时间：2022-07-29 22:48:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政审批局宣传，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
依法行政是规范政府共同行为的重要措施，对于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，改革行政管理方式，建设法治政府，具有重要意义。江干区民政局根据区依法行政工作精神，全面落实依法行政工作制度，规范行政审批程序，加强行政许可培训教育，促进依法行政规范化进程。
一、基本情况
1、落实依法行政基础工作。依法行政是政府职能转变、行政管理体制
改革、打造公共政府的重要举措，区民政局作为区政府行政部门，在依法行政工作中坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意程度。一是以“满意在民政”为抓手，落实依法行政责任制。我局将依法行政工作与行风效能建设活动相结合，在“满意在民政”活动中，将依法行政内容作为机关效能建设的重要内容，通过效能监督员明查暗访等方式对机关依法行政行为进行督查通报，取得良好的效果。二是推行政务公开，行政许可内容全部公示。我局深入开展政务公开建设，将行政许可项目的内容、程序、办理时限、责任科室和个人全部公开，接受社会各界和群众监督。三是实行诚信、优质、文明、为民“窗口”建设。抓实区社区服务中心、区帮扶救助中心、区地名办、婚姻登记处等窗口，推行首问责任、公开承诺、引导预约、文明礼仪、行政许可报备等规范制度，实行一门式办理、一条龙服务，极大方便办事群众。
2、开展行政审批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政审批项目，推进行政审批制度创新。根据省市民政部门行政许可工作精神，我局符合行政许可的工作职能为2项：社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理。在进一步规范这2项行政许可职能基础上，我局要求各科室、事业单位对有关行政审批项目进行全面梳理汇总，明确审批内容、程序、时限、责任人等，设计统一的行政审批公开受理单，保证行政审批高效、便捷，杜绝推诿、拖拉、态度生硬、效率低下等行政过程中的问题。
3、规范依法行政制度。《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度，是对现行行政许可制度的重大改革和创新。我局严格执行行政许可制度，把依法行政工作落到实处。一是规范行政许可听证制度。对于民政工作重大事项、行政许可范围内职责、制定重要政策制度等，都进行公开听证，召开座谈会广泛征求民意，保证行政决策和许可的公开性、公正性。二是制定重大行政许可决定备案制度。对于社会团体、民办非企业单位等重要决策、决定等行政行为，制定及时报送备案制度。三是健全行政许可统计分析制度。将行政许可统计分析结合上级民政部门、区政府统计要求，明确行政许可项目、数量、收费、复议、诉讼等情况，并及时公布。
4、加强依法行政培训教育。行政许可法是对行政行为进行规范约束的重要法律，我局通过举办学习会、会议交流、现场咨询等方式全面加强行政许可宣传教育。一是加强机关干部职工培训教育。通过每月学习会，认真学习贯彻《行政许可法》等重要法律，学习《国务院关于加强市县政府依法行政决定》等文件，通报国务院、省市行政审批工作精神，传达区依法行政重要工作安排。二是加强对民间组织的宣传。在全区召开民间组织管理工作经验交流会议，学习民间组织管理方面的法律法规，有力促进了全年的依法行政工作，全年在依法行政方面未出现一件投诉。
20*年，我局登记管理机关严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《民间组织许可事项办理工作规则》（试行）等有关办理程序。包括社会团体共7项，民办非企业单位4项，基金会6项。民间组织许可事项按照“一事一报”的原则，在具体操作程序上都能提前完成申办程序。依次为：受理、审查、决定、答复流程等基本要求办理。
二、下一步工作计划
1、抓好民政职能方面的行政许可制度建设。根据《行政许可法》规定各项制度，按照省市民政部门、区法制办对于依法行政工作要求，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将许可设定、相对集中许可权、许可统一办理、许可实施程序、听证、监督检查、许可责任等制度，按照职能分工，分解落实到各科室、责任人，制定统一的行政许可制度规范，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意在民政”的形象。
网上审批监察系统是监察机关运用系统对行政审批过程进行实时纠错绩效、评估信息服务，对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行网上操持，实现全程监督的应用系统。
㈠推行网上审批可以改善发展环境，提升我市对外形象。当前行政审批制度存在审批项目设置较多、环节繁琐、时间偏长、部门之间有时不协调等诸多问题和弊端，影响了市经济的发展。建设网上审批系统,将传统的政务审批改造为电子审批政务,可更高效地发挥政府公共服务职能，方便公众办事，改善我市的投资环境，提升我市对外形象。
㈡推行网上审批可加强对行政审批的监督，从源头上预防腐败。保守的行政审批为权力“寻租”提供了机会，成为一个需要清除的腐败源。建设网上审批系统，能够加强对行政审批全过程的监督，有效约束审批权力，杜绝暗箱操作，从源头上预防腐败，建设廉洁政府。
㈢推行网上审批可以推进政府管理创新,推动政府自身建设。建设网上审批系统有利于形成一个行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的虚拟”政府，对促进政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等，都具有重要意义。
二、建设目标
㈠总体目标：年底前，实现市第三轮行政审批制度改革所保留的各项审批、审核、核准、备案及内部事务等行政审批事项的网上在线料理和监督，共计47个部门248项，其中行政许可项目191项，政府部门内部管理事项57项
㈡具体目标：建设市政府网上审批电子监察统一大平台，涵盖市政府各部门审批业务。主要内容：
1建设网上公共服务平台。政府门户网站“行政审批网上服务平台”运行在互联网上为公众提供行政审批服务的窗口，实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众用户。
2建设网上审批业务平台。网上审批业务平台运行于政务网内网，为政府公务人员提供处置行政审批业务工作平台，实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。网上审批业务平台的主要用户是进行审批操持的政府公务人员。
3建设电子监察平台。具有实时监控（流程监督和过程跟踪）预警纠错（审批督办）绩效评估、统计分析、投诉举报、信息服务等功能。电子监察系统可对不同部门、同一部门不同时间段的行政许可实施情况和行政效能情况进行横向、纵向比较和综合评价。
4建设系统管理平台。系统管理平台运行于政务网内网，实现对人员组织、角色权限、网上审批业务流程及其他相关系统控制参数进行定义和管理。系统管理平台的主要用户是负责审批系统管理和维护的系统管理人员。
三、建设方法
整个网上审批电子监察系统建设，分四阶段进行：
第一阶段主要任务是依照工作方案安排，组织有关人员前往国内部分网上审批电子监察系统建设工作效果比较好的地区观赏学习和考察，借鉴先进经验，做好各项前期准备工作
第二阶段完成系统软件的开发、测试、试运行及硬件配置，选择10个左右的行政审批事项作为试点，实现网上在线办理。
第三阶段实现第一批20个政府部门80个左右的行政许可项目和20个左右内部管理事项的网上在线办理。
第四阶段实现第二批27个政府部门101个左右的行政许可项目和37个左右内部管理事项的网上在线办理及整个网上审批电子监察系统项目的测试、试运行、验收。
四、工作要求
㈠加强组织领导。为保证系统建设的顺利进行，成立网上审批电子监察领导小组，市委副书记、市长任组长，市委常委、常务副市长和市委常委、副市长任副组长，具有行政许可和内部管理行政审批职能的各部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，市委常委、副市长兼办公室主任，市监察局、市信息化工作办公室、市政府法制办、市编委办、市行政服务管理委等部门主要负责人任办公室副主任；办公室下设综合协调组、软件开发组、审批项目流程梳理组，分别由市监察局、市信息化工作办公室、市政府法制办主要负责人兼组长，具体负责网上审批电子监察系统建设的实施。各行政审批职能部门应成立以部门主要负责人为组长的网上审批工作组，做好本部门行政审批事项网上操持的实施工作。
