时间:2022-10-01 15:15:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路建设汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
20*年末,*镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会*村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、*公路全长6.8公里,路况一般。
2、*公路长2公里,路况一般。
3、*温窑线上,路况较好。
4、*公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),*(*)至佐舍公路全长5.6公里,至*路况较好,*至佐舍路况较差。
6、*至*公路长0.75公里,路况一般。
7、*经老*至*公路长3公里,路况较差。
8、*公路长5公里,路况较差。
9、*公路长3.2公里,路况一般。
10、*公路全长8.3公里,至*路况较好,*路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
一、总体工作要求:理顺枫木村建设试点的各项工作,突出重点,发挥科技引领作用,总结经验,注重宣传,体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况,理清工作思路,明确工作重点,形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系,采取措施,强力推进新村建设,认真把关新村住户立面装饰工程,督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金,把科技信息服务站加到第三层,配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等,实现“三电合一”(电视机、电脑、电话),把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策,传播农村种养科技知识,推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用,组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班,两期种养适用技术培训班,要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班,不断提高老百姓的致富能力,使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目,要按要求,向自治区科技厅组织申报项目材料,项目立项申批后,要认真组织实施,推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。 8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作,特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验,争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管,具体由苏为民同志抓落实,新农村建设指导员,每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治区科技厅的沟通联系,着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。
关键词:方案汇报重要性;设计软件;汇报过程解析;总结反馈;
中图分类号:TU2文献标识码: A
在经济高速发展的时代,建筑行业是一个重要的基础产业。建筑需要不断创新。不能简单机械的复制。建筑设计是研究建筑物与周边环境,是综合建筑地点、建筑类型及建筑造价三方面关系的产物,是建筑物在建造之前,建筑师按照规划条件、建设任务,在图纸上模拟建成后的建筑物,周密考虑,使建成的建筑物充分满足规划局、开发商、使用者和社会所期望的各种各样的要求。
建筑设计需要建筑学、建筑结构、建筑设备、建筑经济等各个专业共同完成,是个复杂体系。建筑方案设计是建筑设计中最为关键的一个环节。它是每一个项目的建筑设计从无到有、由简到繁、由表及里的最具体化、形象化的表现过程。如何总结建筑方案,如何沟通交流又是建筑方案设计中的重点。本文从建筑师的建筑设计方案汇报这一方面,解析汇报过程。
首先,我们先了解一下建筑师在方案设计需要运用计算机绘图和展示设计成果。建筑师经常运用软件有,黑白二维平面图常用绘图软件AutoCAD、天正;彩色平面图绘图软件Photoshop、Illustrator、CoreIDRAW、Freehand;三维设计软件sketchup、3Dmax、Rhino(犀牛);成果汇总软件PowerPoint、InDesign。建筑师在各种软件的辅助设计下,充分表达出项目的设计构思、设计思想理念,创造出图文并茂的设计成果。
其次,建筑设计方案是一个复杂的过程,汇报的好不好,一是展示汇报人的能力,二是是否能够完美表达设计成果,三是关系到能否得到委托方的认可。任何有工作经验的人,都非常重视这件事情。想要汇报的好,首先要写好汇报材料,经过实践和总结出一套汇报的过程。图1是归纳的三个步骤:
图1
下面以居住小区的建筑设计方案为例,解析方案的汇报过程。
提出问题
一般来说,委托方听方案汇报都有一定的目的性。建筑师要利用自己的专业知识总结出甲方关心的问题,抓住主要矛盾,突出重点。
1.1项目概况;
项目概况中要表达清楚,整个设计的基地的地理位置,基地的现状分析。
1.2相关规划要求、设计任务解析;
这个项目可不可以做?市场情况怎样?能够做什么?以居住小区设计为例,建筑师要提出的问题归纳为:
a如何实现本地块的价值?
b规划和建筑如何吸引顾客,体现自身地块的建筑特色?
c如何与周边环境有机的结构?
d建筑本身如何舒适、绿色、生态可持续性?
二、分析问题
2.1相关理论知识解析
对现行的居住小区规范中专业术语、条款进行梳理、总结出本次设计的理论知识依据。利用数据表格、简图、计算公式等把复杂的设计规范通俗易懂的形式表达清楚。如图2、3
图2
图3
2.2国内、国外案例解析
居住区设计在国内外已经有很多已经建成的案例,建筑师在研究案例中积累成功经验和不足。在新的设计中不断的创新,设计出符合本地块的设计成果。
三、解决问题
3.1选择、确定用地位置、范围;确定规模,即确定人口数量和用地大小,考虑对现有地形的利用,以便减少填挖方量。详见图4
图4
3.2设计居住建筑类型、层数比例、数量、布置方式;设计公共服务设施的内容、规模、数量、分布和布置方式,见图5;
图5
设计各级道路的宽度、断面形式、布置方式、日照分析见图6;设计公共绿地、体育、休息等室外场地的数量、分布和布置方式;设计工程规划设计方案;计算各项技术经济指标和造价估算。
图6
3.3详细方案设计汇报内容
3.3.1彩色总平面图
在规划部门提供的准确的地形图,如实反映需要设计的地块周边的现状情况:
a标明规划东、南、西、北的范围,各类规划控制线;
b标明规划建筑性质分类,各类建筑位置、层数、间距系数,建筑退让各类规划控制线的距离,道路名称、道路宽度,市政和公共交通设施以及场站点,机动车停车场位置;
c确定主、次要出入口方向、位置,标明出入口与城市道路交叉口距离;
d标明室内外坪标高及参照点,室外坪须用绝对高程,注明建筑物的高度,以此作为日照分析的依据;
e确定地下设施范围、地下设施出入口;
3.3.2主要经济指标
用地平衡表、技术经济指标以及公建一览表,指标内容必须严格按照国家规定详细标明,配套公共设施必须在图中定性、定量、定位。
3.3.3建筑功能、交通流线、日照、消防、绿化、分期开发等各类分析图;
建筑的功能分析图,常规的做法就是不同的建筑功能填不同的色块来区分;交通流线分析用于表达人流、车流的流线关系,多用箭头、虚实线条表示;日照分析地点设置:选择所在城市后,根据城市的地理位置程序自动计算出经度、纬度等信息;时间设置:设置当前日照分析标准的时间参数及计算精度;系统设置:对日照系统参数进行设置,包括图面标注文字高度,图形单位和正北方向,日照时间及阴影颜色等;标准设置:增加、修改、删除、设置日照分析标准; 消防分析就是表示出消防出入口,消防通道及消防登高面等满足消防相关规范;绿化分析多用不同线型的圆圈,色块表示景观节点;分期开发分析就是把分期建设的区域范围表达清楚。
