时间:2022-02-02 11:09:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇变电工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:输变电工程;施工安全;质量监理;
中图分类号:E271文献标识码: A
一、 输变电工程建设质量和安全管理概述
电力输变电指的就是从电厂发电到终端用户之间,经过发电、输电、变电、配用电等步骤来完成的电力输送以配用。而电力输变电工程则是指为了加强电力系统的输电和变电功能的建设工程。目前,我国输变电工程建设质量和安全管理整体水平偏低。工程建设中的质量和安全问题普遍存在,不仅影响到建(构)筑物使用功能和观感,而且对输变电设备安全和稳定运行带来严重的隐患和缺陷。常见的质量问题表现为渗、漏、沉、堵、壳、裂、砂、弯、锈等现象,工程质量问题频繁发生面多量广危害性大,已成为制约工程质量水平的突出问题。在安全管理方面,施工人员安全生产意识淡薄、工程安全管理不到位、施工机械和安全工器具带“伤”工作,特殊作业人员未持证上岗、工程未按要求进行分包,安全监督检查不力等诸多安全管理的问题,其结果必将是导致工程安全事故的频繁发生。
二、 输变电工程施工安全和质量问题成因
(一)设计单位问题
设计方面,设计师实际的素质直接关系着建筑质量的好坏,设计师具备的业务素质以及是否到建设工地进行实际勘察和对一些特殊情况进行了解,直接影响到建筑设计的质量和合理性。这就需要选择具有高水准业务素质的设计单位进行建设设计,只有在设计的阶段注重质量,才能实现建设质量的完好控制,这是整个施工建设质量控制的起初环节,因此需要更加重视,避免因为一些设计师的职业道德素质不够,设计方面出现不切实际的情况,影响到输变电工程施工的质量。
(二)施工材料问题
整个建筑建设之中,施工材料方面的保证,是实现优质建设的基本条件。如果出现一些施工材料没有达到实际施工方面的要求,就会严重的影响到输变电工程方面的质量,在一些施工单位中,为了实现对成本的节约,获取巨大的建设效益,没有依照相关的规定采购所需的材料,而是采取以次充好等手段来降低工程造价,使用一些不符合要求的材料,这就导致建设没有切实的质量保证,这也是输变电工程存在很多隐患的重要原因。
(三)施工环境影响
工程建设的环境也会影响到实际的施工建设。比如实际施工现场地质情况的好坏,施工水文方面的情况以及施工的天气等,会影响到实际建设施工的安全和质量。还有在相关的质量评价以及安全管理责任制度方面,以及相关的质量风险评估等,这些施工管理的环境也会影响到输变电施工的安全质量。
(四)施工人员素质影响
在施工建设中,相关的施工建设人员是全程参与的。所以,施工人员的素质情况将会直接影响到整个工程方面的质量。在实际施工建设之中,由于相关的施工人员在施工的技术和操作方面存在不合理的现象,这些都会直接影响到工程施工的质量,由于施工管理人员不能对施工进程做好有效的管理和监控,这就导致施工中出现一些责任不够明确,以及施工混乱的情况,这些都会直接影响到施工的质量。
(五)施工安全和质量管理问题
在整个输变电工程实际施工过程中,如果欠缺质量控制措施,就会直接影响到整个工程的质量。如果对于设计的图纸没有做好及时和有效的审核,不能指定相关合理的施工方案,施工人员就不能按照施工的具体方案进行施工建设。还有一些在管理上面的欠缺,导致对于一些实际存在的问题没有及时发现,这就会严重的影响到输变电工程的质量。
三、输变电工程施工安全和质量控制监理控制措施
(一)提高监理人员的整体素质
对现场项目监理机构监理人员进行岗前培训交底工作,提高监理人员的综合素质。定期给监理人员进行有效的质量控制培训,加强监理人员对专业理论知识的认识,提高监理人员的专业技术及现场
操控能力,加强监理人员的施工安全和质量责任意识。现场监理人员必须取得必要的监理资格,方能进入现场进行监理工作。
(二)加强对施工材料的审核及质量控制
监理人员应对施工承包商选择的供货商资质进行严格审核,确保采购的材料质量过关,且有明确的合格证书及使用说明书。监理人员要加强对施工材料的监控,要求施工单位对采购回来的材料及时送检,监理人员对送检取样过程进行现场见证,确保施工材料达到设计标准,才能在工程中进行使用。如果施工材料存在质量问题,则会给整个电力工程的建设质量造成很大的影响、
(三)建立完善的监理质量管理体系
1、建立监理质量管理责任制度
监理单位要对整个施工过程进行有效的质量控制就必须形成完整的监理质量管理责任制度,合理分配监理人员,各项监理工作都应有专门的责任人,明确好各项工作责任人的责任,认真落实好各项监理工作。从项目总监、专业监理师、到监理员对施工安全和质量都要进行层层的把关,保证工程的质量。
2、质量管理评价体系的建立
近此年来,参建单位通过国际IS09000 :2000质量管理体系已经引入电力输变电建设工程建设质量管理,这项管理体系总结了各国工程施工管理的标准和质量管理经验,给输变电工程施工安全和质量管理提供了许多借鉴和参考意见、从输变电工程施工的质量控制出发,建立一个科学合理的质量管理评价指标,对整个输变电工程施工安全和质量管理进行综合的评价,有利于及时发现其中存在的问题,并及时提出相应的治理措施,才能保证输变电工程的建设质量、
(四)对工程设计的质量控制
监理对输变电工程施工的质量控制不仅要在施工建设过程中加强控制和管理,对输变电工程的设计也有一定的要求。监理人员应参与到初步设计审查,在工程开工前对施工设计图纸进行严格的审核,及时发现设计图纸中存在的问题,并做好相应设计变更工作,避免因为设计错误,而引发施工安全和质量问题,造成不必要的经济损失。
(五)加强对施工过程的质量控制
监理单位应参与施工招标工作,帮助业主选择资质水平较高、施工技术较好、施工队伍力量雄厚的施工单位进行工程建设,才能保证输变电工程的建设质量、监理单位应要求施工单位在施工前认真做好施工策划和各项施工方案,并对施工策划和各项施工方案进行严格的审核,保证施工策划和各项施工方案的科学合理。监理单位对施工的整个过程进行有效的质量控制,包括对施工的流程、施工的方法、施工的技术等进行全过程、全方位的监督管理与控制,保证输变电工程施工安全和质量。要求施工单位建立完善施工安全和质量管理责任制度,规范每项工作的质量标准。工程竣工后,进行严格的监理初检验收工作,完成工程质量评估报告。
(六)加强输变电工程施工安全控制监理工作
1 、有效落实安全生产责任制
有效地执行安全生产责任制可以有用提高电力工程全体的安全性。施工单位建立健全安全生产责任制,要将安全责任详细而且详细地执行到不一样的职能部门和班组、自己上。与此同时,要将详细的责任执行到电力工程施工的每个环节、每个岗位中,从而在此基础上大大降低了电力工程安全事故呈现的概率。
2、强化开工前安全审查
要点审查施工安排规划中的安全技术措施或专项施工方案是不是契合工程建造强制性标准,审查安全危险辨识及其控制措施的适宜性、充分性和有用性;审查施工项目部的安全策划文件,审查分包部的安全天资文件、施工项目部首要办理人员的上施工人员及设备配置是不是满足安全文明施工的需求。
3、加强工程分包办理安全监理
开工前做好施工项目部的分包方案申请和分包商天资审查并进行人场验证;动态核查出场分包部队的人员装备、施工机具装备、技术办理等施工才干,发现疑问及时提出整改需求并施行闭环办理。
4、强化安全隐患排查和危险分析
在施行监理进程中,应活跃进行安全隐患排查和现场安全危险分析,对发现的安全隐患,有必要需求施工单位当即整改,施工单位拒不整改或不停工的,及时报告建造办理单位。
5、高度注重施工机具和安全设备的进程审查
施工及监理项目部部须对所有进人施工现场的施工机械设备、工用具和安全设备进行仔细审查;对施工机具和安全设备的合格证及试验报告进行仔细审查,保证合格证及试验报告完全。
结束语:
输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试,电网运行维护,土木建筑及材料试验,铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。而输变电监理的工作范围就是针对特定的服务项目,有条不紊的展开工作,具体的包括:输变电工程建设的初步设计、设备材料采购、施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制,以及工程建设合同管理、信息管理和协调各有关单位间的工作关系。因此,抓住输变电监理工作要点显得尤为重要。
参考文献:
[1]黄锦林,陈永洪,陈剑锋. 探讨如何控制输变电工程施工的质量[J]. 价值工程,2012,34:58-59.