㈡提高思想认识。各行政审批职能部门要充分认识建设网上审批电子监察系统的重要性，将其列入重要的议事日程，主要领导亲自抓，明确分管领导具体抓，并安排专职工作人员，配合做好相关工作。各行政审批职能部门要制定好实施计划，按方法分阶段扎实推进。目前尚未接入市政务信息网和未建设本部门政务门户网站的有关单位，要尽快按要求做好“入网建站”工作，确保网上审批电子监察系统的顺利实施。
淄博市临淄区：一是加强组织领导，成立领导小组。行政审批制度改革工作牵头单位由监察部门调整到机构编制部门，成立以区长任组长的行政审批制度改革领导小组，以加强对改革的领导和协调，办公室设在区编办。二是全面梳理行政审批服务事项，实行目录管理制度，审批服务事项经区政府通过后对外公布，列入区级行政审批服务事项目录。三是推进行政许可“两集中、两到位”工作。四是稳妥推行建设项目联合审批。积极探索两个以上部门办理的行政管理事项，按照统一管理办法、运行平台和服务标准的方式进行联合办理和集中办理。淄博市临淄区编办 张圣玺 E：CWK
高青县：按照“应进必进、整体进驻”的要求，各部门分管领导和行政许可科整建制进驻中心，并对中心窗口充分授权，全部审批事项集中在大厅办理，全县51个具有行政审批服务职能的部门单位、353项事项全部进驻中心办理。全面梳理各部门行政审批事项，精简行政审批服务事项235项，取消行政事业性收费项目37项。对法律规定的审批时限，先由各部门自行压缩，再根据运行情况和工作实际二次压缩，做到审批事项能即办的即办，不能即办的至少压缩到法定时限的1/3。通过上述措施，全县审批事项减少49%，审批时限压缩70%以上。高青县编办E：CWK
枣庄市市中区：一是主动走访，减少“摩擦力”。分批上门走访24家政府部门，掌握各部门行政审批事项梳理工作进展情况，打消部门对行政审批事项清理的疑虑，目前已全部完成摸底申报工作。二是完善机制，提升“战斗力”。建立3个行政审批制度改革工作小组，分别承担相关审核及沟通对接工作，凝聚了多方战斗力量。三是广泛宣传，提高“影响力”。拓展思路，对接电视台、《市中新报》等主流媒体，以专题片、报纸专版、电视滚动字幕等形式对行政审批事项梳理工作进行全面宣传和解读，提高社会关注度。枣庄市市中区编办 E：TC
枣庄市台儿庄区：一是做好行政审批项目梳理和承接工作。通过梳理，确定拟保留行政审批事项202项，审核（上报）事项72项，取消8项，转变管理方式6项。二是建立联审、联办机制，切实缩短审批时限，完成并联审批流程梳理，协调各阶段牵头部门优化并联审批方案。目前，模拟审批进入土地审批阶段。三是做好涉企审批优化工作。建立新设公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”机制。四是推进电子政务平台建设。做好与市级政务平台的数据对接和软件应用工作，争取本年度建成区级电子政务平台。枣庄市台儿庄区编办 E：TC
滕州市：一是加强组织领导，强化部门责任。召开了全市清理规范行政审批事项工作会议，主要领导作为第一责任人亲自抓，经审核公布的行政审批事项目录以外的行政许可事项和非行政许可审批事项，均视为违规设定，一经发现，严肃问责。二是成立机构，明确责任。成立市人民政府行政审批制度改革办公室，设在市编办，明确5项主要职责。三是制定出台文件，抓好督促检查。要求各部门将现有审批项目名称、子项、其他共同审批部门、设立依据、前置条件等内容，认真填写，及时报送。市委市政府督查局和市监察局对各部门、单位落实行政审批事项清理规范情况适时开展督促检查。滕州市编办 E：TC
东营市河口区：一是精简行政审批事项。对现有的区级行政审批事项进行清理规范，初步确定保留行政审批事项168项，取消86项，合并42项。新增行政审批事项12项，调整后行政审批事项共有191项，精简率达40%。二是强化审批权限监督。进一步明确统一审批事项的统计口径，有效控制审批事项总量，杜绝部门单位违规设立审批项目现象。全面梳理审批流程，公开审批环节、审批事项，审批责任人等内容，确保审批权力依法行使。三是提升审批服务效能。通过审批流程再造，进一步明晰办事环节，落实审批责任，压缩审批时限，审批时限全部压缩50%以上。东营市河口区编办 E：CWK
利津县：会同县政府法制办、县政务服务中心对全县40个部门、单位涉及的190项县级行政审批事项和61项县级行政审批服务事项进行梳理，从审批流程和材料是否合理、审批时限是否最短以及近三年的办件量等方面进行严格摸查，并听取了部门单位负责人、审批服务人员和部分审批服务对象的意见建议。现有251项行政审批（服务）事项减少为207项，共减少44项，减少率达17.5%。利津县编办 E：CWK
垦利县：一是以规范服务突出管理特色。全程使用行政审批电子监察系统对行政审批事项进行办理，对213项行政审批事项进行了清理，缩减为125项。共压缩审批时限2755个工作日，将承诺时限压缩到法定时限的1/3。二是特事特办突出服务特色。对重点工程、重点项目开设绿色通道，实行重点项目联席会议制度，将原来串联审批的46个步骤压缩为并联审批的22个步骤。为有需求的企业提供“保姆式”全程代办服务。三是打破常规突出流程特色。推行“容缺受理”制度。审批部门容许申请人缺少必须的技术要件以外的其他法定申请材料，先行受理、审查。四是以“一表收费”突出缴费特色。设立建设项目费税一表制收费窗口，将城市基础设施配套费等6项及易地建设费代收费一并纳入政务服务大厅统一办理。垦利县审改办、政务服务中心 E：CWK
高密市：一是将行政审批制度改革工作牵头部门由市法制办调整为市编办。成立市审改办，设在市编办。二是将市政务服务中心管理办公室作为市政府派出机构与市审改办合署办公，全面负责市政务服务中心的日常管理和工作协调。三是通过加强人员业绩考核、组织部门单位民主评议和群众满意度调查等手段，加强对政务服务中心的建设和管理，打造以人为本、执政为民、依法行政、公开透明、便捷高效的政务服务和投资发展环境。高密市编办 杜双 E：WHG
邹城市：一要大力削减行政审批事项。对目前实施的行政审批事项进行全面自查，认真梳理依据“红头文件”设立的各类非行政许可审批事项，集中清理整改，消除灰色地带。同时，要严格控制新设审批事项。二要按照“程序最简、效率最高、服务最优”的要求对保留下来的审批事项，要创新审批方式，完善审批规范管理制度、信息公开制度、投诉管理制度，规范审批程序，优化审批流程，提高审批效率。三要加强事中事后监管。对于取消和下放的行政审批事项，明确事中事后监管部门，明确事中事后监管责任，建立监管制度，落实监管措施，及时、有效查处行政相对人的违法行为。邹城市编办 钱锐 E：LQF
嘉祥县：一是思想认识到位。召开全县专题会议，提出上级取消的审批事项，县级一律对应取消，不得变相实施；市县共同承接的审批事项，要明确市、县职责界限，准确掌握县级的审批权限和事项；下放县级的事项按要求纳入县级审批事项目录。二是责任归属到位。经梳理，县级对应取消事项34项，市县共同承接事项31项，县级直接承接事项18项。将所涉事项归口到28个县直部门单位，做到审批事项无遗漏，责任落实无偏差。三是规范公开到位。编制县级行政审批事项目录，规范审批流程，做好公开公示和“两集中、两到位”工作，实现落实上级取消下放审批事项和县级行政审批制度改革的有机结合、相互促进。嘉祥县编办 张继勤 E：LQF
新泰市：按照“受理―审查―许可”的法定环节和实际操作情况，编制每一项行政审批事项的要件标准、流程标准和裁量标准。制定本部门行政审批标准化操作规范，减少行政审批过程中的主观性、随意性和差异性。建立信息公开制、一次告知制、限时办结制等工作标准，确保既充分授权又最大限度压缩窗口人员在行政审批上的自由裁量权。增加社会公众的知情权，监督申请人及审批人员依规办事。完善行政服务评价体系，通过服务评价器、问卷回访调查、意见箱、互联网、电话等多形式、多渠道加强管理监督。实行首问负责制、投诉举报制，建立行政审批责任追究制度，确保审批“提速不越轨、加快不违规”。新泰市编办 E：FQJ
东平县：一是成立了联席会议办公室，建立健全行政审批制度改革工作联席会议制度。在县编办设立县政府行政审批制度改革办公室。二是下发《关于对县级行政审批事项摸底清理的通知》，要求部门对现有行政审批事项，以及日常管理中具有审批性质的其他事项进行一次全面彻底的清理核查。三是对保留的审批事项，规范审批程序，明确审批的标准、条件、权责、时限以及申报要求等，及时向社会公布。全面落实“两集中、两到位”工作要求，强化事中和事后监管。东平县编办 E：ZZJ
威海市：一是踏勘行为采取节点控制。以立项、用地审批、规划报建、施工许可和竣工验收五个节点组织联合踏勘，所有参与单位一次性到现场进行勘验。二是踏勘行为统一组织进行。建设工程项目五个阶段联合踏勘工作分别由市区两级发展改革、国土资源、规划和城乡建设部门牵头，统一组织环保、消防、人防等相关部门、单位参加。三是现场勘验意见集中反馈。参加联合踏勘单位，按规定要求勘验现场情况，提出现场勘验意见，由牵头部门窗口汇总形成联合踏勘意见，及时反馈给建设单位。勘验意见为同意的，勘验单位在审批流程规定时限内予以审批，勘验发现问题的，待项目单位整改达标后，再次组织现场勘验。威海市编办 E：CWK
