时间：2022-08-26 09:22:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇派出所案件自查工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
该所成立于一九七二年九月，所址位于__镇济海西路，现有民警10人，男民警9人、女民警1人，其中汉族6人、哈萨克族4人、党员7人，民警平均年龄30岁。文化程度本科2人、专科7人、中专1人，全所管辖面积9万平方公里，辖区总人口23669人。辖区人口以汉族和哈萨克族为主，以辖区主要街道为界，将其划分成五个管区，实行警长负责制。
派出所办公场所为一栋面积为740平方米的三层楼房，内有办公室、值班室、户籍室、枪械室、会议室、图书室、小健身房、小浴室、小食堂等，功能已基本齐全，户籍室、档案室各配微机一套，交通工具有桑塔纳、松花江面包警车各一辆。
我所在历年也取得了较好的成绩，曾获得自治区“十佳标兵”、自治区级“人民满意派出所”等荣誉称号、一九九六年和一九九九年两度荣立集体三等功、二0__年至二0__年连续三年被县局评为先进集体、二0__年和__年连续荣立集体三等功。
二、从严治警，牢固树立从警为公、执法为民的思想
一支高素质的民警队伍是我们搞好各项公安工作的保证和必要条件。为了造就一支高素质的队伍，一年来，派出所支部花大力气加强了民警的政治思想和业务学习工作，结合政治练兵和县局开展的从严治警、执法为民专项教育活动，我所要求民警认真履行九要九不要，把“五条禁令”放在重要位置进行学教，做到了学习有心得、讨论有记录、发言有材料。一年来民警的纪律作风和执法观念又有了明显转变和提高，队伍中未发生执法不公和民警违法违纪的事件，为我所的二级派出所复验成功垫定了基础。
三、业务过硬是派出所复验合格的必要条件
1、人口管理方面
该所已实现常住人口、暂住人口和工作对象的微机化管理，常住人口管理已推向前台办公，户籍实现局域网管理，数据定期维护已形成制度。
根据几年等级评定工作的开展和二代身份证的前期核对工作，我所已做到了常住人口底数清、信息准、三采率在上年度的基础上做到了稳中有升，已达到97。通过逐户核对户口，解决了民警对辖区群众熟知率低的矛盾，通过在辖区张贴140张警民联系牌，使辖区群众对民警认知率的缺点也得到了解决。
对流动人口实行动态管理、定期清查、随时入机，改变了以往来人登记不及时、人走不注销，一经登记全年不变的管理模式。__年派出所登记流动人口583人，发暂住证497人，发流动人口调查函93份，给外地公安机关复函5份。对出租房屋，我所本着“谁出租、谁负责”的原则。结合《出租房屋治安管理办法》，对不符合出租和承租条件的坚决予以取缔，现辖区有出租房屋95户，“出租房屋治安保证书”签订率和租赁房屋登记率均达100。
对重点人口的管理，我们做到了不但要管，而且要管住、管好，尤其是将流动人口中的重点纳入了工作视线。对耳目建设，我们不但重视数量、更重视质量，努力发展一些能够提供深层次较高价值线索的耳目，全年通过基层工作提供线索破获的刑事案件，占辖区破案数的63。
2、治安管理方面
辖区内现有行政、企事业单位71个、集贸市场3个、中学3所、小学3所、特行27个，__年度发生刑事案件68起、破48起。查处各类治安案件58起、处罚69人，其中拘留25人、罚款41人、警告3人。对黄、赌、毒案件能够严厉打击、及时查处。
对辖区的重点单位和要害部位，派出所能够按照要求进行审批，每月至少进行一次安全检查，发现问题及时整改，对辖区内突出的治安问题，能够及早发现并研究对策，进行有针对性的治理。__年治理乱点两处，均取得了明显成效。年内未发生涉枪涉爆和侵害师生人身、财产安全的案件。
3、安全防范方面
为了使辖区内重大恶性案件得到有效扼制，针对不同阶段的治安特点，我所有针对性的开展了各类防范工作。春季在金融机构、寄存场所及公共娱乐场所印发六种不同内容的警示性宣传单在辖区发放和张贴，共发放宣传单240份、张贴160份。夏季民警们到建筑工地、企业等流动人口相对集中的场所利用宣传单、宣传册、挂图、广播和口头宣传的形式向流动人口宣传《 刑法》、《治安管理处罚条例》、《暂住证申领办法》等法律法规。
全年度辖区未发生一起重特大恶性案件。
4、执法办案方面
派出所做到了报警有记载、如实立案，对执法中存在的缺点和不足能够分析原因、不断改正，特别是__年三月执行《行政案件程序规定》以来，我所能够及时克服对新程序不熟悉、不习惯的问题，虚心向上级业务部门请教。一年来未发生国家赔偿及其他执法过错责任问题。
5、服务群众方面
派出所坚决摒弃了“冷、硬、横、推和‘四难’现象”倡导“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的新警风，服务态度和服务质量得到了广大人民群众的赞誉和认可，多次受到各级领导和政府的表扬。其中，派出所七年如一日救助一对孤寡老人的先进事迹，受到了周部长的批示，自治区电视台也进行了报道。
为了确保民警严格执法、热情服务，广泛接受群众监督，派出所按要求聘请了警风警纪监督员，随时接受监督，并在管区设立了警民联系牌。形成了所领导、责任区民警向群众代表报告工作制度，使警民联系更加密切，群众治安积极性进一步提高，安全感进一步增强。
6、队伍建设方面
所领导能够率先垂范、以身作责，起到表率作用，支部战斗堡垒作用突出，领导班子团结并具有很强的凝聚力和号召力，协警力量无越权执法现象。
7、内务管理及后勤保障方面
虽然在二0__年度的考核中在内务管理和后勤保障方面我所基达到要求，但我所并没有乐于现状，改造成了会议室，进一步充实了“五小工程”。所容所貌井然有序，办公场所干净整洁、环境优雅，夜间警灯长明。
四、自查结果
一、检查范围
使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的制鞋业、机械制造业、三产服务业、建筑施工、租赁场地经营企业等中小型劳动密集型企业、个体工商户，特别是劳动用工不规范、工资支付不正常的显性欠薪企业和纳税、社保缴费不正常的隐性欠薪企业。
二、检查内容
检查用人单位按照国家关于企业工资支付有关规定的情况；遵守最低工资规定的情况以及依法支付加班工资情况；用人单位劳动合同、职工台帐及规章制度等书面劳动制度执行情况；未解决拖欠工资等问题采取的具体措施、建立企业欠薪应急周转金制度、企业劳动保障守法诚信等长效机制情况；基层劳动保障监察网格化管理是否到位情况。对检查中发现的违法行为，要依法及时查处，保证元旦、春节前涉及农民工工资案件基本结案、基本得到控制，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。
三、检查的方法和步骤
（一）宣传及自查阶段（2012年12月12日至12月17日）
采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资、开展“无欠薪箬横”活动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等法律法规知识，促进用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，对辖区内的各类用人单位2012年工资支付情况认真开展自查，要求主动纠正存在的问题。积极动员全社会力量参与解决企业拖欠工资工作，特别是打击企业主逃匿恶意欠薪工作。
（二）执法检查阶段（2011年12月18日至12月23日）
派出所、法庭、工商、国税、地税、国土、综治和劳动保障监察中队要组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。对职工投诉举报和检查发现的克扣、拖欠工资案件，各部门要按照职责分工加强配合，迅速依法处理。
（三）分析总结阶段（2012年12月24日至12月28日）
