时间：2023-01-30 16:52:12
认真整顿工作作风和部门行风，在全系统营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围。以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的。
二、总体要求
强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、改进工作、服务群众。
三、主要内容
着力解决个别工作人员宗旨意识不强、作风不扎实、执法不规范问题；着力解决单位中存在的管理混乱、违规办事、服务质量差问题；重点整顿窗口行业的工作纪律作风。切实把作风搞实，把风气搞正，按规矩办事，树立劳动保障系统的良好形象。
四、主要目标
1、工作作风和部门行风明显转变。切实改进作风，各单位在依法行政、服务群众上有明显改善，在制度化、规范化水平上有进一步提高，全局工作人员在履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进。
2、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识，坚决杜绝“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象；严肃政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，严禁有令不行、有禁不止、等行为。坚决杜绝该作为的不作为，不该作为乱作为现象的再次发生。
3、群众满意度明显提升。关注民生，倾听民意，重视民情，切实为群众办实事、解难事、做好事，损害群众利益、影响我局形象的事件从源头上得到遏制，突出问题得到有效解决，人民群众对工作作风和部门行风的满意度有新的提高。
4、全局干部职工之间关系进一步和谐，营造团结向上、干事创业的良好氛围。
5、全局形成爱岗敬业、廉洁自律、相互关爱、相互支持、相互配合、尊老爱幼大格局。
6、从现在做起，从我做起、从每一个人做起！
五、方法步骤
这次工作纪律作风集中整顿活动安排时间为一个月，分三个阶段进行。
第一阶段：统一思想，营造氛围
全局召开动员大会，进行安排部署。各股室、二级机构要认真组织学习，统一思想，深刻认识进行纪律作风集中整顿的重要性和紧迫性，积极主动地开展好这项活动。要在深入学习的基础上，结合本单位工作实际，制定具体的实施方案。
第二阶段：自查自纠，认真整改
各单位要按照本次活动的目标要求，联系实际，深入查摆，认真整改。每位干部职工要按照同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持开展批评与自我批评，广泛听取意见，认真对照检查，深刻自我剖析；要以保持共产党员先进性的具体要求为标尺，量一量自己在思想上、工作上、作风上的差距，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，找找自己到底在哪一方面存在差距，找准问题的根源；要紧紧围绕干部职工工作作风和部门行风需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点问题，认真深入查摆。主要包括：
1、是否存在与全县改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、实现奋力崛起、构建和谐安阳县的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题。
2、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，、吃拿卡要以及“三乱”等宗旨意识不强的问题。
3、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。
4、是否存在规章制度不健全、纪律松驰、监管不力、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。
5、是否存在同志之间不团结，互相扯皮，搞内耗的问题。
6、是否存在该作为不作为和乱作为的现象。
7、是否存在组织原则性差，廉洁自律不强的问题。
8、是否存在干好干坏一个样，上班不上班一个样的问题。
各单位要在认真查摆问题的基础上，利用10多天的时间，围绕加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、完善制度建设、转变机关作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面，认真制定整改方案，切实加以整改。明令禁止的，要立即停止；具备条件能够解决的，要抓紧时间解决；做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。要实行整改落实公开承诺制和整改责任制，明确责任。整改结果于月日前综合上报局整顿活动领导小组办公室。
第三阶段：检查验收，建立长效机制
局督导组要加强对活动的督促检查。局活动领导小组将对自查自纠和整改情况进行检查验收，验收不合格的，要进行补课，限期整改，并将验收结果作为年终岗位目标责任制考评的重要内容。各单位要以开展这次活动为契机，进一步抓制度建立、抓工作落实、抓规范提高，努力在全局建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。
六、加强组织领导
1、统一思想，提高认识。开展工作纪律作风集中整顿活动，是局党组落实县领导在全县劳动保障暨劳务输出工作会议上的讲话要求的具体措施，是推动全系统工作再上新台阶的客观要求。各单位都要进一步把思想统一到局党组的决策部署上来，高度重视，精心组织，扎实开展好这项活动。
2、加强领导，明确责任。我局成立工作纪律作风集中整顿活动领导小组，党组书记张新民同志为组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调联络和日常工作，办公室主任由郭新广同志兼任。各二级机构要成立相应的组织，认真制定活动方案，明确工作责任，保证此次活动落到实处。
一、总体目标
始终坚持问题导向，结合省人社厅《关于坚决做好就业扶贫整改工作的通知》要求，全面摸排我市就业扶贫领域存在的突出问题，坚决防止突出问题久拖不决，坚决防止同类问题反复出现，进一步巩固提升我市就业扶贫工作实效。
二、整改内容
（一）是否存在就业政策宣传力度不够，帮扶干部和群众知晓度不高的问题。
（二）是否存在技能培训走过场，不以贫困劳动力需求开展培训或虚报技能培训情况。
（三）是否存在贫困户有就业意愿或培训需求，但没有得到相关指导，没有协助就业的问题。
（四）是否存在公益岗位等扶贫专岗设置不合理，工资发放不到位问题。
（五）存在的其他相关问题。
三、整改时限
5月底前完成。
四、责任分工及包保领导
