时间:2022-09-02 23:22:01
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教师安全岗位履职总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、履职中落实工作定位
1年多的岗位履职中,从基础业务入手学习,严格遵守工作职责。从上次工作总结中发现工作职责中13条中有9条强调监督,那么对我本学期的工作梳理提供了支撑,我将该岗位理解为是财务工作流程中的监督者服务者政策的把握者。根据教育教学变化和管理的要求,对会计室责任分工明确履职,锁定工作目标强化我校内控制度修订与培训。进一步防范财务收支风险起到了积极的作用。配合实施学校的扁平化管理,为教师们提供报销流程方向问题的优质服务,助力学生的学习成长。用我们耐心有效的服务节省老师们在教学外的事务性工作的时间。我就要具有对新内控系统报销流程和审核流程各环节的业务要精通,所以我得空就上系统温习业务。设想出教师报销会遇到的问题进行模拟预设,反复演练解决的问题。并要在服务中与教师即刻沟通时要确保管职责范围内的事,决策的事要告知老师由哪位领导负责,清晰告知老师解决流程。并跟进后续提醒提示等服务工作。将学校财务内控制度与线上系统紧密结合,快速适应新系统带给我工作的新挑战,不断提高内控管理水平。本学期开学初与会计沟通聘请会计师事务所,针对学校改革发展变化进行了专业的内控讲解和培训,对学校内控体系进一步讨论梳理,根据学校发展的实际情况和上级财务政策的变化和要求,完善相关财务制度和内控流程,我也通过定期不断地学习和讨论,增强内控专业技能的同时,也达到了共同促进学校健康发展的目标。
二、本学期完成的重点工作
1. 做好学校财务管理工作,认真完成上级各部门安排的各项工作任务,学习财务政策和工作要求并进行上传下达,认真落实。学生助学金发放检查、学校内控评价工作、邀请会计师事务所就19和20年财务工作进行审计,并对校务会成员及项目负责人进行了财务审计反馈整改工作。通过与会计和出纳工作的配合沟通,形成学校财务发展和财务管理的良性循环。
2. 坚持业务学习制度,统一学习新文件,学习预算管理一体化平台建设参与推进会,从实际操作出发,将遇到的问题及难点列举出来,通过研究讨论,寻求解决途径;
3. 坚持考核与经济效益指标挂钩。做过该项工作的培训后,本学期在收取相关活动后的效益材料时,不做过多解释老师们都能把材料全面的提交备案。在此也感谢老师们的配合与支持,在学校中教育教学的经济效益就是基于教育教学所产出的成果,能说明年级和处室资金使用是准确的,预算使用的成功率高,发挥出资金使用的最大效益。例如用于教学激励的各年级各学科的学生奖学金。还对负责学校各部门的预算教师进行有效培训,本次新系统的培训我们从1次培训变为上门做近距离的多次拆分培训。培训方式变为从问题出发研讨操作路径,达到学习目标清晰,参训教师反馈收获良多,后续问题我们分工做了校区包干负责制的上门服务。促使本下学期工作顺利推进,同时为开启新工作做好服务保障的信心。
4. 做好2020—2021学年财务沟通群和2021财务预算交流群管理工作,便于工作开展便于会计答疑。固定了完整的预算队伍,方便随时沟通学习,了解一线教师需求。
5. 培养一线教师养成对报销审批票据审查的习惯,我们印制了培训材料梳理出具体问题的解决办法,在非正式培训的线下进行面对面帮助。
6. 在实际工作中,积极帮助解决问题,靠踏实的工作态度,落实常规工作及时完成对财务系统线上审批工作,推进工作速度不耽误老师宝贵时间。
7. 助力会计和出纳在年底完成每月的工资审核发放工作,做好服务保障。
摘要:作为学生,一年有绝大部分时间在学校和学校周围生活。在这个人口密集,面积狭小的特殊的环境里,安全更是我们的一直关注的重点,抓好学生的安全工作是涉及千家万户,人命关天的大事。各级各类学校应念好校园安全“五字经”,常抓不懈,持之以恒,确保学生有一个安全、稳定、和谐的教育教学环境。
关键词:学校;校园安全;五字经
学校是少年儿童最为密集的场所,为学生提供安全的生活、学习环境,使之健康成长是全社会的责任,是学生家长的责任,更是每个教育工作者的重要职责。抓好学生的安全工作是涉及千家万户,人命关天的大事,历来是党和政府及教育主管部门非常重视的热点问题,搞好安全工作也是提高教育教学质量的重要保证。因此,各级各类学校都将安全工作列入重要议事日程,将安全管理渗透到教育教学各个环节,教育学生树立强烈的安全防范意识,掌握安全常识,尽可能远离危险,防止意外伤害事故的发生。学校安全就应念好校园安全“五字经”,常抓不懈,持之以恒,确保学生有一个安全、稳定、和谐的教育教学环境。
重视一个“讲”字,营造安全氛围。一抓学生安全教育。在抓好安全法制教育课程落实的前提下,做到每堂科任教师提示安全,天天广播播报安全,周周集会强调安全,期期举办安全法制讲座,大会小会会会讲安全。二抓校园安全文化。学校劈有安全文化长廊,标有师生疏散示意图,重点部位张贴有学生安全警示语。
突出一个“练”字,提升应急能力。一抓各类应急演练。坚持不断完善安全工作预案,定期组织学生参加安全应急演练。二抓趣味活动开展。与县消防大队联合开展校园消防趣味运动会,教学生穿脱防护服,使用灭火器等技能,并实地演练灭火。让学生在活动中学到了知识,提高了技能。三抓安全知识竞赛。坚持经常性开展安全主题班会、安全法制演讲赛及手抄报等活动,让学生在潜移默化中增强安全防护意识。
强化一个“巡”字,管理无缝连接。该校在“五位一体”校园安保机制基础上,探索建立了校园安全每日“四线”巡查制度。即德育处——年级组——班主任——学生干部、安稳办——保卫干部——护校队、校警——保安、团委——值周——学生志愿者“四条线”每天定时和不定时巡查校园安全。做到巡查有重点,隐患有记录,整改有效果,安全监管全天候。
坚持一个“评”字,斗硬安全考核。一评岗位人员。由学校安稳办(德育处)每月组织学校安全工作各岗位人员进行一次工作述职,总结工作亮点,查找存在问题,研究整改措施。二评年级组。由学校安全稳定工作领导小组每月对年级组安全工作情况进行评定,对照安全工作目标责任书,检查年级组安全工作阶段性目标完成情况。三评教师。坚持每月由年级组重点评价教师课堂安全教育情况、学生安全管理情况及到岗履职情况。四评学生。重点由班主任每月评价学生的心理健康情况、日常行为表现情况和安全常识掌握情况。学校将平常安全工作评定情况作为年终考核教职工的重要依据。
体现一个“爱”字,保障措施有力。一是不断优化育人环境。坚持定期排查隐患和限时整改安全隐患。二是加强食品卫生管理。加强食堂管理,严格食堂采购、留样、首尝等制度,让学生吃得放心;加强宿舍管理,严格学生清点、卫生消毒、值班值守等制度,让学生住的舒心。三是强化家校联系。定期召开家长会议,不定期开展教师家访活动,并通过印发《致家长公开信》等形式加强与家长沟通,形成教育合力。四是坚持节假日接护送学生制度。针对多数寄宿学生分居偏远农村,每逢节假日,安排足够人力到车站、码头护送学生,确保了学生道路交通安全。
校园安全应该说无固定模式,如何才能把校园安全工作做到万无一失,这就需要我们不断地去努力、探索、挖掘。如能正确念好校园安全“五字经”,对校园安全工作也必将起到事半功倍的效果。
一、实施“日查周报月评”精细化管理,全面提升学校管理水平
(一)日查:每天有检查、落实和整改
旨在明确教师的责任和义务,让学生明白在学校应该做和不应该做的事情。
1、主要内容:教师集体备课及学习、教师考勤、教师上课履职情况;习惯养成、班级小组学习、教室文化环境、校园环境卫生、安全(午休)、“两操”、食堂、寝室、功能室等。
2、检查人员:一是学校各处室对分管工作的检查,主要包括:教师集体备课及学习、教师考勤、教师上课履职情况、班级小组学习等;二是值周教师检查,主要是学校规定的基本内容;三是学生“值周班”检查。主要包括:习惯养成、教室文化环境、校园环境卫生、安全(午休)、“两操”、食堂、寝室、功能室等。
3、检查方式:根据工作性质不同,分别采取日查、周查、月查三种方式。
(二)周报:每周有安排、部署和通报。旨在促进师生反思总结和学习提升
1、主要内容:一是学校各处室对每周工作有具体安排和通报,对检查情况有详细记载和通报;二是值周教师对学校规定的基本工作的落实情况汇报;三是“值周班”对各班检查情况的通报。
2、通报方式:一是填写检查记载表;二是黑板通报,主要包括教师签到室通报、教师和学生值周通报;三是会议通报,每周各处室一次专题会议通报;四是建立感谢信专栏,各处室对在各项活动中作出贡献和付出辛勤劳动的老师和学生给予通报。
(三)月评:每月有总结、分析和评价。旨在成就教师幸福感,增强师生自信心,凝聚学校精神力量
1、主要内容:一是教师月评会。学校每月召开一次评价分析会,主要内容包括:
①各分管副校长对分管工作进行一次总结和分析,归纳好的经验和做法,查找存在的问题和不足,研究新的工作措施;
②优秀教师或管理者经验交流发言;
③学校根据评价情况进行表彰和奖励。二是星级学生评价报告会。根据每个月星级评价情况,选取一部分学生代表作优秀事迹报告,并给予表彰和奖励。
2、明星教师的提名方式:第一步,由教师个人自愿申报或者是由年级主任、教研组长、科室负责人等根据教师一月来的工作情况提名推荐,填写推荐理由;第二步是由评审委员会根据推荐名单确定最终人选。确定人员包括两类:一是只表彰奖励;二是既表彰奖励又交流发言者。
二、实施精细化管理,培养优质的教师队伍
优质的教师队伍就是教师们要有主动提高教育教学能力的“自动力”、“内驱力”、“亲和力”、“向心力”。加深与一线教师的交流,了解他们的教育教学和生活情况,增强教师之间的友谊和情感交流,促进教师团结合作是精细化管理必备条件。“让优秀成为一种习惯”的校园精神文化是在学校的校园环境文化和“日查周报月评”管理文化的基础上积淀和升华而来,正形成一种强大的“文化磁场效应”和精神力量。
通过实施“日查周报月评”管理,激活了教师资源,凝聚了人心,初步形成了“争当优秀,拒绝平庸,鄙视颓废”的发展环境,培养和凝聚了“让优秀成为一种习惯”的校园精神。让教职员工变得越来越优秀,让“争当优秀”逐渐成为教职员工的一种工作学习和生活习惯。
我处九年制学校提出了“融”文化,也是一种和谐的完美状态,体现了中国传统思维的精髓。是一种智慧,是不同成员、事物或对立因素之间的并存交融,相互转换,相成相济,体现了多样性的统一,强调了个体的责任与义务,即约束自己的言行,遵守社会礼仪,以友善、恭敬的态度对待每个人。在人际交往的过程中讲究换位思考、“推己及人”,即要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己首先不能做;勇于承担对他人、对社会的道德义务与责任,并以自身的言行去影响他人,打造人文校园,营造育人环境。
三、实施精细化管理,规范教学常规教学
(一)建立合理的教学常规工作制度
教师教学常规工作制度,对教师的行为起着指引作用。教学常规工作制度规定教师的工作内容、工作程序、工作时间、工作方法、工作标准。常规工作制度要符合本校实际,要能为教师所接受,对教师既有约束性,又有激励性。三官殿九年制学校结合校历把每学期从几月几号报到到几月几号学期结束,整个学期的工作安排写在一个大黑板上,摆在签到室和各办公室,让所有教师看阅,老师们看了有条不紊,层次分明的常规工作计划,心中就有了奋斗的方向。
(二)落实量化考核方案,做到公平、精细、科学
制度要落到实处,必须严格检查督促才能得以实现。工作制度重点起指引方向的作用,还应针对工作制度,制定相应的考核方案或标准。考核方案或标准应做到细致化、条款化、分值化。中心学校根据各学校的实际情况建立了教师的“八项”量化考核,即从教师的出勤,教案准备、班主任工作、学生作业、教师个人学习、学生成绩、教师和学生在各种竞赛中获奖情况等方面进行考核,制定细致的打分标准。在学期中、学期末进行一项一项的严格打分,并把每一项的得分情况进行公示,让老师明白自己在哪个环节做得好,哪个环节做得不好,下一步应该在哪些方面需要加强。公平、公正、看的见、摸得着的量化考核使领导有章可依,教师有章可行,也为教师进行自我评价和不断完善提供依据。
(三)统一规范教学全程细则,向精细的教学常规要质量
狠抓学生常规,规范学习过程的每一个细节,努力把教师的劳动转化为学生的学习成果。按照丹江口市教育局深入开展课堂教学改革的要求,严格按照“一管四学五法”课堂流程,狠抓学生的课前A习,培养学生尝试和自主探究习惯;狠抓学生课堂学习习惯,让学生紧跟课堂节奏,参与课堂学习活动,进行积极的思维和紧张的学习,完成当堂学习任务;狠抓学生作业要求,做到书写规范、书面整洁、做题步骤规范;狠抓学生的错题重做,对学生易错问题要做到不定时再现,引起学生的关注,引导学生编写错题集,指导今后的学习。狠抓教师的工作总结,做到日查、周报、月评,查找问题,分析原因,改进学习方法;
(四)细化教学常规督查指导,向教学过程管理要质量
立足学校实际,高标准、严要求地实施好教学常规督查,严格教学纪律,规范教学行为。加大校内视导的力度,在视导中敢于抓住本质,揭出问题,强化整改,促进提高。对集体备课制、提前备课制、上课巡课制、推门听课制等制度的执行情况采取自查、抽查和定期检查相结合的方法,并把结果与工作评估、奖惩和聘任挂钩。加大质量考核力度。成立教学质量评估小组,进一步加强对质量检测工作的指导和过程监控; 继续坚持月考与期中、期末考试相结合的教学质量调控机制。在考试的组织上、过程上坚持做到严格、严密,确保质量监控真实有效,确保对教师质量考核的公正、公平。做好质量分析工作,强化质量检测的反馈功效,并要按照有关奖惩制度强化落实,形成以教学质量为核心的教师考核激励机制,使每次质量检测都能起到鼓舞先进、带动后进、促进提高的作用。
