时间：2022-03-01 21:14:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业党员公开承诺书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，九师一六八团把加强廉政文化建设与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，扎实开展廉政文化进机关、企业、校园、社区、连队、家庭活动，构筑预防腐败、遏制腐败和严惩腐败的三道防线，营造崇廉、爱廉、敬廉氛围。
筑牢防腐墙。机关组织全体党员干部认真观看专题片《学习新》、警示教育片《手莫伸，伸手必被捉》等，接受警示教育。举办廉政书画展、反腐倡廉知识竞赛等活动，大力弘扬廉政文化。建立健全廉政文化进机关长效机制，进一步完善议事决策制度、财务管理制度、机关公车管理制度、干部任前推行“廉洁双承诺”制度，与干部签订廉洁承诺书，与其进行廉政谈话，形成广泛的监督机制。
打造廉品牌。企业把廉政文化建设与企业文化建设有机结合起来，打造企业廉洁品牌形象，把廉政文化融入企业文化、企业精神建设之中，为企业负责人及职工上一堂以“诚信经营、守法经营、廉洁经营”为内容的廉政课。完善了党务、政务公开栏，建立职工代表议事规则，发挥职工参与民主管理的积极作用。建立企业内部及其行业自律规范，引导企业廉洁诚信、依法经营。
营造廉氛围。学校以培养廉洁意识为目标，举办了“廉政文化进校园”手抄报活动。开展“廉洁文化进校园”中小学生行为规范主题班会。通过主题班会教育学生规范自己的行为，争做“四好少年”。在教师队伍中开展师德师风、党风党纪、社会主义荣辱观教育。
建设平安区。请社区党员、群众担任党风廉政义务监督员和宣传员，为社区廉政文化建设献计献策。组织社区干部、居民在节假日开展廉政书画摄影、廉政故事、廉政小品创作活动，使居民了解廉政文化知识。在老年活动之家设立了廉政文化墙，张贴勤政廉政标语，开辟的廉政图书角每天向居民开放。在学习和参与廉政文化活动中，增强社区党员干部群众的廉政意识。
扩大监督圈。团纪委牵头组织宣传、科技、卫生、司法等部门到各连队开展党纪法规、法律及科技知识讲座，发放廉政宣传单，赠送廉政书报杂志等。规范完善了涉及连务公开等方面的制度，做到连队大事小情都能公开透明。团场把廉政文化活动与全员教育培训活动结合起来，团领导为15个连队2500多名职工群众作了反腐倡廉报告。团纪委充分利用团场开干部会议的时间，组织各单位副连以上干部到师党风廉政教育基地接受教育。
建设安全港。编印《廉政家庭拒腐防变读本》发给领导干部，内容分学习要点篇、警言警句篇、廉政风范篇、漫画赏析篇等，引导领导干部家属当好宣传员、监督员、守门员。以“树立廉洁家风”为主题，向领导干部家属发放“廉洁家庭”倡议书，《致干部家属的一封信》，向领导干部家庭发放廉政贺卡，家庭成员共签廉政承诺书，征集廉洁治家格言。以培养家庭“廉内助”为出发点，开展家庭助廉知识竞赛，算好“政治账、经济账、人生账和家庭账”。
该团纪委还通过会议、广播电视等媒体，加大党风廉政全方位、多形式的宣传教育，并不断丰富廉政文化教育载体，拓宽教育内容，扩展教育范围，加强廉政文化建设，提高了党员干部拒腐防变的能力。
（作者单位：九师一六八团）
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委确立的“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工作思路和工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略，以深化学习、进一步解放思想、增强服务意识、提高综合能力为重点，以全面提升干部队伍的政治素质、业务水平、工作能力和创新思维为目标，激励全县广大党员干部“敢干、多干、会干、善干”，为全县经济社会科学发展跨越发展提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持。
二、目标要求
通过开展集中整训活动，力促县直部门提高服务水平，乡镇（街道）、村提高工作能力。具体要求：一是学习提高。通过集中培训，引导广大党员干部学理论、学政策、学业务，学习破解发展难题的方法和本领，不断解放思想，提高境界，培养优良品德，增强发展本领，把干部队伍的能力素质提高到一个全新的水平。二是找出存在问题。对照县委要求，深入查找党员干部中存在的思想不解放、标准境界低、大局意识不强、作风不扎实、缺乏责任感、气魄胆量小等方面的问题。三是拉开档次距离。在乡镇（街道）之间、部门之间、村之间进行分类排队，找出差距，拉开档次，鼓励先进，鞭策后进，结合正在开展的“四带创两争优”活动，促进后进单位的转化升级，提高全县基层组织建设整体水平。四是促进全面工作。增强学习培训的针对性和实效性，结合县委、县政府确定的工作目标和工作重点，把集中培训活动与当前工作有机结合起来，保障各项决策部署的落实，通过学习培训，促进全县经济社会各项事业跨上新台阶。
三、方法步骤
本次冬季集中整训的范围包括各乡镇（街道）、部门、村全体党员干部。活动从12月8日开始，到春节前基本结束，利用近2个月的时间，采取集中培训、集中整改、集中评议三个步骤压茬进行。
（一）集中培训。突出解放思想、提升境界和提高创新力、强化执行力，重点加强对党的十七届五中全会精神县委、县政府重大决策部署的理论灌输，加强对促进跨越发展本领的学习。集中培训按照“分级负责、分类培训、集中授课”的原则，以县委党校为依托，对所有县级领导、乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责人，以来新任科级干部，优秀企业家代表，县直机关事业单位党支部书记，乡镇（街道）村党支部书记、村委会主任、管区总支书记、站所负责人，1030名村级后备干部集中轮训一遍。各乡镇（街道）负责本乡镇（街道）机关干部和农村党员干部的轮训；县直各部门负责本单位党员干部的轮训。每期集中培训结束后，及时进行闭卷考试。个人考试成绩经加权计算，得出单位成绩，作为选拔任用干部的重要依据。
（二）集中整改。一是查找问题。对照整训活动目标要求，查找班子和个人存在的影响和制约发展的深层次问题。每个领导班子、每名党员干部重点深入查找一个最突出、最实在的问题，形成书面材料，经单位主要负责同志把关后上报县党员干部冬季集中整训领导小组办公室。查找问题不能避重就轻，不能回避矛盾，不搞人人过关，但必须找准问题。二是整改承诺。对查找出的问题认真剖析，摸清产生问题的原因，据实制定整改承诺书，明确整改目标、整改期限、整改措施等。整改承诺书采取适当方式向社会公开，接受党员群众监督。三是限期整改。对存在问题集中限期整改，一般应于集中整训活动期间整改到位，兑现承诺。活动期间确因客观因素难以完成的，要明确完成时限，强化落实措施，确保整改到位。
（三）集中评议。对县直机关、乡镇（街道）领导班子和主要负责人整改情况，采取领导评、组织评、相互评、社会评等方式进行集中评议。县直部门的评议按照考核办法的要求，分别进行公开述职评议和系统内述职评议。根据评议结果排出名次，并按适当比例，分类评出最好部门（单位）和最差部门（单位）。对其他党员干部的集中评议，由各部门单位参照县里的做法自行组织。
开展集中整训活动注意做到“四个结合”。一是与中心工作相结合。积极落实县委、县政府决策部署，做好本职工作，统筹谋划，整体推进。二是与思想实际相结合。发扬“刮骨疗毒”精神，切实触动灵魂深处，坚守道德底线，解决实际问题，形成“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作作风。三是与创先争优相结合。把集中整训活动作为推进创先争优活动的具体措施，认真落实上级安排部署，形成干事业、创先进、争优秀的良好氛围。四是与年终考核相结合。培训结束后，各党委、党组及农村党支部要召开一次专题民主生活会和组织生活会，谈学习体会，剖析思想根源，查找工作和思想作风方面存在的问题，提出整改措施和下一步工作打算。联系乡镇（街道）县领导要参加并指导分管包保部门和乡镇（街道）的民主生活会，乡镇（街道）班子成员要参加所联系的村党支部的组织生活会。把集中评议、集中奖惩与全年绩效考核有机结合，通过考核成绩检验活动成效，通过活动促进全年工作目标圆满完成。
四、组织领导
开展党员干部冬季集中整训活动，是在我县经济社会发展的关键时期采取的一项非常举措，也是加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设的一项重大举措，是一次思想观念、理念境界的大转变，也是一次素质能力的大提升，必须以坚决的态度、强力的措施、务实的精神，以“抓铁有印、踏石留痕”的作风抓落实、见成效。