（一）局长负责脱贫攻坚全面工作。
（二）包保领导：
1.强化扶贫家庭“两后生”技工教育工作。
责任科室：职业能力建设科
2.加强公益性岗位开发管理。
责任科室：职业能力建设科（人力资源管理）
3.持续落实国家向贫困地区倾斜的事业单位工资政策，适时调整艰苦边远地区津贴标准，落实新聘用人员核定工资高定档次和乡镇工作补贴等政策。
责任科室：工资福利科
（三）包保领导：
1.继续实施“三支一扶”计划，选拔优秀高校毕业生到基层从事脱贫攻坚相关工作。
责任部门：人才交流服务中心
2.强化事业单位公开招聘支持，适当放宽年龄、学历、专业等条件限制。支持合理设定本地户籍和服务期限等条件。
责任科室：事业单位管理科
3.鼓励高校和科研院所等事业单位职业技术人员带成果项目到贫困地区创新创业。
责任科室：事业单位管理科
（四）包保领导：
1.落实贫困地区专业技术人才职称倾斜等相关政策。
责任科室：专业技术职务管理科
2.就业扶贫相关工作。
责任部门：就业服务局
五、整改措施
（一）加大贫困劳动力的就业扶贫力度。积极收集企业用工信息，促进我市建档立卡贫困劳动力实现稳定就业、外出就业，脱贫增收。
（二）开展贫困劳动力培训意愿调查。对已参加培训的人员进行电话回访，培训意愿再摸底再调查，根据贫困劳动力培训意愿和就业需求,组织培训机构送技能下乡，送培训进村，按需开展以就业为导向的订单式、定向定岗式培训。根据岗位需求确定培训课时，适当延长培训时间，培训后推荐就业岗位。
（三）分类开展就业技能培训、实用技术培训。对有意愿外出务工的贫困劳动力，重点开展家政、养老服务、母婴护理等就业技能培训；对没有外出务工意愿的贫困劳动力，重点开展农业种植、禽畜养殖等实用技术培训，引导就地就近就业或参与农业畜牧业生产。
（四）加大培训后就业服务力度。对培训后有就业意愿，但尚未实现就业的贫困劳动力，由所在乡镇基层公共就业服务平台至少提供1次职业指导、2次岗位信息服务。对有输出意愿的，协调省及各地驻外劳务机构提供省外就业信息；对有意就地就近就业的，协调当地企业、扶贫车间、返乡创业基地、农民合作社等经营主体吸纳就业或通过公益性岗位进行安置。
（五）扶贫公益性岗位按照谁开发谁负责原则。对利用就业补助资金、财政资金、扶贫专项资金等开发的各类公益性岗位进行再排查、再梳理，按人岗相适原则逐人进行核查，对无劳动能力、长期不上岗、找人顶替等不符合岗位条件人员进行清退，禁止聘任无法胜任岗位要求的人员从事生态护林员、保洁员等工作。
（六）健全公益性岗位实名制管理台账。按照谁开发谁管理原则，督促用人单位规范岗位设置，合理确定数量，与录用人员签订用工协议，强化公益性岗位人员责任意识、职责意识，做到持证上岗、人岗相适、履职尽责。
（七）完善公益性岗位考核管理制度。实行日常考核与年度考核相结合，考核结果与人员去留挂钩。对不具备岗位要求条件、不能较好履行职责的公益性岗位人员，按规定及时处理。
（八）加大就业创业政策落实力度，促进创业带动就业。加大对农民工等人员返乡创业基地、就业扶贫车间等吸纳就业载体的扶持力度，通过发放创业担保贷款、落实一次性资金奖补政策等方式，推动各类经营主体扩大经营规模、提高吸纳重点群体就业的能力。目前与各乡镇联合，深入乡企、农村合作社进行创建就业扶贫车间的政策宣讲，鼓励企业、合作社等经营主体积极吸纳有劳动能力和就业意愿的贫困人口就业。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。根据2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作要求，开展就业扶贫领域突出问题专项整改行动，是打赢脱贫攻坚战的关键战役，要全面安排部署问题整改工作和下一步就业扶贫重点工作，查摆梳理问题，按要求及时整改，确保工作实效。
各股（室）、办、中心：
近期，我委机关效能建设工作有所松懈，存在上班迟到、早退、上班时间看电影等不良现象，会效能办字[XX]5号文件对我委四位干部因上班迟到进行了通报。为改进机关作风，树立我委良好的机关形象，特制定督查整改方案如下：
一、严格遵守工作纪律。上班时间不得迟到、早退，工作时间要坚守岗位，不得无故串岗、离岗、玩电脑游戏、上网聊天、看电影电视、炒股等。
二、实行考勤签到制度。考勤签到时间为上午8：30以前，下午2：30以前，未在规定时间签到视为迟到；未签到又未事前履行请假或报告手续的视为缺勤；上午12：00以前，下午5：30以前，未事前履行请假或报告手续的视为早退。（上下班时间如有变动按上级规定作相应调整）。
三、实行委领导、干部考勤考核制度。工作日每天安排一名领导带班、一名机关效能建设工作小组干部值班，负责全天的考勤考核工作，办公室对每天的考勤考核情况进行统计汇总，并定期通报。委领导、干部考勤考核次序安排如下：星期一：刘明其、朱金星；星期二：罗晓明、俞丹；星期三：肖世济、张华林；星期四：刘明其、周鹏；星期五：肖世济、李沁。
四、严格执行奖惩制度。干部职工的考勤考核情况作为个人年度考核的依据并与年终评先评优、年终目标管理考核奖金挂钩，如干职工未遵守相关工作纪律制度被效能办等部门明查暗访通报批评的则取消年度评先评优资格。
一、指导思想
坚持以党的十精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市、县禁毒工作会议精神，以广泛开展禁毒教育为先导，以严厉打击涉毒犯罪为抓手，以宣传教育、严惩犯罪、堵源截流、就业安置、总结提高为重点，坚决遏制违法犯罪活动，深入推进新一轮禁毒人民战争，为构建富裕、文明、和谐创造良好的社会治安环境。
二、目标任务
（一）广泛开展禁毒与预防艾滋病宣传教育，全面提升人民群众识毒、防毒、拒毒的意识和参与禁毒斗争的积极性。
（二）全面掌握卫生系统禁毒工作中存在的漏洞和问题，做到问题查不清楚不放过、隐患得不到整改不放过、涉毒人员得不到教育不放过、责任得不到追究不放过。
（三）全县卫生系统在职工作人员无吸毒人员。
（四）加大精麻药品及易制毒化学品的管理力度，确保卫生系统不发生易制毒化学品、品和流入非法渠道造成严重后果的事故。
（五）基本掌握吸毒人群艾滋病的流行情况，各项艾滋病干预措施全面落实，艾滋病在吸毒人群的流行得到有效控制。
（六）通过重点整治，努力实现吸毒人员的戒断率显著提高、重点整治成效显著提高、打击制贩毒和外流贩毒犯罪活动能力显著提高，为经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
三、方法步骤
这次禁毒整治整改从2013年3月15日开始至2013年10月31日结束，分为四个阶段进行。
第一阶段：加强领导，深入学习，明确责任，制定方案（2013年3月15日-4月10日）
深入学习全县禁毒工作会议精神，充分认识当前我县禁毒工作所面临的严峻形势，对整治工作进行周密部署，成立以主要领导为组长、其他人员为成员的禁毒整治工作领导小组，专题研究部署整治整改工作，制定工作计划，提出解决对策，制定切实可行的整改方案，督促指导各项工作措施的落实。
