时间：2022-06-07 10:53:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农经工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2011年是“十二五”规划的开局之年，全市农经管理工作以党的十七届五中全会精神为引领，以加快城乡区域统筹发展为目标，进一步完善农村经济经营体制，提升基层组织经营管理水平，加强农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体“三资”管理；大力发展农民专业合作社和产业化经营，创新村集体经济经营方式，为加快现代农业发展、维护农民合法权益、推动农村社会和谐发展提供体制机制保障。
一、精心指导做好村经济合作社换届，健全基层组织
村经济合作社换届是基层组织换届选举的重要组成部分，事关农村经济政治生活，要切实加强换届选举工作的指导，做到早谋划、早部署、早落实，把握重点环节，切实加强培训、指导和督促，坚持于法周严、于事简便原则，做好换届选举公开、换届进程的监督工作，确保村经济合作社依法、民主、有序地开展换届选举工作。深化村经济合作社治理机制建设，做好社长易人和区域归属变动村的村经济合作社证明书、组织机构代码证变更工作。
二、加快推进村级集体“三资”管理，维护集体利益
1、建立村级集体“三资”管理体系。贯彻落实农业部、省、市有关加强农村集体“三资”管理的指导意见，建立健全“三资”领导和监督管理机构，制订出台我市村级集体“三资”管理实施意见及“三资”管理办法；完善村级会计委托制，将会计中心提升为农村集体“三资”管理服务中心，并选择条件较为成熟的镇（街道）开展试点工作，稳步推动全市农村集体“三资”管理工作的开展。
2、开展农村集体“三资”管理规范化建设。以农村集体“三资”管理规范化为目标，以完善会计制为抓手，以镇（街道）行政区划调整为契机，做好镇（街道）区域调整后的财务核算网络调整工作，进一步加强农村财务计算机网络的监管作用，充分发挥其监管功效。在提升镇（街道）“三资”管理规范化水平的基础上，推进村级“三资”管理规范化单位创建工作，创建“三资”管理规范化示范村30个。
3、搭建农村产权交易工作网络平台。认真贯彻落实《关于规范市农村产权交易管理的若干意见》，搭建农村产权交易市、镇（街道）两级工作网络平台，按照“先易后难、由点到面、先试后推、循序渐进”的原则，引导农村各类产权（资源）进入平台进行流转交易，实现农村产权和生产要素的优化配置，规范交易行为，促进村级集体资产保值增值。
4、推进农村社区股份制改革。按照《市委办公厅、市政府办公厅关于集体资产所有权置换股份合作社股权的若干意见》要求，认真分析我市农村社区发展状况，制订出台农村社区股份制改革实施意见，加快推进农村社区股份制改革步伐；积极探索集体资产、资源折股量化办法，制订出台《市关于集体资产所有权置换股份合作社股权的实施意见》，选择1个镇（街道）开展试点工作，推进城镇化进程，协调城乡统筹发展。
5、深化农村财务公开。继续落实《关于全面推行村级财务收支逐笔公开的通知》，深入开展村级财务公开。组织多形式检查，在各镇（街道）定期公开财务的基础上，对村级财务收支按月逐笔公开和村级重大经济事项逐项即时公开情况进行督查，全年计划组织全面检查2次。
6、严格控制非生产性开支。贯彻落实临纪委《关于党政机关工作人员在公务活动中不得接受村级组织招待的通知》要求，严格控制非生产性开支特别是招待费用开支，将招待费用使用控制情况纳入镇（街道）“三资”管理规范化工作考核指标体系，加大监督检查力度。2011年村级集体招待费用比上年下降10%。
7、强化“三监督”职能。以村社监会监督、中心监督及农经审计监督为手段，以村级民主决策重大经济事项、压缩非生产性开支及规范财务收支票据等为重点，强化农村财务监管网络的监管作用，开展“三资”管理定期不定期检查工作。加强村级组织财务管理监督，计划全年完成农经审计、财务清理项目100项。每镇（街道）确定重点监管村一个，列入跟踪审计对象，定期开展监督检查。
三、规范农村土地承包与流转管理，完善经营制度
1、加强农村土地承包信息的动态化管理。及时依法做好因土地征用、土地整理（互换）、承包方自愿放弃承包地等原因引起权证信息变更工作，确保农户承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息网络数据库，实现信息化管理，为农村土地承包经营权登记工作的开展奠定基础。
2、推进农村土地承包经营权流转。充分发挥好市、镇（街道）两级农村产权交易平台的作用，积极采取土地信托制等有效形式，引导农户将土地承包经营权委托给村、镇（街道）土地流转服务中心，然后由土地流转服务中心通过招商引资，将土地经营权租给有需求的经营主体。不断创新流转模式，发展土地股份合作社，积极引导农户将土地承包经营权折价入股，推进土地连片集中流转；吸引工商资本投资效益农业，发展现代农业。力争全年新增土地承包经营权流转面积8000亩，到2011年底累计土地流转面积达到49000亩。
3、强化土地流转规范管理。进一步健全完善市、镇（街道）、村三级农村土地流转服务体系，与农村产权交易平台相对接，推进土地承包和流转的信息化、规范化管理。进一步规范农村土地承包经营权流转程序，土地流转双方必须签订土地流转合同，实行由镇（街道）、村或中介服务组织委托流转的，双方必须签订委托流转合同。建立市、镇（街道）、村土地流转档案台帐，加强土地流转信息数据的管理。强化土地流转财政扶持项目的监督管理，认真做好项目的申报、实施和总结工作，促进土地流转和规模经营。
4、深化土地承包仲裁工作。贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，坚持调解先行，提高镇（街道）对纠纷案件先行处理的认识，尽可能运用调解手段把纠纷解决在基层。择案搞好庭审仲裁，为今后的庭审结案积累经验。加强镇（街道）人民政府（办事处）、村民委员会对农村土地承包经营纠纷调解工作的指导，充实农村土地承包纠纷调解仲裁队伍，充分发挥全市农经队伍在土地承包经营纠纷中的作用。
四、建立健全农民负担监管体系，落实惠农政策
1、健全农民负担监管制度。继续贯彻落实《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》和《省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》，积极落实党委政府负总责、涉农收费部门责任制，完善市、镇（街道）两级农民负担监督管理组织，健全“村级组织向农民收费申报制”等制度，切实加强对减轻农民负担工作的领导，确保农民负担不反弹。
2、实时监测农民负担动态。充分发挥村级农民负担监测点、镇（街道）、市直涉农收费部门联系员、农民负担监督员、会计中心及群众的监督作用，掌握农民负担动态信息，实现动态监测。
3、开展农民负担查访和治理。继续深入开展向村级组织收费专项清理、村级组织向建房农户收取设施配套费等检查工作，全年计划组织开展检查2次。严肃查处检查中发现的对农民个体、村级组织、农民专业合作社的乱收费、乱摊派、乱罚款等加重农民负担的行为，并依法追究相关责任人责任。
4、积极落实“一事一议”奖补政策。积极发展“一事一议”财政奖补项目，各镇（街道）扎实做好省、市级项目申报工作、积极开展项目实施；加强“一事一议”筹资筹劳项目实施的指导和检查，防止“一事一议”筹资筹劳成为加重农民负担的新方式。
5、加大惠农资金监管力度。加大各项惠农政策的宣传力度，继续做好农民种粮补贴调查、政策性农业保险等惠农政策的落实工作，加大惠农资金使用的监督管理力度，确保惠农资金落到实处，切实发挥扶农惠农功效。
五、完善农村集体经济发展机制，壮大集体经济
1、探索农村集体经济发展新途径。提升村级集体创收项目实施水平，用足用好村集体留用地政策，鼓励标准厂房、民工公寓、贸易市场物业经营项目，发展壮大以物业经营为主的村级集体经济，拓宽集体经济收入渠道，增强村集体经济实力。
2、加大经济薄弱村扶持力度。为村级集体经济发展创造良好的政策环境，加大对经济薄弱村扶持力度，进一步扩大扶持覆盖面，将集体经济年收入低于10万元的村列入扶持范围。
3、积极化解村级债务。开展村级债权债务清查，制订化解债务对策，逐步化解债务。加强村级债务管理，建立健全监督管理制度，从制度上约束新增债务行为，严格制止新债。
六、发展壮大农民专业合作社，推动农业现代化
1、继续深化农民专业合作社规范化建设。围绕经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化、管理民主化的“五化”建设目标，推进农民专业合作社规范化建设。加强农民专业合作社规范化认定和复评工作，建立规范化农民专业合作社退出机制。进一步研究制定促进农民专业合作社提升发展壮大的政策措施和办法。新培育一批规范化农民专业合作社，2011年培育市级规范化农民专业合作社20家。
2、推进农民专业合作社经营机制创新。鼓励和引导农民专业合作社以产业、品牌、资产等进行联合与重组，着力培育一批大社强社，进一步提升农民专业合作社的竞争力。支持合作社发展连锁经营、产销对接、“农超对接”和兴办农产品加工物流业，着力拉长合作社产业链和服务链，提升农民专业合作社的带动力。鼓励有条件的农民专业合作社开展资金互助试点，不断总结和宣传农民专业合作社经营管理创新典型。
