时间：2022-08-31 20:59:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇质量安全管理履职总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、履职情况
自从入职后，能够摆正自己的位置，严把工作原则，时刻保持清醒的头脑，在日常工作中不断的总结工经验和教训，努力学习专业知识，通过实践不断调整自我，提高解决各种工作难题的能力。缩短自身能力与职务要求的差距，认真履职。
1、吃苦耐劳的工作精神：在项目领导的关心和指导下，不怕苦不怕累，那里有困难那里就有安质部，协助各个部门完成项目工作。
2、积极主动的工作态度：项目施工过程中，能严格按照公司，项目部管控条约，积极开展对各项工作施工过程的监督检查，遇到问题及时指出，及时整改。
3、较强的工作能力：能得力有效得指导施工现场的安全生产工作，按时完成公司及项目领导要求上报的各类文件报表。
4、培养应对各项工作的能力：能积极认真的完成项目领导交给的其他任务。
二、主要工作业绩
在项目领导的信任和重托下，我积极的投入到工作中，截止目前项目未发生任何安全质量事故，努力为我部实现安全年的目标打下了坚实的基础，较好的完成项目安全质量管理各项工作；截止本月6月12日安全完成了本年度安全生产103天，入职以后我主要从以下几个
方面开展工作的：
1、首先完成了编制项目《安全管理办法》，《质量管理办法》并经项目部全体人员讨论通过，明确安全生产岗位责任制，建立健全和完善安全质量生产组织管理机构和保证体系，组织完成了安全质量包保责任书的签订工作。
基层各单位：
在本质安全四大要素中，人是最为关键的核心要素。推行安全自主管理，创建安全诚信企业，是提升职工个体安全素质、打造本质安全职工的重要途径。为早日把徐矿建成为国内一流的本质安全型企业，根据文件精神，现就深化安全自主管理、推进安全诚信建设，创建本质安全型企业提出如下指导意见。
一、深化安全自主管理，推进安全诚信建设，对于提升人的本质安全程度具有重要的促进作用
近年来，集团公司本质安全程度日益提高，安全业绩不断取得历史性新突破，但是与本质安全目标相比仍有一定的差距。其中一个重要原因就是少数职工安全自主管理意识不强，没有真正在思想上实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全诚信观念不牢，安全作风不实、安全制度执行不力、责任落实不到位。人无信不存，企无信不兴。诚信，一直是维系社会生存和发展的基石。对个人而言，诚信是立身之本，是为人处事的根本准则；对企业而言，诚信是信誉之源，是健康发展、长远发展所必须具备的基本条件。安全诚信既是对安全工作的承诺，也是对安全应尽的道德义务，是以个人信用对自身安全行为的约束。要把徐矿打造成为国内一流的本质安全型企业，必须大力推行安全自主管理，深入开展安全诚信建设。
安全自主管理，就是通过建立一套工作机制和保证措施，充分调动和激发各级单位和广大职工贯彻党和国家安全生产方针政策、执行企业安全规章制度、履行安全职责、落实安全责任、实现安全目标的自觉性、主动性，在重视他律的同时，更加重视自律，更加注重自我管理、自我约束、自我控制，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，不断提高安全管理水平，推动安全形势稳定发展，更好更快地实现本质安全目标。
安全诚信，是从道德范畴把诚信融入到安全工作中去，通过建立统一的信用评价标准和奖惩机制，引导职工对待安全工作的态度和行为向良性方向发展，促使职工在趋利避害的选择中不断提升安全道德水准，做到安全言行一致。具体来说，诚，就是要求贯彻国家安全政策法规、落实上级安全工作指令要诚实，做到有令则行、有禁则止；遵守安全规章制度要忠实，做到精准执行、不搞变通；履行安全职责要忠诚，做到尽心尽力、不推诿扯皮；在安全工作上要正派正直，处事公正坦率，说老实话，办老实事，当老实人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓约和诺言，做到守信不失信；坚持言必行、行必果，做到诺信不失信；珍惜安全信誉，表里如一，做到有信不失信；自觉学习安全技能，做到自信不失信。安全诚信的核心是责任意识，即要求所有职工都要认真履行岗位安全职责，对自己负责、对他人负责、对企业负责，而不逃避所应承担的责任和义务。
作为一种方法和手段，推行安全自主管理，加强安全诚信建设，既是提升人的本质安全程度的有效途径和有力举措，也是创建本安型企业的重要组成部分，对于加快本质安全型企业创建步伐，构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。
二、深化安全自主管理、推进安全诚信建设的指导思想和目标
指导思想：以科学发展观为指导，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型企业为目标，大力推行安全自主管理，全面加强安全诚信建设，引领广大职工追求自主保安、做到“我要安全”，讲安全诚信、提升安全道德，争创安全工作业绩好、社会安全信誉高的国内一流本质安全型企业。
工作目标：一是安全方针落实好。认真贯彻党和国家安全生产方针政策，安全管理制度和规程措施得到精准执行。各级安全主体责任意识强，各级管理人员认真履行安全职责，广大职工岗位安全责任明确，安全责任得到严格落实。二是安全工作业绩好。企业杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率、工伤率、职工不安全行为发生率逐年下降，本质安全程度不断取得新的提高。三是社会安全信誉高。企业在社会上具有较高的安全信誉，具有良好的安全信用。
三、坚持以人为本，深入推行安全自主管理
安全自主管理，分两个层次进行。第一个层次，以生产矿井（厂处）、区队（车间）、班组为单元分级进行，在统一目标、统一标准、统一制度、统一规范的前提下，上一级不干涉下一级的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保证安全生产方针政策、法律法规和制度措施的落实到位。第二个层次，以职工个体为单元进行，要求广大职工按照法规标准、规章制度的要求，自觉搞好劳动保护和安全生产，对不安全问题做到班前预想、班中控制和班后总结，职工之间互相监督、互相防护，做到安全自律。
（一）以区队和班组为重点，深化安全自主管理
安全自主管理的出发点和落脚点是基层区队和班组。以有利于规范职工岗位行为、有利于控制各类事故、有利于提高职工的工作质量、有利于本质安全型企业创建为标准，鼓励基层区队在不安全行为治理、质量标准化建设、本质安全实用技术等方面积极创新安全管理。
1、逐级创造安全自主管理条件。从集团公司到基层单位，在日常的安全生产组织中，要减少召开大型会议的次数。在今后每年一季度安全生产的关键时期，为便于基层集中精力抓好安全生产，集团公司除召开安全专业会议外，其他专业会议一律停止召开；除元月份外，基层单位在其他月份也要设立1～2个“无会周”。各类安全活动要围绕创建本质安全型企业展开，减少与安全生产关联度不大的活动。减少重复检查和多头检查。各类安全检查，均由集团公司或矿井两级安监部门统一布置，统一安排，让基层区队有足够的时间和精力思考、安排和落实安全工作。
2、深化“三基”建设。按照安全、高效、实用的原则，深化质量标准化建设，追求内在过硬的工程质量、工作质量和服务质量，提高生产现场安全可靠程度。集团公司相关部门要严格标准，减少大规模检查，减少检查频率，减少与质量标准化建设无关的挂钩考核，真实反映现场动态达标水平。加强班组管理，推行师徒合同、安全对子、安全伙伴、安全联保等群众性的安全互保活动。
3、鼓励创建无“三违”区队、班组。加大“三违”治理正向激励力度，积极开展无“三违”区队、班组创建活动。明确政策，对无“三违”区队、无“三违”班组，适当上浮安全结构工资和季度效益奖，调动基层区队和职工遵章守纪的积极性。
为促进基层区队（班组）作好安全自主管理，各单位
要做好以下两项工作：1、推行安全监理制度。由安全监理人员对安全工作实行动态监理。工程施工前审查安全资质、规程措施和开工条件；施工中监督每一个工序是否符合措施要求并签字确认；施工后检验施工质量，对现场出现的问题现场处理和解决，保证工程施工过程安全。
2、推行安全质量结构工资。在生产矿井、厂处全面推行生产、安全、质量结构工资制，鼓励干部职工抓好安全管理；提高领导干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好则收入高。