第二阶段：广泛宣传，调查摸排，确定重点，整治突出问题（2013年4月10日至6月30日）
1、通过采取宣传进社区、进村组、进学校、进企业、进医院等有效途径，组织医务人员开展“禁毒知识宣讲”、“2013职工拒绝行动”等活动，以及利用重大节日、“全民禁毒宣传月”等大型集中宣传活动，依托各自优势和特点，在醒目位置张贴、喷涂永久性禁毒宣传标语，广泛开展全民禁毒宣传教育活动，营造浓厚的禁毒氛围，努力提高广大干部群众的拒毒、防毒意识。
2、各单位要经常性地对本单位使用品、情况进行专项检查，规范品、的使用和管理。检查主要从品和、管理制度的落实、药品和处方登记制度、处方管理、病历管理等方面进行，坚决杜绝该类药品流入非法渠道。
3、建立健全处方管理制度。按照《处方管理办法》的要求，认真落实品的“五专”制度（即专人负责、专柜加锁、专用帐册、专册登记、专用处方），切实加强麻醉、处方管理，规范医师处方行为。
4、严格落实奖惩制度，将和品管理及禁毒工作列入本单位年度考核的重要内容，实行月检查、季考核、年总评的考评机制，出现问题实行“一票否决”。
第三阶段：突出重点，集中整改，确保整治整改工作取得实效（2013年7月1日至9月25日）
要结合我县毒情实际，深入开展禁毒宣传教育活动。在继续用足用好传统宣传阵地和宣传手段的同时，树立品牌意识，不断提高宣传教育实效。一是在教育宣传对象上，突出三类重点人员：无业闲散人员和娱乐场所从业人员、外出务工人员、青少年。二是在宣传教育内容上，突出新型。要根据当前实际，进一步加大抵制新型的宣传教育力度，提高干部群众对新型的识别和抵御能力，坚决防止新型问题进一步扩散。三是在宣传教育方式上，突出时代性、针对性、创新性。要主动适应新形势，不断创新宣传教育的方式、手段，将禁毒宣传教育与健康教育、职业教育结合起来，注重运用网络、手机等新型载体，使禁毒宣传教育更加及时快捷、更加贴近生活，更具有感染力吸引力。
第四阶段：总结提高，固本强基，形成长效机制（2013年9月26日至10月25日）
结合这次整治整改活动，立足实际，着眼长远，在不断探索和建立完善禁毒工作长效机制上下功夫、见实效。一是认真总结，查缺补漏，确保成效。二是进一步加强禁毒基层组织建设，调整充实领导力量、禁毒工作队伍，逐步实现有人抓、有人管，到人人抓、人人管。三是进一步加强禁毒信息上报工作，确保禁毒情报信息畅通。
四、工作要求
省委第三巡视组对**委巡视情况反馈存在工程项目招投标应招未招、围标串标、违法转包分包、借用资质承揽工程问题，为做好反馈意见整改工作，根据市委办公室下发的《关于省委第三巡视组对**委巡视情况的反馈意见的通报》为切实做好巡视整改工作，坚持举一反三，主动认领问题，现制定**工程建设领域问题整改工作实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，以巡视反馈问题整改为契机，全面查找整改招标投标方面存在的问题，坚持问题导向，举一反三，上下联动、标本兼治，进一步加强《招标投标法》宣传贯彻力度，着力构建务实管用的**监管长效机制。
二、组织领导
县**监督管理局、县财政局、县**中心为整改牵头单位，县委组织部、县扶贫办、县发改局、县公安局、县水利和湖泊局、县交通运输局、县文新广体局、县住建局、各乡镇参与，专班运作，包干负责，做到把自己摆进去，把职责摆进去，坚持举一反三，主动认领问题抓好整改落实。
三、工作步骤
整改工作时间为2020年5月5日至2020年8月31日，分三个阶段进行：
第一阶段（2020年5月5日至2020年7月5日）：制定整改工作方案，召开整改工作动员会议，成立工作专班，对照省委巡视组反馈意见，成立问题查找小组对我县2015年11月至今项目交易档案资料进行全面检查，完成自查工作；（县**中心负责提供进场交易台账及进场交易项目档案资料）
第二阶段（2020年7月6日至2020年8月6日）根据问题查找小组检查出来的问题线索，进行全面的整改，坚持边查边改，严肃问责，达到整改一处，警醒一片的效果；
第三阶段（2020年8月7日至2020年8月31日）：进一步巩固整改成果，开展整改“回头看”，建立健全长效工作机制，力促全县招投标环境稳步向好。
四、整改内容
坚持以省委第三巡视组对**委巡视情况的反馈问题为向导，对全县2015年11月至今的工程项目进行全面摸排，重点排查工程建设项目招投标应招未招、围标串标、违法转包分包、借用资质承揽工程问题。对排查出来的问题进行严肃查处，分析问题产生的原因，对制度查漏补缺建立强而有效的长效机制。
五、整改方式
本次整改工作重在抓落实、查问题、出成效，主要采取、自查自纠、重点核查、法规文件完善及清理等整改方式。
（一）自查自纠。各单位按照监管职责分工，组织对本行业的整改范围内的情形进行自查自纠并建立自查自纠台账，对自查自纠阶段主动交代问题及线索的如未引起强烈的社会反响的酌情处理相关责任人责任。对自查自纠阶段隐瞒问题线索将报县纪委从重从快处理相关责任人责任。
（二）重点核查。各行业主管部门进一步畅通招投标投诉举报渠道，建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，对涉及本次整改内容的投诉举报进行重点核查。同时，针对本次整改内容开展线索征集。县**中心负责在****信息网显著位置公布整改内容线索征集电子邮箱。行政监督部门网站，应当在显著位置公布整改问题线索征集电子邮箱等渠道，根据职责分工，按照《湖北省**联动监督管理办法》的规定，建立问题线索转交转办机制。对**境内2015年11月至今的项目中标价在1000万以上的项目采取联合执法形式进行。各单位共同组成联合执法小组对整改范围内的事项进行重点核查。对已完工的项目通过审阅招标代理资料及现场施工资料进行核查，发现问题如实记录集中研判。对核查过程中发现的涉黑涉恶问题线索一律移交。
（三）法规清理。对检查出来的问题，认真分析问题产生的原因，从制度上完善并加强工程项目招投标监管力度。本行业制定的规范性文件及其他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限修订、废止，或者提请本级人大、政府修订或废止。在此基础上，对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。
六、整改要求
（一）提高站位，严格执纪。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，以巡视反馈问题整改为契机，强化执纪问责力度，达到查处一处，震慑一片的效果。
（二）明确职责，落实责任。各单位要把整改工作作为当前的一项重要整治任务，精心组织实施，集中力量举一反三查找问题解决存在的突出问题，明确整改要求，提出具有针对性的措施，确保整改取得实效。
（三）规范管理，确保质量。规范工程建设领域项目建设管理，严格落实工程招投标、建设标准公示、施工质量监理、检查验收审计、责任追究倒查等五项制度，确保项目工程质量。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点
