时间：2022-05-14 03:59:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校办公室会议纪要，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】高校;管理执行力;督办;决策
管理执行力的高低，直接反映出高校的管理水平、服务水准，集中体现了一所高校的内在涵养和对外形象。作为学校的综合协调部门，以督办工作为抓手，全面提升高校管理水平和管理质量已经成为办公室工作的重要职能。
一、新时期加强督办工作的重要意义
随着高等教育规模日益扩大，高校管理部门成为集综合服务、管理协调于一体的机构，综合性强、节奏快、事务繁杂，因此，管理部门的高执行力成为保障学校建立和保持竞争优势的关键所在。管理学认为，事业的成功三分靠战略部署，七分靠贯彻执行。
执行力显现着一个团队从决策形成到任务完成的速度及质量，展现出管理团队的战斗力、竞争力和凝聚力。对于执行力差的团队而言，再好的决策也会成为水月镜花。
当前，深化高等教育综合改革已经进入深水区，且对高校提升办学质量和办学效益提出了更高、更明确的要求。切实提升管理的执行力，充分发挥执行力的效能，才能有效提高管理水平。
可以说，高校管理执行力已成为高校的核心竞争力，其核心作用就是要实现学校的长远目标和战略规划。 督办工作是通过对学校重大事项、重要工作及重要文件强化过程监控、反馈办理结果，以提高办事效率和改进工作作风，保障各部门提升管理执行力的重要手段。
对于高校而言，进一步加强督办工作，还因为管理执行力还存在诸多问题，不利于高等教育的可持续发展。如：党委常委会、校长办公会议定事项有结论，却无牵头部门去落实;工作要点文件过于宏观，往往导致有计划无进展;个别工作部门间互相推诿扯皮，执行速度缓慢;执行工作时理解度不够导致执行力度欠缺;文件下发后，传达解释机制不畅通，政策没有贯彻执行好;对于执行效能缺乏相应的惩处机制和激励机制等等。针对以上问题，办公室很有必要对高校管理执行力情况进行过程监管、结果反馈，找到解决执行力问题的症结所在，为高等教育综合改革的顺利推进及学校的长远发展提供保障。
二、督办工作的三个误区
（一）观念误区。首先，校领导要充分认识到督办工作的重要性，对维护决策权威性率先垂范，对需要督办的重要事项做到主动批示、敢于问责;要清晰传达决策意图和决策精神，便于办公室人员抓住关键。其次，办公室督办工作人员要摆正位置。督办工作本身具有政策性、权威性，按照会议决议或者领导批示开展工作，这是岗位职责所在，不是拿着“尚方宝剑”的“钦差大臣”，因此督办工作人员一定要以服务大局、沟通单位与领导为出发点，特别是对于承办单位遇到的困难要及时向上反馈信息，帮助协调办理，促进事项保质保量完成。再次，承办单位也要转变观念，不能将督办工作视作办公室在“找茬”，在“揭短”，在做好自身工作的同时，要将积极配合督办、反馈办理结果看作是为自身工作扩大影响力和受众面的行为，当作沟通协调工作的重要渠道。
（二）决策信息要素不全。督办工作决不是从要抓落实的时候开始，事实上，信息要素完成的决策信息是开展督办工作的先决条件。现实中遇到的决策信息要素不全主要体现在：
一是缺少牵头部门。牵涉多个部门共同完成的工作在决策时就应该明确一个部门作为牵头部门，如果此信息不全，督办工作人员也不能向多部门同时发出督办通知单，否则经过多头报送的信息容易彼此矛盾，从而难以抓住重点，而应该请示领导明确牵头部门后再督办。
二是缺少成文的会议纪要。重要会议上议定的事项不可或缺会议纪要，以领导签发的会议纪要作为督办依据，否则容易造成理解偏差，影响督办效果。
三是缺少任务完成期限。形成的决策信息常会有“尽快完成”“立即整改”“着手准备”等字眼，不利于把握督办工作开展的时间节点，此类情况一定要结合现实考虑，以确切的日期来明确完成时限，杜绝界限模糊的情况。
（三）督办形式单一。当前，督办工作主要还是依靠发放“督办工作通知单”的形式开展，周期较长，且不能直观反映事态发展的来龙去脉，不利于迅速查找问题症结。单一的督办工作方式与整个社会信息化浪潮的背景不相协调。可以借鉴已经在大型公司中被广泛运用的网络督办管理系统，通过系统设置实现决策决议、重点工作、领导批示、工作要点、任务、公文及其他督办事项的分解下达、协作沟通、执行反馈、督办跟踪、办结确认等督办业务周期闭环管理，全程记录过程，不断提升督办业务效能。
三、加强高校督办工作的途径
（一）建立健全督办工作机制。督办工作过程复杂、牵涉面广，必须要有完备的工作制度规范督办行为。
一是明确职责、完善程序。我校在2012年《中国石油大学（北京）督办实施工作办法》。以文件的形式对督办工作的开展进行了全面规范。明确了党委办公室、校长办公室是负责学校督办工作的职能部门，督办工作主要内容是重要文件、重点工作、重要批示及重要会议决议;督办工作的程序按立项、交办、催办、办结、反馈和归档六个环节进行，形成程序闭环;设置督办工作审批单，在审批单上明确时间节点和办理要求;编制了督办工作流程图，使各个督办事项有章可循。
二是把握重点，源头督办。我校的年度工作要点出台，先由各个部门提交年度计划，经党委常委会讨论审议后以文件形式下发，并附各部门任务分解表，年初还要召开二级干部会布置学校重点工作;工作要点经过由下而上、再由上而下的总结、分析，执行时明确牵头部门及任务完成时限;我校党委常委会、校长办公会定期每次会后都编发会议纪要，督办工作人员根据领导签发的纪要定期梳理各项议定事项的任务完成情况，编发《督办工作简报》，在一定范围内公开，起到了良好的督促作用。
三是注重沟通、加强协调。办公室要做到与各任务承办单位进行经常性沟通，事前有提醒，将清晰的决策内容告知承办单位;事中有沟通，及时掌握各项工作进度;事后有检查，促进工作任务保质保量完成。切忌以偏概全、盖棺定论。
（二）构建完善的督办工作队伍。高校督办工作涉及学校各部门及各层面的领导干部，工作内容涉及学校办学事业的各个方面，从宏观政策到微观落实，任务贯穿于决策、落实、反馈、归档的全过程，仅靠办公室个别工作人员的力量是不够的，要从上而下建立起一支包含各个单位、各个层面的督办工作队伍。就我校而言，学校办公室主任是督办工作管理责任人;各承办单位主要领导为督办事项具体落实第一责任人。学校各主管领导根据工作分工督促承办单位落实。校领导积极参与督办工作，为督办工作的顺利开展创造了有利条件。校领导中，有的就年度工作要点落实情况召开专门督办协调会，逐项听取落实要点的情况汇报;有的对专项工作主动作出批示，要求反馈办理结果;各类文件批示规范，明确了牵头部门和完成日期。学校除了设立专门的督办机构外，校属各部门、单位的负责人均为督办工作责任人，负责各类决策在本单位内部贯彻落实。学院（部）办公室主任要兼任本单位督办工作联系人员，负责办理结果反馈 ，形成上下协调、左右联系的督办工作队伍体系。对列入督办的事项，做到事事有结果， 件件有回音 。