总结专项检查工作，结合劳动用工现况对本镇劳动用工监管体系进行评估，不断完善劳动保障监管体系，建立长效机制，同时迎接上级部门对本镇专项行动开展情况进行检查。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。劳动报酬是职工最基本的权益，做好防范处置企业拖欠工资工作，事关经济发展和社会稳定大局。要充分认识防范和处置企业拖欠工资、创建“无欠薪箬横”的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实将各项任务落到实处。成立由工业副镇长为组长，派出所、法庭、工商分局、地税分局、国税分局、国土分局、规划分局、公会、妇联、司法、综治等部门负责人为成员的农民工工资支付情况专项检查领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在镇劳动保障所，具体组织协调本次专项检查。
（二）加强联动，快速反应。各有关部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，及时获取、掌握和通报企业劳动争议有关信息。按照《箬横镇欠薪逃匿案件防控和应急处置预案》要求做好各项工作，防范处置企业拖欠工资的各类案件，基层调解个体欠薪问题1天内回复，涉及人数较多的群体性案件7天内解决。同时设立专项应急基金，在发生欠薪逃匿案件时按照相关程序应急调拨，解决被欠薪劳动者的食宿开支及垫付工资。
（三）依法受理，严肃处置。对存在无故拖欠、克扣工资的用人单位，镇劳动保障所要会同有关部门按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，要加付赔偿金并处以罚款。要按照有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，也要及时依法处理。
（四）及时汇总，总结工作。各管理区、各部门要及时上报专项行动检查自查表，便于汇总分析。2012年12月17日前，填报《企业工资支付情况专项检查自查表》（附件2），报送用人单位自查排查阶段汇总数据。各管理区、各部门要高度重视解决拖欠工资的工作，强化部门协作，按照行动方案对本辖区、本线劳动用工单位进行全面摸查，对涉及重大劳动用工问题，按照《箬横镇劳动保障应急处置工作预案》要求及时上报。
按照县委政府、县公安局今年对派出所的行风评议工作的总体安排和要求，以及行风评议时向我所反馈的各类问题，根据我所实际情况，制订了整改工作方案，并在全所内召开多次行风评议运动会。在查找问题上，我们主要采取了内部自查，互查与寻求社会帮查的办法，外部采取对社会各界特别是服务对象，发放230分评议表及召开行风监督员座谈会的方法，向社会各界广泛征求意见和建议，内部采取自查及互查的办法，查找问题时主要根据派出所职能，结合师宗县人民政府办公室关于印发师宗县2009年民主评议行风工作实施意见的通知的“四个方面”的内容进行针对性的查找，通过这些方法，共收集到意见和建议60余条，经归类、梳理形成以下共识：
一、存在问题。
1、希望见警率高些，希望每天都能在村寨见到民警。主要存在三个问题，一是工作安排不合理，存在顾此失彼的情况；二是工作落实不到位，没有把片警正真沉入到村、沉到农户家中；三是目前我所警力少，在没有充分调动基层治保力量的同时，四名社区民警难于应对××现目前11个村委会，561.38平方公里，119个自然村的现状。
2、要求改善交通工具，然而提高工作效率。主要存在三个问题：一是多年形成的打击防范上的偏差民警一时无法彻底改变，工作创新意识不强，造成工作效率不高；二是目前当地财政困难及公安经费的紧缺，难与一时满足科技强警的愿望，从而对工作的开展造成严重的局限；三是民警偶尔会有厌战、厌疲倦思想，从而形成能过且过的思想，造成工作效率低下。
3、建议派出所进村办理户口、身份证及其他业务经常化，主要存在三个问题：一是工作安排不合理、不科学没有统筹兼顾，从而造成下村入户只是单方的应对某件事情，没有考虑多方统筹兼顾，从而造成没有达到群众的要求和愿望；二是气候环境及周边人为环境（大多单位职工有周末，而派出所一般得不到休息）的影响，在稍有情绪时，民警就会责怪自己，“为什么我们的工作会这么苦?”这也影响民警为民服务经常化的原因之一；三是在当前我所人少事多、点多面广、战线长的情况下，民警的法律水平还有待提高，以素质提高警力是急于要做的事。
4、加大对基层治保组织经费的投入，从而解决现目前警力不足的现状，而现目前的待遇，难以调动基层治保组织工作的积极性及主动性。原因有三个，第一，民警基层工作能力不够，没有完全树立“信任群众、依靠群众、和群众打成一片“的思想，对群众的感情投入不够，故还没有完全调动基层治保组织“凭着这把关系我必须去干”的冲劲；第二，协调不够，没有充分调动一切应有的资源来维系一切治安工作费用；第三，经费不足的现状一时难以改变。
5、群众中的落户、销户问题一时难与解决。原因有两个，第一，民警工作不细致，一直以来未落实清多年居住××，但户口问题未解决全部人员的基本情况；第二，沟通协调不够，虽已多次上报此情况，但相关部门一直未答复和落实。
二、整改措施（9月—12月）
根据查找到的问题，我所制定了如下整改措施：
1、借现目前县公安局开展的“夜防工作”及公安机关的“大走访”“警民和谐化”之机，把警民沉入到村寨、到群众家中，多为群众办实事，办好事，并把此项工作列入年底对民警工作业绩考核的范围，对达不到要求或做不到的，或人民提出不满意的，取消年内一切评先创优资格，取消一切考核资格。
2、工作中多动手、动脑，以“科学发展观学习”为动力，改变思想，更新观念，因地制宜，找准打击、防范及服务群众的新路子、新方法，在“零发案村委会”的创建上做出亮点，做出特色，克服民警厌难情绪，树立民警“敢打、敢拼、会干、会服务”的本领。
3、加强民警的学习、教育和培训，一是加强业务水平，二是服务群众的能力和水平，三是群众工作能力，四是加强处置案件、事件的水平和能力均有所提高，从而提高工作效能。
4、多方协调，争取一切可能争取的力量来共同维护××乡的社会治安，充分发挥“警力有限，民力无穷”的资源优势。
5、在民警中多进行“社会主义荣辱观、人生观、价值观”的教育，使民警知道我该怎么做，该如何做，从而在利益面前不倾斜，在困难面前不退缩，在权势面前不低头，在群众面前会做，愿主动做。
三、整改工作中的具体责任
1、在依法行政方面：执法规范化问题由所长杨友松按《××派出所工作考核办法》及《××派出所行政事务管理制度》监督落实，同时负责监督落实使用强制措施、武器警戒及“五条警令”“六条警规”的贯彻落实，副所长陈卫国配合落实，如有违反，开启行政问责程序，同时严格依法追究直接责任人责任。
2、工作方面，如存在有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下、追求享乐、铺张浪费、不讲民主、不讲团结、不讲责任、漠视群众的问题，由所长杨友松监督落实，全所民警相互监督，对于有群众举报查证属实的视情节而言报由县局纪委处理。
3、廉洁自律方面：如存在、吃拿卡要，不开罚没收据，罚没收入不入帐，私设小金库等问题，一经查证属实，所领导知情的，所领导负主要责任，民警出现问题的，由所领导视情节上报县局处理。
4、辖区治安方面，对辖区治安问题得不到有效整改，刑事犯罪得不到有效打击，不积极配合党委、政府解决突发事件和的，引发的后果由责任人负责，同时开启行政问责程序。
5、在以后的工作中，派出所要把此项工作作为一项重要日程来抓，决不可走过场。
6、以上整改的问题，除了经费问题（治保待遇）、多年居住××一直未解决的户口问题外，其他问题应立即作出整改，经费问题及户口问题应积极向上级反映，争取解决。
一、加强领导，周密部署