3.3.4建筑单体平面图、建筑立面、剖面;
建筑平面图,又可简称平面图,是将新建建筑物或构筑物的墙、门窗、楼梯、地面及内部功能布局等建筑情况,以水平投影方法和相应的图例所组成的图纸。用建筑语言准确表达建筑的各层平面图、建筑的立面造型,反应空间形态、层高的剖面关系。
3.3.5建筑效果图
效果图解是通过图片等传媒来表达作品所需要以及预期的达到的效果,从现代来讲是通过计算机三维仿真软件技术来模拟真实环境的高仿真虚拟图片,在建筑、工业等细分行业来看,效果图的主要功能是将平面的图纸三维化,仿真化,通过高仿真的制作,来检查设计方案的细微瑕疵或进行项目方案修改的推敲。
3.3.6三维动画的展示
三维动画利用相关软件、电脑虚拟数字技术,很好地表达了设计委托方的诉求。在三维建筑动画中利用电脑制作进行鸟瞰,俯视,穿梭等任意游览,表达建筑物的细节。三维技术在设计的楼盘环境中利用不同的场景,了解规划小区周边的环境,虚构各种现实生活中的美景。
3.3.7方案设计回顾和总结
经过整个汇报过程中的沟通交流,把方案设计中遇到的问题、重要的问题、需要面临的困难再回顾和总结,起来画龙点睛的作用。
结束语:作为一名建筑师,在工作中遇到的各种类型的建筑设计项目,与不同类型的甲方沟通交流后,体会到建筑方案设计中汇报的重要性,本文是个人实践中的经验总结,写出与大家交流共享,不足之处请见谅和海涵。
参考资料:
关键词:市政道路;施工;竣工;质量控制
中图分类号:O213.1 文献标识码:A 文章编号:
一、市政道路建设项目施工过程质量控制
1.1市政道路建设项目施工过程质量控制的重要性
市政道路建设项目施工阶段的质量控制,是一个由投入物质量控制——施工过程质量控制——产出物质量控制的整个过程。施工工期、施工技术、施工气候、施工的地理环境以及人文环境等因素对市政道路质量都有很大的影响,无论哪一个因素没有控制好都会出现质量问题,这就是典型的木桶效应,因此对该项目的质量控制就显得极其重要。
1.2市政道路建设项目施工质量控制的依据
合同文件、设计文件(图纸)、工程质量评定标准与方法,是施工阶段质量控制的共同依据。在施工过程中,工序及原材料的质量控制还以一些专门的法规作依据,主要包括:
有关工程施工规程及验收规范。如钢筋混凝土工程施工及验收规范、地基与基础施工及验收规范,有关质量检验、取样的技术标准,使用的相关材料的验收、包装、标志是否符合国家标准。
二、市政道路建设项目施工阶段对质量进行控制
根据工程质量形成的过程和时间段来划分,可以将工程质量控制分为三个阶段:施工准备阶段质量控制、施工过程质量控制、竣工验收阶段质量控制。
2.1 施工准备阶段质量控制
对各项工程参与者进行审查。首先,监理工程师应该持证上岗,并且是懂经济、管理、技术、法律,并且还有丰富的实践经验的全面技术人才;其次,施工队伍的素质(包括思想、技术、身体)将直接影响到工程质量。因此,在审查时发现有不合格者,取消上岗资格。对施工方法进行审查。施工单位在开工前提交施工方案上报监督部门,经审核通过后即作为施工依据。对工程设备进行审查。对于重要的施工机械设备要定期进行检测,经质量管理人员认可后方可使用。对工程所需的材料进行抽查。所有用于工程中的材料必须有抽验报告、产品合格证。在施工前进行环境调查,熟悉施工环境。组织设计交底和图纸会审,并明确各部位的质量标准。
2.2施工过程质量控制
施工过程质量控制的依据:合同文件、设计文件(设计说明及施工图)等;技术标准、实验及取样的技术标准、材料验收的技术标准以及相关建筑安装作业的操作规范。施工工序的质量控制是保证质量的关键环节,工序质量控制的目的是在没有形成产品前,也就是这条市政道路没有结束工程建设时,对项目的质量进行监控,跟踪质量变化,分析引起质量变化的原因,采取措施纠偏。
工序质量控制的原则是通过对工序的一部分进行检验,统计、分析、判断整个工序的质量。如果工序质量与预期标准出现偏差,则进行深入分析,找出影响质量的主要因素,对其进行控制和修正。其控制内容包括:工序活动开始前对条件的控制,要求人、技术方法、材料、机械和环境能满足施工要求,为保障工序活动的质量,严格控制这五大影响因素是基础;采用必要的检测手段或工具,对工序活动结果进行质量检验;对检验所得的数据进行分析,从中找出这些数据所遵循的规律。根据工序数据分析和质量标准,对整个工序的质量进行判断,当工序质量正常,则进入下一个流程,当工序质量发生波动时,就进行工序分析,以寻找影响工序质量的因素特别是主要因素;找到主要影响因素后,要及时采取措施进行调整和修正,以达到规定要求;为了检查调整和修正的效果,需要对调整后的工序再次进行检测、分析、判断,直到质量达标为止。
三、工程竣工验收阶段质量控制工作当道路修建工程完工后,对该道路的路基、外观按规定进行质量核查,看是否符合国家标准和文件要求。工程质量验收分为过程验收和竣工验收。
3.1工程质量验收程序
对于工程质量的验收,应遵循一定程序:各个小项的工程完工后,由施工方的检验人员自行检验,并汇总;当各环节质检符合标准时,由施工方提出验收申请,建设单位应联合监理部门对该工程进行质检,并写书面报告。3.2工程质量验收的基本内容及依据
工程质量验收的基本内容是:保证资料检查、对分项工程的内容进行抽样检查;其中以原材料、施工检测、试验资料为重点。建筑工程的施工质量验收主要依据:国家有关道路工程建设项目的法律法规、经审批部门核准的项目相关材料、以及工程承包合同等。
3.3过程验收的要求
施工过程是形成质量的关键,因此,对影响施工质量的各因素进行监管对保障工程总质量起着重要的作用。市政道路建设的质量验收应该在施工单位自行验收评定后进行。凡是参与质量验收的人员必须符合国家相关规定及工程勘察、设计文件要求。应该做好原材料的取样和检测工作。
隐蔽工程要在隐蔽前由建设单位通知相关的监管单位进行验收,同时还要上报验收文件。只有通过分项工程和隐蔽工程的检查验收,才能保证施工质量与规定要求相符合。
3.4竣工验收的要求
竣工验收时由政府牵头,会同施工单位、监理单位进行的,具体的要求如下:
1. 施工单位第一次质量检验
为了在正式验收时顺利通过,所以在工程完工后,由施工单位自行组织质量验收,即第一次工程检验。第一次质量检验一般分为三个层次;分包方自验:工程分解成很多小块,负责每个小块的施工方在完成工程后自己组织质检人员,根据验收标准、合同条件和设计图纸对拟报的竣工工程情况进行检查验收。检查工程施工结果与设计要求是否符合,质量与规定和合同标准是否一致。项目负责方自检:根据分包方提交的自检报告和相关资料,由该分项的项目经理组织质检专职人员来进行检查。经过严格的检验,如果工程建设项目达到竣工标准的,可填报竣工验收的通知,如果没有达到标准,要进行整改。公司汇总检验:项目经理将分管的项目质检情况汇报给公司,公司组织相关专家对项目质量进行审核和抽检。如果项目质量不合格,则专家会根据项目特点给出整改意见,整改后再次进行检验,直到通过,然后正式申请验收。
2. 施工单位提交验收申请报告
竣工预检合格之后,建设单位正式向监管单位提交验收申请报告。接到申请后,监管部门将对申请材料进行审核。
3. 现场初验
建设单位所提交的材料符合要求,监管部门将对其进行初步检验。将检验结果及时通知建设单位,责令建设方在规定期限内完成修补的工作,如果必要则进行返工作业。
4. 进行正式竣工验收
初验合格后,由监理单位牵头,组织上级主管部门、质检局、使用单位、建设单位、设计单位等部门,进行正式竣工验收,通常正式竣工验收分为两个阶段进行:
分部工程竣工验收:把总工程分解成多个部分,其中某个分项工程己按设计要求建设完成,符合生产要求和使用条件,并通过预验合格,可以进行正式验收,并办理交接手续,在交接过程中应该请总包的施工单位参加。全部竣工验收:当施工方自建自查各分部的质量都符合国家标准和合同要求,并且通过了建设单位的总体审核,建设单位将与项目审查相关的所有资料上报给监理方,并与质检、主管、使用、设计等单位一起参与工程的质量的正式验收。当项目的质量验收完毕、交接手续办理结束、工作总结做了汇报、工程款进行结算后,此时该工程的所有工作才算结束。
四、结语
总之,由于市政道路的特点及建设规模和环境的特殊性,对市政道路质量提出了很高的要求。因此,必须特别关注市政道路建设的质量问题。在市政道路建设过程中,每个环节都涉及质量的控制。要保障市政道路的总体质量,必须对工程的全过程进行控制。
参考文献:
关键词:市政道路 预算控制 影响因素 市场环境
一、市政道路成本预算控制的影响因素