3、加强农民专业合作社的培训和指导。认真贯彻《农民专业合作社法》、《农民专业合作社会计制度（试行）》等法律法规，组织开展农民专业合作社法律、法规、政策等知识和合作社财务会计制度培训，完善符合我市实际的农民专业合作社指导、扶持、服务、监管工作体系，培养懂合作、善经营、会管理、愿奉献的农民专业合作社带头人队伍。
七、深入开展农经工作调研，发挥参谋作用
1、抓好调研统计工作。全面动员、突出重点，多方式开展调研，组织全市农经干部立足如农村经济发展等农经工作热点、难点，坚持“走下去、请进来”的工作方式开展座谈会、实地查访等形式的调研工作，做深、做细调研工作，形成高质量调研报告，总结和推广成功经验。
2、做好各类统计工作。保质保量完成各类业务报表、1‰农经信息及农经年报统计工作，认真分析统计调查资料，及时反映动态信息，为市委市政府决策当好参谋。
3、及时调处各类。深入基层及时做好涉及农经管理的各类案（事）件的调查工作，认真严格按照《工作条例》及相应法律法规处理矛盾冲突，为群众答疑解惑、排扰解难，维护农村社会稳定。
八、夯实农经管理工作基础，提高工作效能
1、组织开展培训工作。积极开展培训，增强基层管理力量。开展新任村干部财务管理、会计业务知识、农经干部农村土地承包纠纷调解仲裁等农经管理知识培训，打造一支人员稳定、素质过硬的农经队伍。创建农经信息交流平台，多渠道宣传农经政策，交流和推广农经管理经验。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以促进贫困群众增收为目标，充分发挥农业产业在产业扶贫工作中的基础性作用，落实高质量发展要求，瞄准城乡居民消费需求，以现代都市型农业和特色高效农业为方向，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快推进“一减四增”，进一步优化产业结构，培强特色产业，扩大发展规模，提高质量效益，延伸产业链条，构建带贫防贫机制，不断提升农业扶贫产业可持续发展能力，为巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。
二、加快农业结构调整，提升扶贫特色产业综合效益
（一）优化调整特色种植业。制定实施特色种植业（含水果）精准扶贫年度工作方案，落实“一减四增”要求，在全区建设一批特色种植和良种繁育基地。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”要求,对紫山怀小米、博远、秋景、喆兴、现海5个产业扶贫园搞好扶贫带贫示范作用；对32个蔬菜产业扶贫项目149个蔬菜大棚加强技术指导，搞好风险防控预警，实现产销衔接，发挥好效益引领作用；对51个产业扶贫基地加强指导，加大贫困户从业就业示范引导作用；指导各乡镇、村加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设。进一步加强优质农产品产业带建设，发展蔬菜、中药材、食用菌、特色杂粮、水果等特色高效种植产业，推动规模化、标准化、特色化、精品化和品牌化发展。
（二）做大做强特色养殖业。制定实施特色养殖业精准扶贫年度工作方案，在乡发展肉鸡、肉驴等养殖扶贫项目的基础上，在其他乡镇重点发展家禽、肉牛和肉羊养殖，支持各乡镇、村发展特色养殖。
（三）大力提升农产品加工能力。大力培育发展农产品产地初加工，引导各乡镇积极扶持、、等各类新型农业经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施，提升产后处理能力，使产品更适宜进入精深加工。
（四）培育壮大农业新业态。指导各乡镇、村依托特色农业、农事景观、人文景观等资源，发展休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业等多元业态。一是对名关镇南石口食用菌加强技术扶持指导，打造成我区食用菌生产示范基地。二是加强休闲农业品牌创建培育工作，开发广府、王边特色乡村旅游产品，做好宣传推介；三是打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路，抓好西部以博坤家庭农场、博远智慧农业园区、刘窑核桃基地、永合会万亩油菜花基地和东部以耐思、科瀚、相知农场、垂钓中心等节点为主的两条休闲农业精品线路，提升我区农业生产附加值。
三、加强产业带贫主体培育，提升产业带动能力
（一）培强新型经营主体。立足资源禀赋，围绕全链条需求，聚焦重点领域，以高科技、高质量、高成长性为标准，积极开展农业大招商，主动对接大企业、大集团，积极引进培育能够支持带动扶贫产业发展的农业产业化项目。做好招商项目跟踪指导服务，确保项目早落地、早建设、早投产。
（二）发展高效社会化服务组织。支持协调供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产。鼓励中小型服务组织通过发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，加强服务水平和能力建设，逐步扩大市场占有率。引导大型服务组织通过参股控股、特许加盟等形式，与中小型服务组织形成稳定的利益共同体，形成各有分工、互有侧重、共同发展格局。全区社会化服务组织达到30家，耕种收综合机械化水平达到86%。（责任单位：农经科、植保站、农机管理科、农机推广站，各区域站、动检站）
（三）完善利益联结机制。创新完善扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶模式。推行以股份合作为纽带的政府＋金融＋科研＋龙头＋合作社＋农户“六位一体”新兴合作经营模式，实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”，把大多数贫困户嵌入产业链条，引导带贫主体和贫困户依法形成利益共享、风险共担的合作机制，实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。建立完善收益分配机制，优先安排有劳动能力贫困户，通过产业项目和引导就业实现增收。（责任单位：农业科、经作站、农经科、产业化办，各区域站、动检站）
（四）壮大集体经济。巩固完善农村集体产权制度改革整市试点成果，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，逐步增加股份经济合作社的比重，全面提升试点工作质量。巩固“消零”成果，防止反弹。继续实施“消薄”工程，盘活农村集体资产资源，采取股份合作的形式,进行资源开发、产业化经营。盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产，多举措、多形式发展壮大集体经济。大力发展农村服务型经济，通过为农户和各类农业经营主体提前产中产后农业生产，以及旅游、商贸流通与市场管理服务，增加服务性收入。（责任单位：农经科，各乡镇农经站）
四、深化农业科技服务，提升创新驱动能力
（一）加快农业创新驿站建设。认真落实《农业创新驿站建设管理办法》，每个驿站辐射带动5个以上具有一定规模的新型农业经营主体产业发展,帮扶10个以上贫困或普通农户脱贫增收，使驿站成为县域产业发展的动力源和孵化器。深化“十个一”模式，帮助科研教学单位研究制定科技人员参与驿站建设和科技下乡的扶持政策，建立创新驿站长效机制。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）
（二）提升农业技术服务水平。落实《省农业产业扶贫技术服务体系建设方案》，进一步优化扶贫产业技术服务体系，帮扶重点向一二三产业融合、全产业链方向转移，组织开展“十项服务”。继续实施《区贫困户产业发展指导员制度实施方案》，建立一支指导到位、服务精准、帮扶全覆盖的产业发展指导员队伍。进一步加大科技扶贫培训力度，培训产业扶贫干部、产业扶贫带头人、实用人才带头人、经营主体负责人和贫困户200人。（责任单位：科教站，人事科，各乡镇）
（三）健全农业科技信息化网络。发展智慧农业，加快云计算、大数据、物联网在特色农业中的推广应用。积极参加省市县乡村五级贯通的农技推广云平台，通过配备终端、网络书屋、微信公众号、手机APP、12316等及时指导农民群众科学合理安排农业生产，解答技术咨询、推送科技信息，促进农业科技成果在平台上、展示、交易。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）
（四）加强风险防范。做好农业生产防灾减灾工作，抓好重大病虫害防控、制定完善防控预案应对干旱洪涝等气象灾害，加强监测预警。依托区级产业技术体系专家团队建立农业扶贫产业市场风险预警机制，制定风险防范预案，定期价格、供求信息，指导贫困地区防范市场风险。科学开展产业扶贫风险评估，对扶贫主导产业面临的技术、市场等风险和经营主体生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况进行评估，制定防范和处置风险应对措施，防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。加强扶贫资金、资产资本监督管理，防止出现产业扶贫失败风险。（责任单位：农业科、技术站、科教站、财务科、蔬菜科、植保站，各区域站、动检站、农经站）