为做好河道巡查的自查工作，我局高度重视，成立了以局长为组长，其他局党组成员为副组长，各科室负责人为成员的河道巡查自查领导小组。领导小组全面负责此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平级建议”、“回头看”的方式进行，认真听取基层巡查组织、工程养护人员、局属各单位、局直各科室对河道巡查的建议。
二、主要经验
1、长垣河务局管辖范围内，简易水事违法行为特别是近堤取土现象相对严重，较大以上水事违法案件较少。基于水事违法案件发生的规律和实际情况，我局加大巡查力度和深度，采取经常性巡查、不定期巡查和定期巡查相结合的方式进行巡查，取得了较好的效果。
2、河道巡查与河道内建设项目的监管有机结合，实现两者的有机统一。
3、结合长垣实际制定了河道巡查网络图。
我局为加强黄河河道管理工作，及时发现、查处并有效预防违反水法律、法规的行为，根据局实际情况制作了长垣《黄河河道巡查工作网络图》。该图直观、整体、清楚明白地表现出了地理关系和级别关系，并明确表示出了各级负责人、责任人、责任段、职责范围，进一步增强了水政执法队伍的快速反应能力、提高了黄河河道监管水平。
4、结合长垣实际制定了水政工作征求意见卡。
巡查执法环境是困扰当前河道巡查和水行政执法的难题。为保障河道巡查工作的顺利进行，加强与相关单位的联系，根据专管与群管结合的原则，我局水政水资源科与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。定期向沿黄沿堤各乡镇派出所、村委会及县相关职能部门发放征求意见卡，征求对我们河道巡查、水行政执法、水事案件查处、违章建筑拆除、河道管理范围内建设项目监管等工作的意见。通过设立水政工作征求意见卡，水政监察人员可以及时了解情况，最有效的遏制水事违法行为的发生，实现事前监督与事后处理的有机结合。
三、当前存在的主要问题
1、基层水政队伍的物质基础薄弱，客观制约着河道巡查工作的开展。河道巡查、水行政执法、普法宣传教育是三位一体的，三者的有效开展必须需要良好的物质基础支撑。但基层承担河道巡任的水政队伍的物质基础令人担忧。基层河道巡查队伍缺乏充足稳定的经费来源，交通和执法装备性能差且长期得不到更新，这很难满足河道巡查和处理水事违法行为快速反应，快速处理的需要。物质基础的薄弱也很难适应新形势下处理较复杂水事违法案件的需要。水事违法案件的发生主要通过河道巡查发现并由水政部门处理。但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了河道巡查工作的的开展。以我局为例，我局水政科9人，但只有一台电脑办公，一辆快被淘汰的昌河车同时没有配备必要的交通工具和勘测工具。这样的物质装备极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性，客观上增加了收集证据的难度，不利于河道巡查工作的开展和水事案件的查处。
2、河道巡查的责任归属不清。基层养护单位对自己的职责认识不清，思想上不重视河道巡查工作。在工作实际中，承担河道巡查的基层养护单位思想上认为河道巡查不是自己应有的职责，自己是帮助水政部门做事，自己不承担河道巡查的责任，因此思想上不重视，行为上不积极，对发现的水事违反行为不上报、不及时上报或不采取有效措施防止事态的扩大。
3、我局所辖临黄堤42.764公里，太行堤22公里贯孟堤11.8公里，6座涵闸、虹吸，4处控导工程，点多面广，河道巡查易留死角。
4、“夜间现象”和“周末现象”。水事违法行为人为规避巡查和处罚，通常选择在夜间和周末进行水事违法行为。
5、水政制服的不统一，导致在巡查过程中着装各式各样，缺乏正规性，导致执法威信的下降。
6、水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证河务部门的合法利益。
五、对发现问题的建议
1、上级领导部门要高度重视基层巡查的物质装备保障和经费问题，探求稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取河道巡查活动的专项经费，专门用于河道巡查、办案、执法、改进物质技术装备，真正实现水事违法案件的快速反应。
2、进一步完善制定河道巡查责任制度，进一步明确责任归属和责任承担。制度可设立责任承担章节，对河道巡查不利的部门和个人可根据情节严重情况给予相应的行政处分。制度应明确水政部门和其他部门的职责分工。建议召开局长级的水政座谈会，对制度进行详细地解释和说明，进一步明确水政的概念和职责，改变主要领导对水政的意识，改变主要领导把水政当成“万能剑”的意识。
3、对“夜间现象”和“周末现象”巡查部门只能加大巡查力度，特别是基层巡查单位要克服困难，认真巡查。
一、在运行机制等软环境建设上采取有效措施
一是对警务室开展工作情况进行不间断地督导检查。局里要求党委成员按照联系派出所分工、各科队按照科挂所分工加强对各所社区和农村警务工作进行督导、调度，每周至少要督导调度一次。局三基办专门设计了《社区和农村警务工作检查记录》，与治安部门联合对全局警务室建设及工作开展情况每周进行明查暗访，及时发现和解决工作中遇到的难题，及时、全面地掌握工作实况，力促警务室各项工作全面开展。
二是改进和完善警务室薄册档案。为进一步规范社区和农村警务工作，我局本着实用、实效的原则，对原有的30余本派出所基础台帐进行了梳理、整合，根据现阶段警务室开展工作的需要，整合为16本警务室基础档案，既减轻了基层民警的记录台帐、整理档案工作上的负担，又着重体现了警务室民警日常工作效率和质量，现已在所有警务室施行。近期，我们正组织专人对警务室相关薄册再次进行整合、精减，最大限度为警务室民警减负，让他们能腾出更多的精力投身各项基础工作。
三是积极探索警务室弹性工作运行机制。为完善社区和农村警务工作运行机制，局里根据警务室建设现状，研究出台了《社区和农村警务室弹性工作实施意见》、《社区和农村警务室民警考核办法及标准》和《关于进一步加强社区和农村警务工作的意见》等一系列规定，指导全局面上工作。各派出所也结合辖区实际，因地制宜地制定了本所社区和农村警务工作弹性工作制度及相应的考核办法，并在具体实践中及时调整。例如：xx派出所结合城区各个警务室辖区人口、地域、治安复杂状况不同实际，坚持“因地制宜”和“实用、实效、可操作”的原则，在工作中探索总结出社区警务工作“正时制、错时制、分时制、隔时制和定时制”“五个时制”，在社区警务弹性工作机制建设上迈出坚实的一步，推动了全局社区和农村警务工作的健康深入开展。
四是开展业务培训，提高民警综合业务素质。民警下社区后，怎样开展各项基础业务工作，采取什么方法，达到什么标准等等，这也是我局警务室全面铺开后的工作重点。为此，我们根据工作实际，采取外出学习、集中培训、分头指导、现场教学、跟班学习、个人自学、以老带新传帮带等灵活多样的形式，对民警公安业务和开展群众工作等基层工作能力进行强化学习和培训，有效提高了民警的综合素质和群众工作能力。今年x月份，我们组织全局各科室警种，对需要派出所警务室民警开展的工作进行了系统整合，出台了《社区(农村)警务工作内容》，对各种业务工作的工作内容、工作要求、工作方法等进行了详细规定，对指导警务室民警有效开展工作起到了良好效果。近期，我们还准备对社区民警开展刑侦基础、人口管理、情报信息、消防安全等方面业务知识的专业培训将陆续展开，确保民警胜任工作。
五是组织阶段性考核验收。为检验、自查我局社区和农村警务工作开展情况，我局由三基办牵头，组织了xx个考核组，采取实地检查等形式，对各派出所社区和农村警务工作开展情况、警务室建设情况进行了一次同步考核验收，就社区和农村警务工作的基本知识及应掌握的辖区基本情况对各派出所长及全体警务室民警组织了闭卷考试，并将考核考试作为各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核的一项重要依据。我们又根据城区社区警务现状，召集治安、户政、刑侦、经侦、政工等部门全体人员和xx派出所全体社区民警召开讲评会并组织考试，通过这些考试考核，要求各警种部门都要关注并积极参与社区和农村警务工作，对全局各单位在抓警务室建设的认识上和工作力度上都是一个很大的促动。
