时间：2022-11-26 20:27:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工贸履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据我县的行业特点，按照分期分批达标的原则，分二批实现所有企业安标化达标。第一批以规模以上企业为主（名单见附件），在2014年底前实现达标。第二批为其他工贸企业，2015年底前实现安全生产标准化达标。
二、实施范围
全县冶金、建材、机械制造、家具、食品、纺织、商贸等行业企业。
三、评审标准、评审程序
（一）评审标准。
安全生产标准化评审标准执行国家的评定标准。主要包括：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）》、《冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）》、《冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）》、《冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）》、《水泥企业安全生产标准化评定标准》、《氧化铝企业安全生产标准化评定标准》和《电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准》以及有色金属延压加工、有色重金属冶炼、机械制造、造纸、家具、食品、纺织、商业、现代物流商贸等25项安全生产标准化评定标准。
（二）评审程序。
1．企业自评
企业应制定创建安全标准化活动的实施方案，明确活动进度、责任人员，成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及员工代表参加的内部考评小组，对照《企业安全生产标准化基本规范》及相关行业安全生产标准化评定标准（请企业自行到国家安监总局和市安监局网站下载）等规定，对本单位安全管理现状进行全面的初始评估。根据初始评估的结果和《企业安全生产标准化基本规范》及相关实施指南的要求，动员组织企业全员对照14项安全标准化系统的内容进行排查（14项安全标准化系统内容为：安全生产方针和目标；安全生产法律法规与其他要求；安全生产组织保障；危险源辨识与风险评价；安全教育培训；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；应急管理；事故、事件调查与分析；绩效测量与评价）。企业根据全员排查的结果，编制、修订、完善安全管理规章制度、安全生产责任制及岗位操作规程。然后对照基本规范和评定标准逐项给出自评分值进行自评，形成符合相关规定的自评报告，并确定自评等级，写出书面验收申请报告，经县安监局审核后，申请上级安监部门验收。
2．申请评审
企业根据自评报告的结论和等级，向审核公告的安全生产监管局提出书面评审申请。申请安全生产标准化一级企业的，经省安监局同意后，向国家安全生产监督管理总局申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安监局同意后，向省安监局申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县(市、区)安监局同意后，向市级安监局申请，并提交申请表、自评报告等相关材料。
四、经济支持与政策支持
根据省安监局、工信委、人保局、国资委、工商局、质监局,银监局七部门印发的《全面推进全省工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》（赣安监管三字〔2013〕72号），对安全生产标准化达标企业实行经济支持和政策支持。
（一）经济支持
1．优先提供融资性担保和信贷服务。推动建立安全生产标准化建设信息与金融类信用信息数据库资源共享机制，将安全生产标准化企业的信息录入人民银行企业信用信息基础数据库，鼓励金融机构在企业贷款中使用。支持和鼓励金融机构对符合条件的安全生产标准化企业加大信贷支持力度。支持和鼓励融资性担保机构、小额贷款公司向符合条件的安全生产标准化企业优先提供融资性担保和信贷服务。优先将符合条件的安全生产标准化一级和二级企业作为上市后备企业进行培育。
2．下调工伤保险费率。人力资源社会保障部门在制定和考核工伤保险浮动费率办法时应予以体现工伤保险缴纳优惠政策，对达标企业的工伤保险费率如符合各统筹地区工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率。
3．免交或降低培训费用。对于安全生产标准化建设的师资和评审员培训、专家咨询指导、组织评审、政策调研、信息平台建设等必需费用，可从安全生产专项资金中列支。对安全生产标准化企业符合产业发展专项资金立项条件的申报项目，可予以优先支持。加大安全培训的支持力度，对已经达标的企业，其主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训费用给予优惠。