[2]岳生琼. 浅论如何加强输变电工程监理质量和安全控制[J]. 中国新技术新产品,2012,24:259-260.
关键词:变电运行;安全管理;设备维护
中图分类号:TM63文献标识码: A
引言
电力设备是电网运行的重要基础,保持电力设备处于良好的运行状态至关重要。但是电力设备在长年累月的生产中经常会产生故障,为了避免这些故障对生产生活造成影响,在日常工作中对电力运行设备进行维护和保养是重要且必要的手段。对电力运行设备的维护和保养,要求维保人员了解电力运行设备可能发生的故障,精心地保养与维护设备,避免设备出现故障和对企业造成不必要的经济损失。
一、目前变电运行的基本情况
要想加强对变电运行的管理和维护,首先要了解现阶段我国的变电运行状况,从变电运行的设备上讲,在过去因为受到了很多技术的限制,我国绝大多数变电站都是使用电磁继电器来进行安装。经过不断的实践,我们发现,这种方式在实际的使用过程中不仅对电能的消耗较大,还不具有灵活性,很容易受到外界环境的干扰,导致变电系统无法正常工作,如果碰到恶劣的天气环境,对其进行检修的难度也随之增加。所以我们需要改进这一设备和技术,随着社会的不断发展和技术手段的不断提高,我们将一些先进设备投入使用,改善其不足,提高对外界因素的抗干扰能力,增强灵敏度,从而保证整个系统的正常运行以及安全性。
二、电力运行设备的维护和保养的重要性
对于电力企业而言,电力运行设备的维护及其保养是生产工作的重要组成部分。重视且落实该项工作,能够保障电力运行设备正常和高效工作,从而发挥其最大效率指数。不仅如此,还能够节省大量的人力、物力、则力,从而为企业创造更大的经济效益和社会效益。由此可见,做好电力运行设备的维护和保养工作是十分重要的,应给予足够的重视。
三、新形势下变电运行设备维护的重要性和工作要点
首先要明白变电设备运营和维护过程中人员的重要性。人员是设备维护和安全运行的重要组成部分,它们的尽职尽责,就可以大大减少变电设备事故和维修的发生,所以针对变电人员的管理上要使其提高责任心,要以严禁的工作态度来解决问题。其次在管理上要加大人员管理的力度,要积极培养员工爱岗敬业的责任心,我们可以根据人员的不同岗位对其责任进行分化,使每个员工都认识到自身责任的重要性。最后要监理合理的人员监督检测机制,在变电设备管理的过程中机制约束作用和监督管理是相互协调,密不可分的,在监督管理的过程中所以机制性条款不能成为一纸空文,同时在不同工作环境下要对工作环境的执行力度和达标层次进行考核,让管理制度真正的渗透到员工心中,使员工能都真正的做到自觉遵守纪律和制度,使电力设备的维修运行真正的做到合理,最大程度的保证变电设备的系统安全。
四、电力设备日常检修和维护中常见的问题
(一)在准备电力设备检修和维护工作是不够充分
①在电力设备检修计划的编制方面未能贴合实际,无法采取针对性的措施,这样就会让电力涉笔的检修与维护陷入尴尬的局面;②在前期器具的尊卑方面不够充分,导致器材准备无法满足实际要求;③材料准备、备品备件不够充分,使得质量得不到保障;④检修人员的技术水平不达标;⑤在现场检修时,设备临时放置不够规范;⑥对于特殊安全技术措施的准备度不足。
(二)检修模式有待完善
当前的计划检修模式存在以下问题:一是检修不是越频繁越好,对于刚投入使用没多久的变电运行设备或那些状态良好的设备,没问题也大修不仅不会增加设备的可靠性,反而还可能会增加变电运行设备的故障隐患。二是变电运行设备对电力系统的正常运行影响重大,盲目地按计划进行检修会影响到电力系统的正常供电,而这将可能造成企业生产的中断,进而给电力企业和电力用户都带来损失。三是变电运行设备的计划检修模式违背了现代化的电力企业经营管理理念。这种模式造成了检修效率低下和人力资源的浪费,甚至使得其他工作陷入停滞或进度放缓。四是对于很多电力企业而言,其定期支出的变电运行设备检修费用在其经济活动中所占比例不小,如果这种支出不是必要支出,势必会给企业的发展造成负担。
五、加强变电运行安全管理的措施
(一)建立健全事故应急机制
为实现对故障的及时有效消除,应制定科学的事故处理预案,结合季节或气候特点对可能出现的自然灾害进行有效预防,从而做到有备无患,将事故消灭在萌芽或者初始阶段。在组织措施方面,应做到组织科学、分工合理、责任到人,将目标区域的线路设备有机划分成不同的巡线区段。合理配备人员,为每个巡线区段安排对应的巡线小组。在技术措施方面,平时应保证相关抢修物资的充足性,从而方便故障的及时有效解决,将由此导致的损失减小到最低水平。
(二)完善考核机制
首先,应坚持以人为本的理念,落实电工管理工作,同时帮助他们解决工作上和生活上的困难,使其深切感受到电力大家庭的温暖,从而更加积极地投入到本职工作中去。其次,应重视和做好考核监督工作,以教为主,以考为辅,二者有机结合,不断提升电工的专业技能。第三,进一步完善电工考核办法,制定和采用分值式考核制,以最终考核结果来决定电工的浮动工资。如此一来,能够对所有电工产生一种激励作用,进而提高其工作能力,最终为电力运行设备的维护及其保养工作奠定坚实的基础。
(三)加强对操作人员的管理
操作人员是变电运行设备维护的直接执行者,所以要加强对操作人员的管理,确保变电设备维护的质量和效率。首先,应该制定严格的规章制度,根据变电站的实际状况,健全各项规章管理制度,在实际工作中能够有据可依,并且将职责落到实处,做到赏罚分明,提高维护效率。其次,要加强操作人员的素质培养,因为变电设备的性能和设计水平不断提升,这就需要操作人员不断的提升自身的专业技术知识,提高维护技术水平。最后,操作人员还应该具有较高的个人素质和良好的职业道德精神,具有较强的责任心,认识到变电运行设备安全稳定运行的重要性,认真对待工作。只有在思想觉悟上提高,才能够全身心地投入到工作中去。
(四)加强设备日常清洗,扫除安全隐患
大部分电力设备常年暴露在户外,受到环境和气候因素的影响,许多设备都出现了电磁表面堆积污渍、全属部分生锈、注油设备有漏油现象等情况,给企业生产埋下安全隐患,影响企业的正常生产和安全生产、所以定时地清洗暴露在户外的设备非常重要。对这些电力设备的清洗有固定的方法,例如,对高压电瓷表面要进行定期的清洗,并且涂上有机硅涂料,这样可以有效地清除电磁表面上明显的污渍。对电力设备的清理主要有两种方式:用水冲洗以及用化学试剂进行冲洗。由于受到水阻和电磁表面绝缘子的绝缘状况的影响,用水清洗电力设备安全性不高,容易造成事故的发生。所以,在对电力设备的清洗中最常用的方法是使用化学试剂清洗。化学试剂清洗相对于清水冲洗具有较高的安全性和较好的效果,尤其是在高压电网中更需要对电力设备使用化学试剂定期清洗,防止污闪故障的发生。如果有电力设备清洗的工作量较大,或者是人力资源缺乏等情况,则可以在电磁表面涂上一层有机硅涂料,这种涂料可以长期有效地吸收污渍,一般使用寿命在三年左右,当电磁表面的有机硅涂料不再能吸收污渍时,即可将它抹去换上新的涂料。
结束语
我国的电网技术已经进入了一个新的发展时期,越来越多的新型电力设备在生产中被应用,这就急需我们在运行过程中对其内部结构和工作原理进行了解,这些技能能力的掌握有利于在设备的维护过程中提高技术能力。在很多变电设备维护过程中,变电设备的特殊性决定着其工作人员要有足够的技术能力和责任心,要对设备进行定期的巡视和管理,同时还要制定不同的巡视计划和应急预案。当设备出现隐患时必须做到即时的检修,在保证电力设备安全运营的情况下,最大限度的提高供电效率。
参考文献:
[1]黄建荣,扬勇.电力运行中的节能问题探析[J].中国高新技术企业,2014,35:87-88.