市场道路工程预算是市政工程建设中的重要组成部分,在道路施工的活动中,市政项目负责人需要综合考量各个部门的日常开支消费情况,预留一部分流动资金为市政道路中的各种材料采买和工人工资等固定支出提供预留支撑。在市政道路成本预算的过程中,砂石、混凝土、钢筋骨架、水泥等建设材料的采买占据了整个项目支出的大部分,因此,在开展市政道路成本控制的过程中,项目工程的负责人应该在这一方面上进行严格的把控。
材料的采购对于建筑工程成本控制的影响较大,在市场上的招标活动中,应该吸引更多有品质保证的商家来竞标,通过“货比三家”的方式,遴选出价廉物美的建筑材料供应商,并且,与之建立良性的合作关系,通过大量采购建筑材料的形式来压低建筑材料的价格。除了要在供应商的选择上进行考核,项目工程成本控制负责人还应该密切注意市场上的大宗建筑材料的“市场价格波动”。对于一些涨价幅度较大的原材料,采购部门应该加大储备的力度,保证施工活动能够顺利的进行。
二、推行市政道路成本预算控制的积极策略
(一)严格推行“票证合一”的冲账制度
及时有效的成本动态干预,可以减少施工作业过程中的盲目性问题,在材料采买的活动中,推行市政道路成本预算控制,需要项目负责人在整个公司财务报销体系中严格推行“票证合一”的冲账制度,从而防止冒领项目资金活动的产生。除了要避免在材料采购活动中出现漏洞,项目工程负责人还应该安排专业人员深入到市政道路建设的一线,进行深入的考察活动,考察人员可以与基层工作人员同吃同住,审核其施工活动是否严格按照预期的规范来进行,观察工作在选取用料活动中,是否遵守了“随用随取”、“剩料归还”的原则。
(二)提高管理水平,杜绝浪费
由于建筑工程的项目成本动态控制,始终贯穿于建筑施工的每一个环节。因此,在控制成本的过程中,工程项目负责人应该通过提高建设效率的方式来缩短工期,从而节省一定的人工支出的成本,在建设活动中推行加强大功率机械设备管理的有效措施,充分发挥施工机械的使用效率,从而有效地保证交叉作用活动的展开,对于施工机械的材料费用和租赁花销,建筑工程项目的成本控制人员可以租赁与本企业有长期合作关系的机械公司,此类机械公司与本企业进行过长期的磨合,可以最大程度的保证施工的质量与速度,同时在一定程度上缩短工期,达到节省水费电费和大功率机械设备租赁费用的目的。
(三)推行预算活动的专业性建设
在项目成本控制的过程中,高层领导应该定时安排成本管控专员进行成本支出的调查活动。在工作中借用《会计电算化》和我国《会计法》的相关标准,定期对企业的内部生产进行盘查,对控制企业生产的各个流通环节进行考量,发现自身企业的内部经营漏洞,从而总结成具有可操作性的内部成本材料支出的控制方法。
在市政功臣建设成本预算控制的活动中,负责人应该严格避免浪费现象的产生,对于近期内出现的某一种材料消耗量突然增加的现象,应该及时地反馈给建筑企业高层领导部门,从而最好查漏补缺工作,保证项目成本控制更好地指导建筑企业的生产和经营活动。
(四)有章必查,做好工程预算编制工作
市政道路工程预算编制工作需要各个建筑生产部分配合工作,因此,企业的成本管理人员正确地处理好信息化和加强内部控制之间的关系,各个市政建筑部分的经理应该及时地做好支出的记录工作,从而汇报给总务处进行账目核对和汇总,从而形成有帐可查、有帐必查的内部成本预算控制的风气。为了强化管理的效率,建筑施工企业的各部门各岗位之间可以更为深入的加强工作方面的交流,经常互相探讨工作中的心得,交互提出对工作的各项看法和建议,保证项目工程施工现场实现统一管理,提高建筑效率和质量。通过高质量的施工项目为企业获取丰厚的利润提供必要的支持,建筑工程的项目成本控制可以提高建筑企业的市场竞争力,使施工企业立于不败之地,为城市经济的发展提供优良的基础性设施结构支持。
为了进一步加强市政设施管理,保障市政设施完好和安全运行,设施管理部门及设施管理单位按照市政局重点工作要求,对2020年市政设施管理重点工作做了全面规划及安排。现将截至目前重点工作进展情况汇报如下:
一、规范设施移交及接管
为解决机场高速路的失管问题,多次与建设单位市交通局联系沟通,组织相关人员核查了实物和资料,将资料存在问题告知建设单位并督促其整改,正在梳理实物存在的问题,下一步待资料整改合格后将尽快办理交接手续。
组织相关部门核查了九原区建设局的九华(彩虹)桥档案资料,正在梳理资料存在的问题,下一步将开展实物核查,对发现的问题提出整改意见并书面通知建设单位,帮助其整改,加快办理移交手续进程。
为了减少市政设施管理盲区,保证市民的安全出行,摸排调查了区属市政设施管理运行状况,下一步将针对部分存在管理问题和运行隐患的设施,实行对口服务指导,积极协助各区做好市政设施的移交接管工作,包括昆区住建局的红岩道、东河住建局的康复路、民生大街、阿尔善大街等53条道路及路灯。
为促进市政行业健康均衡发展,有效提升市政设施管理绩效。下一步将依据《包头市市政设施移交管理暂行办法》,结合各区市政设施建设项目的实施过程,对市政设施移交工作提供全程指导,使建设单位、接管单位在实践中进一步明晰权利和义务,及时主动按程序办理设施移交。
二、强化市政设施日常管理
加强市政设施巡视管理,定期随机对部分路段的设施进行了抽查,确保巡视管理制度有效落实。在冬去春来之际,为及时发现强降雪带来设施运行隐患,对所辖市政设施运行情况进行了全面排查。积极与城管执法部门联系,相互配合加强监督管理,有力制止违章事件发生。截止目前,对内发放设施修复通知单116件,对系统外市政设施送达修复通知单31件,发放违章通知书21件。
在重大节日及雨季来临前,将对所辖市政设施运行情况进行了全面排查查,遇到暴雨等灾害性天气,实行24小时值班,随时进行现场巡查。
三、开展设施普查,完善设施基础台账
(一)包头市城区市政工程设施量汇编工作。目前已完成各区建设局2019年新增及改造道路、排水、路灯等设施数据的收集、整理、现场核实汇总工作,4月到 5月利用一个月时间将整理后的材料分类报送至相关部门及科室进行最后核实,查漏补缺及完善汇总结果,并对其提出的建议进行整理、修正,预计2020年5月20日左右完成《2019年包头市市政工程设施量汇编》的排版、编印工作,6月初出版《2019年包头市市政工程设施量汇编》并送达各相关部门及各区建设局。8月-10月期间,向各建设部门逐步收集2020年已完成的市政设施新增及改造方面的资料,10月到12月,与各旗、县、区建设部门核实2020年新增和改造的市政设施,并进行整理与统计。
(二)完善《包头市城区污水示意图》、《包头市城区雨水示意图》。4月底前完成新增、改造排水管线数据为基础,对上一年度雨水、污水管线示意图进行补充和修改。
(三)设施完好率普查及2019年设施《年鉴》修订工作。6月初到8月底,对市三区我局管辖的道路、便道进行完好率普查。9月初,根据普查数据,进行后期的资料汇总、整理与核对,并完成《年鉴》的修订出版工作。
四、提升管理服务水平
(一)有效开展管理服务事项办理工作。严格执行提前申报挖掘穿越城市道路计划制度,收集整理了2020年包头市及昆区、青山、东河的市政基础设施建设项目,并进行了汇总分析,在提出挖掘穿越城市道路技术审查意见时将统筹安排掘路项目,多措并举避免“马路拉链”现象。积极与市城管执法局沟通,进一步细化了挖掘穿越城市道路审批工作流程,明确各项工作时间节点,完善了临时占用城市道路、拆除迁移路灯杆等5项公共服务事项核准工作流程,通过网络平台公开了业务办理相关事项。加大破路恢复工程“现场勘查、事中监督”的力度,开展掘路工程施工的事前管理工作,对施工工期长,或开挖规模大,或对城市交通、市容市貌产生较大影响的大型掘路工程,在项目办理前,组织建设单位、施工单位、监理单位和相关部门召开协调会,对工程质量、进度、安全文明施工等注意事项提出具体要求,提高了掘路施工的质量和效益,最大限度的保证市政设施的完好和功能的正常发挥。截止目前,共受理掘路、占道、照明设施改造、管线穿越桥梁等申请18件,勘查现场49处,提出挖掘穿越城市道路技术审查意见3件,临时占道审批2件,应急抢修通知单26件,组织包供新城110千伏变电站110千伏线路接入工程穿越阿尔丁北大街协调会1次。
(二)规范费用收取工作。结合实际情况,完善了内部互审、申请人审核、第三方抽查审核的费用核算机制,全面落实市财政局非税收费“应收尽收”的管理要求;以《包头市市政设施管理条例》为依据,按照第三方造价咨询机构审定结果,收取城市道路、桥梁、路灯设施的损坏、迁移、拆除赔(补)偿费用,全额上缴财政统筹安排。
下一步,将积极与市财政局、城管执法局、各区沟通,以统一的标准、流程和要求与各区协同推进管理服务工作,按照市政府工作安排,将全市破路恢复费用统一收缴至市财政,实现“统破、统收、统复”。
五、健全规章制度体系