四、实施精细化管理,充分发挥师生的积极性
(一)教师是教学工作的主导者,对学生的学习行为起主导作用
发挥教师的积极性也是学校工作的难点和关键。对“如何提高教师工作积极性”,中心学校用谈话的方法做了专题调查,调查发现要提高教师的工作积极性,就要合理满足教师的“需要”。从住房、水电设施、评优评先、申报职称、福利待遇等方面,近年来,中心学校为三官殿九年制学校新建了教师周转房、为三官殿小学、化鸡沟教学点增设了办公设施。
营造全社会都关心和尊重教师的氛围。(1)让老师在工作岗位上找到尊严与快乐。对老们最大的关爱应该是“让老师的生命更精彩”,让老师们“真正感到幸福与快乐”。三官殿九年制学校在每个月的月评会上对本月有突出成绩或贡献的教职工进行表彰。(2)学校领导要把老师当做自己的亲人,了解老师酸甜苦辣的生活。作为领导要帮助老师解决实际困难,安抚老师的心灵,让老师感觉到校领导的关心。(3)农村学校,特别是农村偏远学校及教学点的教师业余生活单调无味,学校领导要尽可能的丰富老师的业余生活,三官殿教育工会为各学校创造条件开展各种形式的文体活动。
(二)学生是学习的主体,教学质量的高低,最终要在学生身上体现,因此学生积极性的调动也非常重要
一、精细化管理,措施求“细”
为教育教学、科研及师生的生活服务,是学校后勤的根本任务。后勤管理者要对学校的人、财、物进行计划、组织、监督、指挥、评估,使之最大限度地满足教育教学和师生员工的生活需要,为培养人才创造条件。要达到这样的目标,后勤服务就必须做到主动、热情、周到、细致,要善于抓小事、抓细节。在学校的后勤工作中,没有一件事情小到不值得去做,也没有一个细节应该被忽视。因为对学校是小事,对学生可能就是大事;在后勤是小事,在教学可能就是大事。后勤管理工作中的环境布置、卫生打扫、水电维修、校舍维护,桌椅门窗维修、食品安全、校园安全、车辆安全、物品采购及供应、绿化养护等,件件都是不起眼的琐碎小事,如若不认真对待或不及时处理这些繁杂的小事,小到影响某一方面或某个人,大到影响全校正常的教学秩序,甚至还会造成大的事故或者产生隐患。
“细”即必须健全管理制度。做任何事都必须行之有据。后勤服务作为一项基础性和保障性的工作,是学校工作中不可缺少的重要组成部分。要做好、做细这方面的工作必须健全相应的规章制度。俗话说,“不怕做不到就怕想不到”,只有想得细、想得全,才能做得到位。我校后勤部门近年来逐步细化了各方面的规章制度,内容涵盖了学校后勤管理的全过程,有校产及校舍管理制度、财务制度、经费使用制度、经费报销制度、食堂管理制度、校园环境卫生制度、维修制度、食品卫生安全应急预案等。为学校后勤工作(包括财务工作)的规范化、制度化、科学化提供了坚实的保障。
“细”是衡量管理水平的标志。管理工作不但要注重工作的结果,更要注重工作的过程和细节。因为只有把过程和细节管理好了,才能“功到自然成”,收到预期的结果,不注重过程和细节,结果出了问题也只能是追究责任而已,对事情本身而言已没有意义。管理者既要对全局了然于心,更要对细节做到心中有数,这样才能掌握主动权,求得工作效益的最大化。例如,我们在食堂管理中,除按上级要求对食堂采购和经费等实行严格、细致、规范的管理外,还根据《值周人员食堂值班制度》对值周人员的岗位、职责、考核做出了细致明确的规定,甚至对值周人员到岗和离岗的时间都进行了细化,由专职的食堂安全员每餐进行照表考核登记,保证师生的就餐安全;食堂管理中对学生管理也实施细化,窗口分年级、用餐座位分班级、分组固定到人,落实了就餐的纪律和卫生;大力宣传“节约光荣浪费可耻”“钱是自己的,资源是大家的”的节约思想,大力宣传“今天少倒一点饭,明天就能多吃一片肉”“吃的是自己的,倒掉的也是自己的”的主人翁思想,让“吃什么打什么,吃多少打多少”的意识深入每个用餐者的心里。只宣传还远远不够,出口潲水桶处还固定由值周人员值守,剩饭剩菜较多者,轻则教育,重则就地罚做监督员,有效地遏制了浪费现象扩张,也为更进一步提高学生的菜品质量创造了条件。
二、精细化管理,督查求“实”
“实”是好的管理者最起码应有的工作作风。没有踏实的作风是不能做好学校后勤服务工作的。怎样才能体现管理者踏实的工作作风呢?首先是时间保证,一是常态化、规范化的管理时间,二是灵活机动的管理时间。其次是行动,后勤管理者应身体力行,做好表率,经常深入食堂、宿舍、教室等,掌握第一手资料。经常反思自己的工作,不断总结自己的工作,也只有这样才能算得上是一名工作作风踏实的管理者。
“实”是对管理工作的评价,是检查考核的过程。各项具体服务工作的情况如何,必须通过管理者对其考核来完成。考核工作的依据来源于管理者细致和踏实的工作。如执行奖惩机制时,如果不能做出正确的考核那就无法进行奖惩,就不能发挥奖惩机制的作用。因此督查求“实”也是对管理者工作的评价,是检查考核的过程。
“实”是对实施者工作成绩的记录。学校后勤工作的服务性和保障性很强,各部门在明确工作职责的基础上,还必须进一步落实相应的流程和细则。并将工作过程和结果做好记录、物化。如对校产管理员的工作流程要求,对卫生保洁的流程和细节要求,食堂食品卫生把关的各个环节和流程,采购人员的工作流程等。工作的细致通过工作流程体现,同时也给督促、检查和评价提供了依据。“实”是对实施者的工作成绩的实录。例如,在学生免费饮用奶的管理中,为了做到督查求实,我们设计了总表、年级表和分班名册套表。表册的登记填写(包括签字)就是学生免费饮用奶管理发放工作成效的检查依据。饮用奶管理员按表发放、逐日登记、签字、存档,学校领导督查时照表抽班核对,既对管理员的工作进行了监督,更对惠生政策的落实情况进行了有效的督查。
三、精细化管理,成效求“精”
“精”是要向管理工作要成效。加强学校后勤管理工作,提高管理效益,充分有效地利用设施、设备、场地、物资,这是提高办学效益、降低办公服务成本的非常重要的一环。精细的后勤管理能产生很好的社会效益和经济效益。周到的服务能促进教育、教学、科研,能调动师生员工的学习和工作的积极性,从根本上保证办学效益的提升。细致的管理能减少浪费,提高和延长物品使用年限,提高有限经费的使用效率。
“精”是不断创新的动力。在学校后勤管理工作中必须坚持与时俱进,不断创新,以新的更高的要求不断自我鞭策,才能适应教育发展的需要。要实现这一要求,必须精于后勤管理,精于各个重要环节,从而在精的前提下不断完善。
中心幼儿园在创先争优活动中以目标为导向、以管理促规范、以科研促发展,始终坚持“为孩子入小学做好准备,为孩子的终身发展奠基”的办园宗旨,紧紧围绕“内强素质,外树形象,争创省一级二等幼儿园”的目标开展工作。
一、 注重内涵,在打造园本文化中创先争优。思想决定方向,方向决定行动。__中心幼儿园把办学思想建设作为幼儿园发展的核心工作来抓。通过不断学习、反思与求索,__中心幼儿园认识到,培养具有完整人格的人,应是教育的卓越追求。卓越的幼儿教育是要选择和创造适合儿童的教育,而不是选择和创造适合教育的儿童。为了能让每个孩子都体验成功,真正做到促进每一个幼儿身心健康发展,__中心幼儿园提出了“为孩子入小学做好准备,为孩子的终身发展奠基”的办园宗旨,围绕这一办园宗旨,确定了“坚持幼儿中心论,坚持快乐教学论,坚持科研导引论,坚持特色发展论”的办园思想。在办园宗旨和思想的统领下,确定了培养目标和办园特色,培养目标是“让__中心幼儿园的幼儿身心健康,识广趣多,恒敬至善,主动和谐”,为他们一生的发展奠定最坚实的基础。办园特色是“以艺术教育为先导,以课程体系改革为主体,构建现代乡镇幼儿教育教学示范基地”。为确保培养目标和办园特色的顺利实施,又打造了园训和园风,全园教职工在“博爱恒敬,笃信至善”园训的指引下,与家长和幼儿共同携手,营造出了“爱幼敬师,和善文明,益智强身”的园风园貌,先进新颖的理念打造出了具有特色的园本文化。
二、 以人为本,在幼儿园管理中创先争优。__中心幼儿园在幼儿园管理中始终贯彻以人为本、管理强园的理念。以“注重细节,制度管人,环境育人,情感激人”为管理模式,调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。一是加强班子建设,增强凝聚力和战斗力。领导班子分工明确,责任到人。打破以往干好干坏都享受固定职务津贴的做法,实行月考核制,行政领导、中层管理人员的报酬根据当月履行职务考核的绩效给予发放,体现优劳优酬、能上能下活的管理模式。对骨干教师也实行动态管理,每学期期末履职考核名次要在前十名内方可享受津贴,区级骨干教师由园级骨干教师中推荐产生。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加强教师作风建设,开展批评与自我批评,形成学习型、实干、高效的工作作风。党员、行政领导和教职工实行“一对一”联系制,定期了解联系对象的思想动态和工作情况,及时给予指导与帮扶。三是重视常规工作,建立健全管理制度。__中心幼儿园教育、教学、后勤管理等各项制度健全,责任明确,做到工作年初有计划、过程有管理、活动有记录、年终有总结评比。不断深化幼儿园内部管理体制改革,实行园长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制,制定了后勤管理、安全、教科研、绩效考核等规章制度,各类人员定岗、定责,分工明确,责任到人,目标落实,检查到位。完善评价体系,建立工作评价标准,合理科学地进行自评、他评、年级组评、考核组评、家长评、幼儿评,客观公正地反映教职工的工作实绩,使大家能够在评价中看到差距,在互评中找到不足,在幼儿家长的评价中明确方向,规范教师教育教学行为。四是通过教代会、园委会、金点子奖、银点子奖等形式,完善教师岗位职责,最终形成了一套适合__中心幼儿园的保教行为规范,提高了保教服务质量,确保了幼儿园安全第一,常年无事故,为培养一支年轻化、专业化,师德师风过硬,具有战斗力的教师队伍奠定了坚实的基础。五是以创建“平安幼儿园”为契机,安全稳园促发展。生命不保,谈何教育。__中心幼儿园始终坚持“安全第一”不动摇,防微杜渐,注重细节,抓实、抓细安全稳园工作。成立安全领导小组,建立健全各种安全制度,来访人员有记录、有跟踪,全园上下层层签订《安全责任书》。坚持每日行政领导巡查和值班制度,对一日工作各个环节进行指导和检查,发现问题,立即整改,坚决杜绝安全事故的发生。利用一日生活各个环节向幼儿渗透安全知识,聘请专业人员向家长及幼儿进行安全知识讲座,与家长签订《安全协议书》,家园携手将安全工作落到实处。重视幼儿的食品安全,严格执行食品卫生安全制度,把好幼儿食品采购、储存、加工、食用“四关”,坚持48小时的食物留样。做好幼儿睡室、碗筷、口杯、毛巾等物品的消毒、记录工作。
三、 规范管理,在教师队伍建设中创先争优。__中心幼儿园紧紧围绕“师德好、素质高、观念新、业务精”的目标打造提升教师队伍整体素质。一是围绕幼儿园教育改革组织全园教师学习,通过分组讨论,知识竞赛、辩论赛、写心得体会等形式,从根本上树立教师的新型教育观、儿童观和服务观。结合园训、
园风,利用政治学习见缝插针地对青年教师进行敬业、爱业、乐业思想教育,潜移默化地规范引领年轻教师的行为规范。二是抓教育教学技能的提高。采取“走出去、请进来”和发挥本园中青年教师“传、帮、带”的作用,通过教学观摩、说课、评课、学习先进经验,教研组、年级组预约听课、行政领导推门听课,跟班等形式,组织教师弹、唱、跳、画的基本功训练,开展“一课三研”活动。使一批青年教师脱颖而出,目前__中心幼儿园已有区级骨干教师1人,园级骨干教师6人,教师的教学水平在晋升等级幼儿园的测评中得到了专家们的好评。根据教学的需要,__中心幼儿园聘请幼儿专家及法律知识顾问来园讲座,先后接待了外地州同行近1000多人次,扩大了宣传和影响,树立了教师的集体荣誉感。三是打造学习型组织及团队精神,__中心幼儿园要求每位教师根据自己的特长规划自己的专业目标和成长计划,支持鼓励教师参加各种竞赛,根据获得等级在内改中给予奖励。鼓励教师在职进修学习,凡是参加有关的考试,幼儿园的都给予时间保证,不计请假,通过提高一个层次的学习,完成学业,获得本科以上文凭的一次性奖励1000元。目前,__中心幼儿园有1名研究生,25名本科生,7名本科在读。
四、 借助科研,在教育改革中创先争优。改革和创新是学校成长的动力,只有不断进行体制改革和教学模式的创新,学校才会发展。因此,__中心幼儿园提出了“以课程体系改革为主体,构建现代幼儿教育教学示范基地”的办园特色。以五大领域课程教学为主,立足园情,以活动为载体,以科研、教研为引导,分领域成立课程组,打造各领域学科特点。一是以美术课程为主导,打破传统教学模式,走进自然、走进社会,进行体验式教育教学改革;二是进行体育课程改革,充分利用农村的自然优势,把幼儿带入田间地头、农家小园体验劳动的快乐。利用水、日光、沙地进行体验、锻炼,自制了许多废旧玩具沙包、铁环、竹竿、竹筒、水枪等,积极开展具有地方特色的体育活动。三是__中心幼儿园还利用全脑数学等形式改革传统数学教学模式,形成了一套特色课程。__中心幼儿园的拼玩识字成效明显,大班幼儿毕业时最多的识字能达到300字左右,为入小学打下良好基础。四是在语言领域__中心幼儿园也进行了大胆探索,在保持语言独特的学科特点外,结合拼玩识字,创意阅读,为孩子们提供敢讲、爱讲、会讲的良好环境,幼儿来园半年后玉溪地方口音明显改变,能主动地交流与回答。以课程改革为主体,向课堂要质量、要效益,取得了明显的成果。充分利用和开发乡土资源、地方特色,形成园本课程《瞧瞧我的得意作品》、《走进自然》,以此为依托,培养幼儿热爱家乡的情感,使幼儿获得自由、自然、自信的成长经历。五是始终坚持“办园的竞争靠品牌,品牌的塑造靠特色,特色的动力靠发展,发展的源泉靠科研”的原则,以课题研究为契机,带领全园教师充分挖掘本园教材的开发,打破传统的教学模式,让幼儿走出教室,走进自然、走进社会进行大胆的教学模式的探索,让幼儿在大自然中去体验、感受,从而获得有益的知识经验。20__年完成了市级科研课题《培养农村幼儿美术兴趣和能力的研究》,开发出了一套适合农村幼儿美术教育教学的园本教材《走进自然》、《瞧瞧我的得意作品》,使__中心幼儿园美术教育形成了鲜明的亮点,并被命名为云南省美术教育教学示范基地及省书法艺术协会会员单位;20__年,根据幼儿的学习情况及体验式教学理论,确立了省级规划课题《体验式教学在幼儿活动中的应用研究》,于20__年12月顺利通过了结题验收。在此基础上,经过全体教师的精心筹备、修改完善,开发出了__中心幼儿园的园本课程——《体验式快乐活动课程》,是玉溪市教育系统中首家开发出园本课程的幼儿园,同时还荣获了玉溪市科技进步三等奖。目前,全园教师、镇属学前班、私立幼儿园教师均在运用此课程为幼儿进行教学,有了这套课程,教师将从繁重的文字游戏中解脱出来,把更多的精力从备教材转入到备幼儿,真正体现了“为孩子入小学做好准备、为孩子的终身发展奠基”的办园宗旨。