（二）政策支持
1．立项审批优先。对安全生产标准化企业符合条件的投资项目，在政府投资补助、项目审批、项目核准等方面予以优先考虑。对规定时限内未实现安全生产标准化达标的企业，不予审批和核准新的投资项目，限制其新增建设用地。
2．工商年检优先。工商部门在办理安全生产标准化企业设立登记、变更登记、年度检验、动产抵押、股权质押时，开辟“绿色通道”，专人负责，对材料齐全有效的，限时办结。对2015年以后（或新建企业连续3年）仍未实现安全生产标准化达标的企业，根据安全生产监督管理等部门的审核意见，不予办理企业登记和通过年度检验。
3．对安全生产标准化达标的企业，适度减少对其实施安全检查的频次，除法定检查、专项检查和涉及举报以外，减少其当年的日常安全巡查和主要负责人安全生产履职考核时的现场抽查比例。对安全生产标准化不达标的，增加对其实施安全检查的频次和范围，并对违法生产企业依法予以从重处罚。
4．对安全生产标准化达标的企业，发生轻微安全生产违法行为并及时纠正，没有造成危害后果，免于行政处罚。对规定时限内未实现安全生产标准化达标的，发生安全生产违法行为和对事故发生负有责任的，按照上限依法从重予以处罚。对规定时限内未实现安全生产标准化达标，不具备安全生产条件，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法予以关闭和取缔。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各乡（镇）安监站、有关企业要高度重视安全生产标准化创建工作，按照统一部署和有关要求，结合本乡镇、本企业的实际，制定切实可行的安全标准化活动实施方案，明确各阶段的任务、目标和措施，落实责任，切实把安全标准化创建工作落到实处，确保2015年底前实现所有企业安全标准化达标。
同志们：经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神，肯定成绩、总结经验，深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施，动员全区上下进一步认清形势，振奋精神，扎实苦干，稳定低生育水平，努力巩固提升“国优”整体水平，为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有：区五套班子主要领导；区计生领导小组副组长；各乡镇（街道）、管委会党政主要领导，分管计划生育党政领导，计生办主任、计生协会会长；区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导；以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项：一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告；二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言；四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书；五是由本人宣读表彰决定；六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要，请大家自觉维护会场秩序，集中精力，把会议开好。
下面进行
第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；
第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；
第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；
先请涵东街道上台发言；
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程：区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书；
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书，名单顺序如下：江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区；
请32个履行计生职责部门上台领取责任书，名单顺序如下：区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程：由我宣读表彰决定；
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表（12个村）的村支部书记上台领奖；名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区；
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖；