一、认真学习宣传贯彻河北省电力公司三届五次职代会暨2006年工作会议精神,积极谋划今年对外新闻宣传工作。
李总在工作报告中全面、客观地总结了2005年公司公司工作七个方面的新举措、八个方面的成绩和五个方面的基本经验;高瞻远瞩地提出了“十一五”公司发展的目标和发展战略,为我们描绘了一幅宏伟美好的蓝图;李总在报告中,提出了2006年的奋斗目标和四个方面的重点工作任务。在今年的新闻宣传工作中,我们突出“十一五”公司发展目标、发展规划和发展战略,突出电网发展、公司发展方式的转变和集约化经营、精细化管理,突出宣传公司今年奋斗目标和四个方面重点工作任务,以此制定今年公司新闻宣传工作要点,作为全年新闻宣传工作的指导意见,认真贯彻落实。
二、加强同社会媒体的沟通与合作,建立良好的纽带、伙伴关系,营造一个和谐、通畅、健康的对外宣传环境。
加强对外宣传,就要充分依靠社会媒体,尤其要依靠省级媒体。电力在国民经济和人民生活中的作用举足轻重,社会关注,媒体瞩目,这些有利于我们同媒体的合作。但是,作为一个企业,其影响和地位在政府媒体的盘子中毕竟占据很小一块,这就要求我们加强工作力度。一是要找准宣传报道的角度,要把宣传公司业绩、展示公司形象同解决社会需要、百姓生产、生活关注的热点、难点问题联系起来,使社会媒体愿意甚至乐意刊发报道宣传电力的稿件。二是要加强同各媒体同仁的交流和沟通,在经常的工作交往中逐步建立友谊,增进感情。今年要在几个主要的报纸、电台、电视台中联系一批记者朋友,依靠他们的力量共同做好宣传电力企业形象的工作。
三、结合社会关注的热点,2006年对外宣传的重点有以下几个方面:
(1)电力基本建设成就的报道。电网和电源点的基本建设是电力企业发展壮大的体现,也是社会十分关注的内容。在电力供应矛盾突出的今天,社会各方面更愿意看到电力事业发展的新闻,这方面的新闻报道社会媒体也非常关注,是我们宣传企业业绩、展示企业形象的重要内容之一。
(2)安全保电、供电的报道。安全生产,迎峰度冬度夏,节假日居民生活保证用电,工农业生产保证高峰用电等方面的措施都是和老百姓生产、生活密切相关的内容,老百姓需要了解电力供应的信息,同时也是社会理解电力企业职工辛勤工作、服务社会的主要内容。所以,做好这方面的宣传十分重要。
(3)农电基本建设和深化农电管理的报道。河北省是农业大省,农村电力市场广大,农电工作地位突出。经过多年来农村低压电网改造和农电管理体制的改革,农村用电的局面大为改善,但是与城市相比,电力供应紧张的矛盾仍然比较突出。李总在工作报告中专门就深化农电管理的问题提出了四个方面的要求,是今年公司做好农电工作的方向。新闻报道也要及时跟上,让社会了解电力企业在农电工作方面所作的努力。
(4)优质服务和行风建设方面的报道。优质服务是供电企业的生命线,社会各界对电力企业的理解和看法就是通过服务来体会。加强优质服务和行风建设方面的宣传报道是提升公司形象,利于公司发展的重要手段。要从供电企业坚持“四个服务”宗旨,认真落实“三个十条”等方面找闪光点向社会宣传,塑造电力企业优良服务,勤恳为民的老黄牛形象。
(5)大力推进电网技术升级和科技成果的报道。宣传公司在大力推广同塔多回、紧凑型线路、变电站综合自动化等先进技术应用方面的成就;加快电网技术改造步伐,提高电网技术装备水平的措施和做法;科研投入和科技成果等方面的成绩。
(6)精神文明建设和企业文化建设的报道。国家电网公司党组决定开展“爱心活动”、实施“平安工程”,是实现安全长治久安、队伍稳定和谐、企业与社会共同发展的重要举措。要挖掘一些感人至深的典型事迹和典型人物加以宣传,以点见面、以情动人,增强企业的凝聚力。
三、结合公司各个阶段工作部署,制定不同阶段对外新闻报道重点计划,积极策划,妥善安排,提高对外新闻宣传工作的针对性和有效性。
为了提高投送稿件的“命中率”,我们对外宣传的新闻报道重点也应该与社会对电力供求的注意力同步。社会大众的信息需要就是我们选择报道重点的前提和依据。为此,今年计划的各时段对外报道重点如下:
1月——2月初,这期间包括元旦、春节两个传统节日,又值冬季取暖高峰,社会生活用电需求大,重点做好迎峰度冬、保两节用电的宣传报道。
2月中旬——5月初,春耕春播繁忙,农村用电负荷增加,春暖花开季节是社会各项活动开展的繁忙期,也是电力基本建设的好时期,所以要重点报道保农村春灌用电、优质服务、电力基本建设成就等方面的内容。
5月——6月,农业夏收夏播,保证农村收获用电是社会关注的热点,要加强农电建设、农电管理、农电服务方面的宣传报道。
7月——8月,夏季天气炎热,自然灾害多发,生活用电需求很大,迎峰度夏的保电、供电的措施和做法,抗洪、抗旱等活动中抢险救灾,坚持安全生产等都是社会媒体关注的题材。
9月——10月,重点报道供电企业树行业新风,开展优质服务活动方面的内容。
【关键字】建筑电气设计 设计可靠性 经济性
Abstract: With the development of science and technology, the popularization of application of electric energy. Electric energy production, transmission, distribution and application controls, control, detection and protection function, in power transmission and distribution system and the electric drive automatic control system application is extremely extensive. Electrical variety, different structures. So, how to improve the economic building electrical design by using the reliability rate and design are very important problem, the main problem is the discussion.