六是适时组织社区和农村警务工作观摩。为进一步统一全局思想，促进社区和农村警务工作深入开展，我局适时组织党委成员、科所队长对社区和农村警务工作进行观摩，采取突击检查、临时通知的形式，观摩各派出所一个警务室，观摩结束后进行评分，作为该所近阶段社区和农村警务工作的综合测评成绩，与前一次考核考试一并纳入各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核内容。通过观摩，全体人员更切身地感受了社区和农村警务工作改革给公安工作带来的实惠，进一步统一了大家在社区和农村警务工作的认识，明确了工作目标，掌握了工作实情，检验了工作实效，同时 也发现了工作中存在的一些薄弱环节和个别警种在抓社区警务工作上的差距，切实增强了全局上下对社区和农村警务工作的责任感和紧迫感。
七是深刻学习领会各级关于社区和农村警务工作的有关精神。我局把公安部、省厅和市局关于三基建设尤其是市局关于社区和农村警务工作的十大突破事项100条、警务室民警工作规范等相关文件汇编成册，分发到全体社区和农村警务室民警，人手一册，要求民警熟知熟记，领会精神，自觉执行，并组织了2场专门考试，考试成绩纳入民警年度正规化考核范围。又把公安部召开的三基建设工作会议文件进行了整理汇编，不同层面组织学习，领会精神，在日常工作中进行贯彻。
八是积极争取各方支持，为社区和农村警务工作提供保障。我局社区和农村警务工作开展以来，得到了各级党委政府、社区各界和广大群众的关心、支持和积极响应，市局配发的xxx套单警装备已配备到巡警和社区民警投入使用，各镇区街党委政府和警务室驻地村“两委”主动为各警务室解决了办公用房和必要的办公设施，为社区和农村警务工作正常开展提供了不少便利条件和财力物力保障。同时，我们在警务室建设上，从未对警务室办公面积等做硬性要求，对有些村为警务室单独建办公室的，我们积极动员村里让治保会与警务室合署办公，带动基层治保会建设。企业内保组织，我们实行了块块管理，在社区和农村警务工作中要求民警一起抓，借社区和农村警务战略这个平台，把农村治保会和厂企保卫组织建设抓实抓牢。在内部，我们还利用民警联系村居这种形式，加强各个层面与警务室民警的沟通，搞好服务，要求科队民警为派出所服务，党委成员为科队服务，共同促进社区和农村警务工作健康开展。
二、社区和农村警务工作发挥作用情况
警务室成立以来，社区和农村警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等日常工作共提供社区稳定信息xxx条，化解集体上访等重大不稳定因素苗头x起，提供破案信息xx条，带破刑事案件xx起，抓获逃犯xx人(其中部级逃犯xx人)，查处治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到报案：xx市xx厂被盗摩托车、铜板、照相机等物品，价值人民币xxxx余元。接警后，xx警务室立即在辖区内的各个废旧回收点展开调查布控。据某废旧回收点信息员提供的线索，警务室民警将正在销脏的x名犯罪嫌疑人当场抓获。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警务室民警在辖区入户走访时发现，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，当场查获成品半成品鞭炮4000多头，硫磺、氯酸钾等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑侦大队侦查员找到xx派出所xx警务室民警xxx，让其帮助查找两名涉嫌吸毒人员xx(男，xx岁，xx镇xx村人)、xx(男，xx岁，xx小区人)。xxx根据在入户走访中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx区x号楼x单元x号和他经常出入x某家的线索，与侦查员一起在姜某家楼下将正欲逃跑的姚道岩抓获。根据姚道岩供述，民警又于当晚以入户走访的名义进入xx家中，将其抓获。200x年x月x日，xx派出所xx警务室民警根据入户走访工作所获信息，将涉嫌盗窃自行车的xx(男，xx岁，xx市xx镇xx村)在xx街道xx村其租房内抓获。经审查，该交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盗窃自行车x辆、电动自行车x辆的犯罪事实。现该已被刑事拘留，此案正在进一步审理中。
为检验社区和农村警务工作效果，我们对每个派出所每个警务室辖区每月刑事发案情况都进行调查统计并进行通报。从实际发案量看，去年至今，我市刑事发案同比去年下降xx%，印证了我们的社区和农村警务工作正在不断发挥作用，并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用。
三、当前社区和农村警务工作存在的问题及建议
就我市来说，社区和农村警务工作作为一个新生事物，改革才刚刚起步，还存在不少问题和薄弱环节，有些是面上普遍存在的问题，有些是具体问题，都待我们在今后工作及时加以解决。
一是民警业务素质的问题。随着社区和农村警务工作的深入开展，我们认识到，警务室的“庙”设好了，“和尚”会不会“念经”、怎么去念好这个“经”是个大问题。我们认为，社区民警职责远不止这五项职责，从警务室担负的职责和任务看，民警应该是个多面手、样样能，这就需要我们有针对性加强对基层民警各项业务知识的系统化、专业化培训，否则，工作质量和效果就会大打折扣。同时，我们还建议，上级各警种都要学习研究三基建设尤其是社区和农村警务工作，决不能单打独斗，制定的工作措施、标准必须与当前社区和农村警务工作框架相吻合。
二是运行机制的问题。这个问题涉及到公安工作的方方面面，是个系统工程，外地同行的一些经验可以借鉴，但更需要我们在实践和实战中去探索和完善。例如：如何解决好派出所日常值班执勤与警务室工作的矛盾、如何处理好民警业务学习培训与日常勤务之间的矛盾、如何加强部门警种与社区民警之间的信息沟通和共享、如何在重大案(事)件应急处置人员快速集结并有效配合、如何在民警分散工作后既能保证有效工作又能规范管理等等一系列问题。这些问题已经引起党委的高度重视，现在正潜心研究并着力加以解决。
三是警务室设置数量的问题。我们在确定警务室数量时，是根据现有警力情况以及人口、治安复杂情况等，在反复调研论证后做出的决定，在农村除所长外全部民警都有自己的警务室，目的就是强迫民警去接触群众，去学会做群众工作、做基础工作。目前我们的认识还不一定科学，在警务室建设初期我们就已经认识到这个问题，现在就有不少同志反映警务室的数量多了，我们通过对警务室建设的实际运转和不断调研分析，于x月x日，在争取上级支持的基础上，我们将警务室数量由xxx处调整为xx处。
关键词：社区；消防工作；治理
社区消防工作是社会火灾预防体系的重要环节，社区消防工作的好坏，直接反映出一个城市乃至整个社会消防安全管理服务功能的好坏，同时也能够反映出其抵御火灾风险的能力和水平。随着城市建设进程的加快，群众对城市社区消防工作也提出了更高要求。
1 社区消防工作的概念
社区消防工作特指城市中街道范畴内的消防工作。社区消防工作是指公安消防机构依托市街道办事处、公安派出所、社区居委会等的人力、物力与财力，实现消防工作与社区组织、社区公众的有机组合，加强规范社区消防安全管理，提高社区的自防自救能力，增强社区的消防安全环境。
社区消防工作具有区域性、法律性、社会性和群众性。区域性是指社区消防工作是在一定范围或地域内的消防安全活动。法律性是指社区消防工作是一定区域内的消防行政执法活动。社会性是指社区消防工作的监督和管理、工作方法和工作环节上都具有社会性。群众性是指社区消防工作对群众的依赖性。群众性既是社区消防工作的客体、又是主体。
2 当前社区消防工作的现状和成因