一、指导思想
以党的十八届六中全会精神为指针,认真贯彻落实上级学校安全工作的有关会议精神和文件要求,以落实工作责任制为核心,以加强基础工作为重点,牢固树立安全责任重于“泰山”,“安全第一、预防为主”的思想,进一步精细化学校安全管理工作,明确目标,落实责任,完善制度,健全学校安全工作管理机制,为加快推进“建设人民满意的教育名市”创造良好的安全环境。
二、工作目标
切实加强学校安全稳定工作,把确保师生安全稳定和遵纪守法作为办好人民满意教育的基础和前提,进一步完善举措,把安全稳定各项工作变成制度性、机制性安排,切实提高学校安全稳定的管理水平和处置突发事件的能力。
1、工作机制更完善。进一步建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的安全维稳工作机制,形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局,做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。
2、基础工作更扎实。严格落实全员安全责任制,进一步规范各项安全管理基础工作,做到校园管理精细化、部门履职法治化、行政监管规范化。
3、平安创建更深入。积极开展“平安校园”、“江苏省文明校园”等创建活动。
4、考核奖惩更到位。对不重视安全工作或年内发生安全责任事故的实行责任追究制并严格落实“一票否决”制。
推进精细化安全管理,切实规避安全责任事故,确保在校师生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标,巩固省“平安校园”创建成果,年度安全文明学校考核继续达优秀等第。
三、具体措施
(一)加强平安校园常态化管理,完善安全管理制度。
1、加强工作责任制度
成立安全管理组织,落实精细化管理职能,学校层层签订安全责任状,把安全管理工作落实到全体教职工,进一步明确和强化安全工作职责,落实责任到人。加强学校安全综治队的管理,充分发挥其全天候的安全管理作用,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
学校安全工作领导小组
组长: 卞礼兴
副组长:周建明 卞良 汪和君
成 员:卞维刚 蒋惠忠 花周平 张龙伍 陈伟 沈伟 李英 戴广波 徐少春 陈燕
具体分工:
卞礼兴:对学校安全工作负总责。
汪和君:分管学校安全工作、负责高一师生安全。
卞 良:负责教职工思想工作安全,负责教师人身财产安全,及家庭安全健康教育。负责高二师生安全。
周建明:分管教学安全。负责高三学生安全
卞维刚:分管文印室、图书室安全。
蒋惠忠:负责学生安全教育、班主任安全管理培训。
徐少春:负责校园卫生检查、学生车况检查。
陈 伟:负责校舍、师生水电、体育器材安全,分管学校网络安全。负责师生饮食卫生方面的安全,食堂员工安全、卫生知识等培训。
沈 伟:负责安全监督、上报、档案,分管综治队、档案室安全工作。分管实验室安全。
张龙伍:负责学生保险工作。
李 英:负责寄宿生安全。
2、落实定期检查制度
要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把安全检查作为做好安全工作的一个重要方面,在学校每周五和重大节假日前必查的基础上,开展安全隐患大排查:查设施设备、查管制刀具、查违禁物品、查学生中存在的不良倾向等,点、重点查、查反复、反复查,做到横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角,把安全隐患扼杀在萌芽状态之中。
3、执行请示报告制度
充分发挥校安监办的监管作用,安全工作坚持做到一天一自查、一周一汇报、一月一总结、一学期一普查。由班级安全监督员记载班级安全工作日志,要坚持每天自查。由安监办每天上报教育局“日常安全工作情况”, 每月向镇文教办上报一次《周庄镇教育系统安全工作检查登记表》,坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。
4、健全资料档案制度
要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度
学校安全工作要列入年度工作考评计划,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格。
6、强化安全预案制度
以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合学校实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
(二)加强安全法制教育,增强师生的安全防护意识。
根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,利用校园广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络、安全手册等各种宣传阵地,采用主题班会、知识竞赛、参观展览和应急演练等形式,积极开展安全教育,着重讲授消防、食品卫生等方面的安全常识以及触电、食物中毒、溺水等自救互救方法,努力增强学生的安全意识和防范能力,最大限度地减少学生非正常死亡。要根据学校安全工作的新形势、新情况,有针对性、有重点地对师生开展网络安全与心理健康教育,建立健全生理、心理异常学生健康档案,重点加强对特殊体质、特殊家庭学生的关爱与行为不良学生的教育和管理。每个班级专门配备一本《安全教育备课本》,高一年级每生一本《安全教育读本》,各班开展的安全教育活动,应在《安全备课本》和学生的《安全记录本》上得到充分体现,并作为年度考核和接受上级安全工作检查考评的重要依据。
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,要组织教师开展家访联系活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
(三)加强安全管理规范,营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理
要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,坚决把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。
2、加强交通安全管理
(1)加强私家车管理。教职工车辆出入校园应避开学生上下学高峰和人多、情况复杂时段,限道、慢速行驶,按规定停放。
(2)加强集体出游的安全管理。学校组织师生出游,必须委托正规旅行社组织,校领导要亲自带队,各个环节均有专人负责,严禁租用证照不全、车况不良的交通工具。出游活动中所采取的安全措施和所制定的应急预案应得到市教育局的审查认可。学生离校返家或离家返校,以及师生因公外出,不得随意租乘“黑车”。学校不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
(3)教育学生不得上铁路玩耍或行走,更不得垒石子、卧轨,对发现学生有偷盗铁路交通设施的,要配合铁路公安部门进行严肃查处。
(4)上级领导来车一律按指定地点停放。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理
要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离、进出登记等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件。每学期开学前,学校必须对食堂人员进行体检,对不宜从事食堂工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育,食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。根据卫生监督部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一方案和指导原则,组织学生群体性预防用药,任何部门和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。
4、加强校园防盗安全管理
按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,有计划地加快治安网络建设,建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,电子视频监控系统全天候地对学校的重点部位进行监控,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络,努力形成违法犯罪分子不敢进校作案,进了校园作不了案,作了案逃不出校园的治安保卫局面,切实做到校园“不发案、少发案、不出事、少出事”。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。会计室不存放现金,严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续,专项使用,专人管理。严格落实教职工值班和行政领导值日制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守,值班人员要熟知报警装置和报警方法,并做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
5、加强校园消防安全管理
要按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规要求,进一步强化消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校每学期要组织一次师生消防逃生演练,让全体师生保证在紧急情况下能遏制和消除火情,有序地组织师生撤离火灾现场。在机房、文印室、档案室、专用教室等重要场所增加灭火器配置数,确保消防通道24小时畅通。进行消防器材的维护保养,确保其处于良好工作状态。禁火区域设置禁火标志,校园内无吸游烟现象。教育学生不能携带火种入山扫墓、用火和玩火也不能擅自组织学生上山游玩。
6、加强校园用电安全管理
学校要严格遵守行业规定,持证上岗,严防无关人员盲目上岗操作引发安全责任事故。加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,有专人管护,严禁与他室混用。校园电网线路要能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理
学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学校停车棚等简易房屋的设计要达到国家规定的安全标准,能承受各种特发自然灾害的侵袭。学校对防止拥挤踩踏事故和课间伤害事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维护秩序,负责管理学生。教育并提醒学生千万不要恶作剧或故意制造紧张气氛而造成拥挤踩踏事故。学校电工要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。
8、加强体育安全管理
