时间：2022-07-21 09:14:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业档案馆工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、上半年工作总结
1、档案馆迁建项目取得实质性进展。已被列入2013年县重点实事项目预备类计划，目前已完成项目选址、项目建议书、设计方案招标、方案评审会等工作。
2、“记忆”工程逐步推进。启动《记忆2012》、《缑乡旧影》编印，开展了口述档案的录制，继续开展《缑乡岁月》的制作。指导县住建局、县大活办等对重大活动进行档案记录。其中县住建局对15个拆迁地块的原貌及拆迁过程、44个重点项目的工程建设等进行记录，形成视频素材80GB，记录时长10小时，照片5.87GB共计1340张。
3、档案宣传形式多样。首次开展“国际档案日”纪念活动。举办了志愿者为档案服务启动暨家庭档案业务培训、档案法制图片展、广场咨询、“档案在你身边”微博征文大赛等活动。承担“徐霞客开游节”相关活动，开展了首届中国“徐霞客游线”历史记忆文化作品征集大赛活动，充分挖掘“徐霞客游线”历史记忆文化内涵，利用档案历史资料，助推“徐霞客游线”早日进入世界性文化遗产名录。
4、档案馆基础进一步夯实，服务水平进一步提升。全省首个开通了档案服务百姓语音电话，让普通百姓不出家门就能方便咨询查阅相关档案资料。加快馆藏档案的开放，对中学等80余个单位1981-1983年度5674卷档案进行开放鉴定，最终解密开放4294卷档案，馆藏开放档案数量达到21332卷。开展了档案抢救，将馆藏的30余卷清朝同治至宣统年间的县育婴堂原始档案资料，进行档案抢救修复工作。加大征集力度取得了一定成效，征集到清朝县试试卷、小学毕业证书、知青等照片、资料300余张（份）。上半年，档案馆接待查档利用2250人次，调卷2494卷次，复印3038张。
5、积极开展登记备份和数字档案馆建设。贯彻落实监察部、人社部、国家档案局联合制定的《档案管理违法违纪行为处分规定》的相关措施，将“实施档案和电子文件登记备份制度，充分发挥档案在反腐倡廉中的作用”，首次列入2013年全县反腐倡廉建设重点项目。加快数字档案馆进程，完成了数字化加工一期项目抽查和二期项目160万页扫描（其中已挂接55万页），完成县数字档案馆三期硬件设备项目，以及馆藏档案数字化加工三期项目招投标方案的制定。
6、加大档案监管指导力度。加强重点建设项目档案的监管，与县发改局联合下发了关于做好2013年重点实事工程档案的通知，要求所有重点实事工程责任单位开展档案登记和验收工作。完成了志清公司等3家企业技改项目档案专项验收和县就业管理处业务档案达标验收。配合市档案局对县国土局档案工作进行了执法检查。指导县人社局、得力集团开展专业档案馆建设。
7、开展形式多样的档案业务培训。举办了一期档案岗位培训，147人通过培训取得了档案岗位证书。上半年，还根据各单位不同需求举办了照片档案整理、目标管理认定等多种实用操作培训。
上半年，还召开了全县档案员会议，完成了县档案学会换届选举等工作。
二、下半年工作计划
1、继续做好县档案馆迁建工作。加强与县公建中心的沟通，做好县档案馆新馆可行性研究、方案设计细化、建设资金等前期工作，力争2014年年初开工建设。
2、继续加强档案馆各项基础性工作。大力开展档案资料征集工作，开展赴异地征集；配合全市档案系统，启动婚姻等民生档案异地查档跨馆出证工作。
3、加强机关、企事业档案工作。8-9月份继续开展县级机关、乡镇档案工作年检，抓好档案目标管理考核；积极鼓励开展档案目标管理认定，10加以上单位达到市级以上标准；抓好2013年县级重点建设项目档案登记和验收，开展档案执法检查；继续开展数字档案室建设，10%的机关创建省规范化或示范化数字档案室；全县乡镇、街道和县直属部门要完成2007年以来进馆档案数字化加工扫描；完成《机关文件材料归档范围和档案保管期限表》的审批。
4、继续推进“记忆”工程。加强对“记忆”工程的监督指导，督促指导责任部门做好发展的同步记录，及时报送原始资料；完成《记忆2012》、《缑乡旧影》的编印出版，完成大型档案文献纪录片《缑乡岁月》文化产品的包装、宣传工作；继续协助做好首届全国“徐霞客游线”历史记忆作品征集大赛活动；建成1家省乡村记忆示范基地。
第一条为了加强档案管理，有效地保护和利用档案资源，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》和有关法律、法规，结合本县实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、教育、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同开工的历史记录。
第三条本县辖区内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其它组织（以下统称各单位）以及个人，均应遵守本办法。
第四条各乡镇、各单位应加强对档案工作的领导，把档案事业列入本单位的工作计划，提供必要的业务经费，保持档案工作人员的相对稳定，保障档案工作的正常开展。
第五条县人民政府对向国家捐赠重要、珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予奖励。
第二章档案机构及其职责
第六条本县档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
第七条县档案行政管理部门主管本县的档案事业，依法对本县的档案事业实行统筹规划、组织协调、监督和指导。
各乡镇、各单位的档案机构或者档案工作人员，负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
第八条县档案馆负责接受、收集、整理、保管所管辖范围内的档案，并向社会提供利用。
各专业档案馆、单位档案馆的建立，由县档案行政管理部门提出意见，报县人民政府批准。
第九条本县境内中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业，应当按照我国有关法律、法规的规定建立档案，其档案工作接受县档案行政管理部门的监督和指导。
第三章档案的管理
第十条各单位应当按照档案管理的要求，配置适宜保存档案的专门库房和必要的设施，对本单位档案资料行行集中统一管理，确保档案资料的齐全、完整和安全。并根据档案事业发展的需要和可能配备各种存贮、复制、检索等技术设备，逐步实现档案管理现代化。
第十一条各单位应根据自己的业务，制定本单位、本系统、本专业的档案管理制度和业务建设规范，经档案行政管理部门审核同意后组织实施。
第十二条各单位及其工作人员在职务活动中形成的档案资料，由业务部门按照国家规定的归档范围收集齐全，及时交本单位档案室，按国家规定的标准和要求整理立卷、分类归档、集中管理。任何单位和个人不得据为已有或者拒绝归档。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十三条各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新等项目在验收、鉴定时，应有本单位的档案工作人员参加，并按照规定要求，对所形成的档案资料进行验收。
县级重点工程建设竣工验收和重大科学技术研究项目鉴定时，要有县档案行政管理部门和项目主管部门的档案工作人员参加，并对项目档案进行验收。
本县境内的重大活动、重大事件以及中、省、市领导来潼视察工作所形成的档案资料（含录像、照片），由承办单位随时向县档案馆移交；中、省、市部门在本县境内进行重点工作建设，其档案资料（含设计图纸、予、决算）在工程结束后一年内，由县级协办单位负责向县档案馆移交。为了保证档案资料的齐全完整，各有关承办、协办单位应通知县档案行政管理部门，协助收集、整理所形成的档案资料。
第十四条各单位应当按照下列规定向档案室（馆）移交档案：
（一）各乡镇、各单位列入城镇规划内的基本建设档案（含地下管网），自工程结束后，一年内向城建档案室（馆）或县档案馆移交。
（二）司法案件档案及其它专业档案自结案之日和专业项目结束之日起，三个月内交本单位档案室（馆）整理归档。
（三）凡列入各单位档案室（馆）收集范围的其它档案资料，自档案形成之日至第二年月底前交单位档案室（馆）整理归档。
