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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价培训论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电力工程；设计阶段；造价管理；措施
中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：
Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.
Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure
[中图分类号] TU723.3 [文献标识码]A[文章编号]
引言
在我国经济的高速发展中，电力企业为国家的各项发展做出了不可磨灭的贡献，为了应对新的发展环境，我国的电力施工企业进行了不断的改造，变成了集团化企业化的发展模式，电力企业的各个部门职责也逐渐明确化，经过多年的建设，我国的电力信息通信网已初具规模，通过卫星、光缆、电缆等成立了覆盖全国绝大多数省市的电力通信网，技术也越来越先进。但是，从目前的实际情况来看，电力企业的发展中还有一些的缺陷，其中最为引人注目的就是电力工程花费高、造价高，电力企业财务成本压力大，资金不能按时回笼，工程造价过大给电力企业的经营带来了各种各样的困难。对于电力工程而言，电力工程设计阶段是决定整个电力工程成本的重要因素，因此，要化解电力企业的财务成本压力，必须要做好电力工程设计阶段的造价管理工作。
电力工程设计阶段的造价管理措施
（一）加强对工程造价工作人员的培训工作，提高工作人员的工作水平
工程造价工作人员的素质水平对电力工程的造价管理有着极为关键的影响，因此，电力企业管理人员一定要重视对工程造价人员的培训工作，不断优化工程造价管理队伍，提高整个队伍的工作水平。在平时，可以邀请一些专业工程造价管理人员来培训，同时，也要鼓励工程造价工作人员要加强自身专业知识的学习，领导也可以制定一些奖惩措施，对于学习积极性强的工程造价工作人员给予适当的奖励，对于一些表现差，不思进取的工作人员则给予相应的处罚，提高工作人员工作的积极性，促进电力企业工程造价的控制水平。
（二)做好电力工程的招标投标工作
我国电力工程的招标评标过程中，均以标底上下的幅度作为投标的判定条件，标底制定时间紧迫，要求很强的保密性, 是一项非常繁重的工作。为了减少由于工作人员业务能力引起的误差，应该要求相关工作人员持证上岗，除了要有上岗资格证以外，还应高有国家电力部门颁发的造价工程师证书以外，除此之外，相关单位应该定期对工作人员进行确立标底的培训，不断增强工作人员的专业知识，减少由于人为因素带来的标底编制误差。在招标时，招标人要在招标公告中必须要完整清晰的注明合同的各项内容，详细的注明电力工程承建中的投资预算、工程预计完成时间并详细的注明工程的标准和承建条件，同时完整的陈述出承建方的工作内容，以及工程各个阶段的合格条件和支付方式和工程中的一些特殊条件、规定等等，与此同时，招标单位也应该考虑投标人的实际情况对费用和工程量有一个详细的说明，让投标人有一个争取的参考，保证工程顺利的完成及后续评审工作有序的开展。
（三）在工程设计阶段，设计单位要严格遵照限价设计
限价设计是降低电力工程整体成本的重要手段之一，在投标工作完成后，就可以进行下阶段的设计工作，在设计的过程中，设计单位要也弄个遵照限价设计的宗旨，严格的控制好整个工程的造价，将每一个细节都进行严格的限价设计，严格按照标准来，减少不必要的设计，保证设计方案经济合理。在这个阶段，工程设计单位的管理人员就要做好严格的管控工作，对于超出限价的部分，设计单位管理人员要对这一部分进行详细的审查，看是否由于设计人员的主观失误造成，如果发现是由设计人员主观因素造成工程超过限价规定，那么设计单位管理人员就要予以相应的处罚。
提高电力工程的设计质量
设计单位的工作水平在根本上影响着电力工程的设计质量，为了提高电力工程的质量，设计单位一定要加强对工作人员的专业知识培训，此外，在实际的工程设计中，设计单位一定要排出有经验的设计人员到施工现场去考察，调查好施工现场的实际性条件，再做好相应的文件供每一位设计人员参考，设计人员在设计工程之前，要做好沟通工作，根据现场的实际情况和业主的需求以及施工过程中出现的各种情况确定好先期的设计方案，在设计的过程中不断完善设计工作，保证整个工程的质量和施工阶段的工作可以顺利进行，全面的控制好整个电力工程的造价。
结语
对于电力工程来说，工程设计阶段是其核心部分，其造价高低在根本上影响着整个电力工程的价格，因此，电力企业管理人员一定要将工程设计阶段的造价管理工作重视起来，与工程设计单位做好详细的沟通，不断提高企业的造价管理水平。
参考文献：
【1】裴辉东，梁云风：电力营销管理信息系统的应用框架设计和实现技术[期刊论文]，电力系统自动化，2004（28）
【关键字】设计阶段市政工程造价途径措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、设计阶段进行工程造价控制的意义
1、设计阶段是控制工程造价的重点
从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，各阶段影响工程项目投资的一般规律为：初步设计阶段对工程造价的影响约为20%，技术设计阶段对工程造价的影响约为40%，施工图设计阶段对工程造价的影响约为25%，很显然，设计阶段是工程造价控制的重点。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证建设项目选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
2、设计阶段控制工程造价可以提高资金利用效率
设计阶段通过编制设计概算可以详细了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。
3、设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动
由于市政工程具有单件性、价值高的特点，采用被动控制等事后控制的方法，只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且发现差异时损失往往已经发生。如果在设计阶段控制工程造价，即先按一定的质量标准，列出市政工程每一分部或分项的计划支出报表，即拟订造价计划。在制定出详细设计后，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。
二、设计阶段造价控制的现状及存在问题
1、技术与经济相分离
由于受传统和设计习惯的影响，市政工程项目设计往往由道路、桥梁、给排水等专业技术人员来完成，造价工程师待项目方案确定后再就工程造价进行核算。而专业技术人员在设计中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，对经济因素考虑较少。
2、设计取费有待完善
我国现行的设计收费标准取决于工程造价的高低及建设规模的大小，设计图纸质量好坏、投资是否超限与设计费没有太大关系，导致在项目设计中，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，优化过的设计方案给业主节约了投资，却得不到应有的奖励，所以不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
3、重施工 轻设计
长期以来，项目管理普遍存在重施工，轻设计的传统观念，建设单位往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段上，而忽视设计阶段程投资的重要影响。由于项目的前期论证不充分、项目仓促上马后又对设计方案进行较大改动，造成实际投资超出批复投资，以及在项目设计阶段就由于急于开工建设，设计周期被不合理压缩，造成设计阶段缺乏深入细致的实地调查研究，不能进行设计优化等工作，导致“三超”现象(概算超估算，预算超概算，结算超预算)时有发生。
4、设计阶段缺乏监督机制
在我国目前推行的建设监理试点工作中，虽然要求针对设计阶段实行监理，但事实上由于各种原因，使得许多设计阶段的监理工作没有开展，监理往往局限于施工过程中的质量管理、进度和费用的控制。这种舍本求末的做法，严重阻碍了建设项目设计水平的提高，使得设计阶段缺乏有效的监督和管理。
三、市政工程造价在设计阶段的控制措施
1、优化设计
优化设计是采用价值工程理论就设计方案进行技术经济评价，是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效手段。在设计阶段采用价值工程理论，按照“功能提高，造价降低；功能不变，造价降低；辅助功能在允许范围内降低，造价大幅度降低；适当提高造价，功能大幅提高”等原则，才能在优化设计过程中提高项目经济效益，最终推出最优的设计方案。
2、积极推行限额设计
限额设计应按照已批准的可行性研究报告或项目实施方案所确定的建设规模、建设内容和投资总额组织进行限额设计。其具体内容就是按立项批复的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在工程项目建设全过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业设计人员进行考核，充分调动设计人员的积极性和创造性，让技术先进、经济合理的设计方案脱颖而出，进而保证项目设计质量、控制工程投资的一种控制方法，称为横向控制。日常的设计工作实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，同时提高建设项目投资效益的有效途径。
3、增强采用标准设计意识
市政工程标准化设计是在一定时期内，在技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施，是组织现代化工程建设的重要手段。采用标准化设计在保证设计质量、工程质量的同时，可以减少重复劳动，提高设计效率，并有利于节约建设材料，降低工程造价，提高建设项目的整体经济效益。
4、积极使用可再生材料，降低工程造价
近年来，随着城市化水平的不断提高，对原有城市道路的改造工程也逐渐增多，改造过程中产生大量的废旧道路工程材料，过去这些废旧材料通常采用填埋等措施进行处理，不仅占用了有限的土地资源，而且对生活环境产生污染，造成了资源的浪费。因此在对既有道路改造的项目设计中，道路废旧材料的再生利用可以大大提高项目的社会和经济效益。如在北京市某区的道路改造工程设计中，道路基层设计中采用既有路基层冷再生技术，即将既有路结构层按面层和基层、石灰土底基层进行两次铣刨回收，面层和基层铣刨料水泥稳定后作底基层以替代二灰土底基层，石灰土底基层铣刨料用于路基高程调平。冷再生处理底基层较同厚度的二灰土基层降低工程造价36%。道路面层设计中采用胶粉改性沥青砼，其是以废轮胎胶粉作为改性剂加入沥青中并辅以其他化学助剂，通过物理和化学反应对沥青进行改性最终形成性能稳定的新型铺路材料。胶粉改性沥青具有降噪声、耐高温、抗车辙、寿命长等优点，其每吨的材料价格较普通改性沥青砼相比降低15%，本项目道路面层设计中采用的胶粉改性沥青砼，在解决越来越多废旧轮胎带来的“黑色污染”的同时，合理降低了工程造价，具有较高的社会和经济效益。