要根据《关于加强学校体育运动及课间活动安全管理的意见》(澄政教【2006】5号)精神,切实加强体育课和课间活动的组织管理,认真做好安全提示、技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生,应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。还要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带徽章、钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动,使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要切实加强安全保护。运动后要做好整理活动和缓冲保护,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育课或其他课上一旦遇到学生突然晕倒等突况,现场教工应进行及时、适当急救,在第一时间报告校领导,并立即拨打120急救电话。另外,学校体育器械、实验设备等必须符合有关安全和卫生标准。新器械、新设备投入使用前,应组织有关人员先期检测和试用,在完全合格后方能投入使用。要加强体育锻炼器械的维修保养,每学期不少于2次,寒暑假期间必须进行一次彻底检修,有安全隐患的必须撤除。严禁学校在主干道和交通要道上进行体育活动,早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。学校组织校外大型活动必须经过交通要道的,应事先征得公安、交通管理部门的同意和支持,采取必要的安全防护措施,确保活动安全。同时,每年要对入校新生进行一次体质健康状况调查。通过事先发《告家长书》等形式,具体说明开展体质健康状况调查的目的和意义,动员家长把孩子的体质状况和既往病史及对学校的监管要求作认真的填写,打消他们的内心顾虑。对调查中发现的患有特异体质的学生要进行必要的隐私保护,全面落实结对帮扶监管措施。对不适宜参加某种教育教学活动的学生,要给予必要的照顾。对不适宜在校继续学习的学生,要建议其办理休学手续并到正规的医院治疗,在医院出具病愈报告建议复学后才能接收入学。
(四)增强安全管理责任,协调各职能部门密切配合。
要积极配合公安、文化、交通部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,积极配合交巡警、交通部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立指示牌、社会车辆停放点等安全设施,加强综治队的值班管理,依法清理非法经营的服务场所和占道经营的游商摊贩,确保校门及周边地区良好的交通秩序。
成化高中安全领导小组
2017年9月
九月份
1、开学初,迎国庆安全隐患大排查
2、、交通安全、宿舍安全专题教育
3、迎国庆安全手抄报比赛
十月份
1、开展安全用火教育
2、平安校园创建
3、国庆期间安全知识教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、开展心理健康教育
3、平安创建征文比赛
十二月份
1、第四季度安全隐患大排查
2、开展冬季安全教育
1月份
1、年终总结
2、寒假安全教育
尊敬的各位领导:
大家好!我叫XXX,现年52岁,本科学历,工程师职称,现任XX煤矿安全副矿长,分管矿井安全监督检查、安全生产标准化、“双重预防体系”建设、矿井应急救援队伍建设和职工安全培训工作。
一、职责分工
在矿长领导下,负责全矿安全生产监督管理。主要安全生产职责如下:
(一)参与制定安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。
(二)组织制定并实施安全生产教育和培训计划。组织职工全员培训、新工人岗前培训等,督促安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核,组织特种人员参加安全资格培训(复训)。
(三)检查安全生产状况、排查事故隐患。组织开展安全生产大检查、安全生产标准化检查评比;开展安全动态检查;监督检查安全生产责任制落实;监督检查作业规程、安全技术措施落实;监督检查岗位人员按章操作情况;监督瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防和治理。
(四)参与事故抢险救援,组织事故调查处理;总结分析事故原因,吸取事故教训,制定防范措施,并监督落实。
(五)组织安全生产标准化制度制定、工作开展、验收评比等工作。
(六)负责“双重预防”体系建设。
(七)落实矿领导值带班制度;履行法律法规规定的其他安全生产职责。
二、安全工作开展情况
(一)安全管理
1.安全目标完成情况:矿井杜绝了轻伤及二级以上非伤亡事故。
2.加强安全宣传教育,提高安全意识。井上下悬挂固定牌板标语58块,岗位责任制20块、操作规程52块、风险公示牌36块,悬挂安全宣传横幅200多条,组织矿井安全大检查46次,召开安全办公会议9次,宣传贯彻上级文件135份。
3.强化安全监督检查工作,加大隐患排查治理力度。及时组织安全自查活动,督察隐患整改情况,建立隐患日排查制度,及时排查处理生产中存在的各种安全隐患。共组织安全自查104次,配合公司及上级主管部门检查122次,共查处各类隐患684条,已全部按“五定”原则整改落实到位。
4.严格落实矿领导下井带班制度,截止十一月份带班69次,下井159次,查出隐患295条,所查隐患全部监督整改到位。
5.加强救护队管理,开展救护队不定时预防性检查,累计组织12次,查出问题186条,从而保证了安全生产。
(二)教育培训
1、从业人员培训情况
2019年3月1日至3月9日及2019年3月12日到3月15日培训科按照郑州市煤炭管理局下发的《关于做好全市煤矿企业复工复产前从业人员教育培训工作的通知》郑煤【2019】13号文件中第二项、第三项的要求,详细制定了培训实施方案,分两期培训,共培训人员436人,及格率达100%。2019年7月18日到8月2日组织新工人安全知识培训143及格率达100%。人并取得生产经营单位从业人员培训合格证书。
2、特种工种培训情况
特种工种培训情况:目前,我矿持有特种作业人员82人,按照国家安全生产监督管理总局92号《煤矿安全培训规定》第二八条要求,我矿所有特种作业持证人员均在有效期内,全年没有培训特种作业人员。全年参加知识更新80人次,并取得知识更新合格证书。
3、安全管理人员培训情况
安全管理人员换证、取证班培训情况:副总工程师3人,正副科级培训6人;班组长10人复训9人次;知识更新13人全年参加知识更新55人次.
参加河南省煤矿安全培训中心举办瓦斯抽采“三化一工程”和双重预防体系专项培训三人。国庆放假期间参加副总工以上人员培训班10人次。
4、煤矿负责人培训情况
煤矿负责人培训职业卫生及知识更新1人,已取回证件。
综上所述:2019年度共培训从业人员及安全管理人员579人次。取证579个安全资格证。建立从业人员档案579份,电子档案与纸质档案符合上级检查要求。
5、“一期一档”及小范围培训情况
按照《煤矿安全培训规定》及2019年度矿井培训计划要求,每月组织矿井从业人员开展元月份开展了煤矿机电提升运输,共参加527人次,培训合格率达到100%。三月份复工复产培训第一期参加人数436人次,由煤炭局组织考核,合格率达到100%。
四月份组织职业卫生培训共参加人数523人次,其中四人离矿。合格率达到100%。同时对安全管理人员举办黄玉治在全国安全培训会议上的讲话精神,并进行考核。
五月份组织灾害防治培训,共参加人数462人次。3人不及格,经补考全部及格合格达到100%。
六月份举办双重预防体系中隐患排查部分专项培训,参加167人次,合格率达到100%。
七月份举办年度应急预案专项培训,共参加人员460人次经考核全部合格,2人辞职合,格率100%。
八月份组织岗位实操技能专项培训,共参加人员457人次经考核全部合格,合格率100%。同事举办新入职从业人员143人专项培训,聘请登封市煤炭局培训中心教师来矿授课,考核。合格率达100%。
九月份放假、10月份举办从业人员防治水细则培训,共参加576人次,合格率100%。在放假期间同时开展从业人员复工复产再培训。
11月份举办顶板管理及冬季四防专项培训,参加人数584人次,经考核全部合格,合格率100%。
12月份计划培训“煤与瓦斯突出防治细则”专项知识培训。目前按计划进行中。
截至目前,我矿在2019年度组织从业人员参加培训共计4335人次。
(三)应急管理
1、规范化
(1)加强小队及个人内务卫生管理,严明工作纪律。
(2)将队伍引导为准“军事化”,全面提升队伍精神面貌。
(3)努力打造一支真正能为矿井服务的专业化救护队。
(4)各种装备和训练设施,修复了以前不规范的健身器材,做了我们训练项目的沙坑。
(5)队内的日常训练、资料管理、应急救援等也要按照国家质量标准化要求全面开展。
(6)过去没有条件开展的训练项目在今后都将迎忍解决。
2、标准化
(1)全面按要求开展安全生产标准化的训练项目。由于条件所限,一般技术操作、创伤急救、综合体能在2018年之前一直都没有系统的训练过,甚至一般技术操作都没有训练过,因此本年度的日常训练中在全面开展训练的同时,注重一般技术操作、创伤急救、综合体能项目上多下苦功,以求尽快平衡教护专业技能,满足救援要求。
(2)为了满足实战救援要求,落实岗位责任制。队员在仪器等基本技能方面会偏难,今后定注重知识的提升。队员则按照标准化要求统一培训、学习,步渐进应知应会内容,最后达到人人过关。满足矿方对人才的需求。
(3)扎实开展岗位练兵,组织内部技术比武。本年度小队有计划开展内部救援技木竟赛,到时根据人员配备、技术装备和器材的配备情况会适时开展。活动开展以注重实战、实用和尊重国家质量标准化为原则,以提升指战员业务水平和实战能力为目的。
3、专业化
业务理论培训要侧重贴近作业现场、贴近井下、贴近实战,使“应急救援”更直观、更立体的展现给队员。
(1)多组织事故案例学习。观看相关视频、图片等直观影像资料,认真分析总结事故的发生、救援处理。尽量还原事故救援真像,给以较为直观、实用的感受,开阔视野,进而人为的丰富“实战经验”,增强事故应急和处理能力。
(2)聘请登封市矿山教护大队的老前辈、老救护队员讲课,讲述他们数十年的救援经历、见闻,共同分享救援经验,使我们的队员尽快吸收成长起来。
(四)安全生产标准化
矿井每月利用安全自查对井下作业地点进行标准化周动态打分,共进行11次;对不合格工程进行通报处罚、对于好的精品工程给与奖励;投入100多万元年对工业广场、煤场两边道路、老矿区进行绿化,种植树木花草10000多棵。完成副井底大巷、12轨道上山扩修工程500多米;完成副井底到12081--12092标准化一条线。
(五)双重预防体系建设
4月15日制定下发《郑州市慧祥煤业有限公司安全生产风险隐患“双重预防体系”建设实施方案》,成立以矿长为第一责任人的领导组织机构,对“双重预防体系”建设的指导思想、工作目标、工作程序、方法、步骤等进行了具体的明确,为确保工作扎实开展,成立了双重预防办公室,配备专人负责“双重预防体系”建设工作。
在省先进试点矿(平煤十一矿、鹤煤九矿)学习经验的基础上,我矿先后对矿井双重预防各项岗位责任制、操作规程、考核办法等制度进行了修定完善,并结合矿井实际情况,推行了“1+8+9”安全风险辨识评估模式,在原有“1+8+8”的模式上,增加了《巷道维修安全风险评估》标准,并于6月28日郑州市煤炭局组织登封、新密多有矿井在我矿召开郑州市双重预防推进会。
在风险管控方面,矿井依据作业条件危险性评价法(LEC)和“1+8+9”安全风险辨识评估标准开展安全风险辨识评估工作,确定安全风险等级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示,建立了安全风险管控清单(共计风险324条,其中:重大风险7条、较大风险23条、一般风险45条、低风险249条),并绘制了四色图。
在隐患排查治理方面,矿按照“1+3+1+1”的四级事故隐患排查治理模式进行管理,排查治理结果及档案报安监科存档。对各级管理部门检查出的事故隐患,及时反馈到应当组织治理的单位或部门。按责任、措施、资金、时限和预案“五落实”规定进行限期整改,及时实施隐患治理、闭环验收。
(六)明年工作计划
1、在全矿全面推行“手指口述”工作法。
“手指口述”安全确认工作是当前重点推行的一种新的安全管理方法,它是建设职业道德好、业务技术精执行能力强的高素质职工队伍的重要途径,以往的生产实践中已得到很好的证明。作为我矿安全管理的第一人责任人,在日常工作中我认真组织安监人员分点包队在全矿严抓“手指口述”工作,要求全公司人员参加,坚持每月全矿人员“手指口述”人人过关,在我公司真正做到了从区队到班组,从岗位到个人,人人抓起,人人参与,让我公司职工做到了穿衣戴帽入井、行走、交接班和岗位操作事事有标准,处处有规范。
2、有针对性地组织开展各项安全生产活动,营造良好的安全生产氛围。坚持把适时、有针对性的开展各项安全生产活动作为矿井搞好安全生产工作的一项主要措施来抓。通过各种安全活动的开展,大大提高了我矿广大干部职工搞好安全生产工作的积极性,进一步增强了广大职工的安全生产意识和自我保护能力,提高了杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性,促进了我矿健康发展,使我矿安全生产工作迈向一个新的台阶。
3、抓好班组安全管理工作。
班组是矿井的基本,最关键的是组织形式,是企业各项工作的具体执行机构,也是企业产生经营的核心集体,班组管理水平和人员素质的高低,反映了企业的生产能力好经营管理水平,是“安全第一预防为主”方针的落实和企业生存发展的关键。在 常的工作中我们不断完善各种班组建设规章制度、考评标准、工作条例及考核办法,以制度来约束、规范、细化、量化班组工作,使班组建设工作做到有章可依,有据可查,以制度、规范来保障和促进班组建设工作安全、健康、持续发展。
4、狠反“三违”,提高全员安全意识。
一、指导思想