五、推动农产品营销，提升农产品质量水平
（一）严格质量标准。健全农产品质量安全监管机制，完善县乡村农产品监管追溯体系，做好省级农产品质量安全监管追溯平台应用，做到专网专人负责。（责任单位：农产品监管科、科教站，各区域站、动检站）
（二）强化品牌培树。制定特色优质农产品目录，强化品牌设计、品牌提升、品牌宣传，培育1-2个区域公用品牌，集中打造一批行业领军企业品牌和特色农产品品牌。支持各乡镇在中央、省市媒体、高铁站平台等进行产品宣传，支持鼓励品牌农产品创新创意设计、讲好区农产品品牌故事，扩大品牌农产品知名度和影响力。（责任单位：农业科、蔬菜科、农产品监管科，各区域站、动检站）
（三）强化产销衔接。构建产销对接长效机制，组织参加京津冀蔬菜食用菌产销对接活动和品牌万里行活动。鼓励各乡镇建立营销体系，加强与一线城市农贸企业、批发市场和大型超市对接合作，拓展区品牌农产品展销窗口。组织各乡镇企业和产品，入驻北京新发地优质农产品展销中心。组织实施品牌农产品“六进工程”，开展爱心购买农产品公益行动。支持举办品牌电商促销宣传活动，支持建立农产品电商特色馆，打通线上线下产销对接渠道。（责任单位：农业科、蔬菜科、环保站，各区域站、动检站）
六、抓好定点帮扶工作，确保帮扶政策落实
搞好定点帮扶工作。扎实做好区农业农村局在柳村、榆林东、榆林一、东睢宁、赵刘营、杜屯等6个村精准扶贫帮扶工作，组织局“一帮一”帮扶责任人开展结对帮扶活动，及时了解到村到户帮扶措施实施情况。（责任单位：局办公室、局相关科室）
七、强化组织保障，提升可持续发展能力
（一）加强组织领导。继续实行“一全一直一最一中心”工作机制，将农业产业扶贫作为重要任务，摆上突出位置。各科室站所要各司其职、各负其责、专项谋划，科室站所负责人要具体抓、深入抓，安排得力人员负责产业扶贫工作。要保持产业扶贫人员队伍的稳定，抽调精干人员充实到产业扶贫专班中来，建立一支政治强、业务精、作风硬的产业扶贫队伍。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）
（二）建立清单台账。要结合国家脱贫攻坚普查工作，按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全产业扶贫任务清单，对所有乡村的产业情况，逐村逐项建立产业情况清单。认真落实扶贫产业各项政策措施，以村为单元因地制宜调整农业产业结构，以户为单元加快落实特色种养扶贫项目。进一步优化完善农业产业项目库，积极参与农业产业扶贫项目的方案制定、组织实施、成果验收等工作，实时了解执行情况，并进行监督和指导。（责任单位：产业扶贫办、局属有关单位，各区域站、动检站）
（三）加强调研督导。在狠抓中央巡视、国家考核、督查巡查和省级、市级考核反馈问题整改的基础上，结合扶贫产业问题困难大排查和产业扶贫“回头看”工作，围绕重点工作，针对薄弱环节，组织开展多种形式的督导检查和调研指导活动，分析问题与趋向，研究提出前瞻性意见建议，通过强弱项、补短板、促提升，落实高质量发展要求，构建农业扶贫产业长效机制。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）
阳春三月，万花吐蕊、草木葱郁，位于华阴市岳庙办310国道的严城村，围绕本市美丽乡村示范村建设的创业培训正在举行。该村在地理位置上距离以险峻著称的华山风景区只有一公里的距离，在天时、地利、人和上占尽优势，但是，这个村长期从事农耕生产的经济发展格局一直没有打破。随着该市国家全域旅游示范区工作的进一步推进，美丽乡村建设示范村建设项目的重点实施，严城村这个不起眼的村子，在华阴市的经济发展版图上正在逐步崛起。
钝则穷，穷则思变。华阴市严城村有住户336户，人口1500余人，拥有耕地面积1340亩，人均耕地不足1亩，2016年统计贫困户16户45人。全村产出的农作物主要有小麦、玉米等农作物，除了自己使用，节余部分在城区进行销售用以维持生活的基本需要，农民实际人均年收入不足9000元，与全市人均GDP30000元相比明显滞后。今年年初，华阴市政府下发了《2017年华阴市美丽乡村建设工作要点》，积极推进美丽乡村示范村建设，华阴市人社局了解到严城村的情况，积极联系、系统谋划、抓紧安排，组织开展了全市首期“创业培训+”美丽乡村建设示范村培训工作。“创业培训+”就是根据华阴市的区域特点，在开展SYB培训的同时，增加了烹饪理论实操、职业道德、服务礼仪、食品安全等内容，增强了培训课程的实用性和可操作性，为群众尽快掌握一技之长，实现就业创业打好基础。
学则聪，聪则和谐。严城村以前是以农业为主的村子，以小农经济为主，对外交流相对薄弱，技术性、集约化的旅游产业需要市政府各部门的通力合作，整体服务，才能为该村打开一个致富之门。为此华阴市政府制定出台了《华市美丽乡村示范村建设实施方案》，提出了重点推行华山旅游景区周边村落基础开发和农民创业致富工作。市人社局率先以严城村创业培训工作为突破口，加强了农村闲散劳动力和贫困劳动力的“就业技能+创业培训”工作。就业技能选择了符合景区特点，易接受、好操作、投资少、见效快的烹饪课程，邀请“国家一级评委”元老级注册烹饪大师樊建国和陕西省饭店协会名厨委副主任高级烹饪师杨海波亲自执教，创业培训聘请县市级“SYB”专职教师，职业道德、服务礼仪聘请市委党校一级教师，食品安全常识培训聘请食药局专职工作人员。
谋则广，广则财聚。其实，华阴市政府正在为美丽乡村建设项目下着一盘大棋。2017年度，将按照“清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村”三个标准梯次推进，全面整治全市所有行政村环境卫生，实现80%的行政村达到清洁乡村标准，40%的行政村达到生态乡村标准，集中精力建设42个行政村达到美丽宜居示范村标准；建设生活垃圾中转站，完善农村环境卫生长效管理和多元化投入机制。培育提升农民卫生生活习惯，指导建设“美丽家庭”、“美丽村庄”，持续巩固创建成果。就业培训工作方面，充分发挥引导作用，调动社会、企业以及劳动者等各方面的积极性，建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，让每一位新成长劳动力享受一次技能培训，在劳动者职业生涯中能享受多次职业技能提升培训，提高劳动者整体技能素质，不断适应社会经济发展对技能人才的迫切需要。2017年计划培训100人。这一系列政策措施的逐步实施，必将促进全市村风村貌的明显变化，促进村级经济建设和农民收入的进一步提升，从而促进全市经济社会的全面发展。
4月以来，农业厅按照自治区“民族团结一家亲”总体部署和要求，积极走访亲戚，入户劳动，开展干部职工自我联谊和座谈等活动，促进了“民族团结一家亲”活动深入开展。现将活动开展情况报告如下：
一是领导重视，加强组织领导。农业厅党组高度重视“民族团结一家亲”活动，厅领导认真把关，组织制定印发了《自治区农业厅“民族团结一家亲”活动2017年工作要点》《自治区农业厅“民族团结一家亲”大宣讲方案》。每周四通过WW周例会听取“民族团结一家亲”活动汇报，肯定成绩，指出存在的不足，要求各单位认真按照厅“民族团结一家亲”活动实施方案和工作要点抓好落实，并按照农业厅“十四个一”中机关、事业单位每月开展1次活动的要求，开展联谊、座谈等活动。4月1日、17日和25日，组织人事处和机关党委召集厅走访团带队领导（队长、副队长）、小组长、联络员和“一家亲”办等相关人员，专题召开了三次访亲工作协调会，对走访活动进行了分工和部署，对活动组织提出了明确要求，确保农业厅“民族团结一家亲”第二轮第四批，第三轮第一、二批走访亲戚活动安全、顺利、有序进行。
二是周密组织，访亲推进有序。按照自治区“一家亲”办两月走访一次的要求，农业厅积极与2017年驻村工作队对接沟通，于4月5日－8日，组织完成了第二轮第四批51人的访亲工作。第三轮访亲活动在征求各方意见的基础上，制定了第三轮访亲方案，计划分四批进行，其中：第一批4月19日-21日；第二批4月26日-28日；第三批5月8日-10日；第四批5月17日-19日。先后于4月19日和26日，组织116名干部职工赴xx疏附县萨依巴格乡尤喀克喀帕（3）村、喀扎克拉（8）村、阿克提其（11）村访亲。第三、四批访亲正有条不紊推进。
三是加强服务，开展技术培训。农业厅“民族团结一家亲”访亲团充分发挥自身专业特长，访亲的同时，组织农技站孟谦文副站长、种植业处艾买提卡热等10名专家，分别给农业厅工作队所在的1村、3村、7村、8村和11村农民夜校，讲授《农业法律法规相关知识》《小麦、玉米、棉花等种植管理知识》《种子相关知识》《科学施肥关键技术》和《棉花目标价格改革等相关惠民政策》等知识，受到了广大农民群众的一致好评，出现了访亲与服务共同推进的良好势头。
四是建章立制，加强督查指导。根据《关于组建自治区农业厅WW督查和应急处突工作组（队）的通知》精神，厅“一家亲”办制定了《“访惠聚”和“民族团结一家亲”活动WW督查计划》《农业厅“民族团结一家亲”活动WW安全督查评分细则》，设置了组织领导、学习教育、专题实践活动、信息报送、一月一活动和访亲活动等7个方面的内容，对督导方式、督导内容、评分标准等进行了细化，目前已印发督导组成员征求意见，待成熟后印发。并积极做好日常管理工作，对1－3月各单位报送的月度小结和简报信息、“一月一活动”开展情况进行了统计，印发了通报。同时，按时完成了厅本级3月份统计报表和月报的收集、整理和上报工作，督导农业产业化局、农牧业机械管理局和农业职业技术学院，完成了3月份自治区“民族团结一家亲”数据直报云服务平台统计报表和月报的填报工作，并进行了审核把关。