(一)制定《城市道路挖掘修复工程管理规定》。根据《包头市市政设施管理条例》、《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2016)等法规、规章,为做好破路恢复工作的协同配合,构建与当前审批方式相适应的破路恢复监管新机制,在梳理部门职责、细化作业标准的基础上,完成了《城市道路挖掘修复工程管理规定》起草工作。4月底前完善形成征求意见稿,5月到6月征求相关部门意见并修改形成讨论稿,经我局讨论通过后上报住建局,按照住建局及我局的工作安排推进后续工作。
(二)《包头市市政设施管理条例》修订工作。制定了《条例》修订的实施方案,方案明确了修订工作的目标、组织领导机构、实施原则、工作内容、部门职责、进度安排。计划分四个阶段推进该项工作。
第一阶段(梳理、收集、调研阶段)。 4月份我局相关科室收集整理城市道路、桥涵、道路空间、排水、照明设施管理基础资料,梳理现行《条例》中存在问题及需要新增的内容。5月份与市司法、财政、执法、水务、交管、区住建局等相关单位共同讨论存在的问题及解决思路,同时组织相关单位、部门赴国内发达城市学习市政设施管理、维护经验,形成调研论证报告(初稿)。
第二阶段(研究讨论阶段)。6月份各单位调研论证报告(初稿)经我局、市住建局上会研讨后,初步形成《包头市市政设施管理条例调研论证报告》。
第三阶段(修订草案起草阶段)。7-9月份依据《包头市市政设施管理条例调研论证报告》起草《包头市市政设施管理条例修订草案》及说明,聘请专业律师对《条例调研论证报告》的合法性进行修改。
第四阶段(修订草案起草、征求意见阶段)。10-12月份再次组织相关单位共同研讨修改《条例调研论证报告》,形成比较成熟的《包头市市政设施管理条例修订草案》《包头市市政设施管理条例修订草案说明》,广泛征集社会及相关单位意见,再次上会修改后报送市人大常委会法制工作委员会。
六、创建“市政设施电子速查手册”
目前,市政设施电子查手册的公众号平台功能建设已完成,已可以运行。正在进行市政设施的数据收集、调取、整理和补充录入工作。数据采集,设施影像摄录及补充录入工作预计延续到10月底。7月初到8月底,对速查手册平台进行调试、纠错,对搜索引擎的功能进行优化研究。9月初到11月底,对系统内的道路、桥梁进行集中现场踏勘,对道路附属设施进行影像收集,测量并制作道路横断面图。12月份,结合积累的运行技术问题及运行要求,开发微信小程序。
一、大张村土地整治整村推进项目:
新村建设规划建217栋755套,总建筑面积91434平方米。新农村建设自2010年1月8日开工以来,现已完成基础至正负零6栋11套,一楼封顶75栋247套,二楼封顶131栋485套,墙体内外粉刷及水电安装等全部完工43栋164套,截止目前房建部分已完成90%的工程量,道路、给排水等基础设施建设全面开工;土地整理已完成土地平整、水塘开挖及部分道路工程等,完成总工程量的70%。
二、“三权”发证工作:
1.集体土地所有权发证工作:全镇27个村(居)已全部发放到位;
2.集体土地使用权登记发证工作:全镇上报审批6432户,目前证书已发到农户手中,证书工本费(5元∕本)全部收缴入账,所有地籍档案已整理归档。
3.集体建设用地确权发证工作:全镇应发证13宗,已发证3宗,下剩10宗勘测定界及宗地图已测绘结束,现各单位正在准备材料上报审批。
三、申报县级土地复垦整理项目9个,规模816亩,新增耕地622亩,已上报省厅审批。
四、申报“百村规划”项目9个村:分别是薛计、小汤、赵东岗、五星、富旺、万宋、大谢、胜丰、宁岗。
五、八斗居大潘组土地置换项目,规模127.5亩,新增耕地108亩,目前正在做新村建设招投标工作,下一步将按程序逐步实施。
六、西张小潘土地置换项目规模124.7亩,新增耕地102.1亩,已经省国土厅验收合格。
七、小汤村市级土地整理项目规模1845.45亩,新增耕地257.85亩,现已全面竣工,正在申报验收。
八、薛计村土地增减挂项目规模98.5亩,新增耕地87.2亩,土地整理工程已竣工,正在做新村建设规划设计工作。
九、小普村土地增减挂项目规模222.6亩,新增耕地112亩。西宋点新村建设5栋30户已竣工入住,拆旧区正在复垦整理;小吴组正在做新村建设规划设计。
存在的问题和困难:
1、八斗镇由原八斗镇、富旺乡、王城乡、花张乡合并而成,国土面积180平方公里,辖27个村(居)。根据上级主管部门指示,按照“四个一”土地执法监察动态巡查每周不少于两次的工作流程,目前乡镇亟待配备土地执法监察巡查车辆。
(一)市容管理
1、深入推进省级市容管理示范路创建活动。按照全市总体部署,中山北路、民主北路纳入“省级市容管理示范路”创建计划,为确保年内建成并通过省级验收,要对照省级示范路创建标准,对中山北路、民主北路两条已命名的市级市容管理示范路落实长效管理,巩固创建成果,并以更高的整治标准,确保通过省级市容管理示范路的验收,实现区“省级市容管理示范路”创建“零”的突破。
2、扎实开展幸福家园与市容管理示范小区创建活动。以阳光军旅、滨湖城市花园为样板,深入推动幸福家园小区创建活动,督促城管中队对标找差,集中整治,落实长效管理,按照城管部门职责,齐抓共管,共同做好全区幸福家园创建工作。按照市城管局市容管理示范小区创建要求,对辖区内的居民小区按照物业管理、准物业和社区管理小区分类进行排查,掌握底数和基本情况,分别确定10个物业小区、10个准物业小区、10个社区管理小区参加创建。重点在物业管理、卫生保洁、绿化养护、治安防护、设施配套等方面下功夫,通过典型带动,以点带面,推动全区居民小区管理上水平。
3、有序推进道路畅通专项整治活动。为保持市区道路交通畅通,为市民提供安全、快捷的出行环境,开展“维护市容秩序,保持道路畅通”专项整治活动,对中山北路等16条道路,民主北路镇河小区西门周边等15个重点点位,集中整治占道摊点(群),店外经营,占道作业等。同时,针对天气变暖,全区一些道路夜间摆摊设点、占道经营现象较为严重现象,对全区重点路段、重点区域加强夜间市容环境整治。
4、大力开展25条背街小巷、26个老旧居民小区专项整治活动。按照市城管局要求,全区上报25条背街小巷、26个老旧居民小区参与全市“百条背街小巷、百个老旧小区”市容环境专项活动。通过整治,集中解决背街小巷、老旧小区在垃圾清运、占道经营、马路市场、乱堆乱放、乱贴乱画等方面存在的突出问题,达到无垃圾积存、无未经批准(疏导)的摊点、无未经规范的马路市场、无店外经营、无乱堆乱放和无乱贴乱画,各类疏导点、便民服务点、规范管理的马路市场规范经营,野广告清理及时,保洁工作到位。
5、继续深化市容秩序“网格化”管理。在2011年全面推行以“街长制”、“片长制”为载体的“网格化”城市管理新机制基础上,全区统一实行街、片长巡查记录,要求每个街、片长详细记录每天在规定的时间、规定的路段发现了哪些问题,解决了哪些问题,未能解决的问题如何上报,由谁来负责解决,同时每周汇总每条街道、每个片区解决了多少问题,并针对未能解决的问题制订整改计划。通过全面实行责任制,在提高问题解决率上下功夫,健全刚性问责、责任倒查、奖勤罚懒等制度建设,充分调动“片长、街长、分片长、路段责任人”的工作积极性、主动性,加速推进科学、规范、高效的“网格化”管理体系建设,建成一批长效化管理道路、小区,逐步实现城市管理的标准化、长效化。
6、不断提升市容秩序管理水平。坚持以“让市民满意”为导向,抓好新增定点办事处、10个马路市场市容环境综合整治和7个疏导点的规范管理工作,巩固成果,落实长效管理;组织开展夜市烧烤、占道大排档等专项整治,对全区长年留存的夜市烧烤进行全面排查、取缔,对大排挡实施规范化管理;推进疏导点市场化运作,开展马路市场规范化管理竞赛活动,集中清理整治全区10条主要道路沿街立面、橱窗乱贴乱画问题;做好非机动车看管员、摆放员、监督员相结合的“三员”管理模式巩固、推广工作,打造整洁、有序市容环境。对全区城市管理疑难问题全面排查,对于存在问题长期得不到解决的道路,如大马路、前进路、煤港路等,采取全区范围内公开竞争的方式,允许执法人员自由组合,谁有能力谁来管理,经验收合格后,年底一次性奖励5万元,并对负责人(街长)予以高配,真正使执法人员政治上有地位,经济上得实惠。
7、继续推进户外广告(店招)提档升级。认真抓好《市户外广告设置规划》的落实工作,对全区范围内所有LED条屏广告进行专项整治;优选材质和画面,对现有户外广告设施进行提档升级;健全“野广告”清理市场化运作机制,努力打造“无癣”城区。
(二)环境卫生管理
1、继续完善环卫保洁市场化运作,不断提高全区环卫保洁质量。探索市场化道路保洁监管模式,推动路面冲洗率和机械化清扫率稳步提升;组织开展背街小巷、老旧小区环境卫生专项整治,重点解决垃圾积存、无主生活垃圾、建筑装潢垃圾等突出问题,实现城区环境整洁常态化。