Key words: building electrical design; reliability design; economy
中图分类号:F407.6文献标识码A 文章编号
一、前言
随着建筑技术的迅速发展和人们生活水平的不断改善,对建筑电气技术的要求也相应的提高了。建筑电气所涉及的范围也越来越宽广,不仅仅是供配电、照明、防雷和接地,已经逐步发展成为了一门以近代物理学、电工学、机械电子学、光学、声学、自动控制、计算机技术等等学科为基础的新兴学科。随着形势的发展,还将结合数学、物理知识和计算机技术向综合应用的方向发展。近年来,我国相继颁布执行了电气设计的相关规范、规程。但由于新旧规范、规程在内容上有所不同,为电气设计增加了困难。只有把握住电气设计的工作要点,学习先进的设计经验,正确理解设计规范,才能不断提升电气设计水平,从而保证建筑电气设计的可靠性,同时提高其经济性。
二、供电和配电系统的设计
根据电力负荷因事故中断供电造成的损失或影响的程度,区分其对供电可靠性的要求,进行负荷分级。损失或影响越大,对供电可靠性的要求越高。电力负荷分级的意义在于正确地反映它对供电可靠性要求的界限,以便根据负荷等级采取相应的供电方式,提高投资的经济效益和社会效益。
用电负荷应根据供电可靠性及中断供电所造成的损失或影响程度,分为一级负荷、二级负荷以及三级负荷。在一级负荷中,当中断供电将发生中毒、爆炸和火灾等情况的负荷,以及特别重要的场所中不允许中断供电的负荷,应列为特别重要的负荷。中断供电将影响重要的用电单位的正常工作,或者是造成公共场所秩序混乱时,就要被重视为二级负荷。而且对于二级负荷,由于其停电造成的损失较大,且其包含的范围也比一级负荷广,其供电方式的确定,如能根据供电费用及供配电系统停机率所带来的停机损失等综合比较来确定是合理的。对于二级负荷的供电方式,因其停机影响还是较大的,故应该由两回路线路供电,供电变压器亦应有两台,只有当负荷较小或地区供电条件困难时,才允许专用架空线路供电。当线路自配电所引出采用电缆线路时,必须要采用两根电缆组成的电缆线路,其每根电缆应能承受的二级负荷为100% ,且互为热备用。而对于中断供电造成的民用建筑中各类建筑的用电负荷的要视为三级负荷。
长期的运行经验表明,用电单位在一个电源检修或事故的同时,另一个电源又发生事故的情况极少,且这种事故多数是由于误操作造成的,可通过加强维护管理、健全必要的规章制度来解决。俗话说:不成规矩,不成方圆啊!
各种用电设备对电压偏差都有一定要求。如果电压偏差超过允许值,将导致电动机达不到额定的输出功率,影响其正常的运行,并且增加运行费用,甚至是性能变劣、降低寿命。照明器端电压的电压偏差超过允许值时,将使照明器的寿命降低或者光通量降低。为了使设备正常运行和有合理的使用寿命,设计供配电系统时,应该验算用电设备的电压偏差。
当对电动机进行补偿时,首先应选用长期连续运行,且容量较大的电动机配电用电容器。当电动机与电容器同时投机,电动机可作为放电设备,不需要在设其他放电设备。设计者在设计时应该考虑电动机经常在接近实际负荷下使用的情况,所以保护继电器应该按加装电容器的电动机。
根据民用建筑的特点,将配变电所在位置加以具体化。民用建筑配变电所位置选择,与工业建筑除有不少共性特点之外,尚有其他特点。根据多年来的经验总结,设置在建筑物底下层的配变电所遭水淹渍、散热不良的干扰确有发生。尤其在施工安装阶段常常出现上层有水漏进配变电所,或是地下防水措施未做好,或是预留的孔未堵塞而造成配变电所进水而遭淹渍,影响配变电所安全运行的情况,这些都不可忽视。
低压配电系统中,开关设备选择不符合要求。低压断路器又称自动开关,它是一种既有利于手动开关作用,又能自动进行失电压、欠电压、过载和短路保护的电器。它可用来分配电能,不频繁地起动异步电动机,对电源线路及电动机等实行保护,当它们发生严重的过载或者短路及欠电压等故障时能自动切断电路,其功能相当于熔断器式开关与过电流欠电压热继电器等的组合。而且在分断故障电流后一般不需要变更零部件。
三、建筑电气设计采取的措施
1、二级负荷的供电系统,适合由两回路电线供电。在负荷较小或地区供电条件困难时,二级负荷可由一回路或者是专用的架空线路或电缆供电。当采取架空线时,可为一回线路的架空线供电;当采用电缆线路时,应采用两根电缆组成的线路供电,其每根电缆应能承受100% 的二级负荷。
2、电源及配电系统设计,应符合以下规定:
(1)供电线路应该深入负荷中心。根据负荷容量和分布,应该使配变电所及变压器靠进建筑物用电负荷中心。
(2)同时供电的两路及以上供配电线路中,其中一种中断供电时,其余线路应该确保能满足全部一级负荷及二级负荷的供电要求。
(3)在设计供配电系统时,除一级负荷中的特别重要的负荷外,不应该按一个电源系统检修或发生故障的同时,另一电源又发生故障进行设计。
(4)当一级负荷中有特别重要的负荷,或者设置自备电源的比从电力系统取得第二电源经济合理或第二电源不能满足一级负荷要求,或者是所在地区偏僻且远离电力系统,设置自备电源作为主电源经济合理。
(5)需要两回路电源线路的用电单位,宜采用同级电压供电。根据各级负荷的不同需要及地区供电条件,也可以采用不同的电压供电。
(6)系统中的配电级数最好不要超过两极。配电系统可以采用放射式。根据变压器的容量、分布及地理环境等情况亦可采用树干式或环式。
3、接在电动机控制设备符合侧的电容器容量,不应该超过为提高电动机空载功率因数所需要的数值,其过电流保护装置的整定值,应该按电动机的电容器组的电流来选择。当电动机投入快速反向、重合闸、频繁起动或者其他类似操作产生过电压或超转矩影响时,应该允许将不超过电动机输入千伏安容量的电容器投入运行。在三相异步电动机单独补偿的方式中,为了避免在减速情况下产生自励或者是过补偿,所安装的电容器空量应为电动机空载功率因数补偿到所需的数值。当电动机与电容器同时投切,电动机可作为放电设备,不足要再设其他放电设备。
4、配变电所位置选择英爱根据要求综合确定。例如:配变电所应该深入或接近负荷中心,进出线方便,还要接近电源侧,设备的吊装、运输方便,不应设置在有剧烈振动或有爆炸危险介质,多灰尘、水雾、或有腐蚀性气体的场所,同时还要是独立的建筑物,不应设在地势低洼和可能积水的地方。
5、只能配电装置主要包括低压无功补偿成套装置、复合开关、操作手柄和无功补偿控制器,还可以采用低压配电开关,例如:负荷开关、隔离开关、熔断器等等。变压器低压侧电源开关宜采用断路器,仅当变压器容量小,且为三级负荷供电时,可使用熔断器开关设备。断路器的两侧均应配置隔离开关,以便在断路器检修时形成明显的断口与电源隔离。电源主断路器与母联电路器自投时应有一定的延时,当电源的主断路器因为过载或短路故障分闸时,母联断路器也不得自动合闸。并且电源断路器和母联电路器之间应有电气连锁。低压系统采用固定式配电装置时,其中的断路器等开关设备的电源侧,应该装设隔离电器或同时具有隔离功能的开关电器。让建筑电气设计更加的安全可靠。
以上是对建筑电气设计的安全和经济角度初略分析的结果,对于建筑电气设计来说安全绝对是首要的问题,一个建筑的电气设计的安全与否直接关系到该设计能不能被应用到人们日常生活中来的,因为任何有安全隐患的设计都是不符合法的,都是对人身安全造成威胁的,而任何威胁安全的东西都是不可能被接受的,所以一个不安全的建筑电气的设计也是不会被接受的。而改电气设计的经济性也是很重要的,他决定了该设计能否被广泛应用到人们生活当中去,一个安全经济合理的设计才是成功的,才会被大众所接受并被运用于人们的生产生活当中,从而造福人类。
【参考文献】
史新;;建筑电气设计[D];机械工业出版社;2009.8
马小军;;建筑电气控制技术[D];机械工业出版社;2003.7
1.1基于电网企业财产保险管理特点的要求
广东省的地理结构是台风、洪水、暴雨、雷电、冰灾等自然灾害频发省份,区域内各电网企业都具有资产庞大、技术复杂等特点,财产保险管理上的主要特点要求建立索偿机制。
1.1.1电网财产具有规模大、风险大的特点以广东电网公司为例,近年来每年的财产保险金额在3500亿元左右,范围覆盖其辖下的19个地市级供电局、51个县级子公司及6家中心机构,年保险费支出约2.4亿元;电力设施基本露天生产运行,年发生报案财产保险案件超过5000宗,年获取的保险赔款约1.7亿元。
1.1.2电网财产保险管理具有涉及面广的特点电网企业的财产保险标的包括其除土地以外的所有固定资产、部分流动资产及特定供电责任;保险标的遍布省内辖下各市、区、县供电局地区的供电区域;财产保险管理对内涉及财务、运行、技术、工程等部门及保险协调人(是集团内部设立的专业管理机构,负责管理、监督、协调集团所辖各单位的财产保险工作),对外涉及保险人、公估公司、赔偿责任第三方、供电责任险引起的公众、团体及政府机构等。
1.1.3财产保险险种及责任结合电网运行风险的特点电网企业的财产保险险种主要有电网财产一切险、电网机器设备损坏险和供电责任险,保险人就保险标的因特定自然灾害、意外事故、机器设备损坏以及事故伤及第三者造成的损失进行补偿保障,此外,基于电网安全运行规则要求,增加了预防、抢险、复电措施费用及设备“污闪”、导线“舞动”损失等二十几条额外保障条款。
1.2基于改善电网企业财产保险管理的要求
电网企业的财产保险是经济和技术的跨专业管理,目前这两个专业领域尚存在一定程度的脱节,这与各单位的财产保险管理制度建设及索偿过程存在问题现象有极大关系。
1.2.1财产保险管理制度建设状况