一、“双管双责”工作的总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“到群众最需要的地方，做群众最期盼的事情”的理念，以党员“进农村、进社区、进企业”为主题，扎实推进“双管双责”工作，创新党员组织关系管理和参加组织活动方式，强化党员在“八小时”以外的教育管理，引导党员在“八小时”以外履行群众工作职责，深入基层一线倾听群众呼声，真心实意为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，形成“民有所呼我有所应、民有所盼我有所为”的良好机制，进一步密切党群干群关系。
二、报到党员的基本职责任务
(一)到农村报到的党员要当好“四大员”。即：当好“上级政策宣讲员”，经常到村组织“两委”成员、党员、村民代表学习各级重要会议精神、上级政策文件等，加强党员群众教育培训，及时传达党和政府的声音；当好“村务管理指导员”，经常到村参加“两委”会议、党员会议、村民代表会议，指导落实村务公开、民主管理等村级事务规范化管理制度；当好“矛盾纠纷调解员”，经常入户走访，认真倾听群众诉求，耐心疏导群众情绪，积极化解矛盾纠纷；当好“发展经济信息员”，立足农村实际，广泛搜集致富信息，积极开展招商引资工作，帮助引进项目和资金，不断增加集体和村民收入。
(二)到社区报到的党员要积极开展“七个一”活动。即：“上级政策讲一讲”，结合单位职能确定讲解内容，采取发放宣传材料、举办培训班等形式，广泛宣讲各级政策要求、法律法规等，提高居民的综合素质；“困难对象帮一帮”，积极献爱心，帮助困难党员和困难群众解决实际困难；“邻里纠纷劝一劝”，经常入户走访，了解社情民意，认真排查化解矛盾隐患，力争把不稳定因素消除在萌芽状态；“不良行为管一管”，遇到不文明行为，敢于制止纠正，倡导文明新风，带动广大群众争做文明市民；“楼道院落扫一扫”，经常主动打扫楼道院落卫生，自觉保持环境整洁；“社区公益做一做”，积极参加社区举办的公益活动，为共建美好家园贡献力量；“个人才艺亮一亮”，积极参加重大节日庆祝活动，展示唱歌、舞蹈、书法等才艺，营造和谐向上的浓厚氛围。
(三)到企业报到的党员要指导企业结合自身实际，开好新老“”。老“”，即支部委员会议、党员大会、党小组会、党课。新“”，即：“生产经营情况通报会”，指导企业及时向中层以上干部通报生产经营情况，想方设法帮助企业协调解决生产经营中遇到的问题；“建言献策恳谈会”，指导企业向职工发出建言献策倡议书，及时召开恳谈会，听取意见建议，借助职工的智慧促进企业发展；“职工思想分析会”，深入企业走访职工，针对发现的问题，指导企业及时召开分析会，做好职工思想工作，引导职工积极工作，化解矛盾隐患；“新技术新工艺培训课”，密切关注与企业生产有关的新技术、新工艺，每年邀请专家学者对企业职工培训一次，提高广大职工的劳动技能。
三、党员报到的基本步骤
(一)调查摸底。前，要对照花名册，摸清每名在职党员的家庭住址等信息，落实是否包村、是否联企、是否已经到社区报到等情况，为合理安排党员到农村、社区、企业报到做好准备。
(二)制定方案。前，根据调查摸底情况，结合部门包村联企分工，综合考虑党员居住分布、意愿等因素，制定党员“双管双责”工作推进方案，从党员居住社区、部门所包村居、所联系企业中，为每名党员选择确定一个报到单位，填写《区机关事业单位在职党员“双管双责”安排表》。
(三)及时上报。前，将制定的党员“双管双责”推进方案及《区机关事业单位在职党员“双管双责”安排表》(纸质稿和电子稿)报区委组织部组织科审核把关。
(四)组织发动。经区委组织部审核通过后,于前，召开全体党员会议进行动员部署,明确每名党员的报到单位、职责任务和开展工作的方式方法。
(五)集中报到。组织党员在“集中报到周”期间集体到接收单位报到。1、党员报到前：按照区委组织部审核通过的方案，为每名党员开具《党员报到介绍信》，发放民情记录本，督促党员持《党员报到介绍信》在规定时间内到接收单位报到。2、党员报到时：将《党员报到介绍信》交由接收单位留存，填写《党员报到登记卡》、《党员承诺书》。3、党员报到后：将接收单位开具的《党员报到反馈单》上报办公室存档。
四、报到党员参加活动的具体要求
(一)制定工作计划，作承诺亮身份。前，做好以下几项工作。1、党员干部每年至少承诺为群众办一件实事。原则上每名党员干部每年至少帮扶一个生活困难家庭或联系一个无党员家庭。2、统一制作党员便民联系卡，明确党员姓名、工作单位、联系方式等信息，组织党员结合走访进行发放，畅通群众反映和咨询问题渠道。
(二)积极参加活动，践承诺作贡献。每名党员要积极按时参加接收单位召开的党员报到会议及“党员活动日”等主题实践活动，做好记录。
五、加强对“双管双责”工作的组织领导
(一)落实工作责任。商务局高度重视“双管双责”工作的开展，精心组织，周密安排，成立由局长任组长，两位副局长为副组长，各科室负责人为成员的“双管双责”工作领导小组，小组成员要率先垂范，以普通党员的身份带头报到登记，带头联系服务群众，带头帮助基层解决困难问题。要遵守各项纪律，党员到基层报到登记参加活动，应注意言行举止，不给基层和群众增加负担，自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。
(二)积极探索创新。要围绕组织设置形式、党员管理模式、活动内容设计、沟通反馈方式等方面，大胆探索创新，注重典型培养，发挥典型引领作用，推动面上工作开展。要注意总结经验，积极打造“双管双责”工作典型。
(三)严肃工作纪律。党员到农村、社区、企业报到、参加活动、发挥作用，要模范遵守上级党风廉政等工作纪律及各接收单位制定的规章制度，不给接收单位和群众增加负担，自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。
我局在章丘市委和市直机关工委的正确领导下，以党的精神为指针，以科学发展观统领全局，坚持“立党为公、执政为民”，忠实践行“三个代表”重要思想，深入开展创先争优活动，不断加强执政能力建设，以党风带行风，以党风促行风，全面、正确地履行法定职责，有力地促进了“三个文明”健康发展。
一、深入开展创先争优活动，提高党员素质
坚持把学习“三个代表”重要思想贯穿始终，引导广大党员真学、真懂、真信、真用。把落实整改贯穿始终，坚持开门评议，分析、梳理、归纳意见和建议57条，局党组和局领导班子分别制定了整改提高方案，并向社会公布了最新的“服务承诺”十项措施，使我局先进教育活动真正成为了“群众满意”工程。把开展实践活动贯穿始终，对接帮扶对象18名，捐献帮扶款5400元;扩大“亮牌服务”范围，实行“党员亮标牌、群众亮胸牌”;同时，各支部结合自身实际，开展了多项实践活动，让群众得到了实惠，使党员受到了教育。
二、建立长效机制，巩固扩大教育成果
一是建立加强和改进党建工作长效机制。把强化党建工作领导及“”、党员活动日、党员谈话戒勉等相关制度以长效机制的形式固定下来。二是建立党员教育长效机制。从中心组理论学习、支部理论学习和党员个人学习三个方面，进一步强化党员的政治意识、法治意识、服务意识、责任意识和廉洁勤政意识教育，注重质量，力戒形式。三是建立党内民主建设长效机制。坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工相结合，重大问题实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，保持并不断增强局党组的团结和活力。四是建立密切联系群众长效机制。以“三联”制度为主要平台，引导党员积极、正确地参与党内事务;以“五必访”制度为主要措施，为群众持续不断送温暖，实实在在解难题。五是建立党建工作检查督导长效机制。与各科、队、所、站签订党风廉政建设和行风建设责任书，明确各级责任人，进一步形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检干部组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任机制。
三、开展创先争优主题活动，强化党性修养
扎实开展“建学习型机关、做学习型干部”活动。牢固树立终身学习理念，组织党员和全体工作人员学理论、学法律、学业务、学技能，打造廉洁、创新、务实、高效的服务型质监形象，全局党员和广大干部职工的政治素质和监督、服务水平有了新的飞跃。开展了以“学习桑园精神，助力民营企业发展”为主题的党日活动，在实地参观企业、切身体会桑园村精神的基础上，与该村党委、支部和企业代表就“如何发挥党员先进性，推进民营企业膨胀骨干”进行座谈、交流，进一步了解企业所想、所盼。
四、强化机关建设，打造“首善单位”