2、推进城市生活垃圾处理收费制度改革,做到应收尽收。按照《市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》,重点抓好大中专院校、职业教育学校的在校学生、部分行业、未纳入自来水收费系统的住房和未登记注册的个体工商户的垃圾处理费征收工作。
3、强化工程渣土运输管理,从源头控制路面污染。深入开展渣土运输管理专项整治,与市渣土管理处加强工作对接,及时掌控全区工程渣土运输情况。强化对运输队伍、建筑工地出入口路面硬化、冲洗设施和工地围挡规范设置的监管,组织巡查队伍,健全日常监管机制,加大处罚力度,确保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土监管巡查制度,将每天的巡查情况详细记录,及时掌握各工地渣土运输情况,确保重点监控对象能够得到有效管理。
4、推进城中村环境卫生整治,提升村容村貌管理水平。以实施“美好城乡建设行动”为契机,全面推进城中村日常保洁和垃圾清运体制、机制建设,因地制宜开展村容村貌综合整治,不断提升村容村貌水平。
5、夯实基础工作,完善城乡生活垃圾收运体系。充分发挥我区居民小区环卫保洁全覆盖管理体系的优势,完善“户分类、保洁公司打扫收集、环卫处转运、市处理”的生活垃圾一体化处理模式,夯实城乡统筹生活垃圾收运处置体系建设基础。
(三)重点工程建设
1、实施道路外立面综合整治工程。实施大马路综合整治,计划投资1600万元,整治大马路沿街外立面,整体提升大马路道路容貌;实施老牌楼周边街区整治,计划投资3000万元,实施老牌楼周边街区建筑立面整治、亮化,进一步优化中心商圈城市容貌水平;实施道路文化墙建设,对三中围墙西侧、电力小区南侧、黄河北路绿地公园两侧小区围墙、和园爱家对面(单位围墙)、门窗厂西侧(单位围墙)等5处围墙改进行改造;配合实施民主路亮化工程。对涉及我区医院楼、楼医院北侧居民楼、三中体育馆、创意68楼群、银行楼等楼体进行亮化改造。
2、实施基础设施功能优化工程。加快环卫基础设施建设。由于原计划建设的九里垃圾转运站需迁建,另行选址建设中型垃圾转运站;投资600万元,对三角线、祥和、下淀3座垃圾中转站更换垃圾压缩转运设备,进一步提升中转站设备性能;计划投资170万元,对17座三类公厕改造为二类公厕,满足辖区群众如厕需求。
3、实施道路畅通工程。在市城管局的指导下,认真做好《市市区机动车停放服务收费管理办法》和《关于加强政府投资性公共停车泊位管理工作实施意见》的贯彻落实,合理规划、设置、管理停车泊位。充分利用全市公共自行车服务系统建设试点工作的契机,与市城管局场站公司搞好工作对接,力争在我区主要道路、公共场所规划更多的停车点位,进一步完善我区城市“交通微循环”。
4、配合实施便民早餐店建设。配合新盛公司、国司做好祥云路早餐店、响山路早餐店建设,提升我区便民早餐店设置档次。
(四)违法建设管理
1、加强属地管理,完善防控体系。按照违法建设属地管理的总体要求,积极采取措施,着力增强街道办事处控违、拆违的责任意识,推动各街道办事处发挥控违、拆违主力军作用,形成属地管理,一级对一级负责的控违、拆违工作体系。
2、创新巡查制度,强化日常监管。片长、街长、路段定岗人员按各自职责区域做好日常巡查,发现违法建设行为立即予以制止并及时上报,同时做好巡查记录,巡查纪录必须有时间、地点、处数、面积、违建结构性质、制止过程、巡查人及记录人。
3、建立预警机制,落实“周报”制度。区城管局根据周报,汇总分析当月防控重心和控违重点,做好全区违法建设的防控预警。
4、围绕总体目标,抓好存量拆除。按照市规划局2012年违法建设考核初步意见,我区2012年违法建设拆除量为30万平方米,拆违任务量创历史新高。结合全区7个街道办事处实际情况,合理做好任务分解,确保完成全年存量违建拆除任务。
(五)数字化城市管理
1、加大协调力度,完善终端配置。为确保数字化管理工作的顺利开展和良性运行,督促各相关部门配置数字化终端设备,同时加强监督检查,对全区各单位数字化终端配置设备使用情况及时进行通报。
现将新区成立以来的经济社会发展情况汇报如下:
一、______新区基本情况
______新区于20__年2月份经省政府批准成立,按照省政府《______新区建设总体方案》的要求,______新区的功能定位为“五区”,即______市“三化”协调发展先导区、老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区。
______新区党工委、管委会班子于20__年12月组建到位,新区机构和岗位设置随后也逐步到位,下设六个副县级局办和两个科级局办,现有工作人员200人。副县级局办分别为综合办公室、组织人力资源社会保障局、发展改革规划局、国土建设环保局、财政局、招商融资促进局,科级局办为农村工作办公室和社会事业局。为加快推进______新区建设,市委、市政府成立了新区建设协调推进领导小组,出台了《关于加快______新区建设的决定》,明确了新区的功能定位、目标任务、工作重点和发展原则,界定了对新区的管理体制和管理权限。20__年5月完成区划调整,初步规划面积177平方公里,辖李万、文苑、文昌3个街道办事处,宁郭、阳庙2个镇和苏家作乡,共89个村,20.75万人(其中农村人口13.7万)。
两年多来,在市委、市政府的正确领导下,新区党工委、管委会按照“一年打基础,三年见成效,五年大发展,奋力走在全省新区建设前列”的目标,强力推进经济和各项事业发展,人民生活水平不断提高。20__年新区地区生产总值完成79.8亿元,同比增长16.8%;规模以上工业增加值完成49.33亿元,同比增长22.8%;规模以上工业主营业务收入完成199亿元,同比增长40%;规模以上工业利税完成20亿元,同比增长18.2%;全社会固定资产投资完成65.08亿元,同比增长43%;公共财政预算收入完成5.01亿元,同比增长31%;社会消费品零售总额完成10.14亿元,同比增长15.7%。今年一季度,新区地区生产总值完成20.5亿元,同比增长17%。今年1—4月,新区规模以上工业总产值完成77.3亿元,同比增长22.5%;,规模以上工业增加值完成17.5亿元,同比增长23.3%;规模以上工业主营业务收入完成71.93亿元,同比增长24%;固定资产投资完成25.5亿元,同比增长36.1%,其中工业投资完成16.4亿元,同比增长99.9%;公共财政预算收入完成1.94亿元,同比增长38.5%。
二、主要工作开展情况
(一)坚持规划先行,引领新区建设。20__年5月,上海同济城市规划设计研究院编制的《______新区空间战略发展规划》通过评审,该方案以“灵山秀水,五彩______”为主题,为新区的开发建设提供了新的战略思路和启示。20__年,我们又委托中国城市规划设计研究院正式启动了《______新区总体规划方案》编制工作。今年4月11日,组织了《______新区总体规划方案》中期成果汇报会。按照规划构想,未来的______新区将从“危机转型”走向“综合转型”,重塑______城市价值的核心战略,在中原经济区经济转型示范市建设中发挥重要作用。目前我们正与编制单位就具体问题进一步沟通,计划上半年完成规划编制,进行评审。控制性详规和各项专项规划的编制将随之启动。
(二)突出项目建设,增强发展后劲。20__年,新区实施项目129个,其中有5个项目被列为省重点建设项目(总投资10.3亿元的厦工二期技改扩建项目、总投资10亿元的厦工配套产业园项目、总投资25亿元的标准化厂房园区项目、总投资25亿元的瑞庆发动机项目、总投资23亿元的中国兵装大江重工产业园项目),23个项目被列为市重点建设项目。今年,新区共安排169个项目,计划总投资569.7亿元,当年计划完成投资119.3亿元,其中,总投资25亿元的瑞庆发动机项目、总投资7亿元的______灏通管业项目、总投资25亿元的标准化厂房园区(大中原精品产业新城)项目、总投资10亿元的光源电力LED产业园项目、总投资23亿元的中国兵装大江重工产业园项目、总投资20.3亿元的中国兵器______光电产业园项目、总投资9.2亿元的______同仁医院康复养老中心项目等8个项目被列入省重点建设项目,77个项目被列入市重点建设项目。在项目推进过程中,我们坚持对重大项目实行一个领导分包、一套班子服务、一线解决问题,要求每个项目都有分包人员,每个项目工地都能看到服务人员的身影。目前,厦工配套产业园项目已经竣工投产,______科技总部新城项目一期10栋楼主体已经封顶,标准化厂房园区项目1#厂房主体竣工,中国兵装大江重工产业园项目联合厂房正在施工。特别是投资25亿元的瑞庆发动机项目一期工程,从20__年2月开工建设,到10月18日发动机批量下线,仅用时8个月,创造了新区项目建设的新记录,也创造了国内同类项目建设的最快速度。这些项目的实施,使新区装备制造、光电、新材料等主导产业的地位更加突出,并获得“河南省新型工业化产业示范基地”和“河南省特色装备制造园区”称号。
