时间：2022-04-20 21:26:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生物制品调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水痘; 疫苗； 流行病学中图分类号：R 511.501文献标识码： A
An epidemiological investigation on varicella vaccination among children in some areas of ShanghaiWU Huan-yu, ZHANG Ai-xiang, REN Hong, LI Yan-ting(Shanghai Municipal Center for Disease Control and Prevention, Shanghai 200336, China)
Abstract: ［Objective］ To understand the coverage rate of varicella vaccine and the incidence rate of varicella after 1-7 years vaccination in Shanghai.［Methods］ The coverage rate and incidence rate of varicella vaccine were obtained through the standard questionnaire for the vaccinated and unvaccinated group in the selected districts.［Results］In the selected districts the cumulative coverage rate of varicelle vaccine reached to 4.12％ for the whole population and 26.90% for the population under 12 years old. From 1999 to 2005, the total incidence rate was 1.00% for vaccinated group and 4.35% for unvaccinated group so that the protection rate was 77.0%. The annual incidence rate for vaccinated group was 1.62％, 2.06％, 0.29％, 0.43％ and 0.66％ respectively and the protection rate was between 67.9％－90.3%. The incidence rate after vaccinated by imported and homemade vaccine was 0.8% and 1.0% and the protection rate was 81.6％ and 75.3% respectively.［Conclusion］ The coverage rate of the varicella vaccine for children is in the rising trend. The protection rate of varicella vaccine is quite good and there has no significant difference for the protection rate between imported and homemade vaccine.
Key words: Varicella； Vaccine； Epidemiology
水痘是儿童常见的急性病毒性传染病，由水痘-带状疱疹病毒（Varicella-Zoster Virus，VZV）引起，经呼吸道和日常接触传播，具有高度传染性，常在幼托机构儿童中发生爆发流行，严重危害儿童的身体健康。1997年本市在部分地区学龄前儿童中开展水痘疫苗试点接种，自1999年起在全市范围推荐对学龄前儿童开展水痘疫苗接种。为掌握本市儿童青少年接种疫苗后水痘的发病情况以及水痘疫苗接种情况，我们选择部分地区开展了此次调查，以评价本市水痘疫苗接种后保护率以及水痘疫苗接种工作现状。
1 对象与方法
1.1 对象