深入开展“追求高水平、岗位立新功”活动。结合构筑“和谐章丘”的总体部署，制定了“确保食品质量安民生、管好特种设备保平安、开展三项服务护‘三农’、强化源头执法促和谐、狠抓十项措施强行风”的具体措施。市委十届六次全委会议后，进一步提出了“以强力推进‘一个战略’和‘四大工程’为总抓手，围绕‘富而美’扎实工作，努力推进‘首善之地’建设”的工作要求。扎实推进“文明办公”和争创“十佳服务窗口”、“二十佳服务明星”活动。出台了《文明办公制度》、《文明办公和争创十佳服务窗口二十佳窗口服务明星实施方案》，进一步就工作人员言行仪表、办公场所管理、环境卫生等进行了规范，在依法行政的基础上较好地实现了文明办公。创新工作思路，敞开大门抓行风：班子成员每月至少走访10家企业，广泛听取意见;向100家重点企业发放“服务监督卡”，公开投诉电话;印制“廉政建设监督卡”，了解企业服务需求，倾听企业呼声;定期对服务承诺落实情况进行跟踪走访;扩大行风建设监督员队伍，从社会各界聘请20名行风建设监督员;开展“全员走访企业”活动，走访企业900余家。今年，班子成员每人对接2家企业，掌握企业需要，及时调整工作方法，确保不断提高工作有效性。
五、全面履行职责，服务经济建设
一是全面实施区域监管，提升效能出实招。根据市委、市政府“三个三分之一”发展格局和全市产业分布特点，将全市划分成5个责任区，分别由5个监管机构对辖区企业实施调查摸底和分类巡查、指导。在此基础上，建立完善打、防、控、管一体化的区域监管责任机制和行政执法快速反应机制，进一步实现了监管关口前移、重心下移。二是突出“两个安全”，行政监管求实效。逐一摸清全市217家食品生产加工企业质量安全状况并建立档案，逐一签订“食品质量安全承诺书”，逐一落实食品添加剂、加工助剂备案制度。在全市设立特种设备协管员23名、联络员73名，进一步健全了扎实有效的特种设备监管网络。突出抓好设备定检，重要特种设备定检率达到100%，一般特种设备定检率达到98%以上。三是抓好“三个促进”，服务经济办实事。广泛开展采标及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等体系认证的宣传和技术咨询服务工作，协助3家企业采用国际标准;协助7家企业申报ISO9000质量管理体系认证。促进农业标准化进程。章丘市首个国家级农业标准化示范区——章丘出口大葱国家标准化示范区顺利通过国家验收;绣惠、宁家埠、龙山40万亩优质专用小麦农业标准化示范区已经立项;目前正积极筹备章丘大葱地理标志保护申请工作。促进企业做大做强。按照推进“三个一批”和拉长六大主导产业和六大骨干行业的有关要求，大力推进“名牌战略”，截止目前，章丘已有“济南名牌”产品16种，“山东名牌”产品5种，“济南名牌”产品数量居济南各县(市)区之首。在此基础上，积极鼓励、扶持优势企业申报全国名牌，并将名牌战略延伸到一、三产业领域，努力打造“两个三”，即：济南名牌、山东名牌、全国名牌三个名牌梯队，和一产名牌、二产名牌、三产名牌三个名牌方阵。四是发挥“四个作用”，综合管理有实绩。充分发挥标准化、计量、质量和稽查工作对经济发展与社会进步的支持保障作用，为280家企业提供技术信息430条;为31家企业的42种产品制、修订企业产品标准;为28家食品生产加工企业的90种产品标签进行评价;为30余家食品生产加工企业的化验室建设提供技术服务;协助14家食品生产加工企业提交生产许可申请;帮助8家企业取得工业产品生产许可证;协助15家衡器生产企业取得制造计量器具许可证;为企业培训各类技术人员980余人。先后开展了苏丹红、地条钢、塑窗、建材、农资、煤炭、食品等专项执法活动，办理质量技术监督行政案件400余起。
一、健全组织机构，完善制度机制，不断强化纪检监察组织建设。
多年来，集团公司发展历程、实践经验告诉我们，企业的纪检监察工作担负着党员、管理人员的教育管理、作风建设、二级单位班子建设、贯彻党和国家党风廉政法规制度、监督职责履行、落实效能监察、查处违规违纪案件、为集团发展保驾护航的重要职责，不管企业怎么发展，纪检监察工作不能放松。为此，集团公司党委、董事会非常重视内部纪检监察工作。
（一）是健全组织机构。集团公司纪委由五名同志组成，设书记1人，副书记1人兼党委工作部部长，其他3名委员由经营副总、企管部部长、矿业公司党总支书记担任。党委工作部设兼职纪检员1名，具体负责日常的纪检监察工作。各单位行政领导是本单位党风廉政建设的第一责任者，与集团公司签订年度目标责任书，全面负责本单位的廉政建设和纪检工作。党总支书记（党委直属支部书记）、各基层党支部书记具体落实本单位的党风廉政建设各项工作。同时肩负着对党员、各级管理人员遵守纪律、履行职责、落实制度情况的监督任务。
（二）是不断健全完善制度机制，先后制定执行了《党员及管理人员警示诫勉制度（试行）》、《管理人员谈话和诫勉制度实施办法（试行）》、《职工奖惩暂行规定》、《党务公开制度》，完善了《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《管理人员述职述廉制度》、《领导接待制度》，规范了工作程序，强化了教育、警示作用，认真落实了“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的工作方针。
（三）是从严要求，不断加强自身建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，以 “做企业的忠诚卫士，当职工群众的贴心人“活动为载体，不断加强纪检监察队伍自身建设。认真开展工作调研。结合集团公司工作实际，针对暴露出来的问题，纪检工作人员积极选题调研，提出意见建议，完善管理制度，强化监管力度，提高了工作能力和实效。
（四）是突出重点，强化职能发挥，不断提升整体工作效能。工作中抓住职工反映强烈的“三违” 罚款执行、个别区队管理人员给微伤员工走账计资、管理人员职责不落实、不作为等侵害职工利益的问题，进行严肃查处。实行领导接待日制度，认真做好案件的查处、情况反馈工作，及时查处问题，惩治有关人员，消除或减小影响，切实维护职工和集团公司的利益。
二、围绕中心，认真履职，扎实推进党风廉政建设，为集团公司的发展保驾护航。
集团公司纪委结合公司经营管理、安全生产、矿区稳定工作实际，切实落实反腐倡廉各项任务措施，促进了党风廉政建设的健康发展，为企业改革发展、和谐矿区建设，创造了良好的政治环境。
㈠坚持思想引导，狠抓了反腐倡廉教育。
1、认真学习贯彻上级纪检、反腐倡廉工作指示精神，搞好各级班子廉政建设。进一步明确了反腐倡廉工作面临的新形势、新任务、新要求，统一了思想，为反腐倡廉工作的扎实开展奠定了坚实的思想基础。同时，认真分析本单位现阶段在安全责任落实、工资奖金分配、材料领取使用、考勤制度、工伤保险制度、财务报销制度执行等关系员工切身利益事项方面存在的问题，查找原因，制定措施，明确分工、落实责任，及时整改，消除影响，树立各级班子廉洁勤政的形象。
2、坚持以开展“党风廉政教育月”活动为平台，强化廉洁过节教育。各级围绕廉洁过节，采取签订廉洁勤政承诺书、进行廉政谈话、家庭助廉、发送廉洁短信、发放“党风廉政建设公开信”、征集廉洁对联、征文等形式和方法，集中进行教育，收到了较好的效果，节日期间杜绝了违规违纪现象和行为的发生。
3、用集团内部的反面典型，进行警示教育。2011年以来，对几起违规违纪人员进行公开处理，全集团公司通报，职工围绕“爱企、爱岗、敬业”、管理人员围绕“廉洁、履职、尽责”两大方面开展学习讨论，提高了思想认识。
4、逐步推进，不断深化廉洁文化建设。注重将廉洁文化与企业文化相融合，注重与安全文化等其他子文化紧密集合，煤矿生产安全为天，管理人员职业生涯廉洁为基。在突出管理人员廉洁作风建设、强化廉洁勤政、恪尽职守作风培养，牢固树立“廉洁、自律、勤谨”的理念。
㈡坚持源头治理，不断强化基础工作。
1、强化了基础工作。坚持每年一次调整充实党风廉政建设领导小组，从组织体系上为反腐倡廉工作奠定基础。每年年初制定反腐倡廉具体任务目标，与各单位部门签订目标责任书，并与年底对各单位、区队党建及党风廉政建设分工任务落实情况进行检查考核。
2、严格责任追究，及时查处违规违纪问题，严惩违纪人员。坚持职工群众利益无小事，竭力维护集团公司和职工利益，把查办安监作为纪检工作的重中之重，把握损害集团公司和员工利益案件、失职渎职给集团公司造成严重损失案件、弄虚作假瞒报事故、商业贿赂、违反工作纪律和廉洁从业规定案件等重点，坚持有案必查，违纪必究，从严执纪。
㈢扎实开展效能监察，切实维护职工合法权益，优化发展环境。企业是否真正维护员工切身利益、维护员工权益直接影响员工队伍的稳定，近期关系煤矿安全生产目标的实现，长远则决定着集团公司能否实现和谐稳定发展。所以集团公司非常重视效能监察，把重点放在围绕贯彻落实科学发展观、党员党性修养和作风养成、企业经营管理过程、员工的切身利益、廉洁自律和廉洁从业规定落实情况进行监督监察。