五是认真核对，确保信息准确。针对今年退休、调离、调整人员多的实际，农业厅“一家亲”办在对全厅人员结亲对象、所在村组等信息全面核实的基础上，先后两次将调整核对稿置于xq农业快乐工作群和农业厅一家亲联络群，让全厅干部职工核对，于4月18日完成了381名访亲人员、结对认亲对象基本信息的调整核对工作，目前，确定了391名需结亲的对象,其中,因调离、退休、疾病未结亲的10户，实际结亲381户,其中3村180户，8村175户，2017年驻村工作队26户，并已发至xq农业快乐工作QQ群和微信圈。
六是示范引领，做好前期工作。为创新“民族团结一家亲”联谊走访活动方式，5月9日至13日，农业厅将邀请30名亲戚代表、带队村干部来乌鲁木齐做客，增进与亲戚之间的交往交流交融。农业厅“一家亲”办会同厅植保站制定邀请xx亲戚来乌做客试点方案，协调疏附县萨依巴格乡完成了30名亲戚和村干部的政审和外出手续的办理工作；完成了xq电视台、xq日报社等5家媒体的对接工作，订购了3名记者往返乌鲁木齐至xx的机票和火车票，以及在xx采访的食宿、车辆保障的协调工作；督导记者完成了采访具体方案的编写等工作。
七是加强宣传，扩大影响面。组织全厅干部收听收看了自治区各大媒体对全区民族团结进步座谈会的专题报道，有针对性地组织各族干部群众谈认识和感想，以及对实现xq总目标、坚决反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一的决心的反响，开展发声亮剑活动，完成了反响材料的收集、整理和上报工作。按时向自治区“民族团结一家亲”办报送了xx的亲戚乌市行；自治区民族团结进步模范、厅编译中心原副主任巴斯古提民族团结从小处着眼；社会各界救助阿丽亚的事迹3条新闻线索；完成了厅两个“民族团结一家亲”典型材料的上报工作。及时编写了《访亲向实字聚焦 服务向村里贴近 重心向融合转移》等简报信息6篇，6篇稿件先后被xq农业信息网、自治区机关工委、最后一公里等报刊网络媒体采用。
八是迎接调研，认真全面准备。根据自治区党委政策研究室《关于对自治区有关部门（单位）贯彻落实“民族团结一家亲”活动开展情况进行调研的通知》要求，厅“一家亲”办对今年的工作进行了认真回顾，撰写了汇报材料，对活动档案整理归档，积极做好迎接调研组检查调研的准备工作。目前，已将汇报材料上报调研组审阅。同时，积极督导各单位指定专人，对今年以来的“民族团结一家亲”工作进行总结，完善相关档案，熟悉应知应会知识，以备调研组抽查调研。
九是爱心资助，捐书增加亲情。4月20日，农业厅工会和厅“一家亲”办利用访亲的机会，开展了“献爱心捐书”活动，向疏附县萨依巴格乡中心双语幼儿园捐赠1000余册图书,还分别到农业厅支教干部阿不都热西提所在的大一班、米合热古丽所在的大二班，与老师和孩子们面对面的交流互动。一起观看了全国民族团结模范、农业厅干部王燕娜的感人事迹短片。王燕娜与孩子们热情交流，欢乐互动。此次农业厅“民族团结一家亲”活动延伸到幼儿园，将民族团结的雨露播撒在每个孩子心田，为实现“我的梦、中国梦”打下了坚实的基础。
十是加强联谊，丰富活动内容。按照农业厅“十四个一”中机关、事业单位每月开展1次活动的要求，各单位组织开展了丰富多彩的联谊、座谈等活动。4月6日，厅办公室党支部开展了向吾布力喀斯木·买吐送同志学习的主题活动，交流畅谈了学习感受。4月12日，区划办组织干部职工收看了全区民族团结进步座谈会专题报道。4月13日，产业政策与法规处与农经局党支部共同组织开展了“民族团结一家亲”主题日活动，12名党员前往市博物馆参观“民族团结一家亲”主题教育展。4月13日，信息中心组织了“运动成就健康，快乐与你相伴”为主题的“民族团结一家亲”结对子徒步活动。4月20日，药检所开展了“我是中国公民”为主题的“民族团结一家亲”活动，通过培养教育，不断增强各族职工树立正确的祖国观、民族观和社会主义核心价值观。4月21日，哈检站干部职工前往烟墩动植物联合检疫检查站，与哈密市林业有害生物防治检疫局、动物卫生监督所的各族检疫员共同开展了以“民族团结”为主题的联谊活动。农技站全体干部职工以“世界读书日”为主题，4月25日前往乌鲁木齐市博物馆参观“民族团结一家亲”图片展，在市图书馆读一本好书，畅谈交流，寓教于乐。4月25日，农村能源工作站联合资环站前往乌鲁木齐县水西沟镇参观温室大棚生产情况，开展徒步活动，既锻炼了身体，又交流了情感。4月26日上午，园艺特产处全体干部前往乌鲁木齐市图书馆参观“民族团结一家亲”主题展览。据统计，28个单位组织开展了22场丰富多彩的联谊、座谈等活动。
会议由中国纤维检验局毛麻茧质量监督处阎思进处长主持，江西省质量技术监督局的徐光辉副局长致辞。国家茧丝绸协调办公室刘斌处长介绍了2009年全国茧丝绸的基本情况，并对非棉纤维的质量监督工作提出了建议。中国纤维检验局孙会川副局长在会上介绍了2010年非棉纤维质量监督工作要点，总结了2009年的工作成果，分析了目前存在的问题，提出了下一步工作目标和内容。与会代表本着务实创新的精神，积极研讨非棉纤维的质量监督工作的思路和任务。
2010年非棉纤维质量监督工作将继续突出工作有效性，着力体制机制建设，积极探索科学有效的质量监督工作模式。稳步开展公证检验工作，不断提高工作质量。大力加强基础建设，努力夯实非棉纤维质量监督公证基础，促进非棉纤维产业整体素质提高和质量意识提升，推动非棉纤维产业经济和地方区域经济良性发展。
商务部刘斌处长：推广公证检验，为企业和市场服务
据商务部统计，2009年我国桑蚕生产情况总的来说，呈现出桑园面积减少、蚕茧产量大幅下降、收购均价回升，质量普遍较好以及效益大幅提高的特点。经丝绸协会统计，受经济危机影响，2009年我国的丝绸产业产量大幅下降，但仍有增长亮点。丝绸工业的经济效益，主营业务继续增长，但增长总量仍低于纺织工业利润总增长，亏损面仍高于纺织工业总量。2010年，据商务部监测的结果显示，3月份的茧丝价格一直呈上扬态势。这主要是因为西南部蚕桑主产区大面积持续干旱，影响了最早批次蚕茧的上市时间和新茧产量；另外，受种子化肥等农资价格上涨的影响，蚕茧收购价格将较去年上涨。但这种上涨会促进其他地区的养蚕积极性，预计下半年秋茧的上市会缓和蚕茧供应紧张的情况。总体看，茧丝绸行业的发展具有很好的前景。
结合商务部茧丝办掌握的情况，刘处长对纤检机构的工作提出了建议：现行桑蚕干茧方面的标准中的部分指标已经不适合后道生产的需要了，希望相关部门参照企业和市场需求修订现有的标准，使其更适合市场消费的需求，更能适合企业的发展和产品的消费。另外，桑蚕干茧、生丝的公证检验能公正地体现质量标准，对企业没有负担，很受企业欢迎，但目前由于对公证检验的宣传力度不够，导致这项制度在行业内的知名度不高，没有得到普遍认可，因此在公证检验的推广和扩大方面还需做进一步的工作。标准的修订和技术检验在市场流通领域中应该更好地体现监督、引导和技术指导的作用，这样才能更有利于为市场和企业服务，促进公平交易的发展。
中国纤检局副局长孙会川：2010年任务的“二四三”
孙会川副局长把2010年非棉纤维质量监督的主要工作归结为“两个核心任务”、“四项具体工作”和“三个目标”。
两个核心任务是：第一，继续突出工作有效性，紧紧围绕有效性来开展。公证检验的有效性是工作的立足之本，是工作长期存在的依托之所在，也是生命之所在。能否很好地解决这一问题是公证检验得以推广和深入的关键。比较而言，棉花公证检验已经取得了很好的效果，覆盖率已经达到80％以上，而非棉纤维在这方面的工作还任重而道远，远远没有达到目标要求。怎样证明公证检验的有效性成果呢?孙副局长提出了三个衡量指标：一是公证检验和质量监督检查的“覆盖率”，包括公证检验覆盖率和质量监督检查覆盖率；二是以质论价的“结价率”，要求公证检验证书要成为买卖双方质量结价的依据；三是质量分析报告。就目前情况看，非棉纤维质监工作有效性方面存在的不足主要体现在两个“不”上：一是不平衡，二是不充分。所谓“不平衡”，主要是反映在不同品种之间不平衡，以及反映在不同地区之间不平衡，加上反映在不同领域之间不平衡。从不同品种而言，大的方面看，棉花的有效性体现得比非棉纤维要充分。小的方面看，非棉纤维当中，干茧的有效性又体现得比羊绒，生丝、麻类更充分一些。从地区而言，广西、黑龙江等一些地方，工作的有效性体现得更充分一些，而有的地方则相对弱一些。就领域而言，在市场交易环节体现得充分一些，而在加工环节和使用环节，体现得就相对弱一些。所谓“不充分”，是指虽然在有效性的各个领域、各个方面，或多或少都做了一些工作，但还是不够深入，还有很大的潜力需要进一步挖掘。