5、实行设计—建造即工程总承包方式
工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑业长期以来受计划经济体制的影响，把设计与施工截然分割开来，设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主体下的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用；设计与采购和施工的脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造承包方式，设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题；有利于主动地进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工；同时能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效的控制。
6、加强设计阶段管理，认真进行图纸会审
在设计监理还不能大范围推进的前提下，进行图纸会审是加强设计阶段管理的有效途径。在设计工作完成后，应组织各专业对施工图进行会审，对图纸的技术合理性、施工可行性、工程造价经济型进行全面审核，及时纠正设计中的各项缺陷以及工程投资中有无重复及漏项的现象，使得设计文件更加准确，降低施工过程中由于设计不完善、设计变更而引起的投资增加风险。
四、结语
设计阶段工程造价的控制管理受相应外界环境和政策的影响，尚处于起步阶段。笔者通过设计阶段降低市政工程造价途径和措施的探讨，提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制，提高建设项目的社会和经济效益。
【参考文献】
[1] 童沈勤 吴任剑工程造价的有效控制措施[期刊论文]-中国新技术新产品2009(15)
[2] 黄建国 徐杰市政道路工程施工成本控制浅析[期刊论文]-硅谷2008(23)
[3] 张茹 浅谈市政道路施工成本控制[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2011(16)
【论文摘要】为了更好地控制建设投资，进一步提高工程质量，促进建设事业的健康有序发展，工程建设造价控制要从基本建设程序的各个环节抓起，采取有效措施，使工程建设投资更加合理。在工程建设的设计阶段，合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。优化设计方案、提高投资估算的精度、使技术与经济有机结合是设计阶段控制工程造价最有效的方法。
【论文关键词】工程建设 设计阶段 造价控制 探讨分析
【论文摘要】为了更好地控制建设投资，进一步提高工程质量，促进建设事业的健康有序发展，工程建设造价控制要从基本建设程序的各个环节抓起，采取有效措施，使工程建设投资更加合理。在工程建设的设计阶段，合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。优化设计方案、提高投资估算的精度、使技术与经济有机结合是设计阶段控制工程造价最有效的方法。
工程顶目的投资控制与管理，应当贯穿于工程建设的全过程。我国的工程建设长期以来单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开支，实践证明，这难以有效地控制造价。工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，之后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
1. 设计阶段工程造价失控的原因
1.1 初步设计阶段造成的工程造价失控
初步设计阶段造成的工程造价失控主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。
1.2技术设计阶段造成工程造价失控
对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任， 设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观.占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。
1.3造价控制失控的其他原因
由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、项目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造价资料积累相关体系不完善，造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据，致使报价严重失真。
2. 工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 树立科学合理的造价控制理念
操作职员是工程建设整体工作中最主要的影响因素，因此帮助职员树立科学合理的造价控制理念是获得理想管理效果的有效途径。在工程建设设计阶段所采用的造价控制方法必须具备很强的可行性，当前情况下，我国大部分企业仍然没有给予树立科学合理造价控制理念足够的注重，在工程项目建设过程中仍然存在不同程度的偏差。企业没有积极树立正确的造价控制理念，进而忽视了对项目初步设计深度的把握，无法获得令人满意的概算精度。工程相关人员并没有时刻保持谨慎的态度，在审批过程中没有严格按照标准要求进行核查，甚至出现“三超”情况，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。企业忽视造价控制理念在工程建设设计阶段的关键性作用，大部分精力投入在施工阶段，对施工图预算、价款明细账、材料费用等方面进行详细审核。这种形式虽然也能实现部分造价控制目标，但是该形式属于事后控制，与设计阶段的控制效果仍然存在较大差异。因此，企业应该采取有效措施积极引导帮助所有参与工程施工职员树立科学合理的造价控制理念，将造价控制重点放在设计阶段环节上，给予足够的关注，促进工程造价获得更为理想的控制效果。
2.2 明确工程设计阶段造价控制目标
工程建设企业在开展设计工作之前必须明确自身造价控制目标，在具备清晰明了目标的前提下，相关工作才能有条不紊的进行。同时造价控制目标的确定，不仅能够约束工程建设设计阶段中所有费用的支出及使用，而且还能提升设计方案的经济效益。在工程建设设计阶段中，一般前期造价控制工作主要包括方案设计及投资估算。相关设计人员可以采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标，且将初步设计概算作为施工图预算控制目标。若在设计阶段存在技术设计，就可以采用初步设计概算来作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标。在对工程项目设计阶段进行造价管理的时候，只要具备明确的控制目标，并且能够严格按照控制目标要求来开展建设工作，确保各项控制措施得到落实，履行目标中退阶式的控制流程，就一定能够实现企业预期战略控制目标。
2.3 持续提升设计参与职员综合技能及素质
在工程建设设计工作的实际操作环节中，部分设计职员并没有具备较强的理论知识，而且各方面技能及素质水平偏低，无法对设计阶段中的费用定额、概预算定额、材料价格进行正确设定。还有一些设计职员甚至没有全面了解自身所处岗位所需要承担的责任及义务，在开展设计工作的时候，经常会出现一些遗漏环节，对工程最终造价控制效果产生严重负面影响。工程建设想要实现预期设计造价控制目标，就必须具备强有力的人才基础，设计职员不仅要熟悉各项设计环节，还应该能够正确处理一些突况，确保设计造价控制工作得到顺利进行。持续提升设计职员的综合技能及素质，正确领会设计造价控制目标的本质内涵，设计阶段的技术与经济有机结合起来，才能满足造价控制的潜在需求。企业可以定期组织开展设计技能培训，引导设计职员树立科学合理经济核算意识，避免出现重技术轻经济的错误思想，提高设计职员造价控制能力，同时还要注重不断扩展设计职员的专业知识面，让他们在进行设计的时候能够自觉将经济与技术有效结合起来，为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效管理并控制工程造价。
2.4 方案优化及设计变更管理
经济上运用价值工程进行设计方案优化。同一建设项目可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料以及建设单位提出的变更要求。变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能用现场签证代替。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。
2.5 大力推行限额设计，严格控制投资规模
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计也不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地把投资砍一刀，而是以科学发展观、尊重实际的态度，加强经济观念，时刻想着“笔下
一条线，投资千千万万”。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现对投资的控制与管理的有机结合。现在的工程监理工作中仍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。
3. 结束语
根据以往收集到的数据资料及实践经验可以知道，工程建设项目造价控制的关键环节在雨设计阶段， 只有充分结合经济与技术两个重要因素，才能迅速提升设计阶段的造价控制水平及质量，为获得理想工程建设项目经济效益奠定坚实基础。设计职员不仅要掌握设计技能，还要正确理解经济在设计工作中所产生的重要作用，有效化解经济合理与先进技术之间的对立或矛盾，使两者处于统一状态，这样才能促进工程建设设计阶段中的造价控制获得良性循环， 使有限资金得到充分合理的使用。
参考文献
[1]胡艳玲，王泽华，甘启全.论建设项目设计阶段的工程造价控制[J].建筑，2010，（09）.