对区、开发区、县、县四县（区）进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项，涉及132个卷宗：
（一）土地审批类
1.审批方式不准确（应招、拍、挂，按协议方式出让或应征用按占用方式审批）9个卷宗；
2.先批后补（先用地审批，后耕地验收）1个卷宗；
3.核减面积未在图上标注2个卷宗；
4.出让人、受让人为同一人1个卷宗；
5.未批先供1个卷宗；
6.组卷不规范2个卷宗；
（二）土地供应类
7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗；
8.应招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗；
9.不符合占用审批方式2个卷宗；
10.土地用途定性不准1个卷宗；
11.组卷不规范5个卷宗；
12.协议出让容积率低3个卷宗；
13.低价出让2个卷宗；
（三）土地执法类
14.案件内容不详实16个卷宗（地类不清的13个卷宗，档案不完善的3个卷宗）；
15.未对村委立案查处49个卷宗；
16.未履行听证程序7个卷宗；
17.未立案查处5个卷宗；
18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县（市），虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县（区、市）均要对照上述问题，举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤
全市整改工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)
各县（区、市）要成立整改工作专门机构,排查梳理本县（区、市）在土地管理工作中存在的主要问题，制定本县（区、市）整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
第二阶段:集中整改阶段(11月20日—12月9日)
各县（区、市）要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县（区、市）整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县（区、市）进行通报。
第三阶段:检查验收阶段(12月10—14日)
市政府组织整改工作验收组，对各县（区、市）整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县（区、市）通过验收；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县（区、市）给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。
四、主要措施
1.立即行动，全面部署。各县（区、市）政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县（区、市）长为组长，分管副县（区、市）长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。
2.部门联动，严肃查处。各县（区、市）政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县（区、市）国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡（镇）的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。
3.依据法规，整改完善。各县（区、市）政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗，要逐一进行认真整改：低价出让的，要追缴出让金；征用按占用审批的，要重新办理征用手续；非法批地、以租代征未对村委立案查处的，要立即立案查处；档案不完善、程序不规范的，要重新完善规范。必须做到件件有整改，案案有交待。
4.分清责任，严格问责。各县（区、市）政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的132个卷宗，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。
5.建章立制，规范管理。各县（区、市）政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各县（区、市）政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视，切实站在讲政治、促“双保”的高度，抓在手上，放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，在市整改工作领导组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改工作取得实效。
（二）行动迅速，周密组织。这次整改工作，时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间，就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县（区、市）政府和相关部门都要按照本方案的要求，结合实际，突出重点、快速行动，细化整改方案，制定工作措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、高标准，有条不紊组织推进整改。
（三）加强督查，严明纪律。市整改工作领导组要对各县（区、市）整改工作加强督察指导，重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的，要追究相关责任人的领导责任。
六、组织领导
为搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县（区、市）及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下：
组长:
为扎实做好我村2019年度脱贫攻坚工作，确保如期完成年度各项脱贫任务，根据省市县各级文件精神，根据《xxxxx年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》，结合我村实际，我们村开展了2018年脱贫攻坚工作整改专项行动，全面提升我村脱贫攻坚质量，扎实做好我村2018年度脱贫攻坚工作，确保如期完成2018年各项任务目标，现制定如下方案：