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖；具体名单顺序如下：林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅；
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系，其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖，会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程：由区委书记林庆生作重要讲话。版权所有
结束语：
同志们，今天的会议议程到这里全部完成。刚才，区长阮开森回顾了2005年度全区人口和计划生育工作情况，并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排；区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况；区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了2006—2008年度工作责任书；并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰；区委书记林庆生作了重要讲话，从分析形势；树立科学发展观；加强组织领导等方面，就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求；林书记的讲话既立足当前，又着眼长远，具有很强的现实针对性和长期指导性，为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话上来，把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
一、加强法律法规学习，增强执法严肃性，全面提高依法行政工作水平
全面做好财政收支管理任务过程中，认真学习贯彻执行财经法律法规，努力提高依法理财水平。一是增强学法的自觉性。我局先后组织集中学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规知识，增强财政干部学法的自觉性。二是加强政策法规宣传。结合“财政宣传月”活动，先后深入13个乡镇街道开展财政惠民政策宣传，利用快板、小品等文艺节目形式，向广大群众宣传家电下乡、强农惠农、社保保障等财政补贴政策，让广大群众丰富精神文化生活同时，了解、支持财政工作，受到群众一致好评。严格贯彻执行法律法规。三是严格执行法律法规。认真执行《预算法》，按照年初制定的财政预算，财政局不签批一笔追加预算，遇有特殊事项确需追加指标的，用款单位书面报区领导研究确定，区政府定期报区人大常委会审批。从源头上杜绝了拨人情款的现象，维护了预算的严肃性。按照《政府采购法》要求，严格执行政府采购目录和限额标准，规范采购项目运作。认真执行《会计法》，推进会计工作规范化、标准化管理，提高会计信息质量，加强会计诚信建设。
二、紧密围绕中心，充分发挥财政职能，全面提升服务发展能力
（一）财政收入实现较快增长。今年以来，受国内外经济形势影响，我区减收因素增多，全区财政收入形势严峻、收入缺口较大，面对困难，全体财政干部没有消极对待，始终坚定信心，积极主动作为，勇挑重担，紧紧围绕区委区政府确定的年度收入目标任务，细化分解目标任务，量化到部门、各乡镇街道，落实到每一个项目、每一户企业，每一个征收人员，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入进度监控体系。加强与国地税协调，扎实开展财税目标“百日冲刺”活动，建立局机关中层以上干部与乡镇街道财政所挂钩联系制度，进一步帮助乡镇街道加大收入征管力度。加强对重点税源排查，全面掌握全区现有税源，挖掘潜在税源，确保了财政收入超序时进度完成任务。1-11月份全区实现财政总收入29.8亿元，增长38.3%；其中公共财政预算收入16.21亿元，增长39.9%，公共财政预算收入增幅在全市位列第一。公共预算收入中税收占比83.7%，在三县两区位列第二。
（二）招商引资工作取得新突破。始终高度重视招商引资工作，积极组织招商小组成员赴上海、福建、河南等地开展招商引资活动，采取外出招商、以商招商等多种招商形式、多渠道招引大项目。同时精心帮办服务已落户项目，加快项目推进速度。全年完成亿元以上开工项目2个,分别是大德新能源和财茂科工贸城项目；亿元竣工项目2个，分别是青啤和瑞斯特传动机械项目。招商引资实际到位引资额达3亿元，超额完成全年目标任务。