以*和“*”重要思想为指导,以科学发展观统领安全生产工作,认真贯彻国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的各项决定和省、市安全生产工作会议精神,进一步加大对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传,普及安全生产教育培训,落实安全生产责任制,做到“思想、措施、责任、监督”四到位,建立健全安全生产监管体系,努力构建全区“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局,确保市下达我区安全生产控制目标的实现。
二、组织领导
区安委会成立安全生产管理年领导小组,由区政府副区长李继光任组长,区政府办主任张广晖、区安监局局长周卫新任副组长,区安监、经贸、监察、公安、消防、城乡建设、科教、劳动和社会保障、旅游、卫生、工商、工会、文化广播新闻出版等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区安监局,由区安监局局长周卫新同志兼任办公室主任,具体负责本方案的组织落实工作。各镇(办)和有关单位、部门也要成立相应领导机构,制定工作方案,确保本地方、本部门安全生产管理年工作落实到位。
三、工作步骤
全区安全生产管理年活动分五个阶段进行:
(一)调查摸底阶段(*年1月1日~2月28日)。各镇(办)、各部门、各单位要组织力量对安全生产情况进行调查摸底,全面摸清监管范围内的企业基本情况和各类安全生产专家情况,查找安全生产监管薄弱环节,完善各类资料,建立企业资料库、重大危险源数据库和各类专家库,并结合各自实际,制定本镇(办)、本部门、本单位安全生产管理年实施方案。区安委会要重新修定《*市*区区直部门安全生产职责规定》,进一步明确区安委会各成员单位及各镇(办)的安全生产监管责任。
(二)宣传发动阶段(*年3月1日~4月30日)。加大《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的宣传力度,开展安全法规进学校、进企业、进农村、进社区、进机关活动,要在全区中小学、幼儿园、职中、技校中设立安全管理副校长,安全教育培训工作由区安监局牵头,中小学、幼儿园、职中由区教育局负责,技校由区劳动和社会保障局负责,所有安全管理副校长必须经培训持证上岗;要把安全教育列入区委党校各级党政干部培训班的课程,不断提高各级领导干部的安全生产意识;要把安全生产法律法规纳入“五五”普法内容,开展全民安全生产法律法规教育;要在企业中加强安全生产宣传,加强安全生产规章制度、标语上墙工作检查,加强特殊工种人员持证上岗检查,加强企业落实安全生产责任制的检查;要开展电教化宣传,在电视、广播、报纸等媒体上,制作安全生产公益广告,宣传安全生产先进典型,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
(三)全面推进阶段(*年5月1日~10月30日)。通过建立健全安全生产责任制,强化监管体系建设,加大安全投入力度,加强应急救援体系建设,完善区和各行业主管部门、镇(办)三级安全生产目标管理体系,深入开展三项配合活动(即:一是3月份开展“关爱生命、关注安全”安全生产大型专题文艺晚会的巡回演出;二是6月份开展“安全生产管理月”活动;三是7、8月份开展“安全生产示范企业”活动)。在安全生产标准化建设的基础上,区安委办在安全生产制度健全、安全责任落实、历年安全事故较少的企业中,培育并推广示范企业,树立安全生产的典型企业,推广安全管理经验,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局,切实提高安全生产依法监管水平,确保我区安全生产形势进一步明显好转。
(四)检查考核阶段(*年11月1日~12月10日)。采取自下而上、分三步骤进行。第一步是企业自查,安排在*年11月1日~15日;第二步是各镇(办)及部门检查,安排在*年11月15日~30日;第三步是区安委会检查考核,安排在12月1日~10日。区安委会检查考核采取“一听”(听取有关方面的工作汇报)、“二看”(现场检查)、“三查”(查安全生产有关见证材料、资料)的方式,结合年终安全生产大检查,分组深入各镇(办)及厂矿企业检查安全生产管理年各项工作措施贯彻落实情况。
(五)总结表彰阶段(*年12月11日~12月31日)。各镇(办)、各部门要认真总结安全生产管理年各项工作落实情况,总结经验,查找问题,制订整改措施。区安委会结合检查考核情况,召开总结表彰大会,对成绩突出、效果明显的单位和个人予以通报表彰,对工作不落实、安全生产形势严峻的单位和有关责任人予以通报批评。
四、工作重点
区安监、公安、消防、建设、教育、劳动保障、旅游等部门要根据各自职能,围绕全区安全生产工作总目标,固本强基,查漏补缺,健全安全生产监管体制,加大对事故隐患查处和专项整治力度,严防各类重、特大事故发生。
区安监局要充分发挥区安委办综合协调的职能,建立健全安全生产监管长效机制,重点健全完善十四项安全生产管理规章和制度:
一是建立健全安全生产责任制。按“分级负责、属地管理”的原则,明确区、镇(办)、村(居委)三级安全监管责任,逐步签订安全生产目标责任书,层层落实,把安全生产纳入政绩考核指标体系,严格执行安全生产行政责任追究制度。
二是建立镇(办)安全责任人和部门安委会成员单位负责人每年向区安委会进行安全生产履职情况述职,切实增强安全生产责任人的履职责任感。
三是建立安全生产许可制度。把安全生产纳入国家行政许可的范围,在招商引资、工程项目兴建、改建、扩建等活动中,严把安全生产准入关。新办企业必须具备法律规定的安全生产条件,高危行业企业应依法办理安全生产许可证,对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,建设项目安全设施要落实“三同时”制度。
四是坚持每季度召开防范重特大事故安全隐患评析会议制度。
五是坚持重特大安全隐患挂牌督办制度,对重特大安全隐患,坚持“挂牌公示,限期整治,指定部门,专人督办”制度,在*日报进行公告,指定部门、责任人,限期整改。
六是健全安全生产联合执法制度。进一步深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治,在部门监管的基础上,安委会统一领导,采取联合执法,加大执法力度,提高执法权威。
七是建立安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度。根据国务院和省的有关法律法规,在非煤矿山企业中推行安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度,增强企业抗灾避险的能力,切实保障从业人员的合法权益、减轻企业处理安全生产责任事故善后工作负担、彻底改变“矿工受难、老板发财、政府买单”的工作局面。
八是建立各行业的专家库和相应的管理制度。
九是建立重大危险源分级和监督管理制度,必要时向社会预警信息,满足人民群众的知情权。
十是制订《*市*区乡镇、街道办事处安全生产监督管理试点工作》。建立乡镇和街道安监机构,在乡镇政府机关和街道办事处设立专职或兼职安全监察员,把安全监管的触角延伸到监管第一线,确保安全生产监管工作在基层政权得到落到。
十一是建立企业安全生产预警制和问责制。对安全形势严峻的企业,实行动态监管,并及时向所在地政府、行业主管部门或企业发出预警通知或黄牌警告。对安全生产存在重大隐患、群众反映强烈的企业,还将对企业法人实行问责。
十二是建立安全生产社会监督员制度。从人大代表、政协委员、区直有关部门新闻工作者、离退休人员中聘请兼职安全监督员,加强安全生产工作的社会监督。
十三是建立《*市*区安全生产应急预案》,明确生产事故的组织救援工作。
十四是建立企业月报制。对重点监控单位和行业、领域要实行安全生产月报制度,加强信息统计工作。
区消防大队要以预防重、特大火灾尤其是群死群伤火灾为根本目标,紧紧围绕“执法为民、公共消防基础设施建设和社会化消防宣传”三个着力点,通过落实消防安全责任制,认真落实火灾隐患挂牌制度,夯实消防工作基础,深入开展火灾隐患排查整改工作,全面贯彻实施《消防监督检查规定》(公安部令第73号),加强消防队伍值班执勤和岗位练兵,全力做好灭火救援工作,全面提高“两个水平”(消防监督执法水平、正规化建设水平),切实增强“三个能力”(预防火灾的能力、执法为民的能力、服务经济社会发展的能力)。
区城乡建设局要严格落实建筑行业安全技术标准,控制和减少安全事故制度。安全事故起数和伤亡人数较上一年要有所下降,全年要力争杜绝三级以上重、特大安全事故,百亿元建筑产值死亡率要控制在6人以内;要严格落实建筑安全监督制度。建筑工程监督面要达到100%,“三类人员”和特种作业人员持证上岗率力争达到100%,应监理的工程监理率达到100%,进入工地的建筑材料检测率达到95%以上;要严格执行安全措施费单列制度。要按照省的要求,在工程开工前严格审查安全措施费落实情况,确保建筑安全生产费用的投入;要认真执行安全巡查制度。通过不定期、不预先通知的施工安全巡查,采取现场拍照或录相的手段,加强施工安全日常动态的管理;要严格执行建筑施工机具安全检测制度,提高建筑施工机具的安全性能和稳定性;要抓好对建筑施工安全的专项整治和施工意外伤害保险工作。同时要抓好我区10个渡口的渡船安全管理工作,规范辖区内渡口渡船安全管理制度,保障人民群众生命财产安全。
区教育局要以治理学校周边环境为中心,以“加强宣传,深化教育,狠抓落实,确保平安”为工作目标,切实抓好学校安全工作,严防安全事故的发生。要进一步健全教育系统安全工作领导机构,完善监督管理机制,完善学校安全生产责任制,落实学校领导、班级、教师安全职责;要充分利用教育网站、电视新闻、信息和宣传专栏等途径,大造安全声势,大力宣传《中小学生自护自救安全常识》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通安全法》,引导学生提高安全自我保护意识;要加强校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治;要按照“四不放过”原则,严肃查处学校安全事故责任人员。
区旅游局要按照“综合治理,标本兼治”原则,落实旅游安全目标责任制,加强旅游车辆的日常检查维护,加强旅游景区道路、防护栏、警示牌等安全设施建设,加强旅游景区、旅行社、星级宾馆安全员培训工作,加强对旅游经营场所、易发生重大旅游安全事故的单位及其设施设备的安全隐患排查,建立旅游安全档案,完善旅游安全事故应急救援预案,完善各项旅游安全管理制度,建立健全旅游安全长效机制,坚决杜绝和遏制重特大旅游责任事故的发生,确保我区旅游经营活动安全、健康的运行,树立我区安全有序的良好形象。
区劳动和社会保障局要进一步健全技校系统安全工作领导机构,建立健全技校(含民办)安全生产监督管理机制,落实技校领导、班级、教师安全管理职责;加强技校校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治;协助安全生产监管部门做好安全事故的防范和宣传教育工作,做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作;对发生安全事故的技校,要按照“四不放过”原则,严肃查处校方有关事故责任人。
五、活动要求
(一)统一思想,提高认识。各级党委、政府要从讲政治的高度,充分认识加强安全生产工作、开展安全生产管理年活动的重要性和必要性,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,确实把安全生产工作摆上党委政府重要议事日程。要组织干部职工认真学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规,发挥大众传媒的作用,分层面分阶段,采取各种宣传形式,加强宣传教育,加大对安全生产年活动的宣传力度,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强领导,严密组织。各镇(办)、区属各部门要围绕全区安全生产工作总目标,结合各自实际,认真制定本镇(办)、本部门安全生产管理年实施方案,加强对安全生产管理年活动的组织领导,认真贯彻执行本实施方案,确保各项规章制度的落实和各项配合活动的顺利开展。
2014年11月29日,省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆主持召开2014年第二十二次工委会,听取全省教育改革发展情况调研督查工作汇报。从11月18日至28日,委厅领导分7个小组到各设区市教育局和高校进行了深入调研,并取得了丰富的调研成果。通过深入市县教育局和高校调研、座谈,收集了各方面对教育工作的意见和建议,对全省教育工作有了更深入更细致的了解,对于推动明年我省教育改革发展,办好让人民满意的教育有重要意义。
调研之前,为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,科学谋划2015年全省教育工作,从2014年11月11日至13日,委厅还邀请部分设区市和县级教育行政部门,部分高等院校、中等职业学校、中小学校、幼儿园代表分别召开了三次座谈会,即本科院校座谈会、职业教育座谈会和基础教育座谈会,广泛听取了教育行政部门和学校领导、教师代表、专家学者对2014年教育工作的评价,重点征求对2015年教育工作的意见和建议。
摸实情 求实招 集中群众的智慧