第十五条凡列入县档案馆接受范围的各乡镇、各单位的档案，自形成之日起满十年，向县档案馆移交。
特殊情况需要提前或延长移交期限的，应征得县档案行政管理部门同意。
第十六条国家机关，国有企业、事业单位和其它组织保存的档案归国家所有，列入国有资产管理范围。
国有企业、事业单位在分立、合并、解散、重组或者依法撤销、破产时，应当在专业主管部门、国有资产管理部门和档案行政管理部门的监督指导下，对档案资料对其他国有资产一起，统一评估、移交和处理，在资产转让时，有关档案应当依照国家规定办理。
非国有单位的档案归该单位所有，国家和省、市、县另有规定的除外。
个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等全法方式获得的档案归个人所有。
单位和个人对档案所有权和管理权有争议时，由档案行政管理进行鉴定，鉴定结果应当书面通知当事人。
第十七条中外合资企业、中外合作企业以及中外合资、合作项目在协议、合同生效后形成的档案，为中外双方共同所有。该协议。合同终止时，档案原件移交县档案馆保管，双方可以保存复制件。
第十八条国家所有档案，任何组织和个人不得出卖；需要向国外组织或者个人赠送、交换、出卖其复制件的，必须依照国家规定报县档案行政管理部门审查批准。
第十九条集体所有和个人所有的对国家和社会有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管或者赠送、寄存、出售给县档案馆；未经县档案行政管理部门批准，不得向档案馆以外的任何单位和个人出卖、交换和赠送；不具备档案保管条件或其保管条件恶劣，有可能危及档案安全时，县档案行政管理部门有权采取代为保管、收购征购等强制措施。
第二十条县档案馆、各单位档案室（馆）应当按照国家档案行政管理部门制定的标准、程序和办法对保管期限已满的档案，进行鉴定和处理，禁止擅自销毁档案。
第四章档案的利用和公布
第二十一条县档案馆保存的档案，按照《档案法》第十九条规定的类别、年限分期分批向社会开放。
我国公民和组织持有合法证件，可以利用县档案馆已开放的档案。
外国组织或者个人利用本县已开放的档案，须经有关主管部门介绍，县档案馆同意方可查阅利用。
第二十二条各单位和公民利用档案时，应当遵守查阅档案的有关规定，不得损毁、丢失、抽取、涂改、伪造或者擅自抄录、复制和公布档案。
第二十三条县档案馆对所保存的重要、珍贵档案，应当用复制件代替原件提供利用，原件要妥善保存。
载有县档案馆及法定代表人印章或者签名的档案复制件，具有与档案原件同等效力。
第二十四条非国有单位和个人在档案馆寄存、代管的档案，需要向社会公布或者利用时，应当征得档案所有者同意。
第二十五条集体、个人所有的对国家和社会有保存价值或保密的档案公布时，应经县档案行政管理部门审核同意。
第二十六条县档案馆提供利用档案，要按规定收取费用。
第五章法律责任
第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县档案行政管理部门和有关主管部门对直接责任人给予行政处分和五百元以上三千元以下的罚款，并同时对责任单位处三千元以上一万元以下的罚款，造成档案损失的，责令赔偿损失。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录，公布、销毁属于国家所有档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自出卖或者违法转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案出售、赠送给外国人的；
（六）不按规定归档、不按期移交档案或将档案据为已有的；
（七）对本单位档案不实行集中统一管理，档案管理混乱的；
（八）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案出现破损、霉变、字迹褪变直至散失、损坏的；
（九）档案人员，造成档案损失的。
社会组织或者个人有上述第四项、第五项行为之一的，除行政处分、罚款外，同时没收违纪所得。对于被非法出售、赠送的档案及其复制件由县档案行政管理部门依法征购。
2009年全市档案工作的总体要求是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《*市档案事业发展“十一五”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新*建设和构建社会主义和谐社会而努力！
（二）全市档案工作主要任务
1、用科学发展观引领档案事业的发展
科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新*和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新*建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《*市档案事业发展“十一五”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。
2、积极推进档案法治建设
档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《*市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。
3、加强档案馆规范化管理
档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。
4、加快档案信息化建设步伐
按照《*市档案事业发展‘十一五’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县（市）区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行*市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。
5、广泛开展争先创优活动
今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆（室）、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区2010年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县（市）区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县（市）区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。
6、努力提高档案服务水平
今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。
7、高度重视档案学术研究和理论研讨
坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献！一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县（市）区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。
8、坚持不懈抓好档案安全管理工作
各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县（市）区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆（室）设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。
一、高校档案管理文化的功能
（一）高校档案管理具有文化积淀功能。档案作为人类文明发展和传播的重要载体，在人类文化继承和传播方面有着重要的意义，所有文化的发展都离不开档案文化的积淀。高校档案是高校在发展历程中形成的重要的产物，它不仅记录了高校的办学风格、校训、教育思想、科研成果、办学传统以及精神风貌等，而且还记录了大量的教学总结、经验、心得。高校档案管理文化的积淀功能，对于学校的发展和高校文化的传承有着至关重要的作用。