[2]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[3]陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J].山西建筑，2009，（09）.
论文摘 要:公路工程造价管理是一项专业性和技术性很强的工作,它贯穿于投资的决策、项目的设计、招投标以及公路工程施工和竣工结算各阶段。本文基于现有公路工程的造价控制以及管理体系,在阐述工程造价管理的内容及目标的基础上,分别从影响工程造价的四个方面:依托合同设计阶段、实施阶段、变更阶段以及整体工程体系管理系统做出分析,旨在为公路施工过程中的工程造价管理控制提供合理化工程模型。
1 绪论
公路工程作为现有交通固定投资的主要组成部分,其具体实施过程是资金投入最大的阶段,是合同实施的具体化。十一五以来,我国的公路规模和数量呈级数增长态势,然而由于公路工程中造价水平与地理位置、工程规模、技术标准、价格水平等因素有着密不可分的关系。所以对现有的公路建设工程需要进行科学合理的管理工程造价,从而节省投资,提高建设效益。
2 依托合同进行设计阶段的造价控制
由于现有工程项目的实施阶段已经成为人力、物力、材料消耗的主要阶段。所以依托合同对工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期长,政策性变化大, 材料设备市场价格变化大的公路工程进行工程造价的控制就显得尤为重要。
设计阶段则是建设项目由计划变为现实过程中具有决定意义的工作阶段,设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。所以工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了严格依托合同控制相关操作之外,设计工作也起着决定性的作用。
3 加强资金管理进行实施阶段的造价控制
实施阶段的造价控制管理是一个关键环节,突出表现在资金的管理与控制上。工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成,造价工程师在项目实施过程中,不能只停留在工程结算这个环节上,除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定,收集各种价格信息,了解价格动态,分析整理各种造价资料等,使资金能得到合理控制和正常的流动。
与此同时,计量工作人员随时掌握施工价段所需的资金,提出每月使用资金计划,按照既要满足建设资金的需要,又要减少基本建设资金贷款利息支出的原则,确保每笔贷款的合理到位,实行灵活的贷款申请计划,最大限度地减少基本建设贷款在建设账户上的停留时间和停留资金量。
由于现阶段各种原因使得建设单位对质量、工期的关注远远大于造价,虽然建设方已经通过招投标选定了承包人,确定了合同价,但在实际的建设过程中,以投标文件和工程合同条款为基准的投资预算在一定程度上不至突破控制线,而且通过招投标合同价已经在概算的基础上降了一定的比例,这就越发显得在实施阶段进行实时资金管理的重要性。
4 根据工程变更进行变化过程中的造价控制
公路工程建设的特点决定了其风险不能由承包商与业主共同承担,所以对于施工单位由于各种原因提出的变更,可以通过“利润与风险”共存的原则解决。这就会使承包商在处理工程变更时格外谨慎,从而达到减少变更的目的。
然而现阶段公路建设项目由于设计周期短、工作量大,设计人员没有足够的时间对设计方案进行反复推敲和进一步优化,可能造成工程量的保守及偏差;而地质勘探工作不到位,则可能导致实施过程中由于地质情况发生重大变化而产生大量的设计变更,给项目的建设管理带来很多问题。
由于这些问题的产生,一方面是由于主观原因,另一方面是由于客观原因,如发生不可预见的事故,自然或社会原因引起的停工和工期拖延等,致使工程变更不可避免。在施工实践中,控制由于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性。这就需要在变更管理过程中加强程序管理,比如建立重大变更造价限额审查制度,没有通过审查的变更不予实施。
5 健全资产管理体系进行系统工程的造价控制
在公路建设项目进行的过程中,由于体制和传统习惯的原因设计工作往往是由工程师等专业技术人员来完成,他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能,力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能,而对资产管理体系的总体架构因素考虑的较少。这就需要及时组织设计人员和造价人员进行跨专业的学习,培养综合性的设计人才,在满足国家标准、规范的前提下探索最经济的设计方案。
同时在设计阶段建立经济指标,让设计人员充分了解不同类型的资产结构、不同方式的管理体系所涉及的造价水平,这样可以强化设计人员的造价意识,在经济合理的指导性指标参数范围内,充分发挥个人的创造力,使设计趋于合理。
另外投资限额一旦确定以后,设计只能在确定的限额内进行,这样有利于设计人员发挥个人创造力,选择一种最经济的方式实现技术目标,从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。合理确定建设标准、优化线路设计、降低路基土石方及防护工程数量、合理控制桥隧比例才能达到控制造价的目的。
6 结论
基于现有公路建设的复杂性及其造价的多样性,可以看出基本建设过程相对应的各阶段的工程造价动态地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。
公路工程造价的控制与管理的实质就是以资产经济体系为依据,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,在工程实施过程中,全过程、全方位对工程造价监控与管理,才能更好的提高投资效益。
总之,公路工程的造价控制不是几个阶段、几个部门就能解决的问题,需要从总体上得到重视,每一个建设者都应该具备造价控制的意识。只有在现有的造价管理体系基础上研究分析,并吸收成功经验及与具体的工程实际相结合,不断完善工程造价管理制度,落实建设管理各方的责任,才能在合理确定和有效控制工程造价方面做得更好。
参考文献
[1] 全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2] 美云,周彬.实用项目管理与图解[M].北京:清华大学出版社,2002.
关键词：造价管理；压价；秩序；素质
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1．现在工程造价管理的主要问题
1.1造价管理部门政出多门。由于我国长期的计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。
1.2所谓的"无标底"招标及招标工程人为压级压价，导致工程造价失真。招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难，使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控，致使部门业主为减少建设投资，利用建筑市场"僧多粥少"的现象，人为压级压价，致使"不合理"低价中标，同时也埋下了工程质量事故的隐患。
1.3工程设计标准难以控制，浪费严重。部分设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”。
1.4部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。
1.5“三超现象”普遍存在。部分业主单位为了争取项目能顺利通过，采取"化整为零"，尽管压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致超估算，预算超概算，决算时又超过预算。
1.6有的审计机关存在"以审代结"现象，扰乱了工程造价管理的正常秩序。《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动；根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定，一切工程造价咨询中介机构，均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》对建设项目的工程预决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法严重扰乱了造价咨询市场秩序。
2．加强工程造价管理对策
2.1建立一套健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。全面实行已制定的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》。
理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
2.2加强工程建设全过程的造价管理
（1）加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，必须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
（2）加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。
（3）加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
（4）加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
（5）加快企业定额的编制，制定出适合本企业的工程综合单价。各个企业应该根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况编制出体现本企业先进水平的内部定额，这个定额是企业对自身已完工程数据的积累和提炼，是真正能充分体现企业生产、经营、管理水平个性化的企业定额。编制时要做到项目划分细，功能针对性强，并与工程施工方案实现双向反馈。
（6）加强信息化建设，实现信息化管理。推行工程量清单后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情而变化。建设各方主体由于受到人力、物力及信息来源渠道的限制，不一定能及时得到这方面的最新信息以指导计价活动。所以加强信息化建设，利用计算机网络等现代化的传媒手段，将最新的价格信息传送到社会有关各方，为工程计价服务，是提高工程造价管理水平的途径之一。
2.3建立工程造价管理的良好竞争秩序
要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。
2.4加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质
在全球经济严峻的形势下，如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能达到当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
3．结语
加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作，只有在政府的大力支持下，相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能合力，有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价等问题，节约国家建设资金，维护咨询市场正常秩序，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]施工企业工程造价管理，2012.