(三)大力招商引资,激活发展活力。我们规划了厦工工业园、光电产业园、汽车产业园、韩国工业园、科技总部园、河南理工 大学科技园和标准化厂房区等“六园一区”,重点围绕主导产业和“六园一区”开展招商引资,延伸产业链条,壮大主导产业,加快产业集聚。20__年,共签约各类项目117个,合同总金额268.9亿元。主要项目有:投资38亿元的威佳汽车城项目、投资11亿元的美晶金刚石项目、投资10亿元的光源电力LED产业园项目、投资10亿元的星通北斗物联网项目,涵盖工业、服务业、新型农村社区建设等多个领域。今年1—4月份,我们与中国新型房屋总公司就新型农村社区建设项目签订战略合作协议;与中铁物资集团有限公司就先进装备制造物流园区项目进行深入沟通和洽谈;与修正药业集团就修正药业______产业园项目达成合作协议;与郑州华晶科技签订了总投资50亿元的新材料产业园合作意向。
(四)建设新型社区,促进城乡统筹。按照政府引导、市场运作、以村为主、群众自愿的原则,引进了中国新型房屋集团、亿祥置业、金江置业等一批实力雄厚的开发商参与新型农村社区建设。目前仇化庄、芦堡、翠福园、秦苑、杨庄等5个新型农村社区已开工建设。对整个新区的新型农村社区进行了规划,将核心区及乡(镇)、街道的89个村整合为17个社区(其中,核心区8个,乡(镇)、街道9个),目前已全部完成规划设计。核心区8个社区计划利用5年时间(20__年-2016年)建成,乡(镇)、街道9个社区计划6年时间(2013年-2018年)建成。计划投资196.8亿元,建设安置住房1210万平方米,可安置人口11.4万人,规划集聚人口24.14万人,可节约建设用地2.55万亩。
(五)立足功能完善,加快基础设施建设。两年来,先后完成九洲路、永兴路、世纪路、凯旋路、神州路等多条道路建设,玉溪路(太极路—文苑路)和山阳路、世纪路和神州路等4个供热工程建设,新增道路里程5.53公里,新增绿化面积11.56万平方米,新增供水、供气、通信管网16.5公里。开工建设新河变电站,进一步完善了新区的电网结构。今年,我们又依据新区规划开工建设了中南路、黄河大道、南洋大道等三条新区主干道路,开工建设了生态公园、南海路景观河道、中原路污水管网、热力中心二期等工程,进一步完善城市功能。
(六)创优发展环境,构建和谐氛围。新区成立以来,始终把营造良好经济发展环境和社会环境作为重要工作内容,构建和谐发展氛围。一是创优项目建设环境。在项目建设中实行“四个一”工作制、领导干部分包项目责任制、项目问题直通车、重大项目协调服务、项目服务考核奖惩制和项目手续办理公示等制度,形成了领导重视、部门联动、基层配合的良好氛围。二是构建和谐社会环境。在不折不扣落实上级各项惠民惠农政策的基础上,实施了新区农民养老补贴、就业培训和就业补贴、教育补贴及进区单位聘用辖区农村劳动力社会保险补贴等一系列惠民政策,仅20__年就发放各类惠农惠民资金2.1亿元。实施了______同仁医院(______新区中心医院)、北大附中河南分校______校区等一批社会事业类项目,社会服务水平不断提高。北大附中河南分校______校区项目总投资3.6亿元,可容纳学生20__余人,已于20__年秋季开始招生。______同仁医院按照三级综合医院标准建设,设计床位1800张,总投资8亿元,其中,一期项目投资4亿元,建成一座拥有600张床位的门诊病房综合楼,已于5月19日举办了医院落成及大型专家义诊活动,近期正式开业。这两个项目的实施将打造______市最优质的教育医疗资源,可为区域居民和外来客商提供更高水平的教育医疗服务。
三、下步工作打算
2013年是新区实现“一年打基础,三年见成效,五年大发展”目标的关键之年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,紧紧抓住中原经济区经济转型示范市建设的大好机遇,进一步增强危机意识、责任意识、机遇意识,解放思想、勇于担当、务实创新、负重奋进,突出“项目建设、功能完善、民生改善”三项工作重点,努力打造“实力新区、开放新区、活力新区、魅力新区、幸福新区”。重点做好以下几方面的工作:
(一)坚定争先创优目标。围绕经济转型示范市建设重大战略和市委十届六次全会提出的“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总体要求,扎扎实实推进新区创新提升年建设,在各个领域开展争先夺冠竞赛活动,做到单项工作争第一,全面工作创一流。全力以赴抓紧抓好“十大建设”中涉及新区的项目;确保高新区升级为国家高新区,新区创建为国家新型工业化产业示范基地;力争产业集聚区进入全省“十快”。
(二)突出抓好项目建设。今年,新区计划实施项目169个,其中,续建项目57个,总投资266.9亿元;新开工项目112个,总投资302.8亿元。为发挥重点项目的示范引领作用,我们又从中筛选了光源电力产业园、北斗物联网、兵装产业园、美晶金刚石等16个区重点项目,确保完成投资48.24亿元。全区上下将一以贯之地坚持以项目建设为统领,着力创新项目工作机制,抢抓机遇谋划项目、全力以赴争取项目、高效服务推进项目,靠项目增强发展后劲,靠项目积聚发展实力,靠项目提升新区形象。
(三)强力推进招商引资。要注重对接长三角、珠三角等发达地区的产业集群,扩大开放招商,加快承接产业转移。认真落实招商引资“1166”工作目标,即:全年引进10亿元以上项目10个,5亿元以上项目10个,1亿元以上项目66个,紧紧围绕“六园一区”和装备制造产业园、综合保税区、商务中心区建设,按照“招大、引强、选优”的思路和产业招商方向,加大招商力度,创新招商模式,通过产业招商、委托招商、以商招商、园区招商,努力做到引一个项目、进一批 企业,引一个企业、带一个产业。
(四)全力加快基础设施建设。以大沙河为发展轴线,向东拓展、向南推进,逐步扩大城区面积。加快建设南洋大道、黄河大道和神州路、世纪路等延伸工程,构建东西通达、南北贯穿的路网结构。加快实施新河变电站、滨湖变电站等一批输变电站和城市中低压配电网改造工程;改造高新热电厂,建设太阳能光伏发电站。加快供热管网、供气管网、供水管网、污水管网建设。配合实施好大沙河、新河等水系治理工程,建设碧莲湖、沁泉园、生态公园等生态工程。
(五)继续推进新型社区建设。加快推进核心区在建社区,坚持高标准建设,实施全过程监管,把社区建成精品工程、民心工程、阳光工程。加大投入力度,年初安排的社区建设扶持资金专项用于社区的基础设施和公共服务设施配套,撬动引导社会投资。对偏远村、基层组织战斗力不强的村,探索实行政府主导模式,由管委会直接融资建设。突出抓东小区和与中新房合作的阳庙、苏家作新市镇建设,发挥好示范引领作用,带动其它乡(镇)、街道加快社区建设步伐,全年至少新开工建设6个新型农村社区。
四、问题及建议
两年来,在市委、市政府及相关职能部门的高度重视和大力支持下,新区经济社会发展取得了显著成绩,但随着新区开发建设的不断深入,一些问题逐渐显现,需要市委、市政府协调解决或进一步加大支持力度。由于认识问题的角度和思维方向的局限,汇报这些问题和建议多是从新区定位出发的,不妥的地方请批评指正。主要有以下几个方面:
(一)进一步强化对新区建设的领导。为加快新区建设,新区成立初期,市委、市政府成立了______新区建设协调推进领导小组,在研究支持政策措施、推进区划调整等涉及新区建设的重大问题和重大事务上发挥了重要作用。恳请市委、市政府继续坚持并进一步完善领导小组工作机制,实行例会制,定期听取新区建设情况汇报,研究解决重大问题。
(二)用地问题。两年来,市国土部门对新区项目建设给予了大力支持,但在土地供应方面仍难以满足新区项目入驻的需要。主要存在三个问题:
1.土地指标问题。目前,我们的在谈、在建项目,包括汽车发动机配套产业园、兵装配套产业园、华晶超硬材料产业园、修正药业______产业园、先进陶瓷产业园、中铁物资集团______物流园、清大工业园等项目,拟用地面积达6860亩,建设用地保障难度很大,希望市政府解决。
2.基本农田数量偏大。新区范围内基本农田面积达6566.13公顷(折合98492亩),恳请市政府调出部分基本农田,增加新区建设用地和产业发展空间。