（二）高校档案管理具有文化教育功能。高校档案是高校优秀文化发展历程的重要载体，它的本质属性决定了它具备一定的文化教育功能，利用档案开展教育工作是高校素质教育工作的重要手段之一，同时也是教师向学生宣传优秀思想文化的重要参考依据。
（三）存储保管功能。学校的档案室应按照相关法规的要求，将收集得来的档案信息，经过分类、编号、加工做好检索目录后，做好档案保管与存放，保证完整、安全地存储好学校档案。
（四）分析评价功能。学校档案可以用来分析评价教学质量，这已得到教育管理部门和社会的公认，只是对其分析评价结果的重视和利用力度还不够。另外，为学校今后制订工作计划提供有力的参考。
二、高校档案管理功能的转变
（一）观念导向功能的转变。由以实体管理为主向以人力资本管理为主转变档案管理强调以人为本，即包括作为服务客体的用户与作为服务主体的档案人。在以往的档案管理中较多注重于服务客体的读者用户的层面，认为以人为本只是指面向用户、方便用户，以用户为中心，而对服务主体的档案人重视不够。在知识经济条件下，档案人不仅仅是收集、整理、保存、提供利用档案，更是档案信息资源建造者和维护者。
（二）管理征集功能的转变。高校的档案管理应根据学校规模和档案馆（室）所藏档案卷宗的数量设置档案馆（室），负责学校档案信息资料的收集、立卷工作。通过调查发现，高校档案馆（室）征集管理功能普遍薄弱。有的还停留在各部门、单位交什么就收什么的状态。据笔者了解有的高校基本建设工程图纸、一些重大活动的图片资料都没有收进档案馆（室），学校需用时还要到上级有关部门借用，甚至另行购买，这给学校在经济上造成很大的浪费。作为学校的档案管理机构，就其收集档案信息这一功能来讲，其管理功能应表现在能够及时、完整、准确地把具有凭证作用和保存价值的档案资料全部、规范地征集到档案馆（室），这才是完全履行了自己的管理职责。
三、高校档案文化新功能的构建途径
（一）提高高校档案管理人员基本素质。对于档案管理工作，要选择具有政治可靠、作风正派和责任心较强的人员负责，在职期间加强对他们的教育和培养，充分发挥其积极性与主动性。由于高校档案工作人员素质与高校档案管理工作有直接关系，因此档案管理工作人员，应尽快提高自身的专业水平，通过培训学习，提高档案管理质量，才能为社会发展和经济建设提供更多有价值的高校档案信息资源
（二）改善高校档案的功能。要做好档案的管理工作，对档案的功能必须重新进行定位，对传统档案的功能，应当保留的重要部分，需要加强，同时还需要进一步丰富与扩大新时期档案管理工作的内涵，要积极创造条件改善新时期档案的功能，不仅要满足新时期对于档案信息的需求，还必须完善并丰富档案内容，在新时期，为建设小康社会，更好地为社会和广大企业，为所需要的各类信息提供全面的档案服务。
（三）加强高校档案馆基础业务建设。高校的档案管理工作对于高校的文化传承和发展有着重要的作用，应该在档案形成的整个过程加大管理力度，做好档案管理的基础工作，充分地发挥出高校档案的作用和价值。第一，高校档案由于涉及面较广，档案的种类繁杂，在进行档案分类的过程中可能会出现分类模糊不清的状况。档案管理人员应根据档案的不同性质形成有效、条理清晰的分类，建立档案检索体系。第二，高校应根据自身的特点和办学宗旨创建具有本校文化特色的档案馆藏室。第三，高校应加强对于档案知识和重要性的宣传，鼓励广大学子加强档案的收藏和保护意识，同时应加大档案捐赠的宣传，鼓励师生和广大市民主动捐献，完善学校的档案收集，使档案发挥出更大的作用。
区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。
20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程
济南的章丘市是一个农业大市，有22个乡镇，908个行政村，98万人口，其中农村人口占80％以上，耕地面积113万亩。自1991年至今，章丘市共建立村级档案室879个，市档案局多次获得全国、全省先进集体和农业农村档案工作先进单位等荣誉称号。但是，随着农村改革的深化?熏也给村级档案的管理工作提出一些新问题、带来一些新挑战。如：有些村“两委”班子不稳定，干部调整频繁，影响了村级档案的正常归档和管理；农村经济体制改革的深化，使许多原属村集体所有的企业改制为私人所有，导致部分村集体收入减少，办公条件差，档案缺乏基本的保管条件，个别的甚至放在村干部家中，霉变、虫蚀、鼠咬等隐患不同程度地存在；村级档案管理人员绝大多数是兼职，平时工作头绪较多，难以保证档案的规范管理与安全；个别村干部将村级档案尤其是涉及经济和财务的档案视为私有，不能按村务公开的要求，定期向群众公布，甚至弄虚作假，侵占集体利益。据有关部门调查，近三年，章丘市发生的各类上访案件中，因农村经济和财务问题而引发的上访案件占全市总量的72％。这些问题的出现，不仅影响了村级档案的完整与安全，而且在一定程度上损害了群众利益，影响了农村发展和稳定的大局。
围绕如何解决这些问题，章丘市档案局进行了深入调查研究，并从市委、市政府推行的农村会计集中记账管理工作中得到启示。
普集镇的做法：从“村账镇管”到“村档镇管”
在章丘市普集镇的记账中心大厅，人们除了可以看到一字排开的纳税、记账的电脑，还可以看到靠墙站立的档案柜和墙上张贴的会计档案管理办法及各村分管会计档案的责任人。来这里缴纳税款的农民若对税额或村中账目有不明之处，当时便可要求从电脑或档案中查找核对。就是说，记账中心负责所有独立核算的村级收支、结算、分配的集体财务管理并办理和代保管各村的会计账簿、会计凭证、会计报表等会计档案。
经过分析研究，章丘市认为这种“村账乡建乡管”的模式，对建好管好村级档案也很有借鉴意义，认为在现阶段实行“村档乡（镇）管”，是保证村级档案安全管理和利用的有效方法。于是他们首先在建立小城镇档案馆较早的普集等镇进行了村档乡（镇）代管的试点，目前，在普集镇档案馆，共代管了全镇68个行政村中55个行政村的文书档案。来此学习和参观者被告知，自2000年8月份开展“村档镇管”至今，避免了因村干部换届造成的档案缺失，保持了村级工作的连续性，镇档案馆共接待干部群众借阅档案1000余人次，为群众解决实际问题350多件次。
章丘市的经验：规定代管范围、移交时间和档案所有权
为保证“村档乡（镇）管”工作规范化开展，章丘市委办公室、市政府办公室向各乡镇党委、政府转发了章丘市档案局制订的《关于进一步完善“村档乡（镇）管”工作的意见》。该《意见》在以下方面做出了规定：一是“村档乡（镇）管”的代管原则、范围。各乡镇按照有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定，有利于保护农民切身利益，有利于依法治村、建立和谐的农村干群关系的原则，主要代管各村的重要文书档案和会计档案。文书档案主要包括：村级区划、村名、街名、村史、家族谱及重要的村规民约档案；村委会、党支部工作计划、会议记录、总结、报告及换届选举、人员任免、奖惩档案；计划生育、人口普查、民事调解、治安保卫、文教卫生、评先表彰、救灾抚恤及公益活动档案；村级费改税、确定农业税档案；土地、村办企业、山林、水塘、果园等承包、租赁、确权的协议、合同、证书档案；村建规划、农业开发、土地管理、宅基地使用、房屋普查档案；招商引资、经贸洽谈等活动中形成的谈判记录、来往函电、契约、协议、合同等档案。会计档案主要包括：会计报表、会计账簿、会计凭证（上述材料由乡镇记账中心整理归档，定期向乡镇档案馆移交）。二是代管档案的移交时间。村级档案一般由行政村归档保管3年后移交乡镇档案馆代管?穴原则上在每届村委会换届前移交?雪；经济实力强、保管条件好的村，可适当延长保管时间；人员不稳定、保管条件差、档案安全无保障的应在每年集中立卷后直接移交乡镇档案馆代管。三是村级档案的所有权不变。虽由乡镇档案室（馆）代管，但各村可随时查阅本村的档案。四是乡镇档案馆及工作人员和村档案人员的职责。
目前，章丘市22个乡镇档案馆，共代管700多个行政村的1．5万余卷档案，代管比例占全部行政村的80％以上。
章丘市在实践中体会到，“村档乡（镇）管”，有利于维护农民群众的切身利益；有利于村务公开和基层民主建设；有利于维护农村社会稳定；有利于巩固行政村建档成果，推动农村档案工作的持续发展。