选择本市黄浦、卢湾、徐汇、长宁、杨浦、闵行、浦东、松江和奉贤等9个区作为调查地区。在每个区随机挑选1个或多个社区，挑选1999～2005年期间接种过水痘疫苗的儿童（接种组）和未接种水痘疫苗的儿童（未接种组）进行调查。调查儿童要求为本市户籍，接种的水痘疫苗包括葛兰素史克公司（以下简称GSK）生产的减毒活疫苗和上海生物制品研究所（以下简称上生所）生产的冻干减毒活疫苗，未接种组儿童要求和接种组来自同一社区、性别一致且年龄相近。
1.2 内容和方法
由参与本次调查相关地区疾病预防控制中心的专业人员经培训后，使用统一调查表开展入户询问调查，市疾病预防控制中心抽取10%的调查问卷核实有关调查内容进行质控。调查内容包括儿童水痘疫苗接种情况，水痘发病情况和接种疫苗种类。
1.3 定义判定
① 水痘疫苗接种以上海市预防接种证上的接种登记或社区（幼托机构/学校）卫生服务机构的接种登记为准；② 水痘发病以病史卡确诊记录为准，也可依据疫情传报卡资料。
1.4 资料分析
所有资料使用Excel 2003软件录入，采用SPSS 11.5软件进行统计分析。
2 结果
2.1 一般情况
本次共调查符合要求的对象5 310名，其中接种组3 477名，未接种组1 833名。接种组和未接种组的男女人数分别为1 867人、1 610人和995人、838人，接种组和未接种组的男女性别比例接近。接种组平均年龄（4.86±1.21）岁，未接种组平均年龄（3.98±1.29）岁，两组调查对象年龄相仿。
2.2 水痘疫苗接种情况
1999～2005年，参与调查的9个区共有264 587人接种水痘疫苗，累积水痘疫苗接种率为4.12%，其中1999年水痘疫苗接种率仅为0.15％，2005年达1.22％。12岁以下人群累积水痘疫苗接种率为26.90%，年接种率从1999年的0.70％增加到2005年的8.68％（表1）。
2.3 水痘疫苗接种和水痘发病关系
1999～2005年，接种组水痘发病率为1.00%，未接种组为4.35%,未接种组发病率明显高于接种组。按水痘疫苗接种时间分别统计（1999～2001年接种人数较少，故合并成1年统计），接种水痘疫苗后每年未接种组水痘发病率均明显高于接种组。水痘疫苗免疫接种后的总体保护率为77.0%，各年接种保护率在67.9％～90.3％之间（表2）。
2.4 接种水痘疫苗种类和水痘发病关系
1999～2005年，接种组中1 716人接种GSK生产的减毒活疫苗，1 761人接种上生所生产的减毒活疫苗。接种GSK和上生所水痘疫苗的调查对象中分别有14人和18人罹患水痘，水痘发病率分别为0.8％和1.0％，疫苗保护率分别为81.6％和75.3％，差异不明显。
3 讨论
国内其他地区和本市报告的人群VZV流行率调查结果均表明,6岁以下学龄前儿童抗体水平较低，是VZV的易感人群［1,2］。经过部分地区的试点接种，在证实安全有效的基础上，本市从1999年起在全市学龄前儿童中推荐开展水痘疫苗接种工作。水痘疫苗推广接种后其免疫持久性受到关注，日本的一项回顾性研究结果显示，抗VZV体液和细胞免疫力可持续20年以上［3］，美国费城的双盲安慰剂对照研究表明,水痘疫苗至少在接种7年后仍有免疫力存在［4］，目前本市水痘疫苗免疫持久性观察也正在进行中。
国内接种水痘疫苗后中长期人群发病水平以及疫苗保护率的研究少有报道。本次调查采用回顾性队列研究方法，对本市儿童水痘疫苗免后1～7年的发病情况进行流行病学调查，结果表明，自1999年本市推广接种水痘减毒活疫苗以来，接种人群的水痘发病率保持在1％左右，接种后无论时间长短，接种组的水痘发病率均明显低于未接种组，其接种保护率总体保持在80％左右，最高达90％，与国外病例－对照研究结果中85%的保护率相一致［5］，证明接种水痘疫苗后能有效保护接种者且至少能保持5～7年。
目前本市使用的水痘疫苗包括上海生物制品研究所从日本引进Oka减毒疫苗株生产的冻干减毒活疫苗和葛兰素史克公司生产的威可檬TM减毒活疫苗。本次调查结果显示，无论是国产还是进口疫苗，接种组儿童水痘发病率都明显低于未接种组。两种疫苗在接种后的发病率以及疫苗保护率方面差异均无显著性。
本市开展的两次水痘血清学感染率调查结果都表明，学龄前儿童VZV感染率最低［2，6］，是水痘疫苗的优先推荐接种对象。本次调查结果也表明，12岁以下儿童青少年人群是本市水痘疫苗的主要接种对象，且接种率逐年上升。疫情监测显示，近年来本市水痘报告病例数逐年增多且高发人群移向大年龄组，因此今后应根据水痘发病情况和分布特点，结合人群水痘抗体水平监测和免疫持久性研究结果，适时调整水痘疫苗接种策略，更好地控制水痘发病，保护市民身体健康。
（黄浦、卢湾、徐汇、长宁、杨浦、闵行、浦东、松江和奉贤等区疾病预防控制中心有关人员在调查中给予积极配合和协助，特此一并致谢）
4 参考文献
［1］曹惠霖,杜军,贾志远,等.我国部分地区人群水痘－带状疱疹病毒流行率［J］.中国计划免疫,1998,4(1):38～40.