2.1 街道消防安全网格化管理没有真正运作
街道负责人思想上对网格化管理不够重视，工作不是主动作为，而是被动应付，存在“上热下冷”现象。街道网格划分不全面、网格责任人不明确，没有将消防安全网格化管理的工作内容、工作要求和工作责任真正明确。消防安全网格化管理的成效考评奖惩机制尚未建立，街道消防安全网格化管理缺少必要的人、财、物保障。在消防安全网格化管理工作开展过程中，上级对下级、部门对基层的指导督促不够，基层网格化管理人员不知道如何开展火灾隐患排查整治，不会向群众和企事业单位宣传消防知识。
2.2 派出所“全警消防”工作流于形式
各派出所在现实中地区发展、业务开展以及执法动态不平衡，部分派出所仅作为阶段性工作推进，没有将消防监管执法与其它公安警务工作有机结合。在监管对象上重企业、轻社区，对居（村）委消防缺少指导、监督。在业务上重执法、轻宣教，没结合入户调查、重点人员管控和出租房管理等开展居民防火宣传与指导。消防民警缺少系统的消防业务知识培训，消防专业知识远远不够。在实际工作中常遇到不知怎样检查、应检查哪些部位、如何整改火灾隐患。消防工作考核实施办法不够细全，未能真正发挥考核指挥棒作用。分局消防、法制以及督察等部门对派出所消防工作指导不够深入。
2.3 社区企业单位“四个能力”薄弱
社区企业单位领导缺乏必要的消防安全责任意识，消防安全意识淡薄，消防安全制度不落实，消防安全管理组织不健全。社区企业单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改。员工消防安全知识欠缺，缺乏对员工岗前和日常消防安全知识的教育培训和疏散演练，员工自防自救能力和火灾疏散逃生的能力较弱。以上种种，造成社区企业单位自身不能及时发现存在的火灾隐患，发生火灾后员工不会正确使用消防器材，不会扑救初期火灾，不知道如何引导消费者疏散逃生。
2.4 社区物业服务企业消防管理不力
物业服务企业不能认真贯彻落实法律法规规定的消防安全职责，消防安全管理组织机构不设置。物业公司从事消防工作的安保人员主要来源于社会招聘，未受过正规的消防管理技能培训，缺乏必要的消防管理知识和能力。由于大部分物业服务企业没有建立健全消防设施日常维修保养管理制度，物业中的建筑消防设施完好率低，致使消防设施形同虚设。由于物业管理中的消防安全工作的政策、法规欠缺，同时现有法律对建筑维修基金的收取、保管、使用等方面的规定，其操作程序复杂，致使消防设施维护保养经费的使用得不到最终保障。
2.5 居民的消防安全意识严重淡薄
居民对消防安全不够重视，缺乏必要的消防常识，平时思想麻痹大意，不懂得本处所的火灾危险性。违章操作、用火不慎等时有发生；逃生通道被人为设置障碍，装修材料带来先天的火灾隐患，电气线路老化的现象普遍。居民平时不积极参加小区组织的消防培训和演练，平时对火灾防范意识薄弱。发生火灾时，不懂得如何报警和使用灭火器，火灾时不知如何逃生，不会自救。
3 加强社区消防工作的对策和措施
3.1 推动街道网格化的实体运作
各街道要成立专门班子，搭建组织架构，细化划分各网格，进一步明确网格责任人和工作职责。明确街道消防安全网格化工作机构，为街镇开展消防网格化管理和服务提供人员、经费和机制保障。要设立专门工作场所，规范工作台账，高效运作各级网格，确保工作有序、有效推进。街道消防安全网格化工作要整合民政、安监、工商等相关部门的社会管理资源和力量，将消防安全网格化纳入社会综合管理工作统筹动作。要加强部门间的协作联动，切实形成推进消防安全网格化管理的整体合力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入综治工作、平安建设内容；民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和体系；安全监管部门要将消防安全作为安全生产和安全社区创建的重要内容。公安消防机构要积极推动区（县）政府、有关部门落实消防工作职责，指导街道推进消防安全网格化管理，及时发现和解决街道消防安全网格化工作中遇到的困难和问题。加强对消防安全网格化管理人员的培训，提高消防管理能力和业务水平；培训内容上力求全面，通俗易懂，贴近工作实际。要依托“智慧城区”建设，研发《社区消防信息管理系统》和《社区消防网格化管理系统》等信息化软件，实现消防工作的动态监管。培育社区消防监管新力量。全力建设、发展好公安消防执法、社区协管员、消防安全重点单位联防组织以及消防志愿者四支队伍，努力构建社区消防工作群防群治新体系。积极探索建立电子巡查日志系统，以信息化系统为支撑，强化对社区重点单位、重点部位、重点区域的消防安全检查和日常监管。将消防安全网格化管理工作纳入政务督查、平安建设和社会治安综合治理的考评内容，建立消防奖励经费和惩处制度，严格执行火灾事故责任倒查机制。各级督察部门要不间断督导消防安全网格化工作落实情况，对网格化工作展开督查，形成长效的工作机制。
3.2 全力发挥派出所“全警消防”的主力作用
依托“全警消防”联席会议平台，不断创新联查、联动等方式，推动“全警消防”工作向纵深发展。重点完善防火监督员与联系公安派出所对口指导、驻所作业、联合检查、捆绑督改等工作机制。要提请分局重新修订“全警消防”工作考核办法与消防评分权重，明确分局相关部门及派出所消防工作职责与专兼职民警、其他警种民警工作指标。组织法制、警务督察等部门定期开展消防执法抽查，提升消防执法质量。分局政治处要将消防基础知识列为新警入警和民警晋职、晋级、晋衔等各类培训的必修课程，组织开展专题培训。消防支队定期派员为派出所民警上门授课，并采取“实地操”方式面授机宜，传授监督执法工作方法和经验。各派出所要定期从消防执法案件中挑选出典型案例组织全所民警学习，不断提升民警消防监管业务的水平和能力。分局各警种要将“全警消防”工作纳入各自工作中，推动分局各职能部门在警务督察、重大安保、火灾事故调查、民爆物品管控等工作中的联勤联动，有效整合警务、警民、警社资源，催生“全警消防”实战功效。消防支队要根据各类隐患特点，制定隐患分析移送流程，分局各相关部门要及时将检查中发现的火灾隐患，并迅速按隐患分析移送流程规定移交属地派出所处理。对于派出所无法独立解决的重大火灾隐患，派出所要及时按隐患分析移送流程规定移交消防支队，由消防支队联合相关职能部门开展疑难火灾隐患分析评估，合力督促落实整改。
3.3 扎实提升社区企业单位“四个能力”水平
落实单位消防安全主体责任，督促单位全面建立健全安全自查、隐患自改、责任自负的管理机制，保证消防设施器材配备到位、维护保养到位，定期组织开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。督促指导单位建立相应消防组织机构，经常组织开展消防培训、演练，切实做到火情发现早、小火灭得了。完善单位应急疏散预案，加强经常性演练，切实做到火场能逃生自救、会引导人员疏散。落实单位消防宣传培训制度，提升员工消防知识知晓率，切实提高员工消防安全素质。
3.4 强力推进社区物业服务企业的消防管理
物业服务企业要建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，都对消防安全负有相应岗位责任，层层明确责任，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度。通过一系列的教育和培训，使物业服务企业管理人员增强消防安全观念、消防基本常识，切实掌握相关的消防基本技能，使物业服务企业管理人员会报警，会组织人员疏散，及时组织扑救初起火灾。物业服务企业要定期和不定期地对居民小区内各类消防设施、器材进行系统的维护和保养。要完善规范维修基金的使用管理程序，以便尽快地启动维修基金，确保消防设施维护保养经费得到有效保障。物业服务企业要定期组织消防安全检查，重点检查堵塞消防通道、占用消防车道、在楼梯间及走道堆放杂物等现象，做到对发现的火灾隐患应及时消除。对火灾隐患经劝阻无效的，应及时上报移交相关职能部门进行处理，防止遗留火灾隐患。