一、总体把握，全盘反思
我村共计xxx户xxxx人，2014年共计贫困户xxx户，2015年脱贫xx户，2016年脱贫xxx户，2017年脱贫xx户，清退4户。目前尚有2户贫困户共计5人，计划2018年1户脱贫。全体班子成员及工作队成员牢牢把握“精准”这个核心要求，查找问题，提高认识、转变作风，确保如期完成整改任务。
二、精准排查，发现问题
根据上级部门所列出的问题，我们按照问题选项结合我村实际逐条进行疏理，在整改排查中发现，（1）部分脱贫户满意度低，存在脱贫户收入水平明显高于此类人员现象。xxxx儿子在xxxxx研究院上班，收入较高。xxxx儿子xxxx2017年开始分配在xxx上班。xxx儿子在2016年3月注册xxxxxx有限公司（登记号xxxxxx）等。（2）档案资料不健全，脱贫户xxx脱贫手册有的季度少签字问题、周立华档案少照片不全问题，（3）光伏扶贫产业覆盖率低等问题。
三、确定措施 ，逐一整改
根据整改所反映问题，我们逐一排查，召开村两委及群众代表扩大会议，采取对村所有脱贫户近年收入情况、生活情况逐一分析，逐一入户调查，并签字确认。但在入户调查中也发现有脱贫户存在依赖心理，虽然收入较高，但存在掩盖回避现象，有车有房拒不承认。为此，我们一是对脱贫户做细致思想工作，二是调查取证。对档案资料存档案、户档案仔细查对，查漏补缺。对村近几年扶贫产业项目逐一查看分析。
最后，对在县大数据比对中不符合规定的有车、有房、有公职人员、有个体工商户的脱贫户，和村委会工作队自查出有房、有车、收入明显高于此类人员的40户脱贫户，确定拟标注不享受政策，已报扶贫办。档案资料已更改完毕，产业覆盖已清查完毕。
xxxx镇xxxx村
xxx年xx月xx日
东光县灯明寺镇脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案
各村委会、镇直有关部门、各包村干部，各驻村工作队：
为扎实做好我镇2018年度脱贫攻坚工作，确保如期完成2018年各项任务目标，根据《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》要求，按照省下发的《沧州市2017年市级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》、《东光县2017年党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》通报，省第八督导组《关于沧州市脱贫攻坚工作督查情况》通报及秦皇岛市扶贫办在我县《产业扶贫推进中违规问题集中核查发现问题》和县扶贫开发领导小组《东光县2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》结合我镇实际，经镇扶贫开发和脱贫工作领导小组研究，决定在全镇开展脱贫攻坚工作整改专项行动，全面提升我镇脱贫攻坚质量，现制定如下方案：
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和脱贫攻坚战略思想，牢牢把握精准这个核心要求，坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合、重点督查与全面督查相结合，全面解决脱贫攻坚工作中“不精准、不具体、不扎实、不认真、不负责”和“认识不到位、方法不科学”等问题，切实提高认识、转变作风，确保整改任务如期完成。
二、总体目标
坚持以县清单中自查的问题和发现的问题为导向，以较真促认真、以碰硬求过硬，采取有力措施，举一反三，狠抓整改工作，坚持边排查边整改，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过集中整改，彻底解决我镇脱贫攻坚工作中存在的问题。
三、组织领导
镇扶贫开发和脱贫工作领导小组统一组织领导本次整改工作，镇扶贫站根据领导小组统一部署，具体负责整改方案的制定、推进、检查、监督等统筹组织工作。镇直有关部门、包村干部、驻村工作队和各村委会是整改的责任主体，党政主要领导为第一责任人，具体组织实施整改工作。
四、工作要求
(一)高度重视。切实把这次整改工作当做一项重大政治任务落实好，当前扶贫工作是习总书记亲自抓的一项重要工作，扶贫攻坚任务是当前最大的政治任务，特别是这次整改是提升我镇脱贫攻坚质量的决胜之战，各村、镇直各部门、包村干部，驻村工作队要迅速行动主动作为，要召开动员会议，全力做好这次整改工作。
(二)落实责任。对照问题清单，按照“谁主管，谁负责”、“谁牵头，谁协调”、“谁投入，谁监管”的原则，对照问题清单落实整改责任。这次整改的责任人都是各村“一把手”和各驻村工作队队长，各村“一把手”和驻村工作队队长要亲自研究部署、细化责任分工，各包村干部和驻村工作队队员要配合村委会做好整改工作。要一个问题一个问题摸底，一个项目一个项目排查，谁排查谁签字谁负责的压力一传到底，建立台账，将整改问题落实到每一个责任人头上。整改成效将纳入各村、各工作队年终考核内容，对整改不力、效果不明显、按形式走过场一经发现，镇党委将严肃处理。同时各片长要监督、督导本片各村整改工作。
一、总体要求
各科室、各单位要按照活动方案的统一安排，明确责任、完善措施，抓好落实。在整改过程中，要把学习教育贯穿于始终，把整改提高贯穿于始终，做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保整改工作取得实效。同时，要正确处理好整改问题与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整改工作成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
二、主要内容及方法步骤
督查整改阶段的主要工作是围绕第二阶段查摆出的问题，认真按照整改措施、整改方案进行整改。时间自6月份开始至11月底前结束，分以下三个步骤进行：
（一）查漏补缺（6月1日至7月20日）。重点是：学习宣传、思想发动是否到位；是否紧密联系实际，认真查找问题；领导班子是否针对查找的问题召开专题民主生活会进行自我批评，单位是否将查找出的问题予以公示，接受群众监督；是否采取各种形式广泛征求意见；对征集到的意见建议和查找出的问题，是否建立台账；是否逐一剖析问题原因，并制定切实可行的整改方案，进行“销号”整改，问题整改是否到位；是否将整改方案及整改落实情况向社会公布，接受社会各界监督；是否对典型案件进行严肃查处，责任追究是否到位。各科室、各单位要认真对照第一、二阶段的工作要求组织“回头看”，对没有完成的工作要限时“补课”，资料不齐全、台账不规范的要尽快健全、规范，确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
（二）督查整改（7月21日至10月20日）。