（二）引导职工开展安全自主管理，着力提升全员安全素质
职工是实施安全自主管理的主体。职工素质和操作能力的高低，直接关系到安全自主管理的效果。只有不断提高职工业务素质和操作技能，规范操作行为，才能从根本上保证各项规程措施和岗位职责落实到位，确保自主管理实际成效。
1、推行职工安全自我评价。引导职工进行安全自我教育、自我预防、自我控制、自我管理，在采掘及井下辅助单位逐步全面推行职工安全自我评价。加强职工安全信息化管理，要求职工进行班前安全预想、班中控制、班后评价，做到每天一评价，每周一检查，每旬一通报，每月一总结，每季一表彰。
2、持续深入开展职工岗位行为规范教育活动。继续大力推行班前十分钟、每日一题、每周一案、每月一课、“手指口述”操作、准军事化管理、必知必会安全知识学习、警示教育等安全宣传教育活动，促进职工真学真用，提升职工岗位操作规范化水平、安全规章制度执行力。
为促进职工个人做好安全自主管理，必须加强外部监管：
1、加强职工不安全行为治理。认真执行《员工不安全行为考核办法》，严格查处各类不安全行为。对低风险和一般风险的不安全行为人进行帮助教育、扣分罚款，鼓励区队、班组开展自查自纠。对具有中等以上风险的不安全行为，要严格过“八关”程序，如职工家在外地，亲属签字关可以通过电话帮教方式进行。对特别重大风险的不安全行为，要公开追查分析、严肃处理。
2、深入开展管理干部安全不履职行为治理。认真执行《关于管理人员安全不履职行为标准》，每半年对基层单位副总以上的领导干部安全履职进行一次检查，履职情况直接与安全风险收入挂钩。基层各单位每月要对副总以下的管理人员进行安全履职检查，考核结果与月度安全工资挂钩。对严重不履职或月度内两次安全不履职的管理人员，副总及以上的领导干部由集团公司安监部组织停班学习，其他人员由单位组织停班学习过“八关”。
3、明确招工、管理干部任用安全素质标准，严把准入关。各单位招收派遣工，必须具备初中及以上文化程度，并经集团公司审核批准，并提前将有关情况告知集团公司教培部、安监部、生产部。新招职工上岗前，职教培训部门要组织不少于72学时的集中培训，考试合格后，经安监部门签字认可，并签订不少于6个月的师徒合同后方可上岗。各工种职工调换新的岗位，必须进行转岗培训，未经培训、未取得相应资质的不得上岗。提拔任用班长以上安全生产管理人员，任用前必须取得相应的安全资格，否则不得任用。认真开展全员安全培训和岗位练兵活动，基层单位每年要举行一次安全技术比武活动，集团公司每两年举办一次技能竞赛活动。
四、全面推进安全诚信建设，着力提升职工安全道德水准，引导职工切实加强安全自律
创建安全诚信企业，每一个单位从原材料的采购到产品的外运销售，每一个部门从方案的规划设计到竣工验收，生产经营的全过程都要讲安全诚信，每一个环节都不能有所遗漏。当安全诚信职工，每一名职工都有义务，任何人都不能例外。对待安全工作，广大职工要说诚信话、办诚信事，坚决摒弃说一套做一套、不求实不落实、工作浮躁的不实作风。具体要开展好以下活动：
1、深入开展全员安全承诺活动，引领全员牢固树立安全诚信观念。要建立个人对班组、班组对区队、区队对矿井、矿井对集团公司的层层安全承诺机制。各生产矿井每月要举行一次集体安全宣誓活动，从领导干部到一般职工都要承诺“安全从我做起，安全从我抓起，安全向我看齐”。安全承诺书要分层公示，让“我的安全承诺我履行，我的安全誓言我遵守，我的安全行为我负责”成为基层区队和广大职工的响亮口号，让安全诚信成为共识，我要安全成为自觉行动。地面生产厂处、医院、公司、中介机构以及机关部室，要结合业务实际、部门工作，开展相应的安全承诺。
2、建立安全诚信考评机制。要建立完善安全诚信评价方法、评价指标、评价流程和诚信度等级划分，对区队、班组和职工个人安全诚信度进行等级评定。对基层区队、班组的安全诚信考核，要突出安全方针政策及规章制度的落实、不安全行为治理、隐患排查整改、事故上报等重点，按照矿井、区队、班组逐级对下考核方式进行。对职工个人的安全诚信考核，要突出安全意识、安全行为、安全技能、岗位规范等重点，确定考核内容，进行量化考核，以基层区队为单位每月进行一次。各类考核，都要建立完整的档案。其中，职工个人诚信档案，要包括个人基本信息和每月安全诚信得分，每人一档。各单位要加强安全诚信
信息管理，及时把区队、职工安全诚信考核结果录入电子档案。依据考评结果，对安全诚信度较高的单位和个人要给予奖励，使守信者得到实实在在的好处；对不讲安全诚信、失信的单位和个人，要给予经济处罚和责任追究，提高其失信成本，切实提高广大职工诚信作业、争做诚信人的积极性。对有不良诚信记录的区队、班组和职工，要进行跟踪监管，促其整改。
3、鼓励申报安全质量免检单位。对提交质量标准化免检报告并经集团公司同意的单位，除集团公司每月调度值班检查1～2次或安全、生产部门对安全控制重点进行跟踪督察外，不再组织其他检查。季度内，集团公司根据申报单位的要求，对免检单位的主要生产系统进行一次技术分析，帮助解决技术难题或安全关键。每半年由集团公司对免检单位进行一次全面的安全、质量评估检查。安全质量免检期间，根据工作绩效，集团公司对基层单位给予相应的奖励或经济处罚和责任追究。基层单位也要鼓励基层区队开展质量免检申报工作。
4、层层签订安全责任状。每年年初，从基层区队班组长到单位主要领导，要层层与上级单位签订安全责任状，明确安全职责，并将责任状落实情况与收入挂钩考核。
5、实行全员安全风险抵押金制度。每年年初，上至集团公司领导下至一般职工，都要根据岗位、工种、工作性质及与安全生产的关联程度，确定抵押标准，推行全员安全风险抵押，增强全员安全风险意识。生产矿井要提高基层区队管理干部、瓦斯员和班组长岗位安全风险收入的比重，提高重点和要害岗位干部职工安全履职的主动性和自觉性。
6、推行安全监察区域包保制度。将监察区域的安全状况、质量达标、隐患排查、“三违”治理与包保安监人员的收入直接挂钩。全面推行安全督察大队检查模式，实行全方位、全过程的安全监察。
7、严格事故报告制度。集团公司本部单位如发生各类工伤事故以及二级和二级以上的非伤亡事故，必须在规定的时间内如实向集团公司调度室和安监部汇报。异地矿井(公司)、煤炭生产建设项目部除按本部矿井要求汇报各类工伤事故和非伤亡事故外，当发生重伤以上的人身事故时，还必须立即向当地政府和安全监察部门汇报，如发生轻伤事故或二级以下非伤亡事故可在月底一并汇报。
8、加强安全诚信文化建设。建立职工安全诚信教育和培训机制，塑造安全诚信理念，引导职工牢固树立诚信意识。以“上信下诚”为核心理念，丰富安全诚信文化内涵，采取意识灌输、技能培育、系统教育、层次培训等手段，强化渗透，用强大的文化影响力激励和引领职工规范个人安全行为。在安全诚信文化建设过程中，要力求安全文化的知识性、趣味性和形象性，以便职工学习、理解和记忆，真正达到潜移默化的作用。
五、加强隐患排查治理，强化危险源和应急管理
1、完善隐患排查治理制度。按照本质安全管理体系的要求及有关规定，各单位要建立健全危险源辨识及隐患排查“六项制度”，即：隐患排查责任制度、隐患定期抽查制度、隐患排查登记和消除报告制度、重大隐患挂牌督办制度、隐患举报奖励制度、重大危险源分级监控管理制度，使基层区队、班组及职工进一步了解掌握危险源如何辨识，隐患如何排查、消除和报告，真正实现隐患排查治理制度化、正常化、规范化。建立完善重大危险源档案，加强安全基础管理工作。
2、落实隐患排查责任。严格执行集团公司《煤矿安全生产隐患排查和整改实施办法》，层层明确安全生产隐患排查、整改的责任主体。把治理大隐患、抓大系统、防大事故作为控制重点，每月由分管副总工程师牵头，对采掘、机运、通防、基建、非煤等专业进行一次集中排查。对排查出来的各类安全生产隐患，必须按照隐患整改“五落实”的要求，实行闭合管理；对较大隐患采取可靠的监控和应急措施，限期整改；对危及人身、矿井安全的重大隐患实施停产、停业整顿，集团公司安监部、生产部挂牌督办。坚持班组班前查、区队每日查、部门每周查、专业每旬查的排查制度，确保隐患排查不留空挡，问题处理不留死角，排查整改率达100%。对因排查不细致使事故隐患漏查或者虽已排查但没有及时采取治理措施而造成事故的，或者未按治理标准和时限进行整改的，严格追究相关人员的责任。
3、加大重大隐患治理力度。坚持足额提取使用安全生产费用，抓好安全技术改造、安全基础设施建设工程，严防瓦斯、火灾、顶板、水害、冲击地压等重大事故发生。每年要对安全生产费用使用及国债项目进展情况进行全面检查，确保安全投入的实际效果，提高矿井防灾抗灾水平。
关键词：建筑施工安全监督管理
Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.