关键词：造价咨询；现状；发展
中图分类号：TU723文献标识码：A
一、我国工程造价行业的现状
我国工程造价咨询行业是伴随着国家经济体制改革及基建投资管理体制的改革而逐步发展起来的。改革开放以来，我国经济体制向社会主义市场经济转变，经济得到快速发展，基本建设投资快速增长，投资主体多元化以及承包商队伍的大量涌现，打破了国家为单一业主，国有施工企业为唯一承包商的格局。业主和承包商利益对立局面的出现，客观上要求第三方公正地提供双方能够接受的工程建造成本，工程造价咨询服务行业应运而生。同时随着改革开放的不断深入，我国对于造价咨询业和造价专业人士的管理已有法规、条例出台。1996年我国的工程造价咨询业开始起步，当时隶属于各级人民政府建设主管部门，发展依赖于政府的干预和保护。2O02年国务院出台了一系列的政策，工程造价咨询业走上了“法律规范、政府监督、行业自律”的行业管理模式，正式同政府部门脱钩。
根据住房和城乡建设部统计结果，截止2011年底全国有约6500个具有资质的工程造价咨询单位，约有59000人取得造价工程师执业资格，2011年末工程造价咨询企业从业人员共有237100人。随着经济的发展，工程造价咨询行业发展前景广阔，在市场经济中的地位越来越重要。随着我国的基础建设投资日益扩大，目前我国每年的固定资产投资总量不断增加，2011年工程造价咨询企业的造价咨询业务收入已达到300多亿元。
二、我国工程造价咨询业存在的问题
虽然经过近些年的发展，造价咨询企业有了一定的规模，但由于我国工程造价咨询行业起步较晚，仍存在很多问题：
(一)监管不力，市场竞争无序
现阶段，我国工程造价咨询方面的相关法律、法规并不完善，同时，我国工程造价咨询的法律、法规建设也相对落后，还没有一部有关工程造价咨询的专门立法出台，造成了我国工程造价咨询业的发展没有良好法制环境的局面，影响了工程造价咨询业的良性发展。另一方面，建设单位不按基本建设的客观规律办事也是造成咨询机构质量不高的一个重要原因。不按客观规律办事首先反应在建设单位总希望在最短的时间内收到最好的效果，其次反应在建设单位总希望花最少的钱把事情办好，这就导致一些中介机构为了生存，不得不把提供咨询服务的价格压到最低，相关协会及物价部门关于造价咨询行业的收费标准基本未得到贯彻执行，低价中标必然导致投入的人员数量减少、质量降低，进而影响工作质量，更不用说服务质量了。甚至有些造价咨询企业还通过靠关系或行政干预等方式来获取业务，最终造成了造价咨询行业的无序竞争状态，而在中标后为了获取利益则一味迎合委托方意愿而违背了独立、客观,公平、公正的原则，目前国内相关的监督与约束机制并未实际起到效果，市场竞争混乱。
(二)从业人员素质低，人员培训不到位
在越来越激烈的市场竞争中，造价咨询机构为了获得咨询业务而不惜采取低价中标的方式，微薄的利润导致机构内资金积累慢、效益差以及员工收入水平低等后果，最终进人难以吸引优秀人才而缺乏市场竞争力的恶性循环；从业人员知识结构比较单一，往往是懂工程则不懂经济，懂经济则不懂专业技术，虽部分人员看似“一专多能”但在遇到工程索赔等棘手问题前仍是束手无策；很多企业只重视业务收入的提高，忽略了员工培训及业务水平提高；部分从业人员职业道德水平较差，往往在利益面前不能坚持原则，导致其服务质量大打折扣。目前大多数从业人员因缺少经济、商务以及法律等专业知识而离复合型人才相差甚远，制约了造价咨询服务领域的扩大、执业质量的提高以及企业的生存与发展。
(三)服务范围狭窄，缺乏竞争力
由于我国工程造价咨询行业起步较晚，目前一般规模较小，大多处于发展的初级阶段，普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等问题，一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务，而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足，同时造价咨询机构存在组织机构不完善，管理和服务手段科技含量少等状况，很多公司虽办公设备齐全，但未能发挥其最佳使用效益，以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。
三、工程造价咨询行业发展对策
(一)加强法制建设及行业监管
加快立法进程是实现工程造价咨询发展的重要条件，立法部门应加快有关工程造价咨询的立法进程，政府主管部门应加强体制管理改革，为工程造价咨询发挥对工程造价全过程的确定和控制作用提供条件。同时，政府有关部门要加强对中介机构资质管理，从严管理市场准入和清出，对某些技术水平差的单位，该降级的降级，该处罚的处罚，该清出的清出，优胜劣汰。对超越资质等级和资质证书核定范围承接工程造价咨询业务的要加强监督管理，从源头上保证咨询质量。对咨询成果要定期检查，不定期抽查， 并在一定范围内予以公布，使建设单位在选择咨询单位时有借鉴意义，同时要尽快出台政府投资项目咨询单位招投标制度，从而促进咨询机构提高业务质量。加强行业监管，行业协会要积极加强行业自律、自治建设。充分发挥协会在政府和中介机构之间的桥梁、纽带作用，指导中介机构积极开拓业务，提高业务质量，促进内外交流。制定有关造价咨询质量、服务费用的行业规范及执业纪律，教育全体执业人员遵守职业道德和执业纪律，进行有序竞争，严禁降低收费标准进行恶意竞争等现象的发生。同时，加大对违反遵守职业道德和执业纪律的工程造价咨询机构及执业人员的处罚力度， 实现优胜劣汰，营造良好的执业氛围，不断提高工程造设，一定要以合同方式明确办公生活场所以及设施的双方义务。
(二)注重人员素质培养
工程造价咨询企业的活动本质是为市场提供智力服务，其产品质量与人员素质密切相关，因此对任何机构来说建立一支稳定的高水平的咨询服务队伍是发展的关键因素。首先应培养复合型人才。由于在造价咨询领域，从业人员应既熟悉本专业知识，同时对工程设计、施工技术、工程管理以及商务、法律等方面相关知识也要有一定程度的掌握，即应融技术与经济知识为一体，同时也应注意培养人员的职业道德及法律意识，为了能够实现这一目的，咨询机构应在时间上给予保证，经济上给予支持。建立完善的人才管理及发展机制，部分机构内常常出现员工抱怨工作压力大，上司只关注工作业绩，而不关心员工待遇，而领导则总是感叹人才难觅，甚至员工认为机构对其不充分尊重、信任及肯定而导致员工对机构没有认同感和归属感，严重影响了员工的工作积极性，企业要有一套完善的激励晋升机制，对所有的岗位要明确权利、责任、义务，同时一定要与时俱进，适应市场的调节作用，这样才能为长时间的留住人才建立最重要的基础。
(三)拓宽服务面
在以后的工程造价咨询工作中，咨询机构应积极拓展从项目可行性研究到竣工决算等的全过程造价咨询相关业务，主动扩大机构的服务面，真正实现在微观层面上为委托方提供全方位、全过程的造价咨询及项目管理服务；在机构内部应吸纳技术、经济、法律及管理等行业人士，以便形成多元化投资主体行业，实现人才的有效配置并提升内部人才结构，提高造价咨询服务质量，增强企业竞争力。
四、结束语
随着我国经济建设的不断发展，造价咨询行业也有了一定程度的发展，但仍存在不少问题需要解决，需要政府加强对造价咨询行业的正面引导，政府有关部门和行业协会要不断完善相关法律法规，加强监管，规范市场秩序；造价咨询企业在拓宽服务面的同时，也要提高服务意识，加强人员培训，确保造价咨询服务质量。
参考文献
[1]黄奕美．香港工料测量师与全过程工程造价控制和管理.科技创新导报.2009．
【关键词】燃气；造价管理；策略
一、完善燃气设计
人们往往都非常重视施工阶段的成本控制，但是对于前期设计阶段的成本控制却没有足够的重视，如果前期设计不够完善，那么必然会影响到后期施工，从而就会使燃气工程的成本增加。从相关研究来看，在总的工程费用中只有1%属于设计费，但是却会给整个工程造价造成高达75%的影响。从这里可看出，完善燃气设计对燃气工程造价管理的提升具有不容忽视的意义。
1.转变设计理念
从当前来看，很多燃气企业在进行工程设计时，会将设计任务交给设计室或设计院，这就要求设计部门在设计时，必须转变理念，提高对工程的认识，不断加大对设计人员的考核力度，并将设计人员的薪资与工程的投资效益结合在一起。