日照市：日前，日照市正式启动企业注册“多证联办”，缩短了行政审批时限，方便了办证群众。企业注册“多证联办”，是由市工商局、公安局、质监局、人社局、地税局联手审批，申请人在办理注册相关手续时，由工商局窗口一次性收齐办理企业营业执照、公章刻制备案、组织机构代码、社保立户、税务登记证所需的全部材料，全部材料在各单位窗口之间内部流转、限时运作、链条办理，市政务服务管理办公室安排专人协调督促，申请人一次性就可以带回所有证件。“多证联办”新机制实施以来，企业完成注册需要的5个证件办结最多需要2个工作日，比以往分散办理至少压缩了6个工作日。日照市编办 E：TC
一、加快配套制度建设，完善操作规程
建立了行政许可依据备案审查和个人岗位责任制度;积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。抓紧制定了我局行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
二、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制
行政审批制度改革是一项长期的工作，构建长效工作机制十分必要。我局按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力构建长效机制。一是调整了工作机制。根据国务院和区政府的有关规定，建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体股(室)和工作人员，建立动态评估机制，逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制，形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是积极推行行政审批公示制度。除涉及党和国家秘密或者个人隐私的外，审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和是否收费、审批结果都及时向社会公开。不断完善服务机制，强化服务措施，结合政务公开工作，全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况，自觉接受人民群众的监督。同时加强了政务信息建设，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层和社会公众服务。三是严格执行行政许可实施程序，建立了举报制度，加强全过程监督和不定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。
三、切实加强对行政审批制度改革工作的领导
1、高度重视，加强领导。我局在深化行政管理体制改革过程中，始终把行政审批制度改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以局长为组长，各股(室)负责人为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。
2，加强监督，推动落实。我局把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的工作人员，严格要求，促其改进;对工作不力、问题突出的，重点检查，限期整改，并针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。
四、今后的工作思路
1、继续搞好行政审批制度建设。完善行政许可审批事项的备案告知制度。
2、依法受理和办理许可审批。我们在享有相应管理权限的同时，承担相应对等的责任，接受上级部门和同级政府、人大、政协、新闻媒介及群众的监督，规范行政许可行为，依照法定的实施主体、条件、程序、期限，公开、公正、公平地办理行政许可审批事项，按法定程序理顺办理许可审批各个环节。
行政审批制度改革回头看自查报告范文(一)
实行行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐朽的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新;认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作;坚持严格依法改革，规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将进展情况作如下汇报：
一、力保市上下放审批事项如期对接
市委、市政府以广委发[20XX]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项，其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项，将下放给省定扩权县(市)的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项，属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项(其中授权30项，委托31项)。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接，在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下，县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机，对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训;二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对;三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统，成功实现了市县对接。
二、加快配套制度建设，完善操作规程。
建立健全行政许可依据备案审查等制度;积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门，抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制
行政审批制度改革是一项长期的工作，构建长效工作机制十分必要。中心按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力构建长效机制。
一是调整了工作机制。根据国务院和政府的有关规定，建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制，定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围，逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制，形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取“统一受理、统一回复、分别处理”的审批方式，积极探索行政审批公开的途径和方法，增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制，强化服务措施，结合政务公开工作，全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况，自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层、企业和社会公众服务。
三是严格执行行政许可实施程序。目前，各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计，保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措，是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段，是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性，从推进依法行政、建设诚信政府的高度，切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓，有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能，建立了举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。
四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导
深化行政审批制度改革，还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导，加大工作力度，进一步巩固和扩展已有成果，推动这项改革不断深入健康发展。