（三）强化督办结果的运用。督办要实现良好的效果，达到“言必信、行必果”，进一步形成全校教职员工齐心协力贯彻落实学校办学目标的氛围，就必须有配套的奖惩制度。将各单位按决策要求完成任务的情况与单位业绩考核、领导干部述职结合起来，对于承办单位对所本职或牵头、协办的工作拒不执行、打折扣执行、执行不力而给学校造成损失或不良影响的，应当追究有关部门主要负责人的责任;对于承担了大量重要工作、且保质保量完成目标任务的，在干部考核或干部提拔任命中应给予业绩考量。
此外，办公室还要做到加强调研，通过综合督办过程中发现的问题，有选择地深入开展调研国内外高校或同类高校的做法，为领导决策提供真实准确、有价值的信息，真正发挥办公室作为领导的参谋、助手的作用。
我校党政办公室以不定期编发《校领导参阅》的形式开展此类工作，通过对某一方面问题的横向对比、纵向对比，有利于找到改进相关工作的方式方法。
【参考文献】
【范文一：学校办公室工作计划】
根据学校新学期的工作思路，发扬团结协作、敬业奉献精神，以促进学生发展、教师发展、学校发展为根本，加强信息工作，加强制度建设，提高工作效率，推进学校各项工作顺利开展。坚持以为我校教育教学及全体师生服务为宗旨，以争创国家级名校为工作目标，以促进学校快速发展为动力，全面贯彻落实学校各项工作计划。充分发挥办公室的参谋、协调和服务职能，努力改进工作方法，提高工作效率，使办公室工作达到制度化、规范化、科学化，努力提高办公室成员的整体素质和服务意识，创设良好的服务育人新环境。
具体工作：
一、协助校领导和有关部门做好重点工作。
1、配合学校抓好本学期重点工作的组织安排，推进学校工作顺利开展，确保学校工作政令畅通。
2、办理上级及校外来的公文、函件等日常公文处理工作、来访接待，完成各项临时工作，构建协调和谐的运转机制。
3、协助学校各部门搞好各级各类活动的组织安排工作，保证各级各类活动的圆满成功。
4、安排好学校周工作日程，使全体教职工明确学校近期的工作和任务。
二、加大学校对外宣传工作的力度、速度、宽度。
1、加大学校宣传力度，选拔思想素质高，写作能力强的教师进行培训，组建信息宣传员队伍。建立信息上报制度，各级部、处室开展活动后及时上报信息，建设一支思想素质高，写作能力强的信息员队伍。
2、加大对宣传的人力财力的投入，拓宽宣传渠道，及时做好学校新闻的宣传发送，让社会了解学校，支持关注学校。积极宣传学校的办学经验、办学成果，提升学校的知名度和影响力。
三、认真做好各种会议的筹备工作。
组织好学校各类行政会议，做好会议材料的起草、打印和装订工作，安排好会场，及时记录学校工作纪要，做好会议的记录，认真整理会议纪要。
四、认真搞好档案管理工作。
1、按照要求认真整理好各类档案，对上级下发的文件要认真、规范、及时处理，做到文件传送不拖延、无积压、无遗漏和丢失，收集整理各项档案资料并装订成册。做好人事管理工作，掌握基础数据，按要求及时上报信息。
2、做好学校文字材料的撰写和整理工作，及时做好公文的处理，做好各种会议的记录和整理存档，加强学校档案管理工作，及时完善、健全学校综合档案，确保学校档案材料完整齐全。
五、认真做好校长办公室的事务性工作。
1、健全学校有关规章制度，努力保障制度的落实。
2、积极反映师生的要求，当好校领导的参谋助手。
3、协助校领导搞好对外联络与接待来访工作。
4、积极完成学校工作的计划、总结，平时注重积累、提炼，积极推广学校办学经验。
5、按照上级的部署认真完成各种报表材料的填报工作，及时为教职工办理好各种上报工作，要做到及时、准确无误。
6、处理好、服务好学校交办的其他事务工作。
7、加强办公室自身建设，记录好工作日志，积极健全完善工作规范，不断提高办事效率，争创文明办公室。
8、做好各种临时性工作。
【范文二：行政办公室工作计划】
为了进一步深入贯彻全区“平中见奇、勇创卓越”的平房精神，办事处要求我们解放思想、勇于创新，找出差距、提升能力。这为我们行政办公室2010年的工作提出了新的更高要求。要求我们办公室全体工作人员必须扎扎实实地搞好学习，全力以赴地做好工作，努力开创2010工作新局面。
一、综合协调，规范运作，高质量的完成办公室常规工作。
行政办公室的工作范围较广、头绪多，这就需要在主管领导的指导和帮助下，加强与各科室及区政府等相关部门之间的沟通，赢得更大的支持和配合，高质量的完成办公室常规工作。
一是做好文件的接收、传送、催办及机要文件管理工作。对来文的传阅、领导批示的督办、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。特别是在文件的传阅方面，要进一步细化常规文件与信息类文件的分类传阅并进一步把工作做细，将有借鉴意义的有效信息及时传送给相关科室。
二是做到节约化办公。到批发市场统一采买办公用品并严格执行办公用品的发放制度。同时要及时做好公用设施的检查维修和维护，有效节能。
三是加强室内外环境卫生的管理，尤其是加强对厕所、楼梯、走廊等公用部位的清洁管理工作。
四是做好安全防范工作。除做好日常的防水、防电、防漏、防盗的工作外，还要加强平时及节假日的值班值宿的安排工作，确保办事处的安全万无一失。
五是做好领导的参谋助手，认真做好机关干部的福利发放工作。
六是加强对食堂的管理。严把卫生关，使机关干部吃的安心，吃的放心，并尽力提高食堂的伙食质量，科学的制定营养用餐食谱。
七是抓好财务工作，及时为领导提供财务收入支出情况报表，方便领导做好财务工作的预算安排。
关键词:中北大学:电子政务;创新
引言
长期以来，中北大学高度重视电子政务的开发和使用，始终坚持“科学、方便、及时、服务”的建设原则，坚持将电子政务作为服务师生的有效举措，作为提升学校管理水平与办公效率的积极手段，作为促进学校发展的有力平台，不断适应师生需求，不断营造关心、支持、普及应用电子政务的浓厚氛围，不断积累好的经验和做法，而且取得了显著的成绩。
1发展历程
中北大学电子政务自2005年开始建设以来，历经校办网站、教育部育软系统、中北电子政务三个系统。三个系统基本代表了三个阶段，校办网站是我校电子办公的雏形，当时学校的各类信息通知均通过校办网站主页，功能比较单一;教育部育软在我校使用了近两年，但由于政府的使用功能和学校使用有差异，再加上无法达到学校个性化的要求，修改更新速度慢，导致在学校的使用过程中受阻;中北电子政务系统是由本校老师组织研发的办公系统，充分考虑到了学校在OA方面的实际需求，实行了信息集中管理，解决了分散式查阅信息公告的弊端，已能够满足学校基本办公需求:签批流转，信息，便捷查阅等，充分提高了办公效率，方便了师生。
2电子政务建设的一些经验和做法
2.1以人性化、便捷化的操作服务师生