2.完善变更设计
在工程施工过程中，设计人员要随时和施工人员进行联络沟通，使施工人员能够及时了解设计的变更情况，因为对整个工程来说你，变更越早，给整个工程造成的损失就越小；变更越晚，给整个工程造成的损失就越大，进而对整体造价造成严重的影响。
3.确保图纸技术的合理性
施工设计中的一项重要内容就是图纸设计，因此必须要对图纸进行严格的审核把关，确保其经济性、合理性和可行性，从而从根本上提高燃气工程的设计质量。
4.培养设计人员的经济意识
培养设计人员的经济意识也是提升燃气工程造价管理的一个重要方面，曾经忽视经济而过度重视技术的情况要加以改变，设计思想要不断创新，从而促进设计水平的提高。在进行施工设计时，要以成本低、安全水平高以及工程建设质量好这三个方面为着眼点，确保整个工程施工能在预期内完成。
二、完善招标阶段的成本控制
燃气工程招投标包括两个方面，一是设备材料采购招投标，二是施工招投标。选择什么样的材料供应商和施工单位都会直接影响到燃气工程造价和质量，因此，招标阶段的成本控制也是应当注意的内容。
1.合理选择中标单位
业主方不应采取价格最低者中标的办法，这就可能使得投标单位之间出现恶意竞争的情况，所以，对于企业的出价，还要考虑其合理性。
2.分析工程的影响因素
企业的造价管理人员必须要仔细分析材料，将其中有可能会影响工程造价的因素进一步明确，同时还应充分了解招标文件中涉及到费用的条款，并对其发展趋势有一个初步的判断。只有如此，才能为工程造价管理的提升奠定基础。
3.做到公平、公正、公开和诚信
在招标开始前，应根据需要实地考察投标单位，保证审查质量，确保参与投标单位的资质都能够满足招标文件中的要求。通过招投标的竞争方式，可降低工程造价。
三、施工阶段的造价管理
环境因素对施工阶段的造价会有一定的影响，比如为保障施工人员的安全，必须要做好相关的防护措施，这就会增加工程造价；管道若是在施工阶段出现破损，也会增加施工成本。在燃气工程施工中存在较多的隐蔽工程，若是不对施工过程进行技术跟踪，那么其成本也是很难统计的。
1.保证施工技术方案的合理性
在施工过程中，施工技术方案会对经济指标造成直接而重要的影响。所以，应抓住主要矛盾，全盘考量整个施工工程，要注重一些细节工作，从而确保施工技术以及方案的合理性，同时还应均衡地来安排各分项工程的进度，确保工程施工质量及协调性。
2.完善工程签证
在施工过程中若是需对工程项目、施工条件、进度计划或设计进行变更，则必须严格依照工程签证管理制度来进行。工程现场代表应严格依照竣工图，全面审核整个工程，确保工程图纸与合同的结合最佳；审核工程变更时，应当清楚其是否能有效实施，只有保证了工程计价的准确性才能使工程造价的合理性得到保障。施工企业在施工过程中，应对和临时增加工程、隐蔽工程以及工程变更有关的内容进行收集，形成资料后才能便于工程结算，更好地反映出工程造价。
3.做好对施工人员的管理工作
燃气企业在确定工地代表时应以合同为依据，协调各方面关系，对问题及时处理，降低工程索赔，这样就能使工程的实际造价降低。还要从工程经济方面加强现场管理人员的学习培训，促进专业知识的提高，以助于管理工作的开展，避免材料浪费，降低返工概率。除此之外，还应在目标管理中纳入工程成本，这样才能进一步完善施工项目管理工作。
四、有效结合经济性和技术性
工程建设的技术方面和经济方面长期以来都是分开的，和国外的工程技术人员相比，不论是技术水平还是工作能力，我国的工程技术人员并逊色，但我国很多工程技术人员缺乏经济理念，一些设计规范和施工规划显得较为落后。在我国，工程造价并不需要技术人员的直接参与，这就使得他们只注重工程施工管理和工程设计，而忽视了工程造价；而造价人员和财务人员则只注重财务工作，缺乏对工程技术知识的学习了解，使工程造价管理的合理性得不到保障，在燃气行业中此类情况较为常见。
就我国燃气工程来说，只有奖工程技术性和经济性进行有机结合，工程造价管理工作才能做得更好。不论是设计阶段还是施工阶段，各相关人员都应对工程造价予以重视，各个部门也应加强联系和配合。只有如此，工程的施工进度和质量才能得到保障，工程造价管理工作才能得到更好提升。
结束语
综上所述，在当前激烈的市场竞争环境下，燃气公司要想能够拥有一席之地，就必须要促进企业竞争力的提高。而其中最为重要的一种方法就是提升燃气工程造价管理，燃气公司可以从完善燃气设计、完善招标阶段的成本控制、施工阶段的造价管理以及有效结合经济性和技术性这四大方面提升燃气工程造价管理，促进企业发展壮大。
参考文献
【关键词】国有石油 工程造价 审计管理
现如今，市场经济全面推行，城市化进程逐步加快，石油行业作为最重要的资源开采项目，受到了越来越多的关注。不同于一般的资源开采工作，石油资源的数量和使用直接关系到国家的发展和建设，对技术要求高，开采时资金的耗费也较多。针对这样的现象，我国国有石油工程在开采的全过程中都要做好造价控制，制定健全的造价管理体系，降低成本开销，从而提高我国石油行业的整体竞争力。
一、石油工程造价审计存在的不足
据调查，我国石油生产和开采的各个阶段在资金消耗上都较多，一些突发状况的出现也影响了工程的顺利施工，导致工程造价能力存在很多弊端。
（一）缺乏完善的审计制度
我国并没有颁布一套系统的关于石油企业审计工作的管理制度和考核制度，目前仅有的关于审计的法律和制度中存在着一些严重的缺陷，一些规定已经不能适用于现如今的审计工作中，同时一些条文规定不够明确，对于某些财经行为难以进行具有法律法规依据的判断，这就对审计工作的质量造成了严重的影响。
（二）审计人员的素质能力有限
众所周知，审计人员是保证石油工程造价合理控制的关键，他们的素质能力和专业素养直接影响着工程的质量。但是，我国目前还没有专门的与石油工程造价有关的培训机构，相关审计者的素质有待加强。一些审计者还是从其他审计工作岗位调遣过来的，对石油工程了解不多，对基本的知识都无法掌握，严重制约着工程造价的正确性。
（三）工程审计工作存在滞后性
目前我国一些石油企业知识在工程竣工之后才开始对工程造价进行审计，对于项目前期论证阶段、项目决策阶段和工程施工阶段缺乏必要的造价审计工作。而一些石油企业虽然在前期论证阶段、项目决策阶段以及工程施工阶段进行了工程审计，但是大部分的注意力都集中在了对工程质量和工程进度的审计上面，对于工程造价的审计工作难以真正地落实。
二、强化国有石油工程造价审计工作的办法
（一）建设内部审计制度
其一，要建立和完善工程审计质量控制制度，对各项工程进行严格的把关，健全规范性体系，尤其是在石油开采的各个阶段都要加强造价审计，减少工作误差，确保审计顺利进行。此外，还要建立一整套指标数据为工程造价提供参考，规避风险。
其二，建立全过程的审计跟踪规范。石油开采工程在运转过程中难免会出现突发现象，增加或减少资金的花费，一旦审计工作没有及时进行，就会导致工作遗落。针对这样的现象，必须健全跟踪管理制度，及时对造价工作进行审核，强化风险审计，降低审计风险。
（二）提高审计人员的素质能力
基于审计工作的重要性，我国石油工程企业必须不断提高审计人员的素质能力，提高人们的综合素养和职业素质，保证审计工作能够客观的开展。不断提高审计者的理论基础，将法律、计算机等知识也融入其中，通过不断的学习，扩展审计人员的知识面，给他们提供更好的学习机会。
（三）严格控制好审计程序
首先，做好事前审计。施工简单方，在工程招标的全过程就要做好审计工作，仔细研究招投标文件，规定招标范围，确定施工的材料、数目，避免今后发生歧义。
其次，完善事中审计。加强审计造价的跟踪管理，及时关注可能出现的造价变动项目，做好工程验收。与此同时，还要认真最好有关现场施工的记录，为今后的审计工作做基础。
最后，加强事后监督。在工程竣工阶段，也要做好监管和造价审计，明确什么样的花销不能记录到结算之内，对工程质量进行严格把关。
三、结束语
总而言之，国有石油工程已经成为了社会关注的焦点，为了提高工程建设的质量，减少成本数量，就必须严格造价审计程序，制定健全的审计制度，不断提高审计者的素质能力，从而促进石油行业更好的发展。
参考文献：
[1]李红旭，邹碧海，张胜. 石油项目工程造价控制与管理[J]. 重庆科技学院学报（自然科学版），2013.