首先，高度重视，加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中，始终把行政审批制度改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长，曹晓云为副组长，谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。
其次，加强监督，推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口，严格要求，促其改进;对工作不力、问题突出的窗口，重点检查，限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督，针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。
第三，加强调研，积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革，在改革进程中，会不断遇到新情况和新问题，政务中心从理论和实践的结合上，对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，大力开展调查研究，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
行政审批制度改革回头看自查报告范文(二)
20XX年，承德无线电管理分局以XX大精神为指导，认真贯彻落实《行政许可法》，积极推进行政审批制度改革，从加强无线电管理的制度建设入手，以强化行政执法监督、严格行政执法，提高依法办事能力和水平为目的，为保证承德市无线电管理在依法行政过程中做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，结合无线电管理实际，进一步完善了行政许可有关配套制度，并严格按照相关制度流程办理设台审批，取得了较为明显的效果。下面就有关情况总结如下：
一、基本情况
(一)行政许可事项、设定条件及依据
我局主要共有十项行政许可，取消两项。主要有：无线电台(站)设置审批;进口无线电发射设备的工作频率、频段和有关技术指标的核准;研制生产无线电发射设备时，进行实效发射实验时的批准;驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置、使用无线电(站)，携带或者运载无线电设备入境的审批;无线电(站)呼号审批;无线电频率指配;无线电发射设备型号核准;无线电发射设备进关核准;广播电视专用频段频率指配;建立卫星通信网和设置卫星地球站审批。停止两项(销售无线电发射设备、注册登记费)。
(二)行政许可事项许可时限
我局窗口接到符合要求的申请材料5个工作日完成初审。经审定合格的，15个工作日内向申请单位书面答复。
(三)行政许可事项统计
今年以来我局共办理各类行政许可35起。经核实没有一起超范围、超时限的行政许可;没有擅自增加许可环节、许可程序。行政许可制度完善，审批规范。
二、主要特点
(一)领导重视，注重转变观念完善体制
在进一步学习行政许可法的基础上，注重相关法规的贯彻落实，局领导始终围绕这一重点做工作，各科、站形成合力抓落实，做到了“一个强化”、“二个坚持”、“三个倾斜”。“一个强化”：强化依法行政观念，改进机关工作方式和作风。“二个坚持”：一是坚持检查督促。结合阶段性、综合性工作任务，定期做好行政许可的检查讲评，对存在问题及时制定改进措施。二是坚持公开、公平、公正原则。在收费、办照、检测等方面坚持原则，不吃请，不索要收受财物。“三个倾斜”：一是领导力量倾斜。成立了局长挂帅、监督检查科专职负责，各科、监测站参加的行政许可领导小组，切实加强对行政许可工作的组织领导。二是执法力度倾斜。监督检查科和业务科加大对非法设置使用无线电发射设备的查处力度，对部分非法用户进行了查处，维护了空中无线电电波秩序。三是宣传倾斜。为提高无线电管理的知名度，我局在重大节日及条例纪念日采用多种形式宣传无线电管理条例;在新办公区树立夜景照明广告牌，提高了市民对无线电管理工作的了解和认识。
(二)明确责任，注重增大监督检查力度
为了规范行政审批事项，完善行政审批运行程序，我局制定了《行政许可监督检查规定》。规定了监督检查的内容及检查形式。在行政许可实施中，明确了责任，强化了领导审批负责制，细化了窗口责任人、行政许可责任人的职责。监督检查科对每一项行政审批进行核查，经审核无误后，由分管领导在行政许可受理单上签字，进一步增强了许可的透明度。
(三)细化措施，注重提高管理水平
按照省无线电管理局的有关文件精神，对我局行政许可事项做了进一步的修改，重新修订了《河北省信息产业厅承德无线电管理分局行政许可事项办理暂行规定》，对无线电台站审批工作程序、设台指南、无线电管理行政执法过错责任追究、无线电管理行政处罚程序、无线电干扰查处工作程序和电磁环境测试工作程序进行了细化，使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务，更加有利于开展工作。
三、存在的问题及改进措施
我局能够严格落实行政许可法的有关规定和要求，办理行政许可，但是由于无线电管理部门的社会认知度低，无线电管理法律法规普及不够，致使违章设台、擅自设台现象较为普遍。网上办公自动化还有待进一步的完善和改进。
针对存在的问题，在今后的工作中从两个方面加以解决。
(一)强化监督，完善制度。我局把监督检查工作贯穿于行政许可全过程之中，建立长效的监督机制。围绕行政许可各项规定、措施是否落实到位进行评价和考核，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，确保行政许可的顺利实施。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题专项整治工作总结
为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署，根据县营商环境局《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题专项整治工作的实施方案》和县纪委监委的通知精神,为全力打造良好营商环境,规范行政审批行为，进一步提高工作效率和服务水平,我局认真开展了坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题专项整治工作，现把此次专项整治工作总结如下：
一、认真组织实施，成立工作领导小组
我局成立了开展坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题专项整治工作领导小组，在局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和驻局纪委组的领导和指导下，认真履行牵头职责，将专项整治工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，同部署、同安排，认真研究、查找行政审批和政务服务中存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，并认真组织实施，确保专项整治工作见实效，确保工作有序进行。我局单位主要负责人切实履行第一责任人职责，定期听取专项整治工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，加强对专项整治工作的指导和督促，适时组织开展监督检查，确保优化营商环境工作取得实际成效。
二、制定整治方案，明确责任分工
按照开展坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题专项整治部署要求，我局制定了《昭平县农业农村局关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题专项整治工作的实施方案》，明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度情况、责任单位和责任人。
三、建立整治台账，推进专项整治
我局在专项整治工作中，建立了整治工作台账，逐条整改落实，按规定步骤有序推进；按照上级要求分阶段及时报送相关材料及进展情况，对未按期完成的整治事项,逐一查找原因,提出整治时限,追加整治措施,确保整治工作实效。
四、畅通投诉举报渠道，提高服务效能
我局将投诉举报作为服务人民群众的有效手段，不断畅通渠道，广泛宣传，通过公布投诉电话、地址和网址，不断畅通渠道，广泛宣传，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求，强化监督考核，确保确保群众举报投诉事事有着落，件件有回音，促进行政审批和政务服务效能不断提高。
根据《省人民政府办公厅关于防控病毒肺炎疫情期间做好政务服务利企便民工作的通知》文件精神以及行政审批局应对病毒感染肺炎疫情期间相关工作要求,高度重视，严格落实,按照县应对肺炎疫情应急指挥部的统一部署，结合工作实际,开展了一系列防控工作,现将贯彻落实情况报告如下：