第二个核心任务是体制机制的建设。在2010年的工作要点别强调了质量监督的作用，把质量监督工作放到了非常突出的位置。这既是基于非棉纤维产品质量监管现状所得出的结论，同时也是基于“三鹿奶粉事件”给我们的沉痛教训所得出的反思结果。目前，由于传统的小农经济生产方式制约，我国非棉纤维产成品品种退化、品级低下、品质不高。而流通方式的落后，又使得非棉纤维收购、交易点多、分散，无序，加之交易主体本身素质不高，质量意识淡漠，因此，质量监控的任务非常重，难度非常大。而纤检机构的队伍又较小，其中从事非棉纤维质监工作的力量更是相对薄弱，工作起来常常感到力不从心，捉襟见肘。从工作对象来看，本身品质就不高的纤维产品，大多时间和情况下，质量常常是处在一种不受控状态。面对这种状况，如果不从体制机制上下工夫，一段时间内是难以改观的。另外，目前的质量监管是以运动式的检查和抽查为主要模式，因而持续性不够，还没有构成体制机制的制约。同时，在管理过程中，各个环节间也缺乏配合和互动，这种分离式的监督模式必然导致监管缺失。所以，要认真借鉴和吸收国外成熟的质量监督工作经验，通过学习，消化、吸收，为我所用。简而言之，就是利用市场平台，借助交易的环节，建立工作机制，并通过开展质量监督检查、建立专业经纪人队伍等其他一系列制度，从根本解决质量问题。
做好四个方面的具体工作：第一，积极探索科学有效的质量监督工作模式。通过借鉴国外的先进经验，创新工作思路，建立与市场运行相配套的检验检测制度，积极提供市场交易所需的检验服务，促进市场机制在资源配置中的主导作用能够有效发挥。第二，稳步开展公证检验。要强化非棉纤维质量监督和公证检验工作，规范生产流通秩序，扩大公证检验的范围，着力提高有效性，保护生产者和消费者的合法权益。第三，不断提高监管工作质量。就纤检队伍本身来讲，我们要努力提高服务水平，进一步增强服务意识，不断改进工作质量，稳步提高检验技术水平和工作效率，努力为交易市场提供优质、快捷的检验服务。同时还要根据市场需求，有序加大市场环节的公证检验配置，加强桑蚕干茧公证检验数据与后续生产加工的关联，进一步发挥公证检验数据在原料采购、工艺设计、质量控制和效益提升方面的作用。第四，大力加强基础建设，完善检验技术的基础性工作，确保检验的准确性和公 正性。
实现三个目标：一是夯实非棉纤维质量监督工作基础，二是促进非棉纤维产业质量意识提升；三是推动非棉纤维产业经济和地方区域经济良性发展。
中纤局毛麻茧质量监督处处长阎思进：重谋划，多探索，善总结
阎思进处长在闭幕会上对2010年的非棉纤维质量监督工作的落实，提出了三点要求
第一，从有效性出发谋划工作，实现工作的有效性。纤检工作是靠有效性的发挥发展起来的。多年的实践表明，我们的工作对服务生产以及服务人们的生活有效，对促进产业发展有效，对国家宏观调控有效的时候，纤检事业就发展，地位就提升，职能就加强。反之工作就徘徊，阵线就收缩，项目就减少。同样，非棉纤维质量监督工作也是在围绕工作的有效性上苦苦探索。从农业标准化的介入，突破，监督检验工作的持续开展，到公证检验的品种增加、范围拓展和质量分析工作的逐步规范深入等，无一例外地证明了有效性是纤检工作立足的根本，也是作用的根本体现，更是纤检事业发展的动力和源泉。
第二，积极探索实践，建立科学有效的非棉纤维质量监督检查工作模式。要提高非棉纤维质量依法监督的执行力度和公信力度，以科学发展观为指导，致力于构建科学有效的质量监督模式，以提升科学的行政水平和提高行政效能，这是势在必行的工作。在工作中要注重研究规律，探索规律，勇于创新。要以有效性为根本，探求工作模式的实质在于更好地实现工作有效性。因此要做到：一要着眼于促进市场监管机制建设的原则，加强毛绒、茧丝主产、主销区域交易市场、拍卖市场，集贸市场等各类市场的监督与服务工作，主动宣传非棉纤维质量标准、质量责任和监督政策，积极提供市场交易所需的质量、重量等技术检验服务，扶持与引导市场拍卖和分级员、经纪人队伍建设，促进市场在资源配置中主导作用的有效发挥。二要以农业标准化等生产规范管理为基础，协调推进非棉纤维主产区域农业生产标准化和规模化建设，推广优良品种，指导规范生产，统一农牧民种养殖行为，促进农牧民增产增收，提高农牧业综合生产能力，为非棉纤维质量监督工作模式的实施创造良好的基础条件。三要紧紧围绕非棉纤维产业经济运行状况，深入农牧业产区开展生产与流通质量情况调研，掌握影响非棉纤维质量稳定提升的第一手信息。通过分析基层调研，监督检查、公证检验和企业档案的质量信息和产业运行信息，逐步建立以纤维品种为基础，生产链条为主线，质量管控为核心的非棉纤维产业质量信息分析体系，建立健全质量监测、安全风险预警和快速反应功能，发挥非棉纤维质量监督在产业发展和宏观调控中的技术支持和信息服务作用。
第三，借鉴干茧公证检验的做法，提升非棉纤维质量监督的整体工作效果。桑蚕茧公证检验已启动三年，在“高起点，高标准，高要求”的指示精神指导下，几年来遵循“重过程、重验证，重质量，重效果”的工作原则，经历了全面准备、局部试点、扎实推进和稳步发展四个阶段。通过严密组织、科学施检，体现作用、不断完善，较好地实现了阶段性工作目标。应该讲是基本上达到了：工作方向明确，载体选择正确，试点推进有序，工作效果突出。其他非棉纤维的工作虽然各有不同，但是基本思路和做法是可以借鉴的。
阎思进处长还概述了近年来干茧公检工作的6点成功经验：1，要具有清晰的工作思路。一切工作都要以科学的理论为指导，弄清产业状况、企业结构、产品质量，技术标准和监管方法，遵循一般规律进行具体分析，明确工作目标、工作对象，实施步骤和分析改进。2，要构建完整的体系、制度。按照全面质量管理的理念和方法，从人、机、料、法，环等诸方面来构建体制机制，既要有综合的运行制度，又要有专项的管理办法，力求达到“凡事有规定、做事有依据”。3，要稳步扎实地推进。要个别试点、跟踪分析、充分验证，再到提升能力、增加区域，扩大范围，进而才能全面布局、合理规划、有序跟进。4，要抓好实施过程的监控。我们是从事经济秩序监管的机构，更要重视对自身工作的监管。要始于监管、终于监管，才能保证工作的方向和工作的效果。如实验室考核验收、检验人员持证上岗、设备运行期间核查、公证检验监督抽验等等，将重要工序和关键环节都置于监督管理的范畴之内，以保障工作实施的顺利开展。5，要注重分析总结。要定期分析体系，制度、运行和效果，开展实验室和个别受检企业的微观分析；要定期分析区域产业状况、质量状况和发展趋势，探索区域产业经济的中观分析；要综合分析与运用非棉纤维公证检验和监督检查数据，国家非棉纤维年度质量分析报告，进行产业经济质量状况的宏观分析。6，要使工作作用得到认可。无论企业，行业、政府等任何方面的认可，都要归结到监管工作对产业或地方经济增长的质量和效益的贡献上。
阎处长最后强调，我们要以孙副局长的讲话为指针，结合各地的实际，认真研究措施，贯彻和落实2010年的非棉纤维质量监督各项工作，不辜负政府的托付，上级领导和社会的期待，共同奋进，扎实工作，促进非棉纤维质量监督工作迈上新的台阶。
链接：热议与建议
分组讨论过程中，各地代表结合本地情况对2010年的非棉纤维质量监督工作进行了热议并提出一些建议。
茧丝方面：质量监督需要建立固定的工作模式；监督检查经费尚显不足；更多地与质检部门联合行动，体现“大质检”的意义；推行公证检验要确保公证检验结果的约束力，提高企业对检验的重视与配合；“公证计价”需符合市场交易的规律。
毛绒：提升自身服务的能力；建立样品库，进行技术交流；对检测设备的购买进行指导，并积极研发先进的国产检测设备；在产区建立收储制度；质量分析报告应加强对质量问题的分析并提供解决方案，且易于理解；加强产销地互动，完善检验细则，减少人为因素的影响。
努力创新工作，深化食品安全“三网”建设，使我镇食品安全形势进一步好转。现将20*年全年工作总结如下：
一、领导重视职责明晰积极深化食品安全责任网建设
今年以来，我镇根据县政府《20*年*县食品安全工作要点》等相关文件精神，切实把食品安全工作摆在十分重要的位置。年初，我镇就在认真搞好调研的基础上，科学拟定并及时下发《20*年*
镇食品安全工作要点》，明确工作目标、完善工作机制，努力推进食品安全“三网”建设。班子会上，镇主要领导多次听取食品安全工作汇报，了解工作进展情况，及时研究解决好食品安全工作面临的
主要困难和问题。分管镇长围绕各阶段食品安全工作重心，多次主持召开了食品安全专题工作会议，及时研究部署工作并多次带头深入一线进行食品安全检查。
为统一组织领导、协调好各成员单位抓好食品安全工作，今年，我镇在健全食品安全工作相关制度、深化食品安全监管责任网建设上狠下功夫。一是与相关单位签订食品安全工作目标责任书。在县、镇
两级签订食品安全目标责任书后，我们根据本镇实际情况，随即与各村（社区）、有关企事业单位签订《*镇食品安全工作目标责任书》，并及时配套出台了《*镇食品安全工作目标考核办法》和
《*镇食品安全监管责任追究制度》。将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位，并且明确了责任人，从而进一步强化了各级的食品安全意识，确保各单位落实食品安全工作责任。二是制订
完善了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》。该方案在确保镇食安委发挥统一、权威、高效的组织协调作用的同时，又进一步明确了各成员单位的分工，理顺了食品安全监管体制，分解落实
了食品安全工作责任。三是修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》。为应对全镇范围内可能发生的食品安全事故，我们根据新近制定《*县重大食品安全事故应急预案》的要求，修订完善了《