[2]徐宁. 关于石油工程造价投资控制管理方法的探究[J]. 中国石油和化工标准与质量，2014.
【关键词】影响因素；造价成本；路桥工程；策略
1引言
在进行路桥工程的建设过程中，毫无管理章程的成本造价管理会给工程的质量和进度带来影响，不但在一定程度上减少了施工方的利益，而且会在工程的建设过程中浪费很多的资源物资。所以在进行路桥工程的建设过程中，会有很多方面的因素影响到工程的造价管理与质量检测，对工程的成本管理造成各种影响[1]。
2对工程成本造价进行管理的重要性
强化路桥工程的造价成本管理制度，充分发挥了各式各样物资在进行施工过程中的作用，合理规划了相关建设物资的使用方向，有效避免了在进行路桥施工时，由于管理不当所引发的资源浪费，增加了施工单位的经济利益，使得施工单位得到了社会的广泛好评[2]。
3影响路桥工程成本的因素
3.1投资决策的影响
在对路桥工程进行施工的过程中，有关的投资决策会给施工的成本带来大范围的波动。这种波动主要体现在这几个方面：路桥工程施工过程中的相关建设标准与施工原则、路桥工程施工过程中的规模大小和路桥工程的施工场地。每个路桥工程在施工过程的相关建设标准与施工原则不同，相应工程成本也会发生相应的变化。路桥工程建设完成之后，路桥每年带来的经济效益和社会效益的不同，都会对投资水平产生较为深远的影响[3]。
3.2外部环境的影响
在进行路桥工程的建设过程中，施工场地的自然环境和社会环境对工程总成本的多少带来了巨大的影响。在施工单位开展施工的过程中，当自然环境突然发生了不可逆转的恶劣情况，比如，出现了狂风暴雨、大雪冰雹以及洪水旱涝等自然灾害时，对会对路桥工程的正常推进产生很大的影响，极有可能不能够及时交付工程。在极其恶劣的自然天气下，很有可能破坏已经交付使用的路桥工程。
3.3施工设计的影响
施工单位对路桥的相关建设标准和施工方案在路桥工程开始之前，即工程的设计阶段就会开展相关的确定工作，同路桥工程的施工建设规模和建设标准一起进行，包括对路桥工程所涉及的相关建设图纸。图纸设计，是影响路桥工程造价成本的一个重要因素。在对工程的相关建设项目进行设计时，要对施工过程中所采取的相关建设技术进行确定，对施工过程中的组织建设进行确定。
3.4施工过程和施工人员的影响
在进行路桥工程的施工建设过程中，施工方的相关工作人员，比如：造价人员、管理人员、施工人员以及相关的工程设计人员，他们的工作能力、整体工作素养与个人人格，都会对路桥工程的造价成本产生较大影响。施工单位在进行相关的工程建设过程中，如果存在施工人员的专业技能低下，总体素质不高的情况，可能会导致建筑原料浪费、建设过程中出现错误以及在相关的建筑施工设备的操作过程中出现错误的现象，从而增加路桥工程建设过程中的成本。
4路桥工程施工过程中成本控制的相关策略
4.1把握好路桥工程投资决策的过程
在对路桥工程的施工过程进行全面管理的过程中，施工单位要对路桥工程的总成本进行全面而细致的监督管理，在监督管理的过程中，要灵活地运用全面性与动态性原则。（1）全面性原则。在进行路桥工程的施工过程中，会有很多工作人员参与到建设过程中来，包括施工人员、施工班组和有关部门的管理人员。施工单位想要进一步对工程的成本进行有效地控制，就要对各个部门和各个施工班组之间的关系进行协调，加强各个部门之间的通力合作，进一步推进路桥工程的建设进程。对工程成本管理的覆盖范围应该包括所有的施工单位与每一个时段的施工进程。（2）动态性原则。施工单位在进行路桥的施工过程中，能够影响到路桥的施工进程的外部因素很多。路桥工程的施工过程是一个时刻处在变化中的过程。路桥工程建设的这一特点对工程造价成本管理人员提出了这样的要求：在进行造价成本管理的过程中，需要制定相应的造价成本监督管理制度，定期开展监察工作，把设计过程中的预算和实际施工过程中的预算进行对比，如果两个数值出现差距，要及时处理找出原因，避免问题的持续给后面的工程建设造成危害。
4.2做好路桥工程施工过程中的管理工作，减少外部环境的影响
施工单位在进行路桥的建造过程中，有非常多的外部因素对工程的成本造成不良影响。所以，施工单位要从多方面着手，对工程的造价成本进行必要的管理及控制。以保证工程的质量和建设速度为前提，尽可能降低工程的成本，减少原材料的浪费，增加企业的经济效益和社会效益。
4.3加强对工程合同的监管
路桥施工单位在进行施工的过程中，对工程的相关造价成本进行掌控的同时，还要对相关的工程建设合同进行严格的监察管理。通过对相关合同的严格管理，可以有效减少在施工过程中，由于合同问题所造成的成本增加的问题。
4.4提高人员素质
在路桥工程的施工建设开始之前，施工承包商要加强对相关的工作人员、施工人员、财务管理人员、造价成本监察人员的专业技能培训和必需的思想教育培训，让他们充分了解施工过程中成本控制的相关方法及其重要性。在培训的过程中，详细介绍相关的工程机械设备的规范操作流程，避免操作失误的发生。在施工过程中，尽可能地减少建筑材料的浪费。
5结语
在实际的路桥施工过程中，施工方对路桥的成本进行完全的控制，难度是很大的，从路桥项目的开始到结束，每一个环节都不能缺少严格的成本监管。然而，受到外界多种因素的干扰，路桥项目的成本存在着极大的不可控制性。所以施工单位必须不断提高自身的监管水平，在进行路桥工程的建设过程中，尽可能地减少成本，但必须确保工程的质量和建设进度，尽可能让企业增加利益。
【参考文献】
【1】冯琼.建筑工程造价影响因素及降低工程造价探讨田[J].大科技,2014(12)):348-349.