3.供地程序问题。目前,新区建设用地的公开出让及土地出让金流转返还的过程是:国土分局拟定出让方案市国土局组织评估、编制土地出让方案市国土局办公会研究报主管市长审批新区公共资源交易中心拟定出让公告报市国土局批准后组织登报,同时在市国土局土地交易网上挂牌确定土地受让方土地受让方缴纳土地出让金至市国土局土地专户土地出让金转市财政局新区财政向市财政局申请返还。
目前新区土地出让金的审批返还过程较为繁琐,资金运转短则两三个月,长则半年都转不过来,给兑现招商引资优惠政策带来很大压力,且给客商造成对政府公信力的质疑。建议能够尽快理顺关系,提高资金运转效率,加快招商项目落地。
(三)规划问题。由于新区总规尚在编制,未正式批准,新区规划手续办理面临三个方面的问题:
1.新区的功能定位。新区包含了45平方公里的高新技术产业开发区,高新技术产业开发区内又包含了39.5平方公里的经济技术产业集聚区,同时商务中心区的一部分也在这个区域内,这些区域的功能定位与新区的功能定位交叉重叠,很难准确把握。希望市政府能进一步明晰新区的发展定位,留足工业发展空间,加快产城融合步伐。
2.两河两岸(新河、大沙河)的规划控制区域内项目摆放问题。城市水系建设是打基础、利长远的发展工程、民生工程,新区将高度重视,密切配合,加快推进。但两河两岸规划控制后,区域内在建和拟建项目面临规划建设手续完善的问题。建议控制区域内已启动的农村社区项目和工业项目维持现状,已确定选址和拟确定选址的社区及工业项目也恳请研究批复。
3.规划审批问题。按照《决定》要求,新区“一书两证”的审批核发等规划管理应由市规划部门委托新区规划部门负责。目前,新区每个项目的选址、控规、平面规划及整体效果图、单体建筑效果图,不论规模大小、用地位置均要报市规划管理部门审查,主要领导同意后再上业务会讨论,最后报主管市长审批。建议市规划委员会定期专题研究新区项目审批事宜,提高审批效率,加快项目入驻速度。
(四)新型农村社区的规划建设问题。核心区21个村按照符合规划要求、宜分则分、宜聚则聚的原则,大体上分三种类型:一是已经原高新区批准开工建设的小区,如仇化庄社区、翠福园社区、秦苑社区。新区将坚持高标准建设、高水平配套,实现产城融合发展。二是在规划居住区内的村,如杨庄、南李万、住郭庄。这几个村选址位置在城市总体规划确定的居住区范围内,且水电路气等配套设施完善,已形成了生活区。我们将按城中村改造的模式,以高度负责的态度,与商住小区一并开发建设,把这些小区建成让群众满意、让政府放心的精品工程,打造城市建设亮点。三是尚未集中安置的11个村分东、西两个社区集中安置。核心区的社区建设,开发条件已较为成熟,均有开发商积极参与,建议市政府统筹考虑,在规划建设方面予以支持。核心区外的68个村已经规划编制为9个社区。当地群众对此期盼已久,也希望规划审批能尽快提上日程。
(五)基础设施建设问题。
1.在建基础设施工程资金压力大。去年,仅道路基础设施建设投资就达到3.27亿元。今年,新区开工建设了世纪路东延、神州路东延、黄河大道和南洋大道等多条重大道路工程,加上绿化、供水、供电、供气等配套基础设施建设,至少需投资5.21亿元,资金支出压力很大。
2.拟建基础设施工程资金缺口大。今明两年,新区计划开工建设的中南路、东苑路、南海路等道路工程,需投资近8亿元,资金缺口较大。
3.市管道路建设需要尽快启动。新区当前处于发展的关键时期,亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市综合承载力。建议市政府将新区范围内的市管道路工程列入议事日程,尽快启动实施。
一、工作原则及职责分工
㈠本预案的原则:统一指挥、分级负责、局部服从全局、下级服从上级,防止和减轻危害,最大限度减少损失。
㈡抢险救灾工作领导小组
局成立防风防汛抢险救灾工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长任副组长,局各科室负责人任成员。领导小组主要职责:
⒈认真研究落实市局和地方政府关于公路交通保障的指示、任务,迅速采取公路交通保障措施,并组织实施。统一指挥所辖省道263线公路、办公楼、生活区域、油库、接待处和工程建设工地的防风防汛抢险救灾工作;
⒉具体负责全局防风防汛抢险救灾工作的组织实施,贯彻执行市局的《防风防汛抢险工作预案》,实施“一岗双责”制,逐级落实责任,明确职责和任务,确保责任到人,落实到位;
⒊及时掌握风势、汛情变化趋势,调配公路交通保障力量,决定动用公路交通专业保障队伍和抢险储备物资;
⒋服从上级的统一安排和调度,完成市局和地方政府交办的其他任务。
㈢各科室主要任务:
养护科:负责防风防汛抢险预案的制定,防风防汛工作的监督、检查,雨情、险情、灾情及道路通阻情况、水毁情况的处置指导和收集汇总上报。局防风防汛办公室设在养护科,组织落实局防风防汛领导小组的决定和任务。迅速收集汇总风势、汛情、险情、灾情,及时向局领导小组和市局报告,并提出公路交通保障工作的意见和建议。负责与市局和当地政府有关办事机构的联系,办理调用公路交通专业保障队伍、储备物资的有关手续。组织防风防汛值班,作好值班记录。确定昼夜值班电话,确保通讯畅通。
路政科:负责道路巡查,防风防汛工作的监督、检查,危险路段的交通疏通与通行车辆指挥调度。
征收财务科:负责收费大厅的防风防汛工作。
工程科:负责工程建设工地的防风防汛工作。
安全生产科:负责油库、接待处、办公楼、住宅楼的防风防汛工作的监督、检查,防风防汛抢险相关的机械设备的调度和管理。
办公室:负责对重大急办事项的督导督查,防风防汛期间巡查车辆的安排和宣传报道工作。
档案室:做好档案室的防风防汛工作。
二、防风防汛准备
㈠防风防汛检查。各科室要按职责分工认真进行防风防汛工作检查。
⒈检查防风防汛责任制的落实,检查防风防汛工作预案、抢险队伍、抢险车辆、抢险材料、设备、器材的落实情况。
⒉大风来临前和汛前组织有关人员对公路重点部位进行一次全面预防性检查,对辖区内的桥梁、边沟、通道、排水涵管及排水沟、泄水槽等排水系统做全面检查,发现病害及时处治,尽快清除淤积杂物,以确保泄洪和排水顺畅。
⒊对所辖路段边坡易发生冲沟、坍塌、滑坡等处提前进行加固处理。
⒋对路面坑槽、裂缝等病害进行一次普查,对发现的坑槽及时修复,裂缝尽快组织灌缝、封缝,以防止雨水侵入,造成路基路面损坏。
⒌对办公、生活区域进行检查,发现问题及时处理,防止大风、雷电和雨水造成破坏。
⒍对工程建设工地进行检查,做好防风防汛准备,遇有大的汛情预报,提前将物资、机械撤离河套、边沟等施工现场;对工地上的大型吊装、拌合设备以及料场油库等要做好防风准备;对施工便道和临时性排水设施进行疏通,做好施工中的路基、桥涵排水,防止汛期淹没道路两侧绿化林地的情况发生。
⒎公路标志、广告标语牌要进行检查加固,办公区域及职工宿舍等都要做好防雷电检测,确保不出问题。
㈡成立抢险队伍
成立防风防汛救灾抢险突击队,同时要做好抢险安全培训和联络工作,确保通讯畅通,随叫随到。
㈢备足防风防汛物资
要根据所辖公路的实际情况,备足相应的铁锨、镐、编制袋、木桩等防汛抢险物资,建立防风防汛物资库,并准备好发电机组和抽水机等设备,做到有备无患。储备的物资设备要全面进行检修,单位主要领导担负主要管理责任,具体管理人员要精心维护,确保拉得出、用得上。
㈣车辆机械调度
车辆机械必须保养完好,防风防汛期间要对公路沿线社会上的运输机械、装载机、挖掘机进行排查摸底,确保一遇突况,能够保证物资、人员的运送以及水毁抢修的及时进行,不贻误抢险时机。
㈤要在大风来临和汛期前,进行抢险演习。
三、防风防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防风防汛期间昼夜值班制度。实行领导亲自带班、工作人员值班和24小时值班制度。
㈡建立防风防汛巡查制度。坚守工作岗位,发现排水不畅、水毁或公路标志、广告标语牌匾侧歪、路树倒伏等安全隐患,要及时报告并组织处理和抢修。
㈢建立重点危险路段、危险部位24小时专人监控制度。明确管养路段的重点路段、危险路段、桥梁等主要防汛部位,并登记备案。遇有降雨,安排专人24小时看管。
㈣请示汇报制度。遇有重大水毁和险情,要迅速报告局防风防汛领导小组和市局防汛办公室,对大风、雷电及汛期有关抢险救灾的文电等事宜,要随到随办,及时办理。
㈤建立防风防汛期旬(日)报制度。为及时准确掌握抢险救灾情况,建立旬报制度及日报制度,自汛期开始至汛期结束,要坚持每旬一报,遇有大风降雨,要进行日报,每天8:00前及时将风力、降雨情况和大风、水毁损失、修复情况准确上报,报表要填写齐全、准确。
四、应急保障程序
㈠进入大风警戒或汛期,各科室要按照要求,充分做好准备工作。
㈡积极与气象、水利、防汛部门加强联系,及时掌握风势、雨情、汛情的发展趋势。
㈢发生大风、汛情时,各科室应重视对风势、雷电、雨情的收集、分析,及时与有关部门联系,并做好应急保障措施的准备工作。
㈣发生险情、灾情后,局防风防汛领导小组应立即将防风防汛工作当作首要任务,按照以下程序启动本预案。
⒈局防风防汛领导小组紧急动员和部署抢险救灾工作。局防风防汛办公室负责组织、监督各科室防风防汛抢险工作的实施情况。
⒉局防风防汛领导小组与市局和政府部门建立信息通道,随时汇报险情、灾情及交通保障情况,接受上级的指令。防风防汛办公室及时向局防风防汛领导小组汇报,接受上级领导小组的各种指令。
⒊局防风防领导小组根据现场情况,确定应急保障任务的规模、地点、具体要求等,成立现场指挥小组,同时做好运行调度、通讯联系和生活保障等工作。防风防汛办公室负责各科室、各抢险队的物资、车辆、人员的协调工作。
⒋局防风防汛领导小组根据情况,分析险情、灾情发展趋势,并及时上报,必要时请求市局协调、调度其他单位或向当地政府、驻军请求紧急支援。局防风防汛办公室负责收集、汇总风势雨情、汛情、雷情、险情、公路交通保障等工作情况,及时向局防风防汛领导小组汇报,为领导小组的决策提供根据资料,并做好值班、巡查、风势、雨情、雷情记录以及上报工作。
⒌遇有中、大暴雨和风暴时,局防风防汛领导小组成员要立即上路巡查,实行24小时值班巡查,一旦发生险情要加强调度,迅速启动应急保障预案,调度抢险突击队,调派抢险物资、机械,迅速赶赴抢险现场,及时排除险情。
⒍各抢险队要根据险情路段、部位的实际情况,果断采取有效措施,立即组织抢险人员进行排水、抢修、清理,避免水毁扩大或路上障碍物妨碍通行,力求将损失降到最低。
⒎道路、桥梁出现险情或大风造成障碍物阻塞交通,局防风防汛领导小组成员要迅速赶赴现场,果断采取措施,封闭交通,确定迂回路线,并在迂回路线交叉口处设置指向标志,做好通行车辆的疏导工作,确保人员、车辆安全。如发生交通事故,及时跟交警部门联系,如有重大情况,必须向上级领导汇报,并提出恰当的处理意见,经领导批准后立即实施,确保安全畅通。
⒏道路桥梁由于险情封闭时,要及时通报公安交通管理部门,并在险情发生的路段设置规范的安全标志,并安排专人看管,防止车辆和人员进入。
㈤一旦发生水毁或大风造成阻塞交通现象,要立即设置安全标志,引导车辆通行或封闭交通。为避免水毁扩大,降低损失,一旦发生水毁,要坚持雨中修复,利用木桩、编织袋对水毁部位进行临时性加固防护。
㈥大风、降雨停止后,要立即统计损失情况,制表上报,研究制定详细的修复方案,经批复后迅速实施。
㈦做好记录,存档备案。
五、考核奖惩
㈠单位主要领导作为单位防汛抢险工作的第一责任人,分管领导为具体责任人,当事人为直接责任人。
㈡惩罚措施:
⒈对于防风防汛抢险工作落实不到位,预防性措施不得力,出现险情未及时发现并采取果断措施或采取措施不当的,根据相关规定标准扣分,扣分结果与所在科室和个人年度岗位目标考核及经济利益相挂钩,并严肃追究有关领导和责任人的责任;
⒉被新闻媒体曝光或被上级领导点名批评的,根据相关规定标准加倍扣分和处罚;
⒊对于接到整改通知,拒不执行或超出整改通知规定期限,加重处罚;
⒋对发生事故隐瞒不报,经查属实,加重处罚;
⒌造成重大责任事故的,除根据相关规定标准加倍扣分外,还要按照市局《安全生产管理规章制度》追究相关责任人的责任。
㈢奖励措施:
⒈对于能够严格按照制度落实责任、措施得力的,在年度岗位目标考核中给予加分奖励;
关于钓艚小学安全、卫生管理的自查报告
为了进一步推动我校精神文明建设,努力创建一个管理有序、防控有力、环境整治、服务优质、校风良好的文明安全校园。这学期,我校继续按照“文明安全校园标准”,健全活动组织,制定规划,着手开展创建的各项活动。现将具体的措施和活动作一次简要的汇报。
我校在创建文明安全校园活动中的总体要求是:教育与管理相结合,治安与建设相结合,增强师生法制观念,改善学校治安状况,健全校内安全防范机制,逐步消除安全隐患,培育优良的校风、教育、学风,营造健康向上的校园文化氛围,提高以良好的校园秩序和整洁优美的校园环境为主要标志的校园文明程度,优化育人的环境。
这学期来,在校领导的带领深入下,全体师生积极参与,在学校安全、卫生管理中做出以下工作:
1、开学初,为了加强学校安全管理,确保学生生命安全的保障,在“学生自愿、家长自愿”的前提下,学校布置组织教师做好保险的安全知识宣传,让家长自觉投保,减少安全系数。
2、举行始业教育。作好暑假学生生活、学习等方面的总结,表彰好人好事,提倡弘扬精神。在新学期里,要求同学们做到“三注意一争做”:
(1)注意做好饮食卫生的安全。学校贯彻学习上级有关安全、卫生等文件精神,开学初各中队组织宣传落实安全卫生教育,并形成书面材料。争对副伤寒的肠道传染病盛行,要求各中队班主任做好学生到校情况检查,做到“一日一汇报”,对有发烧的学生劝告家长带孩子隔离学校,待康复后,得医生证明,方可入校学习。强调学生家长和外人(无特殊情况)一律不得入校内。要求每位同学务必养成“喝开水,勤洗手,烧熟吃”。的好习惯,同时还强调禁吃零食,注意摊店里的过期食品的饮用。强调节约用水,卫生饮用。
(2)注意交通安全的隐患。
① 校门口道路的危险地带,强调上学、放学时注意小心行走,做到:左右看,靠右边走,不能乱跑。尤其是低年级同学要特别小心。值日老师和文明值日岗同学要加强督促管理,做到疏散、引导、扶送。
---**乡公路管护情况汇报
**乡地处*州区西部边缘,毗邻**县**镇,辖11个村、2个居委会、76个社、27000人,幅员面积57.7平方公里。"十五"期初,当交通闭塞成为阻碍我乡经济社会发展的"瓶颈"时,乡党委、政府就着手谋划"山、水、林、田、路"综合治理,并把乡村公路的通达、通畅作为首要的"民心工程"来抓。在五年的公路建设中,高起点规划、广筹措资金、严管理监督、重后续养护,累计投入建设和养护资金850万元,打通乡道5条、村社道路45条,硬化乡道10公里,油化了**至**村级道路9公里。如今的**乡,9公里省道横贯,20公里乡道纵伸,140公里村路盘旋,初步构建起"一线两点三横八射"的交通网络,将十三个村(居)联成一个有机整体。然而,建设容易管养难,俗话说:"三分建,七分养",如何让建成公路发挥最大效益,破解农村公路管护难题,让交通网络彰显交通优势,我们坚持管养与建设并举,确保乡村公路畅通,在公路管护资金来源、管护队伍建设、考核管理办法和管护制度建设等方面探索出一条比较可行的路子,基本消除了乡村公路"通而不达、通而不久、通而不安"的现象,从而构筑起我乡经济发展的平台。
一、抓好经费落实,实现筹资渠道多元化
为了筹集到足够的管护资金,乡政府广开门路,采取向主管部门争取一点、帮扶部门援助一点、本级财政安排一点的办法,每年共投入乡村公路管护资金20万元,对村道养护按等次实行500-1000元/公里的奖励补助;同时,积极协调辖区内使用公路频繁的乡内企业自觉投资投劳进行公路维护,比如**建材厂、**砖厂每年投入村道维修材料和资金3万余元;再是按照"谁受益、谁负担"的原则,深化"一事一议"制度,集资定专人或分段到户落实社级路管护。
二、抓好队伍组建,确保管护工作经常化
乡政府建立了以乡长为组长,分管交通安全和公路建设的领导为副组长,交安办、城建办、村管站、财政所为成员的农村公路建管领导小组,组织、协调、处理农村公路建、管、养中遇到的一系列问题。各村(居)也组建了村社道路管护小组,具体抓好村社两级公路的日常养护管理工作,实施分段确定专人养护,按照每4公里配备1名养护人员的标准,从村组干部和农村低保人员中筛选出身体素质好、责任心强、奉献意识浓的公路管护人员35人,组建起一支稳定的、专职从事农村公路养护的工作队伍。多部门协调配合,齐抓共管,从而确保了建成公路效益的发挥。
三、抓好任务分解,做到管护责任明晰化
乡政府对辖区内的乡、村、组三级公路进行路权界定,明确各级公路的管理主体和管理职责。乡城建办对农村公路实行档案管理,记载明确每条公路的起止点、公路设施、道路结构、隶属关系、管线埋设、养护人员情况、管护检查结果等内容,具体负责公路建设质量监督、管护质量检查等日常工作;乡交安办负责各路段巡查,加强对超限、超载车辆的监管;村建国土工作站主要抓好路权维护,严格按公路间距要求,做好农房建设放线工作,对占道经营、种粮和其它有损公路的行为进行管理。同时,乡政府与乡道养护人员和各村签定《农村公路养护目标考核责任书》,对路面、路边、边沟、涵洞等养护内容明确了标准,乡城建办进行日常督查,乡政府每季度开展一次检查、半年进行一次评比,将农村公路养护考核结果作为兑现乡道养护人员工资的依据和各村年度综合目标考核内容,并将村干部工资的10%纳入公路养护专项考核,年终考核发放。对乡村公路管护工作突出的村居,还给予50-100元/公里的专项奖励。
四、抓好制度建设,促进管护工作规范化