*镇食品安全事故应急预案》，确保在发生食品安全事故时能快速反应，有效开展应急处置，控制事态发展，及时做好善后处理及整改督察工作。四是完善食品安全委员会工作制度。为了尽可能减少
食品安全监管工作盲区，化解监管工作中的难题，进一步加强协调，密切配合，齐心协力做好工作，我们今年继续实行食品安全委员会工作制度。质监、卫生、工办等食安委成员单位通过定期联系工作
、共享信息、例会等方式，互通情况，交流经验，研究探讨加强综合执法和日常监管方面的措施、对策，及时协调解决食品安全监管工作中的突出问题。
二、强化监管通力合作深入开展食品安全专项检查
食品安全工作环环相扣，覆盖面广，监管难度大，我镇在食品安全工作中始终坚持分段监管为主、品种监管为辅的原则，配以完善的群众监督机制，食安委各成员单位各司其职，分工合作，积极落实分
管措施，努力抓出监管工作实效。
（一）强化防范意识，做好假日值班及日常检查工作。坚持始逢节假日“三有”制度即：有人接待、有人拍板、有人实施。在20*年春节、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公务人员
值班，确保在发生诸如食品安全等突发性事件时，群众及相关单位能及时找到事件处理人，最大程度地降低损失，保障百姓人身财产安全。
同时政府积极开展食品安全检查工作，遵循节假日重点检查，平时不定期抽查的工作原则，政府带头，各食安委成员单位配合执行，20*年多次开展食品安全检查工作。截止到目前，食品安全专项整治
共出动执法人员65人次，检查餐饮单位167家，对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书，责令整改。在后期的整改检查工作中存在问题的单位基本都整改到位，全镇食品卫生安全情况大幅度好转。
（二）成员单位积极配合，对食品行业进行分类、分段整治，取得不菲成绩。
1、兽医站协同各行政村积极落实禽畜检验、检疫措施。认真吸取供沪生猪瘦肉精事件的教训，给每户养猪户发放宣传资料，并与其签订保证书，同时，强化对屠宰上市生猪的“瘦肉精”检测力度。积极
配合农经、经贸、工商等部门整治生猪屠宰秩序，打击私屠滥宰行为，强化源头治理，严防各类问题猪肉流入市场，确保了我镇群众能吃上放心肉。
2、质监站积极做好本镇辖区内的食品生产加工企业日常巡视巡查及食品抽检工作。我镇共有6家食品生产加工企业，具体涉及糕点、饮用水、酒类、饮料及食品包装容器等的生产加工。一年来，质监站
对这6家企业全部进行了巡检，全年共检查78余次，共出动检查人员132人次。通过日常巡视巡查，实现对每一家食品生产加工企业从原料把关、添加剂使用、到出厂检验等各环节的全程监管，并及时将
检查情况录入数据库，实现了对食品生产加工企业的长效动态管理。同时，在日常巡查中，他们还督促食品经营者建立起票证档案和进销货台帐，从而有效地防范了各种违法食品进入市场。其次是做好
食品中微生物、重金属、有毒有害物质等重点指标监督抽检工作及企业食品生产许可证监管工作，努力把好食品质量安全市场准入关。对于连续二次抽检同一种食品不合格的企业，他们进行加严检验，
加大执法检查和后处理力度。二次以上抽查不合格则将该企业列入“黑名单”数据库，进行重点监管。
3、今年以来，*工商所从保障人民身心健康出发，把食品安全当作头等大事来抓，调整巡查队伍，强化食品监管力量，查处无照经营，公布举报电话，组成快速反映体系，发现问题及时通报，确保辖
区食品安全。今年除及时完成上级局交办的各项任务外，该所还根据辖区的实际情况，开展了一系列颇有影响的食品安全执法检查和宣传活动：春节前夕，组织开展节日市场整治，共检查经营户126多家
，取缔无照经营12户，其中无照饮食摊点2家，立案查处假冒卷烟案件3起；鉴于苏丹红的巨大危害性，根据国家总局《关于查处含苏丹红辣椒制品的紧急通知》精神，*工商所立即开展专项检查，出
动工商干部4人次，巡查车1辆，排查各个农贸市场和超市，对存在问题的，标注有“重庆诚远食品有限公司”的“美名洋”海椒面等数种辣椒制品做撤柜处理。*工商所还积极开展了多次专项调查、
宣传工作，为全镇百姓食品安全保驾护航。
4、镇卫生院积极配合政府部门做好卫生监管工作，坚持每月进行卫生监督检查，对本镇范围内的商店进行抽查。继续落实家宴监督管理制度，针对家宴涉及面广，监管难度大，影响严重的特点，镇卫生
院加大人力、物力投入，对在本镇范围内举行家宴的居民进行指导，并作好监督工作，尤其是五一期间，集中指导监督家宴17家，确保居民用餐安全。中考期间，卫生院对中小学食堂进行重点检查，对
学校周边小吃店、小卖部进行严格检查，确保学生考试期间有个安全良好的用餐环境。镇卫生院一如既往地开展食品从业人员体检及培训工作，对流动摊点进行经常性整治，为本镇的食品安全工作作出
不懈的努力。
5、今年，镇食安委根据群众举报，果断出击，端掉了一大型保健食品非法宣传销售点。该宣传点打着“四川成都科创药业集团”的旗号，宣传并销售银花胶丸等一些保健食品。经调查发现，该保健食品
宣传销售点规模较为庞大，每天早间5-6时，有将近500名群众围观和购买，其中绝大多数为中老年人。并且举办者在宣传和销售上存在诸多违规行为，有欺诈、误导消费者的情况。据此，相关部门责令
该宣传销售点立即停止相关活动，并要求其负责人到卫生监督部门接受处理。经过严格整治，该点的宣传、销售行为均已停止。避免了更多居民上当受骗，保障了居民的人身财产安全。
6、20*年*镇还大力开展不规范豆制品小作坊整治工作。镇政府召集质监、工商、卫生及经济建设服务中心等部门共同商讨整治步骤和策略，制定实施方案。镇政府分管领导带头上门给各豆制品小作
坊业主做思想工作，使其充分认识不规范生产豆制品的危害性，支持配合整治活动。对在规定期限内拆除关键设备——锅炉的业主，给予一定的经济补偿；对有意愿规范生产豆制品的业主对其进行业务
指导并协助办理相关手续；对整治后已停产的豆制品小作坊加大巡查力度，巩固整治成效。通过专项整治，我镇原有的五家不符合生产条件的豆制品小作坊已全部停止生产。其中，四家豆制品小作坊的
锅炉均已拆除，一家豆制品小作坊正在申请办理食品生产许可证。现在该镇市场上已看不到无“QS”标志（食品生产许可证）的豆制品。
7、面对霍乱防控的严峻形势，我镇积极行动，多措并举，严防霍乱疫情发生。周边乡镇霍乱疫情发生后，镇党委、政府在第一时间召开防控工作紧急会议，周密部署防控工作。明确各村各单位负责人是
霍乱防控工作第一责任人，必须抓好各项防控措施落实；各联村干部肩负督导责任，督导不力的要负连带责任。根据霍乱传播规律，土井和露天粪缸是重要的传染源，落实这两大重点部位的专业消杀工
作尤其重要。我镇首先组织各村分管人员进行消杀工作培训，再由各村对承包组长进行二级指导培训；其次是实施漂白粉发放层层签字落实制，确保漂白粉投放消杀到位；三是抓好投放消杀工作抽查。
防控期间，对打算近期举办宴席的家庭进行劝导，建议延期举办。对延期有困难者则督促举办者和厨师提前三天向村卫生人员报告备案，并作个人身体健康状况承诺。镇村两级卫生监督员逐户上门进行
卫生指导，严防群体传播事件发生。根据霍乱发生人员以外地民工居多的实际情况，重点抓好了外来民工聚居地管理。要求企业负责人切实保障民工聚集地的卫生，并强化了对外来民工的霍乱防控知识
宣传教育，增强其自我保护意识。
在各成员单位按各自职责，各有侧重的抓食品安全监管的基础上，镇食安办协调各方力量，协同作战，有重点、有针对性开展对本镇辖区内的食品安全专项检查及整治活动，以期更好地发挥联合执法优
势，完善综合执法机制，从而更好地保障本镇食品安全。
一是20*年元旦、春节、两会期间，*镇政府对全镇131家单位进行专项检查，包括食品批发市场、农贸市场、学校、幼儿园、宾馆、饭店、小吃店、超市、商店、食品加工企业、生猪屠宰点等多家单
位进行检查，检查次数多达8次，人次达150多人次。此次检查取缔了无照经营户12家，对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书，责令整改。二月份，镇政府接到群众举报，反映我镇董司村一村民在
家中自制酱油并出售。镇食办会同质监站、工商所、医院等部门进行联合执法，取缔了这家私制酱油窝点。五·一期间，根据政府《关于做好20*年“五·一”期间食品安全监管的通知》、《关于开展
20*年夏季食品安全专项检查实施方案的通知》等通知的精神，政府又对全镇103家相关单位进行了重点检查，共计检查次数7次，检查人次达36人次，责令一家无照经营的食品生产企业停止其经验活动
。经过多次重点检查和不定期抽查，基本保证我镇居民吃的安心，用的放心，健康安全得到了保障。在夏季食品安全专项检查中，镇食安办组织工商、质监、卫生、工办等成员单位，以冷饮、饮料、饮
用水、糕点、奶制品、豆制品、儿童食品等为重点品种，对全镇范围内的部分食品生产企业、所有的超市、批发部、商店、小卖部开展了联合执法检查，共出动检查人员170多人次，发现部分小餐饮业存
在证照不全、进货索证制度没有落实到位及部分超市、小商店将生活用品与食品混放等问题，检查组都要求限期整改到位，从而有效地杜绝了食品安全隐患。
二是围绕“防控急性肠道传染病”为中心抓好食品安全，主要措施是落实了农村家庭宴席申报备案与指导相结合的管理办法。首先是抓宣传教育。镇食安委通过各村食品监督员上门分发宣传资料、广播