(1)部分单位系统性建立了财产保险管理制度,能在保险协调人的索偿流程指引基础上进行细化,有比较完整的出险报案索偿流程,结合实际因地制宜地实施。例如在发生大面积灾害或重大机损案件时,根据制度要求,由单位分管领导组织,协调各部门通力合作。这些单位通常报案较多,得到的补偿较为合理,对保险人、公估公司、保险协调人的依赖性较小,能独立快速完成索偿资料收集工作,年结案率较高。
(2)部分单位虽建立了财产保险管理制度,但未系统化形成机制,各相关职能部门的分工不够清晰,未对保险协调人的索偿流程指引进行细化,未形成完整的出险报案索偿流程。这些单位通常报案较多,但对保险人、公估公司、保险协调人的依赖性较大,索偿资料的收集较为缓慢,年结案率较低。
(3)部分单位未建立财产保险管理制度,索偿意识较差,保险责任混淆不清,认为保险管理只是财务的工作,生产技术管理及运行责任部门没有参与到保险管理中去,财产受损后缺乏行之有效的沟通机制。这些单位通常报案较少,甚至放弃一些小案件的索偿,在厘清保险责任上较为依赖保险协调人和保险人,在收集索偿资料上较为依赖公估公司。
1.2.2索偿过程存在主要问题现象
(1)出险后未能及时报案,影响保险人立案查勘。
(2)未能及时提供索偿资料,拖延结案时间。
(3)提供的索偿资料不符合要求,影响索偿结果。
(4)对保障条款的理解不充分,丧失索偿权利,或与保险人产生分歧。
2电网企业财产保险建立索偿机制的目的、原则及框架
结合电网企业的财产保险管理情况,明确财产保险索偿机制的目的、原则及建立基本框架,实现企业内生产运行管理和财务管理的有机结合。
2.1索偿机制建立的目的
结合电网企业的财产保险管理目的、特点及索偿过程中存在问题现象,其建立索偿机制的目的是:在财产保险索偿业务上明确职责、规范流程、表单落地,以提高财产保险报案积极性,确保索偿效果的准确和真实,有效转移资产风险及协助保障电网安全运行。
2.2索偿机制建立的原则
2.2.1遵循保险四大原则
(1)保险利益原则:指投保人或者被保险人对保险标的具有的法律上承认的利益。它体现了投保人或被保险人与保险标的之间经济上的利害关系。
(2)最大诚信原则:是指保险双方在签订和履行保险合同时,必须以最大的诚意,履行自己应尽的义务,互不欺骗与隐瞒,恪守合同的认定与承诺,否则保险合同无效。
(3)近因原则:是指判断风险事故与保险标的损害之间的因果关系,从而确定保险赔偿或给付责任的一项基本原则。近因是指在风险和损害之间,导致损害发生的最直接、最有效、起决定作用的原因,而不是指时间上或空间上最近的原因。
(4)损失补偿原则:是指当保险标的发生保险责任范围内的损失时,通过保险赔偿,使被保险人财产恢复到受灾前的经济原状,但不能因损失而获得额外收益。损失补偿以实际损失、保险金额、保险利益孰低者为限。这四大原则在保险利益关系、保险双方合作基础、保险责任判定依据、补偿限度上作了最基本的界定,是一切保险事务应当遵循的原则,也应当作为电网企业建立财产保险索偿机制的法律基础。
2.2.2优先保障电网安全运行原则区别于其他行业,电网企业的财产是电力生产运行和电力供应的载体,具有承担社会责任属性,其保险索偿机制应突出优先保障电网安全运行的功能,在事故查勘上须以保障抢修、复电为前提,并衔接好由此导致保险人对受损财产查勘定损工作滞后的问题。
2.2.3统一与实际相结合原则电网企业基于其资产、技术特点,财产保险采取统一管理模式,建立专业机构作为保险协调人,负责管理、监督、协调集团所辖各单位的财产保险工作。保险协调人应统一制定财产保险管理规程、索偿指引等,各单位结合实际据以细化制定本单位的相关制度流程,各单位的索偿机制也应体现保险协调人的作用关系,充分利用系统内保险管理资源。
2.2.4强化跨部门协作关系原则电网企业的资产管理涉及多个层面,财务部门是资产价值管理部门,生技部门是资产实物管理部门,输、配、变、供电所等生产运行部门是资产的使用部门,具体到财产保险管理,财务部门是归口管理部门,并由其负责向保险人进行索偿,但与索偿相关的报案、预防、勘查、事故原因分析、抢修及其原始资料收集等工作是由相应的安监、生技、运行、工程等部门完成,索偿机制需要在流程、责任上强化跨部门协作关系,体现一个以技术为基础,经济为表现的管理体系。
2.3索偿机制的基本框架
索偿机制的基本框架包括统一管理制度流程及各单位的制度流程两个方面:
(1)统一管理制度流程主要内容①财产保险统一管理规程;②财产保险统一管理索偿工作指引;③大面积灾害财产保险应急预案;④财产保险勘查、理算委托公估公司的管理办法。
(2)各单位制度流程主要内容①各单位财产保险管理办法;②各单位财产保险索偿工作指引;③各单位大面积灾害财产保险应急预案。
3建立电网企业财产保险索偿机制的方法及基本要求
借鉴广东电网公司财产保险的统一管理模式,其索偿机制的建立应包括两个层面:①财产保险统一管理制度流程的建立,这一部分主要由保险协调人完成;②各单位的财产保险制度流程建立,这一部分由各单位依据统一管理制度流程结合实际细化而成。
3.1统一管理方面制度流程
3.1.1财产保险统一管理规程财产保险统一管理规程(以下简称“统一管理规程”)主要是界定电网母公司、保险协调人、各单位在财产保险统一管理中的职责关系,规范基本工作流程,其要点如下:
(1)电网企业的财产保险实施统一管理模式,即采取统一选取保险人、统一保险合同条款、统一投保方式、统一理赔方式,将所辖各单位财产保险业务进行统一规范管理,并由电网公司全权委托保险协调人负责管理、监督、协调公司所属各单位的财产保险工作。
(2)保险协调人,亦是电网企业财产保险内部管理、咨询机构,受托组织财产保险方案及管理制度流程的制定、落实,培养建设财产保险管理队伍,监督、协调各单位、保险人、公估公司在财产保险事务中履行职责。
(3)各单位落实经电网公司批准的财产保险方案,接受保险协调人的业务指导和协助,结合实际建立财产保险管理制度流程,加强索偿机制建设。
(4)统一管理规程明确保险协调人在财产保险管理、监督、协调工作上的具体内容及职责。
(5)统一管理规程分别按投(续)保、出险、查勘定损、索偿、保险资金流转明确基本规范流程。
3.1.2财产保险统一管理索偿工作指引财产保险统一管理索偿工作指引以及据其形成的各单位索偿工作指引是整个财产保险索偿机制的关键部分,主要包括出险报告、查勘定损、收集索赔资料、提出索赔及保险结案五个阶段的工作流程,如图1所示。
(1)出险报告一旦发生保险责任范围内的保险事故,被保险人应在出险后24h内通知服务本区域的保险人。如果灾害事故直接影响电力生产营运,被保险人可以在保险人未到现场查勘的情况下,按照有关电力规程先行组织抢修,但应该进行现场拍照,同时尽可能保留修复现场以供查勘。
(2)查勘定损保险人在收到出险通知后,根据保险服务承诺,若损失金额超过20万元的,保险人负责组织有被保险人参与现场的查勘及定损,若损失金额低于20万元,则可以由被保险人在保险人的指导下自行查勘核实损失,根据出险案情的需要可聘请公估公司参与现场查勘及定损,但必须征得保险协调人的同意。同时,被保险人应按照以下流程做好工作:①应立即组织各部门进行抢险救灾、复产送电工作,尽可能降低损失和避免损失的进一步扩大;②应当立即组织输、变电部、配电部及各供电所对线路及设备进行巡视(巡线),查找事故点;③根据保险合同规定,对于因抗灾抢险需要快速抢修完毕导致保险人未能及时进行现场查勘的受损保险标的,被保险人应做好记录和拍照工作,并尽量保存好受损财产,以备查验;④须对事故点进行拍照或录像。拍照要求有杆塔号或设备台号,照片要能反映损失全貌及损失程度,并填写好查勘记录表;⑤生技或安监部门应当对查找出的事故点及损失状况制定修复方案,安排抢修和临时恢复,所有抢修恢复的施工记录应由上述所有部门完成;⑥生技部门负责会同设备运行管理部门共同核实保险财产的损失情况,根据实际对原始查勘资料进行汇总分析,确定索偿方案;⑦财务部门应牵头及时将损失情况通知保险人,并组织相关部门收集好有关的损失清单和运行记录,尽可能准确地统计出保险标的初步损失情况,报送投资公司和保险人,做好财产保险索偿定损工作。图2、图3、图4为查勘与定损阶段主要工作表单。
(3)收集索偿资料财产一切险、机器损坏险基本索偿资料:①出险通知书;②索赔申请书;③损失清单、修复方案;④领料单、工程预算书或结算书、发票;⑤固定资产卡片;⑥损失现场照片;⑦相关证明文件:属暴风雨等自然灾害的,应有当地气象部门的证明;属火灾事故的,应有当地消防部门的证明;属机器设备损坏事故的,应有相关的事故分析报告;属盗窃责任的应有当地公安部门的报警回执;雷电灾害造成保险标的受损的,应有气象证明或由电力部门雷电定位系统的记录为证明。如果被保险人无法提供有关部门出具的以上证明文件,应提交法律认可的政府职能部门出具可证明以上事件的材料;⑧保险人认为必要的资料。供电责任险基本索偿资料:①出险通知书;②索赔申请书;③事故证明书:属暴风雨等自然灾害的,应有当地气象部门的证明;属火灾事故,应有当地消防部门的证明;属机器设备损坏事故,应有相关的事故分析报告;属盗窃责任的应有当地公安部门的证明;雷电灾害造成保险标的受损的,应有气象证明或由电力部门雷电定位系统的记录为证明;因责任事故导致第三者伤残的,需提供第三者病历、用药清单、医生诊断证明、住院证明、发票;残疾的需提供伤残鉴定报告;因责任事故导致第三者死亡的,需提供死亡证明或户口注销证明或火葬证明、法院判决书或调解协议书。如果被保险人无法提供有关部门出具的以上证明文件,应提交法律认可的政府职能部门出具可证明以上事件的材料;④损失清单;⑤裁决书或调解协议、赔偿协议;⑥由保险人认可的县级以上(含县级)医疗机构出具的医疗证明;⑦保险人认为必要的资料。