2014年是江西省深化教育改革的攻坚年。为系统总结我省的教育改革经验,11月18日至20日,省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆带领委厅有关处室负责人,就全省高校贯彻落实省委、省政府《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》和全省教育工作会议情况先后深入到南昌大学、江西科技师范大学、江西科技学院调研督查,听取高校关于省教育厅做好2015年工作的意见建议。
南昌大学从1993年到2013年走过了三校融合、建设发展的两个十年。第一个十年,学校获批为国家“211工程”重点建设大学,为学校科学发展奠定了重要基础;第二个十年,学校建成了环境优美的前湖新校区,并成功入选国家“中西部高校综合实力提升工程”。这20年,学校办学综合实力显著提升,为江西经济社会发展做出了贡献。今年8月,南昌大学启动了教育综合改革。在座谈中,虞国庆对《南昌大学综合改革试点实施方案》给予了充分肯定。他指出,南昌大学改革方案比较成熟,办学定位比较合理,坚持了问题导向,明确了具体责任部门,并表示省委教育工委、省教育厅将一如既往地支持南昌大学的改革发展,为学校做好服务工作。调研督查工作组还对《南昌大学综合改革试点实施方案》修改情况及省政府办公厅的反馈意见进行了通报。
11月19日至24日,省委教育工委副书记史蓉蓉率调研督查组一行4人先后深入江西师范大学、抚州市教育局、抚州职业技术学院、江西中医药高等专科学校、南昌市教育局和安义县教育局调研督查,并听取了各地各校对省委教育工委、省教育厅做好2015年工作的意见和建议。
史蓉蓉在南昌市调研时指出,南昌市作为省会城市,积极落实国家、省教育工作会议和我省《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》精神,勇于开拓,大胆探索,稳步推进教育领域综合改革,很多工作走在全省的前面,成绩有目共睹。希望南昌市教育工作始终要牢牢把握“立德树人”这一根本,大力推进素质教育改革,将教育改革不断推向深入,努力当好全省教育改革的排头兵,为办好人民满意教育做出应有的努力。
与此同时,按照委厅的统一安排,由委厅领导带队的另外几个调研督查组也分别赴全省各地及高校,深入部分县(市、区)同基层的干部、群众座谈。每到一处,调研督查组集中听取工作汇报,查阅相关文件,召开座谈会,深入课堂、实验室察看,掌握第一手材料,为委厅的工作决策部署提供依据。
接地气 问良策 破解改革发展难题
大兴求真务实之风,把发展作为第一要务,是这次委厅领导调研督查的主题。谋发展、思发展、议发展,问计于基层,旨在总结教育改革的成功经验,破解教育改革发展难题,办好人民满意的教育。
江西师范大学通过制定出台《校院两级管理体制改革实施办法》,进一步激发学院办学自,发挥学院办学主动性。史蓉蓉对江西师范大学积极推动高等教育综合改革给予了充分肯定。座谈会上,调研督查组对江西师范大学与会代表提出的部分问题作出了适当解释和说明,对有关工作提出了要求。
在安义县万埠中学会议室,史蓉蓉一行听取了安义县的教育改革情况汇报以及与会人员就教育改革情况及基层困难提出的意见和建议。随后,史蓉蓉先后察看了万埠中学、万埠幼儿园教育硬件设施情况。
根据委厅的安排和部署,11月25日至27日,省委教育工委副书记、省教育厅副厅长喻晓社率调研督查组一行5人赴萍乡、宜春两地进行了教育改革发展情况调研督查。
调研督查组一行先后实地察看了萍乡学院、萍乡中学、江西农业工程职业技术学院、樟树市滨江新区小学、樟树市第二幼儿园等8所大中小学校,分别在萍乡市教育局、宜春市教育局、江西农业工程职业技术学院召开了3个调研督查座谈会,参加座谈会的人员既有市县两级教育行政部门负责人,又有部分本科院校、高中职院校和中小学幼儿园、特殊教育学校的校长、教师代表。
各地各校也结合工作实际,就教师编制、准入、培训、待遇等教师队伍建设问题以及中职学生免费问题、普通高中收费问题、地方应用型大学建设问题、工程项目管理问题、学校安全责任问题等提了一些好的意见和建议。喻晓社表示,省教育厅将积极梳理相关问题和建议,认真加以研究,逐步完善、解决,同时也希望各级教育部门主动作为,积极争取当地党政和其他各部门对教育工作的理解和支持,立足本职岗位,认真履职尽责,积极推动教育事业发展升级,为经济社会发展做出更大贡献。
11月17日至21日,省委教育工委委员、省教育厅副厅长郭奕珊率领第四调研督察组,先后来到赣州市、大余县、寻乌县和江西理工大学、赣南师范学院、江西环境工程职业学院、赣州师范高等专科学校调研督查,并听取对2015年全省教育工作的意见和建议。
第四调研督察组在实地考察了江西环境工程职业学院、江西理工大学、赣南师范学院后,还听取了省教育厅定点帮扶的大余县吉村镇上村村三年工作情况汇报,实地考察了省教育厅“文明生态村”帮扶点――寻乌县桂竹帽镇华星村帮扶项目进展情况。
11月24日至26日,省委教育工委委员、省教育厅副厅长杨慧文率委厅第五调研督查组深入鹰潭市、上饶市、鄱阳县和上饶师范学院、江西医学高等专科学校、鹰潭职业技术学院、上饶职业技术学院调研督查。在调研督查中,杨慧文认真听取了市、县和高校2014年工作情况汇报,广泛听取基层反映的困难和建议,并就推进教育改革、解决教育热点难点问题与基层面对面进行交流。
针对市、县和高校在调研座谈中提到的推进教育改革方面的困难和建议,杨慧文与他们深入交流,作出积极回应,表示委厅会认真吸纳和研究,鼓励基层教育行政部门和高校坚持改革创新。
11月24日至26日,省委教育工委委员、省教育厅总督学汤赛南先后来到共青城市、九江市、景德镇市、江西财经职业学院、九江学院、景德镇学院、景德镇陶瓷学院,采取召开座谈会、实地查看等方式,就各地各校贯彻落实省委、省政府《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》和2014年度全省教育工作会议的工作部署情况进行调研督查,并听取了各地各校对2015年全省教育工作的意见和建议。
关键词:工程文化;工程训练;教学设计;保障措施
中图分类号:G40-055文献标识码:A文章编号:1008-2646(2013)06-0088-05
工业革命以来,在物质生产取得巨大成就的同时,人类也面临着日益严重的资源枯竭、能源紧张、食品安全、环境污染和全球变暖等生存危机。从表面上看,危机的产生是人类工业化带来的“副产品”;从深层次来说,它实际上反映了人类工业文明及其思维方式的危机。危机的产生,激发人类形成了“要实现自身可持续发展”的强烈诉求,开始认真反思并有意识规范自身的工程行为,进而推动了现代工程文化的发展及其价值观的形成。
从管理学角度来看,工程文化是一种“微观权力”[1],它强调的是工程组织这种特殊组织的文化统一性和对工程组织成员的约束性、引导性。从历史发展的角度来看,以前的工程文化是无意识的自组织状态,即每个个体的文化素质在相互“碰撞、交融和碎片化”[2]的状态下形成一种较为稳定的工程文化,并开始对工程行为及工程本身产生影响。随着“知识爆炸”时代的来临,尤其是“曼哈顿计划”、“嫦娥工程”和“香港机场核心计划”等大型工程的出现,同一个工程内出现的技术门类和实施主体日益增多,工程的管理与协调愈加复杂,标准化的项目管理已无法解决所有问题,工程文化的“微观权力”作用日益凸显。管理层逐渐重视工程文化对工程的影响,有意识地推行他们想要传达的工程文化,以引导工程成员的行为,确保工程目标的按时高质量达成。[3]
一、 现代工程文化及其价值观解析
工程文化是指在具体的工程实践活动中所形成的、被普遍认同和接受的行为准则、思维方式、道德规范、价值观等,其核心内容为价值观[4]。工程文化价值观是影响工程人员的思维方式、从而形成共同行为模式的精神元素,是用以判断工程实践中大是大非的最根本原则,它一旦形成,就会相对稳定、不易改变。工程人员的道德规范、思维方式和行为准则是工程文化价值观的外在体现,也是价值观得以实现的途径和手段。
从对人类可持续发展诉求进行主动呼应的角度来说,现代工程文化的价值观的内涵体系应包括“以人为本、和谐共生、守法合规、尽职尽责、求精求新”等五个方面内容,它们之间是层次递进的关系,呈金字塔型结构(见图1),对人的要求也越来越高:
图1现代工程文化价值观的内容结构
以人为本。一是工程实践应以满足人类的需要(包括对安全、发展、舒适、便捷及审美等方面)为出发点和落脚点,努力实现人类合理利益的最大化;二是工程实践只有依靠人的力量才能完成,管理者要树立员工的主人翁地位,最大限度地发挥员工潜力与首创精神。
和谐共生。工程与自然、社会三者间以及工程实践群体内部都要和谐相处,实现彼此共同发展。工程的建造与运行要在顺应自然的前提下合理改造自然,自觉节能减排,保护生态环境,实现可持续发展,并注重不损害周边居民的合法权益。在工程实践群体内部,所有人要真诚沟通、团结协作,并积极为实现彼此的共同发展创造条件、提携互助。
守法合规。规范化管理是工程得以安全、高效、高质量完成的保障。工程中的一切活动应在国家及地方法律法规、工程内部的规章制度及操作规程等框架下进行。所有人要有按章办事、令行禁止的意识,尤其是管理层要加强自律、带头垂范,重视内控规章制订的科学性及可操作性,加强对员工的有效教育与检查督促,使规章得以落实、行为得以规范。
尽职尽责。具备胜任岗位的职业能力和把公众的安全、健康和福利放在“首位”的职业准则。诚信做人,忠于团队,将团队合情合法的利益置于个人或小团体的利益之上。有高度的责任感与荣誉感,把尽职尽责作为维护自己声誉的底线,将严谨务实作为自己最基本的工作态度。
求精求新。树立精品意识,以精益求精的态度将自己负责的每项工作都做成精品。养成、固化勇于创新的品格与终身学习的习惯,不断将掌握的最新技术创造性地应用于工程实践。二、 大学生工程文化素养培育的
工程训练教学设计 现代工程文化及其价值观的内涵体系丰富,内容抽象且属于意识形态范畴。一般来说,意识形态领域内知识传授的终极目标是要将内容固化、内化为被教育者的自我品质,进而能自觉地指导其行为。不可否认,大学生的工程文化素养培育是一项系统工程,千方百计地考虑如何“培育”应该成为我国高等工程教育界普遍关注并深入研究的一个课题;但从高等教育的教学规律来看,要想实现这一终极目标,紧密联系实践的知识经验传授比仅凭空洞的理论说教更为有效。在我国的高等工程教育体系中,工程训练是提高大学生工程综合素质的重要实践环节,是将大学生从科学理论的殿堂引入工程实际的桥梁,其功能定位是面向全校学生构建一个最逼真的现代生产实际实训环境,学生通过“身临其境”的体验,掌握先进设备的操作技能,提升工程创新实践能力,增强工程综合素质。近年来,随着创新型国家战略的实施与“卓越工程师教育培养计划”的推进,工程训练中心得到了更多的关注与建设投入,实训环境、设备升级及内涵建设等方面都有了长足发展。因此,无论是从教学规律、功能定位还是现实发展情况来看,工程训练中心都是目前高校内最适合于集中开展工程文化教育的平台。
大学生工程文化素养培育的工程训练教学设计在总体上按照“知识能力素质”的建构逻辑开展,具体遵循“提出问题查找答案得出结论亲身体验知识升华获得能力内化素质”的流程,合理安排案例分析、图片或实物展览、专题讲座、研讨课和项目实践等多种课程环节,培养大学生的人本、系统、责任、合作、创新、环保、安全等意识及相关能力,让其在不知不觉中领悟到现代工程文化价值观的真谛。这种“领悟”是最深刻、持久,也是最能使学生自觉发扬工程文化的源动力。
1. “工程文化”引论课
“工程文化”引论课的教学目的是帮助学生建构起对工程文化的整体知识框架,使其认识到努力提高工程文化素养对自身能顺利成长为“卓越工程师”的重要性。
通过对人类历史上工程发展的简述,从历史的角度分析工程的本质及特征,从而进一步对在工程活动中出现的文化现象――工程文化进行深入挖掘、探讨。以引导学生对工程文化本质内涵进行探究为主线,通过剖析苏通大桥建设[5]和魁北克大桥坍塌[6]等大量正反两方面的案例,引出工程文化的基本概念、发展历程及对工程本身的影响作用,进而对工程文化的特征、内容及功能进行梳理性阐述。布置学生撰写课后总结论文――在完成所有环节的学习后,凭自己的体会与感悟,凝炼总结出工程文化的内涵及对其核心价值观的理解,以促使学生带着问题学习、主动思考并自发形成工程文化的知识体系。
2. “技术演进史”图片展
从知识支撑的角度来说,工程是多学科知识交叉的综合体,是由核心技术加上配套的技术所重构的集成性知识体系。技术的革新与演进,推动着现代工程愈发向着复杂集成化与巨大化的方向发展,进而在改善人类物质生活条件的同时,对自然生态环境也产生了巨大的破坏。这使得人类在追逐技术进步的同时,不得不反思如何对待合理利用技术的问题――给技术加上“道德与人文关怀”的约束。让学生了解技术的演进历史,引导其从历史的角度来审视技术进步对工程的发展及人类生存条件的正反两方面影响,使学生明白:追求美好生活是驱动技术创新和工程发展的源动力,但绝不能以牺牲自然生态环境和透支子孙后代的可持续发展资源为代价。
有针对性地进行环境熏陶往往可以使学生得到“潜移默化”式的学习感悟,起到“润物细无声”般的学习效果。设计制作出包含典型技术主题的“技术演进史”展板,图文并茂,遍布于工程训练实训区域内,使学生在了解技术发展历程的同时,接受到工程文化氛围熏陶。通过让学生写观后感,引导其思考三个问题:①站在世界历史的角度,如何看待技术的传承与发展?②如何定义创新、技术、工程及三者间的关系?③技术的运用是否不受节制?从对人类社会及大自然负责任的角度来看,如何将技术正确地运用于工程?