（三）财政支出结构不断优化。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为支持和谐建设的着力点，围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”目标要求，千方百计调度财政资金，科学合理安排财政支出，确保民生投入持续增长。1-11月份全区实现财政支出26.7亿元，增长30.9%，其中公共财政支出18.9亿元，增长21%。“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、重点实事工程等民生支出占公共财政支出比重达68%。让公共财政的阳光照耀千家万户，使全区广大群众共享经济改革与发展成果。
（四）财源培植成效明显。一是全力支持开发区发展。1-11月份区财政筹集安排资金4.2亿元，支持经济开发区重点工程和基础设施建设，进一步增强园区承接大项目、大产业的功能。二是加大重点企业扶持力度。区财政安排区级工业发展专项资金1033万元，资金总额创历年新高；为企业向上争取争取企业科研、商务发展、农村金融等18个项目，争取资金达6287万元，为企业增强发展后劲提供有力支持。设立金融发展扶持资金200万元，支持金融机构加快发展，完善金融体系，优化中小企业融资发展环境。三是全力支持新区和老城区建设。1-11月份区财政筹集资金7.4亿元，支持新区和老城区基础设施、市区两级重点工程建设需要，进一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策应扶持争取力度。深入研究上级扶持政策和措施，加大与省市财政协调汇报力度，争取更多资金项目及政策向区倾斜，为我区经济和社会事业发展增添动力。截止11月份共争取上级资金达9200万元。
（五）财政管理水平进一步提升。一是深化预算制度改革，严格控制预算支出，提高预算编制质量，在财政资金分配、使用、管理上更加科学化。二是进一步深化非税收入管理改革，完善和规范非税收入收缴各项管理制度。三是完善国库集中支付制度改革，进一步扩大专项资金的财政直接收付范围，形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。四是加强财政监督管理，坚持日常监督与专项监督并重，重点加强对扩大内需、农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查，切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
（六）作风效能建设进一步加强。围绕“加大财政公开透明度、打造阳光财政”为目标，从机关管理、干部培养、思想作风等方面不断加强自身建设，进一步提高财政执行力。一是激发工作热情。在全系统倡导“激情工作、阳光生活”快乐工作法，组织开展演讲比赛、学习沈浩先进事迹等一系列活动，进一步激发财政干部工作热情，不断提升服务质量和工作效率。二是强化廉洁意识。严格落实党风廉政责任制，强化廉政学习教育。组织财政干部到市看守所、廉政教育基地和观看廉政反面典型专题片形式开展廉政教育专题活动，进一步增强党员干部的自觉性和廉洁从政意识。三是实行重大决策议事制。重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作，都由局党组集体讨论决定，按程序办理，不搞独断专行。近年来，财政局连续获得省市级文明单位和全区经济管理部门行风评议先进单位等荣誉，没发生一例违法违纪受到查处的案件。
三、执行人大决议，听取代表建议，认真及时办结代表议案
我局严格执行年初人大审议通过的财政预算，及时向人大提供真实准确的财政决算，供人大审议。认真落实区人大及其常委会有关决定、决议及审议意见。认真地办理人大代表的建议，对来自人大代表的每一份建议意见，都有领导班子研究办理和督办，明确分工和办理要求，努力提高办结率和满意率。对因财力所限，暂时无法解决的问题，我们制定了推进计划，尽量争取代表理解、满意。局里的重大事项能够及时通过政府向人大报告。虚心接受人大及其代表的监督，聘请了包括人大代表在内的多名行风监督员。及时足额地拨付人大经费，为人大充分行使权利提供保障。
尽管我区财政收入一直保持持续快速增长的良好势头，但支柱骨干型税源较少，财源结构单一，财源稳定性弱；随着对三农、教育、社会保障等民生社会事业刚性投入不断增加、重点项目建设的快速推进，财政支出压力将进一步加剧，可用财力的增加与社会各方面日益增长的支出需求相比，财政收支矛盾仍然突出；财政管理的方式还需要不断创新和完善，部分资金使用效益有待提高。这些问题必须引起我们足够重视，并在今后工作中加以改进。
四、紧盯目标不放松，突出重点抓落实，全力开创财政工作新局面
当前及今后一个时期，我们将以党的十精神为指导，紧紧围绕全区经济发展战略，在区人大和全区人民的监督下，牢牢把握省委省政府加快苏北发展战略部署，按照“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”目标要求，强化财源建设，优化支出结构，深化财政改革，保障和改善民生，为区如期实现全面小康作出积极贡献。
（一）狠抓收入征管，进一步增强财政综合实力。加强对经济和财政运行中新情况、新问题的分析研究，加强对国家税制改革政策的分析研究。强化部门协调配合，加强收入征管力度，对重点税源、主要税种、重点企业深入排查，挖掘收入潜力，加大堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收，确保财政收入持续快速增长。在保持财政收入较快增长的情况下更加注重收入质量，不断提高税收收入占公共财政预算收入的比重。