行政村是我国农村组织体系中最基层的单位，也是与农民群众生产生活关系最直接、最密切的一级组织。无论是从全国、全省，还是全市看，农村面积和人口都占大多数，农村是否稳定，是影响稳定大局的一个重要方面。行政村在其经济、政治、文化及其他各项活动中形成的很多档案，如村规民约、土地承包和经济合同档案等往往直接涉及到村民的切身利益，这些档案一旦散失或被人为涂改，不但会妨碍村里工作的正常开展，而且会直接损害村民的切身利益。实行“村档乡（镇）管”，财务档案直接由乡（镇）记账中心统建统管、将反映村委会工作的各种档案由镇档案馆（室）完整真实地代为保管好，定期向群众公布，使村务公开的内容真实可靠，不仅有利于监督和约束村干部，建立和谐的干群关系，便于农民群众和上级组织对村“两委”成员及工作的监督和考评，有助于换届选举工作的正常进行，也有利于乡镇、村及时调解和处理经济纠纷、社会保障及突发性、等，从而有利于保持农村社会稳定，促进农村改革和经济、社会的全面发展。
济南市的思路：肯定创新、确立原则、稳步推行
从1991年章丘市开展行政村建档工作以来，济南市的农业农村档案工作已走过了十几年的历程。
―――济南市率先制定了全国第一个由地方人大通过并公布实施的《济南市行政村档案管理办法》，全市4700多个行政村中，93％以上开展了档案工作，行政村建档工作走在了全国前列。
―――1999年开始，济南市重点抓了小城镇建档工作，初步探索、建立了以乡镇档案馆为中心、包括镇属企事业单位和行政村的“一馆多室”的小城镇档案管理体系。
―――围绕服务农村经济，济南市还开展了农业科技档案信息网建设工作，形成了以县级档案局馆为中心、涉农主管部门为主体，以乡镇为纽带，以行政村及科技示范户为基础，县乡村三级联通，集收集、储存和利用为一体的农业科技档案信息工作服务网络，实现了农业科技档案信息收集、保存、利用的一体化。
新上任的济南市档案局局长任建新在了解了济南市农业农村档案工作的光荣历史后，认为十几年来，济南市先后开展的上述工作，为推动全市农业和农村工作的发展，做出了积极贡献。但他也同时敏锐地发现了妨碍工作继续发展的问题：全市还有300多个行政村没有建立正常的档案工作，已建档行政村中，有专门档案库房的村不到20％，有的县只占0．6％，档案人员更换频繁，很多档案散失。如何巩固行政村建档成果，进一步深化和提高农村档案工作水平，使之更好地为农业农村各项工作服务，成为摆在济南市档案部门面前的一个紧迫问题。
通过调查研究，任建新和济南市档案局一班人发现，章丘市档案局进行了有益的、富有创新性的探索和尝试，他们对行政村档案实行代管的方法，较好地解决了村级档案工作出现的一些新问题。济南市档案局认为，行政村档案工作是整个农业和农村档案工作中离农民群众最近、也最具有活力和广阔发展前景的重要组成部分。实行“村档乡（镇）管”，有助于解决目前村级档案工作中由于人员不稳定、保管条件差的问题，为村级档案提供一个有利的保管和利用环境；可以减少行政村对档案工作的投入，减轻农民负担。这一做法，体现了“三个代表”重要思想和与时俱进的创新精神，符合全市农村档案工作发展的现状，是值得各县区学习和借鉴的。为此，2003年11月28日，济南市档案局在章丘市召开了“济南市村档乡（镇）管工作现场会”，推广章丘市的经验并对下一步工作进行了部署。
“村档乡（镇）管”工作是济南市在农村档案工作实践中的一个创新，没有现成的模式和经验可借鉴。在认真学习相关法规的基础上，他们特别强调开展这项工作要明确服务宗旨。村档镇“代管”不是“直管”，关键是理解好“代”字。“代为管理”强调的是服务的概念，输出的是具体服务方式，它是利用上一级档案管理（保管）机构的人员、设备、业务优势，帮助行政村管好用好档案，是要在服务中进一步加强对行政村档案工作的业务指导，提高行政村档案工作水平，而并不是要取代和代替行政村建档。
基于此，济南市档案局进一步要求在进行这项工作时，注意把握“围绕中心、服务大局，实事求是、从实际出发，抓点带面、循序渐进，服务为先、代管与利用并重”的几项原则。要紧密配合党委、政府在农村的中心工作，配合农村村务公开、财务管理体制改革等有机进行，避免就业务抓业务。要以最大限度地方便行政村工作和满足农民群众对档案的利用需求为工作目的。要根据实际情况，提出要求，不搞“一刀切”，省政府命名的13个中心镇经济实力较强，对所辖行政村的档案要尽量实行代管。要有的放矢地开展细致的工作，成熟一个乡镇部署一个乡镇，成熟一个村代管一个村，避免急躁和简单化。要争取在2～3年内把乡镇、村档案人员轮训一遍，建立一支适应当前农业、农村档案工作发展要求的乡镇、村档案人员队伍。
值得深入研究的问题
济南市将实行乡镇代管行政村档案，不仅看做行政村档案保管地点、管理权限的转移，更视为乡镇档案工作乃至整个农村档案工作水平提高的一个标志。为达到此目标，要进一步解决和研究的问题还不少：
首先是管理载体。他们意识到目前全市的乡镇档案馆仍处于起步阶段，还很不规范。是否要固定为“镇档案馆”这一名称也不一定。因此下一步根据农村城市化、工业化步伐加快的新形势，结合乡镇自身发展和实行“村档乡（镇）管”工作的双向需求，积极探索建立、完善适应当地生产力发展水平、适应综合管理与开发乡镇档案信息资源的管理机构的新形式、新路子是工作中要研究的重点。
其次是代管内容。行政村档案不可能也没有必要全部由乡镇代管。因此要在坚持有利于农村经济发展和社会稳定，有利于保护农民切身利益，有利于全面反映和维护行政村主要工作和历史发展原貌的原则基础上，考虑到乡镇的条件和承受能力，精心研究、有针对性地确定代管范围。
【关键词】高校；基建档案；规范化；标准化
基建档案， 也称基本建设项目档案材料，是高校档案的重要组成部分。它是高校规划、建设及其管理工作中形成的应归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。有其独有的凭证、参考、历史记录的使用价值，故此不仅可为现实服务，还可对新建、再建、扩建、改建、维修工程项目提供增值作用。虽然基建档案的作用及其重要性已得到客观的评估及重视，国家也已制定了相应的法规：1988年《中华人民共和国档案法》颁布实施，1989年国家教委了《普通高等学校档案管理办法》，但基建档案的状况不容乐观。
随着我国高等教育事业的蓬勃发展，国家加大了对教育投资的力度，高校的扩建和合并组建越来越多。以宁夏医科大学为例，政府在2000年投资建设宁夏医科大学新校区，建设了一大批现代化的教学用房、办公用房、实验楼、学生公寓以及配套的基础设施，随之而来的是基建档案数量以惊人的速度增长。而基建档案本身就种类繁杂，而且数量较多，这样一批数量庞大的基建档案材料如何按照相关法律法规的要求进行分类、整理、立卷、归档，是目前各高校亟待解决的问题。
作者从自身体工作体会浅析基建档案工作中所面临的问题并探讨相应解决方法：
1）作为基建档案管理者认为基建档案主要存在以下问题
（1）档案工作者长期处于封闭、半封闭的被动服务状态。在收集上你送我要，在利用上你查我调，把自身的职责理解为“看堆守摊”。有的在职责认识上重指导轻监督，业务指导事无巨细，致使有的基建部门认为立卷、归档是档案部门的事。由于监督软弱无力，造成立卷部门有法不依，有章不循。
（2）基建档案立卷部门档案意识薄弱，不重视档案工作。《档案法》颁布多年了，各校也相继制定了一系列规范制度。但是，基建部门对档案工作的认识还远远不够，主要问题有两个方面：第一，主管领导档案意识淡薄。主管领导是规章制度的制定者，是布置、检查档案工作的组织者。由于档案部门宣传力度不够，某些领导基建档案意识淡薄，存在“重建设，轻档案”的思想，档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制及考核范围，使档案工作陷入“说起来重要，干起来忘掉，忙起来不要”的局面。第二，兼职档案员工作繁杂，对基建档案无暇顾及。兼职档案员多数对档案知识和技能不熟悉，未接受过培训或仅有几天的短期培训。而基建档案具有综合性、专业性、成套性等特点，因此，兼职档案员对收集、整理、立卷、归档等一系列工作力不从心。加之没有相关的工作计划、考核标准，兼职档案员又承担着繁杂的工作，没有时间和精力兼顾基建档案工作。
2）基建档案自身的特殊性易造成归档难
（1）基建档案材料收集不齐全，基建档案具有专业性、成套性和效益的潜在性等特点，这在一定程度上造成了收集归档难。专业性指基建档案是工程勘察、设计、施工等专业技术活动的历史记录，涉及到工程地质、水文地质、土建施工、电器仪表安装施工等专业活动，要求兼职档案员既了解档案专业知识，又要熟悉基本建设的相关知识。基建档案专业性特点使立卷工作难度大、要求高。