【2】张荣.议建筑工程造价的影响要素和其工程造价降低的对策田[J].四川水泥,2015(5):86.
【论文摘要】本文从造价控制的现状和存在的问题出发，就设计阶段如何进行造价控制进行了探讨并提出了控制措施。
【论文关键词】市政工程设计阶段造价控制
市政工程建设是市民的社会公益性事业，基本上是政府投资的项目，重庆市每年投入的城市建设资金达上百亿元甚至达千亿元。因此，对市政建设工程造价的控制，提高政府城建资金的使用效益是市政工程建设者必须努力探索和不断追求的方向。
一、加强设计阶段造价控制的重要性
工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程，而在建设程序的各个阶段中，设计阶段对工程造价的影响最为突出，至初步设计结束，影响工程造价的程度约为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度约为35%。因此，加强设计阶段造价的控制和管理，是至关重要的。
二、设计阶段造价控制的现状
1、设计概算的深度不够
由于方案设计、初步设计时基础资料不准确，深度不够，导致概算编制时无依据，只能粗估，概算与施工图预算差距过大，概算人员与设计脱节，又与施工脱节，工程量计算差距大。
2、业主提高设计标准，导致概算超估算
在实际工作中，一般业主委托设计的投资都偏低，这主要是业主为了立上项目，在投资决策阶段的估算偏低，而在立项之后的设计阶段，提高了设计标准，结果造成概算超估算。
3、时间概念模糊不清，造价编制质量不高
市政工程由于本身特点，设计人员做完设计后不但要提供设计图纸，还需要提供与设计图纸相配套的工程量给造价编制人员。在这个过程中，由于有些项目时间紧，任务重，设计人员无法按设计任务书上要求的时间向造价人员提供图纸和工程量，造成造价人员无法按正常程序复核工程量，工程量的正确与否无法确定，再加上编制时间紧，因而编制质量差。
4、设计人员与造价人员基础薄弱，造价无法控制
有些设计人员自身基础较差，在进行设计的时候，盲目采用新工艺、新技术，而不管工程造价，认为那是造价人员的事，导致造价偏高。某些造价人员由于缺乏经验，只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。
5、闭门造车，造价控制与现场情况不符
目前绝大部分设计院只安排相关的设计人员进行现场踏勘。造价人员未去过现场，在进行土石方调配的时候存在很多问题，有些项目由于自身原因，只能将废弃的土石方运至较远的地方，而造价人员因为不了解现场情况，只按平时编制的方式送至附近的地方进行处理即可，造价不合情理。
6、设计招标不尽全面
只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。
7、现行设计取费方式不甚合理
设计费的多少取决于工程总造价的高低，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员随意提高混凝土强度等级，增加配筋量，从而人为地提高了工程造价。为此，笔者认为，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新。
三、工程设计阶段造价控制的措施
1、设计前要有准确的资料作为设计依据，避免造价无法控制
设计基础资料如勘察资料、测量资料及现场情况对设计方案及造价有很大的的影响。我们经常碰到的市政工程，如施工时发现桥梁基础的地质情况与勘察报告有很大的差异，这样使得结算价远远高于初设概算和施工图预算，造价突破限额。导致这种结果的原因是设计依据的地质资料的不准确性，地质勘探质量不高，没有为设计提供科学的依据。地质勘察的费用不到工程造价的0.5%，可是地质勘察对工程设计的造价影响程度却占到30%左右。因此，市政设计院对地质勘察的资料要有严格的要求，地质勘察的范围和深度应得到保证。
2、积极推行限额设计限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证满足使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。
笔者认为，在确保使用功能前提下，将工程按设计部门各专业进行投资分配，确定各专业的投资限额，防止总投资超过限额投资。在设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。为此，应赋予设计单位及设计单位内部各科室及设计人员，对所承担设计具有相应的决定权、责任权，并建立起限额设计的奖惩机制，改进和完善限额设计的不足之处，按照市场经济要求，积极推行限额设计，使工程造价得到有效控制。
3、设计人员要了解造价基本知识
市政工程涉及的范围广，有城市道路、桥梁、给水排水、电照工程等，每个专业的设计人员应该了解本专业的造价基本知识，比如城市主干道、次干道、支路（二层水泥稳定级配碎石基层、三层沥青砼面层）每平方米的造价，桥梁按不同类型的结构型式每平方米的造价又不一样，给水排水和电照工程的每公里造价与道路的路幅宽度有关。针对这些情况，笔者专门制定了《工程指标估算综合单价表》，对不同的专业和不同类型的单位工程制定了综合单价，这样不仅方便经营人员外出谈判，也为设计人员提供了设计参考依据。
4、认真对待工程量计算与定额的套用
工程建设项目的设计方案一旦确定，各专业设计工程数量计算的准确与否，是直接影响工程造价和设计概算质量的关键。进行工程量计算的有关专业设计人员，一定要熟知设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是应熟知本专业的工程量计算规则，避免在工程设计过程中，任意提高安全系数，加大构件截面，增加钢筋含量等现象的发生。对于无工程量计算规则的有关专业，除要熟知概预算子目所包括的工作内容及适应条件外，还应了解单位工程、分部分项工程各子目的设计意图及工程量计算规则等，以便准确套用定额。工程量算完后，应与类似工程进行对照分析，发现工程量计算错误或发生重列和漏算的现象时，对出现异常的工程数量要查找原因，及时纠正偏差，将存在的问题消灭在设计之中，确保计算的工程数量准确无误。
5、提高设计概算质量
概算人员做好设计概算，需要与设计人员沟通，搞清图纸上不清楚、不完整的地方，避免与设计图纸脱节，造成漏算，少算。其次，概算人员需要多收集有关资料，如人工、材料、机械台班的消费量及价格，以免与实际工程脱节。此外，概算人员平时应该加强道路、桥梁、给排水、电照、金融及会计等专业知识的学习，提高自己的综合素质。
6、造价人员应及时和设计人员进行沟通，避免造价偏离正常轨道。
笔者在做四川一条城市快速道路初步设计概算的过程中，碰到一座预制T梁，由于设计人员加大了工程量的安全系数，造成每平方单位造价比同类型结构的桥梁高出一倍左右，笔者将此情况反馈给了设计人员，并建议设计人员将钢筋量及砼量降低，适当的时候对桥梁进行优化设计。经过沟通交流，造价得以合理控制。
四、结语
市政工程设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于初步阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。希望通过本文能够提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。
【参考文献】
关键词：合同控制工程造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主在工程造价管理方面都具有重要的意义。工程造价管理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。
一、制定严密的合同条款
建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主在工程造价管理方面都具有重要的意义。工程造价管理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，造价工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于造价工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为造价人员，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。
随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝费用的增长；设备安装预算，不同的品牌型号价格出入很大，容易造成施工过程中“偷梁换柱”，影响工程质量和寿命，损害开发商的信誉，造成不良后果。利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多学习国外成熟的经验及合同条款。
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
二、施工现场工程造价的管理、
1、在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
2在工程造价管理工作当中，造价合同人员应做到“三多”，即“多看、多问、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。如施工中常见的基坑全断面锚喷支护，由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响，难免有些地方需要加强锚护，同时有些地方也要减少锚筋，甚至在距离坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷，对于加强锚固支护部分，施工单位自然会提出补偿，但对于减少锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位的细心观察和监督，以便以确凿的证据和充分的理由确认工程量。“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的工程师进行咨询。在项目开发过程中不可避免的市政工程，由于行业的垄断，大多数的造价人员很少遇到这类预算，因此这类问题就更需要多问。论文参考网。“多思考”，不可不论定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场，由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。
3、造价合同人员还应当严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
三、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先计算造价后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制.保障发包方与承包方平等互利。
四、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如输变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。
五、 建议采用工程量清单形式确定工程造价
推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。
工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。采用工程量清单的形式，对建设单位而言，首先工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水分，堵住漏洞；其次可控制设计变更引起的工程价款的增加，变更培养的工程量，只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化，非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金，仍保持原有水平。总之，采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作，又利于成本控制的有效途径。
6做好索赔与反索赔工作
加强施工合同索赔管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
近几年来有关索赔的事件随处可见，而反索赔的事件却不多，许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品；使用了非业主指定的新产品等待，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。
结束语
以上从几个方面谈了施工阶段项目开发的成本控制，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。对于成本管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，使之不断完善成熟。总之，工程造价合同人员要做到统观全局，对建材市场走向做到心中有数，对定额做到举一反三、灵活应用，为开发项目的成本控制辅平道路，注入实力。
参考文献：
[1]尹贻林. 工程造价计价与控制[M]，北京：中国计划出版社，2009.