（二）突出壮大培植财源，提升财政服务发展能力。围绕经济社会发展重点，充分发挥财政资金的杠杆作用，着力构建财源稳定增长机制。充分运用财政政策，加大我区纺织服装、食品酿造、机械制造等主导产业重点企业扶持，拓展工业主体财源;支持改造提升传统产业，支持企业技术改造、自主创新、科技成果转化，优先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新兴产业。设立金融发展专项资金，支持引进金融机构和培育小额贷款公司、担保公司，拓宽企业融资渠道，解决企业资金瓶颈。全力支持开发区、新区和老城区重大项目和基础设施建设，鼓励和引导各类资金投向园区，优化园区经济发展环境。鼓励发展商贸、物流、房地产和旅游等第三产业发展,培育新的消费热点，带动餐饮、运输、商贸等相关产业加快发展，扩大财源总量。
（三）优先保障民计民生，增强财政公共服务能力。始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。优先发展教育，严格落实教育投入增长法定要求，支持教育现代化建设；加大“三农”投入力度，认真落实各项惠农补贴政策，加大对涉农补贴、农村基础设施、高效农业等新农村建设投入，推动农村经济发展，促进农民增收致富；推进医疗卫生和社会保障工作,促进社会经济的全面协调发展。
（四）加大财政改革创新，提升科学理财水平。进一步完善财政管理体制，充分调动乡镇街道和园区主动性。深化预算制度改革，提高预算的公开透明度和强制约束力，严格控制“三公经费”等一般性支出增长。积极开展财政性投资项目资金的使用情况进行全程跟踪问效，切实加强专项资金管理，以政府重大项目和民生工程为着力点开展绩效评价。加强政府性债务管理，对政府性债务进行归口管理，建立和完善偿债准备金制度；按照政府性债务余额一定比例，多渠道提取偿债准备金，专项用于偿还债务。按照“先行试点、逐步推进”要求，深入开展财政所规范化建设推进年活动，力争2013年底8家财政所达省规范化财政所建设标准，确保2014年底全面完成建设任务。
一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述
通过组织召开县委常委会、县政府常务会、安委会全体会、安全生产专题会，组织参加全国全省全州视频会议等形式，认真组织学习宣传关于安全生产重要论述，传达贯彻中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及时总结分析我县安全生产工作形势，研究解决安全生产问题，安排部署安全生产工作。制定下发《2020年安全生产工作要点》等相关文件，安排部署明确职责责任，落实工作任务。扎实开展安全生产整治行动，县安办今年以来多次组织协调各负有安全生产监管责任的县安委会成员单位，针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患，有效防范各类事故反弹。
二、加强对安全生产责任的细化落实
(一)全面推进安全生产清单制管理工作。参照州安委会的“三项清单”模板制定下发《县党委政府属地安全生产领导责任清单》、行业内部安全生产监管责任清单以及危化品、烟花爆竹、工贸行业企业安全生产管理责任清单，组织县、乡两级党委政府、37个部门及重点企业制定各自相应的安全生产责任清单，将安全生产责任明确到个人。
(三)强化督查。组成由县级领导牵头，县纪委、组织部、县安办以及行业主管部门为成员的五个片区督查组，深入全县开展综合督查5次。
三、狠抓重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理
充分发挥县安办职能，在全县范围组织开展安全生产专项整治三年行动、森林草原防灭火专项整治、危险化学品和道路交通安全生产专项整治、“排险除患”集中整治、“铸安2020”监管执法专项行动等安全生产活动，切实加强重要节假日、疫情防控期间、汛期等重点时段，道路交通、危化品、建筑施工等重点行业领域安全监管。
（一）危险化学品方面：县安办会同相关行业主管部门组织人员加强对全县4家危化品经营企业和1家燃气经营企业日常安全执法检查，对发现的隐患督查企业及时整改。特别在疫情防控期间、三月等特殊时期以及重要节假日，督促指导企业加强重点部位、重点环节隐患排查治理，落实防范遏制危险化学品重特大事故措施。共开展检查79家次，发现17处问题隐患，完成整改17处。
（二）非煤矿山方面：我县内共有4宗采矿权，10宗探矿权。4宗采矿权均因不具备进场条件未正式投入生产，10宗探矿权均未进场工作。
（三）道路交通方面：一是加强道路安全隐患排查整治，出动人员80人次，排查道路安全隐患3处并完成整治；加强路检路查，出动人员158人次，巡查7000余公里，处理路面乱堆乱放3起，清理非法广告牌12处，路面损坏要求恢复1起，执行保通任务4次。二是严厉打击各类车辆超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为。出动人员600人次，执法车辆300余辆次，检查过往车辆7000余辆次，打击非法违法行为11起。