Keywords: construction safety supervision and management
中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：
一、突出重点、转变管理方式
我们建筑施工事故高发，一个重要原因是工人素质低，“无知者无畏”，不知道危险就最容易违章作业造成事故。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人教育，让教育落到实处。比如采取现场的提问等形式对工人的教育情况进行检查，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，我们过去对照JGJ59-99标准进行检查，对存在的问题仅和项目交换意见，提出整改要求，但企业往往整改不力，致使同样的问题反复出现，管理部门成了“头痛医头”，企业的施工安全工作始终处于被动状态。作为安全监督管理机构，其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受监督机构的抽查，不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制度的的落实情况，利用不良行为扣分、经济处罚。业绩评价等手段来促使企业对安全责任，达到实现安全的目的。
二、加强建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设工程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费；还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发了事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段，约束力不足，建设单位就利用其买方市场的优势地位，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性，也应该尽快出台相关的配套措施，加强对建设单位的监督，行成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
三、加强建立管理作用，构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求，建立要对施工企业的施工方案经行审批，是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，对施工安全却放任自流，自身不熟悉安全的标准规范，仅仅对方案进行了审批，审批后施工企业按方案施工与否检查督促少，对下达的隐患整改通知，施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理第二道防线。
四、抓好现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责，企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检测。作为管理部门应该检查6个方面的内容：1、安全生产责任制是否建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大事故应急预案是否制定、演练，施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行，危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。2、专职安全生产管理人员配置情况。3、专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。4、安全防护、文明施工措施费用使用情况。5、施工项目安全监督手续办理情况，是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证，是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。6、安全防护用具配置及使用情况。总结检查，应用经济、法律和行政的手续对安全生产违法违规进行严肃处理。必需贯彻“以人为本”的安全思想。把“人”作为培养安全文化的对象和立足点，工作的开展围绕着“人”的安全需求出发，凡是责任到人，杜绝安全管理缺位现象。
五、建立有效的职工培训教育体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业，民工素质不高是一个不争的事实，再加上建筑工人流动性强的特点，许多企业不愿投入培训经费。要从根本上改变安全生产的严峻形势，扭转施工事故多发的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力，从源头上抓好一线职工的安全培训工作。努力提高员工安全文化素质，增强执行安全规章制度的自觉性。按班组为单位对职工进行安全教育，而对教育培训由行政主管部门统一管理，统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场抽取职工提问，对持有教育卡而对安全知识一无所知的，对该职工受教育企业进行严肃处理。
六、加强自身建设，健全安全管理机构
建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学，要提高安全监督管理的能力，最重要的还是人才。安监队伍自身建设尤为重要，需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才。他们既是管理的行家里手，又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律、法规、技术标准。目前，许多安检机构人员自身的管理和业务水平，与安检工作的要求尚有一定的差距。安检机构应通过引进人才使队伍的专业配置合理，通过不断地培训与学习，以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的，培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。在工作中不断探索总结提高管理水平。
建设施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作。系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，我们坚信有政府对安全管理工作的重视和指导，我们一定会开创关爱人、尊重人，良好的安全生产新局面。
参考文献：
一、设立范围
采、掘、开、准备及巷修、井运、通风、机运、电运、机采、地测等井下生产和辅助单位的重要岗位、关键岗位以生产班组为单位设立“两员”。
二、任职条件、岗位职责及权利
（一）任职条件
1、熟练掌握本专业、本岗位生产工艺，具有较强的安全意识和隐患排查能力。
2、坚持原则，敢于抵制违章指挥或强令员工冒险作业的行为。
3、有较强的责任心，能及时纠正不符合质量标准和规程要求的工程质量问题和违章违纪行为，及时反馈和排除工作中发现的隐患问题。
4、掌握一般性创伤急救知识和事故抢救方法。
（二）岗位职责
1、协助班组长每天开工前进行现场安全确认、落实安全责任制、班组安全管理和岗位工作标准，实现班组无违章、无伤亡、无责任事故。
2、承担班组安全质量员职责，在生产过程中全面落实规程措施规定，严格按质量标准化、文明生产作业环境、岗位操作行为规范施工。
3、承担班组群众监督员职责，监督和制止违章作业、违章指挥，排查处理事故隐患。
4、负责班组安全思想动态排查，每天下井前班前会上排查不安全的重点人。
5、协助班组长做好事故抢救工作。
（三）权利
1、发现作业场所存在明显事故隐患时，有权停止作业。
2、对违章指挥，强令员工冒险作业的行为，有权拒绝执行，可直接向本单位或公司安管部门、工会报告，建议追究其管理责任。
3、监督集团公司赋予员工八项权利在作业现场的落实。
4、对现场违章违纪人员有权制止并按规定提出处理意见。
5、对现场管理人员的安全管理行为有监督权、评议权、认可权和奖惩建议权。
三、管理方式
“两员”由公司安管部、工会双重领导并实行一体化管理。由安管部、工会共同组织培训、共同督导日常工作、共同负责考核奖惩。并实行以下制度：
（一）培训制度
1、“两员”由安管部、工会联合进行岗前培训，经考试合格后颁发聘书，持证上岗。每年进行一次复审。
2、每季度至少由区(科)安全负责人、工会主席组织一次安全培训。同时，区(科)安全负责人、工会主席要根据对“两员”日常考核发现的问题，及时进行安全培训和思想教育。
3、每半年由安管部、工会联合进行一次正规培训，并做好考试、聘任工作。
（二）挂牌上岗制度
1、每天下井前必须到区(科)值班室进行挂牌上岗，未挂牌不得下井。
2、统一佩带有“群监员”标识的安全帽。
3、上井后必须由本人摘牌，不得由他人代替。
4、“两员”挂牌、摘牌由值班人员负责督导。
（三）汇报制度
1、每天上井后必须到区(科)填写班组“两员”汇报台账。
2、对安全隐患、违章指挥、安全建议等问题要填写清楚并及时报告。
3、对发现严重的“三违”现象，可直接向公司安管部、工会报告。
（四）活动制度
1、实行档案化管理。区科要建立“两员”档案，每月将安全质量、工作业绩考核情况填入本人档案，实行动态管理。
2、区科每月组织一次职工代表安全自查活动，对“两员”所提重点问题的整改情况进行督导检查。
3、公司动态组织对各基层单位职工代表安全检查及“两员”工作情况的督导检查，对存在问题进行责任追究。
4、区科每月由安全区长、工会主席共同组织召开一次安全监督检查工作会议，总结上月情况，部署下月群安工作重点。
5、公司每年召开一次群众安全监督检查工作会议，总结工作，表彰先进。
（五）批签落实制度
实行安全区（科）长、工会主席日批签汇报制度、区（科）长周批签汇报制度。做到当天的汇报当天签批，当天落实整改，以便从中发现有价值的安全信息，责成专门人员及时处理安全问题，把安全隐患消灭在萌芽之中。
对于一般隐患问题，属本单位的，由区（科）安全负责人或工会主席与单位领导沟通后，及时安排处理；非本单位问题或较大隐患问题须向公司安管部门汇报，并由安管部门负责监督解决。
（六）调整制度
对于班组“两员”工作变动、岗位调整或履职尽责不到位的，要及时进行调整。由区科填写“班组两员调整申请表”，报经公司安管部、工会同意后可进行调整补充。未经同意随意调整或未经申请的班组“两员”不享受津贴，并对单位进行考核。
四、责任考核
（一）各单位由工会主席、安全区长负责对班组“两员”的日常管理考核。
（二） “两员”津贴设立、考核、奖励、解聘
1、设立“两员”责任津贴。奖励标准：对履职尽责且日汇报合格的，采、掘、开、准备等生产一线的班组“两员”每人每班×元；巷修、井运、通风、机运、电运、地测、机采等辅助单位，每人每班×元。
由区科工会负责统计、填写“班组安全质量员、群众安全监督检查员责任津贴批报表”，于次月×日前报考核办公室（公司工会活动部）。办公室会同安管部，将名单及金额报人力资源
部上帐，每月兑现并随工资发放。
2、“两员”出现以下情况之一者，给予减免津贴或处罚：（1）集中安全培训不参加或考试不及格者，酌情减发安全责任津贴；（2）当月出现重伤、死亡事故的单位，质量标准化、生产（工作）环境治理不达标的班组，对现场违章指挥、违章作业不制止、不上报的，发生“三违’的，免发当月津贴；（3）上井后不及时或不认真填写汇报以及汇报内容与实际不符的，免发当班安全责任津贴，并扣罚安全工资×元。
3、“两员”出现以下情况之一者，公司给予解聘：（1）无故不参加安全培训、不参加考试或补考不及格的；（2）不认真履行职责，填写汇报弄虚作假，经帮助教育仍不改正的；（3）单位发生重伤及以上事故的相关责任者；（4）被公司和上级部门出示黄牌警告，经分析班组“两员”负有责任的。
（三）对主管领导的考核及责任追究：
1、主管安全工作的区（科）长批签不及时、整改措施不到位，视情况考核本人安全工资×－×元。
2、工会主席日常督导管理不到位、统计审核不实、批签不及时的，视情况考核本人安全工资×－×元。
3、对发现“两员”填写汇报弄虚作假的，所在单位安全区（科）长、工会主席日常督导管理不到位，追究其责任，由主管部门进行批评教育。经多次教育仍不改正的，由人力资源部诫勉谈话。
4、上述情况一并按照公司开吕字[×]×号（管理和专业技术人员积分淘汰管理办法（试行））进行责任追究。
五、表彰奖励
（一）公司安管部、工会不定期组织对各单位“两员”工作开展情况进行动态抽查和考核，检查结果在公司局域网上公布，并纳入“四好”支部和工会建家考核内容。
安全是最大的效益，违章是犯罪，那么事故就是最大的浪费。为此小编为大家整理了关于安全事故反思发言材料，欢迎参阅。
关于安全事故反思发言材料一
尊敬的各位领导、同志们：
2021年我们的安全生产工作思路是“严字当头”紧紧围绕市供电公司安全十项重点工作的要求，克服三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“零伤亡、零伤害、零事故”的目标。具体做法如下：
克服三种思想
一是克服麻痹思想。将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治的高度，以现场为中心，突出科学安排，全力推进标准化作业，以开展反违章活动为重点，全方位加强现场监控，继续增强 “人人都是第一责任人”的安全意识，确保安全生产工作万无一失。
二是克服侥幸思想。完善安全教育常态机制，通过培训、考试、交流、竞赛等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”、“一切事故皆能避免”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险点识别能力，提升员工安全防护和自我保护意识，切实做到“三不伤害”。
三是克服厌倦思想。按照“严、细、实”的要求，以增强意识、提高技能为重点，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。
把握三个原则
安全生产表态发言稿安全生产表态发言稿
一是责任明晰的原则。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。
二是重点突出的原则。千方百计的确保春灌、应峰度夏、国庆、两节等重点时段的安全可靠供电;对突出重点地段和区域实行双电源供电;以“无违章现潮的创建为抓手，推行现场标准化作业，全面应用作业指导卡，强化各类作业现场的监督，规范 “三票一单”的使用和施工人员作业行为，确保电网重点建设项目的施工安全。
三是管理规范的原则。积极开展“规范管理年”活动，在继续完善安全保证、安全责任、安全监督三大体系建设的基础上，严格执行 “日生产调度例会”制度，不断规范对安全生产的管理，充分发挥三级安全网络的积极作用，确保安全生产工作向着规范化的轨道发展。
做到三个到位
一是制度落实到位。深入开展“制度落实年”活动，进一步修订、完善各种安全生产规章制度并抓好落实，明确划分岗位职责，全面细化考核细则，严格落实奖惩，真正做到依法治企、科学管理。
二是安全监督到位。加强对生产作业现尝基建施工和调试现尝农电检修施工现场的安全监督，特别要针对夏季施工建设、供电抢修、农网改造的现场安全工作特点，加大工作组织和监督管理力度，严格落实危险点分析和预控等现场安全措施，严格执行安全生产规程、规定，强化安全工器具、劳动保护、施工机械的监管，有效防范安全风险，遏制人身伤亡事故的发生。
三是检查整改到位。细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。
关于安全事故反思发言材料二
尊敬的____：
“4.328”特别重大铁路交通事故，造成72人死亡，416人受伤，中断行车近22个小时。其伤亡之巨大、损失之严重，影响之恶劣，是近二十年来罕见的。面对一个个鲜活生命猝然的离去，面对着一张张落泪的面孔，面对着狼藉而又惨烈的事故现场……作为一名铁路人我的内心感到了深深地愧疚，揪的我心疼!