今年以来，我们街道党工委着眼于新形势、新任务的要求，从建立科学完善的利益导向机制入手，积极探索新形势下加强社区干部管理的新模式，实行了社区干部经济待遇与其德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，把社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制度落到了实处，促进了干部作风的转变，推动了社区工作的顺利开展。
一、适应新形势，不断提高社区干部管理的规范化水平
近年来，我们在社区干部管理制度化、规范化方面进行了大量的有益探索，出台了一系列管理制度，取得了显著成效。但是，随着市场经济体制的确立和逐步完善，一些管理制度已相对滞后，特别是任务目标不明确、考核措施不到位、工资待遇等与形势的发展越来越不相适应。主要表现在三个方面：一是工作目标不明确。个别社区干部工作无明确目标，被动应付，缺乏事业心、责任感，意志消沉，精神不振，不思进取，安于现状，出现了当一天和尚撞一天钟的现象。二是分配不合理，报酬较低。造成部分干部心理失衡，不能一心扑在集体事业上。三是管理上没有抓手。一些管理制度得不到落实，个别素质不高的干部认为党工委、办事处现行的社区干部管理制度触及不到自己的切身利益，不服从管理，破坏劳动工作纪律、违反政治纪律的现象时有发生。
以上这些问题的存在，原因是多方面的，其中没有明确的目标责任、缺少一套严细的监督考核制度和奖优罚劣的工作机制是直接原因。为解决这一问题，党工委按照区委关于落实任期目标责任制和践诺奖惩制度的要求，结合社区换届选举，出台了《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》，对社区干部工资待遇进行大胆改革，建立起比较科学完善的任期承诺、目标考核和奖惩兑现机制。一是在任期目标上实行双向承诺制。新一届社区两委换届之后，各社区两委班子根据全街道年度经济社会发展的总体目标和要求，结合本社区实际，科学制定两委班子三年任期目标和年度工作目标，与党工委、办事处签订了《任期目标承诺书》和《年度目标责任书》，向街道党工委、办事处作出承诺。同时，将《任期目标承诺书》和《年度目标责任书》通过公开栏、居民代表会议等形式进行公开，向全体居民作出承诺。二是在目标考核上实行践诺审计制。我们把对社区干部在德、能、勤、绩、廉五个方面的要求列为目标责任书的重要内容，每天一考勤，半年一评议，每年一审计。对社区两委班子的考核方面，把年初党工委、办事处分解下达给各社区的任务指标连同各社区年度重点工作计划一起列入目标责任书，社区党支部书记、居委会主任分别与街道党工委、办事处签字划押，立下军令状。党工委、办事处半年督促检查，年终综合审计。从而做到了目标责任书上承诺什么，党工委、办事处就审计什么，增强了考核工作的针对性和社区干部践行承诺的压力感。通过实行“五挂钩”制度，解决了过去个别社区干部不出工或出工不出力的问题，改变了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的不合理现象，进一步激发了广大社区干部的工作热情。
二、强化“五挂钩”管理，把践诺奖惩责任制落到实处
社区干部的自身形象如何，是群众衡量党和政府形象的一把尺子。而社区干部的形象，主要是通过其德、能、勤、绩、廉五个方面表现出来的。因此，党工委紧紧抓住这五个方面，将其作为社区干部公开承诺的重要内容，明确标准，严格考核。
（一）合理确定工资标准
为使社区干部工资结构更加合理，党工委借鉴企业管理模式，将社区干部工资改为结构工资制，由基础工资、评议工资和奖励工资三部分组成，评议工资为基础工资总和的20，奖励工资为基础工资总和的40。
在工资标准的划分上，根据街道的实际情况，党工委按照社区规模和工作量大小，将社区干部基础工资划分为1000人以下、1000人至20__人和20__人以上三个档次。在同一个社区，按照各职位的职责和责任，分支部书记，支部副书记、居委主任、计生主任，其他两委成员，综治办副主任、调解主任、妇女主任、民兵连长、团支部书记、计划生育服务员，其他临时聘用人员五个档次，适当拉开差距。使工作量不同、职位不同、责任不同、报酬不同，工资标准更加科学合理。
在社区干部职位设置上，党工委大力提倡社区两委成员兼任社区群团组织和社区其他组织负责人，根据班子成员的特长和工作性质，可一人兼数职，兼职的按所兼任职务的最高标准发放基础工资，减少了社区干部职数，减轻了社区级负担。实行“五挂钩”制度后，各社区居共精简人员42人，每年可减少工资开支20万元。
（二）严格考核，实现经济待遇与德、能、勤、绩、廉相挂钩
1、基础工资的考核与兑现。基础工资与“勤”挂钩，主要考核社区干部出勤情况，实行十分制。党工委为各社区
设计了考勤表和每月考勤汇总表，规定各社区每天早晨必须召开两委成员碰头会，听取每个社区干部上一天工作完成情况，部署当天的工作任务，并进行考勤，出勤情况直接记入考勤表。各社区考勤情况每月汇总一次，填好汇总表并报党总支审查把关后，于次月1－2日报党工委组织办公室，由组织办公室根据考勤结果核算出每个社区干部的基础工资，并编制工资单，交农经站执行。
2、评议工资的考核与兑现。评议工资与“德、能、廉”三个方面挂钩，每半年兑现一次，主要采取民主评议的方式进行考核。党工委分别于每年“七.一”前夕和年底安排基层支部召开一次民主生活会，组织党员、三支队伍开展民主评议社区干部活动，由全体党员和三支队伍成员根据社区干部平时的表现评议出“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次。被评议为“称职”以上（含“称职”）档次的，评议工资全额发放，被评议为“基本称职”档次的，评议工资按50发放，被评议为“不称职”档次的，扣发评议工资。
3、奖励工资的考核与兑现。奖励工资与“绩”挂钩，每年兑现一次，对“绩”的考核于年底进行。每年年初，党工委根据各社区经济发展、人口状况、地理条件等各方面的综合因素，科学制定各社区工作任务目标和考核措施，将经济发展、农业生产、社区建设、税费收入、社区财务管理、党风廉政建设、基层组织建设、精神文明建设、计划生育、社会治安、、安全生产等十一项工作任务分解量化到各社区，以党工委、办事处1号、2号文件的形式进行明确，年底成立考核审计小组，对照1号、2号文件制定的任务目标，逐社区进行考核审计，通过综合考核，兑现奖惩。同时将对各社区的综合考核结果作为对社区干部政绩考核的重要依据，兑现社区干部的奖励工资。年终综合考核900分以上（含900分）的社区，社区干部奖励工资全额发放，900分以下的社区，社区干部奖励工资按50发放。在去年年终考核中，有5个社区综合考核得分不足900分，我们按规定扣发了这5个社区所有干部一半的奖励工资，其中有一个社区违反规定，私自座支资金，发放了干部的奖励工资，被农经站在审计中发现，党工委对该社区支部书记、居委主任进行了严肃处理，并将私自发放的奖励工资在干部工资中扣除，严肃了纪律。
我们还将年终综合考核与评选树优和奖优罚劣挂起钩来，每年对综合考核前10名的社区，分别授予综合考核一、二、三等奖，并对获奖社区的干部进行奖励，一等奖奖励支部书记5000元，二等奖奖励支部书记3000元，三等奖奖励支部书记20__元，其他干部按与支部书记基础工资比例分别给予奖励，支部书记的奖金由办事处财政列支，其他干部的奖金由社区自行解决。在奖优的同时，对完不成目标任务的社区实行重罚，并将经济发展、计划生育、社会稳定等重点工作的考核奖惩落实到具体的社区干部身上。如工作，规定出现一次到办事处、区、市、省、京集体上访的村，分别对支部书记、居委主任和其他两委成员给以不同数额的经济处罚，每半年统计兑现一次，增强了工作责任心。
（三）落实保障措施，确保“五挂钩”制度的顺利实施
实行“五挂钩”制度，贵在坚持，重在落实，而建立起全方位、多渠道的监督保障机制，是“五挂钩”制度落到实处的重要保证。为此，我们重点抓了“三位一体”的监督保障体系：
一是考核结果公开。各社区成立以支部书记任组长的“五挂钩”制度执行小组，负责组织社区干部的考勤及民主评议、上报材料等工作。为增强考核工作的透明度，我们规定各社区每月2号上报考勤情况的同时，必须将考勤结果在居务公开栏内公开，既保证了考勤结果的真实性，又强化了群众监督。
二是强化检查督导。党工委将各社区执行“五挂钩”制度情况列入基层组织建设考核的重要内容，每季度进行一次定期检查，平时不定期抽查，年终综合考核，凡查出弄虚作假的，进行通报批评，并视情节轻重给予支部书记党纪政纪处分。
三是确保资金到位。办事处农经站设立社区干部工资基金专户，月初农经站将社区干部的基础工资、评议工资和奖励工资足额划转到各社区的工资基金专户，以保证社区干部工资的按时发放。同时，严格按照区委、区政府的要求，用好转移支付资金，对个别集体经济薄弱、干部工资按时发放有难度的社区，通过转移支付资金来保障社区干部工资的及时发放，确保把有限的资金用在最需要的地方。