（四）建筑施工方面：今年以来我县认真开展建筑施工安全专项整治，对全县建筑施工企业认真开展了汛期安全检查，要求建筑施工企业在遇暴雨天气时要停止施工。加强汛期24小时巡逻值班，在开展建设施工安全专项整治安全大检查中。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，排查治理脚手架、超重机械等重点部位安全隐患。共对全县施工工地进行安全隐患排查109次，共发现安全隐患71处，已整改完成71处，整改率达到100%。
（五）特种设备方面：由县市场监管局牵头负责我县特种设备安全监管工作，对全县医疗机构、隔离场所、气瓶充装等重点单位和16家使用单位的19台电梯进行专项检查，发现问题隐患3项，督促完成整改3项。
（六）民爆物品方面：县公安局负责对辖区的治安重点区域、涉爆单位进行安全检查。按照“谁检查、谁负责”的原则，落实专人集中开展隐患排查工作，并将该项工作实行常态化管理，建立长效机制；重点排查危爆仓库是否坚持二十四小时值守，职守人员是否在岗，人证是否一致，是否落实“四防”措施，物品流向登记是否清楚，物品是否帐物相符，使用现场管理制度和防范措施是否健全；对发现的安全隐患立即督促整改，对无法整改或整改后仍达不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隐患，坚决堵塞管理漏洞。
四、严格安全生产监管执法
深化“打非治违”，依法严厉打击安全生产违法违规行为。开展安全监管监察执法78次，处罚企业14家，共处罚罚款20.8万元，已全部执行到位。
五、加强对安全生产基础保障能力的提升
（一）加强应急管理。严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故险情及时科学有效应对。与气象、水利、自然资源等部门加强协调沟通，组织召开应急会商会议50次，及时研判预测安全风险，在灾害性天气发生时，通过微信、手机短信、电话通知等形式第一时间向各乡镇、相关部门、重点企业预警信息。
（二）加强安全生产宣传教育。一是将安全生产法律法规纳入县委常委会、县政府常务会会前学法学习内容。二是在全县范围组织开展安全宣传“五进”38场次，参与人数14800余人次；开展“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等宣传教育活动，悬挂横幅25条，出动宣传人员80余人次，发放各类宣传资料手册5500余份，各类纪念品9120份，咨询互动1100余人次。组织广大干部群众和企业参与“安康杯”、全国安全知识网络竞赛、安全生产清单制管理知识大闯关等活动。
（三）加强提升干部的自身业务能力。组织全体应急管理干部参加网络培训，积极参加全国、全省、全州视频培训，提升应急管理干部业务能力。定期组织企业“三项岗位”人员参加省州举办的安全生产培训。
六、存在的问题
（一）安全生产责任意识不够到位。部分单位和乡镇对安全生产工作的认识不到位，导致思想上有所松懈，属地管理和行业监管责任落实不到位。
（二）道路交通安全隐患较大。我县道路普遍路况较差，境内山高路险，弯急坡陡，险路险段多，安保设施覆盖率低，道路安全隐患仍然是我县安全生产的重点、难点和热点。群众的安全意识不强，道路交通非法违法行为普遍存在。
（三）企业主体责任落实不够。全县企业整体安全意识较为淡薄，企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多；从业人员普遍安全素质不高；企业安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。
八、2021年重点工作安排
（一）进一步推动安全生产责任制落实。按照安全生产党政同责的相关要求，严格对照安全生产责任清单履职尽责，压实党委政府和部门、企业安全生产责任。
（二）加强重点时段重点领域安全监管。督促指导各乡镇、安委会成员单位切实加强国庆等重要节日，汛期、岁末年初等重点时段，道路交通、建筑施工、人员密集场所、森林草原防火、危化品和烟花爆竹等重点行业（领域）的安全监管，确保全年安全生产形势总体平稳。
（三）强化督查。适时组织开展安全生产综合督查，督促相关部门及乡镇落实安全生产责任，并将检查结果纳入安全生产目标考核。
（四）加强宣传教育培训。强化安全教育培训，严格按照相关要求把安全生产法律法规纳入干部学习内容。抓好“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”、“11.9”、“安全生产法宣传周”等主题宣传活动，全面提升全民安全意识，努力提高社会公众的自防自救和互救能力。
一、上半年的主要工作情况
（一）全力开展达标所创建活动。