我一下子没有了春运期间作为一名铁路职工的光荣感，一种强烈的耻辱感、负罪感笼罩在我的心头。在我们不断反思事故根源，检查作业、思想漏洞的时候。我们不禁要思考这样一个问题：4.28事故离我们到底有多远?我们的身边会不会再发生类似的惨剧?
铁路连续的大范围提速，动车组、“直”字列车的大范围开行，无疑给我们带来了更大的挑战。对于高速运行的列车，小小的一点问题都可能导致巨大的事故，我们扪心自问我们都准备好了吗?4.28的各种隐患我们已经完全杜绝了吗?仅与4.28事故发生相隔6天之后，某站又发生了错传限速里程数的险性事件，将调度命令限速公里数312km下成372km。若不是在调度复检中及时发现更改，那么又一个4.28就再次发生了!难道这就是安全了吗?4.28离我们很近，近到可以触手可及!
对于铁路系统来说，安全生产具有格外重要的意义。安全生产不仅意味着标语、口号、保险带、提示卡、大检查……更意味着要深入人心，形成一种意识，并能建立一套科学、规范的安全生产体系。安全生产首先要讲科学，不能蛮干，不能想当然、凭感觉。我们铁路的规章，没有几条是可有可无的，太多的规章却是用鲜血书写的!
安全才能生产，生产必须规范。美国杜邦公司是一个生产炸药的军工企业，只要是一个小小的失误就有可能把整个城市夷为平地;但杜邦的老板却敢说，在杜邦公司工作，比在马路上散步还安全。因为它有一整套保证企业安全运转的规则，并能保证每位员工规范执行，即使放一只桶都要放在指定的圆圈内，甚至工作中的每一个动作都有专门的规定。可以说，只要严格按照依据科学规律制定的规则去做，再危险的工作也会变成安全的。
谢谢大家!
关于安全事故反思发言材料三
尊敬的____：
20____年8月5日，山西阳泉盂县路家村煤业有限公司发生了一起窒息事故，造成两名矿工遇难，这起事故的发生给集体财产和职工生命安全造成了无可挽回的损失，教训十分沉痛。为深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，强化管理，彻底消除安全隐患，坚决防范事故的发生，我公司立即开展了为期一周的“事故大反思，隐患大排查”活动，现将本人总结如下：
事故发生后，我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿工人以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系。我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为。真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意，必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到：“预测、预知、预警、预报、预防”。
二是要提高我们每名员工的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。
三是要关键人物关键抓。哪些都是关键人物，首先是我们的班组长。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。
总之，我们要用血的教训唤起和每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认识高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。
谢谢大家!
关于安全事故反思发言材料四
尊敬的____：
安全就是煤矿的“天”，“天”塌下来就没有煤矿的安全发展，就没有矿区的安全稳定。每一起事故的发生，都破坏了整体安全环境，同时也打乱了矿井的正常工作秩序，给矿干部、职工造成了巨大的心理压力，也给死者家庭带来顷刻间的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。
事故发生后，我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿战友以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系;我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为;真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸;总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。
二是要提高我们每名员工的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。
三是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。
四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全，首要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识，一手抓制度约束，严格执行各项制度规定，目的是解决保护自我的问题;本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操作，不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作，哪些还没有标准，先把标准明确了，再按照标注去做，就是规范。我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做，这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。
五是要重点工程重点抓。矿、专业、区队、班组、现场都有不同的重点，自己分管范围的重点自己最有数，这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。目前我们矿井季节性的一通三防、顶板管理同样也都是安全管理重点，都要牢牢掌控。
六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物，首先是我们的班组长。最近从国家安监总局层层下文，要求煤矿企业要全面开展“五精”班组建设工程。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。
七是要职能部门职能抓。技术业务保安很重要，职能部门是做标准、出规程、定规矩的，每个部门都有各自的职能重点，各个部门的职能首先要放在业务保安上，安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题;调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置;工会就是要围绕民主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用，其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置，动态地保证生产过程中的安全。
总之，我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。
关键词：质量安全；不符合项；监督检查；自主隐患辨识
2013年以来，公司通过不断改进评价模型、完善监督方法，持续实施监督检查，同时，在公司的统一部署下，结合自身的发展需求，分公司于2014年通过采取“建立监督检查制度、设立专项基金”一系列措施，正式建立起了总包质量安全监督考核机制。通过两年来监督检查的深入实施，分公司各总承包项目在自主隐患辨识[1]、质量安全履职、项目风险管控、工程资料管理及现场文明施工等方面均有了显著改善。但随着监督检查的持续推行，各项目又出现了“不符合项基数过大”、“不符合项数量未随监督检查而呈现明显的下降趋势”及“隐患自主辨识率继续上升遭遇瓶颈”等新问题，本文将从这些新问题入手，通过对已有统计数据进行分析，深入剖析原因，从而提出改进措施，以达到“落实责任、调动各级管理人员积极性[2]、降低安全风险、不断提升分公司质量安全管理水平”的目的。
1数据统计分析
2015年全年，分公司9个项目共计受检37次，查出不符合项总数1208个，具体如下表所示：由于南马庄等小型项目全年受检次数过少，不具备分析特征集必要性，因此，本文选取舟山、山西、东莞及旗台石化4个受检频次较高的项目为例，绘制出月不符合项走势图，如下图所示：通过对舟山、山西、东莞及旗台石化四个受检项目每月不符合项数量走势进行对比，不难看出，2015年全年，这四个项目不符合项数量没有明显的下降趋势，也无任何变化规律可言。
2原因分析