化解小纠纷，做好“娘家人”
“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，这是公安分局在排查调处矛盾纠纷工作中确立的基本思路。
面对接处警数量有一半以上属于矛盾纠纷的实际，该局始终站在社区警务战略的高度进行谋划考虑，把排查调处矛盾纠纷作为基层民警特别是社区和驻村民警的一项重要考核内容，出台了与之相适应的《社区(驻村)民警排查调处矛盾纠纷工作考核办法》。
在经济快速发展的今天，事关老百姓切身利益的拆迁、医患、劳资、环保等纠纷时有发生。然而，小矛盾、小纠纷不能得到及时有效处置，往往会引发大的群体性事件和治安事件。对此，该局灵活利用“大走访”、“警民恳谈”、“百警挂百村”等有利机会，深入大街小巷，走进田间地头，及时排摸掌握人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。20xx年，该局共摸排各类涉及矛盾纠纷方面的不稳定因素21个。
对于矛盾纠纷，掌握发现是前提，妥善调处才是关键。妥善调处，说起来容易，做起来却很难。该局党委一班人集思广益，通过举办的5期“轮值轮训，战训合一”暨三项建设培训班以及年初的春训班，专门邀请兄弟单位在矛盾纠纷调处方面的行家里手，对400余名一线民警进行了经验技巧的传授。
20xx年，该局共调处矛盾纠纷2800余起，调结率达98%以上，全区未发生一起因矛盾纠纷而引发的“民转刑”案件，国庆60周年庆典期间未发生一起进京赴省事件。
侦防小案件，争当“保护神”
侦防小案件，给受害群众一个说法。这是公安分局在侦查破案工作中一直坚持的原则。
他们要求命案、大案必破的同时，对涉及群众安全感、侵犯大多数群众利益的一般性案件，要坚决予以严厉打击，严格落实“追逃、追赃”责任制，形成破大案、控小案的打防新机制，形成以小带大的新局面。
该局刑侦、治安等部门建立起了“小案”侦破责任制，从制度上明确入室盗窃、街头诈骗、盗窃自行车、扒窃、拎包等量大面广、涉案价值小、涉及民生的“小案件”的受理、立案、调查、侦办流程，落实案件侦办责任，制定破案奖励措施，充分调动广大民警“破小案”的积极性，切实改变小案“无人抓、无人管”的局面，用破案率提高群众满意度，以破小案赢得民心。
20xx年9月4日夜，67岁的李典镇新坝村黄桂英老太家有3只下蛋的母鸡被蟊贼“光顾”，老太心痛不已。民警获悉后，立即开展调查，很快破获了这起不起眼的“蝇头小案”，并帮黄老太及时追回了被盗的母鸡。像这样的故事，在民警当中已不胜枚举，在百姓当中早已佳话一片。
此外，该局还严格执行立破案告知制度，及时回访未破案件、疑难案件当事人，告知案件办理进展情况及未办结、未退赃原因，听取他们对案件受理、调查处理、办案结果、执法态度等方面的意见，最大限度地取得他们的理解和支持。20xx年，该局共电话、信件、上门回访未破案件、疑难案件当事人1100人(次)，征求意见建议36个。
堵塞小隐患，铺就“五彩路”
小康，群众的“住”、“行”、“乐”已悄然升级。为了达到安居乐业、出入平安的美好境界，公安分局主动出击，严密堵塞小隐患，防止“小隐患”酿成大事故，切实做到防患于未然。他们经常深入实地，对可能出现安全隐患的重点部位、特殊行业进行深摸细排，对发现的隐患，进行了分门别类，及时督促整改。
“有针对性地集中整治和清查”，是今年该局堵塞小隐患的一把利器。治安部门严格加强危爆物品、管制刀具的管理;经文保部门定期上门指导内保部门加强值班守卫、巡逻防范;交巡警部门加强路面巡查，加大路面管控，会同有关部门对运输企业不定期开展安全检查;消防部门加大对各类场所的检查频次和巡查力度，提高排查整治火灾隐患的能力。
扎实积极的措施在工作中收到了明显效果。20xx年，该局共排查发现各类隐患18个，督促整改责任书及时发放率达100%，全区未发生一起因失管、漏管或管理不实导致的安全事故。
与此同时，该局还从加强对群众的安全教育和宣传入手，增强他们的自查、自防能力，形成了警民一心、共筑平安的良好氛围。20xx年7月23日，邗上街道兰苑小区c区16幢某居民电话反映到派出所，称一楼某住户经营液化气生意，家中堆满了液化气罐，安全着实让人担心。接报情况后，邗上派出所迅速出动，及时铲除了这颗“定时炸弹”。
12月29日晚，扬州市电视总台八百米演播厅内，欢声笑语，喜气洋洋， 扬州市公安局《向祖国敬礼》新年文艺晚会正在这里举行。
彩幕璀璨，舞美曼妙。气势恢宏的歌舞《祝福祖国》，拉开了晚会的序幕。台上，40名民警齐声高歌，抒发着赤子情怀;台下，一位位观众挥舞国旗，激情澎湃。台上台下，真情互动，气氛热烈。
一曲歌罢，扬州市政府副市长、公安局局长王少鹏走上舞台致辞。他在致辞中简明扼要地介绍了今年我市公安工作情况。一组组数字、一项项工作，一句句简练的话语，使人感受到了全市公安机关为“保稳定、保发展、保民生”所付出的不懈努力。采用电视晚会这种形式向社会各界和广大群众报告工作，可算市公安局的一项创举，公安部主办的《人民公安报》还曾以“一场特殊的报告会”为题，报道过这一做法。
20xx年是共和国60华诞，为了祖国的安宁，多少公安民警献出了自己的宝贵生命，仅改革开放以来，我市就有26位民警因公牺牲，其中有6人被授予革命烈士。群口扬州评话《金色盾牌铸忠魂》，为人们讲述了革命烈士孙瑞林、汤春苗的英勇献身的先进事迹。
小品《病历上的遗嘱》，是根据公安系统一级英模徐兆华的事迹创作的，观众对剧情耳熟能详，但当舞台上艺术再现这一爱心义举的时候，人们又经历了一次心灵的振憾和精神的洗礼，无不为之感动。徐兆华，这位公安民警的优秀代表，用他无私的爱点亮了和谐之灯，给困难群众带来了希望和温暖。徐兆华的事迹被人们传颂，是今年公安工作的一大亮点，有人说20xx年是“徐兆华年”。诚哉斯言，年年岁岁，爱民是公安机关的永恒主题。
“你把人民装在心里，大地上留下你匆匆的背影，你把爱给了人民，铁骨柔情是你的忠诚……”一曲《人民英雄》的歌声，在大厅响起，饱含深情，蕴藏力量。大屏幕上，巍巍群山，静默耸立，一位位烈士的遗像渐次叠现，这曾经是一个个熟悉的面孔，这曾经是一个个鲜活的生命，这曾经是我们的战友，可为了大地更祥和、国旗更鲜红，他们却洒尽一腔碧血，奉献全部忠诚，令人心碎，令人动容，更令人奋进。“人民把你爱在心里，声声呼唤着你的名字，千里万里你慢点走，再看一眼你的笑容。”情感炽热的歌声，使人们在缅怀先烈的同时，也激荡起一股去谱写人民江山长治久安乐章的宏伟壮志。诗朗诵《胥浦河的述说》、淮剧道情《爱民警察刘建荣》，热情讴歌了仪征市公安局胥浦派出所副所长潘明胜、宝应县公安局范水派出所民警刘建荣，扎根基层，服务百姓，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦的感人事迹。小品《办户口》情景、小合唱《一路情深》则为观众艺术再现了行政服务窗口民警和交巡警，在平凡的岗位上，无私无畏，热心为民的崇高情怀。诗朗诵《勇者金祥》，向观众讲述了被授予“江苏省见义勇为先进分子”和 “江苏省见义勇为英雄”两项荣誉称号的仪征市谢集街道个体厨师金祥，面对歹徒滴血的尖刀，大无畏地挺身而出，见义勇为，与犯罪分子搏斗的壮举。危难时刻,每一个人该怎么做?让人们在静静地倾听中思索。歌舞《红歌联唱》、《平平安安》动感时尚，激情四射，热烈喜庆，唱出了人民警察保一方平安，促一方发展的心愿和期许。
“自从穿上这身警服，我就牢记着为民服务，老百姓是咱的父母亲，共和国是咱的主心骨……”大型歌舞《中国警察》，场面宏大，气势磅礴，展示出人民警察肩负使命，昂扬向上，奋发进取的精神风貌，寄托着人民警察对人民、对祖国的平安祝福，将晚会推向。
整台晚会，形式多样，精彩纷呈，情感真挚，气氛浓烈，公安特色鲜明，较好地反映了向人民汇报、向祖国敬礼的主题，体现了徐兆华等新时期先进典型爱民情怀，展示了扬州民警的时代风采，弘扬了公安敬业奉献精神，倾诉了人民警察对祖国和人民的忠诚。
“小事连全局，小事连民心!”