我校开发的电子政务系统在操作上始终坚持简单、快捷、方便的原则，界面标识清晰，易操作，有效地拉近了师生和政务系统之间的距离。电子政务系统信息量大，为解决师生在信息、文件查找方面的问题，电子政务在师生使用界面上设置了按块、分类和模糊搜索的功能，极大地方便了师生浏览查阅。在实际使用的过程中，考虑到师生易忘记登录名，我们对此进行了人性化的设置，用户可以使用自己的手机号码代替用户名进行登录。
2.2以更加丰富的应用功能服务师生
我校电子政务目前设有信息通知、各类发文、会议安排、会议纪要、接待管理、短信群发、工资查询、电子传真、校长信箱、信息公开、问卷调查以及电子医疗档案等近20个模块系统，基本覆盖了师生的日常需求。1)经过多年的发展建设，学校电子政务现在已经达到了集文件签批流转、新闻通知、校内发文、会议通知等于一体的“信息集中地”，大大减少了过去会议通知、文件印刷装订发放的繁琐程序，把办公人员从体力劳动中解放出来，既节省了人力财力，又极大地方便了全体师生查阅文件和通知，做到了一网(电子政务网)知全校，同时避免了文件被截留、信息下达不全的现象。据统计，在办文办会方面每年至少节省印制文件经费达五到十万元，更重要的是提高了力、公效率。2)实现了部分文件网上批转与，解决了领导长期出差签批不了文件的现象，不至于因为个人原因导致整个流程的中断，保证了有关工作的正常进行，同时也方便了在外出差的领导和老师及时了解学校新近的发展动态与重要通知等。3)实行跨部门会议网上申报制度。申请通过的会议进行网上公布和网络短信提醒，改变了过去全体办公室人员逐个部门逐个人员打电话通知的落后办公形式，既节约了通知时间，又有效地控制了会议数量，达到了合理科学的会期安排和领导日程协调，做到了会前网上下载会议资料，会后有纪要，同时提高了会议效率。4)党委信箱、校长信箱是学校师生、社会各界与学校领导及相关部门沟通的桥梁和纽带，是学校发展集思广益、解决有关问题的平台。自2006年开办以来，信箱基本做到有问必答、来信必回，平均每年解决问题和回复问题达3000件，有效地服务了师生、吸纳了合理化建议、化解了矛盾、促进了和谐。目前，党委信箱和校长信箱已经成为一个学校与师生已经形成了一个良性互动，且具有督查、督办的功能的有效平台，在师生心目中占有极为重要的地位，成为大家反映和解决问题、参与学校发展建设的重要形式。5)短信通知系统是我校电子政务使用频率较高的系统，校内一般通知、紧急会议通知和中北手机报等均通过此平台。短信通知系统不仅仅是一个通知平台，还是面向全体师生发送学校新近发生的大事、要事的一个宣传平台，也是学校发声和舆论导向的阵地，受到师生的热烈欢迎和高度评价，已经成为师生生活中不可或缺的一部分。6)工资查询系统是教职工比较关心的栏目，每位职工在此模块中都能够全方位地了解自己的工资收人，电子工资条随短信发送到教职工收手机中，做到了上网能查到、短信能收到、银行能刷到。
2.3以不断更新完善的功能服务师生
以需促建，不断紧密围绕师生的需求面和关注点来开展电子政务的建设工作。电子政务有关功能的开展和涉及，均以实用为基础，以方便师生为原则，紧紧围绕服务师生来开发，并带动其他系统的使用。我们及时利用问卷调研系统问卷调查，结合平时工作，将一些师生需求强烈的、能够实现网络处理的、极大方便师生的应用功能优先开发上线，并按照师生反馈的使用情况，实时修改，不断完善系统。
2.4紧密围绕学校中心工作来服务师生
电子政务平台的建设，除了在功能上方便师生外，我们还十分注重对数据的挖掘和分析，努力通过数据的积累，从数据变化中分析学校的发展情况，通过纵向比较了解学校近阶段发展的变化。如工资系统，从中可以统计不同职级教师的收人分配情况，在政策制定时能有目标性的倾斜;从学籍系统里可以预警学生的学业;从科研系统中可以分析近年来科研成果转化率，科研人员项目申请层次，以及科研队伍建设情况等等，为学校决策提供有力参考和科学支撑。针对学校教务、科研和人事等几大核心数据不统一、不同步、不共享的弊病，目前学校正在规划建设校园数字化大平台，统一门户和数据库，有效解决信息孤岛问题，对于方便教职工办事、学校数据分析、领导决策参考均具有重要的意义。
3结语
教学档案管理是指档案管理人员对教学档案和档案信息进行管理，并提供利用服务的各项业务工作的总称，是档案工作最基本的组成部分。教学档案管理工作具体包括档案的收集与管理、档案的保管与编目、档案的价值鉴定、档案的编辑和研究、档案的检索和统计、档案提供与利用等。
（一）加强教学档案管理是提高教学质量的重要依据
教学档案是教学活动和教学管理工作的具体体现，同时，它又会反过来促进教学质量和教学管理水平的提高。在日常教学活动中，各种工作的不足和问题都会在相关的教学记录上有所体现，因此，分析、研究、总结这些教学记录上的内容，可以直接发现问题、解决问题，进而推动教学质量和教学管理水平的提升。
（二）加强教学档案管理能够探索人才成长规律及培养方案
在教学档案中比较全面地记录了学生的学习、奖惩、特长等状况，是老师了解学生的重要依据，有助于根据不同学生的不同特点，做到因材施教。充分地了解不同类型学生的不同的特质，最大限度地发挥他们的积极性和创造性，使各种类型的学生在教学过程中得到最好的发挥。同时，可以根据教学档案适时地对他们进行思想政治教育和道德品质培养，有针对性地引导他们树立正确的人生观、价值观，使之德、智、体各方面都能全面发展。
（三）加强教学档案管理是进行教学改革和教学研究的重要依据
作为教学工作情况的重要记录，教学档案记载了长期的教学活动情况、科研情况，以及教学管理工作中的经验和教训等，当教学活动或教学管理需要作出新的决策时，教学档案可以提供针对性的参考和以往所总结出的各种经验，从而促进教务部门及时有效制定出符合学校实际的相关决策。比如，教学质量的提高、教学改革的进行，都可以借鉴教学档案所提供的具体材料。
（四）加强教学档案管理在教学评估中意义重大
原始的教学档案是学校办学发展的历史见证，是学校办学水平的最好的佐证材料，它能充分体现学校的办学理念、办学水平和办学质量，它随学校的发展而逐步积累，是知识和信息储存的一种形式，作为历史真迹的证明，为教学评估起到了支撑作用。教学评估工作为师生员工做好教学档案归档起到了很好的宣传作用，增强了档案归档意识。
二、教学档案管理存在的问题
（一）教学档案管理制度不够健全
近年来，各中学在教学档案管理建设上取得了很大的进步。但是从目前各学校教学档案管理现状来看，仍然存在着很多管理制度不健全、不完善的问题。具体表现为：（1）教学工作的文件及其管理，档案及其管理各自为政，缺乏有效的、统一的监督指导和协调合作，出现了文件的形成及其归档的脱节；学校每学期的教学工作会议没有进行规范的会议纪要；（2）各职能部门档案记录不一致、不精确。例如学生考试成绩或纪律违纪、学生参加各类竞赛取得证书、学生转学、休退学等变动情况的记载存在着各部门之间记录不一致、不及时的现象；（3）从档案建立上来看，有些学校没有建立规范的部门归档、立卷制度，没有指定专人负责文件材料的收集及归档工作，每到年底要求归档立卷时，才临时安排非专职人员搞突击应付。