三、注重实效，促进了街道基层建设水平的提高
通过践诺奖惩制的落实和“五挂钩”制度的实施，解决了社区干部管理工作的“瓶颈”问题，极大地激发了广大社区干部干好工作、践行承诺的热情，推动了各项工作的顺利开展，取得了明显效果。
一是社区干部践行承诺的积极性明显增强。“五挂钩”制度集中体现了利益导向、按劳付酬的原则，使品德优良、认真负责、公道正派、成绩突出的干部得到了实惠，也使素质低下、能力平庸的干部真正认识到了差距，增强了干部的责任感和压力感，从而极大地调动了工作积极性，在全街道广大社区干部中营造出干事创业、力争上游的浓厚氛围，精神面貌发生了深刻的变化，工作热情空前高涨。许多社区干部表示：以前是干不干、干多干少一样拿钱，现在打破了“大锅饭”、“铁饭碗”，干工作有报酬，不干工作没有报酬，干得多、干得好多拿，干得少、干得差少拿，公平合理，真刀真枪实干没亏吃。当一任干部、留一串足迹，干事创业、造福群众已成为广大社区干部的实际行动。
二是社区干部工作作风明显转变。“五挂钩”制度以经济杠杆的形式约束了社区干部的行为，使党员群众在社区干部经济待遇方面有了发言权，它的实施，促进了社区干部作风的明显转变，呈现出“五少五多”的良好局面：自由散漫的少了，严格遵守劳动纪律的多了；对待群众冷、横、硬的少了，热心为群众服务的多了；闹不团结的少了，齐心协力干工作的多了；阳奉阴违的少了，讲大局、坚持原则的多了；纸上谈兵的少了，真抓实干的多了。今年“七.一”前夕，党工委组织各社区党员、三支队伍成员对社区干部进行了民主评议，并根据评议结果兑现了上半年的评议工资，全街道有3名社区干部因评议不合格没有拿到评议工资，他们深有感触地说：以前也搞民主评议，但评议结果好坏没有多大差别，现在把民主评议与工资挂起钩来，再不好好干，自己的切身利益就要受损了。
今年以来，我乡的新农村建设工作在县新村办正确的指导下，在乡党委、政府高度重视下，结合这次创先争优活动，不断创新工作机制，强化管理措施，促进新农村建设工作向更深层次拓展。现将今年工作总结如下：
一、加强组织领导
为了进一步加强对新农村建设的组织领导，领导小组下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。
二、大力营造氛围
为了搞好新农村建设的宣传发动工作，乡里组织各村驻村干部和支村两委一班人走村串户，向农户宣传新农村建设工作。并要求各村在村务公开栏上出了一期新农村建设专栏，宣传新农村建设的目的和意义。此外，还充分利用会议、横幅、标语、广播等形式进行宣传，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围。
三、主要工作成绩
(一)卫生环境整治卓有成效
1、结合镇村同治开展卫生环境整治。在乡党委、政府的大力支持下，全乡各村共建成垃圾池75个，垃圾填埋场8个，发放竹制垃圾篓600多个，并发动农户每月搞一次卫生大扫除，重点清除住房周围、公路沿线的白色垃圾。此举，彻底改变了农村“脏、乱、差”的情况。各村都形成卫生保洁制度，村干部包片，组长包组，党员包路段，定期清扫清运垃圾，并一月一评比。随着制度的健全，环境卫生得到保障，农村面貌焕然一新。
2、结合创先争优开展卫生环境整治。今年，我乡结合创先争优活动，充分发挥了党小组的作用，各党小组都明确了各自的卫生责任范围，并写在公开承诺书上，对外公示。各党小组在组长的带领下，每月对各自的卫生责任区清扫两到三次，使全乡各村卫生环境大为改善。譬如牛山村，9月5日他们组织全村三个党小组的全体成员，义务清扫了太平桥市场、县道到村部道路，清理了道路两旁的沟渠，他们连续奋战了两整天，将路面、沟渠清理得干干净净。通过党小组的示范带动，农户不但庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，从而在全乡范围内逐步形成了“讲文明、爱卫生、树新风”的良好氛围。
（二）社会事业稳步发展。今年，全乡共改厕56户，新建沼气池12口；公路植树6000多株，绿化道路20多公里；完成组级公路硬化7.5公里，铺沙整修29公里；新建堰塘及清淤扩容共4处，防渗硬化渠道10条25公里；完成了月星小学的供水工程，解决了全校师生安全饮水问题；新增农村低保对象7人，总数达377人，新建敬老院1所，使全乡集中供养的五保对象总数达37人；整修了乡文化站，配置台了球桌和4500多册科普书籍；新建农家书屋4家，藏书总数达15000多册。
（三）产业建设有所突破。今年，引进了一家集养殖、屠宰、冷冻、加工于一体的山鸡特种养殖加工企业，该项目总投资达1500万元，采取“公司+农户”形式养殖山鸡，农户负责养，公司高价回收、加工。目前，已完成投资500多万元，引进种鸡万余只，建成了山鸡孵化室和部分厂房，并新修通厂公路一条，该项目建成后，年产值可达3000万元。
作者：宋坦 单位：中央储备粮大连直属库
在每年工作会、每季度经营分析会、每月工作例会、每周协调会、每日生产调度会中,对预算指标执行和内部控制建设中存在的问题分析总结、责令整改,推动形成联动效应和内控文化。把握“三”个结合一是一级考核与二级考核相结合。一级考核包括监督审计处对各处室的综合考核及各处室之间的横向考核;二级考核是各处室对员工的综合考核,考核意见每月提交库主任办公会研究。根据考核情况,直属库评选出月度优秀中层干部和优秀员工,并在每月工作例会中通报,做到公开、公平、公正。日常考核与年终考核相结合。日常考核每月开展一次,年终考核由内控委员会统一组织,监督审计处具体落实,对各处室全年内控执行情况和存在的漏洞进行分析评价,提交库主任办公会研究通过。评价结果作为年终评比表彰依据,评价及表彰情况以正式文件形式下发。定性考核与定量考核相结合。在考核指标上设置否决指标和专项指标两大类,内容涉及风险管理、全面预算、精神文明建设、安全生产、核心业务、信息化建设等方面。同时实行年度百分制考核,考核结果与全员年终收入分配挂钩。创新“四”个手段一是加强纪检监察。
首先,逐级签订《党风廉政建设责任状》和《党员廉洁自律承诺书》,落实“五个始终”,即:始终以“”为载体,始终利用现代化教育手段,始终利用党委中心组学习、党员组织生活会、党风廉政建设专题研讨会等工作平台,始终坚持“荐书”活动以及中层以上干部每月撰写心得体会制度,始终坚持党建工作月考核、季通报、年评比工作制度。第二,制定了《效能监察工作实施办法》,对效能监察工作内容、方法、职责及权限等进行了明确的规定。第三,先后围绕面粉加工、港口物流及库内基建项目、干部员工执行力建设等方面立项开展效能监察。2011年以来,先后提出监察建议3条,作出监察决定3个,修订完善制度2项,节约资金260余万元,提高了管理效能和经济效益。二是深化内部审计。充分发挥内部审计监督、控制、评价、服务职能,实行重点环节“四必审”(各项合同必审,资金往来必审,基建工程必审,外来用工必审)、审计疑点“四必查”(安全隐患必查,资金差异必查,往来可疑必查,虚假用工必查)、核实后问题“四必纠”(违规违纪必纠,失职失责必纠,损失浪费必纠,必纠)、追究责任“四不放”(管理责任未落实不放,责任人未受处理不放,干部员工未受到教育不放,整改措施不到位不放)的内审模式,内部审计范围由“事后审核”向“事前预防、事中控制”延伸,实现了“管理再管理”。三是细化工作督办。坚持重点工作督办反馈制度,每周、每月将库主任办公会安排部署的工作任务以书面形式下发,使职工及时了解掌握工作目标和要求,由监督审计处对各项工作进展情况进行全过程跟踪督办,定期向库主任反馈重点工作项目、落实情况、完成时间和存在的问题,对主观落实不到位造成工作延误的,结合月度考核一并处理,促进了重点工作的落实,提升了干部员工工作执行力。四是深化民主公开。搭建“三级公开”互动沟通平台,规范直属库一级、处室二级、班组三级公开的程序、内容和方式,对“三重一大”项目坚持自上而下民主公开,充分利用各类会议、《月报》、电子屏幕、综合信息网站、宣传栏等公开载体,使广大员工直接参与企业管理。库务公开民主管理融入决策机制、管理机制、监督机制,纳入干部任前公示制度、物资采购制度、工程招标制度和粮食轮换管理等制度之中,有效防范了违规违纪行为的发生。