3. “工程伦理”研讨课
工程伦理指在工程中获得辩护的道德价值,自20世纪70年代在美国等一些发达国家开始兴起,发展至今已比较成熟和规范,形成了相对完善的伦理章程与稳定的学术建制,促进了工程的良性发展[7]。我国的高等工程教育内容体系中虽有思想道德教育的部分,但主要是从宏观的维度来帮助学生建构正确的“世界观、人生观、价值观”的,较少从技术与工程等实用角度来切入。尤其对于工科学生来说,未能获得在未来的工程师职业生涯中正确处理“道德困境”的能力及妥善平衡雇主利益与公众福祉两者间关系的方法。
通过介绍并剖析正反两方面典型工程案例中的伦理困境及应对行为,从“工程师与伦理的关系”、“工程师的责任”和“工程师的角色冲突”等三个方面阐述工程伦理的基本知识,引导学生从伦理角度对工程活动进行深刻反思,形成积极面对、妥善处理工程伦理困境的意识。面向生活与工程实际精心设计伦理困境,让学生撰写分析与对策报告、辩论与共享他们的观点,确立其“将公众的安全、健康和福祉放在首位”[8]的职业准则和“努力实现工程、自然及社会三者和谐共生”的决心,增强学生的道德敏感性、自主性和工程伦理“解困”能力。
4. “大工程观与全球视野下的工程师能力标准”介绍课
“大工程观”的概念是由时任MIT工学院院长的Joel Moses于1993年首先提出的,其本质就是将科学、技术、非技术、工程实践融为一体的,具有实践性、整合性、创新性的“工程模式”教育理念体系。[9]。“大工程观”不仅是一种教育理念,更是一种指导解决工程系统问题的思想及方法,它要求我们不但要从整体关联的角度来掌握、运用现代工程技术,也要把非技术因素作为工程不可分割的有机部分来加以统筹考虑,如此才能正确地处理好工程问题。据此,美国及欧洲发达国家纷纷出台了新的工程师能力认证标准,指明了新形势下国际高等工程教育改革的方向。
通过详细介绍“欧美发达国家工程师的培养与质量控制过程”、“工程教育或从业资格认证的国际性协议”和“美国、欧洲、中国的工程师认证”等三部分内容,使学生了解当前全球视野下工程师能力要求标准,主动与国际接轨,明确今后努力的方向,激发学生通过更好地改造世界以实现人类可持续发展的自豪感和使命感。
5. “工业设计”训练
工业设计(产品设计)是对批量生产的工业产品进行规划、设计,在产品、使用者和环境之间取得最佳匹配的创造性活动[10],其目的是同时满足人们生理和心理两方面的需求。
从设计的起源出发,以大量生动的设计案例,从设计提高生活品质、促进经济发展、提高工作效率、改善沟通交流、关注情感共鸣、有利于可持续发展等六个方面阐述设计如何改变人类的生活,指出设计不仅仅是为了简单地迎合或引导消费者的需求,更重要的是创造出各种丰富多彩的生活方式,以满足人们的精神需求并塑造时代文化。通过介绍产品的开发设计程序、现代设计方法与设计理念,并以典型产品的设计过程为例,引导学生建构“以人为本、创新和谐”的价值观。工业设计的本质就是创新,而创意是创新的重要“源思维”。介绍主流的创意思维方法,将学生引入创新的大门;指导学生亲手完成创意小制作,使其体验“创意”过程及实现的。
6. 企业工程师讲坛
长期在企业履职的工程技术、管理人员是面向真实工程一线的专家,他们具有丰富的工程经验和深刻的工程文化感悟。
邀请来自不同行业、不同岗位的工程师,请其就“工程中的非技术因素对工程的影响”、“工程师的责任”和“工程规范与工程安全”等有关工程文化的感悟现身说法,这样比“象牙塔”内的教师授课更具说服力。组织好互动环节,学生可就感兴趣的问题与工程师们进行交流探讨。亦可将“讲坛”办在企业现场,让学生直观感受工程氛围,并与工程师们进行“零距离”接触。
7. 产品工程项目实践
“做中学”与“做中悟”可以让学生在亲身动手实践中加深对理论知识的认知与理解。
在学生完成了基础工程技能训练的前提下,以设计制作可以实现一定功能且满足居民日常生活需要的产品样机为驱动任务,指导学生按照跨学科(专业)原则和现代项目管理方法组成项目小组,分配角色并明确任务,完成“需求调研构思创意结构及外观设计工程分析工艺制订加工制作成本分析环境影响评估运行维护”等产品全生命周期,最后形成总结报告,培养学生的工程系统观、团队协作与责任担当意识,提高其动手实践能力。
8. “工程文化”总结课
“工程文化”总结课的教学目的是帮助学生对之前所学知识点进行脉络化梳理,引导其最终形成正确、稳固的“工程文化”知识体系,强化其工程行为自觉接受工程文化素养导向的习惯性。
布置每位学生针对“工程文化”相关知识领域提出自感困惑的问题,所有学生随机抽取他人问题,并通过查找资料、独立思考来给出自己的答案。教师团队对“问题”和“答案”给出点评意见,并将其公布在网络学习平台上,供所有师生借鉴参考。通过之前所有学习环节后,每位学生应该对“工程文化”的核心价值观、内涵(定义)、特征及功能有了自己的认识,形成了专属于自己的知识体系,以总结性论文的形式将自己的思想予以固化。所有学生的论文将列入资料库,以资后来之学习者。大学生工程文化素养培育的工程训练教学设计至此全部结束。
三、 教学设计取得实效的保障措施
教学设计要想达到预期的教学目标,完备的执行机制保障是必不可少的。为确保大学生工程文化素养的培育效果,在实施教学设计的同时,需要重视跨学科教师团队建设,做到教学内容的有机统一与规范,活用多种教学方法,持续改进教学质量,使学生真正受益。
1. 建设跨学科教学团队
工程文化是文化的一个子项,属于人文范畴,但又紧紧啮合在融合了众多技术门类的“工程”中,具有很强的实践性、学科交叉性等特点。因此,工程训练中心需要充分利用校内工程教育平台的横跨优势,发挥工程文化素质教育的主导作用,联合哲学、伦理学、教育学、经济学、社会学及工业设计、工业工程等不同学科(专业)教师和企业工程师(“卓越计划”高校可依托国家级工程实践教育中心邀请)共同组成跨学科教学团队,定期举行课程建设研讨会和集中学习、备课,保持与工程实际的密切联系,持续挖掘工程中蕴含的丰富文化内涵并将其转化为教学内容;同时,以教学能力提升为主线,构建学习型教学团队,使团队建设与课程发展走上互相促进的良性循环之路。
2. 注重教学内容的有机统一与规范
工程文化的内涵体系决定了其教学内容的有机整体性。应努力帮助学生建构一个系统化的工程文化知识体系,避免因简单堆砌而造成彼此间的离散化和杂乱无章。另外,对于跨学科教师团队来说,由于成员的学科背景不同、教学风格迥异,有必要在教学内容的连贯一致性和规范上做好协调工作,包括在开课前集中研讨、制订教学大纲,要求每位教师都要准备详细的教学实施方案、制作必要的多媒体课件,并在正式开课前进行试讲等等。
3. 灵活运用多种教学方法
在不同的教学环节中,灵活运用适宜的教学方法,是确保工程文化内容能对大学生“入脑”、“入心”的关键。主要采用的教学方法有研究性教学法(包括基于问题的探究式教学、基于案例的讨论式教学和基于项目的参与式教学等)、体验式教学法、任务驱动教学法、参观教学法、自主学习法、读书指导法、讲授法和讨论法等。教学团队应就教学法的运用进行专题研讨、经常交流心得,并提出具体的指导性意见。
4. 执行教学质量反馈完善机制
及时响应、认真处理教学的过程反馈与结果反馈。在过程中,注重与学生的互动交流,实行教师间的互相听课制,实时掌握师生对授课情况的反馈,查找不足的原因并马上修正,及时总结经验并做好记录。在全部教学环节结束后,对学生就课程实施的整体情况进行问卷调查,对反馈结果进行定性分析。最后,教学团队对所有反馈进行汇总、集中研讨,形成质量完善方案,分享成功经验,并在今后的教学实施中执行。如此循环往复,实现教学质量的持续改善。
参考文献
[1]王卉佳.基于系统理论的大型工程建设项目工程文化的构建研究[M].南京:南京大学出版社,2011:26-48.
[2]朱振涛.工程文化的系统复杂性及其演化机理研究[M].南京:南京大学出版社,2012:18-55.
[3]赵婷婷,买楠楠. 基于大工程观的美国高等工程教育课程设置特点分析――麻省理工学院与斯坦福大学工学院的比较研究[J]. 高等教育研究,2004(6):94-101.
[4]洪巍,洪峰. 从“过程主义”的工程本质观看工程文化[J]. 重庆工学院学报(社会科学版),2007(11):87-90.
[5]俞春生,姚蓓,王茜. 苏通大桥工程文化建设实践与经验[J]. 中国工程科学,2009(3):92-96.
[6]肖峰. 从魁北克大桥垮塌的文化成因看工程文化的价值[J]. 自然辩证法通讯,2006(5):12-17.
[7]张恒力,胡新和.福祉与责任――美国工程伦理学述评[J].哲学动态,2007(8):58-62.
[8]迈克・W・马丁,罗兰・辛津格. 工程伦理学[M]. 李世新,译.北京:首都师范大学出版社,2010:1.
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战,还有不少硬仗要打,各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性,按照中央和省市脱贫攻坚决策部署,以“三大行动”为重要抓手,以问题整改为切入点,用绣花功夫推进工作落实、政策落实,切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题,有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险,既注重脱贫,更注重防贫,高质量完成剩余减贫任务,持续推进脱贫提升工程,构建长效机制,全方位补短板、强弱项、固根基、提质量,顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查,高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战,交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
(一)推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改,具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市统一部署,全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题,结合本地本部门实际,在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
(2)召开民主生活会。4月30日前,镇党委按照上级要求,召开巡视“回头看”整改专题民主生活会,深刻剖析根源,严肃认真开展批评和自我批评,扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
(3)推进自查整改。5月6日前,镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
(4)形成总结报告。镇党委5月15日前,向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况;6月10日前,向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况;6月10日前,向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
(1)积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收,镇劳保所要在4月28日前,组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底,建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前,针对贫困劳动力的不同就业需求,充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用,因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业,确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业,针对有意愿到园区企业务工的,要及时提供企业岗位信息,帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业,针对有村内就业务工需求的贫困劳动力,要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策,帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位,安排贫困户就业。四是参与项目建设就业,借鉴以工代赈经验,各乡村委会成立贫困劳动力劳务队,要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工,贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%,由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资,并免征相关税费,有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件,对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目,不予验收和报账。
(2)大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚,充分发挥产业奖补政策作用,宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业,确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排,摸清需求底数,建立短期产业发展需求台账,分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前,组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传,积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业,督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏,确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
(3)全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点,各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查,对符合低保条件或特困供养条件的,指导贫困对象在4月底前,提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭,各村要按照程序及时申报防贫责任险,确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
(1)开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前,对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查,对未动工项目或其他人为因素造成滞留的,报县财政局予以追缴,并对相关责任进行问责。
(2)加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》,所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目;李少武负责交通基础设施,周永清负责美丽乡村建设和水利安全,王勇平负责危房改造。
(二)推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
(1)积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上,以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标,大力推广葡萄发展,建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度,充分发挥村党员干部、能人大户领办作用,在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
(2)增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度,鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户,激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社,给予1000元/人的资金奖补;对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社,给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社,按照其吸纳贫困户入股数量,原则上按每户1000元的标准,给予合作社基础设施资金奖补,用于改善产业基地水、电、路等生产条件,进一步增强合作社辐射带动能力。
(3)加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展,各村通过内部挖潜和外部引进等方式,每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
(1)加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏,镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报,各村张贴到招工信息公告栏,驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作,积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
(2)落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查,对符合条件但未申报人员,采取村级认定公示、申报,将漏补对象在4月25日前上报至劳保所,确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作,准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息,6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
(3)加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度,鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间,要做好稳岗就业工作,确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
(4)深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训,在5月底前完成贫困动力技能培训,帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的,给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴,最长不超过6个月。