“不会办老百姓关心的小事，就不会办大事，也办不成大事!”
**县人事和劳动社会保障局关于开展综治维稳工作自查的报告
县综治办：按照县综治委的统一部署和要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，从工作实际出发，切实履行职能作用，积极参加社会治安综合治理，使我局的综治工作稳步向前发展，取得了较好成绩。按照相关文件要求，我局对年初以来社会治安综合治理工作进行了自查，现将自查报告如下：
一、提高思想认识，加强综治工作领导。
1.我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室、中心、（局）负责人为成员的“局社会治安综合治理领导小组”，领导小组下设办公室，设有兼职工作人员，负责具体工作，我局落实了综治工作经费，确保了我局各项综治工作顺利开展。
2.领导小组提高加强社会治安综合治理的必要性和紧迫性的思想认识，对全局的综治工作在年初就进行了部署，把综治工作纳入各项工作的重点之一，进行统一安排部署。
3.按照条块结合、层层落实责任的原则，我局于年初与分管副县长签订了综治工作责任书，同时与各科室、中心（局）负责人签订了《责任书》，签订率达100%。
4.建立严格的内部管理制度，认真执行《局社会治安安全防范制度》，实现了制度化、规范化管理。各股室、中心（局）认真落实综治各项工作，做到了年初有安排部署。20xx年2月召开综治工作会议，对全年综治工作进行了部署，并对20xx年度综治工作优秀股室、中心、（局）进行了奖励。
二、解决各项涉及综治维稳工作的实际问题，切实维护好社会稳定的职责。
一是扩大就业渠道，增强就业人员的就业能力。截止目前，全县共提供就业岗位（教育、医疗、卫生等事业单位）238个；下岗再就业人数达555人，是去年同期增长的300%，培训创业再就业人员350余名，农民工技能培训2100人，通过争取机关事业单位工作岗位，加强下岗人员、创业人员、农民工等的各种培训，提高了就业率，减轻了我县的就业压力，从实际上解决了就业引发的社会矛盾，进一步维护了社会稳定；二是扩大社会保险覆盖面，让广大参保者老有所养、病又所医、工伤赔偿有保障等。截至目前，参加失业保险527人，参加养老保险2948人，发放金额2159837元，参加基本医疗保险的人数9502人(在职人数7584人，退休人数1918人)。企业参加工伤保险860人，生育参保630人。三是加强劳动用工管理，维护劳动者的合法权利。共受理拖欠农民工工资案件7件，调结7件，办结率为100%，涉及农民工人数400余人，协调支付拖欠农民工290余万元；签订劳动合同296人；各类企业职工工伤认定9件，赔付金额6.5万元。我局通过大量的开展就业、创业、养老、医保等实际工作，进一步维护了群众的合法权益，维护了社会稳定。
三、加强内部防范，主动参与整体联动防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部门制度，落实了人防、物防的各项安全措施。我局和各股室、中心(局)、档案室及其它重点部位进行严密防范，设立了防盗报警器、消防栓，加强了门卫值班力量。
2. 积极参与辖区整体联防工程，配合辖区派出所、社区共同搞好联防，认真履行职责。
四、有计划地在全系统内开展“平安创建”工作。
1.我局开展了“平安创建”活动，并对“安全文明科室”、 “安全文明家庭”进行表彰。
2、年初以来，机关干部利用各种机会，以健康向上、活泼有益的方式组织干部开展学习法例法规活动。
一、成立领导小组
为确保整治工作扎实有效地开展，决定成立镇禁止使用硫磺熏制食品（辣椒）专项整治领导小组，负责整治工作，领导小组成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，由同志兼任办公室主任，负责日常工作。
二、整治工作安排
（一）宣传发动阶段（9月1日至9月20日）
采取“政府牵头、部门配合、各村参与”的办法,由领导小组印发硫磺熏制食品（辣椒）相关通告、宣传单和拟定墙体标语。各村（居）负责在显眼地方张贴通告，对本村（居）涉及种植、加工、收购、销售和村民发放相关宣传单，在显眼位置刷写相关标语，并在标语后写明举报电话等形式，进行广泛宣传。安监站牵头，各村（居）召集辣椒种植户、辣椒经纪人、加工户等，召开全镇禁止使用硫磺熏制食品（辣椒）专项整治动员会，使大家充分认识食品安全的重要性和使用硫磺熏制辣椒的危害性、违法性。由领导小组制定责任承诺书，下发各村（居），组织食品（辣椒）收购、加工户、签订承诺书，承诺其加工过程中不使用硫磺进行熏制，保证其加工的食品产品符合国家质量安全卫生标准。
（二）自查整治阶段（9月20日至10月10日）
1、由镇领导小组牵头，各村（居）干部走访排查，认真做好辣椒种植户、收购加工户、经纪人的调查摸底工作，建立食品（辣椒）收购、加工户台帐。收集、整理好摸底信息，上报领导小组办公室，由办公室工作人员统一归档、订册。
2、各村（居）认真配合镇领导小组督促食品（辣椒）收购、加工户办理相关关证照，禁止其在加工过程中不使用硫磺进行熏制。
3、各村（居）要组织人员走访、清查、整治辖区范围内加工、经营、使用硫磺熏制辣椒产品的违法行为。
（三）重点巡查阶段（10月10日至10月30日）
根据各村（居）自查整治和案件排查情况，镇安监站会同派出所、工商分局等职能部门针对专项整治工作中存在的问题，集中力量、突出重点，加大查处整治力度。组建三个重点巡查组分片开展工作，巡查组安排如下：
通过各巡视组集中检查和上报的情况，对违规熏制食品（辣椒）且无证照的辣椒种植、收购、加工户，进行思想教育和法规培训，没收硫磺熏制食品（辣椒），并上报县有关执法部门，依法坚决打击。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各村（居）委会、镇直有关单位要以高度的政治敏感性和强烈的责任心，本着对人民群众高度负责的态度，认真开展禁止使用硫磺熏制辣椒专项整治行动。
铁路半年工作总结
今年，按照市、区关于铁路护路联防工作的要求和部署，我镇从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度，采取了一系列行之有效的措施，切实加强了对护路联防工作的领导，始终把护路工作当作一件大事来抓，确保了我镇境内铁道线的安全畅通。200*年，我镇铁路沿线内没有发生重特大行车事故，没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件，没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件，为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下
一、坚持开展多形式地宣传教育，创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。一是利用宣传媒体，开展广泛性宣传。我镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式，充分利用###镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合"五五"普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是抓住重点对象，开展包保性宣传。镇政府成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、"五残"户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。三是面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，今年铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。四是地方铁路联手，开展集中性宣传。我们和许家洞铁路派出所、街洞车站互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》；开展街洞车站治安秩序专项整治和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。今年我镇开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。出动宣传车6辆次，发放爱车护路宣传资料5000余份，张贴标语340幅，刷写永久性标语10条，取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合，确保安全畅通。