领导高度重视是工作的关键。大连直属库领导高度重视内部控制和纪检监察体系建设工作,多次强调加强内部控制、强化纪检监察是企业稳健经营的关键,细致安排工作任务。遇到单位内部重要会议、重大决策时,库领导要求工作人员列席并听取意见。这些对职能的发挥起到了关键作用。健全组织体系是工作的保障。大连直属库成立了内控工作委员会和纪检监察工作小组,下设监督审计处作为专门的工作机构,配备了专职工作人员,定期编制风险警示教育材料,观看宣传教育片,加强全员意识培训,将建设和执行责任落实到人,为工作的开展提供了有力保障。促进工作意识转变是工作的基础。内控工作和纪检监察是企业经营管理的重要组成部分,必须紧紧围绕企业战略目标和工作主线,强化监督职能。工作人员应树立“有为才有位”、“正人先正己”、“监督与服务相结合”的思想,坚持原则,找准位置,从而在实践中提高自身经营管理水平,实现为企业经营管理服务的目的。突出工作成果运用是工作的根本。发现并提出问题不是工作的终结,而是工作新阶段的开始。因此,在实际工作中既要提出问题,又要针对存在问题分析产生原因,从制度措施方面提出完善改进的办法,督促相关人员举一反三进行整改,并将执行和整改情况纳入考核范围,与收入分配挂钩。只有这样,才能真正体现工作的价值和意义,建立管理长效机制。
一、总体目标
通过进一步开展廉政文化建设系列活动，促进广大干部职工精神文化生活日益丰富，党员领导干部拒腐防变能力不断增强，在全系统倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，推动和促进具有县地税特色的廉政文化建设深入健康发展；充分发挥廉政文化建设示范单位作用全面推进地税系统廉政文化建设，以更高的起点、更高的品位挖掘廉政文化内涵，用发展的廉政文化理论指导廉政文化建设新实践，把廉政文化建设推向更高的平台。
二、主要内容
（一）丰富廉政文化建设载体
1．廉政文化“进机关”
各单位要将廉政文化建设与地税文化建设、作风建设、行风建设、队伍建设和单位实际相结合，制定切实可行的实施方案。着力做好以下工作，一是进一步建立完善党风廉政宣传教育平台，如党务、政务公开栏，廉政阅览室、廉政书架等；二是积极开展读书思廉活动，组织开展反腐倡廉学习教育和丰富多彩的廉政文化活动；三是加强卫生环境建设，确保办公环境优雅、整洁；四是强化着装纪律，确保干部职工着装统一、规范，营造出风清气正的氛围；五是建立健全廉政文化建设档案，做到资料齐全、内容丰富、管理规范；六是办公场所所用电脑均设置廉政屏保，每名职工的办公桌上均摆放有适合自己的格言警句。
2．廉政文化“进纳税人”
一是加强走访和宣传，以“诚信廉洁、依法纳税”为主题，把廉政文化宣传向广大纳税人延伸；二是积极开展税企廉政文化建设互动活动，用清正廉洁的地税形象影响纳税人，引导纳税人遵纪守法、依法经营，努力学习税法知识和依法诚信纳税的理念，推进依法治税，建立和谐的税收征纳关系。三是通过向管理服务对象通报履职廉政情况、开展勤廉测评、与纳税人签定《廉政公约》等办法，自觉接受纳税户的监督，进一步密切税企关系，提高税企双方廉政意识，实现社会倡廉、纳税人督廉的良好氛围，增强廉政文化的影响力。四是开展送廉政刊物或影像资料到企业活动。
3．廉政文化“进家庭”
以发放家庭助廉倡议书，签定“家庭助廉承诺书”，召开干部职工家属座谈会，开展争创“廉洁家庭”、争当“廉内助”评选活动等形式多样的廉政文化活动，促进形成良好的廉政家风，以良好的家风促进党风政风建设。
（二）充分发挥廉政文化示范单位作用，全面推进廉政文化建设
廉政文化示范单位在深入推进廉政文化建设的过程中，要与时俱进，要紧密结合自身实际，注重挖掘各具特色的廉政文化建设资源，积极开展形式多样的廉政文化建设活动，发挥好示范引导作用。各单位要紧密结合自身实际，以争先创优的精神结合单位实际搞好廉政文化示范单位创建活动。
三、相关要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要切实加强对廉政文化建设的领导，对照本实施方案的相关要求，明确专人负责，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和行业文化建设总体格局之中，紧紧围绕税收中心，与其他工作同研究、同部署，同检查、同落实。特别是党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。
（二）科学筹划，精心实施。各单位要按照统筹兼顾、重点突出的原则，狠抓落实。要结合地税工作和本单位实际积极探索，制定切实可行的廉政文化建设实施方案，创造性地开展特色活动，努力打造地税廉政文化建设品牌。
按照德监字[2013]2号文件精神，深入贯彻实施防震减灾法律法规，切实加强对行政执法要求的监督与规范管理，全面提高效能、优化发展环境、依法行政和预防腐败，推动经济社会又好又快发展。我局开展了建设工程抗震设防要求行政许可自查工作，对照检查的主要内容，现将自查报告汇报如下：
一、增强服务意识，加强组织领导
一是加强领导领导。为切实加强对建设工程抗震设防要求审批专项行政许可工作，我局把此项工作纳入了重要议事日程。形成了比较完备的审批体系，层层落实责任制，由局长周瑞生负总责，分管副局长为项目负责人，震害防御股具体负责此项工作的实施。结合我局实际，制定了《县防震减灾局开展“小鬼难缠、优化发展环境”活动实施方案》。二是规范执法行为。进一步梳理了适用于我局执掌的法律、法规和规章。规范了我局单位行政执法人员的行政执法行为，做到了依法行政、文明执法、公正执法。依法保证开发商的合法权益。三是改进工作作风。解决服务意识不到位的问题。按照县委、县政府“大事抓思路、落实抓细节”的整体思路，集中精力谋发展，在营造环境上下功夫，努力实现行政执法的目的与政治文明、经济发展、社会效果相统一。四是提供高效的服务。进一步建立和完善便民利民措施，提高为经济建设服务的质量和水平，坚持“严格执法、文明服务”的宗旨，积极拓宽服务领域。进一步简化程序，改进管理方式，做好宽严适度，有利发展，为维护合法经济活动，提供了快捷、方便、高效的服务。
二、规范执法行为，提高工作成效
一是提高业务素质。对单位全体行政执法人员进行了培训，并通过了法制办的业务考试，合格率达100%。结合工作实际，熟练掌握本单位业务知识，正确运用法律、法规。二是整章建制。用制度约束管理。完善了“首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、办事公开制度、行政效能告诫制度、行政过错责任追究制度”等一系列制度。三是加强社会监督。在县政府网站公示了《县防震减灾局公开承诺书》，便于社会监督。四是规范服务行为。在政务中心防震减灾局窗口摆放了《建设工程抗震设防要求审批流程图》，制定了《窗口工作人员职责》，在窗口办公桌配置了工作牌，工作人员统一挂牌上岗；同时要求执法人员外出执法时主动出示证件，做到风纪严谨、举止庄重、礼貌待人、热情服务，对服务对象耐心细致地做好政策解释工作，直到行政相对人满意为止。五是加强廉政建设。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，引导干部讲党性、重品行、作表率。强化对行政权力的监督和制约。建立和完善对权力运行过程各个环节的监督约束制度，落实行政问责和失职追究制度，促进干部廉洁自律，从根源上防止腐败。六是取得明显成效。通过开展建设工程抗震设防要求行政许可检查工作，我局的工作人员工作作风有了明显改变，服务意识大大增强，工作效率明显提高，在行政执法工作中，做到及时调整政务公开内容，使群众对我局行政执法的依据、标准、程序和人员岗位一目了然，做到心中有数，使工作真正落到实处，并纳入长效管理。到目前为止，已完成了6家企业和单位的审批手续。
三、下步安排与打算
通过开展规范行政执法工作，监督检查了我局项目执法管理中的薄弱环节和漏洞，为我局建设项目执法管理、建章立制、堵塞漏洞、增进效益等方面起到了积极作用，取得了一定的成绩。为此，下一步我们将重点做好以下几项工作：一是要完善制度、堵塞漏洞，确保今年各项任务顺利完成。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度，建立定期测评机制和及时收集社会各界意见机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的评定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。二是努力提高行政执法人员的业务素质，认真组织执法人员学习有关法律、法规，提高依法行政的能力和水平，做到文明执法、公正执法。三是加强廉政教育，端正行业风气，纠正行业不正之风。推进权力规范运行和公开透明，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的权力规范运行制度体系，切实强化制度的执行力和端正行业风气。