（二）档案信息内容开发不足，档案的管理效率不高
当前，许多中学存在信息内容开发不足的问题。各年级之间教学档案的管理相互封闭，各自为政，无法互相借鉴与交流。尽管有很多中学加大了教学档案管理的力度，但是仍然有些问题很突出，二十一世纪是一个现代化、信息化、网络化的时代，这就对我们档案的管理工作提出了新的要求与挑战。
（三）教学档案管理人员素质普遍不高
一些中学档案管理人员职业道德素质不高，也不具备过硬的专业知识及实践操作能力。不愿意主动学习相关学科的知识，写作能力、协调能力和数字化管理能力都很差。
三、加强教学档案管理，提高教学质量的措施
（一）领导重视、完善管理体制
要做好教学档案管理工作，领导必须要重视，要看到教学档案存在的长期价值，要把做好教学档案工作和其他教学工作放在同等重要的地位，明确没有教学档案的原始记录，就不能反映教学成果，就不能向人才水平评估专家展示教学改革过程。形成教学档案管理团队，明确教务处办公室为教学档案工作的业务指导部门，教务处各科室、学校各处室，分别设兼职教学档案管理人员，负责指导、收集、整理本部门教学档案，接受教务处办公室和学院档案室监督和指导。建立目标考核责任制和奖惩机制，对于没有完成教学档案收集或是收集不全面、整理不规范的部门，纳入年度考核，对于教学档案管理人员，纳入年度个人考评，对于优秀的部门和个人，给予奖励。
（二）加强档案管理信息化建设
1、构建有效多级网络化教学档案管理平台，充分利用校园网络，提高管理效率和档案的利用率。通过采用基于Web的网络化档案管理系统，实现教学主管部门、学校各处室的多级管理体系。Web系统的优势在于实施、维护简单，特别是在校园网内运行，通过设置访问控制列表，可较好的实施安全管理策略，保证系统运行的安全性，提高整个系统运行效率。
2、检索工具多样化，采用案卷检索和全文检索相结合的方式，提高档案查询的效率和准确度。档案检索工具是记录、查找、报道档案材料的手段，是管理和利用档案的工具。为了更加有效的进行档案检索，除了设置常用的分类目录、专题目录、全宗文件目录、案卷目录以外，还需要设置全文检索，将档案中的各种事物名称、档号、关键字等进行编排，通过输入特定的词来实现全库数据检索，可有效提高检索效率，增强系统的实用性。
3、档案数据的数字化分级实施，分学期完成。由于教学档案的分类多，档案的产生涉及的部门较多，档案数据的采集必须按不同的部门分别同步进行。对教学管理部门、教学单位、教研室等不同级别的处室分别规定数字化档案的范围，同步实施档案数据采集，有效避免重复劳动或相互推诿。由于教学档案的量较大，必须以学期为单位进行归档立卷，并有效的实施数据的电子化；对于类似学生活动等较为频繁开展的活动需要缩短归档的周期。
关键词：高等学校 督办工作 思考
1、加强高校督办工作的意义
1.1 高校督办工作是领导工作的需要
领导作出决策和制定政策，事情只是做了一半，如不真正把决策和政策变成群众的自觉行动并加以落实，再好的决策和政策也是一纸空文。因此，学校领导层面作出决策后，必须通过发挥督办职能，保证决策方案得到细化和实施，方能达到预期目标。
1.2 高校督办工作是提高效率的需要
管理学认为，工作效率的高低，在很大程度上取决于决策督办的及时性。学校决策往往是因某种急需或为解决某种特殊问题而作出的，如不及时落实就会失去决策的意义，更谈不上效能。因此，只有及时督办才能提高效率，达到事半功倍的效果。
1.3 高校督办工作是完善决策的需要
高校领导者的决策并不是都是尽善尽美的，有的需要在实施过程中加以完善。督办工作正是协助领导完善决策的重要形式之一。在决策实施过程中，督办机构和人员可以发现决策的不足和新问题，及时向领导报告并协助领导完善决策。
2、高校督办工作的内容、原则及程序
2.1 高校督办工作的主要内容
根据多年工作实践，本人认为高校督办工作内容可概括为以下五个方面：一是上级党委和政府及其职能部门下达要求学校执行的重要事项；二是学校决定并下达的发展规划、工作计划（要点）、重要工作部署和重要文件等需要执行的事项；三是学校党委会、党政联席会及学校领导召开的专门会议决定需要办理的事项；四是教代会、工代会提案及群众日常来信、来访需要学校解决的事项；五是学校领导批示需要督办的事项。
2.2 高校督办工作原则
一是实事求是原则。在督办工作中应做到有喜报喜、有忧报忧，既不夸大成绩又不掩盖问题，全面、准确、客观地了解和反映学校领导决策的贯彻执行情况。
二是分流承办原则。督办部门不能直接处理或代替职能部门承办所督办事项。属于职能部门职能范围应该解决的问题，必须由职能部门负责处理。做到分级负责、归口办理、及时反馈。
三是注重实效讲求时效原则。开展督办工作的目的，是保证学校决策落到实处，收到实效。一个再好的决策如果贯彻落实不了，就会前功尽弃，变为一纸空文。同理，督办工作就在于高效率的解决问题，防止出现“公文旅行”、“踢皮球”等推诿扯皮的现象。
四是突出重点原则。督办工作不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重点，集中力量抓好学校的重大决策、工作部署以及对全局有影响的重大事项的督办落实，达到重点突破，以点带面。做到适时督办、定期督办、急事急办、特事特办。
2.3 高校督办工作程序
科学的运行程序是保证督办工作取得实效的基础。所以，督办工作必须实行科学化、规范化的管理，建立一整套行之有效的工作程序。高校督办工作程序分为一般程序和简易程序。
（1）一般程序；一般程序可分为立项、交办、承办、催办、反馈、办复、归档七个环节。一是立项。在学校党委、行政作出重大决策、重要工作部署之后，或在接到学校党委、行政和校领导的指示、交办事项之后，由督办部门拟写《督办通知单》，并提出拟办意见，呈报有关学校领导审签后立项登记。督办立项坚持一事一项，不得多事一项或一事多项。二是交办。由督办部门将《督办通知单》及相关材料交由主办部门和协办部门签收办理。交办时要求做到任务明确、时限具体、责任清晰，符合承办部门的职责范围，具有可操作性。三是承办。承办部门接到督办通知后，应按照督办要求和时限认真办理，不得推诿拖延。承办部门的主要负责人为第一责任人，多个承办部门联合承办的，牵头部门的主要负责人为第一责任人。四是催办。《督办通知单》发出后，督办部门要及时跟踪了解督办件的运行和办理情况，对久拖不办或超过时限尚未办结，又不能说明原因的事项，要采取发放《催办通知单》或口头催办等形式，适时加以催办。做到紧急事项跟踪催办，重要事项重点催办，一般事项定期催办。催办中要积极协助承办部门解决工作中遇到的困难，发现重大问题及时向有关领导报告。催办情况均作详细记录。五是反馈。承办部门在规定时限内通过《督办事项反馈单》向督办部门如实书面反馈办理结果。两个或两个以上部门联合办理的督办事项，由牵头部门负责反馈。反馈的内容要实事求是、简明扼要，由部门负责人签字并加盖部门公章后上报。未能如期办结的，应在规定时限内反馈办理进展情况，说明未能办结的原因并提出加速办理的措施。六是办复。承办部门在工作任务完成后，应及时回复办理情况。督办部门（人）将按照交办时所提的要求对承办部门的回复情况进行审核。审核办理结果是否符合交办时所提出的要求，事实是否清楚，问题是否解决，工作是否落实，结论是否准确，处理措施是否符合政策、法律规定等。对不符合要求的，退回承办部门从速补办或重办；对符合交办要求的，要及时办结并呈报领导阅知。七是归档。督办事项完成后，应将各种有关的文字材料，包括领导批示、书面通知、反馈单等按照文件处理的要求整理归档。对有查考和保存价值的文件，年终要移送档案管理部门存档。