一、组建机构，全力打好防疫
“阻击战”。召开工作会议，及时传达县疫情防控指挥部会议精神，制定出台《县行政审批局关于病毒感染肺炎疫情期间政务服务应急防控工作预案》，成立了由局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，细化分工，明确职责，从可疑病例发现与报告、感染预防控制、加强政务信息公开、优化服务流程环节、应急处理等方面，对政务大厅疫情防控和应急处置工作提出了具体落实措施，在微信工作群里实时通知县疫情防控指挥部各类工作要求，全面强化内部防控工作。
二、广而告之，全力保障政务服务
“不打烊”。为最大限度减少人员聚集和流动，有效阻断疫情传播途径，遏制疫情扩散和蔓延，全力保护人民群众生命安全和身体健康。一是了《县行政审批局关于病毒疫情期间县县级政务服务大厅办件工作的公告》,在疫情期间，通过网上政务、快递政务、电话政务、帮办代办等方式实现政务服务“不打烊”，并在县政府门户网站、秘境、办公微信群、张贴公告等方式向社会广泛告知。二是按照上模板制作本单位临时通行证，并建好发放台账，同时印发了《县行政审批局肺炎防控工作领导小组办公室关于疫情期间干部职工临时通行证使用需知》，全面实行见证放行。三是按照县上的疫情防控工作要求，县政务服务大厅每日做好病毒防护消杀工作，对通过电话预约确需进入大厅的业务人员和办事群众，要求佩戴口罩，检测体温，完成信息登记消毒后进入。四是及时在单位醒目处设置疫情防治宣传栏，全方位宣传疫情防控知识，增强全民疫病防控意识。要求全体干部不信谣，不传谣，教育引导公众理性应对，避免恐慌情绪，坚决维护社会大局和谐稳定。
三、强化落实，全面服从防控
“总安排”。一是按照审批局工作要求，在防疫期间继续开展好12345政务服务热线工作，从疫情管控以来12345共接到4条工单，其中关于疫情的有2条，均涉及交通方面，均按照诉求类别进行答复。二是行政审批局局机关工作人员发挥先锋模范作用，用实际行动抗击疫情，单位职工踊跃捐款，为疫区献出一份爱心，共计捐款1300元。三是按照县防疫指挥部要求强化应急值守，行政审批局及政务中心窗口工作人员坚持24小时值班。四是严格执行在外返岗人员到岗报告及每日平安报告制度，切实把疫情防控工作抓实抓细，做到守土有责，守土担责，守土尽责。
一是全面启动，同步推进。蓬莱市采取“集中办公，同步审核，逐条推进”的做法，将法制办、政管办、物价局、财政局等部门审核人员集中到审改办，法制办在合法性上审定一条事项，马上传至政管办、物价局、编办等部门审核人员，相关部门按照职责分工行动，齐头并进，极大地缩短了工作时限。
二是先行一步，争取主动。蓬莱市审改办不等不靠，通过宣传引导、实地走访等方式，督促有关部门尽快上报审批事项清理规范意见，做到在市县区中先行一步，争取了工作主动。
三是抽调人员，集中审核。市编办从监察局、法制办、政管办等部门抽调4名人员，从检察院、司法局、法院抽调3名法律专业人员，组成专门的审核工作小组，到市审改办集中办公，集中两周时间完成部门上报审批事项及依据材料的汇总初审工作。
四是定期调度，督导落实。为了抓好工作落实，市审改办建立了定期督导机制，一是制作了审改工作调度表，要求相关部门每周五下班前上报审改办；二是每周一召开相关部门负责人碰头会，听取并汇总各责任部门的上周工作开展情况和下步工作打算。对改革中遇到的疑难问题，集中讨论解决方案。对改革进展较慢的部门，派驻审改小组成员进行现场督促、指导。
二、明确分工，推进行政审批制度改革任务落实
年初，印发了《蓬莱市关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》，明确了行政审批制度改革的任务和相关部门的责任，并对改革任务进行细化分解。
（一）市法制办负责法律法规依据的审核，并负责对全市审批事项进行编号，制作管理目录。法制办按照国家、省、烟台市最新公布的取消、下放审批事项通告，从法律法规依据方面，对各部门上报的审批事项进行审核。经过与部门“三上三下”的多次沟通对接，目前已将50个部门、单位上报的903项审批事项全部审核完毕，并制作了行政审批事项目录。
（二）市编办负责职能依据的审核，并负责结合机构改革，按照新的审批事项，理顺部门职责，将本部门许可职能向一个内设机构集中。对照部门“三定”规定、事业单位“九定”规定等机构编制文件，逐条审核部门上报审批事项的对应职能依据、承办的部门单位或内设机构以及审批工作所需的人员编制数。目前审核工作已基本结束，发现问题93项，主要有三类：承办单位、科室不明确容易导致履职“缺位”的有44项，承办单位、科室与有关规定不符容易导致履职“错位”的有27项，事业单位代为履行行政机关职能容易导致履职“越位”的有22项。
（三）市政管办负责流程时限的审核，并负责将许可事项向政务服务中心集中，创新审批运行机制，优化审批流程，压缩办理时限。今年以来，政管办在原有已进驻政务服务中心的部门和审批项目的基础上，又将16个部门、237项许可事项整建制请进政务服务中心，并将全市418个行政审批事项的实际办理时限压缩到法定时限的50%以内，其中，210个审批事项实际办理时限压缩到法定时限的30%以内。同时，对与经济发展领域密切相关的企业注册登记、基本建设项目审批等方面的298项流程进行了重新优化，更新了49个许可事项的审批流程图，极大地优化了审批流程，缩减了审批时限。
（四）市物价局、财政局负责对行政审批附带收费事项的审核、监管。按照职责分工，市财政局、物价局对部门上报的102项行政审批附带收费项目的标准及依据进行了审核。对省、市政府公布保留或下放的许可项目的收费立项依据、收费标准进行重新审核登记，并按规定程序审定后向社会公布。对不符合《行政许可法》规定精神和没有法律法规政策依据的收费项目，坚决予以取消。与此同时，进一步加大对行政事业性收费的监管力度，开展专项治理，坚决打击乱收费行为。
（五）市监察局负责对审改政策的贯彻落实、审批过程中的廉政和效能情况进行监督检查。依托行政审批制度改革联席会议制度，市监察局牵头建立了多部门的联动监管机制，对各部门保留、取消、下放承接的审批事项，定期通过书面检查、实地检查、抽样检查等方式加强监管，确保行政审批制度改革成果贯彻落实到位。同时，建立了电子监察系统，通过信息化手段，对行政审批过程中的各个环节进行实时监控和预警纠错，并通过汇总所有审批业务数据，对相关部门进行统计分析和量化评估。
三、县级行政审批制度改革存在的问题及思考
一是县级审改办人员配备不足。行政审批制度改革工作由监察部门划转到机构编制部门，但未划转相关工作人员。由于市审改办刚刚组建，人员无法及时配备到位，大量的工作只能由编办工作人员兼职承担。在中央全面深化改革的大形势下，编办作为多项改革的牵头组织实施部门，工作任务明显增多，现有人员凸显不足。
二是县级政府缺乏改革的主动权。依据国家有关政策法规，行政审批事项的设置与取消，其权力在省以上层级，县级只是改革的具体执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消、下放审批事项或进行其他处理。基于这种状况，如果上级机关不给予必要的授权，县级的行政审批改革只能被动地进行。
三是事中事后的监管缺乏法律依据。一些行政审批事项取消后，不可避免地加大了政府部门事中事后监管的难度和工作的复杂性，重审批轻监管是目前行政机关普遍存在的一个问题。一些审批程序的落实缺乏制度规范。如许可法明确规定了行政许可审批设定之前应当举行许可听证的几种情况，但由于没有具体的听证办法，在实际操作中难以落实。
根据市委、市政府全年工作的安排，今天我们在这里召开全市行政审批制度改革工作会议。会议的主要任务是，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，会议的重点是,加快推进协同办公系统为依托的网上审批和电子监察系统建设。等一会，盛市长将要作重要讲话。下面，我先讲四个方面意见：
一、统一思想，认清“四轮”审改的紧迫性
深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制、加强政府自身建设、提高行政能力的必然要求。我们相继推出并联审批制、一审一核制、前置审批告知承诺制、重点项目绿色通道、网上审批等办事制度和举措，办事效率得到不断提升，行政审批改革取得了阶段性成果。行政审批服务中心经过近八年的探索与发展，对部门设立的审批窗口在审批事项、审批程序、审批时限、审批平台建设、工作纪律等方面都进行了规范，一定程度上解决了行政审批服务中心成立前普遍存在的行政机关部门“门难进、人难找”的状况，形成了初步的运营模式。
去年以来，在市委、市政府的统一领导下，围绕建设网上审批暨电子监察系统这一审改核心工作，完成了阶段性任务，为下一步的系统推广应用工作打下了基础。
1.行政审批效率有新的提升。通过各部门对行政审批事项的清理，再造网上审批流程，经审改办审查汇总，38个具有行政审批职能部门共计保留行政审批事项367项，其中行政许可事项277项，非行政许可事项90项。按照同口径比照，共计减少审批事项42项。在保留的审批事项中，即办事项为46项，比原来增加15项，审批事项的平均承诺办理时间为4.85天，比原来的5.04天压缩了7%。