在党的群众路线教育活动征求意见查摆问题阶段，我区按照《关于坚持开门搞活动广泛征求意见的通知》、《开发区领导班子征求意见工作方案》等相关文件要求，结合开发区实际，广泛征求了意见和建议。一是周密部署，确保实效。先后召开了党工委、管委会班子会并制定相关工作方案和安排，有计划、有步骤、认认真真地开展了征求意见活动，不流于形式，不走过场。二是方式多样，涉及面全。我区采取多管齐下的方式，开展座谈会，部门相互征求意见，向群众征求意见，各部门专题研讨会，设置意见箱等方式积极开展活动，在征求意见的范围上，力求一个“广”字，向辖内各社区、各企业下发了征求意见表，体现了征求意见对象的广泛性、代表性。三是积极开展，成效明显。通过座谈会、走访活动，收集到了社区百姓和服务对象代表就开发区党员干部在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等诸多方面存在的问题提出的大量有益的意见和建议，对于能够马上解决的意见和建议，区领导表示立即办理，而需要党工委研究决定的，也表示会积极办理。
活动结束后，共整理出对开发区工作有积极意义的意见和建议64条，涉及居民就业、环境保护、土地征收、组织建设、企业发展、集体经济等方面。归纳起来主要有：
1、希望有些工作能落到实处；
2、希望领导多为群众办实事，办好事，工作不拖沓；
3、领导干部多与群众沟通，了解群众意愿；
4、工作中加大执行力度；
5、拆迁安置房尽快上房；
6、企业发展要注重环境保护，保护好地下水资源；
7、解决企业税收返还问题，确保县优惠政策落到实处；
8、多给企业资金上的支持，降低融资门槛；
9、统一规划，建立企业加养殖户的标准化养殖场，克服肉鸭养殖小而散问题；
10、领导干部要深入企业调研，掌握一手资料，解决实际困难，对企业发展提出指导性意见；
11、注重招才引智，加强对企业高管的培训；
12、做好陈旧村院修建、村内道路修铺工作；
13、确保失地农民就业有途径，生活有保障；
14、加强社区组织建设，注重发展年轻党员。
二、查摆问题情况
查摆到的问题主要如下：
在领导干部中：会议调度多，现场调度少；安排布置多，跟踪督促少；关心经济指标多，关心企业运行少；检查项目进度多，解决项目问题少；调度社区干部多，深入社区百姓少；看新闻标题多，系统学习少。调查不深，研究不透，主观想象，隔靴搔痒。心浮气躁，作风浮漂，存在一级安排一级的作风。
在中层干部中：个别干部工作事业心不强，责任心不足，工作听的多，做的少；安排多，检查少，落实力度不够，存在“拖”、“赖”、“躲”、“逃”现象。受社会上的歪风邪气影响，个别干部敬业奉献少，服务群众、服务客商时主动性、创造性不够。个别干部生活不讲节俭、讲排场，热衷于“小圈子”、结交“小朋友”，吃吃喝喝、迎迎送送，贪图享乐。
在社区干部中：有的多年不过组织生活，在群众中没有凝聚力和号召力；有的带头致富无本领、带民致富无思路，老办法不管用、新办法不会用，缺乏做好群众工作的能力；有的对待群众态度恶劣，蛮横跋扈，办事不公开，处事不公正；有的甚至目无法纪，侵占集体资产，损害群众利益，打白条、耍赖账，乱收乱支计划生育社会抚养费，等等。
在党员群众中：少数党员工作不细，业务不精，说过就算干过了，对工作的真实情况了解不深，只重表面文章，不求解决实际问题，少数党员本位主义思想严重，缺乏大局观念，沟通协调少，遇事不敢担当，推诿扯皮、回避问题的现象仍有发生。服务意识不强，“进门难、事难办、脸难看”的现象仍有发生。
三、立说立改情况
针对以上情况，我区制定了如下整改措施：
1、召开作风建设警示教育大会。3月10日上午8︰30，开发区召开了作风建设警示教育大会。会议要求全区上下要进一步端正会议风气，严肃会议纪律，修订完善各项规章制度，强化全员纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。各部门、各社区切实从作风转变、效能建设、工作落实等方面深刻查找问题，剖析问题的深层原因，并提出整改建议和措施。全体机关工作人员对各自的学习、工作和思想进行总结，查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，严格要求，防微杜渐。
2、领导干部当好作风建设的表率。班子成员坚持开门搞活动，主动带头查找“”问题，将“”问题作为听取意见的重点内容，深入包挂社区、企业，倾听群众的呼声和要求。把“面对面”和“背靠背”结合起来，“真听声音”和“听真声音”结合起来。目前，区班子成员由党工委书记张复俭带头，已对大董庄、南孔庄、野场等17个社区和大丰、芭田等12个企业进行了深入调研，切实提高了领导水平，改进了工作方法，在急难险重任务面前要冲锋在前，争挑重担，做到既能“领”又能“干”，既当指挥员，又当战斗员，既能让职工群众跟着上，又能让职工群众抢着干。
3、集中整顿机关作风。结合党的群众路线教育活动，在区机关集中开展作风整治活动，认真对照检查，针对存在的问题制定整改措施，完善相关制度，加强内部管理，确保各项工作纪律得到有效执行。3月18日召开了全区党员干部群众路线教育实践活动集体学习辅导会，各办局分别召开学习会，认真学习了党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、关键环节及分类实施、组织领导等内容。学习了“三严三实”的重要论述及县委书记《始终聚焦“”，大力倡导“三公”》的讲话精神。指定每周六下午举行党员干部中心组学习会。区全体工作人员签署了《机关作风建设承诺书》。大力推行“起立迎送”服务规范。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地，3月25日组织党员干部中心组成员观看了《焦裕禄》影片。4月2日组织党员干部到鹿楼烈士陵园祭扫烈士墓，重温入党誓词。全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义，提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习教育活动的开展，讲认识、找差距、明方向，增强了学习的自觉性，提高了自律意识。
一、组织领导有力，工作责任明确。开展三项活动以来，各单位党委（党组）高度重视，按照区委统一部署和要求，把三项活动作为加强党员干部队伍建设、率先实现全面小康、推进“五优”之区建设的重要工作来抓，成立了领导机构，制定出台了实施意见和工作计划，形成主要领导亲自抓，班子成员全力抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。各部门建立完善领导班子成员联系镇、街、重点企业、行政村（社区）制度，经发局深入开展领导干部“一联一、一帮一”活动，半年来调研20余个街镇，108家企业，做到与基层干部面对面，与企业员工心贴心；所前镇建立健全领导干部“五联”工作机制，每名班子成员都有重点联系的一个村、一家企业、一名贫困学生、一名困难党员、一个农民家庭，明确每名领导干部都有牵头的实事工程和重点工程，全力解决民生难题。
二、宣传教育有力，活动氛围浓厚。各单位采取多种方法和载体，认真抓好宣传教育活动，营造良好氛围。一是注重深化学习教育。各单位按照上级统一部署和要求，结合实际，采取领导上课、专家讲座、研讨交流等多种方式方法，认真抓好学习教育。特别是区作风办《关于进一步深化“作风建设年”活动第二阶段学习教育和整改工作的通知》下发后，各单位能及时对深化学习教育作出安排，认真抓好落实。司法局建立完善个人学习与集中学习、老师授课与学习作业、座谈讨论与大会交流、政治学习与业务学习、请进来与走出去“五结合”学习制度，积极倡导工作学习化、学习工作化；闻堰镇严格落实学习检查制度，做到了“三保证、一带头”，保证学习时间、保证学习质量、保证学习到会率、领导小组成员带头撰写学习心得；在三项活动学习教育过程中，南阳镇要求全体干部增强机遇意识、发展意识、责任意识、全局意识、忧患意识等“五种意识”，争做解放思想的表率、做勤奋好学的表率、做务实创新的表率、做团结协作的表率、做勤政廉政的表率等“五个表率”。二是深入学习先进典型。环保局注重宣传身边典型事迹，如办事大厅环保窗口连续5年获得红旗窗口，工作人员计杏娣5年如一日的微笑服务事迹，潜移默化地感染了身边同志；闻堰镇开展了评选“十佳外来青年”活动，并在全镇开展评选群众心目中最可亲、最可爱、最可敬、最可信、最可学的十佳平民人物；河庄镇开展以“工业学向公，农业学闸北，创建学建一”为主题的“比学赶帮超”活动；供电局通过树立95598服务热线、城厢供电所和党山供电所三个典型，让其他站所找出差距，改进不足，提升服务。三是广泛开展宣传活动。劳动保障局邀请区委党校老师为全体干部职工上《倡导八种良好风气，加强干部作风建设》的党课；工商分局开设“工商文化大讲堂”，局长带头主讲第一课；经发局党委书记结合实际，以《区建五优，人享五好》为主题畅谈“生活品质之区”的体会；所前镇组织全体机关干部和村领导到浙江省法制教育基地接受警示教育，参加图片展，收看《犯罪服刑人员一日生活》。三项活动开展以来，农业局先后在萧山电视台、萧山日报、区“作风建设年”活动简报、机关党建、萧山农网等媒体上发表各类信息稿件28篇，编发作风建设活动简报14期，有力地宣传了“作风建设年”活动开展以来做出的成效。