1、精心组织，认真督查。局作风整治办将采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加大对干部作风整治活动的督查力度；每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通报、有台账，督查和明察暗访情况及时上报市作风整治办。
2、结合实际，扎实整改。重点是：是否建立、完善、畅通投诉举报途径，是否建立举报台账，对举报的问题是否进行了核查，对查实的问题是否采取有效措施，群众对投诉件办理情况是否满意；对市作风整治办督办、转办及自行受理的投诉件，是否认真进行调查核实和处理；问题整改是否到位，责任追究是否到位。
3、督促整改，严格问责。按照分类处置、区别对待的原则，对在督查中发现和查实的问题，将进行公开通报批评，责令限期整改到位。对纠正问题不及时、不严肃、不到位的，根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任。
（三）完善制度（10月21日至11月30日）。在认真总结以往建立健全各项制度的基础上，结合风险岗位廉能管理和机关党建标准化项目建设，进一步完善行政审批和技术服务规程，优化审批流程，推进规划审批的提速；进一步完善各项内部管理制度，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各科室、各单位要对督查整改阶段工作高度重视，认真研究、周密安排整改阶段各项工作任务，党员干部特别是领导干部要充分发挥示范带头作用，带头剖析问题存在的原因、带头开展批评与自我批评、带头进行深入细致的整改，确保把每个步骤的工作落到实处，各项工作有序开展。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，按照《省依法治省纲要》总体部署，以规范行政行为为重点，切实加强对行政行为的监督和制约，集中整改依法行政工作中违法或者不当的行政行为以及人民群众反映比较强烈的突出问题。在集中整改的基础上，按照标本兼治、整改与规范相结合的原则，建立健全规范执法行为的长效机制，确保严格执法、公正执法、文明执法，提高工商行政执法公信力，依法维护法律权威和广大人民群众的合法权益。
二、主要目标
以推进法治工商建设为目标，通过依法行政突出问题承诺整改工作并结合当前正在开展的“执法不当”专项治理，进一步端正执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，改进执法方式，着力构建“权责一致、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体系，提高行政执法工作的制度化、法制化、规范化水平，切实推进依法行政工作，为确保职能到位营造良好的法治环境，切实为地方经济建设服务。
三、整改重点及主要措施
此次专项整改活动要着眼于解执法不当、执法不公、行政乱作为、行政不作为等现象，体现执法为民，促进依法行政。要紧密结合执法实际，坚持问题导向，从容易发生行政执法过错、容易出现执法不文明行为、容易侵害当事人合法权益的岗位和环节进行整改和规范，对人民群众较为关心、反映较为强烈的突出问题进行整改和规范。通过梳理并结合活动要求，现确定以下三个方面整改重点：
（一）重点解决行政处罚中强制措施、自由裁量权和涉嫌犯罪案件移送不规范的问题。
1、要依法规范行政强制措施的实施，重点解决无法律依据采取强制措施，先查封、扣押财物后报局领导审批，不依法解除强制措施，强制措施文书使用不规范等问题。各级要结合执法实际，建立并实行行政强制措施审查、备案制度，加强对行政强制行为的监督。
2、要根据违法行为的性质、情节、手段以及后果合理确定行政处罚的种类和幅度，克服执法自由裁量主观随意性大的问题。认真执行省局行政处罚自由裁量权实施办法，在法律规定范围内对各类违法行为的处罚种类和幅度进行细化分解，进一步规范行政处罚自由裁量行为。
3、各执法办案单位要全面学习和掌握司法机关有关行政处罚案件移送的标准和规定，做好行政执法与刑事司法衔接工作，坚决杜绝该移送的案件不移送、以罚代刑等问题的发生。要充分发挥案件核审、审批环节的监督作用，同时加强与司法机关的沟通联系和协调配合，确保该移送的案件全部依程序移送。
（二）重点解决“重实体、轻程序”的问题。
1、要严格执行《行政处罚法》、《行政强制法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及相关法律、法规、规章的规定，正确适用行政处罚程序。要严格办案流程，坚决纠正违反办案程序、违反“四分离”规定、文书送达程序不规范等问题，用程序公正保障实体公正。
2、要依法履行告知义务，充分保障行政管理相对人、利害关系人在行政处罚和行政许可中依法享有的陈述权、申辩权、听证权、复议权和诉讼权，切实解决工商机关违法或不当行使行政权力侵犯人民群众合法权益的问题。
3、严格执法办案程序，坚决杜绝先收罚没款，后出处罚决定，先调查，后立案等违反法律程序的行为发生。
（三）重点规范系统内部的执法监督行为。
1、要落实规范性文件备案制度，加强对抽象行政行为的监督。严格执行规范性文件备案规定，按照规定的程序、期限和要求报送备案。备案机关要加大审查力度，对审查中发现的问题，要依法及时做出处理。公民、法人或者其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关或者实施机关要依法研究处理。
2、要加强对具体行政行为的监督。要加强对行政处罚案件的核审，提高案件核审质量，坚决纠正违法或不当的行政行为。要建立行政处罚、行政许可案卷评查制度，定期开展案件评查，及时改正评查中发现的问题。县局每半年开展一次综合性执法检查，各执法办案单位也要定期开展自查自纠工作，进一步规范行政执法行为，促进依法行政。
3、要全面推行行政执法责任制。要结合行政权力公平运行平台的启用，在已对执法依据进行全面梳理、列出权力清单的基础上，将法定职权分解到具体的执法机构和岗位，提出具体工作标准和要求。要建立健全执法评议考核体系和执法过错责任追究制度，客观、公正的评价执法行为，对执法中出现的执法过错行为，严格依法依纪追究有关领导和相关人员的过错责任。
四、时间安排和方法步骤
专项整改工作自2014年5月开始至10月底结束，共分为动员部署、整改规范、建章立制、检查验收四个阶段进行。采取全面检查与重点检查相结合，自查与抽查相结合的方法，统一组织、分级实施、上下联动、扎实推进，确保治理效果。
（一）动员部署阶段（2014年5月）
各单位要认真调研制定整改工作方案，明确整改的重点、措施和要求；成立工作机构，具体负责专项整改工作的组织实施；召开动员会议，安排部署此项工作。采取专题专栏、问卷调查、公布举报投诉电话和电子信箱等多种形式，营造整改氛围，广泛收集行政执法工作中存在的突出问题，真正形成人民群众关心支持参与、部门积极主动融入，推动工作扎实开展。
（二）整改规范阶段（2014年6月—7月）