（2）简易程序；内容清楚、任务单一、办理迅速的事项，可通过简易程序进行督办。简易程序包括立项、通知、反馈、归档四个环节。一是立项。适用简易程序立项的事项，由督办部门确定。二是通知。由督办部门制作《文件办理情况反馈单》或采用电话、口头通知等方式通知承办部门。三是反馈。承办部门在接到通知后，应提出拟办意见，并及时反馈处理结果。四是归档。承办部门办结反馈后，由督办部门把立项时间、督办事项和《文件办理情况反馈单》等材料进行归档整理。
3、加强高校督办工作的思考
督办工作是有管理的学问，又有公关的艺术，因此要在实践中不断总结工作规律，完善督办机构，强化督办职能，才能有效提高督办效能，确保学校各项目标顺利完成。
3.1 健全高校督办工作体系——建立机构、完善制度、明确责任
（1）成立专门机构；根据实际情况，高校应成立校党委领导下的督办工作小组，明确党委分管领导任组长，办公室、组织、人事、监察等部门负责同志为副组长，组员可由相关部门肩负督办职能的同志组成。同时，设立督办机构，配备专职督办人员，强化督办工作力量。
（2）完善工作制度；高校督办工作制度应明确督办工作的范围、原则、程序、方法、考核办法与奖惩措施，明确督办工作小组成员及职责，同时建立各管理部门、教学教辅单位兼职督办员队伍，进一步规范和完善检查监督组织体系和考评系统。
（3）明确督办责任；为确保高校党委、行政议定的事项不折不扣地得到落实，高校领导应把督办工作作为重大决策事项和重要工作部署贯彻落实的首要保障，明确履行督办工作职能的专门部门。每一次重要会议纪要后都应附有议定事项责任分解表，明确办理事项、办结时限、责任部门、责任人、分管领导、督办人，以便督办部门按照办结时限督办反馈。
3.2 强化高校督办工作措施——狠抓队伍、制定规范、注重考核
（1）完善督办工作网络；健全高校督办工作网络，切实做到督办工作有人管、有人抓、有人干。成立专门督办工作小组，明确各部门、各院 （系）主要领导为本部门工作落实的第一责任人，建立部门兼职督办员队伍，形成覆盖全面的督办网络，为督办工作的有效开展提供强有力的队伍保证。
（2）规范工作程序方法；督办工作要制定领导责任制度、程序规范制度、限时办结制度、奖惩考评制度等规章制度，从督办立项、协调督办、结果上报、信息反馈、立卷归档等方面提出闭环式的规范程序，创办督办刊物，专题反馈督办情况，对群众关心的重大问题在网上公布，接受群众监督。
（3）加强考核奖惩措施；高校应制定《督办工作考评标准》，建立相应的奖惩措施和督办通报制度，将各职能部门工作落实情况与奖惩措施挂钩。依据《督办工作考评标准》，每年对有关职能部门事项办理情况进行考核。年终督办工作考评结果予以公示，并由组织、人事部门记录在案，作为各责任部门负责人将来任用的重要依据之一。督办工作小组负责对承办部门的事项办理和反馈情况进行认定后实施奖惩。
3.3 提升高校督办工作水平——抓住重点、树立权威、讲求时效
（1）明确督办工作重点；随着高教事业的不断发展，督办工作的重要性日益显现，督办任务也越来越重。在人员配套无法跟进的情况下，要不断改进督办工作方法，抓住督办工作的重点。高校督办工作应始终围绕学校党委、行政的中心工作和头等大事，围绕主要领导的工作思路抓落实。
（2）强化督办工作权威；各级领导是督办工作的第一责任人，是抓决策落实的第一推动力，这是树立督办工作权威性的重要保证。校党委、行政主要领导亲自过问和督办有关事项，就能有效地维护党委的权威，确保政令的畅通。作为具体负责督办工作的办公室在具体督办有关事项的过程中，也应注意树立权威，严格照章办事，确保督办反馈件的质量和工作落实的质量。
（3）提高督办工作时效；督办工作要做到力度大、行动快、情况准、落实好，才能确保督办质量。因此，要在第一时间做好有关事项办理情况的督办反馈，为党委、行政决策管理提供高效服务。要注意搭建督办反馈“直通车”，缩短办件期限和督办反馈周期。对于领导的重大紧急批示件，要安排专人在第一时间专项督办，并按照明确的时限要求做好落实反馈，有效提高督办工作时效。
3.4 正确处理督办工作关系——重点与一般、督办与服务、督办与协调
（1）重点和一般的关系；督办工作无小事。然而，督办工作往往纷繁复杂，千头万绪，不可能眉毛胡子一把抓，需要从突出工作重点、掌握工作节奏、确保工作效果出发，对督办事项作轻重缓急区分并采取有所区别的工作方法。对于直接关系学校中心工作、重点工作和一些涉及敏感热点问题的重要事项，应集中精力重点督办，而对于一般性的事项则采取一般督办。
（2）督办与服务的关系；新形势下，高校督办工作必须以更高的要求、更广的视角，牢固树立服务意识，坚持督办与服务的统一，以服务推动督办工作的开展，才能取得良好的效果。一方面，督促与被督促，表面上看似对立，本质上却是统一的，都是为了推动工作的落实，促进学校的建设和发展；另一方面，在督办事项中，有相当一部分是师生员工反映的在教学、科研、师资队伍建设等方面存在的实际困难和问题，通过督办的形式帮助有关部门及时加以解决，实际上也是为师生员工和承办单位做好服务工作。
（3）督办与协调的关系；在督办工作中，督办部门应积极发挥自身在组织协调上的优势。由于领导批示事项有时需几个部门共同办理，而职能部门在某些职责上可能存在交叉之处，主办与协办的区分有时不是非常明确，对需办理事项的理解也可能产生分歧，甚至出现部门间推诿扯皮现象。为使督办工作及时高效运转，督办部门应积极发挥组织协调职能，在与相关部门充分协商的基础上，明确分工，理顺关系，协调一致，共同完成承办任务。
参考文献
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[4]李洪波.浅谈高校办公室督查督办工作[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2007（7）.