站举办家庭宴席知识讲座等多种形式开展教育宣传，让农民群众特别是家庭宴席举办者和农村厨师切实增强食品安全的责任意识，知晓食品采购、贮存、加工等方面的卫生知识，共发放宣传资料5500多
份；其次是抓申报备案，镇食安委要求各村食品安全监督员在农村家庭宴席举办前三天做好申报备案相关工作，摸清情况，把握工作主动权，对农村家宴作业厨师进行了基础情况调查，并对每次农村家
宴实行了申报备案；最后落实在上门指导。在宴席举办前由村监督员及社区卫生专业人员到每一户举办者家中开展上门指导，及时发现和解决存在的卫生安全隐患。
三、完善网络，下移重心，着力推进农村食品安全长效管理。
抓食品安全要“治标”更要“治本”，而扎实推进“三网”建设正是实现农村食品安全的一项治本之策。今年，我镇在积极深化食品安全监管责任网建设的同时，又努力在巩固深化“基层群众监督网”
、“农村现代流通网”上做文章，着力推进农村食品安全长效管理，打造农村安全消费环境。
一是积极抓好群众食品安全监管队伍建设，努力下移监管重心。农村是食品安全监管力量最薄弱的地方，为改变这一局面，我镇在今年切实加大了各村（社区）食品药品监督员和消费维权联络员队伍建
设，举全社会之力，打食品安全之基。镇食安办联合卫生部门对各村（社区）的监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训。11月30日，根据县食安委的统一部署，我们又组织全镇的食品
监督员参加了县级食品安全知识培训。通过培训，使全镇食品监督员队伍的业务知识得到更新，食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高，群众监督的积极性得到进一步增强。群众监督
队伍建设的日臻完善，大大充实了农村基层的食品安全监管力量，下移了监管重心，减少了监管盲区，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的时效性。一年来，各村食品药品监督员和消费维权联络员除了
做好食品监管法规、消费维权知识、食品安全知识的宣传及消费争议的调解工作外，还积极履行食品安全教育监督职责，及时发现并上报涉嫌制售假劣食品的违法案件线索，确保了农民群众的饮食安全
。
二是完善区域配送中心，积极深化放心店长效管理。为进一步加快农村现代流通网建设，今年，在镇食安委大力支持下，*县首家区域配送中心——*镇大众商行继续对我镇“放心店”食品实行统
一配送，配送率达到70%以上。该商行与浙北配送中心紧密链接，大部分商品从中心进货，质量有保证，从而有效地保证了农村群众消费安全。为巩固深化“百村放心店—示范商店”创建成果，实现放心
店长效管理，今年镇食安委协同工商部门对已验收通过的“百村放心店—示范商店”，在“五个统一”的基础上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，进一步增强了经营业主的质量意识、诚信意识
、规范经营意识，让每一家示范店真正成为农村群众放心的消费场所。
四、广泛宣传，营造氛围，努力形成各方关注食品安全工作的强大合力。
食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，因此，镇食安委十分重视宣传教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，多渠道、多形式、全方位地开展食品安全宣传教育活动，努
力营造食品安全“人人重视，人人有责”的良好社会氛围，形成全社会共同来关注食品安全的强大合力，达成群防群治、综合管理的目的。
3•15消费者权益保护日期间，镇食安委早作安排，开好协调会，与工商、质监、卫生等成员单位共同制订好宣教计划。镇工商所通过展板向群众宣传了一些假冒伪劣食品的辨别知识；镇消协分会、卫生
部门通过向过路群众赠送《消费者权益保护法》等法律手册的方式向群众宣传法律维权等知识。宣传活动当天，共发放各类宣传资料2000余份。质监部门则通过召开食品生产加工企业培训会的形式，宣
传贯彻产品审查细则相关内容和法律法规知识，督促企业及时做好食品生产许可证的申报工作，提高其法制意识、质量意识、诚信意识，规范生产经营行为。
为扩大食品安全宣传教育的覆盖面，从去年起，镇食安委就在春节、五一、国庆等食品消费高峰期，都通过农民信箱短信平台，向辖区内群众发送食品安全小常识或警示短信，教育群众积极关注食品安
全。另外，工商部门还通过不定期“消费警示”，对制售假劣食品的违法犯罪活动予以通报。
1．1优良的地方禽种
三穗鸭繁衍于贵州高原黔东南州三穗县一带，以三穗为养殖核心区，周围覆盖到周边的黄平、岑巩、天柱、剑河等7个县。三穗鸭外形独特，具有“眼高颈细形似船，嘴方脚橙尾像扇，公鸭绿头身棕褐，母鸭麻羽体背宽”的特点，年产蛋高达260枚，是中国肉蛋兼用的地方优良麻鸭品种，1982年入选《中国家禽品种志》，2003年被收录入《中国家禽地方品种资源图谱》。三穗鸭耐粗饲，饲料利用能力强，适于在丘陵、河谷等水稻产区放牧饲养，其个头小，成年鸭体重1．7kg左右，成熟期65天，虽比饲料肉鸭的养殖期多20天，但肉质细嫩，氨基酸含量高，具有清凉下火的药用功效，深受消费者青睐。
1．2优越的产地自然环境
三穗县是“三穗鸭”的泽源地和主产区，先天具有养鸭的自然坏境优势。三穗县位于云贵高原东部边缘向湘西雪峰山过渡的斜坡地带，地形以低山丘陵、河谷盆地（当地人称“坝子”）为主，地势西高东低。属亚热带季风气候，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，光照充足，年平均气温14．9℃，年降水量1148mm。境内河流溪沟170多条，坝子众多，邛水及其水系横贯8个乡镇，串联数十个宽广的坝子，水流平缓，水草繁茂，适合水禽养殖。
1．3独具特色的原生态养殖模式
首先，三穗劳力资源充沛，鸭养殖业基础好。三穗县总人口21．22万人，其中非农业人口2．11万人，少数民族人口15．8万人（第五次人口普查），是以侗族、苗族为主体的少数民族农耕地区。千百年来，养鸭是苗侗人民的一个传统，鸭子是苗乡侗寨百姓油、盐、酱、醋的经济来源和宴请宾客的佳肴。在苗乡侗寨的稻田坝上，溪沟河谷，户户立杆牧鸭，故三穗又有“鸭乡”之称。“三穗鸭”的饲养一般从2月份养到12月份，1年养4～5水（1水相当于1个批次）。其次，三穗人采用独具特色的原生态养殖方式。河谷地带的农户，利用溪水中丰富的水草、贝类等天然优势，一般临水放养；居住在山区丘陵的，则利用传承数百年的原生态“稻、鱼、鸭”共生模式。每年谷雨前后，当秧苗层层的梯田时，鱼苗也就跟着放了进去，等到鱼苗长到2、3寸时，就放入今年的第一水雏鸭。稻田为鱼和鸭的生长提供了丰富的食物，鱼和鸭在觅食中为稻田清除了虫害和杂草，鱼与鸭的粪便又是水稻上好的有机肥。稻谷快成熟时，第3、4水鸭子开始育雏，秋收后乡民就可以放养于稻田。这种独特的“稻、鱼、鸭”原生态养殖模式，不仅维持了稻田生态系统的生物多样性，还减少化肥与农药的施用，并让口感淳朴的“三穗鸭”赢得了市场的青睐。
1．4地理标志品牌优势
三穗县从质检和工商两个渠道以“三穗鸭”为名称申请获得国家地理标志品牌知识产权。2010年2月，以三穗县养鸭协会为注册主体的“三穗鸭”商标获得国家工商行政管理总局商标局颁发的地理标志证明商标。2012年4月，“三穗鸭”获国家质量监督检验检疫总局审核批准的地理标志产品。三穗鸭保护范围涵盖贵州黔东南州三穗、黄平、施秉、镇远、岑巩、天柱、台江、剑河等8县现辖行政区域，技术标准执行贵州省地方标准：DB52／284－1991《三穗鸭》规范。三穗县可通过实施地理标志知识产权战略，实现品种良种化、产品标准化、产品品牌化，把地理标志的资源优势转变为品牌知识产权优势。
2地理标志农产品“三穗鸭”产业化发展路径
“三穗鸭”产业化发展，大致可划分为三个阶段。
2．1起步与产量波动阶段（1994～2002）
（1）传统散养向规模养殖发展阶段。
1994年前，三穗鸭的养殖为传统的散养方式，饲养量一直是在40万羽上下徘徊。1994年，三穗县委、县政府围绕“八七扶贫攻坚计划”，采取资金扶持、政策鼓励、技术指导、规模化养殖等措施，扶持三穗鸭的产业化饲养，养鸭业迅速发展起来。1997年，三穗已有商品肉鸭基地示范村7个，养鸭专业户180户，饲养肉鸭15．3万羽，蛋鸭1．2万羽。通过基地示范村、示范户的带动，全县养鸭户达1．3万户，鸭的饲养量达83万羽。在此期间，由于基地示范及养殖大户的示范作用，三穗鸭养殖量增长较快，三穗鸭养殖业的产业优势逐步凸显。
（2）产量波动下降阶段。
1998～2002年，由于三穗本地还没有一定规模和带动效应的鸭制品加工龙头企业，专业合作组织数量少，信息较闭塞，市场销售网络还没有很好地形成，企业与农户彼此间的利益联接不紧密，没有有效地形成“企业＋基地＋专合组织＋农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，鲜活鸭养殖与收购间的产销衔接不畅，导致三穗鸭本地市场供大于求，市场价位低，养殖户亏本惨重。1998年，三穗鸭的饲养量急剧下降，降到36万羽，三穗鸭的养殖发展跌入衰落时期。2002年，中心产区存栏10万羽，种鸭存栏仅剩1000余羽，此时的三穗鸭几乎濒临灭绝。此阶段，主要是以三穗鸭的养殖生产环节为中心的产业发展模式，产品为单一的肉鸭及蛋鸭，只注重养殖，忽视了鸭产品的开发、深加工和销售，根本原因在于三穗本地龙头企业匮缺，鸭产业化经营组织程度低，无法在本地市场形成产前和产后密切联接的产业链。