成套性指基建档案形成于工程酝酿、决策、施工、竣工验收的全过程，是工程动态的详细记录。而基建档案形成于规划、设计、建设、管理等多个部门。基建周期短则数月，长则数年。基建档案的整体性要求易造成收集难。
（2）承包建设部门移交的基建档案材料整理不规范。
（3）存在工程竣工前后名称的不一致情况。
针对以上存在的问题，作为基建档案工作一员，笔者认为可从以下几方面入手，逐步提高基建档案工作标准化和规范化，使其能为大学的发展发挥出应有的作用：
1）转变服务观念，树立主动参与，多层次、全方位服务意识。长期以来，档案部门闭关自守，档案人员默默无闻地辛勤工作，这种敬业精神一直为人称赞。但这从另一方面也反映出档案部门滞后、刻板的工作方式已经严重制约档案工作的发展。人们常说“有为才有位”，档案部门要推动基建档案工作，乃至全校档案工作，必须实现两个转变，即从“封闭型”向“开放型”，从“被动型”向“主动型”转变。首先要充分利用现代化手段，多角度、多层次开发基建档案信息资源。
根据基建档案的内容和利用者的需要，档案馆可重点进行介绍性和参考性编研。介绍性编研主要介绍基建档案的库藏概况、档案价值等；参考性编研是对基建档案的内容进行摘录、汇编，为利用者提供系统的参考资料。例如，清华大学档案馆编研的《房屋建筑概况》，包括800栋建筑物的建筑面积、使用面积等14个信息项，成为历任校长及基建处、房产处、学校规划室等必备的常用手册。
随着计算机、网络、多媒体等高新技术的发展，计算机将在档案馆占主导地位，而传统的档案工作方式越来越不适应现代档案工作的发展，因此，利用现代化手段满足利用者需求势在必行。例如，某高校针对基建档案图纸只有一套，难以满足多个部门同时利用，图纸借出也不利于安全保管的状况，采取扫描方式将利用率高的基建档案以光盘形式存储起来，实现了多途径快捷服务。
实践证明，档案人员只有抓住机遇，迎接挑战，转变坐、等、靠的被动思维方式，发挥自身优势，树立主动参与、求新求变的主动思维方式，基建档案工作才能更上一层楼。
对校领导采取办法：“一送，二汇报，三请，四提”；对基建部门主管领导侧重档案法规的宣传，使他们在思想上重视，从而促进基建档案建设工作。
2）从专业人员上确保基建档案工作的顺利完成
由于档案工作者普遍不具备基建专业知识，难以适应较为复杂的基建档案整理工作。因此，作为单位的管理者来说，应该从基建档案工作的实际出发，引进一些建筑学或土木工程学专业的毕业生，用正反两方面的事例宣传基建档案的重要作用，侧重档案基本知识和技能的传授、指导，使其了解工程的基建程序、档案归档范围，掌握编制要求、装订办法等。之后可以将他们安排到基建处专职从事基建档案的管理工作，让他们提前介入工程的前期准备阶段，在工程开工、竣工到验收过程中指导、监督、检查施工企业整理基建档案材料；或者将他们安排到档案馆负责基建档案的立卷归档工作，这些专业技术人员定能将基建档案的整理水平提升到一个新的高度，以确保基建档案工作的顺利完成。
3）针对基建档案材料收集不齐全的困难：将收集工作纳入基建规划、计划、管理制度和基建人员职责范围内。要求基建工程一开始就与建立档案工作同步进行，工程建设过程中要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行，工程竣工验收要与提交一整套合格的竣工图的验收同步进行。
以上所述，是笔者从我校基建档案材料中发现的问题而引发的思考，以期抛砖引玉，尽快促成高校基建档案工作的标准化和规范化，使高校的基建档案工作能为学校的建设、管理提供更高效的服务。
【参考文献】
一、认识到位
提高对企业档案工作的认识，是做好资产产权变动档案处置工作的重要思想基础。公盈公司认识到做好国有企业改制档案处置工作是贯彻执行《档案法》的一项重要工作。国有企业档案属国家所有，档案的管理必须在当前国企改革重组的进程中同步加强，确保其安全，管理好、处置好、利用好，为改革发展稳定提供切实的保证，为构建和谐社会服务。
首先，公盈公司认为做好档案工作是依法经营的责任和义务，这是一个重要的负有经济责任和社会责任的国有资本运营机构及其所属单位必须全力以赴来做好的一项工作。
其次，公盈公司负责国有资本运营，同时也受市国资委的委托，对国有资产进行监管。它认识到做好档案处置工作是对国有资产实施有效监管的一种重要手段。
再次，做好市场退出的劣势企业档案处置，是解决企业历史遗留问题的一项重要工作，对当前构建和谐社会具有重要意义。这项工作为理顺这些企业的资产权益和债权债务等关系，加快劣势企业市场退出，为落实有关企业人员的身份、工龄等待遇问题，提供了服务。
最后，做好国企改革进程中的档案处置工作，就是保管好当地经济、社会发展的记录。佛山的纺织、电子、铸造、陶瓷等一批企业成长历程跨越半个多世纪，曾为地方经济和社会建设起到重要作用，也曾引领过全国该行业的进步和发展。因此，在国有资产产权变动中，尤其是一批劣势企业退出市场后，保留这些国有企业在这段过程的历史记录并充分发挥其利用价值，就成了有关部门、机构不可推卸的社会责任。
二、部署到位
2004年9月，佛山市政府办公室发出了佛府办〔2004〕221号文，部署做好国企资产产权变动档案处置工作。2005年3月，公盈公司就如何全面开展这项工作进行了全面部署，要求将档案处置列入国企资产产权变动工作的程序中，并要求以往未进行这项工作的转制企业，补办档案处置手续。同时，对退出市场的劣势企业档案处置工作进行了部署，对所属各级企业，分别明确了处置工作的范围对象、任务要求、组织实施和工作步骤，加快推进这项工作。
在部署工作中统一档案处置工作的指导思想：一是确保实现三项工作目标：明确档案归属流向、确保档案安全、充分发挥档案的使用价值。二是明确公盈公司、所属管理运营机构和有关企业三级工作实体的权利和责任，按照管理范围和改革重组不同的工作重点，部署档案处置的重点任务。三是主要采取移交方式、委托代管方式，以及对市场退出企业档案和文件材料进行集中保管和清理整理三种方式进行处置。四是退出市场的劣势企业，对档案工作的需求有别于正常运转的企业，因此档案处置在方法上要有所调整、有所变化，以科学务实的态度正确处理好企业档案工作的历史遗留问题。
三、工作到位
1. 宣传动员工作到位
公盈公司多次召开有关企业负责人参加的专题会议，进行部署动员和工作情况交流；在公司的综合性工作会议，以及企业办公室主任会议等场合，强调做好档案处置工作的重要性；在公司的信息刊物多次刊载了这方面的经验与认识的文章，形成做好档案处置工作的舆论氛围；重点宣传推介了佛陶集团从1996年进行第一轮改革重组开始，就注意做好档案处置工作的做法。
2. 档案工作机构和人、财、物到位
在退市企业正常业务停止、人员已分流的情况下，设置专门机构集中清理、管理档案和文件材料是十分必要的。随着改革的不断深化，这一机构的作用越来越明显。三年多以来，公盈公司档案机构不断加强，不仅配备了素质较好的人员，充实了档案工作力量，而且经费来源有保障，一是市政府专门经费划拨，解决一些退出市场重点企业的档案处置，二是档案管理中心自身运营的收益，三是按有关规定收取企业破产档案处置费用。自2004年起，在佛山市档案局的支持下举办了几期档案工作学习班，并积极组织企业人员参加市里的档案业务培训，提高档案业务素质。2005年，所属劣企退出平台之一的中承公司成立了档案中心，负责劣企档案处置；2006年5月，佛山中力公司、中承公司重组整合时，档案中心成为新的中力公司4个直属机构之一，配备了28人，力量进一步强化；2007年5月公盈公司、中力公司整合时，企业档案管理中心成为公盈公司10个直属机构之一，并有3000多平方米的楼房作为办公室和库房使用。
3. 企业转制档案处置工作到位
公盈公司直属的40余家转制企业，大部分是以内部职工持股为主要形式转制的企业，经营发展状况较好。这些企业按照公司的统一要求，做好档案的处置工作和后续管理工作。在这些企业处置工作中，除档案应移交给市档案馆的企业外，其他企业主要采取档案的移交和委托代管相结合的形式进行。公盈公司设计了《转制企业档案处置协议书（试行范本）》，对企业转制档案的移交和委托代管等事宜提出了具体的要求，明确了权利和责任。这种做法，既能明确档案的归属和流向，又能使这些历史档案得以妥善保管和延续使用。
4. 市场退出企业档案管理工作到位
一、街道安监站主要工作
（一）在街道工作期间，我们从深入企业出发，对辖区内村集体土地上所属企业进行了一次摸排，在了解企业整体情况的同时，也对各企业进行了安全生产档案建设，目前基本形成了“一企一档”，为后期的安全生产管理工作奠定了基础。