［2］孙海燕,袁家麟,王树巧,等.人群中水痘－带状疱疹病毒流行率及其疫苗免疫效果［J］.中国计划免疫, 2000,6(1):28～30.
［3］Asano Y. Varicella vaccine: The Japanese experience［J］.J Infect Dis, 1996,174(suppl 3):s310-313.
［4］Kuter BJ，Weibel RE，Guess HA，et a1．Oka／Merck varicella vaccine in healthy children：final report of a 2-year efficacy study and 7 year follow-up studies［J］．Vaccine，199l,9(9):643-647.
［5］张颖.健康儿童水痘疫苗接种［J］.国外医学预防诊断治疗用生物制品分册,2005,28(4):154～157.
［6］周桦,王树巧,储艳,等. 上海市部分地区健康人群水痘-带状疱疹病毒感染率调查报告［J］.中国计划免疫, 2006,12(2):137～139.
【摘要】 目的 及时查明一 起群体性食物中毒的原因，为控制突发公共卫生事件提供科学依据。方法 采集患者肛拭27份，吃剩的菜3份。依照《食品卫生微生物学检验》GB/T4789－2003 进行检测。结果 在12份病人肛拭子及1分剩菜（饭豆）中检出肯塔基沙门氏菌13株。结论 本次食物中毒是由肯塔基沙门氏菌污染食物引起。
【关键词】 食物中毒 剩菜 肯塔基沙门氏菌
2005年8月27日来宾市兴宾区良江镇罗村，有约80人相继出现发热、恶心、呕吐、腹痛、腹泻伴头痛、乏力等症状，根据流行病学调查、患者临床表现、现场卫生学调查和实验室细菌学检查结果证实为肯塔基沙门氏菌引起的食物中毒。现将病原学检测结果报告如下：
1 流行病学调查
1.1 中毒发生经过 2005年8月27日，村民韦某在家办结婚酒席，主食有烧鸭和肉、排骨、鱼、鸡、青菜、白饭豆、炖猪骨头等。进食者14桌约140人左右。进餐时间最早的在上午9时，一直持续至晚上8时许，就餐次数1－3次不等，下午5时许，进餐者开始有人出现不同程度的发热、头痛、腹痛、腹泻、呕吐、乏力等症状。至28日晚上10时，共有58例病人。其中多数发病时间集中在28日凌晨1时至上午8时。56例发病病人分别到市中医院及良江镇医院住院治疗，2例症状较轻，自己在家服药。
1.2患者的临床表现 患者有共同进食婚宴主要食物史，其中者男性15人，女性43人，年龄在8－84岁之间潜伏期8－24小时患者居多，均有发热（39－40℃）、头痛、腹痛、腹泻、呕吐、乏力等症状。腹泻2－10次不等，大便均为黄色水样便，无脓血，无里急后重现象。病程2－10天。经抗菌和对症治疗，均痊愈。
2 细菌学检验
2.1标本来源 采集患者肛拭27份，血样14份，主家剩菜3份（鱼、烧鸭，饭豆各一份）。
2.2检测项目
①沙门菌; 2志贺菌; ③致泻性大肠杆菌; ④副溶血弧菌;⑤金黄色葡萄球菌; ⑥溶血性链球菌; ⑦变形杆菌; ⑧蜡样芽孢杆菌。
2.3 检验方法 按GB4789.4－2003（1）和其他微生物检验资料（2）进行。
2.4 实验用培养基 ⑴ 营养琼脂; ⑵ SS琼脂; ⑶ 麦康凯琼脂; ⑷血平板; ⑸ 副溶血弧菌增菌液; ⑹肠道增菌液和SC增菌液; ⑺肉汤培养基; ⑻葡萄糖肉浸液肉汤; ⑼7．5% 氯化钠肉汤; ⑽氯化钠蔗糖琼脂。⑾沙门氏菌显色培养基 ⑿各种生化反应管以上培养基均由广东环凯微生物科技有限公司提供，在有效期内使用。沙门菌诊断血清(56种) :购置于卫生部成都生物制品研究所，有效期内使用。