2.行政审批工作机制有新的举措。我市的这次审批制度改革在突破审批难点问题上作了探索，新设综合窗口，拟订行政审批项目联合办理实施办法，加强对联合审批事项的管理和服务，为联办事项和重大或特别事项提供更好的审批服务，在创建行政审批联合办理工作机制作了很好的探索和尝试。
3.构建了网上审批服务新平台。根据各部门审批事项的基本情况，在各有关部门的共同努力下，网上审批服务平台已经构建完成，近期已在审批中心的8个窗口进行试运行。网上审批系统的建成，必将在提高办事效率、方便企业群众、降低行政成本、便于监督管理、服务经济发展等方面发挥积极的作用。
前阶段工作各相关部门都做到了思想重视、积极参与，在行政审批事项清理和网上审批流程设计过程中，不少部门多次与审改办沟通、协商，以达到最高的工作效率和合理的操作流程，表现了良好大局意识，因此工作总体较为顺利，为四轮审改起好了头。但与些同时，我们也要看到审改工作的艰巨性，坚定搞好审改工作的信心和决心。
当前我市审批改革中存在的主要问题有四项:
一是项目审批集中程度不高，“职能不到位”。表现为该进中心的事项没有进中心办理。通过前三轮审改，全市审批事项压缩到现在的354项，规定其中172项进审批中心，但事实上仍有不少事项应进而未进中心，或虽明确进中心，但实际上并没有完全在中心运作。去年，我们对此作了专门统计分析，数据表明，在172项应进审批中心办理事项中，实际只有111项进中心，占应进数的62.5%，而全程可在窗口直接受理办理的事项为30项，占进中心事项的27%。因此，一些职能部门虽然在中心设立了办事窗口，实际上还很大程度上只是一个形式上的“收发室”，审批还照旧在局本部办理，从而影响了集中审批整体效能的发挥。
二是审批流转环节过多，“授权不到位”。表现为窗口现场办理的权限不高。在全市所有行政审批事项353项中属于即来即办的审批事项占总项目数的23.8%，只有84项；承诺时限在5个工作日以上的项目占61.5%。这与一些经济发达地区相此，差距十分明显。宁波市、苏州市的即办件量均占日均办件量的70%以上，象山县即办件量占总办件量的90%。根据我们的调查，一些部门内部流转环节过多、分工过细、协调过难是造成审批效率难以进一步提升的一个主要原因。经了解，目前进中心的20个部门中，有12个部门的审批职能分散在3个以上科室，最多的部门分散在10多个科室。由于办事要一个科室、一个科室去跑、去沟通，而且常常出现不同科室答复口径不一的现象，使人无所适从，不胜其烦。对此，不少乡镇项目代办员、企业经营者意见很大。一些了解情况的投资者在感受对比发达地区的审批情况后，对我市的审批状况也了尖锐的批评。
三是窗口人事脱节问题突出，“人员不到位”。表现为中心窗口为部门业务骨干的比例太低。目前在中心设立窗口的20个部门（单位）共派驻窗口工作人员78名，其中公务员15人，占19.2%；事业编制33人，占42.3%，临聘人员30人,占38.5%。在本部门担任中层正职的2人，中层副职的9人。审批骨干人员不进窗口，直接导致一些审批事项在中心窗口无法答复，更无权审批。
四是思想认识不端正，“并联审批运作协调落实不到位”。表现为涉及多部门的重复交叉事项办事职责难清，协调困难，效率低下。主要表现在三个方面思想，一是差不多的思想。有的部门认为审改力度已经够大了，审批事项已经削减了那么多，集中了那么多，因此，重视不够，研究不深，忽视审批制度改革对提高行政效能、服务人民群众的深层意义。二是畏难的思想。有些部门认为，审改必然要触及到自己部门权力和利益的调整，改变其原有的工作模式和程序，因此不愿改，不肯改，不敢改，在大厅窗口也只是摆摆形式，走走过场，表现出“只挂号，不看病”。三是抵触思想。有些部门权力意识太强,老虎屁股摸不得,习惯于抱着上面条条的规定和说法,反对改革的理由，没有全局观念、整体意识。
我们认为，行政审批制度改革是目前社会各界感受党委、政府形象、评议部门作风、衡量区域软环境建设集中体现。因此，应用现代计算机技术推进审批改革，是推进改革的最有效、最直接的载体，是我市实现审批制度改革赶超战略的最快速、最便捷的途径，是提高行政管理水平、提升干部素质的最本质的落脚点。否则，行政审批的运行质量就会继续滑坡，与经济与社会发展的要求和先进地区的差距会越来越大。目前，广西全省已实行了计算机网上协同审批，不管任何部门的审批事项，都在政府审批网上完成，杭州市已实行了全市网上协同审批和电子监察，绍兴县、慈溪市都已开始实行政府网上审批。这些地方的率先改革，推动了当地投资环境的改善，提高的当地经济的竞争优势，转变了当地政府部门的工作作风。去年，省委、省政府了“三集中，三到位”的要求，今年开始实行了行政效能电子监察网上公布，我市这方面的工作，由于思想认识和网络系统开发等原因，没有跟上全省的步伐。当前，省委、省政府又把加快行政审批制度改革作为保增长的重要内容，下放了多项行政审批权，要求县级部分审批权也要下放到中心镇，不久前召开的省委全委会，把深化审批改革作为政府改革的重点之一。所以，通过计算机网络系统的应用，改革审批制度，符合上级要求，切中现实问题，能满足群众愿望，而且条件已经成熟。
二、立足创新，把推进网上协同审批和电子监察系统建设作为改革重点。
网上审批和电子监察系统总的说来有“四大平台”、“四大功能”、“三个有利于”。
1.四大平台。
网上审批系统确定了以行政审批服务为核心，以政府监管为重点，外网申请、内网办理、内外关联的设计思路，为审批业务构建网上受理和流程控制系统，形成外网“一站式”申请和反馈、内网“一网式”办理和监管的运行模式。主要设计了四个大的平台：一是面向社会公众的外网服务平台；二是面向窗口工作人员的内网审批平台；三是面向管理者的统计分析和监督服务平台；四是面向系统管理员的业务管理和系统管理平台。也就是建设完成后将形成以政府协同办公系统为支撑，以行政审批与电子监察为核心，以平台一体化的方式对公众提供服务。通过与法人、自然人的网上互动，中心窗口与政府部门向企事业提供行政审批的信息、政策查询、业务咨询和在线预审、窗口与部门内部流转等网上行政服务，建立交互式行政审批服务平台。就是说今后政府部门办文、办事都在一个系统中，政府部门的审批都在一个网络上，政府部门的办事效能都同时、同标准在一起显示与接受监督。节约了投资成本，共享了政府资源，减少了重复劳动，提高了政府透明度。
2.四大功能。
一是外网申请功能。行政审批外网为公众和企业在物理大厅之外，又搭建了一个“网上审批大厅”。申请人可以通过审批外网查询申请事项信息，上传相关材料，窗口工作人员审查后，即可通过网络告知申请人预审信息，申请人根据预审情况进行修改或携带原件材料到窗口直接办理，一次性办成。
二是内网办理功能。行政审批内网将审批中心窗口和部门通过网络连接起来，所有的审批要件都做到模块化，标准化，自动化。部门窗口受理事项后，按照设置的审批流程，通过网络逐个流转到一下个环节，向部门科室和领导传递，科室和领导审核签批后，再通过网络流转到窗口，由窗口发放审批结果文件和证件。审批系统审批事项从受理到办结，整个过程都在网上流转，相关审批人员直接在网上审核、审批，打破距离和空间的限制，减少窗口跑部门的次数，解决了授权难的问题，实现了真正意义上的网络办公。
三是办件管理功能。网上审批平台对每个审批事项的运转流程、办理时限、收费标准进行了程序化设计，事项办理的各个环节都必须在审批系统上进行操作，而且确定了每个环节的最高办理时限，空缺一个环节或增加新的审批条件，审批程序一律不予认可，下一个环节就无法进行，只有规范运作才能办理。系统设置查询统计功能和绩效考评功能，设计了短信提示功能，可以按不同条件、各种类型进行查询、提醒、统计、考核、排名，生成各种图表，方便了办件管理。市委、市政府，纪检监察机关、审批中心可通过统计分析系统对审批工作进行全面了解，提供决策分析参与数据。
四是电子监察功能。网上审批平台建立了多层次、多渠道、全方位的监督系统。在审批外网上的“网上投诉”栏目，申请人可以通过网络对窗口的不规范审批服务行为或过错行为向审批中心或监察局进行投诉；在“网上评议”栏目，申请人可以对部门的行政审批行为在网络上进行评价。另外，审批中心窗口设有电子评议器，申请人的评价作为事项办理的必要环节，由当事人对窗口的事项办理情况和服务情况进行“一事一评”，按月统计评议结果。
3.三个有利于。
一是有利于申请人。对审批申请人而言，能够在网上查阅相关政策、咨询审批事宜、实现网上预申报，减少申请人多次往返中心（部门）办事，从而方便了社会公众。
二是有利于经办人。对审批经办人（窗口工作人员）而言，能够在一个统一的审批平台上审查申请资料，完成审批事项的受理、审核、审批、反馈，通过网络技术实现审批业务的规范运作，减少了在窗口和部门二头跑的现象，从而提高办事效率。
三是有利于管理者。对行政审批管理者而言，部门领导可以实时了解本部门审批事项的进行情况，便于工作上的管理，市委、市政府及纪检监察部门可以实时掌握全市的审批工作情况，并可以对审批事项办理情况进行查询、统计、分析，增强网上监管的有效性和针对性。