各单位要按照专项整改确定的三个方面突出问题，结合实际对照分析、认真查纠、主动整改。要在新闻媒体、网络平台上集中公示各行政执法单位的监督问询电话，公开受理投诉举报的联络方式，接受社会各界的监督。各单位要将收集反馈的投诉举报和意见建议，一并纳入自查自纠整改范围。对属于制度不健全导致的，要健全制度，严格规范；对存在违纪违法情形的，要查找原因，严格执法过错责任追究。
（三）建章立制阶段（2014年8月—9月）
各单位要注重建章立制，及时把专项整改工作中的有效措施和经验转化为规范性制度，建立规范执法、强化监督的行政执法责任制、行政执法考评制等制度规定，进一步建立健全行政执法评价机制，深化廉政风险点排查，强化内控机制建设和日常工作监管，加快推进行政执法管理长效机制建设。一是推进落实行政执法责任制、相对集中行政处罚权和规范行政处罚自由裁量权等工作；二是推行行政执法行为结果公示、信息公开、罚缴分离、结果查询、时限承诺等制度；三是结合行政执权力公开平台运行，依托电子效能监察平台，按要求将行政许可、行政处罚、行政强制等行为纳入电子监控平台，切实规范行政执法行为，保障行政执法权力阳光运行，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等问题，提升行政执法公信力。
一、指导思想
本次土地审核督察整改工作要以国家土地管理法律法规和政策为依据，以国家土地审核督察认定存在的问题和需要关注的问题为主要内容，以消除违法用地、规范管理为重点，集中整改全区土地管理和利用中存在的问题，进一步规范全区土地管理，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局，促进全区经济社会又好又快发展。
二、组织领导
区政府成立整改工作领导小组，由主管副区长任组长，国土分局局长任副组长，区发展改革局、区住建局、区农业局、区林业局以及各镇人民政府的主要领导为成员，负责全区整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责对土地审核督察整改工作的具体实施。
各镇政府也要成立相应机构，加强对整改工作的组织领导和协调调度，确保圆满完成整改工作，顺利通过土地审核督察验收。
三、整改的主要内容、目标和措施
区级相关部门和各镇政府要针对本次督察反馈发现的问题和需要改正的问题进行全面整改，其中对督察发现的突出问题要逐宗依法依规整改到位；对需要改正的问题要认真研究，加以规范并制定整改措施，建立和完善管理机制，防止问题再度发生，确保整改工作真正到位。
具体问题和整改措施目标如下：
（一）对“未报即用、边报边用、未供即用违法占地现象依然普遍存在”问题的整改。
区违法用地17宗，面积75.6亩，其中耕地面积37.7亩。
1．未报即用15宗，面积47亩，其中耕地面积17.4亩。对未报即用违法问题在依法查处的基础上，对符合土地利用总体规划的，督促用地方抓紧时间补办用地手续；对不符合土地利用总体规划的，坚决予以拆除，要对有关当事人进行责任追究。
2．未供即用2宗，面积28.6亩，其中耕地20.3亩。对未供即用违法用地在依法查处的基础上，抓紧办理供地手续。
（二）对“农村宅基地违法用地量大面广”问题的整改。
区涉及宅基地21宗，面积62.7亩，耕地面积45.4亩，其中基本农田6.3亩。符合土地利用总体规划的面积32.8亩，不符合土地利用总体规划的面积29.9亩。
各镇要对农村宅基地违法问题逐宗进行清理，对不符合“一户一宅”政策的宅基地，要依法予以查处；对宅基地审批上报严格把关，加强监管；对超计划指标审批的宅基地要对有关当事人进行责任追究。
（三）对“违规扩大河道综合治理范围，大面积侵占耕地及基本农田”问题的整改。
区涉及河道治理2宗，面积11.2亩，其中耕地1.1亩。
各镇要对打着“河道综合治理”的名义，进行河堤道路景观建设，要依法予以查处，对渭河治理用地依法予以规范。
（四）对“农业设施用地无序建设，存在占用基本农田”问题的整改。
区涉及设施农用地8宗，面积43.9亩，其中基本农田1亩。
对符合国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》文件精神的用地，抓紧依规补办农业设施用地手续；对不符合此文件精神的用地，要依法予以查处，特别是对占用基本农田的设施，要依法予以拆除。
各镇上报农业设施用地时要把好用地第一关，报批后更要加强监管，不得进行农业设施范围以外的建设。对占用基本农田的部分坚决拆除，恢复耕种条件。
四、时间安排
（一）动员部署（4月10日—4月14日）。成立整改工作领导小组，召开工作部署会，学习落实国家土地督察西安局土地审核督察反馈意见。各镇梳理存在问题，逐件逐宗制定具体的整改实施方案，明确责任领导、工作步骤、整改措施、完成时限。
（二）核查整改（4月15日—5月15日）。各镇及相关部门要针对存在的问题进行自查自纠，认真分析，举一反三，查找问题存在的根源，查漏补缺。能及时纠正的，按照政策规定立即纠正。对能完善用地手续的，专人督促、抓紧补办用地手续。对违法用地行为，要立即立案查处，并对相关责任人进行处理，重点是要查处到位，采取强有力的整改措施消除违法状态，特别是占用耕地和基本农田的，坚决予以复耕。
（三）建章立制（5月16日—5月25日）。针对核查整改中发现的问题，建立土地利用、耕地保护、土地征收、报批、出让、执法和联合办案工作机制，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，使用地秩序进一步规范。
（四）督查验收（5月26日—5月28日）。整改期间，区政府将对各镇整改工作开展督查。整改工作基本结束后，各镇要开展自查，自查认为达到整改要求的，要在5月27日前向区政府提交整改工作自查报告，区政府按照整改工作的标准和要求，进行检查预验收。5月30日前，区政府向市政府写出整改情况报告，6月5日接受国家土地督察西安局对全市整改工作的检查验收。
五、工作要求
（一）高度重视整改工作。各镇政府及相关部门的主要领导要对这次整改工作高度重视，把整改工作当成重中之重来抓，思想和行动高度统一到严格土地管理、切实保护耕地上来，在区整改工作领导小组的统一领导下，加强协调配合，落实整改责任，确保整改按时限、高标准、高质量的完成。
（二）加大整改工作力度。对整改意见书中提出的问题，各镇和相关部门的主要领导要负责牵头，抽调专人，采取强硬措施，逐宗整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，确保整改工作取得实效。
结合当前工作需要，的会员“等待119”为你整理了这篇行政执法突出问题整改工作方案范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
行政执法突出问题整改工作方案
按照《成都市法治政府建设工作领导小组办公室关于开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的通知》（成法建办〔2020〕9号）要求，为切实抓好问题整改，结合我局实际，制定如下整改方案。