2.5 分离培养
2.5.1分离培养 将上述样品分别于各种不同增菌液中增菌后分离于不同的选择性培养基，选择在SS和MaC平板上呈优势菌生长的中等大小、园形，表面光滑，边缘整齐半透明可疑菌落.沙显平板上，菌落为紫红色，中等大小.园形，表面光滑，边缘整齐.分别挑取不同平板上的优势菌落涂片染色，均为革兰氏阴性杆菌，无芽孢。接种TSI培养基， 37℃培养24h后为底层产酸产气、斜面阴性， H2S（＋）同时接种MIU，动力（＋），尿素（－），靛基质（－）等13株可疑菌株进行系统生化和血清学试验。
2.5.2血培养
将血液直接加入葡萄糖胆汁肉汤增菌(由于病人已使用抗生素)，经培养7天，均未培养出致病菌。
2.5.3 分离培养结果
2.5.3.1血清凝集试验 沙门氏A F多价（＋），O8(+)， O20(+)，Hi（＋），生理盐水（－）。
2.5.3.2 生化反应结果
2.5.3.3 结果 各样品细菌学检验结果
3 药敏结果
为了指导临床用药，对捡出的13株肯塔基沙门氏菌全部进行药敏试验
4 讨论
流行病学调查发现感染者有共同食物进餐史， 发病时间集中， 症状相同， 不相互传染， 未进食者不发病; 而实验室检测结果则证实在病人27份肛拭中捡出肯塔基沙门氏菌12株， 3份剩菜中捡出一株肯塔基沙门氏菌.所有菌株其形态，染色，培养特性及生化反应结果完全相同，它们的抗原结构也完全一致，提示这13株菌的同源性.可见这起食物中毒是因食用被肯塔基沙门氏菌污染的食物所引起的。
沙门氏菌引起的食物中毒多因食用患病或带菌动物的肉、乳、蛋或被病鼠排泄物污染的食物而罹患[1]，且以鼠伤寒沙门菌、猪霍乱沙门菌、肠炎沙门菌为多见[2].但由肯塔基沙门氏菌污染食物而引起的食物中毒即少有报道。由于该村民韦某家卫生条件较差，极可能在加工过程中污染了沙门氏菌，经过一夜存放，加上当天气温高达33.5℃，细菌得以大量繁殖。进食前食物又没有彻底加热，导致了这起食物中毒的发生。
有文献报道，近年农村婚宴、丧宴引起食物中毒事件逐渐增多[3，4] 。笔者认为这与以下诸多因素有关：农村婚、丧宴多在家中进行， 厨师多为走乡串户的乡厨或事主家人， 这些人缺乏卫生知识， 卫生习惯差;所购食品原料多为乡镇小商贩自行加工， 生产加工环境卫生条件恶劣， 在食品的加工、销售过程中， 易发生交叉污染; 多数农家无食品冷藏设施， 约在气温较高的季节举办宴席，食品因存放时间长而易发生变质; 食物加工方法不当， 农村办宴席特别是丧宴持续时间较长， 多为2餐以上， 剩余食物反复食用， 增加了污染、变质的机会。为预防控制和消除农村群体性食物中毒事件。各级政府和相关部门要加强对农村扩大民众的健康教育， 加强食品卫生知识宣传; 特别是加强食品市场的卫生管理， 杜绝变质食品流入市场进入农家; 加强对农村在家中举办宴席的食品卫生监督和卫生指导， 尤其要加强对乡厨的食品卫生知识培训和健康管理， 实行体检合格方能上岗制。这对预防食物中毒事件的发生具有现实意义。
参 考 文 献
[1] 刘运德，楼永良.微生物学检验[M]，2 版.北京:人民卫生出版社，2005，8:196-197.
[2] 李继业.一起鼠伤寒沙门氏菌食物中毒调查报告[J].中国卫生检验杂志，2006，6（16）：757.