2．2规模扩张与产业化提升阶段（2003～2008）
（1）政府对鸭产业的宏观规划与政策扶持。
为了拯救三穗鸭，2003年，政府把加快三穗鸭产业化发展作为重点来抓，三穗县先后制定了《三穗鸭产业化建设规划》、《三穗鸭产业发展规划》、《三穗鸭产业化建设实施意见》、《三穗鸭产业开发和市场营销实施方案》、《加快三穗鸭产业发展的意见》、《鼓励科技特派员从事三穗鸭工作的暂行办法》，每年都出台《三穗鸭产业发展工作要点》，并纳入部门和乡镇年度考核，严格奖惩。同时，出台了一系列优惠政策，从支农资金、政策奖励到动物检疫等多方面进行扶持，确保三穗鸭产业得到快速恢复、发展和壮大。2007年，三穗鸭呈现恢复性增长，当年饲养量达到120万羽。2008年，三穗县成立了以县长为组长，相关职能部门负责人为成员的鸭产业发展工作领导小组，后来又成立三穗县鸭产业化建设管理办公室，构建了完善的组织机构，为鸭产业的发展提供了组织保障。2008年三穗县的种鸭养殖户、蛋鸭养殖户达280余户，三穗鸭出栏量237万羽，是上一年的2倍。
（2）引进龙头企业助力产业发展。
为把三穗鸭推向市场，三穗县引进了一批以三穗鸭养殖、禽肉深加工为主业的龙头企业，如引进鸭产品加工企业———贵州千里山生态食品有限公司、鸭羽绒加工企业———贵州三穗千慧服饰有限公司落户三穗，从事开发血酱鸭、黄焖鸭、鸭蛋制品、三穗鸭礼品等熟食制品及鸭羽绒制品，形成了三穗鸭养殖、屠宰、加工及羽绒生产的产业链，在养殖收购、产品销售、品牌创建、本地产业链的延长和做大三穗鸭品牌等方面产生了积极影响。（3）市场营销和产品推介。三穗县人民政府制定了三穗鸭产业市场营销策划方案，从三穗鸭的选育历史、特色优势、生长环境、生产技术、产品介绍、鸭食文化等多层次进行宣传。邀请了省内外媒体来三穗实地采访，如《中央电视台CCTV7》“农广天地”、“每日农经”、“聚焦三农”栏目分别以“三穗鸭养殖技术”、“呱呱叫的土鸭”、“魅力黔东南（4）受欢迎的三穗鸭”对三穗鸭进行了报道。为了品牌推广，三穗县通过举办三穗鸭品评推介会、鸭烹饪大赛，多次参加省、州举办的农产品展销会等活动扩大品牌影响，如2007年举办首届三穗鸭美食烹饪大赛，2008年在贵阳举办“三穗鸭品评推介会”。此阶段，三穗鸭产业优势逐渐凸显，并开始实现三穗鸭产业从比较优势向具有核心竞争力的产业化发展的路径转化。
2．3地理标志品牌带动阶段（2009至今）
2009年，三穗县养鸭协会向国家工商行政管理总局商标局申报“三穗鸭”地理标志。2010年，“三穗鸭”获国家地理标志商标。2012年，“三穗鸭”获国家质监总局审批地理标志产品。
（1）培育养鸭协会和养鸭合作社，强化产业化经营组织。
三穗县养鸭协会在九个乡镇建有养鸭分会，协会一方面十分注重“三穗鸭”原产地品牌保护，另一面按照龙头企业的要求，以“公司＋协会＋基地＋农户”的组织模式，建立起“统一供应鸭苗、统一供应饲料、统一疫病防治、统一技术指导、统一销售”的服务体系。2011年，新成立3个村级养鸭协会，使协会总数达12个，目前已组建40个规模养殖场及养殖小区，吸收三穗鸭养殖农户866户加入养鸭协会，并正式成立三穗鸭养殖专业合作社，初步形成了蛋鸭养殖、商品鸭养殖、活鸭销售的三穗鸭上游产业链，为三穗鸭产业的发展打下坚实的基础。
（2）建立产业示范园，辐射带动周边区域产业化发展。
三穗鸭产业示范园区涉及瓦寨、桐林、长吉、雪洞4个乡镇。核心区位于瓦寨镇，辐射周围长吉、雪洞、桐林三个乡镇23个行政村。园区以三穗鸭科技示范园、三穗鸭加工园、三穗鸭交易市场为三大支撑平台，以三穗鸭生产作为园区的核心产业，以市场为导向，以科技为支撑，以利益机制为纽带，实现资金、技术、人才、生产要素的优化配置，辐射带动周边区域产业化水平的提高。产业园的主要业务为三穗鸭的养殖保种、提纯复壮、商品鸭选育、鸭苗孵化以及人员的培训。现已入驻龙头企业3家，合作社2个，养鸭协会1个，孵化场1个，种鸭基地2个。如入驻产业园区的贵州三穗兴绿州农业发展有限公司，主营三穗鸭种鸭养殖，以“公司＋基地＋农户”的经营模式实行订单生产，预计将在2017年成为我国西南地区最大的种鸭养殖基地。
3地理标志农产品“三穗鸭”产业发展瓶颈
“三穗鸭”产业发展势头很猛，在滇桂黔石漠化片区地理标志农产品产业化已经位居前列。但三穗鸭粗放型养殖模式、养殖过程与禽肉加工过程的标准化管理滞后及鸭产品市场价格波动大，都给地理标志农产品“三穗鸭”产业的持续健康发展带来较多的不确定因素。
3．1三穗鸭养殖仍以粗放型养殖为主
三穗鸭养殖户目前主要采用的是地面平养模式，原因主要是投入少，养殖成本相对较低，而“稻鸭共作”、“鱼鸭混养”这种原生态养殖所占比例只占3成。可见目前三穗鸭的养殖模式仍是粗放型养殖模式。随着市场对“低碳、环保、高品质”消费理念的提升，恢复与环境友好的健康养殖模式，已经成为三穗鸭产业发展亟待解决的问题。
3．2标准化生产管理体系建设有待加强
（1）饲料生产环节
饲料生产标准不统一，养殖户习惯使用自配料养殖水禽，自配料养殖比例达到五成。据产业调查，为防范疫病，近四成的养殖户有加量使用抗生素的习惯，用量超过标准用量的2－10倍。
（2）饲养管理环节
调查显示，养殖户疫病防治意识普遍淡漠，六成的散养农户认为三穗鸭易饲养、抗病力强，因而重饲养、轻防疫，甚至不防疫。其主要原因还是本地的疫病防控体系还没有涵盖到广大农村散养农户，有效的防疫技术管理服务与监控体系没有形成。
（3）产品加工环节
目前，三穗鸭肉加工集中在“白条鸭”和熟食等初加工环节，鸭绒、鸭蛋白等副产品的深加工能力欠缺，产品附加值开发不够。
3．3鸭产品市场价格波动大
近年来，受到如下几方面的影响，鸭产品市场价格呈现不断波动的态势：一是雏鸭的价格波动大。如2011年雏鸭的平均价格在2～3元／只，当种鸭受疫病影响，产蛋量下降，雏鸭因供给减少而价格上扬，最高价位每只达9．5元。二是鸭产业的生产信息、价格信息、供求信息、疫病的防治信息的欠缺和信息的不对称，农户的生产决策只能依据自己所在的局部地区短时间的供求关系和价格做出，加之鸭养殖业准入门槛低，造成养殖户随意进入和退出鸭养殖业，加剧了市场的波动。三是水禽产品的可替代性，由于生活水平的提高，鸡、鹅、鱼产品的大量入市也容易造成鸭的市场价格波动。鸭产品市场价格波动幅度大，对三穗鸭产业持续健康发展带来较多的不确定因素。
4地理标志农产品“三穗鸭”产业发展对策
“三穗鸭”产业经过近20年的发展，已经实现量上和质上的跨越。但在竞争日益激烈的水禽产业市场上，三穗鸭正经受严峻考验，如何开创三穗鸭产业发展的新局面，全面提高三穗鸭的市场竞争力，有效应对价格波动及市场风险的挑战，需要结合三穗鸭的产业演进路径，解决当前三穗鸭产业发展中存在的瓶颈，提出产业长远发展的思路，实现三穗鸭产业健康与持续发展。
4．1坚持原生态健康养殖模式，主打生态牌
原生态农业保持农业原汁原味，追求产品品质。三穗的自然条件和人文环境有利于发展原生态农业，俗话说“青山绿水养好鸭”，加之本地独具特色的“稻、鱼、鸭”共生原生态农业传统，改变现有的粗放型养殖模式，推行健康环保的生态型养殖模式，朝“低成本，高效益，占地少，原生态”目标发展。逐步恢复传统的“稻鱼鸭共作”及“鱼鸭共生”等原生态养殖模式，淘汰占地广，污染大的地面平养方式。采用“稻鱼鸭共生”放养三穗鸭，以每公顷放养80－100只计算，放养的饲料成本比地面平养要减少近两成，既能饲养出高品质的三穗鸭，又体现出环境友好的善意，迎合了市场追求低碳环保高品质农产品的消费理念。此外，三穗大部分地方为双季稻生产，季节性稻鸭赶田养殖模式的比例要相应增加。
4．2依托技术进步，完善技术推广服务体系
产品要适应市场需求，科技进步是提高三穗鸭产品质量、增加产品多样化的原动力。依托技术进步来提升三穗鸭产业在市场中的竞争力可从四个方面入手。一是采用现代育种技术培育优质、高产、稿饲料转化利用率、高抗病能力的三穗鸭。二是注重三穗鸭熟食产品的多样化研究，创作出更多风味独特、营养价值高的熟食产品，加大各环节的收益空间，增强三穗鸭产业链整体的稳固性。三是引进国外先进的鸭产品深加工关键设备、技术甚至成套设备，以此带动产业技术的升级。四是政府扶持龙头企业科技研发中心的建设，鼓励企业与大专院校、科研机构合作，建立“产学研”互动机制，构建完善的技术推广服务体系，切实把技术送达养殖户手中，将科技成果快速转化为生产力。
4．3创新产业化组织模式，提高产业化组织程度
首先，在积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋基地＋农户”等产业化运作模式基础上，创新产业化运作组织模式，以三穗鸭产业化龙头企业为核心，采取合同制、股份制、合作制等形式，把企业、养殖户、合作社、协会、科研机构和政府联结在一起，合理分配产业链上各主体的利益，促进专业分工和协助，形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。其次，以协会或专业合作社为基层管理组织机构，引导养殖户实现标准化、规模化养殖，设定三穗鸭养殖的准入和退出门槛，提高三穗鸭产业化经营组织程度，保证一定适度规模的养殖户，缓解市场波动对整个产业的影响。此外，本地市场的各龙头企业还可结合自身的优势，组建连接一二三产业、横跨城乡和占有省内市场的大型农工商集团。
4．4养鸭产业与文化产业融合发展