(4)提出索偿保险事故发生后,被保险人请求保险人赔偿时,应当向保险人提供所能确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明文件和资料;保险人认为证明文件和资料不完整的,应当及时通知被保险人予以补充,然后按电力行业有关规定、取费标准对出险单位提供的索赔资料(包括索赔原则、依据、计算过程等)进行审核,初步确定损失金额,同时保险人应及时解释和说明事故赔偿、理赔定损的原则、依据、计算过程等有关问题;如有异议,应通过友好协商解决。
(5)保险结案保险人及时核对索赔资料,双方协商确定赔偿金额后,被保险人签署《赔款确认书》送达保险人和保险协调人;当双方对赔款金额不能达成一致时,由保险协调人负责组织协调,经协商达成一致后,保险人按规定将赔款汇至保险协调人,经复核后再由保险协调人汇至被保险人。按财产一切险、机器损坏险、盗窃险和供电责任险列示其索偿工作流程指引,其中,盗窃险虽属财产一切险,但因其索偿处理上的特殊性,单独列示。
3.1.3大面积灾害财产保险应急预案大面积灾害财产保险应急预案(以下简称应急预案)是在索偿基本工作指引的基础上,为应对台风、洪水、重大机损险等所制订的应急预案,旨在高效、及时完成各类大面积灾害理赔案件的处理和电网设备的抢修恢复工作,其要点如下:
(1)应急预案主要以成立协调小组、现场查勘小组协作应对大面积灾害为形式,这两类小组由保险人、被保险人、保险协调人、公估公司共同参与。
(2)应急预案规定了各方在当中的职责。
(3)应急预案提出了各方在灾害事故前的准备工作要点,旨在加强防损抗灾、紧急待命处理灾后理赔事务。
(4)应急预案提出了灾害事故后的工作要点,规范各方在查勘定损阶段的职责、程序,以尽快共同确认损失情况、收集索偿资料。
(5)应急预案提出了实事求是、公平公正、友好协商等理赔处理原则。
(6)应急预案进一步明确大面积灾害理赔处理实施细则,就报损索偿资料的要求、现场勘查安排及方法、损失的核定及理算、理算结果的沟通及确认作出详细要求。
3.1.4财产保险勘查、理算委托公估公司管理办法财产保险勘查、理算委托公估公司管理办法是为规范财产保险公估管理工作,正当、合理、有效使用公估公司介入赔案处理,保障被保险人和保险人的合法权益,经保险当事人各方洽商同意所制定的管理办法,其要点如下:
(1)约定何种情况下实施委托公估公司介入赔案处理。
(2)规定公估公司的准入条件。
(3)规定委托公估公司的基本程序。
(4)明确公估工作的范围、任务和要求。
3.2各单位制度流程
各单位财产保险管理制度流程主要包括财产保险管理办法、财产保险索偿工作指引、大面积灾害财产保险应急预案,均可依据财产保险统一管理制度流程结合实际制定,并强调以下两点加以细化:
(1)需结合实际明确各财产保险管理相关部门的职责及协作程序,强化跨部门协作关系,辅以考核手段,以确实提高报案积极性和工作效率。
不只是一次年度工作惩办大会,今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议。也是一次干部作风建设推进大会,更是一次统一思想,振奋精神,力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才,县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了惩处,主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣,进一步激发全县干部群众干事守业的热情,努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。此,希望受到惩处的先进集体和个人再接再厉,再创佳绩。同时,也希望未受到惩处的单位和个人向先进看齐,奋力赶超,力争在明年的惩办会上再展风采。
根据会议的布置,下面。着重就如何抓好今年工作落实,力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见,等一下,县委书记还将作重要讲话,请同志们务必要深刻领会,结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想,一、抓落实是领导干部的一项基本功。不折不扣抓好今年各项工作的落实
为官之要贵在落实。千招万招,常言道。不落实就没招,这能力那能力,不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动,由认识世界到改造世界的过程,也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作,完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务,当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来,统一到县委、县政府的决策布置上来,做到上下同心,步伐一致,狠抓落实。
要着眼全局,首先。认清形势抓落实。认清形势,方能把握态势。今年是十二五”开局之年,也是抢抓机遇、奋力赶超的关键之年,开好头、起好步至关重要。今年的县委工作要点》和《政府工作演讲》提出的发展目标和工作任务,经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的完全符合的县情和实际,认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的一方面,县经过长期的发展和积累,积蓄了巨大的能量,特别是近三年来,做了大量打基础、管长远的事情,如输变电网络建设、工业衔接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等,都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面,也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策,积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变,这对我融资和争取项目发明了良好的发展机遇;二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变,这为我加快融入和对接“海峡西岸”长三角”珠三角”经济圈发明了更加广阔的空间。为此,要坚定信心,抢抓机遇,同谋发展。与此同时,还必需清醒地认识到发展的进程中,仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除,世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是县的基本县情和最大矛盾,主要表示在经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算,如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会,需保持GDP年均15%以上的较高增速,而全市只需13%全省只需9%全国只需6%发展速度即可,更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此,要理性分析,辩证看待,既要看到有利的一面,坚定我发展信心,又要看到有利的一面,增强紧迫感和危机感,只有这样,才干趋利避害,扬优乘势,抢占先机,加速发展。
要紧盯目标,其次。突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体(扩大)会和县“两会”对今年的全盘工作进行了安排和部署,目标任务已经明确。但我抓工作过程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重点和主要矛盾,只有这样,才干做到有的放矢,有所偏重,最终实现全面、协调、可持续发展。那么,今年工作的重点是什么?认为,今年工作的重中之重,就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不只涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域,更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”重要载体和工作路径。因此,从某种意义上说,抓好了六个十”建设,就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“关键点”近期,县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确,等正式《方案》下发以后,请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求,超前谋划,统筹协调,迅速行动,特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作,一定要提前跟进,力争项目尽早开工建设,尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”河旁绿化、保证性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目,请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切方法,抓紧组织实施。此外,十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧,能上马的先上马,能实施的先实施,不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时,还要科学布置,统筹兼顾,全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作,请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查,力争项目尽早完工,尽早投入使用。