今年，司法局业务用房与妇儿中心合建，主体工程已完工，进入内部装修阶段。司法所建设进入收尾阶段，截至目前，剩下的拱桥、芦芝、象湖都已开始动工，永福所正在实施置换，各所力争在年内全部完成。同时，加强各司法所内部管理制度建设，狠抓司法所各项制度的贯彻落实。去年2月份我市新桥司法所被命名为全省规范化司法所，根据国家、省、市的要求，今年我市确定菁城、西元、双洋、溪南、和平、吾祠等6个司法所在硬件和软件上加强规范化建设，班子成员分工负责包片，按规范所达标要求开展各项工作，迎接省、市达标所验收。
（二）进一步加强社会管理创新。
今年来，我局进一步加强社会管理创新，首先在去年试点乡镇（溪南镇）推行“三级三轮三选”调解机制总结经验的基础上，年初召开专题会议部署在全市全面铺开，印发《市司法局关于开展基层人民调解“三级三轮三选”机制的实施方案》，按照“属地管理，分级负责”的原则，由乡镇（街道）党委、政府主导，建立“三级三轮三选”调解工作运行机制，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。我市创立“四有四能”联调机制、化解农村基层矛盾纠纷的做法得到省政法委书记苏增添的高度评价，并作了重要批示，6月25日省政法委来我市调研，省综治办副主任陈勇给予充分的肯定。我局结合这一机制，进一步深化提升“三级三轮三选”联调机制，局班子成员分头下基层所，再部署、再检查、再督促，基本实现了“三升三降三前”：矛盾调解率、调解成功率、群众对调解工作满意率持续上升；民转刑案件发生率、越级上访率、发生率下降；治安案件防范于案发之前，矛盾纠纷化解于激化之前，事件处理于扩大之前。其次，根据司法行政工作新特点和新要求，今年又把建立“社区矫正劳动基地”和“东山法治文化公园（长廊）”作为我市司法行政工作的创新项目。目前赤水镇已经建立“社区矫正劳动基地”，使社矫对象有劳动改造具体场所，又有一定的创收实体，一举两得，同时要求有条件的乡镇也应建立“社矫基地”。为了进一步开展法治县（市、区）创建，加大法制宣传力度，今年依托东山公园建设法治文化公园，此项目建设已完成图纸设计工作，目前招投标工作正在有序进行中。
（三）积极做好矛盾纠纷排查调处工作。
紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持开展矛盾纠纷常规排查调处和集中排查调处活动，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。加大群体性纠纷的化解力度，以政法委牵头，司法人员为主，重新成立“市社会矛盾纠纷化解应急救助服务队”，进一步应对突发性和群体性纠纷，对重大疑难纠纷的排查，做到三个排查，即市每半月一排查和乡镇（街道）每周一排查、重大纠纷隐患及时排查、节假日重点排查。今年来，全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共741件，调处纠纷741件，调解率达100%。调处成功739件，成功率达99.7%。防止群体性上访10件291人，防止民转刑案件3件5人，防止群体性械斗案件3件43人次，避免和挽回经济损失26.7万元，为服务民生，构建和谐社会等方面都起到积极地促进作用。
（四）认真做好特殊群体的管控工作。
一是安置帮教工作有序开展。通过刑释解教人员安置帮教信息管理平台，加强基本信息核查、衔接、建档立卡、走访等措施，强化帮教管理，通过落实责任田、最低生活保障、原单位安置、从事个体经营等手段，强化安置帮扶，最大限度地减少了不和谐因素。今年，通过多方协调，已在工业园区建立社区矫正和安置帮教“曙光安置就业基地”3个（市万山竹业工贸有限公司、市岩祥塑料包装有限公司、省金利德国绿集团），年初已挂牌运作。今年以来，全市共接茬、帮教安置刑释解教人员81人，帮教率达100%，重新犯罪率为零，有效维护了社会的安定稳定。二是加强社区矫正工作，健全社区矫正工作机制，规范社区矫正奖惩制度，成立市社区矫正奖惩委员会，负责对全市社区矫正人员奖惩事项的协调、指导、决定。严格监督管理，规范对矫正人员接收衔接、公益劳动管理和外出就业管理、计分考核评议、社会调查评估、手机定位管理，加强对重点对象的管控，确保刑罚的规范执行。截止目前，全市累计接收各类矫正对象547人，期满解除253人，目前在册294名；受法院、监狱的委托开展审前社会调查评估150份；至今未出现脱管、漏管问题，社区矫正人员无重新犯罪。
（五）深入开展普法依法治理工作。
以开展“深化法律六进、建设法治”法制宣传教育主题活动为载体，立足提高公民法律素质，不断加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，推进重点对象法制宣传教育深入开展。结合三月份综治宣传月、学雷锋日、国际消费者权益日等活动，联合公安、民政、工商、水利等相关部门集中开展了法律宣传咨询活动，利用广播、电视、宣传栏、板报、标语等形式，宣传《宪法》、《消费者权益保护法》、《防震减灾法》、《水法》、《劳动合同法》等法律法规。上半年，共组织大型宣传活动10场次，发放各类宣传资料1万余份，受教育人数达2万余人。