2.1不符合项数量方面。2015年，结合各总包项目实际，分公司将总包与分包自主辨识率合格标准分别定为78%与50%，即为：N1N0+N1×100%=78%总包自主辨识率=N2N1+N2×100%=50%分包自主辨识率=式中：N0为公司监督中心的不符合项数量，N1为总承包项目部的不符合项数量，N2为各分包商的不符合项数量。其中，2015年监督中心下发不符合项总数N0为1208个，各项目想要达到合格标准，通过以上公式可以计算得出，N1与N2均至少为4283个，不符合项基数过大；同时，根据以上数据统计可以看出，各项目经过一年的努力，不符合项数量未随监督检查的持续进行而呈现明显的下降趋势，也无法看出与项目所处施工阶段有何联系，结合分公司项目实际，笔者以为主要有以下两方面原因：一是考核模型不完善。分公司考核模型只包括了总/分包自主辨识率合格指标，未将各项目规模、施工阶段及施工作业人员的差异等因素作为制约条件，是导致各项目不符合项基数过大的主要原因。二是认识上存在偏差。监督中心下发的问题项称为“不符合项”，不符合项是指不符合国家法律法规、标准规范、企业规章、体系文件等等的要求，不一定会导致坏的结果，这一点与隐患或者违章有着本质区别，而中国的法律法规千千万，企业的规章制度也是五花八门，想要符合所有制度的规定，客观上是不现实的。因此，各项目现场存在不符合项数量较多，且数量未随监督检查的持续进行而呈现明显的下降趋势也是在所难免。2.2隐患自主辨识率方面。经过公司监督检查及分公司质量安全评比考核的持续实施，各项目总包及分包隐患自主辨识率均呈明显的上升趋势，说明监督与考核手段取得了较好效果。但各项目辨识率又都趋于稳定，继续上升遇到了瓶颈，由自主辨识率的计算公式可以知道，想要提升总包及分包隐患自主辨识率数值，就是要推动分包商主动履职，而现阶段，在工程建设行业，无论是“土八路”还是正轨队伍，想要让所有分包人员做到令行禁止，不是一朝一夕的事情，本质上是由于分包商质量安全素质不过关所导致[3]。
3改进措施
根据以上分析，笔者认为分公司质量安全管理，除常规工作外，还应着重做好几下四个方面：一是完善质量安全考核模型[4]。引入“施工部占比”、“作业人员人均不符合项系数”、“一次整改合格率”及“风险管控”等新指标。新模型中，第一，通过对项目施工部等直线管理部门自查不符合项数量占比进行评比，引导职能部门积极履行质量安全职责；第二，在考核总包及分包自主隐患辨识率的同时，将总包自查不符合项数量与当期现场施工人数的比值作为新指标，纳入考核，并充分考虑各项目在规模、施工阶段等因素差异，制定差异化得分标准，有效减少“不符合项基数过大”的问题；第三，通过增加对不符合项一次整改合格率的考核，对不符合项的发现、跟踪、整改及关闭的全过程进行规范化管理；第四，与以往只对不符合项发现数量进行考核相比，增加了对不符合项质量的判定，对项目各专业人员提出了更高要求，促使其进一步提高技能；第五，增加对现场风险管控情况的检查与考核，引导各项目紧紧抓住风险管理的主线。二是进一步加强分包商管控力度[5]。系统总结近年来分包商质量安全管理经验，修订《分包商质量安全考核办法》，研究将分包商HSE费用与工程费分开进行申请与支付的可行方案，依据每阶段实际投入情况支付费用，据实结算，降低质量安全管理风险；同时，量化考核指标，严格考核措施，突破分包商质量安全管理效果欠佳的瓶颈。三年是强化“工作留有痕迹”观念[6]。严格监督阶段，各项目现场不符合项“数量居高不下、规律难寻”的现状还将持续，因此，我们还应继续完善质量安全各项体系制度，坚持做到“工作留有痕迹”。分公司建立的各项质量安全体系制度，除具有指导员工开展相应工作的作用外，还是员工工作的证据，具有保护自身免责的重大作用。四是借助专业资源，持续开展监督检查。现阶段，分公司改造项目日趋增多，“生产任务重、安全风险大”已经成为项目管理新常态，但分公司现有质量安全管理队伍，年轻人居多，沟通力度与问题解决能力偏弱，加之改造项目管理经验少、专业水平不足，相较以往，持续开展监督检查尤其显得迫切，因此，除借助公司监督中心专业力量外，还需外聘经验丰富的人员，成立专职监督队伍，保障监督检查的有效实施。面对不断产生的新问题，首先从认识上摆正态度，知悉不符合项本质，深入研究对策，依托公司及分公司已有成熟做法，以风险管控为核心，以一岗双责为原则，采取各项措施加强自身建设与分包商管控，优化管理，才能不断提升分公司质量安全管理水平。
参考文献
[1]何自华,贾东辉.质量安全管理优化评价模型研究[J].天然气与石油,2015,33(4):97-100.
[2]何自华,李庆生.理顺工程建设多层级项目管理方法与技巧[M].北京:石油工业出版社,2014:315-317.
[3]何自华.现代工程建设复杂项目管理概论[M].北京:石油工业出版社,2010.
[4]王为人,曲阳.走向卓越绩效[M].北京:中国计量出版社,2008:159-163.
[5]李松柏,夏杰,王艳.管道施工企业分包商管理现状及对策浅析[J].交通企业管理,2013,293(1):21-22.
一、强化安全责任落实，着力提升各级安全履责力
一是强化安全分级管理。深入贯彻《关于印发〈落实安全生产主体责任实施细则〉的通知》，健全完善安全生产责任制，逐级分解落实安全生产主体责任，形成“横到边、纵到底”的网格化安全生产监管和责任体系，实现安全生产监管责任到部门、班组和个人。年初，要层层签定安全责任书，人人写出承诺书，实现安全压力逐级传递。实行季度安全检查量化评分考核，一级抓一级，层层抓落实、抓兑现，做到安全生产责任落实不留死角。二是强化安全组织保障。加强安全生产组织领导，明确各级安全生产责任，制定安全组织保障措施，把握形势，明确重点，基本做到敏锐的超前分析、持续的隐患排查、严格的源头控制、严密的过程把关、准确的安全确认、动态的安全监管、超前的追究问责，实现安全工作超前到位、动态掌控。三是强化领导干部安全绩效考核。实行安全“黄椅子”警示制度，每月对安全考评低于70分的单位的主要负责人，予以“黄椅子”警示。实行领导干部“查三违”指标制度，明确各级干部查“三违”指标，每周一通报，每月一考核。建立健全干部安全绩效档案，严格落实安全述职和绩效考核制度，每季对领导干部安全履职情况进行评比考核，末位通报。建立领导干部约谈制度，对安全绩效考核不合格的领导干部进行诫勉谈话。严格落实安全一票否决制，将安全考核与领导干部提拔任用、评先树优紧密挂钩。提升各级干部安全履责能力。
二、强化“双基”建设，着力提升安全保障力
一是深入推进安全质量标准化建设。从安全规章制度入手，对照安全质量标准化标准，本着缺什么、补什么原则，及时补充、修订、完善安全规章制度、操作规程，使安全规章制度做到全覆盖、不留死角，增强了全规章制度的指导性、规范性和实用性。积极开展安全质量标准化达标竞赛，一月一检查，一季一考核，培养典型，以点带面，推动矿井安全质量标准化建设。全面开展清洁文明工厂创建活动，治理现场漏点，解决“四槽区”脏乱差等一大批制约安全生产的“卡脖子”问题，改善现场安全生产环境，提升装置稳定运行能力。二是强化班组安全管理。坚持抓基层、打基础、练队伍，始终将安全工作的重心下放到车间、班组和岗位。层层签订安全生产责任书，把安全目标分解到车间、班组和个人，明确每个人的安全职责，形成个人保班组、班组保车间、车间保矿井的安全生产格局。制定实施《班组建设管理办法》，着力建设团队建设好、基础管理好、业务素质好、安全质量好、任务完成好“五好”班组。设立班组长活动日。实行班组长津贴制度，每月按班组建制对班长分别予以300-400元补助。组织开展“金牌班组”竞赛，一月一考核、一季一评比，对获得金牌、银牌、铜牌的班组分别予以2000元、1000元、800元奖励，显著提升班组执行力和安全防控力。
三、强化超前预控，着力提升风险预控力
一是坚持安全状况定期分析。每月末召开一次安全办公会，总结月度安全工作，全面分析面临安全形势、存在问题与困难，明确下月安全重点，超前制定针对性安全措施。建立安全督查制度，定期对安全办公会上确定的重点工作及重大问题进行督查，确保安全问题整改到位、安全措施落实到位。二是强化源头风险控制。建立重大危险源、安全薄弱环节、危险工艺单元风险评估制度，组织风险评估，排查各类风险。坚持装备自动化，不断提升装置自动化水平。三是强化隐患排查与治理。严格执行隐患排查治理制度，对排查出的隐患，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，对能立即整改的迅速整改，做到小隐患不过班，一般隐患不过天；重大安全隐患未消除，全部制定专项安全防范措施；对隐患排查、治理不力的，予以严肃追究，基本做到隐患早发现、早处理、早控制。四是强化现场安全动态预控。严格执行安全确认制度，强化对各施工、检修等作业现场的监管，特别是对危险场点、重要设备、关键环节的确认，做到了细化、量化、具体化。针对形势变化、员工思想波动较大实际，采取一人一事思想教育方式，进一步强化了对各类安全不放心人的排查监控。五是严格安全超前问责。严格执行《安全生产行政问责办法》，对安全责任不落实、执行制度不严格、隐患排查有漏洞、隐患治理不及时、监督检查不到位的，对各类倾向性、苗头性安全问题不重视、不警觉，未及时采取有针对性防控措施的，一律从严、超前问责。
作者：范明郑卫东单位：山东亨达煤业有限责任公司
（1）明确班组安全建设的基本要求。通过班队长发挥现场安全把关人的作用，主要做到把好“八关”（班前安全教育培训关、动态安全确认关、班中走动巡查关、安全隐患处理关、质量标准化达标关、无把握人员包保关、班后验收考核关、自身素质提升关），推进班组建设工作进一步强化，安全管理水平不断提升，争创班组安全管理“三无”目标（无责任事故、无伤害、无严重违章），逐步向本质型安全班组迈进。
（2）确定班组安全建设组织管理体系。为加强“把八关、创三无”竞赛活动的领导与协调，确定了公司统一领导、职能部门齐抓共管、基层单位重点管理的三级纵向组织管理体系，成立了“把八关、创三无”竞赛领导小组，组长由该公司党委书记、经理担任，明确了人力资源部、党建工作部、纪委监察部、安全管理部、工会、计划定额科等职能部门以及基层单位在班组安全建设中的职责与分工，建立健全了相应的监管与激励约束机制，为班组安全建设工作的顺利开展提供了组织保障。
（3）建立健全班组安全建设制度体系。为确保班队长现场安全把关作用的发挥，推进“把八关、创三无”竞赛的深入开展，在公司和基层单位两个层次全面构建班组安全建设制度体系，即班组建设六项机制、十项制度。其中各单位本着教育引导、制度约束、考核激励并重的基本原则，构建和形成“六位一体”的班组安全建设机制，具体包括安全教育培训机制、准军事化行为训练机制、班组安全制度落实机制、重点人员包保机制、班队长教育管理机制、利益考核驱动机制，以此规范班组安全建设的内容和职责，推动班组安全建设工作的实施和深化，引导班队长现场安全把关作用的发挥。同时，为有效推进班组建设安全管理，建立健全十项管理制度，具体包括班组安全建设状况季度分析制度、班组建设推进情况季度检查制度、班队长安全履职季度总结讲评制度、班队长争做安全把关人竞赛评选制度、班队长安全把关典型选树宣传制度、安全“信得过”或“三无”班组竞赛活动制度、班组建设群监员汇报管理制度、班组员工讨论安全和建议制度、班组安全考核制度、班组安全建设经验推广交流制度，以此促使班组安全建设工作逐步朝着制度化、规范化方向迈进，激励班队长现场安全把关作用的发挥。
2规范管理，夯实基础，为“把八关、创三无”竞赛的深入开展提供基本保障
班组安全建设工作的有效开展离不开班队长队伍建设基础工作的不断规范与加强，我们通过对班队长岗位及人员的合理调整、班队长选拔任用与管理制度修订完善等工作的落实，进一步夯实了班队长队伍建设工作基础，为班队长“把八关、创三无”竞赛的深入开展提供了基本保障。
（1）合理调整，实现班组岗位设置规范和人员精减精干。随着公司生产作业环境日趋复杂，安全生产要求日益提高，公司现有班组和人员配备已不能适应工作需要，出现了个别单位未经公司有关职能部门同意，私自任用班队长并享受班队长待遇的现象，造成了公司班队长人员使用的混乱。针对这些问题，我们从开展班队长调研入手，本着实事求是、精干高效、裁撤冗余的原则，对基层单位班组及班队长岗位设置和定员进行了合理调整。按照生产一线、辅助、地面单位的顺序，通过各单位登统上报、人力资源部核实、职能部门确认定员、主管领导审阅、单位任用公示等程序，逐一确定各单位班队长岗位和人员；通过召开基层单位动员会、职能部门定员商讨会，使班队长岗位设置和定员更加合理；通过利用班子考察、日常检查等方式，积极深入基层单位调研，为班组及班队长岗位设置提供准确依据。公司班组及班队长岗位设置和定员调整工作共涉及基层单位25家，确定班队设置201个，班队长定员422人。与2008年相比，基层单位增加3家，班队设置增加50个，班队长定员增加125人；与各单位上报相比，班组设置减少10个，班队长定员减少46人；与安管部掌握享受班队长待遇的人数相比，减少55人。通过班组岗位及班队长人员的核实调整，实现了班组岗位设置规范和人员精减精干。
（2）完善制度，不断规范班队长选拔任用与管理流程。为进一步规范班队长选拔任用与管理，我们在充分结合公司目前班队长管理现状的基础上，将现行的班队长选拔任用与管理制度进行了有效整合与汇编，修订完善了《班队长选拔任用管理办法》，规范了正式和预备班队长的选拔任用流程和审批程序，明确了各基层单位和职能部门在班队长日常管理方面的职责。要求各单位对班队长个人信息、培训情况、日常考核、工作业绩和任免变动等进行档案化管理；人力资源部建立健全班队长信息数据库、定员本、档案等基础资料，并对各单位班队长的日常使用、培养、管理、考核等工作进行检查与督导。为加大班队长岗位竞争，对正式和预备班队长岗位实行任期制（3年）管理，明确了班队长被免职的条件，有效地激发了班队长竞争意识和搞好安全管理工作的积极性。重新修订的《班队长选拔任用管理办法》对班队长的任用进行了大胆创新，具有一定灵活性。如确实因安全生产需要增加班队长的，经人力资源部、计划定额科核实，报主管领导签批后，可临时增设班队长，以满足基层单位工作变化的需求。
3严格检查，强化考核，积极跟进班组安全建设工作的全面落实
各项工作的真正落实，必须在建立健全组织结构和相应制度体系的基础上，采取有效的后续跟进措施，对工作完成的质量和效果进行检查验收，针对结果进行相应的考核与激励，并将信息及时反馈，形成一个闭合的循环管理体系。公司开展的班队长“把八关、创三无”竞赛，对竞赛的后续跟进工作采取了有力的考核措施，制定了完善的考核办法，创新考核方式，扩大考核范围，强化考核内容与标准，形成了闭合管理，确保班组安全建设工作落到实处。
（1）扩大考核范围，强化考核内容。“把八关、创三无”竞赛将班队长和区科班子成员同时纳入被考核对象，充分调动班队长和各单位抓实班组安全建设工作的积极性。针对班队长，围绕“把八关”的具体内容和“创三无”班组安全建设的目标，以及班队长的安全履职情况进行考核；针对区科班子成员，以组织“把八关、创三无”班队长竞赛及构建班组安全建设工作长效管理机制的落实情况为重点考核内容。
（2）完善考核办法，创新考核方式。针对班队长的考核，制定了《班队长安全结构工资考核办法》，各单位根据安全管理部反馈的考核信息，依据班队长综合考评标准进行综合考核，考核结果作为二次分配系数，直接与班队长月度浮动工资挂钩，激发了班队长参与竞赛的积极性；针对区科班子成员的考核，制定了《区科班子安全生产综合考核补充办法》，对各区科的月份考核结果直接与区科每月安全生产综合评价奖挂钩，确保了竞赛的有效组织与落实。
关键词：建筑工程；质量监督；管理体系
1 工程施工安全的重要性
安全和生产的关系是辩证统一的关系，它们不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面在生产过程中必须保证安全，而另一方面保证安全的同时可以促进生产发展。我国的安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的发展过程，并且强调了在生产过程中要做好预防工作，尽可能把事故消灭在萌芽之中。
为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。同时又考虑到许多事故发生的原因，是由于劳动者不遵守规章制度，违章违纪造成的，所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。由此可见，随着社会主义现代化建设的需要，国家也在逐步完善安全生产监察制度，愈加重视安全生产，并专门成立了安全生产监督委员会，从原来的劳动部脱离直接划归国务院管理。我国1997年11月1日颁布的《中华人民共和国建筑法》，对建筑施工企业的安全生产做出明确规定，反映出国家对施工企业关乎民生问题的重视。“安全第一、预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业安全生产不够重视，安全投放不足，其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2 工程安全管理制度建立与运作
要做好工程施工的安全管理，首先要建立起比较完善的安全管理体系。施工现场安全作业管理体系是施工企业整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，也是为了相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会等）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。搞好项目施工安全生产，领导重视是关键，建立健全以项目经理分级负责安全生产管理保证体系，，是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目部应成立安全管理小组，配备专职安全员。同时施工企业的安全生产管理制度需要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工人员的管理专业水平，真正做到工程安全技术交底清晰，施工过程中的班前班后检查到位，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训等等。建筑施工企业生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。
安全作业管理制度在项目施工过程中应重点做好以下几项工作：
（1）编制安全生产技术措施制度：除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分部分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。。
（2）安全技术交底制度：由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
（3）特殊工种持证上岗：对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事特殊工种的作业。
（4）安全检查制度；项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要及时整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整改。
（5）安全验收制度：凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关责任主体人员验收合格后，办理相关验收手续，方可投入使用。
（6）安全生产责任制度：工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签订“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用合同和誓约来强化各级领导和全体员工的安全责任和安全意识，并强化自身安全保护意识。
（7）事故处理“四不放过制度”：发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
3.针对质量监督的解决措施
笔者认为上述问题存在与不足，要亟待改进应着力做好以下几个方面。即，五个必须:
（1）必须实施强制性技术标准，规范施工行为
实施强制性技术标准，规范施工行为，是确保工程质量关键环节，多年来，国家三令五申颁布出台一系列监管条例和政策，因此，作为政府质量监督部门认真履职，不断在新形势下做好质监与管理是义不容辞责任。那么，作为质量监督部门应从哪些方面监督与管理呢？我认为，应从监督技术标准为突破口，强化检查与管理。在直接监督上重点放在两个方面：a.审核设计文件，包括工程结构、建筑消防、地基承载结构受力分析与计算等内容为基础。b.监督施工全过程。包括建筑施工的材料检测，施工单位是否规范施工，监理单位是否履行了职责以及建设单位有没有授意要求设计、施工、材料供应单位使用不合格材料来降低工程质量等行为。施工过后，经核验出具结构安全报告，存档备案。在间接监督上，要把握“谁的工程谁负责，谁施工谁负责”的原则，政府质监站主要协助指导好两个质量控制体系，一是建设单位质量控制体系。建设单位要对质量负责，因为从项目立项到设计、选择施工单位以及施工中所聘监理都是建设单位所为，理应对工程负总责。二是具体施工单位（直接生产单位）质量控制体系。施工单位要按要求保证质量。政府质量监督与管理部门主要对其施工单位资质、市场准入把关，保证生产者质量。总之，无论从直接监督质量还是从间接监督质量其基点都应放在检查对强制性技术标准贯彻，核验、备案等责任制落实情况上。不可缺失及偏废。
（2）必须强化法律法规意识，形成依法建设良好氛围,做好岗前普法培训即，一是对开发商、发展商进行《建筑法》及地方建筑法规、条例及政策学习,促进他们学法、知法、懂法，守法。在法律、法规范围内规范自己行为。二是对承包人、监理人项目负责人，进行有关履行岗位职责的法律法规学习与培训，强化施工质量责任感和道德水准，使之不敷衍、马虎施工、违心施工，杜绝失职行为发生。三是加强对施工队伍法制教育。从目前参建单位施工人员来看，他们相当一部分，文化水平不高，法律知识缺乏，法制意识较为淡薄，因此对他们有针对性集中岗前法律法规学习与培训，是必不可少重要环节。抓住上述三个环节、三个层面的法制教育，整体提高全员法律素质，将对提高施工质量与管理，奠定良好基础。
（3）必须建立使用许可制度，保证工程安全
没有规矩不成方圆，有了规矩就得按规矩办事。针对目前建筑工程质量存在种种问题，在市场经济条件下，建立使用许可制度是完全必要的。如，对规定的职业制定技能标准，从施工人员应掌握基本技能抓起，没有资格证书绝不能上岗；对企业质级认定制度，坚决杜绝打着高质级企业牌子，低质级企业甚至包工头施工；以及建立健全工程质量监督安民告示制度等一整套使用许可制度，使建筑工程质量监督贯穿于事前、事中、直至竣工全过程。以此保证建成后工程使用安全可靠，造福于民，服务社会。
（4）必须创新思路，改进方式，加大监管力度
因该看到，政府对工程质量监督经过多年实践与发展，积累一定经验。但在新的形势下，主、客观条件变化，对建筑工程质量监督存在薄弱环节，出现的问题不得不引起深入思考和重视，转变观念、创新思路、改进工作方式，迫在眉睫。即，要从现存单纯由实物上监督，转变为程序监督与实物监督相结合方式，双管齐下，齐头并进，不能顾此失彼。实施双位监督。同时，要不断建立健全行政管理、技术管理和质量管理，三位一体监督与管理程序；要从以往日常监督为主的方式，转变为随机检查工程质量为监督的主要方式。打破原来预约式、通知式的检查方法，加快巡回检查和随机抽查频率，保证所检查内容和部位能够如实反映施工的质量状况；要从建立预见性、服务性的质量监督模式上，努力做到服务与监督相结合。找准超前服务与执法检查结合点，扭转滞后监督、被动应对的情况；要把实物监督触角，向工程建设各方质量行为监督延伸。实现对工程质量的全要素监督。此外，作为政府质量监督与管理部门还要充分发挥社会监督、与舆论监督作用，可积极吸纳聘用社会监督员，如，现在社会上派生出的验房师等以及发挥新闻媒体作用，以此形成监督法制化、专业化、社会化、群众化，最终使建筑工程质量诚信化。
（5）必须改变现有质量监督管理部门体制，内强素质，外树形象，提高工作水平。作为代表政府质监部门，应保证行权有效性和权威性，使机制正常运转，那么，首要的亟待改变经费管理体制，据了解，现在有一定数量质监部门其经费来源仍采取自收自支体制。这种体制不仅对外履职行权时往往造成对工作不利或误解；对内或多或少会产生“重费轻管、以费代管”现象，久而久之，会降低质监标准。而且鉴于经费紧张，资金来源渠道单一，现有检测设备老化、既便更新换代也无米之炊，影响、制约利用现代化检测手段发展。此外，资金短缺还不可避免会带来或滋生不廉洁现象，如，“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不正之风。因此，在经费供给体制上要加以改变，适当予以保证及支持。（质监站已经自2009年开始已经取消行政收费项目，改为全额拨款性质单位，希望这一点要改一下）在外树形像、内强素质上，要注重提高监督队伍的素质和监督水平，不失时机，举办各类学习培训班，加强法律法规、专业技术、质量管理和质量控制学习，提高人员整体素质，保证监督的公正性和正确性。同时加大国内外同行们工作经验交流力度，取长补短，提高工作水平。要不断建立完善集体监督机制，实行岗位责任制，持证上岗，公正执法、秉公执法，确保执法的严肃性、权威性，不辜负党和政府与人民的重托。
4结束语
（1）项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立安全第一的思想，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工需要。
一、加强领导， 强化责任抓主体
乡党委、乡政府高度重视安全生产工作。一是成立了由乡长担任组长的安全生产领导小组。二是实行“一岗双责”，落实责任。乡党委明确乡领导班子成员“一岗双责”安全管理责任和乡安监办工作职责。在开展安全生产大检查、督促隐患排查治理方面，各分管领导积极履职，成效明显。三是制定考核办法，签定目标责任书。乡党委政府专题研究制订全乡安全生产目标考核办法。
二、注重宣传，提升素质抓教育
我乡注重宣传的广度和教育培训的强度，加强安全文化建设，增强全民安全意识。一是在主要路段设置广告牌。二是采取召开会议、办专栏、书写标语、举行安全讲座、开展安全咨询等形式，全面全方位宣传法律法规，提高全民安全意识。
三、排查隐患，突出重点抓整治
我乡坚持日常检查与集中排查相结合，重点治理与专项治理相结合，深入开展安全生产大检查，确保隐患排查到位、治理彻底。乡安监办负责安全生产大检查的各项内容，全面排查，不留死角。
四、 强化措施，突出监管抓整改
按照县政府工作部署，结合实际，我乡扎实开展了以烟花爆竹、建设施工、危险化学品、学校、公众聚集场所安全为重点的安全生产专项整治。
1、突出重点，重拳出击，。深入开展重点时段、重点路段、重点车辆、重点交通违法行为等整治活动，严肃查处机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，保障了辖区道路交通的畅通有序。
2、加强了建筑施工安全监管工作。认真开展建筑施工安全监管工作，以“三同时”为切入点，加强施工负责人的安全法制意识教育，督促施工企业做到科学管理，文明施工。
3、加大食品安全工作日常监管力度，及时排除各种食品安全隐患，及时有效地查处违反食品安全的违法行为。突出重点，加大农村、学校等重点区域的整治。增强全乡群众的食品安全意识，推动食品安全质量整体提高。加大预防力度，杜绝特大食品安全事故发生。
4、加强民爆物品、烟花爆竹、液化气罐经销点、易燃易爆易致毒化学品等安全监管。
5、扎实推进消防安全专项整治。加强了乡街道、医院、商店和各种庆典活动人员聚集场所的安全工作。狠抓学校安全专项整治，抓好农村消防安全、食品药品安全工作。加强了防汛、用电安全，制定了防汛预案及电力抢险应急处置方案。
6、认真做好特种设备的安全监管工作.