在实际工作中，我们镇、村二级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。一是加强治安巡控。目前，我镇铁路沿线的每个村都成立了5－7人的护路联防小分队。全镇共有护路联防员52名，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，镇综治办和公安派出所还经求，密切配合街洞火车站维护站区治安秩序。二是明确责任监管。今年，我们在铁路沿线村的村规民约中增加了爱路、护路的内容，规范村民的行为，提高村民的法制意识和护路的参与意识。年初，党委、政府与各村、村与组、组与村民都分别签订《铁路护路责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、"五残"人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制。三是突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理"三无"（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员2名，对5名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了1个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。四是强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在村护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，镇综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村组督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全镇通报并作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。
三、坚持党政齐抓共管，健全护路制度。
自创建平安路段工作开展以来，党委、政府就把此工作工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。一是建立组织机构。把铁路护路工作作为全镇社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，并切实加强了组织领导。在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上，重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全镇爱路护路暨创建铁道平安路段工作领导小组，实现组织领导一体化，为工作的开展提供了是坚强的领导保证，成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构，在镇综治办挂护路办牌子，由镇主管政法、综治工作的党委委员负责此项工作，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，保证了此项工作的深入开展。同时，沿线各村也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施。二是注重工作协调。今年，我们积极主动与铁路派出所、街洞车站等部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作。并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等"五个统一"为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。铁路派出所等有关部门也自觉接受镇党委、政府的指导，有力地调动了双方的积极性。三是精心研究部署。在工作中，我们建立了护路信息反馈制度、地铁联席会议制度、责任追究及奖惩制度等一系列工作制度。各村上报护路工作进展情况及当地治安信息，对当地治安动向提出合理性建议或解决方案，为全镇护路工作的决策提供准确依据。今年正月初二，正值春运高峰期，一列火车因机械故障在街洞村地段脱轨，党委、政府主要领导及时赶赴现场协助铁路工作人员处理，附近村民无人哄抢，无人偷盗，无人索赔，并主动派人值班，受到了铁路部门的好评。
1.我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室、中心、（局）负责人为成员的“局社会治安综合治理领导小组”，领导小组下设办公室，设有兼职工作人员，负责具体工作，我局落实了综治工作经费，确保了我局各项综治工作顺利开展。
2.领导小组提高加强社会治安综合治理的必要性和紧迫性的思想认识，对全局的综治工作在年初就进行了部署，把综治工作纳入各项工作的重点之一，进行统一安排部署。
3.按照条块结合、层层落实责任的原则，我局于年初与分管副县长签订了综治工作责任书，同时与各科室、中心（局）负责人签订了《责任书》，签订率达100%。
4.建立严格的内部管理制度，认真执行《局社会治安安全防范制度》，实现了制度化、规范化管理。各股室、中心（局）认真落实综治各项工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召开综治工作会议，对全年综治工作进行了部署，并对2009年度综治工作优秀股室、中心、（局）进行了奖励。
二、解决各项涉及综治维稳工作的实际问题，切实维护好社会稳定的职责。
一是扩大就业渠道，增强就业人员的就业能力。截止目前，全县共提供就业岗位（教育、医疗、卫生等事业单位）238个；下岗再就业人数达555人，是去年同期增长的300%，培训创业再就业人员350余名，农民工技能培训2100人，通过争取机关事业单位工作岗位，加强下岗人员、创业人员、农民工等的各种培训，提高了就业率，减轻了我县的就业压力，从实际上解决了就业引发的社会矛盾，进一步维护了社会稳定；二是扩大社会保险覆盖面，让广大参保者老有所养、病又所医、工伤赔偿有保障等。截至目前，参加失业保险527人，参加养老保险2948人，发放金额2159837元，参加基本医疗保险的人数9502人(在职人数7584人，退休人数1918人)。企业参加工伤保险860人，生育参保630人。三是加强劳动用工管理，维护劳动者的合法权利。共受理拖欠农民工工资案件7件，调结7件，办结率为100%，涉及农民工人数400余人，协调支付拖欠农民工290余万元；签订劳动合同296人；各类企业职工工伤认定9件，赔付金额6.5万元。我局通过大量的开展就业、创业、养老、医保等实际工作，进一步维护了群众的合法权益，维护了社会稳定。
三、加强内部防范，主动参与整体联动防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部门制度，落实了人防、物防的各项安全措施。我局和各股室、中心(局)、档案室及其它重点部位进行严密防范，设立了防盗报警器、消防栓，加强了门卫值班力量。
2.积极参与辖区整体联防工程，配合辖区派出所、社区共同搞好联防，认真履行职责。
四、有计划地在全系统内开展“平安创建”工作。
1.我局开展了“平安创建”活动，并对“安全文明科室”、“安全文明家庭”进行表彰。
2、年初以来，机关干部利用各种机会，以健康向上、活泼有益的方式组织干部开展学习法例法规活动。
今年以来，__镇综合治理工作以深入推进“法德共进”活动为主线，从根本上提升人民群众的整体素质，加强综治和群防群治队伍建设，深入开展严打整治斗争，完善社会治安防控体系，广泛开展平安建设活动，成效显著。应上级领导要求现将自查报告及工作总结进行汇报：
针对部分村民存在的法制观念淡薄、道德水平低下的现象，我镇大力开展法治教育、道德建设共进工作，并取得一定成效。一是邀请专业讲师分批次为各村两委班子、村民代表、中小学校长等进行普法讲座和宣传，邀请兄弟乡镇优秀民调员为各村综治小区长传授调解经验和技巧，有效提升了农村干部运用法律手段调解矛盾纠纷的水平。二是完善各村《村规民约》，经村代会讨论通过后，形成具有严肃效力的村级管理制度，村级事务管理严格按照制度进行。三是开展“幸福家庭”创建活动，每村评出3%的户为幸福家庭并挂牌表彰。同时，在六个试点村树立“善行功德榜”，评选出“互助”“勤俭”、“孝顺”、“敬业”、“诚信”等五类道德模范，通过树立道德标杆，逐步形成向上、向善、向美的浓厚氛围和社会环境，实现自我教育、自我管理、自我约束。
充分意识到平安建设的重要性，把宣传作为综治平安工作的基础和经常性工作，切实抓紧抓好。对各项专项整治活动通过张贴宣传海报、组织普法宣传、启动“四个覆盖”工作机制等宣传措施，进一步提高了广大人民群众对平安建设的知晓率和参与率。截止目前共发放各类宣传单18140份，宣传手册228册，悬挂条幅120条，张贴海报60份。
缉枪治爆专项行动开展以来，我镇认真贯彻落实县委政法委重要指示精神，在镇党委、政府的领导下，通过镇派出所、综治办、司法所等部门密切配合，紧紧依靠社会各界的支持，广泛发动广大群众，深入开展了声势浩大的集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动，收缴、销毁了一大批非法枪支弹药、管制刀具，整治、消除了一大批涉爆涉枪涉刀安全隐患，严厉查处了一大批涉爆涉枪涉刀案件。共缴获枪支17把，弹珠130颗，军用子弹11发。
落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、社会闲散人员及“__功”痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。对__功等组织进行的诬告滥诉进行深入摸排，成立了处置诬告滥诉领导工作小组，对摸排出的重点人员全部落实“五包一”，并对组织数据进行补录。2015年底社区矫正到期人员28人，服刑人员26人。__镇司法所加强刑释解教人员安置帮教工作，加大对刑释解教人员的技能培训力度，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。一是通过树立先进典型--王艳青（因犯盗窃罪被判处有期徒刑两年缓刑三年，目前任华斯裘皮服装城保安部经理），带动其他人的积极性。二是搞好跟踪教育，坚持每月一次上报思想汇报，列管率达100%。
虽然今年__镇司法所在综合治理上做了大量扎实细致的工作，也取得了一定成绩，但与县委的要求相比也不可避免的存在一些差距。在以后的工作中，我们将继续发扬成绩、改进不足、扎实工作，力争把各项工作做得更好，为建设平安肃宁做出更大贡献。