发挥职能优势，开展“重点工程，普法先行”活动。围绕全市重点工程建设项目的实施，及时把普法工作与重点工程建设联系起来，组织律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员深入企业、重点项目、基层一线开展法制宣传，引导群众依法维权，及时对发生的各类纠纷进行调解，共张贴宣传材料150份，向各村群众和施工人员分发宣传材料2000余份，最大限度地把不稳定因素消除在初始阶段，全力为“重点工程”建设提供法律保障。
今年3月，我市被全国普法办授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，我们以此为契机，全力推进基层民主法治建设深入开展，对原有的国家级、省级“民主法治示范村（居）”进行督导检查，加大全市“民主法治示范村（居）”创建工作力度。
（六）切实加大法律服务力度
一是紧紧围绕经济社会发展大局，以“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动为载体，制定实施方案，全力推进“法律保姆”进企业法律服务，加大服务力度、创新服务方式、提高服务效能，司法局挂钩“市永福水电发展有限公司、宝盛（）印务有限公司”二个企业，同时要求各司法所、律师所、法律服务所、公证处各挂钩服务一个企业。我市律师、公证、法律工作者纷纷为政府部门、建设单位、重点企业、征地拆迁、等提供法律服务，协助处置一大批重大案件和。今年，以政法委牵头，建立一支以司法助理员、调解员、律师为主社会矛盾纠纷法律应急救助服务队，进一步加大对突发性、重大事件的调解力度。为促进全市经济平稳较快发展营造良好的法治环境。今年以来，我市各法律服务机构为政府部门、建设单位、重点企业和结对子企业提供法律咨询150余人次。建立法律服务和矛盾调处对接机制，建立律师参与、敏感案件和群体性纠纷的接案和请示报告制度，下发《关于加强对律师办理重大、敏感、群体性案件指导监督的意见（试行）》，加强对律师重大敏感案件和的监督指导，严把律师接案关，促进重大矛盾纠纷的妥善处置。进一步完善对律师违规违纪行为投诉受理及律师诚信档案制度，结合“职业道德和执业纪律评查活动月”活动，认真开展法律服务行业的执法执业考评工作，将考评结果作为法律服务部门和人员年度考核、评先评优和奖惩的重要依据。今年以来，全市律师和法律服务工作者共办理各类案件80件；市公证处办理公证281件；办理法援案件103件。
（七）扎实抓好队伍建设。
一是加强队伍作风建设。制定《市司法局考勤管理办法》，进一步加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理，建立健全目标考核、每月工作例会、基层司法所工作考评考核、请销假、绩效考评等机制，完善各项规章。认真贯彻落实省厅“四下基层”、“马上就办、办就办好”视频会议精神，迅速行动起来，印发《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案》，局班子成员分片带着问题深入基层开展调研，查找存在问题并认真加以解决。二是加强党风廉政建设工作。注重抓好党员管理教育，严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”，筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线，预防腐败现象的发生。三是加强班子队伍建设，今年以来，我局积极向市委、市政府汇报，同组织部多次沟通，班子和队伍建设取得市委支持，积极培养推荐后备干部，班子和副科级所长有新突破，市委专门批准我局成立党组，配齐班子成员，今年5月新增配党组副书记1名、纪检组长1名和副科级所长4名。目前副科级所长配备14个，配备率达87.5%。
二、存在的主要问题及困难
一是司法所建设力度还不够，虽然经过多方协调，但永福司法所业务用房尚无法解决，需再进一步协调。二是社区矫正工作者队伍不稳定、业务经费较低，在一定程度上影响社区矫正工作正常开展。三是个别乡镇还未按规定比例配备安置帮教协理员和社工人员，还未建立一套完整集住宿、劳动一体的安置帮教过渡基地，在资金方面有一定的困难。
三、下半年工作思路
1.进一步作好依法治市“三五”规划检查验收和“六五”普法中期督导工作；抓紧建设我市法治文化公园（长廊）
2.继续抓好社会管理创新工作，进一步深化“三级三轮三选”调解机制和“便民法律服务站”的运作，完成建设法治公园和社区矫正劳动基地建设。
3.加快推进基层司法所建设，基层司法所和司法业务用房的建设任务力争今年内完成。
4.积极做好矛盾纠纷排查调处工作。特别是重点工程项目要及时介入积极参与调处，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
5.认真做好特殊人群的安置帮教工作，消除不安定隐患。要切实加强两劳释解人员的安置帮教工作，做到无缝衔接，措施到位，避免两劳释解人员重新违法犯罪。要进一步做好社区矫正工作，建立健全社区矫正工作运行机制，严格管理，狠抓工作的落实，杜绝矫正对象脱管漏管。