（二）春节“两会”期间制定了《xx街道关于春节、“两会”期间安全生产大排查大整治工作职责方案》，在党政联席会议通过。方案进一步明确各部门、各包村组安全生产监管职责，将隐患排查明细表发到各部门、包村组负责人手中，并要求按时上报排查汇总表。
（三）积极开展大排查大整治攻坚行动工作，截止3月底共排查企业单位x余家，发现问题隐患x条，配合街道对xx重大消防隐患进行治理，将商住两用违建房、易燃泡沫彩钢房全部拆除，并积极联系菜市场管理人员对商户进行妥善安置。
（四）按照上级先关文件要求与各村居签订安全生产责任书，与企业签订安全生产承诺书。细化分工、落实责任，利用网格化管理，有效遏制重特大事故发生。
二、区安监局主要工作
（一）根据各级印发安全生产相关文件，参与督导考核科对xxxx安全生产工作进行了督导检查，提出整改意见，并进行了复查。对各镇办所查企业进行抽查，对记录中已整改隐患进行再检查。
（二）根据省安委办考核明细，草拟《xx制度》、《xx安全生产暗查暗访工作制度》等文件，参与了省督导组对我区安全生产工作考核。
（三）通过对环保局内部管理制度参考学习，结合我局实际，草拟制定《xx局规章制度》。
三、下一步工作计划
（一）加强对安委会各成员单位文件报送管理，每月将需要报送的文件、报送时间、报送相关要求进行整理汇总，发各成员单位，并在报送日期前一天进行提醒；对收集的报送文件进行分类汇总。
（二）做好对成员单位的督导工作。完善督查工作模式，形成督查计划--督查表--督查日志--督查情况汇总--督促整改--复查--开展“回头看”的闭环工作模式，并做好相关工作痕迹的留存。
（三）落实部门2018年度考核指标分解落实和运行情况“四个清单”，做到每月一更新一上报，按时上报工作进度。
（四）根据上级考核细则，落实迎接上级考核工作；继续完善区安委办考核制度，制定区安委办考核计划，对成员单位工作按计划进行督导考核，做好季度、半年和年终考核工作，根据实际考核情况进行分类评分、汇总。
（五）按照档案馆要求，整理归档历年来文件。
（六）做好安委办相关文件的收发、编写等工作。
[关键词]科技档案； 收集管理； 思考
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0148-01
前言
科技档案管理是对工程建筑、地上地下管线等基本建设档案资料进行收集、整理、组卷、移交、编目、保管、利用和信息开发的一项管理性工作。档案以其原始性、凭据性的特征也逐步被企业领导所重视。企业档案工作只有适应企业发展的需要，能够在关键时刻提供企业生产经营最需要的信息，才会使企业在市场竞争中立于不败之地。对于跨国经营的大型企业，对科技档案管理应做到管理专业化、文件材料规范化、归档程序制度化、数据管理现代化、服务利用人性化。只有这样才能使科技档案信息得到充分利用，从而体现档案的价值，实现档案为现实服务的根本目的。
1 科技档案在企业发展中的意义和作用
1.1 收集有效的档案能为企业的现代决策提供服务
企业要适应市场经济的发展，只有不断地进行技改和扩大生产规模，进行必要的科技工程建设，才能使企业持续发展壮大。对此，加强科技档案的管理与应用，不仅避免企业科技工程投资的浪费，而且能够充分发挥其投资效益。如：金川集团公司富氧顶吹镍熔炼项目，是世界上首次将该技术应用于镍的熔炼工业化实践。继富氧顶吹镍熔炼技术工程项目，通过技术再创新建成的世界首座铜合成熔炼炉，形成了具有自主知识产权的炼铜新工艺，使铜冶炼技术跃居世界先进行列。我们所收集的档案资料全面反映了工程建设的全部过程，为后续工作提供了宝贵的技术资料和管理经验。收集管理，不仅对工程的建设管理、竣工决算和日常生产管理、维护等，具有十分重要的不可缺少的利用价值，而且也对各级审计检查提供了全面真实可靠的资料依据。因此，在科技项目实施过程中，应当把各项科技工程资料及设备资料的收集归档作为工程项目建设的一项重要工作来抓，切实做到科技工程档案管理系统、科学、规范，充分发挥了档案功能，既保证工程建设质量和进度，使科技工程及其档案发挥最大的经济效益和社会效益。
1.2 收集有效的档案能降低企业成本，维护企业经济利益
通过收集有效的科技档案可以维护国家和企业的经济利益和合法权益。企业讲求社会效益，但更要追求和实现利润最大化。企业档案的有效收集是国家档案法的基本要求，是国家档案行政部门对各级档案管理部门和管理人员的职责。档案馆在企业逐步的发展壮大过程中收集存储了大量的档案资料，经科学论证，确定了科学、经济、合理的技术指标，为执行和不断深化完善模拟市场核算机制提供了依据，从维护企业的经济利益和合法权益出发，为我公司在市场经济的发展过程中大大降低了成本。
2 领导在档案收集管理工作的关键作用
档案管理工作是一个企业最具有信息资源性的、连续性的、管理基础性的工作，企业档案是企业生产经营活动的记录与反映，是企业成功与艰辛的真实写照。企业档案里有大量、充分而准确的信息，是当今决策所必需了解与掌握的。企业科技档案工作为企业质量管理提供科学依据，为企业成本管理提供基础保障，为企业技术创新提供必要的条件。国有企业管理改革发展到当今档案管理可急可慢，淡化了企业档案资料有效收集重要性的认识。一个国家的发展，需要有历史的借鉴与继承，一个企业的发展又何尝不是？领导对档案和档案工作的重视程度，是企业档案有效收集工作的关键是影响当前企业档案有效收集的重要因素之一。随着档案收集管理工作的不断发展，就要求档案行政管理部门的领导对收集工作首先有足够的重视，在制定工作计划、实施岗位目标上，对收集工作要有科学合理的统筹安排和决策，确保档案完整、准确、系统、安全和有效利用，做好科技档案的管理工作，为企业的发展提供服务。
3 对科技档案收集工作的几点建议
档案工作者要从思想认识上有发展的意识，要在档案的数量、质量、社会效益等方面坚持全面发展，从档案工作的人力、物力等基本条件上，从服务于全局、服务于社会、服务于档案工作现实要求对档案收集工作进行全面推进。
3.1 要大力加强档案队伍建设贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。
档案收集工作需要档案收集人员从思想认识、工作态度、业务水平到协作能力等方面综合素质的提高，进一步完善、规范针对性、操作性强的规章制度，质量体系、科技设备和档案收集、管理等方面的内容，并开展经常性的自查工作。做好以前正在做的，开展还没做的本职工作强化服务功能，在档案信息不断为企业的现代决策提供服务，为经济建设服务，为适应发展社会主义市场经济的需要大力加强档案馆的收集工作的队伍建设。一是档案管理部门要设置好编制，建立起相应的收集编研机构。二是要加强对收集人员的业务培训，提高档案管理的业务水平。三是保持档案工作队伍的相对稳定。
3.2 要加大宣传力度，提高科技工程档案收集的意识
档案工作是本着“对历史负责、为现实服务、着眼于未来”的工作，档案收集工作是档案工作的首要部分，必须坚持统筹兼顾、协调发展的方针，通过宣传档案重要性来产生社会效应。加强《档案法》的宣传力度严格按照相关法律、法规办事。不断提高各级领导对档案管理工作的重视程度，尽快实现收集、管理手段的自动化、现代化。
3.3 注重档案收集工作的全面发展
档案服务于全局、服务于社会、服务于现实。从档案收集工作的人力、物力等基本条件出发，注重收集工作的全面发展，使科技档案满足企业发展的需要。
第一、收集工作应突出重点，体现实用价值，有实际意义的档案，不错收、漏收。
第二、收集工作应注重可持续发展，力求多样化。搞好档案收集工作不仅仅是档案部门的事，档案管理人员要改进工作方法，采取与有关单位联合收集，不仅可以加快收集进度，还可提高档案的收集质量。
4 结语
在科技不断发展的今天，面对档案管理发展提出的新要求，档案管理人员要适应企业发展的新形势，转变观念、创新思维，认真贯彻落实国家档案法律法规，紧密结合档案工作实际，牢牢把握档案工作科学发展这个主题，切实把企业精神转化为推动实际工作、推进档案事业科学发展的强大动力，心系企业、情系档案事业，让更多的人了解档案的性质和重要性，进一步开拓服务领域，做好科技档案收集、管理工作，充分有效地利用档案信息，更好地做好服务工作，为档案事业做出积极贡献。
参考文献
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[3]刘云霞.浅谈工业企业科技档案的现状及管理对策[J].林区教学， 2011，12.