2月16日～2月23日
我以实习生的身份来到西安铁一院/欧博迈亚联合监理站，实习的第一周我是作为一名资料员负责工程项目的资料档案管理、计划、统计管理及内业管理工作。首先师傅让我看了很多监理资料员的管理手册、监理规范、监理实施细则、监理计划，使我对监理工作有了初步的认识和了解。其次我又学习了监理工作的依据：⑴工程施工图纸、技术说明及设计交底、会审纪要;⑵监理合同及经建设方同意的《监理规划》;⑶监理合同、总承包合同及分包合同（包括业主与各方签订的各种协议）;⑷政府有关政策、法令、监理法规等;⑸其它有关文件国家法律、法规、建设单位与施工单位签定的施工合同或协议。师傅又帮我讲解了监理的主要工作内容：“三控、两管、一协调”，在现场控制工程的质量、进度、投资;进行合同、信息管理;积极协调参建各方的关系。
为了保证工程又快又好的完成，监理人员还会采取必要的措施：1、对于关键部位、重要工序进行现场旁站监理，检查符合有关规定后，才允许进行下一道工序的施工;2、对于施工中重要建筑材料，在进入现场时必须检查产品出厂合格证书，或者进行见证取样，送到有相关资质的检测单位进行检验;3、做好监理日志，详细记录每一天工程所发生的事情，以防工程出现质量问题，从而能够有依可查。
2月24日～3月2日
第二周，师傅就给我讲解了资料员的职责和任务，让我更加了解了自己的工作实质。首先要负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。
1、负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。
2、收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。来往文件资料收发应及时登记台帐，文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅，并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商的完整性，要求各方严格执行接收手续，所接收到的设计变更、洽商，须经各方签字确认，并加盖公章。设计变更（包括图纸会审纪要）原件存档。所收存的技术资料须为原件，无法取得原件的，详细背书，并加盖公章。作好信息收集、汇编工作，确保管理目标的全面实现。
3月3日～3月9日
第三周我主要参加分部分项工程的验收工作：
负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标（包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录）作备案处理。对桩基工程、基础工程、主体工程、结构工程备案资料核查。严格遵守资料整编要求，符合分类方案、编码规则，资料份数应满足资料存档的需要。
监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。
按时向公司档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。文件材料移交与归档时，应有“归档文件材料交接表”，交接双方必须根据移交目录清点核对，履行签字手续。移交目录一式二份，双方各持一份。
负责向市城建档案馆的档案移交工作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案进行预验收，取得《建设工程竣工档案预验收意见》，在竣工验收后将工程档案移交城建档案馆。
3月10日～3月16日
第三周主要负责计划、统计的管理工作负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对，不得多报，早报，重报，漏报。
负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。作好借阅登记，不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。
负责向销售策划提供工程主要形象进度信息：向各专业工程师了解工程进度、随时关注工程进展情况，为销售策划提供确实、可靠的工程信息。
指导工程技术人员对施工技术资料（包括设备进场开箱资料）的保管：指导工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等技术资料分类保管管交资料室。指导工程技术人员对工作活动中形成的，经过办理完毕的，具有保存价值的文件材料;一项基建工程进行鉴定验收时归档的科技文件材料;已竣工验收的工程项目的工程资料分级保管交资料。
3月17日～3月23日
第四周负责工程项目的内业管理工作协助项目经理做好对外协调、接待工作：协助项目经理对内协调公司、部门间，对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作，树立企业形象。
负责工程项目的内业管理工作：汇总各种内业资料，及时准确统计，登记台帐，报表按要求上报。通过实时跟踪、反馈监督、信息查询、经验积累等多种方式，保证汇总的内业资料反映施工过程中的各种状态和责任，能够真实地再现施工时的情况，从而找到施工过程中的问题所在。对产生的资料进行及时的收集和整理，确保工程项目的顺利进行。有效地利用内业资料记录、参考、积累，为企业发挥它们的潜在作用。
负责工程项目的后勤保障工作：负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管、便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。保管工程印章，对工程盖章登记，并留存备案。
3月24日～3月30日
第五周资料员必须认识到建设工程竣工档案资料是建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值（作用与目的：建筑工程施工技术资料是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容，它既是工程竣工交付使用的必备文件，也是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据）的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。 资料员外业必须了解施工顺序，熟悉施工工艺，掌握施工进度和施工质量状况;内业必须熟练掌握建设工程施工质量验收统一标准和各有关专业工程施工质量验收规范。 要善于收集积累各种载体的资料“空白表（样表）” ，日积月累地充实收集、甄别、编辑和整理资料的能力。资料员还必须不失时机地提出各种检验检测的时机，在某种检验检测的条件具备前1～2周，给领导提出检验检测的表示，因为检验检测也需要在“有资质”的单位中进行甄选后签约，甄选签约需要时间，检测检验有外业，还有内业报告（数据整理、校对）。
3月31日～4月6日
第六周在这几周的实习中我理解到鉴于建设项目参与各方人员对国家和地方的现行规定的掌控程度参差不齐，因此，资料员要利用例会等各种机会，适时向有关方面宣传相应的检测项目，以便结合进度，作出合理安排。 资料员必须具备一定的实践经验 对施工操作面以及实物质量具备“目测口估”能力，有些分项工程质量要求不能用“靠、吊、量、套”，只能用“看、模、敲、照”了解其质量状况;如《屋面工程质量验收规范》GB 50207的验收条款。掌握GB 50300标准的验收要求 《建设工程施工质量验收统一标准》GB 50300—2001规定单位工程验收合格应符合：各个分部均应合格、质量控制资料完整、安全功能检测合格、主要功能符合规范、观感质量符合要求;也就是说对质量标准有一个整体上的掌握程度要求。对建筑识图，建筑材料，房屋构造，建筑施工技术，施工技术资料与管理，建筑文件整理规范等，有一个基本掌握。对形成资料的“人、机、料、法、环”的基本要求，要懂得如何确认。“写”（你该做）、“做”（你所写）、“记”（你所做）。