行政审批暨电子监察系统建设既是实际工作的现实需要，也是新形势下的新要求。各部门和有关单位要认真贯彻国务院和省政府关于电子政务建设的一系列决策和部署，按照我市政府信息化总体目标，努力将网上审批暨电子监察系统建成政务公开的重要窗口和建设服务政府、法制政府、效能政府的重要平台。
三、明确任务，全面落实网上审批暨电子监察系统建设的各项工作任务
市网上审批暨电子监察系统建设前期的事项梳理、数据录入、系统软件开发测试和系统集成工作，现将进入全面运行阶段，根据工作进度安排，必须在6月底全面实现网上审批暨电子监察。为顺利推进系统的运行，要做好几下几方面的工作：
1.认真梳理办事事项。对保留、新增的行政审批事项，要进一步梳理办理流程，精减办事环节，明确每一环节的办理时限和责任人员。要及时上网公布事项名称、设定的法律法规依据、申请所具备的条件、数量规定要求、需要提交的申请材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准等内容，努力提高政务公开水平。每个审批事项都应编制办事指南便民条，说明事项办理的每个环节、步骤、要求，方便申请人的申报。该项工作必须在5月底前完成。
2.切实提高办理能力。外网要全面提供表格下载、申请书文本、办事指南、网上咨询，指导帮助申请事项的申报，实现网上在线申请受理、状态查询和结果反馈。内网要对申请事项实时在线预审、及时反馈，申报材料齐全后按设定流程由审批工作人员在规定期限内办结。按照“外网申请、内网办理、内外关联”的网上行政审批模式，使网上审批系统成为真正的网上办事大厅。各部门要根据网上审批暨电子监察系统实施的时间要求，抓好落实。
3.不断强化网络办公。根据网上审批暨电子监察系统建设的统一要求，全市的行政审批事项都要逐步纳入统一的系统平台。凡与审批事项办理涉及的领导、科室和审批中心窗口的电脑必须与网上审批系统相连接，各部门要配置必须的电脑、扫描仪等设备，窗口受理的材料，科室、领导的审核审批意见要通过网络进行传输，减少事项办理在部门内部的流转时间。对多部门联合办理的事项，要根据行政审批项目联合办理实施办法的规定，牵头责任部门及时将事项办理信息传输到相关协办部门，相关部门要积极配合，根据自己职责、时限迅速办理，并及时向相关部门反馈办理信息，不断提高网络化办公水平。各部门科室、下属站所必须在5月底前实现与政务网的连接。目前尚有三个部门未实行政府OA办公系统，要抓紧赶上，否则今后网络会使你们变成两个世界，你们的部门和干部在政府工作方面为成为聋子与瞎子。
4.确保实现信息共享。要发挥网上审批系统优势，确保实现审批数据共享，电子监察全覆盖，最大限度地提高行政审批服务效率，降低行政成本，全市所有行政审批事项必须纳入新建立的网上审批平台。这点去年全省电子政务工作会议上*常务副省长向全省各部门了要求，不允许政府网络相互隔离，不允许不接受纪检监察部门的电子监察。尚未建立审批系统的审批事项，要在5月底日前全部进入市网上审批系统上进行操作办理。已开发、使用专门审批系统的部门，也必须使用新的市网上审批系统，特别是垂直管理且使用上级部署的审批系统的部门，要主动做好与上级部门的沟通、协调工作，使用新的市网上审批系统，并做好审批数据与专业网的交换工作。使用新的市网上审批系统确有困难的部门，可在部门自身的审批系统上操作，但必须与市网上审批平台进行审批数据交换，纳入行政审批整体网络平台，该项工作必须在6月15日前完成。有的条管部门如果你实在与上面沟通不了，那你必须同时录入两次，劳民伤财地做，这是你自己的能力造成的，笨人只能做笨办法，而且效能考核中你肯定是吃亏的。我估计这样的部门不会有几个。地方政府自己管的部门，那是无条件的，我们也不希望出现象其它一些地方，要到动用组织措施的地步。
5.完善行政审批效能监督考核机制。实施有效的监督考核，目的是使行政审批人员在履行职责和改善服务方法上有新的突破，提高服务质量和办事效率。为此，一是要加强对行政审批行为的日常监督检查，进一步健全行政审批责任追究制度。二是要建立行政审批行为负责制。各部门主要领导对本部门的行政审批行为负全面领导责任，分管领导对具体审批行为负直接领导责任，行政审批中心对进中心审批事项负有协调督查责任。三是要严格考评。要制订完善行政审批考评细则，对部门实施网上审批情况进行考评和公布。年终在政府目标责任制考核考核和党风廉政建设责任制考核、机关效能评价中兑现中也要体现出来。
四、真抓实干，确保四轮审改顺利完成
1.加强领导，落实责任。为搞好四轮审改，市里已经调整了行政审批制度领导小组，组建了领导小组办公室，加强了组织领导。市审改办要加强对全市审批制度改革工作的综合协调和指导督促，及时掌握审改进程和动态，重大问题要及时提交领导小组研究、协调和决定。发改、财政部门要结合已经出台的取消或暂停征收部分行政事业性收费政策，加强对审批收费行政的监督和检查。市府办（市信息中心）、市监察局（效能办）、市审批中心要组织、督促、协调各相关部门的网上审批实施工作。宣传部门和新闻媒体要做好宣传舆论工作，进一步营造良好的社会氛围。市审批中心要组织联办事项的相关部门，落实好联办事项的具体操作细则。各审批职能部门主要领导要对本部门的改革工作负总责，自己必须亲历亲为，提得出需求，落实好责任，否则，网络一经应用，你就会失去领导权和控制权。
2.转变观念，主动改革。有的同志受长期计划经济管理思想的影响，认为这也不能动，那也不敢改，担心改了、放了工作就乱了，没有真正认识到市场机制在配置资源中的基础性作用。也有的同志因为审批权有一定“含金量”，透明了怕影响本部门自身的利益，那更是要不得了，到时候害了干部，害了自己。也有些同志对网上审批暨电子监察系统了解不深入、不透彻，不愿意接受各方面的监督，认为会增加自己的麻烦，而没有看到经济社会的大势所趋。对此，希望大家切实转变观念，适应市场经济和现代科学技术的大潮，树立大局意识，小利益服从大利益，小道理服从大道理，敢于、善于向自己手中的权力革命，更加主动地投身改革。
为确实抓好推进依法行政工作，成立了2014年度推进依法行政工作领导小组：
二、行政许可工作基本情况
我局负责的行政许可主要有以下四项：“建设工程抗震设防要求核准”、“地震观测环境保护范围内的建设工程项目审批”、“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”。
依法开展场地地震安全性评价工作。2014年共完成公房抗震设防审批项目107个，私人建房抗震设防审批项目171个。
2014年，本局没有“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”项目。
三、配合省地震局审批办依法开展了地震安全性评价项目检查工作
2014年，我局依法做好抗震设防要求的审批工作，对重大项目严格开展地震安全性评价检查工作，对学校和医院等人员密集场所加强抗震设防要求的审核。
2014年来对鼎尚国际广场、厦日国际广场等项目开展地震安全性评价工作的项目，做到安评项目不漏项。
四、地震行政审批和抗震设防要求监管纳入常规工作
市政务中心成立后，市地震局就进入中心设立“地震行政审批窗口”办公。目前，我市的地震行政审批已常规化，完善了审批流程和审批制度，确保全市建设项目抗震设防要求审核工作的规范化。根据市政务中心的要求，我局还对地震行政审批项目进行了清理，增加了“地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定”地震行政许可项目。目前，建设工程抗震设防要求审批和地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定2个行政审批事项已纳入全市行政审批流程，规范开展依法行政审批工作。
五、进驻行政服务中心，夯实依法行政工作基础
我局领导高度重视依法行政工作，将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，并纳入全局精神文明建设计划和考核目标。为了加强组织领导，我局把相关工作责任分解到岗，落实到人，相关科室人员严格遵守行政审批服务中心各项制度，切实做好项目审批事项，重点开展对建设工程抗震设防要求核准工作。这标志着我市抗震设防要求管理真正纳入建设管理程序，为我市经济社会发展保驾护航。
六、建立健全科学民主决策机制
我局在市级科技计划项目的评审过程中，聘请专家对各个行业和企业申报的各类科技计划项目进行评审。评审采取定量打分与定性推荐相结合的方式。同时，专家根据量化的分值及项目综合情况给出综合评审意见。项目评审采取专家参与评议的方式，通过在实践中不断探索和改进，力争做到决策的科学化、民主化，得到了社会相关方面的广泛认同。
七、认真做好文件规范性工作
为了更好地适应加快建设法治政府的需要，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，优化我市经济发展软环境，我局严格按照法定程序制定规范性文件。我局认真做好市政府规范性文件的清理和归档工作。对于已出台规范性文件及时报政府法制机构或上级机构备案审查，对备案审查提出的意见和建议，及时予以整改落实并反馈情况。
八、规范行政执法行为、推行行政执法责任制