【关键词】声像档案管理：重要性：难点；对策
在信息化、数字化浪潮汹涌而来的今天，我们供电企业在生产经营等各类活动中，使用数码录音和数码照相机、摄像机，形成了大量的音频、视频文件和存储载体…一光盘、录音带、等。 以及收集企业在生产、科研与经营活动中形成的照片、奖牌、奖状、奖杯、奖旗、证书、录音、录像带与光盘资料等，很大程度的真实的反映了企业的成长历程，从而对声像档案也有了进一步的认识。
1. 企业声像档案管理工作的重要性
声像档案能将鲜活的现实场景原貌地保存下来，传诸后世，再现于后人的视、听觉感官，因此，较之其他载体材料的档案，就显现出自己优势。
2. 企业声像档案管理工作存在的难点
2.1声像档案意识谈薄。
在如何看待声像档案上，普遍存在着这样两种思想认识上的误区：一种是部分人根本就不清楚声像也是档案。他们一直误以为只有纸质的文件、资料、报告、总结、履历等等才是档案，而企业在生产经营或其他活动中形成的照片、录音、录像等，一旦拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，用完就算完了，怎么处理这些声像资料属于个人行为，还有个别人以个人版权为借口不交照片等等。由于这些同志缺乏全局观念，档案意识不强，仅考虑个人或本部门工作方便，致使部分声像资料长期在个人或业务部门内部保存，不移交档案室或档案馆统一保存。特别是随着人员变动和机构调整，造成声像档案的大量流失，导致企业档案不齐全不完整，严重影响了企业声像档案的完整归档、长久保护和开发利用。
2.2收集整理归档不及时。
（1）管理分散，声像档案材料大多数保存在形成部门和个人手中，谁制作谁保管，只拍、录，事后不按档案的规范标准去进行整理，更不向档案部门移交。致使大多数有价值的生产实践工、科学实践或有纪念意义的社会活动，往往不能留下完整、系统的声像档案资料。
（2）损失严重，有的单位对部分因时间较长、利用率相对较低的磁带或录像带，私自冲洗掉改录其他内容的现象较多。如事后发现又需用这些声像档案时而再进行补拍、补录，这种离奇“制造”的资料，说它是赝品未免有些过分，但总会给人一种掺假的感觉，因此它已经失去了原汁原味的真实美和凝重的历史感。此外，在保管条件上，有部分单位或部门因不具备保护声像档案的特殊条件，而严重影响了声像档案的寿命。
（3）遗留问题多，其一有的虽有声像资料，但也只是集体合影、会议场景、人物发言一套程式化的、新闻导语式的内容，缺少有意义的特写镜头，人物专访和事件细节，没有内涵和深度。其二有的声像资料摄录后，没有及时辅以必要的文字说明（包括内容、时间、地点、任务和制作者等），相隔时间一长，时过境迁，人事更动，在就无法记忆和认知了。这种声像资料的作用和价值必然受损，大打折扣。
现在，企业受档案产生经济效益不大的局限，不可能花大量资金投入到档案的现代化建设中，结果就是没有专门的保管库房保存声像档案，即使有也不能享受和人事、科技档案同样的待遇。由于温湿度无法保证控制在规定范围内，致使声像档案难以长久保存。
3. 进一步加强本单位声像档案集中管理的对策
3.1加强领导，强化声像档案意识。
要积极争取领导的重视和支持，将声像档案工作纳入各单位工作计划、规划，列入领导议事日程，加大经费投入，确保足够的人力、物力、资源的配备。通过媒体或举办声像档案展览，向社会大力宣传档案工作的重要性，以提高全民的档案意识，还要认真贯彻落实好《档案法》，按照法律和政策规定，以对党负责、对历史负责，对人民负责的高度历史责任感，切实做好这项工作。
3.2建立健全声像档案管理的各项制度。
3.2.1首先要制定一个管理办法来规范声像档案归档工作。完善制度建设，确保声像档案的齐全、完整、系统。 完善声像档案的管理标准和有关人员岗位职责，档案人员要直接参与声像档案内容的拍摄和制作，将这项工作也要纳入档案工作人员职责范围，使声像档案管理工作更加制度化、标准化。
3.2.2档案部门要运用行政手段和经济手段，对声像资料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一整套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。
3.2.3主要渠道有：
（1）通过正常移交接收。业务部门移交档案馆。
（2）重点单位、重点部门重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通，及时掌握情况。
（3）重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除承担本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。
（4）广泛的社会征集。对散存在个人手中的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等多种方式广泛征集。
（5）档案部门直接征集。档案人员参与各类重大活动的拍摄针对公司重大活动（重要会议）声像档案收集，由主办单位通知档室派专人摄影录像并负责其他各类档案的收集归档工作，以确保公司重大活动产生的档案（特别是声像档案），得以及时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面开发利用。
3.2.4此外，对声像档案的日常保管、借阅、利用做出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向档案馆移交；在此基础上要狠抓落实，确保有关规章制度落到实处；必须制定有效的配套措施，明确与声像档案有关部门和人员的责任，做到有章可循、有法必依。还要加大宣传力度，利用广播、电视、报刊等多种形式宣传声像档案的重要作用，增强企业员工的档案意识，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案的归档质量和时效。
3.3结合实际，创造条件，力求妥善保管。
（1）企业声像档案保存条件普遍达不到要求，短时间内都设专室又不现实。声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。按照《照片管理规范》的要求，底片控制在13～15℃，相对湿度在35～45%；照片控制在14～ 24℃.相对湿度在40～60%的环境中。磁带一般要求其环境的温度在25℃以下，湿度以50%左右为宜。保存的母带，温度在8一l2c|C，45～50%的湿度中保存。保存期间温度的波动应该小于正负5℃，湿度波动小于正负l0%。光盘理想的贮藏条件是有温度湿度控制的计算机房，环境温度为20℃，湿度45%。
（2）从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。 首先，声像档案要使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；再次，增加空调控制好温湿度，录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。2004年一次性投入资金30余万元，为彻底改善各类档案的保管条件，安装密集架130组、底图柜10个、电子文档2柜个、购买了档案管理专用电脑、快速扫描仪、复印机等先进仪器设备。设置了独立的综合档案室和档案人员办公室，安装了铁门、防盗窗、窗帘、配备了灭火器、温湿器使档案室达到了防盗、防光、防火、防潮、防高 、防尘、防鼠、防虫的“八防”要求，做到警种长鸣，宁可千日无事故，不可一日不防范，确保万无一失。为我公司在今后各类档案的管理走向一个科学化、规范化的管理轨道打下一个坚实的基础，让馆藏档案更好地发挥作用。