要破解难题,第三。攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点,去年很多项目进展缓慢或未如期开工,根本性问题就是因为征地拆迁的受阻,而不是资金方面的问题。今年我要实施的项目比去年更多,毫无疑问急需大量的土地。为此,一方面,请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部,要克服畏难和厌战情绪,一如既往地做好征地拆迁工作,千方百计确保项目建设用地需求。同时,请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属,都要以县委、县政府的工作大局为重,全力支持和配合好两个乡(镇)开展好征地拆迁工作,为久远发展作贡献。另一方面,县国土局要做好土地报批工作,积极向上争取用地指标,当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目,请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龙廷等6个乡(镇)要想尽千方百计加快进度,确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目,供电网络也得到进一步完善,但电力保证问题仍然未得到根本性解决。目前,总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研演讲已经通过了省电力公司的审查,请县供电公司务必要全力跟踪好,千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算,今年“六个十”项目建设,加上去年的续建工程,需投入资金近15亿元。这对我地方可用财力较小的县来说,如何确保资金链条不时,必需多渠道筹集资金。想除了通过市场化运作和激发民间投资以外,还要积极向上争取项目资金,争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点,就是必需牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇,整合项目资金,科学理财,发挥资金的最大绩效和效益。县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面,请各乡(镇)各单位要以大局为重,树立全县“一盘棋”思想,不要有任何杂音,全力支持、配合好这项工作。
全县上下务必要以开展乡村管理年活动为契机,二、乡村是一个地方发展的重要载体和对外形象。切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓
转型发展的新起点上,加快发展。县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标,其根本目的提高人民群众的生活质量和幸福指数,要实现这一目标,认为必需从困扰乡村发展的主要矛盾入手,从影响人民群众生活的突出问题入手,采取振聋发聩的举措,实现赏心悦目的新变化。当前,工作千头万绪,之所以把治脏治乱治差作为一个突破口,主要是居于以下四点考虑:第一,治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座乡村生活工作,乡村的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的乡村,不可能成为品位高、有幸福感的乡村。目前,城区车辆乱停乱放,垃圾乱扔乱倒,广告乱装乱挂,墙壁乱涂乱画,市场杂乱无序,街道交通阻塞,污水四处横流等现象仍然存在群众反响比较强烈,如果我对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹,就是失职,就会失去民心。第二,治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的乡村,必定是投资环境好、令人心驰神往的乡村。一定要树立环境也是生产力,抓乡村管理就是抓经济发展的理念,把乡村管理作为基础性和关键性的工作来抓,围绕经济发展大局,发明良好的宜居环境,实现乡村可持续发展。第三,治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。乡村环境就是一个城市的脸面和形象,跟人每天都要洗脸一样,市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网gzu521.com以来,城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些环境卫生的突出问题仍然存在这些问题看似简单,检验的却是否践行了立党为公、执政为民的宗旨,考量的政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好,就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四,治脏治乱治差是执行市委市政府的决策安排。今年年初,市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会,史文清书记非常重视这项工作,亲自列席会议并作重要讲话,还专门多次派出督查组到各个县(市、区)进行明查暗访。为此,全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展,为全县人民谋福祉的政治高度,充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性,迅速行动,铁心硬手,一抓到底,抓出成效。县的三治”工作具体要怎么来抓?前段时间,分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论,近期将出台我县城市管理年活动实施方案,这里,先讲几点要求:
进一步提高乡村管理水平,1目标任务要明确。开展“乡村管理年”活动目的就是要完全整治脏乱差。实现乡村品位明显提升,人居环境明显优化。
重点在治脏、治乱、治差,2工作重点要突出。开展“乡村管理年”活动。确切地说,就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑资料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为,改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度,不只要搞好大街大道的卫生,小街小巷的卫生也要搞好,特别是农贸市场的卫生要重点整治;县房管局要加强小区物业的管理,抓好小区的环境卫生,环境卫生搞得不好的小区,要暂停料理相关证件;县城管、水利部门要搞好河道卫生,坚持河道清洁;公路交通部门和国省道沿线乡(镇)要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度,对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施,从严奖励车辆乱停乱放行为。这里特别提一下,交警一定要上路执勤,主要路口要安排人员执勤,6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门,要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处分、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑资料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管,要同施工企业签订责任状,确保建筑工地不占道堆放建筑资料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作,查处不到位的追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定,今后每个月最后一周五为“全民卫生日”届时县直各单位必需组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作,年终的时候我要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡(镇)尽快启动这项工作。