(5)规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管,在5月10日前,对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查,规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放,对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退,坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
(1)夯实教育保障。春季开学后,镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作,全面摸清失学辍学学生底数,建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生,要明确责任人,落实“一对一”帮扶措施,及时进行劝返;对因身体原因无法上学的贫困学生,要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策,开展建档立卡贫困户学生摸底,做好补助对象信息数据比对核查工作,6月底前完成春季学期教育补助发放工作,确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
(2)夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查,发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题,要在5月10日前纠正到位,做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住,及水电路等是否保障到位,发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查,对排查过程中新发现的疑似住房安全对象,其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作,C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象,在5月底前100%完成维修任务,6月底前100%新建任务,彻底解决贫困户住房安全问题。
(3)夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前,将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中,让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次,发现没有报销到位的,第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前,卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查,彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题,及时提出整改意见,落实整改措施,确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始,卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务,为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
(4)夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测,准确掌握存在饮水安全问题村组和农户,优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网,因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动,全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品,6月底前完成50%采购任务,财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务,4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务,7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份,各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动,积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走,相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动,以及不良行为警示教育,做好公示和宣传工作,用身边人身边事教育引导身边人,让贫困群众学有榜样、干有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前,各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市,贫困村不低于6000元,非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动,积累积分兑换日常生活用品,帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求,建立健全村帮扶干部考勤日志,安排专门干部负责日常考勤登记,每月1日定期报送考勤结果。
(三)推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求,扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后,及时向项目主管部门申报项目验收;村庄整治项目完工后,及时组织干部进行验收,做到项目完成一个,验收一个,建立档案,做好项目公示和项目公告牌等工作。其中:饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前,镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收,“一领办三参与”项目成熟一个验收一个;“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作,6月10日前再开展一轮清查摸底,补短板强弱项,不断巩固提升脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫,确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前,镇党委组织各级帮扶干部进村入户,与贫困户受访对象面对面,对照历年收入公示表核算一遍家庭收入,做到实事求是、应算尽算,确保贫困户认可认账;对照银行流水,核准一遍贫困户历年受扶政策和标准,完善受扶记录和走访记录,进一步提升贫困户获得感;对照“两不愁三保障”标准,核实实现情况,讲标准、讲政策,进一步提升贫困户满意度;对照贫困户资料袋档案要求,检查资料是否齐全,查缺补漏,确保资料齐全完整,为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前,各村开展一次卫生环境大整治行动,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒)为重点,动员广大农民群众广泛参与集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时,要注重贫困户家庭环境卫生,帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁,规范家具物品摆放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查,距离交账时间只有100天左右的时间,各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感,把高质量打赢脱贫攻坚决胜战,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验,严格按照“四个不摘”要求,按照“百日行动”责任分工,集中时间,集中精力,以更强的决心、更大的力度、更实的举措,扎实推进“三大行动”各项工作,确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
近年来,我校切实贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,构建和谐校园”的理念,始终把创建平安校园工作作为学校日常工作重中之重,常抓不懈。围绕教育教学这个中心,不断完善各项安全规章制度,注重岗位责任制的落实,强化安全管理,坚持以法治校,促使学校安全工作走上规范化、法制化的轨道,在切实维护校园稳定、确保师生生命和学校财产的安全方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。特别是创建“__省平安校园”以来,学校领导高度重视,严格对照考核验收标准,积极开展创建工作,努力建立长效机制。在全校师生的共同努力下,学校做到了稳定、和谐、文明、有序,实现了“五无”目标,即无违法犯罪案件、无交通事故、无火灾、无中毒、无重大人员伤亡和财产损失,有力地推动了教育教学改革,为提高教学质量创造了良好的条件,学校在快速发展的同时,形成了平安和谐幸福的良好氛围。
一、建全组织机构,切实加强组织领导
为切实开展“__省平安校园”创建工作,学校成立了由校党政主要领导担任组长,副书记、副校长等担任副组长,相关部门负责人组成的“平安校园”创建工作领导小组;设立平安校园创建办公室负责平安校园创建工作的组织、协调、督促和检查工作;各系部、各部门也都相应地成立了基层创建领导小组,根据学校的统一部署和各单位实际情况,具体落实各项创建工作。学校还成立了校园治安综合治理、维护稳定、国家安全、保密、消防安全、安全生产、治保、人民调解等职能领导小组,与各系部、各部门主要负责人每年签订责任书,落实安全责任到人、到岗。学校根据平安校园创建工作的需要,召开党委会、校长办公会、党政联席会以及由系部(部门)负责人参加的安全稳定工作会议等不同形式和类型的专项工作会议,分析、总结和研究“江苏省平安校园”创建工作,部署创建任务。平时在保卫、学工、后勤、教学等各条口会议上,分管校领导也都强调和布置安全稳定工作,全校形成了“人人讲安全,处处保稳定”的良好局面。平安校园创建办公室也定期召开平安创建工作会议,推进和落实“江苏省平安校园”创建的各项工作。
二、加强安全教育,提高安全防范意识
学校安全稳定工作始终贯彻“预防为主、教育在先”的工作理念,把学生的生命安全放在各项安全工作的首位,工作中突出以人为本,把提高广大师生员工的安全防范意识和增强安全自救能力作为创建“平安校园的重要目标,工作中重点突出“三全”和“三必”。
立足于对师生的全员教育。学校把安全教育纳入到学生入校教育体系,着力提升学生的安全防范意识。每学期在开学报到道后第一天就开展全体学生的入学教育,通过主题班会、校园网、宣传栏、广播站等多种渠道,以开展安全知识讲座、发放宣传材料、在学生宿舍楼道以及食堂、图书馆等人员密集场所张贴治安、消防安全提示等多种形式,广泛开展安全教育活动,宣传“平安校园”创建的重要意义,在潜移默化中引导师生员工自觉参与到“平安校园”创建活动中来。学校非常重视对保卫及保安人员进行教育,积极开展各类专项业务培训,提高他们为师生服务的意识、能力和水平。
贯穿于大学生素质教育的全过程。 实施大学生全面素质教育是我校学生工作的永恒主题。我校始终把开展安全教育,提高学生的安全防范意识作为是学生素质教育的一项重要内容,学校有意识地把安全教育与入学教育、大学生基础道德文明教育、人文素质教育、毕业实习以及就业创业教育等各个环节有机结合起来,贯穿于大学生素质教育的全过程,不仅促进了大学生综合素质的提高,而且培养和增强了大学生的安全防范意识和能力。
体现于学校人才培养工作的全方位。多年来,学校严格按照上级部门有关文件要求,将安全教育、心理健康教育、法制教育等课程纳入教学计划,开设了《大学生思想道德修养》、《大学生心理健康》、《法律基础》等必修课和选修课,有教育教学计划、教师、教材和教案,真正使思想政治、心理健康以及法律知识等教育内容走进大学生课堂,一方面实现了人才培养的目标,另一方面又在教学过程中提升了学生综合素质,为社会培养了有文化、知法懂法以及身心健康的有用人才,有利于学生今后的进一步健康成长与发展。
此外,学校还针对学生的不同特点,进行了分层次教育,做到“三必”。即:一年级新生入学“必读”;二年级学生在校“必知”;三年级学生校外“必签”。
三、加强制度建设,建立长效管理机制
为了规范安全保卫工作,使校园安全管理工作做到有章可循并、有序开展,学校结合实际,建立、健全和完善了各项安全工作制度,使我校的安全管理工作实现制度化、科学化、规范化,并且提高了依法治校水平。
工作规范,制度全面。学校根据安全工作需要,出台了《__市高等专科学校治安综合治理工作实施办法》、《__市高等专科学校重点要害部位安全管理规定》、《__市高等专科学校校园治安管理规定》、《__市高等专科学校防火安全管理规定》、《__市高等专科学校消防检查与巡查规定》、《__市高等专科学校要害部位管理规定》等近30项规章制度,内容涉及突发公共卫生事件、消防管理、治安管理、交通管理、学生管理、宿舍管理、网络安全管理、保安管理等各个方面,为“平安校园”创建提供了坚实的制度保障。
值班全覆盖,防治全方位。完善的规章制度为学校开展安全工作提供了有力的执行依据。为了确保校园安全稳定,学校根据相关制度建立和强化了值班制度,设立了校级层面值班、保卫部门值班、系部晚自习值班、学生宿舍区值班以及校园24小时巡逻值班等多个层次的值班组织网络,校本部和丹阳校区分别开通了校园“110”报警服务电话,整个校园真正形成了群防群治、齐抓共管的安全工作良好局面。为了切实提高学生应对突发事件的能力,学校每年都根据安全工作年度计划,对全体新生开展安全知识讲座,组织消防演练,并结合“安全生产月”、“消防安全月”开展丰富多彩的活动,积极拓展学生活动的参与面。
四、加强队伍建设,不断完善防控体系
为了确保校园安全与稳定,学校高度重视安全工作队伍建设,主要采取“专职为主、专兼结合”的方式,切实打造“平安校园”防控体系。
突出“专职必尽职”。保卫干部队伍与保安人员是构建平安校园治安防控体系的关键力量。党委保卫部、保卫处属独立职能部门,下设政保科、治安管理科、__校区保卫科等三个科室。目前,保卫处共有保卫人员14名,其中大专以上学历人员8名,还有1人大专在读。在编保卫人员配备符合师生总数1‰的要求,大专以上学历人数不低于在编保卫总数的50%,能够满足安全保卫工作开展的需要。学校重视保卫干部队伍建设,每年都安排保卫干部参加省、市、区以及学校组织的业务培训,不断提高他们的专业能力。为了强化校园治安管理工作,从20__年起学校全面聘用了__市保安服务总公司__分公司整建制的保安队,现共有专职保安人员28名,具体负责学校的门卫值班、校园治安巡逻、校内车辆管理、大型集会护卫、突发事件处置等工作。为了提升保安执行力,学校还为保安人员配备了警棍、对讲机、强光手电等设备。由于我们加强专业队伍建设,强调专职人员必须尽职尽力,保安队伍专业化程度较高,保安队的使用进一步加强和规范了校园安全管理工作。
强调“兼职须履职”。学工干部、学生干部、宿舍门卫值班员是构建平安校园治安防控体系的重要力量。学校坚持以培养和建设一支“政治坚定、理论扎实、工作高效”的高水平学生工作队伍为目标,以思想政治教育、安全意识教育、心理健康教育、学生宿舍管理等工作为重点,使学生工作队伍成为校园治安管理和减少、预防大学生违法犯罪的中坚力量;学校在每个系部、每个年级还聘请了学生信息员,能够使学生管理部门及时了解学生的生活、学习和思想动态,学生信息员成为了学生和学校管理部门之间的重要桥梁和纽带;在学生宿舍门卫管理上,学校着力打造一支责任心强、热心为师生服务的宿舍门卫值班员队伍,确保广大学生的人身、财产安全。此外,保卫处还亲自组织和领导了大学生自律会校园秩序管理部队伍,这支队伍在校园治安管理以及校园秩序管理方面发挥着越来越重要的作用。
五、加强基础建设,提升安全防范能力
学校每年独立设置保卫经费,除了正常的日常办公经费外,学校还专门设置了安全保卫方面的各类专项经费、设施经费以及特殊经费。在安全经费保障和使用方面切实做到真正实现了“四个保证”。
保证日常办公经费足额到位。学校专门为保卫部门设置了经费管理薄,每季度日常办公经费足额到位,用于日常办公商品、服务补助以及接招待等,确保保卫部门日常工作的正常开展。
保证专项工作经费重点安排。学校安全工作的专项经费包括保安服务费、消防工作经费、治安与交通管理费、综治平安创建费等,学校在每年的经费预算中对以上相关费用都予以重点安排,确保校园治安、消防安全、交通管理等重点安全工作的有效开展。对于日常检查中发现安全隐患以及安全工作需要的,经过专门立项都能得到及时解决,为学校的安全工作提供了有力地经费支持和保障。
保证设施建设经费优先考虑。近三年以 来,学校高度重视技防、物防设施建设,先后对教学楼、综合实验楼、学生宿舍等要害部位全部安装了防盗网。__年,学校先后投入了48.5万元,对校本部和丹阳校区安装了视频监控系统,__年下半年又投入约6万元对校本部和丹阳校区食堂后场安装了监控系统。截止到20__年年底,学校完成了计算机中心、财务处、学生宿舍、图书馆、食堂、教学楼等重点部位视频监控、红外报警等安防设备的安装工作。视频监控室设在校传达室,由保安进行轮流值班,保卫处也指定专人进行管理和指导。视频监控设施的安装,对于学校大门、主要楼栋出入口、重点要害部位、公共活动场所、主要交通路段等形成了全方位覆盖,有效实现了“及时发现和精确打击各种违法犯罪、快速反应以及妥善处置各种突发事件”的目标。
保证特殊补助经费特别倾斜。学校根据上级有关文件精神,经党政联席会议研究决定,给予保卫人员特殊岗位风险津贴,并严格按照相关规定发放保卫人员节假日值班费和夜餐值班补贴等,充分调动保卫人员的工作积极性,为平安校园创建贡献自己更大的力量。
六、加强检查考核,落实工作责任到位
学校始终坚持贯彻“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全”的校园治安综合治理工作方针,在安全检查与考核工作中,重点突出“高、严、全、细、勤、改”六字方针。
安全检查与考核坚持高标准,严要求。学校对各系部、各部门的安全工作多年来始终坚持“一岗双职”,对各单位的主要负责人提出明确的安全职责,真正使各单位做到守土有职。学校每年与各二级单位签定《校园治安综合治理责任书》、《消防安全责任书》,坚持“谁主管,谁负责”的原则,对各单位队伍建设、组织建设、制度建设、规范管理、安全检查等工作提出明确要求,并在安全工作考核中严格执行校园综合治理“一票否决”和责任查究制。
检查内容全面、方法细致,检查勤快,整改有力。学校高度重视安全检查,通过系部、部门全方位、细致地自查以及学校全面检查,主动查找安全隐患,并能及时进行整改,切实做到防患于未然。主要表现在以下方面: