时间：2022-01-31 22:55:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿应急演练总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、 安全生产事故应急预案的重要性
安全生产事故应急预案是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度、预先制定的事故应急方案、是事故状态下采取紧急行动和救援措施的基本依据，是企业安全生产的重要保障条件之一。首先我们应该清楚生产事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中、以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
二、 煤矿监理应急救援预案的必要性
在任何工作活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。特别是居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分差，工作场所又处于不断变化和移动之中，不安全因素多，容易发生事故。虽然，近几年我国煤炭行业总体安全形势趋向转好，事故数和死亡人数呈递减趋势，但事故发生总数和死亡人数与发达国家相比仍相距甚远，2009年发生事故总数1616起，死亡人数2631人；2010年发生事故总数共计1403起，死亡人数2433人；2011年发生事故总数共计1201起，死亡人数1973人。最新工业化国家统计数据表明，有效的应急救援管理体系可以将事故损失减低到无应急预案体系的6%，由于煤炭行业危险的绝对性和事故存在的长期性，当事故不可能避免、实现本质安全的时候，监理事故应急救援预案，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。因此，煤矿行业必须明确应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动。采取救援措施的基本依据，这对于安全生产工作来说是非常重要的。本次以新田煤矿水害应急救援预案、演练及总结为例。
三、 新田煤矿水害应急救援演练方案
（一）、演练项目：1401运输顺槽300m处发生突水事故演练。
（二）、演练内容：灾害通知、灾害紧急避险指挥、灾害应急处置 。
（三）、演练目的：
在1401综采工作面发生老塘突水的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受水害影响区域的所有人员，做好水害的防灾避灾和抢险救灾工作。
（四）、参加演练的单位、人员
矿领导： 艾克中 王浣尘 刘 威 吴 江 侍 亮 刘景新 朱世殊
各专业副总：刘 黎 徐 锟 陈西华 陈 方 何景开 闫立伟 王国文
救援单位：永贵公司救护大队队长 救护队员
各部室、区队负责人：谭岚峰 姜 杰 张亚光 王 权 陈洪友 王 李朝辉 李永生 郭红旗 刘 旭 卢永生 徐 卿 姜石平
调度室 安监部 地测部 生产技术部 供应部 保卫部 后勤服务公司矿医务室 综采队 防突队 通风队等上早班人员。
（五）、演练地点：1401综采工作面
（六）、演练时间：2015年4月 30日8点班14：00～16：00
（七）、险情拟定：1401综采工作面老塘突水。
（八）、演练程序：
1. 综采队跟班队长刘明生发现1401运输顺槽300m处涌水量逐渐增大，并出现小的压力水流，马上用工作面下安全出口电话给调度室打电话汇报涌水情况，工作面两台18.5kw的排水泵已不能满足排水需要，综采面可能发生突水事故。并向调度室汇报，调度室向值班矿长汇报1401运输顺槽300m处发生涌水量增大，可能发生突水事故，值班矿长下令综采工作面立即撤人。
矿井水灾预防、预兆 井下透水前一般都有预兆，要求全部职工必须熟悉这些预兆，对于及时采取对策，防止水灾事故的发生起着重要作用。
（九）、检验演练关键点
1. 职工是否知道避灾路线
2. 职工是否会用自救器
3. 职工是否向调度室汇报
4. 职工是否会停电
5. 发生水灾时避险原则
6. 恢复生产验收
四、 新田煤矿水害应急救援演练总结
（一）、存在问题
1. 本次演习是提前培训、提前做好准备的，不具备突发性。
2. 井口检身工检查入井证不认真，有部分人员未交入井证或未登记。
3. 井下各头面人员撤退后，跟班队长或班长未按要求停本头面动力电源（应模拟操作）。
4. 各部室人员到调度室集合速度慢，用时长达38分钟，迟到的按规定处罚。
5. 井下撤人速度慢，从通知撤人到人员全部撤到地面，用时长达66分钟。
（二）、改进措施
1. 各区队加强对灾害事故应急救援方面知识的培训，达到每人都懂得如何自救、互救的效果。
2. 机电一队制定新田煤矿井口检身工对入升井人员进行检身、登记、汇报制度；要求井口检身工每班认真检查入井人员，并在井口登记，交班前统计入升井人数，向调度室汇报。
3. 机电部制定井下各头面撤人断电制度；要求井下各头面人员撤退后，跟班队长或班长按要求断开本工作面动力电源。
4. 调度室制定新田煤矿跟值班制度；要求各区队值班人员不能擅自离岗，及时接听电话，处理生产相关事宜或调度室安排的工作。
五、 应急救援预案管理总结
通过新田煤矿的应急预案、评估和总结，我们通过两个方面总结如下：
（一）、应急救援预案的制定中要注意的问题
1. 首先预案内容制定要细，不能忽视各救援力量相互间的救援协同，在救援方案上，通常是只选定了救援方式，却没有对救援现场进行估算。
2. 应急预案的体系要完整，存在内容上要有针对性和可操作性。应急预案对具体细节考虑必须周全，注意事项上没有做到根据单位具体性质提出，避免造成预案本身不能解决实际问题。
（二）、应急救援预案的应用中要注意的问题
1. 应急救援预案制定了，就必须进行认真演练，有的煤矿企业虽然制定了事故应急处理预案，内容也十分详细，但是缺乏现场经验。有一些单位企业根部不重视应急预案，即使进行了演练，也只是敷衍了事，因此，必须要求各级演练中首先必须从思想上高度重视。
一、主要工作开展情况
今年应急管理工作主要抓了三方面工作：
（一）抓宣传教育，筑牢应急管理思想基础。紧密结合学习贯彻新《安全生产法》、安全生产新要求宣讲活动、“安全生产月宣传活动”以及全市依法治市安排部署，扎实开展安全生产知识、应急管理知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动，积极营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。今年通过安全生产宣传周组织开展了安全生产新要求宣讲活动，旨在进一步增强全民安全意识，普及民众安全知识。加强应急救援知识培训,将应急管理知识作为企业负责人、管理人员、特种岗位作业人员安全培训的重要内容，强化日常监督检查，促进企业自觉抓好应急管理相关工作。
（二）是抓应急预案管理，提升应急处置水平。突出应急预案管理，着力完善安全生产应急预案体系建设。今年进一步修订完善了全局综合性应急救援预案和煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹等重点直管行业应急救援预案。按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，适时督导各乡镇、市级部门、企业做好应急预案修订、评审和备案工作；突出应急救援能力提升，强化安全生产应急救援队伍建设和应急救援演练工作。进一步检验了预案的科学性、可操作性和实用性，提升了生产事故应急处置水平。督促煤矿、非煤矿山等企业开应急演练，危化品和烟花爆竹高温防雷防静电应急演练。积极争取政府和部门支持，拟筹建安全生产应急救援指挥中心，鼓励企业加强应急队伍建设，充实应急救援力量。
（三）抓应急值守，建立完善应急救援联动机制。强化安全生产应急值班值守，不断完善制度、明确责任、规范流程，畅通事故信息渠道，及时为应急指挥和决策提供依据。严格落实局机关24小时领导带班和值班制度，煤矿监管中心全天候值班值守。加强与相关部门的联动配合，及时预警信息，协调发挥好公安、交通、气象、卫生、环保等有关部门的支撑和保障作用，切实提高应急处险效率。
二、存在的问题
应急管理工作虽然取得了一定成效，但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：一是安全生产应急保障层次较低，应急救援物资装备匮乏，应急救援力量薄弱，尤其缺乏专业应急救援队伍，缺乏安全生产监测预警系统和应急指挥平台。二是煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等高危行业安全生产应急援救实战演练缺乏，预案的科学性、可操作性和实用性有待进一步检验和提高。三是一些重点企业安全生产应急管理机构仍不健全、人员和设备配备不足，难以适应安全生产事故的应急救援要求。
三、下一下步工作计划
（一）继续推进应急救援体系建设。完善领导机构，明确各自分工职责，加强队伍组建，确保人员、职责、经费、培训“四落实”不断提高应急救援能力。
2014年度应急预案演练周演练情况小结
为强化红线意识，筑牢底线思维，做到“安全第一、预防为主”，并防患于未然。我局深入开展“安全生产月”活动，积极开展了安全生产月应急预案演练周演练活动，现将该项活动小结如下：
一、演练项目众多，参演人员精干
本次演练周活动，共开展了9个项目的演练，既有综合演练，又有专项演练。涉及消防类、非煤矿山综合类、危险化学品综合类、尾矿库专项类、燃气管道泄漏类、烟花爆竹类、高处防坠类、冶金有色类、应急疏散类等。共有829人参与演练活动（另有1500人观看警示教育片—《盲洞·迷途》），参演人员对照企业应急预案，积极认真准备，并经多次自行演练后，在演练周中集中展示。其熟练程度、专业水平，给观摩者留下了规范操作、耳目一新的深刻印象。
二、重点行业领域演练不遗漏，警示教育效果多突显
根据“全国安全生产月”的活动安排，我局制定了详细的活动方案，尤其对***县境内的工矿商贸企业所涉及的重点行业和领域应开展的应急预案演练工作进行了重点布置，区别不同行业和领域，按照企业应急预案的要求，认真对照、精心组织，并邀请相关专家到场，周密策划、规范操作，对每场应急演练实施后，由专家现场点评，总结经验，指出不足，以利提高。
通过该次应急预案演练活动，提高了我县相关企业尤其是重点行业领域企业的应急操作技能，取得的效果明显，使企业和员工充分认识到了演练的重要性和紧迫性，从而为“平时多演练、战时少损失”打下了基础。今后我局将多组织、开展类似的演练活动，为保持全县安全生产的优良态势而不懈努力！
***县安全生产监督管理局
2014年7月16日
今年月，我市职责范围内共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升％、％、％、％。事故死亡总数占总控指标的％。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的％；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的％；建筑安全死亡人。
二、安全生产工作采取的主要措施
（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。
安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；原创：同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。
（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。
今年，我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。
（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。
按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点，投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。
截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处罚违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。
（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。
今年我市安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。
（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。
为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份多次组织开展实地模拟演练，×月×日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。
（六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位安全。
在节假日和重大社会活动期间，我市加强安全监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管，并按照“谁主办谁负责”的原则，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防安全防范措施落实情况，并督促企业及时开展自检自查，规范安全经营行为，加强市场商厦日常安全管理。
三、存在的主要问题
一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通安全意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员不足，安全设施投入不足。
四、今后工作重点
（一）进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求，加大非煤矿山安全监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；原创：消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。
（二）进一步落实安全生产责任制，加强动态管理，及时开展安全生产责任制督查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展安全生产检查整治，并做好年终安全生产责任制考核。
（三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育，积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。
（四）督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。
应急预案宣传教育和培训工作是保证安全生产事故应急救援预案贯彻实施的重要手段和提高事故防范能力的重要途径。要按照国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》要求，采取不同方式，广泛深入开展安全生产应急管理知识和应急预案的宣传教育和培训工作，使应急预案相关职能部门及其人员，提高危机意识和责任意识，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。在此基础上，要充分发挥图书、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度，对从业人员普及安全生产应急管理的法律法规、应急预案的内容及案例、事故预防、避险、自救、互救的应急处置知识，掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，切实提高企业全员救援技能和应对事故灾难的能力。
二、强化编制应急预案和应急准备
编制应急救援预案是事故预防和应急准备的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要前提。企业通过编制应急救援预案，确定应急救援的范围和建立救援体系，使应急管理不再无据可依、无章可循;在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制;而平时工作状态下发挥应急预案的预防作用，又尽可能化解会导致突发公共事件的风险隐患，最大程度地减少突发公共事件的发生。
企业应急救援预案必须符合国家、行业的有关规定和本单位实际情况，所以在进行编制时应注意以下几点：(1)根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，分门别类制定应急预案;(2)要分级编制应急预案，即上一级应急预案的编制应以下一级应急预案为基础，加以统筹和提高，做到从总公司(集团公司、总厂)到子公司、分公司直至基层相互关联，形成上下对应、互为衔接、健全完善的预案体系;(3)应急预案要充分反映各作业岗位安全评价的结果。包括重大危险源的数量、种类及分布情况，。重大事故隐患及安全管理网络等，确定各个生产过程或岗位的隐患或可能发生的事。故;(4)规定发生应急预案中预想事故企业安全生产应急管理工作之我见的急救机构和相关职责、预案启动程序及应急指挥中心、指挥人员，对内对外报告、联系及协调制度;(5)在事故或隐患发现的早期，确定相关操作人员进行控制、预防和消除的手段、方法，监控危险的措施及联系汇报制度;(6)明确事故发生后，施行现场救援或急救的措施、要点，制定出防止事故扩大，尽可能减少损失的方针和措施;(7)编审过程中力求根据生产(运行)岗位的实况，突出体现预防事故或再识别隐患的目的，要有较强的可操作性，充分具备现场指导性。
三、开展应急预案演练
企业编制应急预案，不是为了装璜门面或应付检查，而是为了真正有用于安全生产。所以，企业必须积极开展应急预案演练，发挥预案“平时预防事故，险时应急抢救”的重要作用。通过预案演练，解决企业内部门之间以及企业同地方政府有关部门的相互衔接事宜，提高各类人员的操作熟练程度、技术水平和整体应急能力，保持各应急部门、机构、人员之间及各预案之间的协调性，以及发现和修正应急预案的不足与缺陷等问题，努力确保预案的科学性、可行性和针对性。要切实形成预案演练制度。通常高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练。其它行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练，针对演练的效果，及时进行评估、修订、总结和完善，并将评估和总结报告及时上报当地安全生产监督管理。
四、建立健全应急救援队伍
企业建立健全应急救援队伍是应急管理的重要保障。按照国家有关要求，矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的生产经营单位，应当依法组建和完善专职救援队伍，其它类型企业应当根据自身口文/黄亚利(福建省劳动保护科学研究所)经营规模、生产工艺、物料特性、内外部危险有害因素等实际情况，组建专兼职的应急救援队伍。对应急救援队伍，要提出建设规划，并健全体制机制，确保队伍类型、水平等符合实际风险的特点。同时，企业的应急救援队伍应主动对接并始终保持与当地政府主管部门的联系，随时接受应急指令，履行使命。
五、搞好应急物资储备
搞好应急物资的储备是安全生产应急管理的重要物质基础，是重大安全生产事故发生后能否成功救援的关键。企业和各应急救援队伍，应当建立应急救援的设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，并根据实际情况和需要，储备必要的其他应急物资和装备，努力提高应对安全生产突发事故的能力。同时，也应始终掌握应急物资和装备的储备动态情况，定期组织清点、维护和检查，时刻保持良好状况。
(2)问题归纳法。其策略一般程序为提出问题一掌握知识一解决问题，也就是将教学内容在实际生活的表现以及存在问题先请学员提出，然后教师运用书本知识来解决上述问题，最后归纳总结所学基本原理及知识。
(3)典型案例法。其策略一般程序为案例解说一尝试解决一设置悬念一理论学习一剖析方案一小组讨论一成果分享一总结归纳。这种方法直观具体，生动形象，环环入扣，对错分明，印象深刻，气氛活跃。
(4)情景创设法。其策略一般程序为设置问题一创设愿景一搭建平台一激活学员。这种方法将参加培训人员分为若干组，为每组队员提供一份经典管理案例，组员们积极开动脑筋，结合本岗位实际，总结出“责任要分解到人”、“工作要养成一丝不苟、有条不紊、精益求精的习惯”、“执行要从大处着眼、小处着手”、“细节决定成败”等一系列观点，“执行力”的概念也潜移默化地深深印刻在了每个人的脑海里。
(5)多维思辨法。其策略程序为解说原理—分析优劣一发展理论。即把现有定论、解决问题的经验方法提供给学员，让学员挑刺，提出优劣加以完善，这种方法课堂气氛热烈，分析问题深刻，自由度较大，所以教师要收放得当，对新情况、新问题、新思路具有极高的分析探索能力。
3注重互动教学技术的创新
在坚持传统的互动教学模式外，安全技术培训教师还应根据实际需要不断创新互动教学的形式。
(1)积极探索网上互动培训方式。随着互联网的普及，煤矿安全技术培训应该借助网络媒体，一是在企业网络系统上建立起培训学习的菜台，培训教师随时上传学员所需要的学习内容和问题，同时，教师可以在这个平台上阐述自己的观点和理念，解答学员的问题，二是培训教师和学员建立互动博客，每个学员可以到自己所喜欢的博客上学习，这种网上互动式学习实现了资源共享，是互动教学技术的新趋势。
(2)模拟训练。模拟训i练就是把学生带入一个虚拟的假定情景中，人为制造种种复杂疑难的情节，让学生去面对困难、矛盾和冲突，独自去处理、解决矛盾，从中观察学生应付管理突发事件的态度和解决管理疑难复杂问题的能力。教学过程可以采用现场演示评议法，跟踪拍摄回放法，分组对垒法，角色换位法等方式进行模拟训练，这样可以活跃课堂气氛，增强学生的参与性，调动学生的积极性。
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻国务院《通知》为核心，唱响“安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进矿、区队、班组，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，推动各单位认真贯彻落实国务院《通知》精神和国家安全生产电视电话会议、安全生产工作会议的各项要求及集团安全生产工作各项规定要求，落实继续深化“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，提高全员安全意识和素质，推进安全文化建设，进一步夯实安全生产基层基础工作，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为促进全集团安全生产状况的好转，提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
安全责任，重在落实。
三、活动时间
5月30至6月30日。
6月份的第一个星期（5月30日至6月5日）为安全生产事故警示教育周，6月份的第二个星期日（6月6日至12日）为安全生产宣传咨询日，6月份的第三个星期（6月13至19日）为应急预案演练周，第四周是“安全生产知识学习考试周”（6月20至26日）。
四、活动组织
为组织好“安全生产月”活动，成立以由同志为组长，由安全监察部、生产发展部、监察室、劳动人事部、政治工作部、工会、共青团组成集团公司“安全生产月”活动领导小组，活动办公室设在集团公司安全监察部。
五、活动具体安排
活动分四个阶段。即准备阶段（5月20日至25日）、宣传发动阶段（5月26日至31日）、活动阶段（6月1日至30日）、总结阶段（7月1日至10日）。
㈠准备阶段
⒈各级领导要高度重视“安全生产月”活动，认真组织，成立由党政工及相关部门主要负责人参加的活动领导小组，精心策划，把开展“安全生产月”活动作为当前一项重要工作来落实，制定“安全生产月”各项活动方案，做好动员准备，做到组织机构、人员、经费、措施四到位。
⒉“安全生产月”活动的实施方案，要做到内容丰富，形式多样，注重实效，努力贴近生产和生活，动员职工广泛参与，着力营造“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。
㈡宣传发动阶段
⒈召开专题会议，对活动进行动员和部署，并组织职工积极参与，进一步强化全员的安全观念和意识。
⒉充分利用各种媒体，对开展“安全生产月”活动进行大张旗鼓地宣传发动，让安全生产意识切实入户、入脑。
㈢活动阶段
1、“安全生产月”期间，每周都要安排一个主题进行重点宣传。以安全生产进企业、进工区、进现场、进家庭为活动主要形式，明确活动的具体目标，细化活动任务，确定活动的责任单位，切开展好好各项活动。
2、开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，组织举办事故案例展览、反思大讨论、安全誓词、签名、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。要通过播放“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》和系列安全生产事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
3、组织好安全生产宣传咨询日活动。企业主要领导带头参加安全生产宣传咨询日活动，咨询内容要丰富，形式要多样，参与要广泛，讲究实际效果。要突出“安全责任，重在落实”的主题，深入基层、贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性，落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作。
4、举办好应急预案演练周活动。修改 完善矿井应急救援预案，通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步推动企业建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间、集团间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
5、组织好安全生产知识学习考试周活动。根据集团《关于开展煤矿安全质量标准与规范专项培训活动的通知》文件要求的培训内容和国家总局第19号、28号令、《进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》及集团瓦斯管理规定内容，组织好培训考试，集团劳动人事部、安全监察部、生产发展部、工会组织对矿级领导干部、安全生产管理人员的考试，并对其他从业人员进行抽考，并实施奖惩；组织管理人员和施工作业人员参加的以“落实企业安全生产主体责任”为主题的安全知识竞赛；按照“安康杯”竞赛活动要求，组织《班组职工安全知识教材》学习和考试。集团开展的考试和竞赛活动具体实施方案另发。
6、充分利用宣教阵地，通过广播、板报、观看录像等多种手段宣传普及安全知识，在企业相关地点悬挂“安全生产月”活动条幅，张贴安全宣传画和标语，在橱窗、画廊组织“安全生产月”专题内容宣传。大力营造“干标准活、干放心活，遵章作业为荣、违章作业为耻”的氛围，集团公司在安全生产专栏，集中宣传国务院《通知》精神和安全生产“十二五”规划的目标任务，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹；及时报道各单位“安全生产月”活动先进经验和存在问题，对各类事故隐患和各种违章违纪行为进行曝光。
7、加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，根据《企业安全文化建设导则》（aq/t9004—），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。各单位通过创建，对照《安全文化建设示范区队评价标准（试行）》，力争创建2-3个各具特色的安全文化建设示范区队，树立典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
8、加强企业班组建设，开展好争创“三优”活动。贯彻落实好全国总工会、国家煤监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔〕15号），建立完善班组安全生产管理规章制度，落实班组长、安全网员、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。
9、各级工会、共青团和女工委组织要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动，积极推进安全生产标准化创建活动，实现岗位达标、专业达标，企业达标。
一、日常调度管理方面：
1、认真调度，合理组织指挥、协调矿井安全生产
坚持“安全第一，预防为主“的原则，科学合理组织生产，抓好煤矿调度的安全管理工作。严格按照核定生产能力组织生产，严格按作业计划指挥，充分发挥调度职能作用。日常调度管理中，及时解决安全生产中出现的问题，对重点工作及领导交办的事项实行跟踪调度，做到有记录、有要求、有结果，形成闭环管理。
2、严格落实调度管理责任制度，做好日常调度工作
严格执行集团公司和矿下发的调度安全管理规定和调度管理责任制，积极推广交接班制度，及班前巡查制度。一季度以来，严格执行矿领导和调度员24小时值班制度，调度室24小时有人，调度员必须24小时坚守岗位，及时解决协调现场生产过程中出现的各类问题，严禁脱岗、或做一些与本职工作无关的事情，坚决做到调度及时，指挥正确，反应迅速，汇报准确，充分发挥调度系统的核心指导作用。同时，交接班时，交班调度员和接班调度员要做好工作交接，确保每项调度工作闭环化，接班调度员在接班后，要对监测监控系统进行巡查操作，确保系统正常运行，为调度安全生产提供硬件条件。全面掌握安全生产动态，对专项重点工作进行重点调度，认真记录调度综合纪录，对影响安全生产的问题、隐患和发生的事故有详细记录、有安排、有处理意见。及时调度巷道贯通、采煤工作面安装、初放、收尾、撤出工作进度，及时记录，按时上报当日进度。重点做好上传下达工作，对上级下达的调度通知、通报、调度指令等按程序及时办理。
3、调度员深入现场熟悉生产情况
调度员按规定下井，熟悉现场，积极掌握工作面现场进度情况，采区布置、避灾路线设置情况，为合理调度，解决井下问题，提供依据。调度员下井记录有时间、地点、发现问题、督促整改情况记录。
4、进一步加强了提升、运输系统的调度工作，并针对特殊时期开展专项调度工作。
煤矿的提升运输调度工作至关重要，掌握提升运输的情况，作到准确无误的调度矿车运行，是确保工作面迎头正常生产的关键。为此，调度工作人员进一步熟悉现场工作的工序和环节，掌握各个迎头工作面的出矸时间和数量，合理调度矿车运行，为此调度室制定了相关的管理规定，确保矿井提升的正常高效运行。同时为了保证各采掘队的正常工作不受影响，进一步加强皮带运输环节的调度工作，一旦发现问题，及时协调组织有关单位全力解决问题，将影响生产尽可能的最小化。为保证煤质质量，加强了对采煤工作面上的机组割煤、割矸情况的调度，做好煤矸运输工作的合理调度，保证煤质质量。为了进一步做好特殊时间、地点的安全工作，特别是春节放假调度工作。在春节放假期间，调度室专项调度，掌握全矿留勤情况，离矿人员、放假措施等等，确保放假期间各项工作的安全。
5、调度业务培训及业务素质提升情况
结合去年调度工作实际，在年初制定调度培训计划，并结合上级下发学习文件精神，及时调整补充，并确保实施，每季度进行一次调度员考试。一季度，着重学习了三级调度管理规定和系统操作说明及调度应急预案。并积极参加山东省煤炭安监局举办的调度人员专业培训，全面学习煤矿生产相关的法律法规、调度管理、各种险情的现场救援等方面知识，全面提升调度综合水平。
6、图表、台帐、记录簿管理
目前调度室存有井上、下对照图、采掘工程3上、3下平面图、通讯系统图、井下轨道运输系统图、排水系统图、供电系统图、安全监测装备布置图、通风系统图、井下避灾路线图等十几种矿图。有完整的生产调度综合台帐、人身事故与非人身事故统计台帐和调度装备台帐。建有调度综合记录、调度生产会议记录、调度专业会记录、隐患治理跟踪调度记录，并按要求存档保存。同时，调度室不断建立完善生产日报、产运销存日报、采掘区队生产计划完成情况表和逐月生产完成情况报表（采煤、掘进生产台账）等表格，做到内容齐全、数字准确，上传及时，为三级调度系统完善提供样表。
7、达标自检方面
调度室年初制订本年度四个季度的达标计划,每月自检一次电子版利用协同办公系统上报局调度室，并形成资料夹存电子档。
8、制定运搬、通防跟班汇报制度，进一步严格调度汇报，严格按时限上报
(1)、班、日调度汇报
目前调度室有班组长调度汇报记录，调度员每班不少于两次调度采掘班队、辅助跟班队长现场安全生产情况，并做详细记录，形成电子版保存。当班调度员按规定及时向上一级调度室汇报产、运、销、存、专项调度和安全情况。矿领导跟班汇报记录，跟班矿领导下井带班期间，应及时向调度室汇报现场情况，调度员及时协调解决，并详细记录。
(2)、周、月报
调度室每周六，月初利用协同办公及时向局调度室上报周工作总结和月末工作总结和月末自检，以表格数值、图表等形式简明扼要的汇报本单位安全生产情况、突出重点工作、存在问题及采取主要措施，并存有电子档。
(3)、专题、季节性汇报及网络传输工作
严格按专题、季节性汇报要求，准时保质上报相关信息，具体情况如下：
①专题汇报：按照上级部署的重点工作要求，按时保质的做好专题汇报。
②放假检修汇报：矿井停产检修计划提前两天向集团公司调度室汇报。春节等法定节假日生产、放假、检修及产量安排提前五天向集团公司调度室汇报。
③为了进一步加强辅助单位管理，最大程度发挥辅助单位作用，调度室根据领导安排制定辅助单位跟班队长班中汇报制度，值班调度员及时调度，跟班队长详细汇报班中沿线安全生产情况。
9、调度应急处置方面
加强调度应急处置管理，提升应急能力。2012年，重新签订调度员十项应急处置权授权令，凡涉及煤矿安全生产10项险情之一的，调度员必须立即下达停产撤人的调度指令，并及时汇报领导，根据实际情况，适时启动相关应急预案。具体落实如下：
（1）、严格落实领导在岗带班制度，建立领导值班表，矿长和带班领导手机24小时开机，确保通讯畅通。
(2)、调度室备有符合矿井实际的综合应急预案、各类专项应急预案和各类现场应急处置方案，以及矿井灾害预防与处理计划，并按季度及时修编，电子版存调度室。
(3)、应急预案演练：通过一年三次避水灾、防火灾、反风应急演练，调度员协调指挥应急预案演练工作，并做好演练记录。演练过后，客观分析，演练中暴露出在紧急情况下调度应急处置所遇到的难点，调度员在硬件操作、现场掌握、调度能力和避灾救援方面进一步加强，通过不断学习，应用于应急演练中，不断提升调度综合应急能力。
(4)、具有符合矿井实际、可操作性强的紧急情形下停产撤人规定、矿长授权令，并以板牌形式展示。对每次停产撤人情况都做好记录，并及时上报。
(5)、调度室有事故报告程序和事故应急处置流程图，制订了调度启动各类应急预案的步骤要点，能严格按程序做好应急处置工作。
(6)、严格按事故汇报规定要求上报，即：在接到事故汇报时，要按照事故报告时限和内容向上级报告事故；情况暂时不清的，要先报告事故概况，并及时跟踪事故报告；报告事故时，要传报《山东省煤矿死亡事故报告单》；发生3人及以上死亡（含涉险）必须在一小时报告省煤炭局调度室。发生重伤和重大非人身事故等，要按规定及时报告。
(7)、在事故抢救方面，及时启动应急预案，协调指挥抢救工作，做好详细记录，并及时报告事故抢救进展情况。
10、积极创新，进一步推动调度质量标准化进程
在调度安全生产工作中不断创新，为了克服调度工作头绪多，工作分布不均，容易遗漏，特制作了电脑桌面提醒表，提高工作效率。
11、调度装备与监测监控
调度台具备正常的录、扩、放音功能，并对录音文件保存一个季度以上，调度台具备群呼、井下广播等功能；全矿井综合自动化系统，涵盖了安全监测监控系统方方面面，包括人员定位和瓦斯监测监控系统、提升系统、泵房等等项目。目前调度室调度管理系统（三级调度系统），上报安全生产信息。因为三级调度系统需要进一步完善，所以矿井安全信息要重复输入，并以表格形式另外经协同办公发送，即一份信息，报送两次，增加调度人员负担。
12、环境管理与文明办公
（1）、积极实行调度工作精细化管理，调度室、值班室和机房每天早上进行整理，做到清洁整齐，物放有序，设备资料整洁，整齐统一。
（2）、调度员工作认真，调度合理，态度和蔼，礼貌待人，热情服务，做到了文明礼貌办公，公正无私调度。
13、一季度重点调度工作
⑴、加强面充填期间的安全管理，协调生产，每日进行调度生产情况，协调皮带运输系统，为工作面割煤，充填创造条件，最大限度提升工作面充填循环进度，积极完成集团公司下达的充填任务。
⑵、加强采区运输系统的调度管理，督促井下及时灌放仓。针对重三队放仓和运搬队皮带运输工作，下发管理处罚规定。确保采掘正常进行。
（3）、三级调度系统的培训学习和专项检查项目。根据集团公司领导电话通知要求，调度室元月份组织相关生产区队信息录入员进行三级系统培训，具体学习系统数据的录入方法和注意事项，同时矿下发了三级调度管理规定，通过三级调度专项检查，发现系统存在很多问题，目前正在完善资料中。进一步为2012年系统全面正式运行打好基础。
14、针对调度专业安全生产遇到的困难及措施
⑴、三级调度系统稳定性有待加强
措施：严格执行矿下发的三级调度管理规定，及时上报相关数据信息。如有系统问题，上传不上信息，及时与相关部门联系，并做好记录备案，系统运行正常后，及时补录相关内容。
总之，一季度能够积极地顺利完成矿领导安排的主要任务。但是工作中还是存在不足，工作中出现的问题不能够及时排除，主要是管理的系统重复性太多，上报安全信息重复工作太多，目前有两套信息输入系统同时上报。下一步我们要加强这一方面管理，培养人员的综合技术水平，做到一人多职，一职多能，为二季度的调度工作再上新台阶打好基础。针对2012年一季度调度工作实际对二季度主要工作安排如下：
1、坚持“安全第一，预防为主“的原则，科学合理组织生产，抓好煤矿调度的安全管理工作。
2、严格按照核定生产能力组织生产。充分发挥调度职能作用，完成各项生产经营指标、安全生产任务。
3、重点加强现场顶板支护管理，对顶板破碎、遇断层地点进行重点监控，并针对月度“一通三防”、防治水、顶板运输隐患排查内容重点调度，进一步规范隐患追踪调度记录。
4、积极落实调度管理制度，认真协调安全生产，切实抓好采煤面初次放顶、安装、回撤收尾、巷道贯通、水情、瓦斯、重点工程、事故隐患的调度工作。
5、做好“雨季三防”期间的降雨量上报工作，冬季防寒防冻工程进度调度。
6、切实做好事故隐患的排查治理工作，有针对性地开展专项整治，及时消除隐患，坚决做到先安全后生产，不安全不生产。
7、认真组织调度人员学习，以老带新，增强矿调度队伍的整体素质和实战心理素质，重点抓了业务知识培训，提高业务技能素质，推广实施调度精细化管理，通过总结日常工作经验，结合自主创新理念，对本职工作进行改革创新，提高了工作效率。
Abstract： Combined with the 3.28 inrush accidents at Wangjialing Coal Mine， the paper analyzes the key factors of influencing water inrush rapid rescue in mine and gives some suggestions on the development of mine emergency rescue， hoping to provide reference for mine emergency rescue and safety production.
关键词： 突水事故；快速救援；应急方案
Key words： water inrush accident；rapid rescue；emergency plan
中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0295-02
0 引言
矿山水灾害是煤矿建设和生产中的主要灾害之一，已成为影响煤矿安全生产的关键问题，如图1所示。矿井突水被淹后，救援的首要任务是实施快速、可靠、高效的排水，为对矿井工人的施救争取更多的时间。因此分析影响快速救援的主要因素，提高救援的效率具有非常重要的实际意义。
1 影响突水事故救援的主要因素与选型
2010年3月28日13时40分左右，山西华晋焦煤公司王家岭煤矿发生透水事故，透水地点位于碟子沟项目部20101工作面回风巷800米处，当班作业的153名矿工被困井下。透水的井口标高+856米，水淹标高+580米。透水时矿井通风、供电、排水设施均不完善。现场救援见图1。
通过对此次突水救援的过程分析，就应急救援的技术和装备而言，主要存在以下几个主要因素。
1.1 排水泵的选型和安装 矿井的特殊条件决定排水选用的潜水泵应该具有大功率、大流量、易安装、高可靠性的特性。排水泵的主要参数包括扬程、流量和功率，在使用时需根据矿井的突水量大小、现有排水的条件和安装设备巷道的情况进行综合考虑、合理选择。漂浮式接力泵可以实现排水和移泵同时进行，提高排水效率，如图2所示。
1.2 排水管道的选择和安装 在这次救援排水中，管道的选择有两种方案：1）选择6寸的无缝钢管，法兰盘连接。2）选择耐压3.5MPa、DN150、6m长一根的软管，软管重量轻，安装速度快。应急排水管道的选择必须具有重量轻、方便安装、更换的特性。只有这样才能在救援中节省更多的时间，减少损失，提高救援的效率。常用的主要有以下几种：法兰盘连接的无缝钢管、高、低压橡胶或金属软管以及快接式玻璃钢管等，如表1所示。
1.3 其它辅助设备的安装 辅助设备主要包括：动力电缆、控制开关、接线盒、变压器、闸阀等。辅助设备应同现场、井下工作设备以及电泵相适应，并且具有高的安全性。这就需要我们重新完善原有的应急救援设备，形成统一的、完整的、配套的救援设备体系。并且适时演练，使得整体协调、高效快速的实施救援。
1.4 排水系统的安全、可持续运行 在救援的过程中要保证各种安全措施：设备运输安装和连续运行的安全保证（水泵的堵塞、电源漏电、管道水击等）、救援工人的身心健康、保证井下被困工人的自救生活需求以及对救援上来的矿工的治疗保证等几个方面。只有安全措施保证到位，才能有效的、连续的施工救人，提高救援的效率。
2 对今后应急救援发展方向的建议
在矿井事故发生以后，要立即启动应急救援预案，保证应急指挥系统的协调统一，同时分析与评估矿难所产生的风险，针对现场灾害的实际情况、根据应急预案对应急救援设备进行规划管理、完善、建立高效的应急救援施工方案等具体应急措施，如图3所示。
2.1 建立协调统一的应急指挥系统 煤矿应急指挥系统可以和各种社会资源、专家之间建立信息沟通渠道和信息库，使得煤矿水灾害发生时，能及时做出反应，同时能及时得到需要的救治抢险物资和各个方面专家的指导，使得水灾害救治工作效率提升。
2.2 实施科学的应急救援预案 应急救援预案是针对重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划和方案。建立流程如图4所示。
2.3 对应急救援设备的规划管理 应急救援设备大概包括：应急排水设备、报警通讯设备、井下自救护设备、现场照明和动力设备以及救护医疗设备等。矿井应急部门应该对各种应急救援设备进行合理的、整体的规划管理，这样可以减少运输和安装设备的时间，提高救援的效率。
2.4 建立高效的应急救援施工方案 在矿井应急排水中，现场施工主要包括电泵、管道、电缆、闸阀、支撑架、固定架等的安装，在应急救援施工方案中应该根据矿井的实际情况设计合理的施工方法，做到快速、便捷、高效的施工。
3 总结
本文深入分析了矿井突水时影响快速救援的几个关键因素：包括排水泵、管道、辅助设备的选型和安装以及排水系统的安全运行和可持续性等方面。对今后矿井应急救援的发展方向提出了建议：涉及到应急救援指挥系统、预案、设备和施工方案等几个方向。希望通过对现有应急救援方案的改进，能够提高救援的效率，减少生命财产的损失。
参考文献：
[1]区海利.可快速安装的大流量排水系统[J].煤矿现代化，2010，（06）：1-2.
为严格贯彻落实省安委会第三次全体会议精神，深刻吸取近期重大安全事故教训，切实做好“十一”期间安全生产工作，防止各类安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，经县政府研究，决定在全县范围内立即组织开展“十一”节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
这次“十一”期间安全大检查采取企业自查自纠、各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产进行监督检查和政府重点督查的形式进行。
企业自查自纠阶段：9月9日至9月15日；
各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产检查阶段：9月16日至9月24日；
政府重点督查阶段：9月25日至9月30日。
（一）企业自点
各类安全生产资质证照情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；企业隐患排查制度建立和定期开展隐患排查治理情况；安全和职业卫生基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；安全生产管理基础档案建立情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴情况，作业场所职业病危害因素告知情况；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等安全生产投入情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；企业预防、控制、减缓三类安全设施、安全生产重要设施装备和装置的安全状况及日常管理维护，保养等情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；事故报告及对有关责任人的责任追究情况；新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生“三同时”执行情况；工艺系统、基础建设、技术装备、作业环境、防空手段，现场管理等方面存在的隐患；落实粉尘防爆、有限空间作业等安全管理规定落实情况。
（二）行业检点
1.道路交通安全：由公安局牵头负责，各乡镇、交通、农机、运管等部门参与，对道路交通、民爆器材等整治情况进行检查。公安、交通、农机部门要组织力量，要严查各种车辆超载、超速、超限、驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶和乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品乘坐交通工具等行为；加强对重点路段的综合治理，确保交通运输安全。重点检查检查机动车辆和农村“五小车辆”驾驶人员安全教育培训情况；检查农村“五小车辆”和农机无牌、无证和无保险问题；要切实加强危险化学品和烟花爆竹等特种运输车辆的监管，严厉查处手续不齐全、流向不清楚、非法运载等违法行为。
2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牵头负责，各乡镇、工信、消防等部门参与，以人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出品及疏散通道是否符合要求、应急预案制定及演练情况。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患，重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况，打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况，做到该封必封、该关必关。
3.人员密集场：由公安局牵头负责，各乡镇、消防、文体、旅游、教育等部门参与，对纪念、庆典、文艺演出、
体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会等大型活动和旅游景点、商（市）场、学校、医院、宾馆、歌厅、影剧院、网吧、公园等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练情况进行检查。 4.矿山安全：由安监局牵头，各乡镇、公安、国土资源、环保等部门参与，对煤矿、非煤矿山安全隐患进行排查整治。
煤矿:重点检查煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”、煤矿安全生产“七大攻坚举措”、煤矿井下爆破作业安全管理九条规定、煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定、煤矿作业场所职业病危害防治规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定宣贯执行情况；检查《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》〔2013〕99号文件精神落实情况；检查从业人员安全教育培训情况；检查煤矿资源整合和兼并重组，特别是经过复产验收已经恢复生产的煤矿企业及因停产整顿而整改的煤矿企业，隐患排查治理和经常性安全检查情况；检查煤矿重大隐患排查治理等工作，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
非煤矿山:重点检查金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）、用人单位职业危害防治八条规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定贯彻执行情况；检查从业人员安全教育培训情况；从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴，作业场所职业病危害因素告知情况；检查井下配电设施、机械通风系统和有限空间的防中毒措施制定情况，尾矿库防溃坝、防滑坡、输料管道安全防范措施制定情况；检查露天采石场边坡浮石处理，露天设备管道安全防范措施制定等情况。
矿山资源勘查安全专项检查和地质灾害防治专项检查由国土资源局组织实施。
5.危险化学品安全：由安监局负责，公安、工商、质监、消防等部门参与对危险化学品经营企业进行检查。危险化学品要以重点人员、重点部位、重大危险源三个重点环节为抓手，重点抓好易燃易爆、有毒有害生产经营企业安全状况的检查，尤其是构成重大危险源单位和场所的安全状况、周边环境及应急管理等情况检查；检查化学事故应急救援预案编制与演练情况；从业人员安全基本知识培训教育情况，从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴，作业场所职业病危害因素告知情况；对危险化学品储存、运输、使用、废弃等各个环节安全隐患进行排查治理。
6.旅游安全：由旅游局牵头负责，消防、质监、运管等部门参与，加大对旅游景点、宾馆、饭店的游乐设施、压力容器、电梯及消防设施的隐患排查，督促相关企业和责任单位落实安全生产责任，检查从业人员安全教育培训情况，加强对导游人员以及旅游车辆驾驶员的安全教育，确保旅游安全。
7.校园安全：由教育局牵头负责，公安、交警、消防、运管等部门参与，对教师、学生接送车辆安全状况进行检查，加强驾驶员安全宣传教育。对城乡学校及培训站点安全进行检查，检查从业人员安全教育培训情况，重点对学校防火措施、培训站点安全设施、管理制度的落实进行检查。对场地小、无办学资质、无安全通道的培训点，坚决予以取缔。
8.特种设备安全：由质监局负责，住建、工商等部门参与对特种设备、压力容器、锅炉、电梯等进行安全检查，重点对车载气瓶等压力容器、特种设备操作人员操作证书持证情况进行检查，从业人员安全基本知识培训教育情况检查，确保特种设备安全运行。
9.建筑施工及加气站、燃气输送管线安全：由住建局负责，安监、工信、质监等部门参与，要重点加强对建筑施工现场安全管理的监督检查，从业人员安全基本知识培训教育情况检查，从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴，作业场所职业病危害因素告知情况；对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。对城市燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行安全检查，发现问题要及时解决。
10.食品药品安全方面：由食品药品监督管理局牵头，工信、卫生、工商、质监等部门参与，加强对假药、非药品冒充药品、执业药师在岗等方面的监督检查。重点检查从业人员安全教育培训情况，检查各类餐馆、学校食堂、饭店、饮食店等原料选购、加工卫生操作、过期食品处理环节，严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工再上市等违法行为。
11.农机安全：由农机站牵头，交警大队、交通、运管等部门参与，严厉查处拖拉机人货混装、黑车非驾、农用车搭架、超高、超宽、夜间行车无反光警示标牌等严重违章行为，保障农用车辆运输安全。
12.水电企业安全：由水务局牵头，安监、工信、质监等部门参与，负责水电企业隐患排查督查和全县用电线路隐患排查整治督查。重点检查小水电企业标准化建设情况；特种作业持证上岗情况；从业人员安全基本知识培训教育情况；厂房边坡护理及防洪情况；预防水淹厂房、临边坍塌、触电等事故措施的落实情况。
13.风电、光电企业：由发改局牵头，安监、工信等部门参与对风电
、光电、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制完善情况；从业人员安全基本知识培训教育情况；生产现场可能造成高处坠落、机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害的隐患及防人身伤害、职业伤害等措施的落实情况；检查“两票三制”等基础制度落实情况进行安全检查。 14.其它各职能部门要按照安全生产“一岗双责”规定，紧密结合本行业、本单位实际，按照“六打六治”的要求开展安全专项行动、认真排查安全隐患，以消除不安全因素为重点开展拉网式排查。
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要结合肃北县安全生产委员会办公室《关于印发<肃北县安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案>的通知》（肃安委办发〔2015〕30号）文件精神，进一步牢固树立科学发展、安全发展的理念，始终坚持安全生产工作从零开始，从全局和战略的高度，充分认识搞好本次安全检查的重要意义，高度重视，周密部署，确保取得实效。各企业要开展全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，要发动全体员工参与，建立健全隐患排查治理台账，各有关主管部门要加大监督检查力度，扩大检查覆盖面，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
（二）突出重点，强化整治。既要突出重点区域、重点行业领域，又要突出重点企业、重点环节和重点部位，特别是曾发生事故的行业、企业、场所和岗位等，要严细排查，不留死角，对发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、责任、资金、时限和预案”五到位的要求，限期整改，并跟踪落实，重大隐患严格实行分级挂牌督办，对重点企业要做到全覆盖确保本次安全隐患大排查大整治活动落到实处。针对排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要进一步完善安全生产各项制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全投入、安全管理、教育培训、职业危害防治和隐患排查治理等措施落实到位。
生产安全事故应急预案管理办法修订内容20xx年6月13日，国家安全生产监督管理总局宣布，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》于20xx年7月1日起施行。
应急救援预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
办法规定，生产经营单位未编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，将被责令限期改正，并可处5万元以下罚款;逾期未改正的，将被责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
此外，在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查等7种情形，将由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，并可以处1万元以上3万元以下罚款。
办法规定，安监总局负责全国应急预案的综合协调管理工作;县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作;生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责。
生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，分别从总体、专项类型及具体事故类型制定应急措施。
生产安全事故应急预案管理办法内容全文总则
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
评审
第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。
备案
第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或者论证意见;
(三)应急预案文本及电子文档。
第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。
实施
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
奖励与处罚
第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
附则
第三十七条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。
警示教育要避免说教脱节
前不久，笔者参加四川某企业生产车间的安全事故警示教育会时，发现了这样一个问题：通过观看该车间自制的事故教育警示片，听取事故受害人员声泪俱下的讲述，使现场受教育人员在思想上受到极大震动。但令人困惑的是，警示片和事故受害人均未提到如何采取相应措施，防范同类事故的发生。在提问环节，很多受教育人员也提出了同样的问题，该活动组织者表示会在下次进行改进。
一般来说，安全警示教育应包括两个主要部分，一部分是回放演示安全事故案例的过程及带来的严重后果，另一部分是深入分析事故原因，严肃处理事故责任者，深刻吸取事故教训，预防同类事故的发生。但是有些单位和企业在组织安全警示教育时，只侧重于安全事故过程及带来的严重后果，而忽略了如何总结经验教训，如何教育引导受教育人员防范此类事故的再次发生。
不管你把事故危害说得多严重，后果多惨烈，但只是会仅仅停留在受教育人员的思想层面。走出教育现场，很多人还是一头雾水，依然迷茫。安全事故重在预防，学会正确避免胜过事后补救追责，要在警示教育片、警示教育资料里面增添如何正确避免、防范同类事故的内容，最好以图文并茂的形式进行展示，以便受教育人员比照自己的工作，认真分析原因，制定措施，确保安全。
还有些单位和企业的安全警示教育停留在抽象的理论说教，缺乏现场操作演练，导致遇到突况时，很多人手足无措。因此要在安全警示教育活动里加入现场演练环节，把警示教育活动从课堂延伸到生产操作现场，针对事故案例开展经常性的应急演练，让受教育人员观看正确的操作方法，并在亲手操作演练中进行体验、反思，整改存在的问题，以便在遇到突况时能采取正确的应对之策，增强警示教育的震撼力和感染力。
四川达州读者 杨涛
还是在煤矿干得稳当
近日，一部由淮北矿业集团临涣矿拍摄，以稳定当前困难形势下矿工队伍为主题的电视专题片在淮北矿区引起了强烈反响。专题片通过对5名青工和他们家庭成员的采访，多层面、多角度把外出打工或自谋职业与扎根在煤矿进行对比，让当事人说出真实的想法和认识。他们一致认为：还是在煤矿干得稳当！
当前，煤炭行业面临着前所未有的困境，矿区经济形势也异常严峻，在这样的大环境下，有的职工，特别是青工不安心煤矿工作，总认为外面的世界会更精彩，外面的钱会更好挣，观望、摇摆，甚至离开煤矿。2014年1-4月，临涣矿就有130多名职工因旷工达到解除劳动合同的“红线”，有的已经被矿上解除了劳动合同。为了对这部分人进行劝诫，稳定职工队伍，临涣矿抽出人员，历时一周时间，到淮北市区和集团内海孜矿、杨庄矿等地，走进濒临解聘“红线”的职工家庭，进行面对面走访。这些受访青工有的是达到解除劳动合同临界点的；有的是长期出勤不正常的；有的是被矿上解除合同，在外务工现在又想回来工作的；有的是父母不在身边无人管教，放松散漫的。走访中，这些青工面对镜头，敞开心扉，把自己不安心煤矿工作的原因、离开煤矿的思想状态、在外务工的艰辛经历、对煤矿工作的认识，以及父母对子女的希望、妻子对丈夫的期待，向全矿倾情诉说。他们认为，矿工的工作虽然苦一些、累一些，但是相比背井离乡外出务工，在外面干没有任何保证的“临时工”，矿方更像是一个大家庭，能够给自己一份稳定的工作、可观的收入和充分的安全福利保证，就业、住房、医疗、养老等等都有了依靠，只要安下心、扎下根，好好工作，自己的明天会更好。
专题片播出后，在矿区上下产生了强烈反响，很多职工通过观看专题片，对岗位和煤矿有了更深的认识，就业观念、工作态度有了很大的转变。矿方也以此为契机，进一步加大思想政治工作的力度，通过做工作，目前已有95名职工返回了工作岗位。
安徽淮北读者 刘辉
一、领导重视，确保安全生产工作平稳和谐
1、每季召开一次安全生产工作专项会议；
2、组织安排“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”期间的安全生产大检查；
3、安全生产经费和4名安监员津贴落实到位；
4、制定了本辖区特大事故应急处理预案，并进行了演练。
二、落实了企业负责人和领导、干部的监管责任
1、企业部门、村委会向镇政府签订了安全生产责任状，明确了各级领导、干部的责任，制定了单位负责人负总责和领导班子成员“一岗双职”责任制，对安全生产考核不达标的部门、村年终不予评先，包村领导、干部评先实行一票否决；
2、成立了西牛镇安全生产领导机构。镇政府安排4名领导、干部抓安全生产工作，并有固定的办公场所；安监经费落实到位，确保持证上岗。
3、各村配备1名安全生产协管员，形成完善的安全监管网络。
三、制度建设规范齐备
为强化对企业的管理，我镇相继制定了安全生产例会制度，安全生产风险抵押金制度，安全生产事故的责任追究制度，安全生产检查制度，安全生产培训教育制度，安全生产事故统计报告和调查处理制度，安监员制度，事故隐患管理等制度。
健全完善了会议记录、检查文书、监管对象、从业人员、从业人员培训、隐患排查处理、重大危险源、重大事故隐患监控台账。
四、加大宣传和培训教育力度，提高全社会从业人员的安全意识
1、镇政府组织道路交通、消防、校车安全等各类安全培训；
2、6月份组织开展了“安全生产月”活动，“职业病防治法”安康杯，下发了实施方案，开展了咨询和宣传活动；
3、组织参加县安排的安全生产2次安监业务、1次矿山负责人、安监员、1次农药油漆人员、1次非煤矿山从业人员，培训和持证上岗工作；
4、为每个采石场企业进行作业场所职业病危害申报。
五、企业的主体责任落实到位
1、各企业依法设立了安全生产管理机构，并配备了专职安全员；
2、矿山企业严格执行安全生产许可制度和安全生产风险低押金等各项制度；
3、基建技改项目履行“三同时”；
4、各企业制定了事故应急预案，能按期组织演练。
六、加强安全生产专项整治
开展了以严厉打击非法违法生产经营建设行为和非煤矿山、烟花爆竹、校园周边餐饮安全、食品安全等专项行动。制定了方案、总结、台帐通过整治，规范全镇安全生产秩序，杜绝非法违法生产现象。
七、加强隐患排查治理
每月开展一次隐患排查，并严格执行事故隐患排查报告制度；建立了隐患排查治理台账、重大隐患监控和督办台账；严格执行重大事故隐患的整改验收、销号。
八、安全事故查处和事故指标控制
1、及时、如实上报安全生产事故；
2、及时督促事故单位落实防范措施；
3、各项安全生产指标在县政府下达的控制范围内，无较大、重特大事故发生，无安全生产死亡事故。
九、存在问题
1、安全意识应不断提高，企业负责人口、重口号不重落实。
2、安全投入有待升级、应多放在救援演练环节的投入。