五、存在的问题
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻水上交通安全法律法规，继续落实“安全生产年”和“责任落实年”活动为主线，以落实运输安全生产主体责任三年行动为重点，着力从整治渡口渡船安全管理、整治内河乡镇船舶、整治水上运输秩序、整治通航环境等四个方面下功夫落实、攻坚，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全预控能力。
二、整治目标
通过专项整治，确保我市水上运输安全有序，船舶适航、船员适任、船厂适检，通航环境明显改善，违章行为明显减少，逐步建立以企业（船主）主体责任为基础，以“三长”责任制为核心，以交通主管部门和有关部门行业管理为重点，以海事、渔监执法监督为保障的水上交通安全管理长效机制，确保我市水上交通无重特大安全事故。
三、组织机构
为加强对专项整治工作的领导，市政府成立以洪文安副市长为组长的水上交通安全专项整治工作领导小组，负责日常指导、协调、督查工作。市水上交通安全专项整治工作领导小组成员：
领导小组办公室主任由市交通局副局长兼任，副主任（国家海事）、（地方海事），办公室挂靠地方海事处。
四、整治时间和步聚
整治工作从年月日起至年月31日止。分宣传动员、检查整治、验收总结三个阶段进行。
(一)宣传动员阶段（月日至6月30日）。
结合全国安全生产月活动，以印发宣传资料、有线电视宣传、召开企业领导、船东船员大会等形式，层层动员，大力宣传整治活动的意义及相关法律法规，让广大船舶业主、经营者、船员及人民群众充分理解、热情参与、积极配合，努力营造良好的社会环境，确保整治工作顺利开展。
(二)检查整治阶段（7月1日至11月30日）。
1.深化整治渡口渡船安全管理。各部门、各乡镇要积极整治工作的开展，要强化行业监管职责，严厉取缔非法私渡，切实落实“三长”责任制和四级安全管理，促进全市渡口渡船管理规范，渡运安全。
2.深化整治内河乡镇船舶。严把准入：严格水上客运企业、船务公司、船舶经营资质审查。严格船舶修造企业资质审核及技术条件认可，对不按图纸建造、不按程序建造，对无证从事船舶修造的，应依法予以查处，坚决从源头上堵住低质量船舶流入运输市场。优化服务：继续落实船舶检验、船员发证，规费征收减免等优惠政策，督促“三无”船舶办理船舶检验登记，督促内河船员持证上岗，健全完善乡镇船舶管理体系，把责任真正落实到村、船舶所有人、经营人及驾机人员。
3.整治水上运输秩序。严格落实企业安全生产主体责任，特别要落实企业法定代表安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位；加强以班组、单船建设为重点的现场安全管理。今年是落实企业安全生产主体责任三年行动工作的第二年，现进入分类整改阶段，要继续按照＜省开展落实企业安全生产主体责任活动指导意见＞，根据年企业运输安全生产级别评定情况，按照A级抓巩顾、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的总体要求实行分类指导和动态管理。对安全责任制不落实、安全生产管理制度不健全、安全生产管理混乱的企业坚决责令整改，对整改达不到要求的坚决依法取消经营资格。整顿船舶秩序，以快速客船、采内河砂船舶为重点，加强现场监督检查，严把船舶签证检验关，对证件不全、船员配员不足的，不予离港。坚决打击超员、超载、超航区、超抗风等级等违法经营行为，保证航行安全。
4.整治通航环境。交通海事、海洋渔业、公安边防等有关部门要定期开展航道整治活动，依法清除设置在航道及航道两侧规定范围内的水产养殖、捕捞网具等碍航物，治理非法采砂、抽砂等碍航行为，规范水上水下施工作业，为九江3000吨级航道工程建设提供保障。要加大对通航水域的巡查力度，提高监控能力，维护良好的通航环境，促进船舶航行安全。
(三)验收总结阶段（12月1日至年月30日）
由市政府组织对有关部门、乡镇工作开展、措施落实、整治情况等进行验收、考核整改和总结。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展水上交通安全专项整治活动，彻底解决我市水上交通安全存在的热点、难点问题，是保障人民生命财产安全、构建和谐社会、落实科学发展观的重要举措，各单位、各部门要切实提高对专项整治活动重要性的认识，进一步树立以人为本、安全第一的思想，加强领导、精心组织，通力协作，齐抓共管，确保整治取得实效。
投身“三严三实”主题教育实践活动，严格执行上级各项规定；参加局每月党委中心组学习，参加读书交流，培养良好的读书习惯；钻研业务知识，参加__组织的施工标准化、安全标准化、路面新材料新技术新工艺培训，提升理论水平；向兄弟项目部学习，规范省道352管理行为。
首先，参加设计审查。对项目预工可、初步设计进行，对农村公路提档升级、__高速连接线（__大道）、__园区通港路、352省道__至__连接线工程等项目前期方案、施工图设计，以及感知公路、交安设施、绿化设计进行审查，优化设计方案，努力做到设计方案科学合理，减少设计浪费，规范设计行为。
二是密切科室配合。合力制订建设计划，共同谋划交通“十三五”规划。
三是推动技术创新。主要是新技术、新材料、新工艺的应用，在设计上，推行路面抗裂水稳、sma材料，路缘石采用大理石，分两层台阶，每隔10米突出麻石，安保波形护栏采用白色喷塑护栏；在施工中，全面开展建设程序、驻地建设、施工工艺、安全管理等四项标准化工作，桥梁钢筋堆放制作，都搭设彩钢瓦大棚，建成标准化混凝土拌合楼，板梁预制场应用智能张拉、智能压浆、自动喷淋养生，桥面采用抛丸技术，通过一系列创新举措，致力打造优质精品工程。
根据局年初工作安排，今年总工室主要有两项建设任务：
一是实施撤渡建桥工程。1、续建__三河大桥，跨三级航道__河，全长452.8米，中孔87.6米，宽8.5米，投资2200万元，今年11月底建成。2、开工建设戴窑灯塔人行桥，跨七级航道串场河，桥面宽5米，桥长64.88米，投资150万元，今年12月份建成。3、完成省厅____大桥、__大桥方案设计审查，__大桥结合__景区至__水上森林连接线工程，正在建设；__大桥计划明年开工建设。
二是建成省道352工程。全长33.933公里，一级公路标准，投资15.4亿元，历时两年半，今年年底全面建成通车。
在项目管理上，注重计划引领，强化过程监管，坚持公开透明。
一是规范工程招标。对省道352路面技术服务、感知化公路、路缘石、交安设施、绿化、动静载试验等后续工程招投标，严格执行相关规定，做到“公开、公平、公正”，对绿化中标单位和路缘石料源进行了考察，严格合同约定。
二是明确管理目标。强化计划引领，每月有计划，每周有布置、有检查、有考核。
三是坚持每周例会。每周六指挥部召开工程例会，每周三总监办召开监理交流会，到工程冲刺阶段每天召开晨会，提升精气神，增强紧迫感，及时准确掌握工程动态，分清轻重缓急，有的放矢，按照“三严三实”“马上就办”、“真抓实干”的要求，行动快、落实好，主动进位，确保工程按时按质完成。借助“质量管理年”、“百日竞赛” 、“创建平安工程”等活动载体，切实强化履职。
四是紧盯矛盾协调。市、局领导多次召开矛盾协调会，治工办多次现场督查，及时梳理兑付乡镇补偿，化解各类矛盾，努力创造良好施工环境。
五是突出质量安全。根据序时进度，每月开展不同内容的分项工程专项检查，坚持每天巡查；注重质量通病防治，出台各分项工程施工指导意见，抢抓桥涵台背回填，强化过程检查验收，发现问题及时督促整改，确保工程质量不留隐患，不留遗憾；深入平安工地创建，省道352在去年二标成功创建的基础上，今年一标成功创建省级平安工地。
六是落实技术交底。各每个分项工程开工前都召开技术交底会；组织跨__河、幸福河、__高速大桥以及s231道路交叉口施工技术方案和安全方案专家审查。
七是履行变更手续。对增加__老路段厂房搭接、老路段路肩路原石、沿线机耕道搭接、__河桥西一层水稳和补充__高速东匝道安保、局部绿化等工程量，都经局工程联席会确认，报市重大办备案、市招标采购联席会议审批。
八是及时跟踪审计。针对计量中的分歧，主动与审计部门沟通对接，计量资料及时、准确、完整。
九是加大履约考核。将每周考核与月度考核相结合，每季汇总月度考核上报，将考核结果与单位履约信誉考核相统一，借助创建“省优工程”、“平安工地”活动载体，细化考核内容，有力地促进工程建设。
十是注重廉洁自律。实行阳光操作，完善预防预控机制，主动接受社会监督，抓住工程招投标、设计变更、合同外工程、隐蔽工程计量等重点环节，规范程序，多方联测，共同确认，严防违规发生，有效地降低廉政风险；今年下半年省道352项目办进行了勤政廉政当面报告，取得良好效果。
今年以来，重点服务工程项目管理，同时兼顾其他工作：
1、配合开展项目的前期工作；2、参加项目交竣工验收；3、加强工程信息报道；4、及时答复来信来访；5、配合兄弟科室做好相关工作。
一是工程招标评标办法要统一。各项目办管理存在各自为政，对同类工程评标办法缺乏统一标准，影响工程中标单价，对工程管理难度带来不平衡性。
二是杆线迁移协调工作需归口。公路建设沿线乡镇矛盾，往往通过项目办督促汇报，能够得到有效解决，但杆线迁移各项目办多头协调，增加协调难度，建议由局工程建设指挥部综合科统一牵头，提高办事效率。
三是项目管理人员少，借用人员多，工作责任心有待进一步增强。
四是工作压力大，突出重点工程项目管理，
与科室工作统筹兼顾不够，有待改进。对照领导的要求和希望，仍有不足和差距，主要表现在:学习还不够深入，有待进一步提高；工作的思路还不够宽、还需进一步创新。思考2016年工作，提出“四个加强”工作思路：
1、加强学习，努力提高履职能力。将深入学习业务知识，多读书、多调研、多实践，熟练新规范、标准，提出工作高要求，不断提升自身素质，增强工作主动性、责任心，提升履职效率。
2、加强计划，有序推进项目建设。根据项目总体计划安排，制定年度投资计划，做好计划的落实工作，一是在项目招标时，明确具体分项工程进度计划，加强施工单位人员和机械投入履约考核；二是落实相关会议制度，定期召开工程例会，及时掌握工程动态，调增、调优工程计划，及时解决施工中的矛盾和难点，创造良好施工环境。
3、加强管理，切实履行工作职责。坚持工程技术规范标准，做好技术服务，配合路网规划，项目审查时，严格审查路线方案、施工图设计，减少设计变更，规范工程招标；工程建设中，强化施工单位施工组织设计，督查健全安保、质保体系，制定和完善责任制和考核办法，严格按照规范、标准和设计施工，严格操作程序办事，切实履行工作职责，确保工程安全、廉洁、优质。