三、督促检查有力，活动深入扎实。各单位按照三项活动的通知要求，采取调查研究、专项督查、明查暗访、突击检查等方式方法对各科室、各办以及下属单位开展三项活动进行督促指导。供电局先后5次组织人员对本系统服务窗口和基层站所的效能和优质服务情况进行明查暗访，并编发简报对暗访情况进行公开，还随机查阅了全区30余个行政村的村务公开情况，对查实的违反村级零招待规定的当事人作出严肃处理；司法局组织政工科、办公室、基层科工作人员，对全局规章制度执行情况进行全面督查，并将督查结果纳入局二级目标考核；农业局、所前镇等单位在机关内深入开展“争创满意科室、争当满意干部”活动，认真督查执行“四条禁令”情况，并由所在单位纪委牵头，对办公电脑内的炒股、游戏软件全面清除，进一步净化了工作环境；城厢街道邀请行风督查员对本单位的各个服务窗口进行突击检查，重点检查办事效率、服务态度，同时对正反两个方面的事例以录像的形式予以公布，并将督查情况在《社区工作动态》上通报，先后对8名违纪党员进行处理，5例；南阳镇还创新实施了村情社情月报制度，要求各村、社区每月将本月工作进展和下月工作打算、安全隐患和不稳定因素等村情社情及时上报，以便更好地掌握基层动态，今年该镇还建立社会治安工作督查机制，由镇部分班子成员、综治口工作人员和派出所民警组成治安工作督查小组，对治安巡防工作进行督查。
四、效能举措有力，行风不断改进。各单位把加强效能建设，优化服务措施作为三项活动的重要工作来抓，强化行政管理，改进机关作风，提高服务效能。戴村镇积极倡导“领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、成绩在一线创造、形象在一线树立、经验在一线总结”的七个“一线”工作法，在短短10天时间实现村级集体资产“一本账”管理，为全区的资产融合工作提供了有益经验；区办事服务中心积极改进服务方式，提升服务效能，按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的原则进行事项办理，改独办为联办，改“串联办理”为“并联办理”，提高工作效率；把中心的即办事项由原来的46项增加到87项，承诺件平均承诺日由8天减少到6天，推行首问责任制、一次性告知制、审批制改登记制，对重点项目开设“绿色通道”服务；从便民的角度出发，在工商企业注册登记等工作繁忙的服务窗口启用叫号系统，使办事秩序更加井然。
五、查纠问题有力，边整边改及时。各单位通过发放意见征求表、召开民主生活会和支部大会、上门座谈了解、设立“群众意见箱”、开通热线电话、公布网上邮箱等多种形式和途径，广泛征求作风建设方面的意见建议，认真查找问题，区分轻重缓急进行整改。农业局上半年三次推行“恳谈日”，组织局内部分党代表、人大代表、政协委员、老同志、一般干部和机关新进人员等35人次，分别就机关内部管理、干部队伍作风建设以及农业生产发展等方面广泛听取意见建议；河上镇分别召开“民间倾听会”、“民情分析会”、“民事交办会”三个会议，及时梳理群众反映的意见和困难，切实加大查纠问题的力度，在活动过程中，该镇先后为各村办理事项58件；司法局针对征集到的“五个缺乏、五个不够”这些突出问题，提出了围绕发挥职能、增强功能、提升效能“三能”的总体要求，推出了六大整改举措；劳动保障局广泛征求“如何在我区全面推进工伤保险全覆盖”的意见，吸取了基层关于“五险松绑”和“小额工伤案件认定权限下放”等建议，制定出台了5个政策性和操作性文件，为全面推进工伤保险全覆盖工作打开了局面；瓜沥镇针对作风建设的实际情况，开展在团结上戒散、在学习上戒淡、在纪律上戒松、在作风上戒浮为主要内容的“四戒四强八争”整改活动，该镇还针对企业发展用地困难这一难题，一方面积极争取指标，另一方面努力盘活存量，目前已经盘活土地81亩，有较地解决了企业发展的燃眉之急。
六、联系实际有力，工作成效明显。各单位把三项工作的落脚点放在解决问题和促进工作上，以好的作风、新的形象推进各项工作的落实，并取得了良好成效。一是着力在推进重点项目建设上见成效。区农业局紧紧围绕优化发展都市型农业、积极提高农村生活品质这一目标，一抓生态农业建设，开展“沃土工程”和“农作物重大病虫无害化治理工程”建设；二抓休闲观光农业，形成“南部生态型、中部科技型、东部北部综合型”的空间布局结构；三抓农村环境治理，重点完成省、市、区级污染治理项目66个，指导全区15个村争创三级“园林绿化村”；区经发局通过开展“项目投入年”、“质量提升年”活动，实施100个三级重点项目，推动千家企业技改，通过抓“十项升级”重点工作，进一步深化“百企名片创建工程”，提升工业经济整体水平；工商分局努力实施“助创业、促发展工程，阳光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通领域质量监管工程，消费维权工程”为主要内容的五大工程，为打造生活品质之区助力；环保局围绕影响可持续发展的重点项目，进一步加大环境执法力度，保障群众环境权益，推进污染物减排、东片摘帽以及生态区建设等工作的开展。二是着力在进一步为民办实事上见成效。劳动保障局连续两次开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”为主要内容的“四送就业直通车”活动，现场为100多名失业人员解决了再就业问题；农业局推出农技员帮助困难群众，联基地、联大户，送技术、送信息、送服务到农家为主要内容的“一帮二联三送”活动，43名农技员联系全区38个专业大户和生产基地，联系面积达1.75万亩；民政局全面推进殡葬改革等实事、难事和民生工程；河庄镇急百姓所急，成立全区首个镇级办事服务中心，将与群众联系密切的“民生部门”全部纳入中心统一办公，践行了让群众“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的宗旨；城厢街道积极为弱势群体排忧解难，推出连锁运行的“爱心超市”，在原先两家的基础上，新建三家，并统一制度、统一配送、统一经营，组织发动爱心行动募捐，捐款近两百万元。三是着力在加强党风廉政建设上见成效。各单位班子成员带头签订《领导干部公开承诺书》，严格执行上级关于加强党风廉政建设、制止奢侈浪费行动的各项纪律和规定；戴村镇针对村级自行组织有关工程招投标工作容易出现操作不够公开、规范，缺乏监督制约，易于引起村民质疑等弊端，以镇司法所为依托，建立村级工程招投标法律服务平台，参与村级工程招投标的全过程指导、把关与监督，有效减少了该类件的发生；工商分局积极探索市场监管体系，加大虚假广告、无照整治和维护农村消费安全工作的整治力度，加强流通领域食品安全管理。
在充分肯定成效的同时，必须清醒地看到当前三项活动中存在的不足之处和薄弱环节。一是少数单位对三项活动重视不够，认识不够一致。各单位在三项活动中，虽然开展了层层发动、多次动员，但少数干部思想认识不够端正，抱着走过场、应付的心态，被动、盲目地参与三项活动，工作缺乏主动性，影响了活动的深入开展。二是少数单位三项活动工作浮于表面，进展不平衡。督查中发现，有的单位把三项活动当成是一项额外的工作或以工作代替三项活动开展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各单位之间进展不平衡，存在着一定的差距，进度不一样。三是少数单位工作力度不够大，成效不够明显。一些单位抓三项活动的力度不够大，行动迟缓，组织不够到位，学习教育不够深入，理论与实际联系不够紧密，工作不够扎实，作风转变不够明显。比如：学习教育流于形式，查找问题不深入，制定措施不切实际，解决问题的针对性和实际性不够强；群众对领导干部作风方面存在的意见还有不少。四是少数单位工作创新不够，新办法新举措不够多。一些单位的领导干部不注意研究新情况、解决新问题，总结、宣传三项活动的经验做法不够，加强作风建设的新办法、新举措不多。
当前，三项活动已经进入承前启后的关键阶段。各单位要按照区里的统一部署和要求，进一步深化三项工作活动的开展，巩固和扩大所取得的成绩，对存在的一些问题及时进行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三个方面下功夫：
一、要切实提高认识，注重思想统一。要把作风建设作为一项经常性的工作紧紧抓住不放，深入学书记的重要讲话精神，按照省委主要领导“增进感情、解决问题、促进工作”的指示和省、市、区作风建设年活动领导小组的部署要求，继续围绕“发展、为民、廉洁、高效、节约”的目标，进一步增强搞好作风年活动的紧迫感和自觉性，把思想统一到共建共享“生活品质之区”战略目标上来，推动更好更快地完成全年各项工作目标任务。
