时间:2023-02-22 04:48:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位会议纪要,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
会议纪要的形式上划分:有决议型会议纪要、部署型会议纪要、务虚型会议纪要、学术型会议纪要等。
除此之外还有一种分类方法,即从会议出席人员来划分:全体会议纪要、办公会议纪要、例会会议纪要、工作会议纪要、联席会议纪要等。
注意:会议纪要一般由会议纪要的版头、发文字号、标题、成文日期、正文、参加会议人员、发送或收文单位等部分组成。会议纪要可以上报,也可以下发,但它的发放范围比较窄,一般只发与会议纪要的内容有关的单位。
(来源:文章屋网 )
—、概述
(一)含义。
会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项使用的一种行政公文。会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。
(二)特点。
1.内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容,它不能离开会议实际搞再创作,不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则,就会失去其内容的客观真实性,违反纪实的要求。
2.表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果,而不是叙述会议的过程,切忌记流水帐。
3.称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向,常以“会议”作为表述主体,“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是:第一,性质不同:会议记录是讨论发言的实录,属事务文书。会议纪要只记要点,是法定行政公文。第二,功能不同:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。
二、写法
会议纪要的写法因会议内容与类型不同而有所不同。就总体而言,一般由标题、正文、落款、日期构成。下面主要讲讲标题和正文的写法。
(一)标题。会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。
1.单标题:由“会议名称+文种”构成。
2.双标题:由“正标题+副标题”构成。正标题揭示会议主旨,副标题标示会议名称和文种。
(二)正文。会议纪要的正文大多由导言和主体构成。具体写法依会议内容和类型而定。
1.导言。主要用于概述会议基本情况。其内容一般包括会议名称、会期会址、参加人员、主持人和会议议程等。具体写法常见的有两种:
第一种:平列式。将会议的时间、地点,参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。
第二种:鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述,使人看后对会议有个轮廓了解。
2.主体。这是会议纪要的核心部分。主要介绍会议议定事项。常见的写法有三种:
(1)条文式写法。就是把会议议定的事项分点写出来。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。
(2)综述式写法。就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分,每个部分谈一个方面的内容。较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。
(3)摘记式写法。就是把与会人员的发言要点记录下来。一般在记录发言人首次
发言时,在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。为了便于把握发言内容,有时根据会议议题,在发言人前面冠以小标题,在小标题下写发言人的名字。一些重要的座谈会纪要,常用这种写法。
一、会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题有两种情况,一是会议名称加纪要,如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要,如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程。
(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要,一般包括会议内容、议定事项,有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要,往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法:
(一)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。
(二)分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议,一般要采取分项叙述的办法,即把会议的主要内容分成几个大的问题,然后另上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,内容相对全面,问题也说得比较细,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
(三)发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或不同内容,分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置,需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1.内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容,它不能离开会议实际搞再创作,不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则,就会失去其内容的客观真实性,违反纪实的要求。
2.表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果,而不是叙述会议的过程,切忌记流水帐。
3.称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向,常以“会议”作为表述主体,“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
一、会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。 标题有两种情况,一是会议名称加纪要,如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要,如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程。
(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要,一般包括会议内容、议定事项,有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要,往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法:
(一)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅
相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。
(二)分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议,一般要采取分项叙述的办法,即把会议的主要内容分成几个大的问题,然后另上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,内容相对全面,问题也说得比较细,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
(三)发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或不同内容,分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置,需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1.内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容,它不能离开会议实际搞再创作,不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则,就会失去其内容的客观真实性,违反纪实的要求。
2.表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果,而不是叙述会议的过程,切忌记流水帐。
3.称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向,常以“会议”
作为表述主体,“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
一、会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题有两种情况,一是会议名称加纪要,如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要,如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程。
(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要,一般包括会议内容、议定事项,有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要,往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法:
(一)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。
(二)分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议,一般要采取分项叙述的办法,即把会议的主要内容分成几个大的问题,然后另上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,内容相对全面,问题也说得比较细,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
(三)发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或不同内容,分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置,需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1.内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容,它不能离开会议实际搞再创作,不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则,就会失去其内容的客观真实性,违反纪实的要求。
2.表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果,而不是叙述会议的过程,切忌记流水帐。
3.称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向,常以“会议”作为表述主体,“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
四、会议纪要与会议记录的区别
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是:第一,性质不同:会议记录是讨论发言的实录,属事务文
书。会议纪要只记要点,是法定行政公文。第二,功能不同:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。
全国中等专业教育工作会议纪要
(2004年9月20日 )
会议认为,建国以来中专教育培养了300多万毕业生(加上中师,为500万),他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量,在建设中发挥了重要作用,是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。??路线是正确的,成绩是主要的,取得了正反两方面的经验,为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才,也需要更多的中等专业人才,以提高职工队伍中技术、管理人才的比重,使中等和高级专业人才保持合理的比例。??
认真贯彻“八字”方针,当前必须着重抓好以下几项工作:
(一)确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育,中专的高年级与大学低年级交叉,是介乎高中与大学之间的一种学校,根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况,中专学制可以多样化:招收初中毕业生,一般为四年,个别五年,有的专业仍保持三年;招收高中毕业生,一般为二年,医科和工科等有些专业可为二年半或三年。??
(二)全面规划,搞好调整
培养人才,必须全面规划,搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划,把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展,避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业,各部门和各地方可自已培养解决,需要量小而许多部门都要一点的专业,可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
(三)切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校,是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所??
(四)加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍,是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决,由教育部门做出规划,提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
(五)稳定教学秩序,搞好教材建设,提高教学质量。??
(六)增加学校经费,切实改善办学条件。??
(七)加强领导,健全领导管理体制。??
会议要求中专教育战线的全体同志,要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策,发扬艰苦创业的精神,多办、办好中专学校,为实现“四化”作出更大贡献。
关于加强厂外设施管理的会议纪要
(2004年9月20日 )
为了进一步加强对厂区外公司所有设施的维护与管理, 2003年5月28日由张副书记召集,杨总经理、高副总经理及基建技改处、生技处、企管处、公司办、能源计量处、生化车间、供水车间、电气车间等有关单位在公司二楼会议室就厂区外公司所有设施及下水排放的管理问题进行了充分讨论与研究,明确职责并制定如下管理办法。
1、供水车间负责管理和维护上水管道及587、588输电线路。在日常管理过程中如发现沿途村民、单位施工私接管线等有损公司设施或因公司设施对沿途村民和单位造成损害,应立即采取有效措施防止问题扩大化,并要及时将具体情况及解决预案上报主管领导及农工处。
2、能源计量处负责对周边农村的民用吃水主管线(由我公司敷设)及用电进行管理,在日常管理中发现问题或产生纠纷时,要及时上报公司主管领导及农工处。
3、生技处负责公司厂区以外下水管线及明渠污水排放的巡检与管理,以确保下水管线的畅通及污水安全排放。巡检人员要认真负责,凡涉及污水排放的纠纷和隐患,要及时上报公司主管领导及农工处。
4、基建技改处负责公司总图管理,在总图规定范围之内不得私建违章建筑,发现问题要主动制止,及时汇报公司主管领导。
5、基建技改处负责厂区以外的管线施工和监督协调公司雇用村民对厂外排污渠的管理,实施必要的考核,以促进其认真负责得开展工作。涉及相关问题时要主动解决及时汇报。
6、电气车间负责587、588之外的输电线路的相关纠纷与勘查、汇报等事宜。
7、农工处全面负责对周边农村关系的协调工作,对有关职能单位上报的情况和问题,要及时派专人与相关单位一同察看问题现场,做好详细记录,分析原因并提出初步解决预案报主管领导。
会议纪要不同于会议记录,会议纪要对企事业单位、机关团体都适用,你知道合同谈判的会议纪要有什么格式要求吗?下面小编给大家介绍关于合同谈判会议纪要格式范文的相关资料,希望对您有所帮助。
合同谈判会议纪要范文一____________有限公司会议纪要
20__年第期
文件编号:
会议主题:_______合同谈判
会议时间:2021年4月28日
会议主持:______
整理人:
主要内容:
20__年4月28日,在_____,就有关__市天然气利用工程下穿京广铁路工程事宜,公司与____建筑勘察设计研究院__分院(以下简称设计院)商谈穿越工程总承包的有关事宜。
参加会议的有_______
会议上首先设计院对工程施工设计、工程费用及总承包报价进行了介绍,公司与设计院就设计方案、总承包费用进行商谈,会议达成以下事项:
1、工程费用涉及的各项取费,设计院应向公司提供相应收费标准的支持性文件。
2、有关工程中监理费用的支付问题,确定由总承包单位支付。
3、考虑到铁路两侧工程的接驳问题,请设计院尽快完成临时征地图报送公司。
4、由于顶进涵长较长,建安费较高,建议设计院进一步与铁路管理部门落实可否缩短涵长,节约工程投资。
5、有关出发井、接收井与两侧管道敷设、施工工艺的协调问题。
6、有关施工便道问题,请设计院尽快多做几个方案,报送公司。
7、初步确定总承包费用(包含设计、施工、监理,不含便道)不超过____万元,折合8.22万元/横延米,因个别费用计算的依据问题,建议确认收费文件后,再次进行谈判。
合同谈判会议纪要范文篇2
时间:2021年7月26日
地点:公司办公楼二楼会议室
主持:___
参加人员:改制小组成员
记录人:__
会议内容:
本次会议是公司领导班子调整后召开的第一次改制工作会议。会议对公司改制调研情况进行通报,对下一步工作进行安排。
一、会议首先通报原集团公司直属单位——__勘察设计院改制情况。会议认为,__勘察设计院从2003年开始进行改制,历时2年时间,于2005年9 月正式挂牌,其中与我公司有很多共性。目前,退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素,我们要借鉴__勘察设计院对这类人员的安置办法,积极争取集团公司支持和建设公司政策优惠,妥善解决这一问题。
二、会议决定加强公司内部管理。
以改制为契机,进行自身锤炼,不断提高企业市场生存能力。
三、会议决定进一步加大资产清理力度。
要在以前清产核资的基础上,进行深层次的细化清理,列出明细。对于处理较困难的要取得合法依据,有理有据进行处理。会议就有关事项对相关部室做出具体工作要求:
1.会议责成财务部完成以下工作:
(1)本着“先易后难,先近后远”的原则,尽快清理应收账款和呆坏死账。由__负责协调各部室间的清理工作。
(2)提取坏帐准备金。
(3)完善临建基础资料。
(4)清理长期投资,完善相关手续。
(5)未完施工进行清理。
2.会议责成人力资源部完成以下工作:
(1)进行待分配人员情况摸底。
(2)进行退休、退养人员年龄和在本企工作年限等情况采集。
3.会议责成资产管理部完成以下工作:
(1)进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行“一事一报告”制度, 做到一事一议,加快帐外设备及遗留问题的清理速度。
(2)进一步进行房产清理。
4.会议责成经营计划部完成以下工作:
(1)加速分包结算工作。要求逐个项目进行清理,如被清理项目出现问题马上转入下一个项目继续清理。
(2)清理应收款项。
5.会议责成综合办公室完成以下工作:
(1)清理办公设备、办公用品。
(2)7月5日之前,清空西区车库。
四、会议决定清理外埠项目银行帐户。
外埠项目银行帐户须随项目部的撤消同步进行销户。项目部所有施工人员全部撤离视为撤消该项目部。对暂不能撤消的外埠银行帐户,原则上留有少量余额(100元以下)即可。会议责成财务部拟定《外埠项目银行帐户清理通知》。
五、会议要求召开各类各层次人员座谈会,就改制工作征求广大职工建议和意见。
合同谈判会议纪要范文二会议主题: 孝昌隽水大道营业厅扩建房屋租赁事宜 会议时间:2021年 4月 18 日
会议地点: 孝昌联通公司5楼小会议室
主持人 :卢杰(乙方) 记录人: 付鹏(乙方)
谈判双方人员:
出租方(甲方):
卢旺达,李明
承租方(乙方):
丁春华(孝昌联通公司副总)
黎炜(孝昌联通公司纪检组长)
卢杰(孝昌联通公司渠道管理员)
娄萍(孝昌联通公司市场部经理)
徐龙(孝昌联通公司建设维护部经理)
易华(孝昌联通公司综合办公室主任)
李娜(孝昌联通公司会计)
付鹏(孝昌联通公司市场部项目经理)
谈判会议内容:
一、甲方陈述意见:甲方将孝昌县隽水镇隽水大道225号四个门档(210平米)租予乙方;四个门档年租金28万,以后租金年递增10%,租赁期5年,并要求联通公司承担部分原租户装修损失和搬迁费用。
二、乙方陈述意见:因周边单个门档(40-50平方)租金一般为5万元(不含税金)上下,我公司认为应参照此行情,要求租金降到单个门档年租金6万元且甲方提供税票,年租增幅以6%为宜;因原租户退出引起的装修损失和搬迁费用,联通公司没有接受承担的惯例。
三、甲乙双方共同意见:
经甲乙双方多轮坦诚协商,达成如下一致意见:
1.房屋租金按年结算,
2021.6.1日至2021.12.31租金为贰拾万元整(小写200000元),2021.1.1日至2021.12.31租金为贰拾伍万玖仟贰佰元整(小写259200元),以后三年内租金按前一年的基数的8%进行递增,如下表:
2.原租户退出过程中,产生的任何其他纠纷,均由甲方自行处理,乙方概不负责;
3.要求甲方按时交房,不得影响乙方进场装修。
如甲方不能及时交房,需按两倍日租给予乙方赔偿。
四、本谈判纪要作为合同附件,与合同具有同等法律效力。
甲方参会人员签字:
乙方参会人员签字:
合同谈判会议纪要范文三投标邀请编号: 内容:
日期: 年 月 日 地点:
参加人员:甲方:
双方就该项目的工作范围、服务标准、验收程序、合同价格等内容进行了澄清、谈判,就以
下内容达成一致,现纪要如下:
1、工作范围:针对花园小区进行绿化及车场改造。
2、双方就工程维修范围,施工技术要求及质量标准达成一致。
3、工程工期:
自合同签订之日起 至合同签订之日后40日内
4、本工程的质量保修期为12个月。
5、合同价款:本合同以实际工程量进行结算,结算金额不得超过总造价
万元。
6、付款方式:发包人确认竣工结算报告之日起7日内,发包人向承包人支付工程竣工结算价款总额的95%
。剩余5%作为工程质保金,一年后无工程质量问题后返还。
甲方:渤海石油物业管理公司 乙方:天津滨海延发建筑装饰工程有限公司 技术人员:
(一)主要任务
1、研究处理区政府城建工作中需要统筹协调的事项,如拆迁补偿方案、安置房定价、房源调剂及工程建设中有关问题等;
2、研究处理需要区政府组织实施的事项,如进场动迁、回迁选房、实施拆违等;
3、研究建设领域突发性事件的处理意见,如拆迁及工程建设中的矛盾纠纷问题等;
4、研究处理上级领导或区委、区政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见;
5、研究处理区政府日常城建工作中的其他具体业务问题。
(二)议题确定
1、区政府城建工作例会议题由会议主持人根据城建工作需要确定相关议题;
2、由各城建口单位提出的书面报告确定议题,各单位书面报告应简明扼要,包括基本情况、需要协调解决的问题、初步意见,以及需要参加协调的单位或人员名单等内容。
(三)参会人员
1、区政府办根据会议议题制定会议方案,报会议主持人确定后,以书面或电话通知出席会议的单位或人员。
2、与会单位应派有关负责人或按会议通知要求派员出席会议。有关人员因故不能与会的,会前应向会议主持人请假,并授权本单位其他负责人出席,凡会议内容有明确通知的,须带明确意见到会。
3、汇报单位应按要求提前准备好汇报材料,并提早到会。
(四)几点要求
1、区政府城建工作例会要贯彻区政府工作总体思路和整体部署,听取各方面意见和建议,经过充分讨论,由会议主持人在职责范围内提出协调或处理问题的方案或意见。
2、区政府办负责会议记录,需要形成会议纪要的,由会议记录人根据会议主持人提出的方案或意见草拟会议纪要,经区政府办主任、副主任核稿后,送会议主持人签发,必要时报区政府主要领导签发。
在日常的财政评审工作中,我们会重视各种细枝末节―计价依据、取费标准、材料单价及签证合理性等等,但是很少关注评审过程中的法律问题。因为本身财政评审职能定位的模糊及法律定位的缺失,以及工程招标文件及合同条款对财政评审相关的各种约定不明确或者根本未提及,导致当争议项目走上法律程序后,财政评审的审核结论有时反而因为缺乏法律依据而不具备法律效力,不能作为结算依据,最终导致财政的审计监督无法对外产生法律约束力。
比如XX市XX重点工程项目,2007年10月经公开招投标施工方中标承建,2008年1月开工,2009年4月工程竣工验收合格并交付使用。在合同履行期间,建设方与施工方因建筑市场材料价格持续上涨以及变更工程量等问题,进行了多次协商,并于2008年9月针对以上问题,对原施工合同约定的价款进行调整,形成会议纪要一份。2010年1月,施工方提交了竣工结算文件。政府结算审核过程中否定了该会议纪要的部分内容,要求严格按原施工合同执行,最终建设方按政府结算审核的价款(12302万余元)支付了相应款项。2013年4月,施工方诉至当地法院,其中一项诉求:要求建设方按会议纪要内容结算(12836万余元,比审计结果多出534万元),支付相应款项。法院在审理过程中查明:1、建设方对此会议纪要的真实性无异议;2、双方的施工合同竣工结算条款仅对审计的时限做出了约定,并未提及以政府审计结论为准。相对此案的争议焦点有两点:一是建设方与施工方形成的会议纪要是否违反招标投标法的相关规定,是否有效?二是工程竣工结算以建设方自行认可的结算价款为准,还是以政府相关部门的结算审核为准?最终法院认定:建设方与施工方2008年9月形成的会议纪要本质上系补充协议,招标投标法第四十六条中规定的“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”,其规范重点在于合同的订立阶段,对于此后合同履行过程中确因必要而发生工程变更或者工程量增减等情况时,是否可以变更合同,并非绝对禁止。现双方在合同实际履行过程中根据市场变化等综合因素进行的合理调整,为双方的真实意思表示,故对施工方的主张予以认可;而以政府相关部门的审计报告对抗经发承包双方确认的会议纪要,缺乏法律依据,法院不予采信。最终,法院支持了施工方的诉请,按会议纪要内容结算价款。
关于财政审计的法律效力,预算法赋予了财政部门履行检查、监督本级政府基本支出预算执行的职能,但未有更详细的操作条款;而在《2013版建设工程施工合同示范文本》中根本未提及财政部门及其下属评审机构;2001年最高院针对发承包双方确认的工程决算价款与审计部门审计的决算价款不一致时如何适用法律问题的答复意见为:“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。”即只有合同明确约定以审计结论作为结算依据才能将审计结论作为判决的依据。故结合以上案例及最高院的解释,国家审计机关的审计系对工程建设单位的一种行政监督,即使项目依法必须经国家审计机关审计,也不能认定国家审计机关的审计可以成为结算的当然依据,因司法体系对结算条款的约定有较为严苛的要求,故在工程合同中,当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定应当明确具体,否则约定形同虚设。
《2013版建设工程施工合同示范文本》约定:“发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的,视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单,并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书”;住建部的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定 :“国有资金投资建筑工程的发包方,应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核,并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包方提出由工程咨询企业出具的竣工结算文件审核意见,逾期未答复的,按照合同约定处理,合同没有约定的,竣工结算文件视为已被认可……国家没有规定的,可认为其约定期限为28日。”最高人民法院在关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释中规定:“当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。所以,发包人未在约定的时间内审核完毕,可能要承担“逾期不答复即视为认可对方提交的竣工结算文件”的不利法律后果。
所以,为了避免以上两种情况发生,首先要完善合同条款,在招标文件和合同的相关条款中明确约定以财政评审的审核结论作为竣工结算的依据,并约定发包人的结算审核期限不包括财政评审的审核时间,而且需明确当发包人逾期完成结算审核时,不得视为发包人已认可承包人提交的竣工结算文件。
其次,要提倡全过程跟踪审计。现在结算审计多为事后审计,容易因对项目不了解而对争议事项理解错误和拉长审核时间;另外,项目实施过程中,经常出现有关工程价款的争议事项,多半被搁置,留待结算时一并解决,这就导致可能因争议不下而造成结算被无限期拖延,也影响了工作效率。实行全过程跟踪审计可避免这些问题,审计人员或者委托有相应资质的造价咨询企业对工程造价从项目决策开始到项目竣工结算进行全过程动态跟踪审计,也可以在项目实施过程中就积极及时的解决那些可能会影响到结算的争议事项,可大大提高审计的效率和准确性。
再次,重视建设单位与财政评审部门之间的合同及重大签证交底。财政审计结论不能必然对外产生效力,故建设单位在作出重大签证认可前,及时与评审部门及时沟通、协调,事先达成一致意见,可避免在结算审核时出现意见相左、对签证不认可等情况,使得财政评审的行政监督真正起到作用。
最后,重视法律法规的学习。财政评审机构的工作人员除了对自身技术知识的更新和学习之外,重视相关法律法规的学习也很重要。而且,在日常审核过程中,形成对遇到的各种问题和针对的建议以及相关协调会议作书面记录的习惯,便于争议事项事后查询及成为对工作人员的自我保护的最好凭证。而在以后的工作中,评审人仍需努力,积极推动财政投资评审相关法律法规和工作制度的出台,创造更好的外部环境,更好的为财政监督服务。
流程目的
对公司总经理办公会议进行规范化管理,确保公司日常经营决策的科学性
适用范围
本流程适用于公司会议管理工作
职责划分
1、公司总经理负责确定总经理办公会议题和议程,并召集和主持会议;
2、公司各副总经理及各部门可通过综合部提交需总经理办公会研究讨论的有关议题,参加总经理办公会,并根据会议决议部署工作任务;
3、综合部负责总经理办公会议题的收集,会议的组织筹备,会议通知,做好会议记录,以及相关资料的整理存档;
4、与会人员根据会议通知的规定按时参加会议,讨论研究相关议题。
流程说明
1、总经理办公会议为定期会议;
2、总经理因故不能履行召集职责的,可委托一名副总经理召集;
3、除了公司高级管理人员及各职能部门负责人,其他与会人员可根据会议需要,召开总经理办公会扩大会议。
任务名称
关键节点
工作内容
工作标准
期限
相关资料
收集总经理办公会议题
1
从各部门、各副总处收集可提交总经理办公会研究讨论的议题
议题事项符合公司有关规定
3日
—
确定总经理办公会议程
4
对综合部汇总提交的议题进行审核批准后,确定会议议程
根据议题的轻重缓急和工作实际情况确定纳入会议议程的时间和顺序
半日
总经理办公会议题申请
主持召开总经理办公会
9
主持召开会议,引导与会人员对会议议题进行研究、讨论和论证
按照既定的会议议题进行
—
会议议题相关资料
整理会议决议文稿
11
对总经理办公会决议事项进行整理,形成决议文件,书面报批或下发
内容完整、准确,须报总经理审定签署
3日
会议决议
公司
总经理办公会会议制度(试行)
第一条 为规范公司总经理办公会会议管理,提高会议质量,形成科学决策机制和运行机制,特制定本制度。
第二条 综合管理部为公司总经理办公会的统筹协调及执行监督部门。
第三条 公司总经理办公会由公司总经理主持召开,公司综合管理部负责会议筹备和会议决议的落实与验证工作,参会人员为公司领导班子成员、副总师及各职能部门负责人,会议召开时间为每月下旬。
第四条 会议内容包括:
1、传达上级有关文件精神,布置上级安排的工作任务;
2、研究布置当月生产、经营、管理的重要工作;
3、安排部门月度重点工作;
4、审议批准公司生产经营管理等重要议题;
5、决定项目重要应急事项;
6、通报上月生产、经营、管理工作情况,督办、督促办公会安排落实情况;
7、协调公司各职能部门之间工作;
8、确定相关专题会议的内容及时间;
9、制定或修订公司基本管理制度、具体规章;
10、拟定员工工资、奖惩、福利制度;
11、总经理认为需要研究决定的其他重要事项。
第五条 会议要求:
1.综合部会前负责做好会议议题的收集、整理、会议文件和资料的准备、会议通知的发放、会场布置等相关工作,确保会议顺利进行。
2、综合部应提前2~3天发出总经理办公会议通知。涉及重要方案、经营方针、计划、规划等重大问题,应提前4~5天将通知和有关资料送达与会人员。
3.各部门按照会议内容做好汇报材料,将需要会议解决的问题汇总,并填写《总经理办公会议案签报》(附件1),于会前2~3天交综合部汇编整理。
第六条 会议决议的形成:
1.总经理办公会实行集体讨论、总经理决策制。
2.在总经理办公会上研究的事项,必须有全体与会人员过半数同意方可形成决议。
3.与会人员意见不能统一时,一般性问题可缓议,涉及紧迫问题的,可由总经理决策确定。
第七条 会议决议的执行
1.总经理办公会议决议以公司会议纪要形式下发执行。
2.对于会议形成的决议,相关责任单位和部门要认真执行和落实,在规定的期限内完成。综合管理部要强化会议决议的督办工作,及时反馈决议事项进展情况。
第八条 会议纪要
1、会议纪要由综合部在会议记录的基础上制作。
2. 会议纪要主要内容包括会别、会次、时间、地点、主持人、参加人、会议主要内容和议定事项。
3. 会议纪要由主持会议的总经理或副总经理审定签署后印发。
4. 会议纪要由综合部负责保存,保存期限不少于10年。
第九条 会议纪律:
参会人员应按要求准时参加会议,因故不能参加的应事先向分管领导请假并报办公室备案。参会人员要自觉维护会场秩序,会议要求保密的事项,按保密规定执行。
会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。它不同于会议记录,对企事业单位、机关团体都适用。下面是小编为你带来的小公司会议纪要范文,欢迎参阅。
小公司会议纪要范文1一、会议时间:____年__月__日__:__
二、会议地点:__项目会议室
三、会议内容:__月__日开业前物质采购协调会
四、与会单位和人员:(详见本次会议签到表)
五、会议主持:__
六、纪要整理:__
会议内容:
__月__日酒店开业在即,为确保材料、物资供应能满足酒店开业要求,并解决酒店物质采购及各专业单位在施工过程中产生的关于甲指甲供材料采购及三方合同方面的问题,项目部邀请采购部、酒店筹建办、装修设计院、绿化部、集团家居中心、物业管理公司及相关施工单位召开本次酒店开业前物质采购协调会议。
一、本次协调会议对采购流程做了深入的讨论,以下为会议明确的流程:
1.室内家私、饰品、台灯:装修设计院下单(抄送项目部)采购部采购设计指导厂家布置
2.酒店客户消耗品、办公设备、广告、铭牌等:酒店筹建办下单采购部采购厂家安装。
3.蒸气锅炉、餐具、小五金:酒店筹建办下单采购部采购厂家安装。
4.室内园林绿化类:绿化部下单采购部采购绿化部现场布置。
5.室外园林构件类:绿化部提供清单项目部下单采购部采购厂家现场安装。
6.机电设备、吊灯、壁灯:机电下单采购部采购机电安装。
7.营销方面需要的物品由营销部门直接下单给采购部。
8.物业是单独的系统,需要的物品直接由物业下单给采购。
二、采购部明确了各类物资下单时间、到货时间相关要求。
由于集团采购部采购量大,针对酒店__月__日开业的物资采购,采购部制定了物质下单到货时间表,各部门应根据物资所需的生产周期提前一定的时间下单,并提前书面通知到场时间,以便采购部安排物流配送。
附:《酒店物品下单到货时间表》
三、各部门、施工单位提出的问题
1.机电:空调、水泵、配电箱、洁具、灯具、开关面板、筒灯、射灯采购单已经发到了采购部,希望采购部要求厂家及时生产,多催促厂家的生产进度及到货时间。
2.设计院:由于浴缸在阳台位置布置不适合,决定将客房阳台浴缸取消,阳台地面灯具取消,相关内容的采购应停止。
明天会发设计修改联系单。
3.项目部:酒店SPA、酒廊、KTV、按摩间、特色餐厅、小型商铺未招商、未定装饰方案、未制定开放时间表,请酒店筹建办结合酒店开业的整体效果制定时间表,开展相关的招商、装饰、开放工作。