4. 加强现代化的管理，实现声像档案信息资源共享
【关键词】企业;档案工作;精细化;管理
企业档案作为企业发展历程的记录，是企业可持续发展和进行创新的重要信息资源。对于企业档案的管理，不能说是影响企业经济效益的关键因素，但是也在其中对企业的经济效益起着潜移默化的影响。因此，对企业的档案管理也必须改变原有的管理思路和理念，做到精细化、系统化，从业务工作、服务利用等方面推进档案工作流程化、规范化发展，才能跟上企业发展步伐，适应企业发展需要。
1．企业的档案管理
企业档案管理是企业管理的重要组成部分，企业档案是企业生产经营等活动的原始记录和重要信息资源，企业档案工作则是在企业研发、企业生产、企业经营等管理活动中的基础性管理工作。随着现代企业高速发展，管理水平不断提高，市场竞争愈加激烈，将对各项业务工作提出更高要求。对于一个成熟的企业来说，不仅要有完善的企业管理体制和没有漏洞的经济经营制度，企业经营者还要不断完善的就是企业档案的精细化管理。企业档案的原始凭证性，决定了档案必须高质量、高稳定，特别是信息化建设速度加快、网络办公的普遍应用，这就要求要求从档案形成伊始就必须精细地管理，做到落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，每一个管理者都要到位、尽职。工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。这样，企业档案工作才能提升工作质量，才能体现企业管理的水平。
2.档案精细化管理的机构和队伍建设
要适应精细化管理的需要，首先要加强机构和队伍的建设。
(1)面对企业档案的多样化，企业档案管理应进行合理的规划和明细。企业要配备专门领导分管档案的工作。
(2)档案的机构设置。企业应该根据自身的规模和本身的管理模式对档案管理进行分析，从而设置专门的档案机构。对于大型企业，应该成立和设置适合企业本身的档案馆。一个企业的档案管理模式，并不适用于所有企业，面对不同的模式，企业管理者应该认真进行研究，制定出适用于自身的企业档案工作的管理模式，才能使档案工作管理更加完善和全面。
(3)企业档案管理人员的配备问题是很多企业值得思考的一个问题。企业的档案管理是企业发展和进步的一个至关重要的环节，所以对企业档案管理人员如何选择也就更值得研究。对于企业的研发、经营和管理以及企业的重大项目，应配备与其相关的专职的档案管理人员，并保持其稳定性。
3.档案精细化管理的制度建设
企业的档案管理部门，必须贯彻落实国家有关档案工作的相关法规和方针政策，建立健全的档案管理规章制度，完善相应的档案管理规定，制定详细具体的、可操作性强的管理措施，将档案管理纳入相应的企业发展规划和工作计划之中，为档案工作的持续稳步发展提供相应的保障。
(1)加强制度建设，构建“制度健全、管理规范、利用方便”的档案管理长效机制。
(2)建立档案管理责任制。根据档案管理要求，对档案管理进行定岗定责，建立“领导主抓、部门分管、专人负责、全员配合”的多层次档案管理体系。
(3)健全档案管理制度。制订适合企业的《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案借阅利用制度》、《档案鉴定销毁制度》等制度，逐项细化档案收集、整理、保管、利用等各个环节的操作要求。
(4)细化档案管理工作流程。制订《文件归档办法》、《文件资料归档范围和保管期限表》，建立档案收集渠道，明确相关责任人。以此要求全体员工在经营管理活动中积极介入档案工作的日常工作，移交应归档的文件资料，确保档案管理合法、规范、有序。
(5)将归档工作纳入企业的绩效考核指标。
4.档案精细化管理的重点建设
企业档案工作应该满足企业各项活动在信息和责任等方面的需求，为企业的管理提供有效和便利的服务。因此必须确保档案的完整性、准确性和安全性。
(1)必须要采取相应的手段和措施，确保企业档案不受到任何威胁和破坏。严格按照“八防”的要求尽量提供条件，完善档案保管各项设施，并及时更新专用档案柜，尽量拓展档案存储空间，确保档案库房建设符合国家标准。
(2)在科技日益进步和发展的今天，计算机和网络技术成为了便利和快捷的代表，已普遍应用到在企业档案管理中。但因网络黑客的攻击或因计算机的寿命致使硬件损坏，将造成难以弥补的损失。所以，对计算机系统中的档案信息必须用光盘或移动硬盘定期备份；企业网络应与互联网实施物理隔离或实行局域网管理。作为重要的凭证，纸质档案是电子文件无法代替的，白纸黑字无疑是最好的档案保存方式，专门的档案库房和档案馆是企业保存档案途径的不二选择。
5.档案精细化管理的日常工作
企业档案工作的日常管理业务，其内容主要包括两个方面,即档案实体管理和档案信息管理。应加强日常管理，不断改进档案工作。
5.1档案实体管理
档案实体管理,是指以档案保管单位(卷、盒、件)为对象的管理工作,主要通过档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和移交等六个环节来完成;对于企业的档案管理，其文件整理是档案管理工作中必不可少的一部分，文件的整合是体现一个企业档案管理工作的重要途径。档案管理人员应将收集到的文件资料进行分类、排列与编目，从而形成卷宗。古人有云“千里之行始于足下”，档案整理工作亦是如此，只有从开始的点点滴滴做好，才会在以后慢慢累积的过程中不会感到档案卷宗的冗杂和散乱，便于对档案更好的整理。
档案管理人员在进行档案整理的时候，要认真核对，杜绝遗漏现象的发生；检查的时侯，要核实档案数目和种类，要认真清点，杜绝任何错误的发生。
一个企业的档案相当于一个企业的历史，企业成立时间越长，历史就越长，档案就越多，档案保管人员就更应该小心谨慎，防火防潮，定期进行对档案上灰尘的擦拭，确保档案的完整和安全。对于因时间久远而破损和泛黄的纸张，档案的管理人员应该进行定期的修复和抄写，以确保档案系统的完整。当档案保管人员进行职位调整和交接的时候，双方要认真进行手续交接，填写交接表，清点档案数量，确保档案数目不会因为人员调度而出现混淆。
5.2档案信息管理
档案信息管理是以档案所蕴含的内容信息为对象的管理工作,是对档案深层次的智能管理,其目的在于采取有效手段,开发档案信息资源,充分发挥档案的作用,主要通过检索、编研和开发利用等三个环节来实现。
6.档案精细化管理的改进
企业档案业务部门作为企业的一个管理部门和基层单位，除了按其职责，做好日常工作，组织学习档案法律法规，提高员工的档案法制意识，宣传普及档案知识外，还应更细致地开展工作并加以进一步改进。
(1)关注公司重大业务，提前了解归档材料有关情况，提出档案收集和相应的文控管理建议。
(2)制定档案移交工作流程，提前向移交方发送详细、具体、可操作性强的归档要求，明确归档范围、书写材料、附件、移交目录等各个工作步骤的质量要求。
(3)制定档案整理工作流程，明确组卷、装订、编目、信息化等各个工作步骤的质量要求。
(4)主动沟通，跟踪了解归档文件的形成情况和工程进度等情况，针对具体问题给出指导意见。
(5)完善各项档案规章制度。
(6)提供优质的档案利用服务，跟踪统计利用效果，征求完善意见。
企业档案管理作为企业的一项基础管理工作，作为企业精细化管理的重要组成部分，就一定要从企业对精细化工作的管理要求入手，结合企业自身特点，落实、推进、持续完善精细化的制度、流程，使得企业档案管理水平得到提高，为公司的生产、经营打下稳步前进的基石。
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