我局充分认识推行行政执法责任制的重要性，明确了行政执法责任制领导小组及其办公室，由办公室工作人员专门负责法制工作，认真制定本部门依法行政年度工作计划，并认真组织实施。积极参加全市依法行政各项活动，建立并落实行政执法评议考核机制，完善制度，严格落实行政执法责任。在行政执法过程中严格遵照依法行政、严格执法的要求，严格执行公示制度，规范行政执法行为。
为使执法过程的每个环节都处于受控状态，我局进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，保证执法和服务质量，提高工作效能。
九、加强执法人员培训、提高行政执法水平
我局加大了行政执法人员培训力度，多次组织局执法人员参加法治培训，并充分利用周五政治学习时间开展培训工作，使我局的科技执法人员理论知识得到进一步的提高，在行政执法过程中一律持证上岗，积极履行法律法规赋予的行政执法职能，认真处理群众举报的违法行为，对发现的问题及时纠正，并严格追究相关责任。今年我局共出动执法人员20人次，检查商业场所15家，检查百余件标有专利的商品。
十、不断加大法制宣传力度
根据我局干部教育培训计划的总体安排，我局组织了局相关人员参加了相关的培训班和行政复议应诉人员培训班，建立和落实各级领导干部学法用法制度。组织局全体人员学习了《专利法》、《科技进步法》、《防震减灾法》等法律法规，提高法律意识。
根据市法制办的要求，我局认真制定并组织实施法律法规培训、宣传计划和方案，充分利用电视、报纸、网络等媒体，深入开展法律法规宣传工作。为大知识产权方面的服务和宣传力度，多次开展知识产权专题法制培训班等。
十一、积极推行依法行政的保障措施
1、我局进一步做好政务公开工作，根据省、市政务公开工作的部署和要求，为进一步开展我局政务公开监督工作，不断丰富公开内容，拓展公开形式，促进权力行使和对权力的制约监督。我局在网上设立了政务公开专栏，将近年来的信息（除内容外）全部在网上予以公开。
2、根据省科技厅在全省科技管理系统行政权力网上公开透明运行推进会上提出的相关要求，我们完成行政权力了的梳理工作，大多数科技计划项目已经实现了网上申报。
3、进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，使执法过程的每个环节都处于受控状态，从而保证执法和服务质量，提高工作效能。
4、我局今年进一步加大了培训力度，以强化公务员依法行政观念，加强依法行政责任制，确保行政机关及其工作人员依法行政，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
根据县行政服务中心管委会《关于开展民主评议服务窗动的工作方案》的要求，我局结合单位实际，对照评议内容，采取发放征求意见表、公布投诉电话、设立意见箱等形式，认真开展了自查自纠工作。现将有关情况报告如下：
(一)行政审批事项实行“一个窗口”办理。我局路政管理许可事项，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。对经审查受理的路政管理许可事项,窗口工作人员及时组织、协调相关部门进行现场勘验论证,拟定具体实施方案。不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结；需要现场勘察、评估论证的,则组织相关人员现场勘察、评估论证后，承诺在规定时限内作出审批决定并颁发许可手续。
（二）行政审批工作制度进一步完善。我局建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制等规定。按照深化政务公开的要求，将路政管理许可事项的法律依据、申办条件、申办资料、承办时限和收费依据及标准，行政许可政策法规、行政许可办事指南等，通过县政府网站和政务公示栏等渠道向社会进行公开公示，并印发宣传资料，制作服务指南和办事须知以及申请表范本等摆放在路政许可大厅，方便办事单位和群众查阅、咨询，为群众提供透明快捷方便的服务。
（三）行政审批服务质量不断提高。一是始终把加强队伍建设放在重要位置来抓，采取学习、培训等方式，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，努力打造一支素质过硬、依法行政、公正公开、廉洁高效的路政队伍。二是围绕群众的需求，积极拓展政务服务工作方式,完善了便民利民服务措施。在行政审批办理过程中，热情地向申请人说明介绍，耐心解答所提问题,并出具一次性告知书。三是严格规范和监督行政审批工作人员遵守法律法规和行政执法纪律及工作程序,认真落实县委、县政府优化发展环境的政策措施,根据申请许可事项的特点，提出具体可行的方案，积极主动、热情为当事人服务，既维护法律法规的严肃性和行政审批程序的规范性，又体现政策措施的灵活性。不存在“小鬼难缠”、“吃拿卡要”、弄虚作假、等不良行为和乱收费等损害群众合法权益、违纪政纪的问题。
一、上半年工作情况
（一）窗口办理证件（照）情况
今年1月至6月，中心各窗口受理各项事项2277件，办结2135件，办结率93.8%，同比增长9.75%。
（二）中心建设情况
1、建立和完善了中心的各项管理制度；今年上半年，中心出台和转发了中心管理办法，窗口考勤管理制度，窗口信息系统管理制度，奖惩制度及学习、考察、培训方案，实现了规范运作,制度管理。
2、设立了“综合”窗口；根据各部门特点，为合理利用人力资源，节约各单位运行成本，对行政审批年受理少于10件的单位，本着自愿原则纳入“综合窗口”，目前已签定单位11家，运行较为理想。
3、抓好中心工作人员作风建设；区中心24个窗口属市期-中心、区中心、原单位三重管理性质，人员结构复杂，管理难度较大，存在原单位管得着看不见，区中心看得见管不着现象，为使来中心工作同志感受组织关怀和重视，中心多次举办了联谊会、茶话会，建党90周年知识竞赛和外出学习考察等活动，多措并举增强了工作人员团队意识，激发了责任心和荣誉感。
（三）行政审批及相关工作情况
在做好常规工作的同时，我中心还克服人手不足、经费紧张的困难，积极开展各项工作，主要有以下几个方面：
1、督促各职能部门进行行政审批事项的入驻，实行网上审批工作；为配合全省“关于网上审批和电子监察系统运行应用及政府网站建设和管理情况”督查工作，我区于2012年6月24日，转发了通知，要求各部门对本单位行政审批现状，进行自查自纠和执行。根据6月23日召开的“关于行政审批事项入驻中心”会议精神，要求各单位在限定期限内将审批流程形成电子版和书面版上报区中心。经中心全力督促和联系，已于6月底将材料收集上交市行政服务中心，迅速、快捷的完成了此项工作，下一步市中心将进入审批流程录入阶段，再实行网上审批。为进一步规范审批行为，创新审批方式，加强审批监督，提高了审批效率。
2、确定进驻部门和进驻项目；2009年9月29日区政府第25次常务会议审议决定保留区行政审批许可项目133项，其中要求入驻中心123项，涉及单位25家，载止2012年5月，实际入驻审批项目11项，入驻单位13家，窗口严重存在只挂号看不了病现象。2012年6月23日，由政府分管领导和纪委分管领导组织各窗口单位召开了行政审批事项全部入驻中心会议。会后区中心精心策划、周密部署，积极同市中心和窗口单位进行入驻工作对接，目前已按要求123项项目，共22家单位入驻中心，剩余三家国土局、环保局要求并入市直窗口，交通局纳入监管大厅。
3、切实做好“两集中、两到位”落实工作；从2011年5月开始，我区开展了以行政审批职能归并为核心的“两集中、两到位”改革工作。一是把各单位分散在各科室具有的行政审批职能集中到一个科室，成立行政服务科；二是全区行政服务科集中到行政服务中心。按相关要求此项工作应于2011年10月初完成，目前区中心已经开展了先期入驻准备工作，待行政服务科批复下来后，可全面开展“两集中、两到位”工作。
二、存在问题
（一）“两集中、两到位”工作未落到实处
各部门的《职能科室归并方案》已上报到区政府，目前尚未得到区政府的批复，致使此项工作推动存在一定困难，窗口人员不到位，各单位对窗口授权不到位，群众两头办事现象依然存在。
（二）窗口日常管理不完善、监督不到位
上半年为加强管理工作，中心做了很多努力，也向各单位转发了“区行政审批事项决定”“省行政服务中心管理办法”和“关于对全省网上审批、电子监察系统运行应用建设进度”督查等文件，但是由于中心职能所限，管理人员少，各窗口单位对窗口工作支持不力、重视不够，致使窗口工作管理开展较困难。
（三）网上审批工作进展缓慢
一是有些单位认识、重视不够，没有按规定上报行政审批流程，存在对已录入系统的项目并未进行网上审批；二是区行政服务中心属市、区合属办公性质。目前虽然上报了全区行政审批事项到市中心，但由于市中心工作量大，系统录入缓慢等原因，导致审批事项录入不能尽快到位，致使窗口单位不能全面进行网上审批。
三、下半年工作计划
（一）认真学习贯彻省、市、区文件精神，突出重点，扎实推进“两集中、两到位”改革工作；
（二）借力推进行政审批事项入驻中心审批办理和网上审批工作；
（三）积极同市中心协调商定好入驻程序，规范入驻方式和运行经费等问题；
（四）实行各窗口单位动态通报制度；
（五）研究推行简政放权工作，进一步健全规范行政审批行为，改善政务环境；