酒店筹建办:最迟__月__日会回复项目部
4.项目部:酒店开业倒记时广告牌及游艇码头方案请营销中心尽快跟踪落实施方案,酒店开业前的宣传、活动等所需的物资采购及场地布置应和采购部、酒店筹建办沟通协调好。
营销中心:方案还未最终,方案确定后会第一时间通报项目部。
四、作物质采购协调会总结及提示
___酒店__月__日开业对于公司及整个项目销售都至关重要,在年会上__总裁均要求惠东凤凰酒店必须按时开业。公司相关的各部门及参建单位必须认识到__酒店的重要性及紧迫性,酒店__月__日开业这是必须完成的任务!
酒店的准时开业对于物资到位要求很高,各部门必须认真梳理绝对不能漏项,并需提前和采购部联系,特别对于大批量采购需要了解厂家的生产能力是否满足要求,对于大型设备采购需要考虑到安装调试时间,是否需要提前安装管道、设备基础等。仓库管理需针对酒店物质大批、集中到场的特点安排好人员及存放场地,做好收、发、登记、存放工作。
附:《酒店物品下单到货时间表》《酒店物资采购梳理》
以上内容如各单位收文24小时内如未提出异议将视为同意本会议纪要。
____年__月__日
___项目部
小公司会议纪要范文2议题:强调节后收心整纪工作,传达1月28日市安监局收心整纪安全工作专题会议精神,部署公司节后安全管理工作
时间:20__年1月29日
地点:公司生产楼二楼会议室
参加人员:各生产厂主管安全工作的负责人、保卫部车辆管理工作负责人、集团公司安全总监兼安全环保部部长、安全环保部所有成员
主持人:胡昌顺
记录人:刘义
主要内容:
穆兴凯:
一、总结节日放假期间安全工作
1、节日期间,公司生产平稳,各单位严格落实节前1月18日安全环保例会相关要求,劳动纪律保持很好,各项特种作业做到了升级管理,各生产厂、车间带班、值班人员都能按时到岗,保证了生产安全。
2、安环部在1月26日(正月初四)对公司内九大分厂三十六个重要装置及要害岗位与各种班组记录进行了检查,对检查发现问题提出了具体要求,并通过公司OA网下发了通报。
各单位要回去对照通报,对和本单位有关的内容落实整改。
二、传达市安监局1月28日关于节后收心整纪安全工作专题会议内容
1、节日期间,我市发生两起交通事故,其中一起为较大事故,因两车相撞,造成5人死亡;另外有一起翻车事故,造成2人当场死亡;
2、针对上述事故,市安监局对我市内各主要生产企业提出三点要求:一是加强节后收心整纪工作,严格落实企业领导干部带班制度,保证安全生产;
其次是加强企业隐患排查治理工作,尤其是黑化集团公司是我市危险化学品大型生产企业,必须不折不扣地将隐患排查工作坚持下去、落实到人;三是加强企业劳动纪律管理,杜绝一切酒后上岗等违纪现象,将打击“三违”深入持久地进行下去。
三、对各生产单位提出下一步具体工作要求
1、各分厂要在会后,组织召开一次关于节后收心整纪安全会议,将分厂、车间、班组的节后收心工作作为近期工作重点,并传达到每一位员工。
2、各单位(分厂、车间)要继续落实和加强领导带班、值班制度,带班、值班领导夜间要参加班组交接班会议,以全面掌控夜班生产情况。
3、农历正月内,各单位的一切特种作业,继续实行升级管理,安环部每天都有专人24小时值班,各单位有特种作业要及时上报,保证作业现场有专人跟踪服务;
4、加强室外作业和巡检路线的安全管理,保障夜间安全照明的完好;各管廊、管架、管线及设备、作业区域内的积冰必须做到日产日清,不能做到日产日清的,必须采取防护措施并设警示灯;
5、加强节后劳动纪律,杜绝一切酒后上岗、脱岗、漏岗现象;
6、强化班组安全管理,开好交接班会议,要求每个班组都要保证会议质量,按照交接班制度的“十交”“五不交”要求填写完整的交接班记录,各分厂、车间领导或安全员要定期检查签字;
7、各分厂要加强隐患排查,保证每日一次安全检查,安环部每周至少对全公司进行两次检查,确保重点装置及要害岗位检查到位,不留死角;
8、公司对各种机动车辆驾驶员进行一次安全培训,重点内容是七大禁令;
9、加强危化品及有毒有害物品的库房管理,危化品装车管理,重点是氨库、醇库、硝铵库、双氧水、焦油罐区等,要落实安全责任人,保证库区各种作业及成品安全管理。
10、加强公司内吊装作业管理,夜间吊车作业必须要上报安环部,保证由专人全程服务、指导。
小公司会议纪要范文3主题:__部部门收心会
会议时间:__月__日16:00-17:00
会议地点:__部办公室
参会人员:
主持:
会议记录:
会议内容:
一、__部全年任务分析,提炼月度重点任务:
主入口景观工程,百花园景观工程,湿地景观工程,10幢小会所,大会所周边景观工程开工。园林养护
公司成立流程报批。在项目地景观工程开工前,事先做好景观工程准备工作,有计划地安排好月度工作,景观工程硬、软景工作落实到每个人。
二、___负责项目地景观工程软景工作:
景观工程开工,负责景观软景各项工作,种植土的质量控制,种植土回填到位,苗木进场验收,苗木品种,质量,规格是否合格,苗木放样种植位置是否正确,种植前的准备工作监督(包括挖穴大小,深度,种植前苗木修剪等),种植后浇水,养护等问题的监督、景观工程时间进度的控制。
三、___负责项目地景观工程硬景工程:
硬景材料进场验收,硬景基础与铺装质量要求进行监督,景观工程时间进度的控制。
四、黄龙涛危机分析:种植土质量不过关,种植土回填不到位,苗木质量不过关,规格不过关,种植后出现死苗等问题;解决办法:发现问题提前向主管领导进行汇报、提出解决方法、要求严格按照景观工程施工图纸施工,控制种植土深度,种植土的质量,乔木、灌木规格及质量把关,控制乔木、灌木种植的深度及种植前的适当修剪,提高存活率不影响美观。
景观工程开工,负责景观软景各项工作,种植土的质量控制,种植土回填到位,苗木进场验收,苗木品种,质量,规格是否合格,苗木放样种植位置是否正确,种植前的准备工作监督(包括挖穴大小,深度,种植前苗木修剪等),种植后浇水,养护等问题的监督、景观工程时间进度的控制。