还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作,3保证措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“乡村管理年”活动是高度重视的不只要成立专门的工作领导小组。另安排19名县级领导负责6个片区的全民卫生日”活动。届时,请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度,切实负起责任来,全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传资料等多种形式,大造舆论声势,为“乡村管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个乡村管理年活动进行全面的跟踪报道,传达县委、县政府强化乡村管理的声音,宣传乡村管理的各项法律法规,报道活动开展的进度及形势,弘扬好人好事,曝光不良行为,鞭笞不良风气和陋习,切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案,采取定时督查和不定期抽查方式,对各单位工作完成的时效、质量、群众满意水平等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“乡村管理示范单位”给予5万元重奖;对工作突出的个人评为“乡村管理标兵”给予1万元重奖;对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、发明性,特别是乡村管理各职能部门要切实履行职责,绝不能因为怕得罪人,怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,确保“乡村管理年”活动取得实效。三、作风决定作为,实干才有实效,全县各级干部务必要自觉转变作风,加快工作节奏,实干苦干,全力促进各项工作再提速、提质、提效
不可能实现跨越;慢悠悠,不加压。注定无大作为。要做好全年各项工作,完成既定目标任务,容不得半点迟疑,容不得半点懈怠,全县各级干部务必要转变作风,自我加压,狠抓落实,促进各项工作“提速、提质、提效”
时间上要抓紧,如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧。落实上要赶紧,做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识,建议说了算,定了干,立说立行,雷厉风行,营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围;要坚持今日事,今日毕,以思想观念上的提速”促使行动上的提速”从而带动整体工作的提速”二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严,严格要求,严于律己,敢于较真,敢于碰硬,敢于承担责任,不要碰到困难就躲、闪、绕,要善于在困境中找出路,对各项工作任务要限定时间,强化责任,不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋,而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风,善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起,既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”要经常深入一线、深入基层、深入现场,对任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实,敢打硬仗,勇于攻坚克难,促进各项工作快速有序推进。
质量就是效益。各项工作在追求速度的同时,如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命。更要“用心、用脑”去做好,千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求,坚决破除凑合应付的消极观念,树立出精品的质量意识,力争各工作领域都要树一批示范,扶一批典型,抓一批重点,创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设,一定要保证质量,把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡(镇)各部门要从建章立制入手,不时健全制度,着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制,要善于研究外乡(镇)本部门工作的基本规律,及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点,准确掌握对全局工作有重要影响的新情况、新问题,多为县委、县政府做好顾问,分忧解难。要通过加强内部管理,严格制度约束,堵塞工作漏洞,规范运行顺序,做到人人责任分明,处处有章可循,事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证,监督是关键。各级干部要强化责任心,以高度负责的态度对待所承担的每一项工作,对违反规定以及不作为、乱作为,不按顺序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时,要树立良好的团队作风和奉献精神,齐心协力,共克时艰,确保把人管好,把权用好,把钱花好。要通过深入调研,思考分析,集思广益,充分发挥广大干部职工的主观能动性,发挥保证有力的好作风,争创一流的工作业绩。
只有上上下下、方方面面做到心往一处想,如何提效----就是工作顺序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程。劲往一处使,形成推进工作落实的强大合力,才干取得令人满意的效果,达到事半功倍的效果。这就必需建立抓落实的工作机制,以完善的制度和规范的顺序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看,效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接,存在脱节和信息不对称,没有真正形成工作的合力。工作要提高效率,想关键是要做到各司其职、各负其责,解决工作脱节的问题。对县级领导来讲,要敢于牵头抓总,对自己所分管的工作,一定要多督促指导,多给部门教方法、出点子。同时,要加强调度,对分管口内工作存在问题,要认真加以分析,大胆地调度、大胆地协调和处理,多深入一线解决问题,多开专题协调会解决问题。总之,只要不违反规定和程序,只要有利于工作推动,就要做到当机立断,敢做敢为,不留尾巴,提高工作效率。对部门领导来说,要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力,不要墨守陈规、墨守成规,要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路,找好定位。具体来说,就是部门的定位在哪,贡献要多大,努力方向是什么,具体到一个项目要达到什么样的进度,一项工作要达到什么样的效果,部门负责人必需做到心中有数。对乡(镇)而言,要做到守土有责,看好自家的门,管好自己的人,确保一方平安。各乡(镇)要从全县的发展大局和工作中心动身,结合外乡(镇)实际,定好位,布好局,敢于创新,善于“跳起来摘桃子”争创工作新特色。对村干部来说,要认真履职,现在村书记、村主任的待遇”可以说是越来越好了但在做工作、为民服务上还要下大功夫,特别是矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用,尽心履职,认真做好工作,切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作顺序要规范高效。要严格执行工作规则,按工作流程操作,提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后,凡向县政府打的工作类请示,均由各分管领导先审核同意后方可收文,然后由政府办按顺序进行处置,实行一个渠道进出,不能多头呈送。请示演讲工作要遵循由下而上的原则,逐级请示演讲,先由分管副县长协调处置,不能协调处置的再提交县政府有关会议研究,县政府层面解决不了会及时向县委请示演讲。要提高会议效率,提倡少多开短会和专题协调会,以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题,各分管领导要先开专题会研究,待讨论幼稚后才可上会。要严格执行请销假制度,凡是离开本县开会和出差的各乡(镇)各部门主要负责人,必需严格按顺序履行请销假演讲制度,未经许可和批准,一律不得擅自外出。同时,要坚持通讯疏通,各乡镇、各部门主要负责人,一定要保证24小时通讯疏通。