关键词：工程造价，管理体系，量价分离
1.加快企业经营机制转换;量价分离，制订基础定额，使计划价格为指导价格。
要实现工程造价全面放开，由市场定价，必须进一步转变政府职能，减少行政干预，政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控，变原有的直接控制为间接管理，如建立指导性取费标准、人工、材料价格信息等，要在国家对工程造价实行宏观调控下，给企业一定的定价自主权，使企业发挥其主导作用，为工程造价市场化提供良好的外界条件。同时，加快企业经营机制转换，使建筑企业在市场经济的激烈竞争中，真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力。。
改革工程造价管理，还要实行量价分离。所谓量价分离，就是将目前的定额消耗量与定额基价分离开，定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价则实行动态管理，由计划价格改为指导价格，从而缩小工程造价与其实际价格背离的距离，解决目前存在的“死价格”与“活市场”的矛盾。
定额方面，可由国家按一定社会水平制订一套全国统一的基础定额，统一项目划分、计量单位和计算规则，使建筑工程消耗量在全国范围内控制在一个水平上，全国统一基础定额可作为编制通用性强的专业定额、地区通用定额等的基础，也可供企业编制定额时参考。全国基础定额也应随着经济的发展，新材料、新工艺、新产品的出现，对其内容进行修订、调整，实行动态管理，不能一经确定几年不变。从目前世界上一些发达国家看，对定额都是采取量价分离，并实行动态管理方式。
其次，对定额基价，现阶段应由指令性价格改为指导性价格。实行指导性价格，既可为工程价格的合理价格提供依据，又可避免现阶段价格完全放开，由市场定额可能出现的问题。随着市场经济的逐步完善，建筑市场规范，在条件成熟后，再有计划、有步骤的将人工、材料、施工机械价格完全放开，推向市场，按市场经济要求去运行。实行指导性价格，可以由主管部门建立一套完整的价格信息网络，定期向社会价格信息，供甲、乙双方及有关部门参照执行。。这种指导性价格，可随市场人工、材料、施工机械台班价格波动，企业可在此指导价格基础上进行上下浮动，具体做法，可利用微机在全国范围内进行联网，将各地信息不断的汇集，反馈到指定的中央处理系统，由管理部门进行分析，再向社会。
2.放开部分取费费率，变固定取费为竞争取费
在取费方面，应该改变目前部分地区仍由主管部门按企业所有制性质、隶属关系、资质等级制定取费标准及部分地区按工程性质、类别取费的办法，将取费及费率标准放开，由建筑企业根据自身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当时市场情况综合考虑，自行确定费率，使不同企业在市场经济条件下开展真正的公平竞争，一方面可调动企业的积极性，另一方面也可使经营好、技术水平实力强、装备好等建筑企业发挥优势。为避免现阶段取费完全放开后，由于条件不成熟、管理跟不上而出现问题，目前可先将部分取费标准放开，对没开放的取费项目，可由国家和主管部门对其实施一定幅度的限制，使竞争费逐步到位、健康发展，为放开取费打好基础。。
在我国社会主义市场经济条件下，建筑业作为国民经济的支柱产业，应同其它行业一样，达到社会平均利润水平。因此，应改变原来建筑业低利润的指导思想和计划利润过低的做法，将原有计划利润改为竞争利润，使建筑行业走向市场经济运行的正常轨道。目前，如马上实行竞争利润有困难，可在原有计划利润的基础上进行提高，以改变目前建筑业的利润偏低，企业经济效益低下的现状。待条件具备时，再将计划利润改为竞争利润，使企业在市场经济中同其他行业一样，公平竞争和正常发展。
3.引进国外工程造价管理理论，按国际惯例管理工程造价
简化现行计划方法，首先应从定额入手，在编定全国统一基础定价时，定额项目应尽量综合扩大，使原有分项工程计算项目减少。对工程量计算规则、方法，也要尽量简化。其次，直接费的计算可按定额和有关部门的市场人工单价、市场材料单价和市场机械台班单价计算，这样既可直接采用市场价格，又可免去调整定额基价或材料价差的麻烦。再次，在间接费方面，应改变按工程直接费或人工费等为基础，以一定比例费率标准计取各项费用的做法，可将各项取费项目综合，采用综合费用系数，按建筑规模、结构形式等划分不同档次，以建筑面积为基础计算工程造价，加快编制速度的目的。
工程造价改革的最终目标是全部放开建筑产品价格，按国际惯例管理工程造价。我国的有关部门应加强对国际上工程造价管理理论及计价方法的研究，从中加以借鉴，并结合我国实际情况，建立适应我国工程造价管理的新模式，使我国工程造价计价方法国际化，与国际惯例接轨。由于国内目前工程造价改革正处于探索、尝试阶段，不能一步到位，所以有关部门对涉外工程应区别于国内工程，可参照国际计价方法确定其工程造价，这既可使我国建筑企业在国际市场上具有竞争力，又使这种工程造价管理方法在一定范围内得到尝试。
4.加强人才培养，提高管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件。
实行工程造价管理改革，需要一批与此相适应的人才队伍，这支队伍应具有多方面的专业知识，即要懂设计、施工，又要有一定的经济、金融、税务、法律及计算机业务知识。从我国目前现有建筑产品价格管理专业人员队伍来看，大多数人员都习惯于原有计划经济下的计价和管理方法，业务知识面较为单一，这与改革要求相差较大。因此，要实现工程造价管理改革，人才是当务之急。这就需要有关部门尽快采取措施，以各种方式培养适应需要的专业人员，如举办各种培训班。同时，应注意培养一些高级专业人才，以适应管理工作需要。要大力采用和推广计算机进入工程造价管理系统，提高管理手段，使工程造价管理实现科学化，先进化。
5.结论
在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。但人才质量与企业需求之间的矛盾还相当突出，因此如何造就一批适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题。一方面，高等院校应该担负起培养现代工程造价管理人才的重任。到目前为止，全国己经有十多所高等院校设立了工程造价管理本科专业这一学科。但是，这十多年来看，所培养的毕业生大部分还只是停留在概预算的层次上，很少有人符合全过程、全方位、动态工程造价管理理念的要求，所以，我们必须加强工程造价管理的学科建设，在高校建立硕士点、博士点，以培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。另一方面，大力推行注册造价师执业制度，注册造价工程师1997年在全国九个省试点考试，1998年在全国考试，几年来，已培养了一批注册造价师，但是这部分人还不到整个工程造价管理80万从业人员1%，离10%的目标还差得远。因此，我们必须大力推行注册造价工程师执业制度，以培养更多的符合社会义现代化建设需要的高素质造价工程师，同时为造就总经济师以及高级管理人才打下良好的基础。
【参考文献】
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