六、部门负责人:(标准和要求)
1、希望在新的一年里,认真、主动做好景观部每一项工作,在景观工程没有开工前,认真准备、熟悉景观工程图纸、做到事先控制。
2、学习园林工程相关质量管理、流程管理。
3、学习景观软景专业知识。
4、配合部门负责人各项工作。
包工头受伤一般不认定为工伤。根据《工伤保险条例》第二条和第十四条的规定,劳动法上的工伤主体只能是用人单位的职工,包括企事业单位的职工和个体工商户的雇工,也即工伤认定必须以劳动关系的存在为前提。
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定的适用范围是包工头招用的劳动者因工伤亡的情形,而且其关于“承担用工主体责任”的规定已被《全国民事审判工作会议纪要》第五十九条和最高法院《对最高人民法院<全国民事审判工作会议纪要>第五十九条作出进一步释明的答复》否定,不能再作为确认劳动关系和认定工伤的依据。
(来源:文章屋网 )
关键词:建设;工程;预决算;审核;问题;建议
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑工程预决算审核核心是对工程造价的确定,同时能够验证建设单位基本建设投资的可行性。有效地控制预决算,进行项目审核、而且使投资规划化和合理化、利益最大化。
一、建筑工程预决算审核的作用
(1)建筑工程造价合理化。施工单位在实施工程项目开工前,根据建设项目审批程序要求,务必编制全面的项目建议书,通过上级主管部门与相关部门的审核通过才可以实施工程的勘察与设计。而其过程中,项目造价预算编制是差不多已完善,它是项目施工所需的准则,所以,审核部门必须对建筑工程项目的预决算实行审核,得以保障工程项目造价会在预期的限额内。
(2)使工程招标工作顺利进行。要合理选用施工企业,就要在实施项目工程完全勘察设计完成后,在招投标时融入其竞争体系,同时《中华人民共和国工程招投标法》的颁布预示着我国建筑市场在不断进步。依据投标法的标准,施工预算的编制是建设招标的标底与投标报价的准则,因此,审核工程项目预决算能够使工程项目投标工作的顺利进行。
(3)正确评价建筑工程的投资效益。当工程项目竣工后,就需要对工程项目的投资经济效益香型判断,而建筑工程预算则是其衡量的基础数据,工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性,从而最终导致投资效益衡量的不准。因此,完善的建筑工程预算审核是进行项目投资效益审核的基础。
二、预决算审核应注意的关键问题
(一)保证审核依据的完整和效力
(1)审核资料的完整性、准确性。在施工实践中,作为审核依据的资料,是联系单、签证单、索赔和反索赔文件等资料,出具不完全的情况多有发生。凭借不完全的资料进行预决算审核会发生相应的误差。所以在接受工程预决算送审时,须要求建设方、施工方及监理方确保送审资料的完整性和准确性。一般来说,当资料的出具缺少工程造价专业人员参与时往往有所遗漏。审核方可在接收审核资料时对容易遗漏的内容作出提示,主要包括以下两方面:
(1)以书面形式补充口头作出的变更和约定。以口头指令形式作出的设计变更,在房屋工程中多发生在装饰工程中,例如对建筑楼地面、墙面、天棚的设计变更;以口头指令形式确定或变更材料的品种,导致材料价格的确定或变更;以口头约定施工水电费用由谁提供等。口头变更在结构工程中较为少见。对口头形式的变更应要求以书面形式予以补充。
(2)补充书面确认。在审核依据资料时,如合同、联系单、签证单、索赔文件中有阐述不明确的地方,致使预决算相应部分难以准确计算,审核方须要求相关单位在还原其正确性和原意性的基础上加以澄清,并补充书面确认。
(二)审查审核资料的效力。
审核资料的效力是预决算审核的核心。
(1)资料中缺少负责人签字。资料由负责人签字是其效力的重要保证。当资料缺少必要的签字时,应补充其签字,否则此文件的效力有瑕疵。
(2)联系单、签证单的签复意见栏中,只有签复人的签名,而无任何签复意见。只有签复人的签名,则表示签复人对联系单和签证单进行了阅读,通常情况下可以认为,签名即代表签复人同意单据内容,或认为单据内容属实。但他方人员可在无任何法律责任的情况下对签复意见进行任何符合其意愿的修改,对审核资料的公正性和准确性造成危害。
(3)会议纪要。会议纪要可以作为预决算的依据。如果会议纪要的内容或其部分内容并未经过与会者的一致同意或者会议纪要中只有与会者的签到签名,这种会议纪要的合约效力就存在问题。作为预决算审核依据的会议纪要,需要保证其完整性和真实性,同时确保与会者对会议纪要中应按合同处理的内容达成致意见,确保会议纪要具有法律效力。审核方应对会议纪要予以重视。
(4)施工组织设计。施工组织设计是施工前的计划性文件,可以作为预决算审核的依据。在实际施工中,施工计划容易因应实际可行性而发生改变。所以在决算审核中,对涉及施工组织设计中可能变更的内容,须经过查证,如有变更,应按经建设、监理方同意的实际施工组织设计进行审核,并作补充签证。审核过程中要明确施工组织设计的真实性,保证其效力。
(三)审核关键步骤
(1)实地踏勘。施工图纸中,可能会有些不明确的地方,如房屋工程中吊顶棚的高度,门窗侧块料面层的宽度,立面中外墙凹入部分其侧面的饰面;建筑物安装工程中给排水管、进户电线室外部分的长度等等。对此,在决算审核时需要审核者到实地察看、测量,进行补充查证。实地踏勘应在审核过程的中期进行,此时审核者对工程情况已经熟悉,并能准确制定踏勘目标,易于发现问题,取得理想的踏勘效果。
(2)全面审核。工程预决算中的任何地方都可能存在差错,所以审核必须全面。工程预决算,特别是决算一般由施工方编制,而施工方往往有多算倾向。有时预决算计算书中的前面部分非常准确,往往误导审核者忽视后面的内容,但多算部分往往正在后面。