4月7日～4月13日
第七周编制施工资料的准备工作“人;规范、标准和资料;设备和软件;图纸、施工组织设计、工程量清单;定好分部、子分部、分项工程和检验批;材料进场计划与材料（构配件）实验计划;“三检”计划”。重视程序与其对应的内容。有关签字和盖章要求查统一标准规范与对应验收规范要求的、广东建筑工程竣工验收技术资料统一用表软件对应表帮助栏说明。“写”（你该做）、“做”（你所写）、“记”（你所做）。 对于湛江目前应注意：对一些好的做法，可组织总结成好的资料，供大家学习。如用“材料检测批量及其代表量的汇总表”评价来反映符合“主控项目检测批量符合要求”这一“强标”要求;测量资料中的平面定位表（或加上附图），表现出沉降基准点的坐标与高程、沉降观测点与轴线的关系、建筑物的控制点坐标、±0。000相当于绝对高程、场区与建筑物红线坐标、控制轴线，来考核该工程符合规划性、工程竣工后，利用此表起到现场复测沉降变化情况，用考核测量资料中测量人的资格、测量仪器的标定、测量偏差、验收规范依据来评价测量资料的有效性;对反映工程质量主要指标的“材料检测批量及其代表量的汇总表”、“测量资料”、“检测报告”汇总表、混凝土等的“强度指标”、“主要的分部分项评定”“技术问题记录”“质量控制资料核查记录”、“工程安全和功能核查和主要功能抽查记录”“工程观感质量检查表”必须由施工单位的项目技术负责人与监理工程师签字加盖注册章和加盖单位公章，并加以评价来起到控制好质量的作用。
4月14日～4月20日
第八周，师傅给我讲解了如何填写监理日志。监理日志在整个工程档案中具有非常重要的位置，所以如何记、如何记好施工日记非常值得探讨和总结。
第一、要弄懂填写监理日志的要求：
1、监理日志应按单位工程填写。
2、记录时间：从开工到竣工验收时止。
3、逐日记载不许中断。
4、按时、真实、详细记录，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持施工日记的连续性、完整性。施工日记应由栋号工长记录。
第二、要清楚施工日记应记录的内容。施工日记的内容可分为五类：基本内容、工作内容、检验内容、检查内容、其他内容。
4月21日～4月27日
第九周自己填写实习日志总结出的的基本要点。
首先基本内容：1、日期、星期、气象、平均温度。平均温度可记为XX℃—XX℃，气象按上午和下午分别记录;2、施工部位。施工部位应将分部、分项工程名称和轴线、楼层等写清楚;3、出勤人数、操作负责人。出勤人数一定要分工种记录，并记录工人的总人数。
其次工作内容：1、 当日施工内容及实际完成情况;2、 施工现场有关会议的主要内容; 3、 有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工技术、质量、安全方面的检查意见和决定;4、 建设单位、监理单位对工程施工提出的技术、质量要求、意见及采纳实施情况。
然后检验内容：1、隐蔽工程验收情况。应写明隐蔽的内容、楼层、轴线、分项工程、验收人员、验收结论等;2、试块制作情况。应写明试块名称、楼层、轴线、试块组数;3、材料进场、送检情况。应写明批号、数量、生产厂家以及进场材料的验收情况，以后补上送检后的检验结果。
然后检查内容：1、质量检查情况：当日砼浇注及成型、钢筋安装及焊接、砖砌体、模板安拆、抹灰、屋面工程、楼地面工程、装饰工程等的质量检查和处理记录;砼养护记录，砂浆、砼外加剂掺用量;质量事故原因及处理方法，质量事故处理后的效果验证;2、安全检查情况及安全隐患处理（纠正）情况;3、其他检查情况，如文明施工及场容场貌管理情况等。
最后其他内容1、设计变更、技术核定通知及执行情况;2、施工任务交底、技术交底、安全技术交底情况;3、停电、停水、停工情况;4、施工机械故障及处理情况;5、 冬雨季施工准备及措施执行情况;6、施工中涉及到的特殊措施和施工方法、新技术、新材料的推广使用情况。
4月28日～5月4日
第十周，在持续三周每天填写监理日志的工程中，我总结出填写监理日志应注意的一些细节。
1、书写时一定要字迹工整、清晰，最好用仿宋体或正楷字书写。
2、 当日的主要施工内容一定要与施工部位相对应。
3、养护记录要详细，应包括养护部位、养护方法、养护次数、养护人员、养护结果等。
4、焊接记录也要详细记录，应包括焊接部位、焊接方式（电弧焊、电渣压力焊、搭接双面焊、搭接单面焊等）、焊接电流、焊条（剂）牌号及规格、焊接人员、焊接数量、检查结果、检查人员等。
5、其他检查记录一定要具体详细，不能泛泛而谈。检查记录记得很详细还可代替施工记录。
6、停水、停电一定要记录清楚起止时间，停水、停电时正在进行什么工作，是否造成损失。
要达到材料合格证、材料试验、隐蔽验收、监理日志、养护记录要五对应。
5月5日～5月11日
第十一周在资料员的工作中，我学会了互相谅解。有时同事有事要晚来一点，就要我一个人在办公室办公，偶尔我也会的，大家相处的很好，没有什么隔合。有几次要回学校办点事，去向经理请几小时的假，经理也都很体谅，直接就给批假了。这个时候心里很开心;遇到一个如此好说话的经理。所以，感觉现在的工作还是挺不错的，最重要的事就是周围的同事都很不错的。心里上没有什么额外的，不必要的压力，可以好好工作，学习。先就业，后择业。我现在要好好锻炼自己。再好好学习，之后相信自己通过努力一定会找个好工作来回报父母及其所有的老师的。别的没有什么奢求的，现在当然是把磨练自己放在第一位，更何况现在的待遇还不错。在这一个多月中，我学到了一些在学校学不到的东西，即使都明白的事，可是刚开始有时还做不好。现在做事，不仅要持有需心求教的态度，还要懂得取长补短，最重要的一点就是“忍”了也就是坚持不懈。现在，我工作的时间虽然不久，可是我发现自己真的变了点，会比以前为人处事了。
5月12日～5月18日
关键词：高校基建；设计管理；投资控制
0引言
一个国家要发展离不开工程建设，对于一个大学而言也是一样。随着我国综合国力的提升，国家财政对高等教育的投入越来越大，其中很大一部分投入是用于提升高等学校办学的硬件上，如教学科研用房、学生住宿用房、基础设施、景观绿化等。高校办学硬件设施的提升是需要通过基本建设来完成的，这一任务大部分工作往往是由高校的基建管理部门来完成。对于高校来说基本建设任务往往是时间紧、任务重，而高校基建管理部门不同于专业的项目管理公司，他们在管理水平、制度建设、专业管理人员等方面相对不足和匮乏，特别是医药类等学科单一的高校尤甚，因为这类高校不同于综合性大学有工程学科支撑基建项目管理工作。由于种种原因高校在基本建设管理过程中往往轻视了对工程设计这个关键环节的管理，或者说心有余而力不足，导致工程施工阶段在质量、进度、造价等方面出现各种问题使得甲方疲于应对。基建项目的设计管理水平相对较低是目前很多高校基建管理部门存在的一个较为普遍的问题，而且是比较容易被忽视的。工程设计质量的优劣将直接影响到一个建设项目后续的进展和建成后的效果，而想要获得优质的工程设计产品除了与设计单位自身水平息息相关，同时也与甲方对设计工作科学高效的管理分不开。由此可知，提升高校基建项目设计管理水平具有重要意义，笔者结合自身在医药类高校的基建管理工作实践，就如何提升高校基建项目的设计管理水平做一些探讨。
1设计任务书的编制
设计任务书是确定项目建设方案的决策性文件，同时也是设计单位进行设计的主要依据。编制设计任务书主要依据批准的项目建议书和经过充分论证、审议的可行性研究报告。设计任务书应当包括但不限于以下内容：（1）根据学校教学科研发展规划确定项目建设规模和方案。（2）项目建设地址、水文、气象、地质等情况。（3）技术工艺、主要材料设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。（4）单位工程、公用辅助设施、配套工程构成，总体平面布置方案等。（5）环保、规划、抗震、安全等方面的要求和相应的措施方案。（6）建设项目总进度安排。设计任务书是设计单位进行工程设计的主要指导文件，应当按规定的深度编制并做到准确，还应能满足大型或专用设备、特殊建材的订货需求。为做好设计任务书的编制工作，一方面，是要充分考虑校园文化、办学历史底蕴结合办学特色选定建筑风格，并积极主动征询学校各使用单位的意见，仔细分析和研究，在不超过总投资的前提下尽可能满足使用单位的要求，这样能有效避免工程建成交付后的再改造现象；另一方面，要充分调研积极借鉴其他高校类似项目先进的建设经验，并且要有超前意识主动关注建筑前沿科技以便采用新技术、新材料、新工艺，要在不超过总投资的前提下优先使用环保节能建筑材料、以绿色建筑为导向，积极响应国家号召，助力节约型、绿色校园建设。