一、总体目标
坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设工作相关要求，围绕人民群众反映最强烈、最不满意的行政执法突出问题，及时整改并加强跟踪监督检查，持续推进严格规范公正文明执法，促进依法行政，进一步提高行政执法社会满意度。
二、组织领导
成立以局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长贾玉福同志任常务副组长，其他班子成员、大队长任副组长，各科室、各大队综合科、专业中队负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在政策法规科。
三、问题及整改措施
（一）简单以处罚代替管理
整改措施：加强与区委编办、区司法局和各行业主管部门对接，厘清行政管理与行政执法职能边界，明确区综合执法局的行政执法主体责任、行业主管部门的监管主体责任以及镇（街道）的属地监管主体责任，修改完善《双流区综合行政执法协作办法》，积极推进管罚分离、权责归位。厘清行业主管部门与区综合执法局的行政权责清单，进一步明确区综合行法局与行业主管部门的权责边界，避免管罚脱节、以罚代管。推行行政处罚“三张清单”制度，推进包容审慎柔性执法，规范执法行为，避免一刀切式执法，不断提高执法质量。
牵头单位：政策法规科
责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合执法中队
完成时限：2020年12月
（二）不具备执法资格的人员从事执法活动
整改措施：积极对接区司法局，为全局执法人员统一申办“综合执法”类执法证，确保综合行政执法的合法性、统一性、权威性。加强行政执法监督检查，严禁无执法资格人员从事具体行政执法工作，对违反相关规定人员严肃问责。
牵头单位：政策法规科、执法监督科
责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队
完成时限：2020年12月
（三）执法人员不主动出示执法证件
整改措施：规范执法人员着装及证件佩戴，严格落实行政执法“三项制度”规定，遵守行政执法程序规定，加强对执法人员主动出示证件情况的监督检查，督促执法人员主动亮证执法。
牵头单位：执法监督科
责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队
完成时限：2020年12月
（四）执法不严格
整改措施：进一步规范执法依据、执法程序，规范行政执法自由裁量权，确保执法权力在法治轨道和制度框架内运行。加强执法监督管理，严格落实行政执法责任制，着力构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。
牵头单位：案件审理科、执法监督科
责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队
完成时限：2020年12月
（五）执法态度差
整改措施：加强执法队伍行风建设，开展对执法队伍队容风纪的专项督查，严格整肃作风纪律，推动执法队伍转变工作作风、增强服务意识、提升执法能力。
牵头单位：执法监督科
责任单位：各综合执法大队、专业中队，各镇（街道）综合行政执法中队
完成时限：2020年12月
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高责任意识。本次整改活动，是今年法治政府建设重点工作，各相关科室、大队、中队要高度重视，加强组织领导，筑牢责任体系，严格按照《方案》要求，有力、有序推进各项问题整改。
（二）狠抓整改落实，确保整改成效。各相关科室、大队、中队要深刻分析问题在工作中的具体表现形式和产生根源，把握好时间节点，有计划、有针对地抓好问题整改，实时跟进整改推进情况，确保存在的问题整改到位。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，特别是决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，以问题为导向，紧扣攻坚目标，对标“两不愁三保障”，找准差距和薄弱环节，列出问题清单、措施清单、责任清单，确保各项问题整改到位，如期全面打赢脱贫攻坚战。
二、整改原则
（一）坚持压实责任。实行二级书记抓整改，党政同责，清单化管理，责任到人，层层传导压力，倒逼问题整改工作落到实处。
（二）坚持统筹推进。把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，将省成效考核发现问题和中央巡视“回头看”和国家成效考核反馈意见有机衔接，一体推进。
（三）坚持标本兼治。加强源头治理，查找政策漏洞，强化靶向治疗，注重政策设计的调整完善，健全常态化、长效化机制。
（四）坚持以改促进。以落实整改推动脱贫攻坚往深里做、实里做，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。
三、问题及责任分工
（一）就业扶贫工作仍不够精准
1.扶贫专岗管理不够规范。
责任领导：
责任单位：镇扶贫办，各行政村
整改措施：
（1）加强扶贫专岗管理，按照谁开发谁负责、谁用人谁管理的原则,对扶贫专岗、扶贫特岗进行再排查、再梳理,严格按照岗位需求设岗安置生态护林员、保洁员等工作，按人岗相适原则逐人进行核查,对无劳动能力、长期不上岗、找人顶替等不符合岗位条件人员进行清退。
（2）健全扶贫专岗实名制管理台账,按照谁用人谁管理原则,督促用人单位规范岗位设置,合理确定数量,与录用人员签订用工协议,严格按照岗位管理制度要求上岗人员履职尽责，做到人岗相适。
（3）发挥驻村干部职能，做好宣传教育工作，对有劳动能力的贫困户因人施策，杜绝等靠要思想。
整改时限：6月25日
（二）专项扶贫资金方面存在问题
2.公告公示制度执行不到位。
责任领导：、
责任单位：镇扶贫办、镇农业站，各行政村
整改措施：
公告公示方式按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，分级分类进行公示公告。主动接受群众和社会监督，确保扶贫项目公开渠道保持畅通，公开信息长期有效，公开内容随时可查。
整改时限：6月25日前
2.项目库建设不完善。
责任领导：、
责任单位：镇扶贫办、镇农业站，各行政村
整改措施：
严格按照项目库编报程序规范材料，科学谋划产业项目，把贫困人口参与建设和运维管理纳入项目带贫减贫机制中，并严格执行，增加贫困人口参与扶贫项目积极性。
整改时限：6月25日前
四、工作要求
（一）对标目标标准。各行政村和相关站办所要找准病根，立行立改，认真制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、标准及完成时限，层层落实整改措施。