(3)内部复审。工程预决算审核单位应设立内部复审制度。内部复审不但可以找出初审中的差错,使该项目的审核更加准确,还可以促使初审者更加谨慎地进行审核。对工作量较大的工程量进行复审时,可采用抽样审核法。抽样审核般将造价高的部分作为重点进行审核。对于非重点部分,可以运用快速测算法,如统筹法,将工程量相关的几个分项工程相联系,复审时首先准确计算其中各分项工程的工程量,然后以这个分项工程工程量中的相关数值为基础,测算其他分项
工程工程量,如出现异常,再返回复算出现异常的分项工程工程量,从而完成复审。
三、对建筑工程预决算审核的建议
(一)加大预结算审核队伍建设势在必行
预结算审核对从事这个项目审核的人员要求极高。为适应目前预结算审核工作的重难点,应该重点培养一些具有宏观经济管理知识、熟悉项目管理、熟悉计算机技术应用、懂财务和工程造价的高素质综合性人才。
(二)编制准确合理的施工图预算
为了编制准确、合理的施工图预算,在编制以前,应由建设单位、预算编制单位、上级主管部门、设计单位进行施工图的会审工作,减少图纸的错、漏、碰、缺,增加预算编制的准确性和合理性。另外工程规模、繁简程度不同,编制施工图预算的繁简和质量就不同,应选择适当的审查方法进行审查。
(三)注意工程材料价差问题
材料价格的高低对工程造价具有重大的作用,应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准,对施工单位的材料价差进行认真审核。另外由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性,这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。另外结算编制人员对于设计变更、现场签证、技术措施应先分析其合理性、准确性,并征求施工单位、建设单位意见,在双方认可的情况下进行结算编制,从而减少相互扯皮,确保结算编制的合理性,准确地反映工程造价。
(四)努力提高审计人员的综合素质
建筑工程预决算审查是一项十分复杂的工程。这不仅要求审计人员具有较高的政治素质和职业道德水平,同时还要求审计人员具有较高的业务素质。审查工程预决算应以国家有关规定为准绳,采取公正的立场和科学的态度,不能有偏见,更不能感情用事,应具有耐心、细致的态度。
工程预结算审核要求从业人员应具备全面、实时的工程技术、经济、法律、管理知识,在预结算的编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场和目的的不同;编审人员能力、水平存在差异,因而编审结果存在不同程度的差距。因此,对建筑工程项目预结算审核质量进行分析与探讨具有很强的现实意义。
结语
总之,建筑工程预决算的审核工作是一门复杂的学科,审核人员在实际工作中应不断学习,努力提高自己的业务水平,为建筑市场经济的健康发展注入新的生机和活力。
参考文献:
一、资料查细、查全。
企业改制从根本上讲是产权变更的过程,是经济行为,更是严肃的法律行为。各方参与者,包括政府改制领导部门、财政、国资、企业主管部门、企业自身及中介机构等均承担各自的法律责任,而直接体现和落实这些责任的载体就是改制过程中形成的各种文档资料。主要是企业改制批准文件、企业改制方案、企业改制有关会议纪要、资产评估报告和核准意见、资产(产权)或股权转让协议、企业职代会通过的决议、剥离资产移交文件、剥离资产租赁协议等。通过收集和查阅这些文件主要查清剥离资产的具体内容、评估价值、剥离后处置意见、移交去向、出租使用情况等。这其中要特别注意各种会议纪要的查阅,改制过程中许多特别事项的处置会通过会议纪要的形式反映,而不是正式的批复。
二、人员问深、问透。
从实际情况看,地方国有企业改制剥离资产一般仍由改制后的企业使用,特别是一些不动产,如土地、房屋等,原则上企业应缴纳使用费。由于部分企业改制时间较长,人员和单位变动较大,实施剥离资产后续审计询问相关人员显得尤为重要。首先是询问企业主管部门当年参与改制的人士,问清改制来龙去脉,看剥离资产是否按规定纳入部门管理,是否与企业按规定签订了使用协议,租金缴纳情况等;其次是询问企业相关人士,问清企业改制前后生产经营变动情况,剥离资产目前使用现状,租金上缴情况等,两方情况应互相对照,并与账面数据核对;再次是询问国资、财政和国土等部门。由于部分剥离资产后续不再由主管部门管理,而是转交其他部门管理,如土地由国土部门收储,房屋由国资部门收回等,因而关于这些情况就需要向这些部门询问。
三、现场看准、看清。
剥离的土地、房屋、设备等都是实物形态的资产,对其后续管理、处置情况的认定,现场审计是必要的环节。审计人员要看准资产,看清状态。看准资产就是要确认账面剥离的资产与实际资产是一致的。个别改制企业存在擅自处置剥离资产,然后用其他类似资产“忽悠”检查人员的现象。看清状态就是要确认剥离资产目前的使用现状,是处于无人管理、有效管理、转手再出租、已拆除还是其他情况。审计中发现,个别企业低价租用剥离的土地,实际转手高价再出租给其他单位,从中赚取高价差的土地租金;或者部分剥离土地已拆迁,拆迁补偿款被改制企业拿走,未上缴主管或国资部门。
四、跟进要快、要实。
剥离资产后续管理、处置中的种种不规范之处为审计案件线索的发现、查处留下了很大的空间,因此,审计人员遇到此类项目时要保持清醒的头脑和高度的查案意识。审计时,要时刻留意管理中的不正常现象,如土地、房屋剥离后未经评估出售或低价出售,剥离资产长期被无偿或低价占用,拆迁补偿被长期占用未追回等。发现这些情况后,要快速跟进追查有关企业和主管部门,取得扎实证据,落实违规事实,必要时通报纪检、监察部门,移送线索,以有效查清事实,维护国有资产安全。
作者:徐清单位:江苏省南通市审计局