2设计单位的选择
在不违反国家相关法律法规的前提下，如何选择一家好的设计单位至关重要。设计单位优选工作可从以下3方面入手：（1）甲方不能盲目采用最低价或者满足资质要求前提下随机抽取的方式选择设计单位，而是要注重设计单位的综合实力，根据工程特点和实际需求采用合适的招标方式。建筑工程设招标分为设计方案招标和设计单位招标2种，其中设计方案招标有利于吸收多家设计单位的设计亮点来提高设计质量，但招标时间长、评标工作受主观因素影响较大，2种设计招标形式各有优缺点应综合考虑选定。（2）在满足项目要求的设计资质的前提下，设计招标文件应编制加分项目，如资质等级、类似项目业绩、各专业部门完整性、拟派出设计人员资质和业绩等，这样有利于高水平设计院脱颖而出。（3）在资格审查时应重点审查设计单位是否为重合同守信用单位，有无违法违规记录，是否有后续施工配合服务跟不上、推脱敷衍了事、增加部分工作量就漫天要价等现象。应在招标文件中设置对应扣分项，避免其中标。
3设计质量控制甲方的设计
管理工作是以提高设计质量作为核心目标。工程设计质量差往往会导致在工程施工阶段出现工程洽商、设计变更、返工等现象，这样无疑会增加项目的总投资存在投资“三超”隐患。错、漏、碰、缺是设计图纸中存在的比较普遍的问题，如何有效避免此类问题提高设计质量应重点关注以下3个方面：（1）设计质量的好坏关键在人，甲方只有牢牢把设计人员这个关键抓住才能有效保证设计任务的圆满完成。由于设计市场的不规范，一些小的设计院往往挂靠在大的设计院底下，投标的时候以大设计院的名义去投标，中标后又将设计任务转给挂靠其名下的小设计院去做，或者投标的时候承诺的设计人员在实际设计任务中并未参与而是由其他人员完成。针对这样的问题除了要在招标文件和设计合同中给予约束，还要在设计管理过程中采取有效措施对这种“阳奉阴违”的行为给予防范。施工质量验收是按工序进行分阶段验收，而不是等工程全部完工后一次性验收，对于设计质量把控也是一样的道理。甲方需要事先在设计合同中明确设计关键节点，并要求设计单位按投标文件报送项目设计人员名单，甲方则按照设计关键节点定期组织设计单位各专业负责人和总负责人召开设计管理例会并形成会议纪要（到会人员需要核对身份信息并签到）。如此甲方可以及时了解设计进展情况及存在问题以便尽早解决，甲方有新的设计需求也可以及时下达设计单位。（2）甲方应重视审图工作，要定期或分阶段对设计中间文件进行检查也可自行聘请BIM咨询师运用BIM技术对图纸进行审查（通过BIM技术对建筑物进行可视化的信息模型审查，可以从设计源头解决图纸中存在的问题，帮助建设单位节约投资避免浪费）提出合理化建议[1]。及时发现图纸中的错漏，如违反强制性标准、各专业图纸不相符、同专业图纸平立面相“碰”、设计任务书中所描述功能需求未得到满足、设计深度不够等。（3）与设计人员打交道要刚柔并进，奖惩结合。对于不配合的或者专业技术水平不能满足项目设计需要的设计人员应及时给予撤换。
4设计阶段的造价控制
设计阶段对投资控制影响极大，所以甲方必须注重设计阶段的造价控制。科学的设计可有效降低总投资额，尽管设计费在建设工程总投资中没有占很大比例，但是对工程造价的影响可达75%以上。如何在设计阶段将造价控制在工程总投资范围内，应落实以下3项工作：（1）要求设计单位对工程进行标准化设计、限额设计。工程标准化设计指工程设计中可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，采用标准设计可提升施工工业化程度、加快工程进度、节约材料、降低建设投资[2]。所谓限额设计即按标准的投资估算、标准的初步设计总概算分别控制初步设计、施工图设计。设计院各专业部门需要明确限额目标，实行限额管理，各专业按分配的限额目标严格控制设计的不合理变更。设计院出于自身责任考虑往往会将设计安全系数或设计标准提高，这将大大增加工程造价，甲方应当熟悉设计规范或者聘请有经验的审图专家对结构设计文件进行审查并对该项进行考核与设计费挂钩以保证设计单位能严格执行限额设计，从而改变设计人员只管技术不管造价的不良现状。（2）甲方可应用价值工程对建设项目的功能和成本（投资）进行调整以达到最大效益。价值工程的公式V=F/C[3]（F代表功能重要性系数，C代表成本系数，V代表功能价值系数），根据这个公式显而易见提高产品价值的途径有5种，甲方可根据实际情况进行相应调整。（3）对图纸中设计选用的建筑材料甲方要进行严格把关。一要看设计单位对建筑材料的规格、型号、等次，材质等表述是否清楚详尽，如果模棱两可，则后续造价编制时难以进行建筑材料信息价套用或询价，同时后续施工中施工单位也会对材料单价进行索赔，存在扯皮风险。二要看设计选用的建筑材料是否低于或者高于甲方对项目的定位需求，本着经济适用的原则，对建筑材料选用特别是装修材料不应过分追求高档奢华，应以满足项目实际需求为准，降低工程投资。
5合同管理
所谓空口无凭，设计合同就是为了约束双方，明确双方权利义务，所以设计合同管理是把“双刃剑”，管理效果的好坏将直接影响设计管理目标能否顺利实现。做好设计合同管理工作需要从以下4个方面着手：（1）设计合同内容在参考设计合同示范文本的前提下，要有针对性的加入一些保证甲方利益的条款，加强合同跟踪和监督，树立全员合同意识。（2）设计合同中应明确设计费计算方式和付款方式，一般采用分阶段支付设计费的方式这样可以有效约束设计单位。同时设计合同对设计关键节点和完成时限应做出明确规定并制定因设计单位原因而未能如期完成设计任务的处罚条款并且注明罚款在当期设计费中直接扣除，如此可以有效保证设计任务能如期完成。（3）设计合同中应明确设计单位派出人员不到岗履行职责和建设单位有权更换不称职设计人员的条款。（4）设计合同费用结算条款中应明确留一定比例设计费等到工程验收合格后才给予支付，如果工程施工期间出现大量因设计方原因造成的设计变更、工程洽商或施工阶段不配合等情况，要给予一定的经济处罚。
6高校基建人才队伍建设
高校基建管理部门在一些大的综合性高等院校一般是独立设置基建处，而在一些规模较小的专科性院校，如医药类院校，往往是在后勤管理处下设基建科。由于部门编制、待遇、发展前景等原因，具有较高专业技术水平且管理能力强的人才不愿到高校做后勤行政工作，学校为落实政府安置干部的需要也常常有部队转业人员被安排到基建部门，且很多高校基建管理部门领导是非本专业人员，存在外行管内行的窘境。这是一个亟待解决的问题，但是又需要一个过程，无法一步到位。针对这样的问题，高校人事部门和基建部门领导应该懂得更加合理的进行人事管理工作，将有限的专业技术人才用在刀刃上，如设计审图岗位、造价管理岗位、现场施工管理岗位等。对于那些非专业技术人员则安排在办公室这类综合性事务工作上，如文秘工作、招投标工作、工程报建等岗位，使得人尽其才。在关键性工作上还可以临时聘请专家进行指导把关以此作为人员匮乏现状的权宜之计。长久考虑，高校人事部门还是要通过改变用人机制、提高基建管理人员待遇等方式适时引进高素质基建管理人才，并注重人才梯队建设。同时还应建立一套有效的绩效考核办法和奖惩措施，形成能上能下的用人机制，责任到人，使得事事有人负责。
7结语
提升高校基建项目设计管理水平的关键在于人，基建管理部门要运用好合同管理这把“双刃剑”促使设计单位在设计质量、设计阶段造价控制等方面达到甲方的要求为后续的项目管理工作打好基础。
参考文献：
[1]刘占省.BIM技术与施工项目管理[M].北京：中国电力出版社,2015.