“扩大基本药物目录，列一张单子很简单，但是对于列入其中的患病人数少、研发成本高、关注其研发和生产的药企较少的‘孤儿药’、血液和生物制品等，都提出了极大的挑战。比如血液制品、血浆都经常告急，这些药品很紧缺，能不能保证供应，我很担心。”
――卫生部部长陈竺在日前举行的全国药监工作会议上表示，应当对基本药物中的某些品种，实施国家统一定点生产、统一招标采购、统一配送、统一储备，从根本上保证供应。
：支持将艾滋病患者家庭纳入低保。
针对近年来媒体不断曝光的药品改头换面后价格大涨的情况，发改委近日正式发文规定：相同有效成分的药品，不得以名称不同、包装材料不同等为由，制定不同价格，防止企业通过变换名称变相涨价。
我国将在2012年年底前在全国分区域（华中、华南、华东、华北、西北、东北和西南）建设紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒事件应急处置、核辐射突发事件卫生应急4类共22支国家卫生应急队伍。
不锈钢炊具餐具新国标2011年12月21日实施。与原标准比较，新标准铅、镍等金属迁移限量均比原标准严格，有利于保护消费者健康。
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中国糖尿病的患病率在近10年翻了近两倍，达9．7％，已经成为世界第一糖尿病大国，高过世界平均水平的6．4％。同时，中国糖尿病高危人群也在扩大，约有1．5亿人。
上海市健康促进委员会办公室日前通报，自2011年3月1日公共场所控烟以来，共对48家控烟“问题”单位开出2000元至5000元不等的控烟罚单，对6名违规吸烟的个人各处以50元至100元不等的罚款，罚款总额达12．06万元，处以警告并责令整改的单位6768家（次）。
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66％受访者认为：保健品促销滥用“孝心”
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近日，国家统计局上海调查总队公布一项调查报告，结果显示，健康保健成为老年群体的首要需求，46．7％的受访老人希望有家庭医生。
“中国约有4000万人感染丙肝病毒，约占全球总感染人数的1／4，居世界之首。”北京大学人民医院副院长、北京大学肝病研究所所长魏来教授透露，中国已将丙肝列为中国肝炎防治的重点之一，2012年开始我国将把丙肝列为十二个重点疾病之一。
数字
5226．8万吨――2010年，全国机动车共排放污染物5226．8万吨，排放颗粒物（PM）近60万吨。
1．3亿人――目前，我国超过20％的男性被男性型脱发所困扰，人数达1．3亿。
45％――挪威科技大学拉尔斯・埃里克・洛桑德博士研究发现，失眠不仅会导致睡不好觉，而且会使患心脏病的危险增加45％。
2――上海市教委最近透露，经统计分析显示，小学生每天做作业时间适宜1小时左右，中学生每天做作业时间2小时左右，其学业水平明显高于基本不做作业和做作业时间过长的学生。
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6――美国北卡罗来纳大学对5万多名女性进行的最新调查发现，母乳喂养至少6个月的母亲，日后患上高血压的风险较低。未哺乳女性患高血压的几率比母乳喂养6个月的人要高22％。
13．3％1．78亿人――相关数据显示，我国目前的老年人口比例为13．3％，已经超过了7％到10％的老龄化国际标准。而根据国务院常务会议上公开的预测，未来5年间，中国老年人口还将从当前的1．78亿增加到2．21亿，比例也将上升到16％。
科技
新抗癌疫苗可治七成癌症 面世或仍需10年
据《医药导报》报道：美国研究人员研制出一种新型抗癌疫苗，或能治疗70％的癌症。不过，当前实验仅在老鼠身上进行，距真正应用于人类还需近10年时间。
牙齿咬合不好易患早老性痴呆症
据新华网报道：日本冈山大学的科学家森田学等人将大白鼠的臼齿切削掉一部分，使牙齿不能正常咬合。8周后，大白鼠脑内的贝塔淀粉样蛋白质总量上升至正常水平的4倍以上。这种蛋白质在大脑中过量积聚是阿尔茨海默氏症（早老性痴呆）的重要诱因。森田学分析说，牙齿咬合情况恶化后，肌体会出现应激反应，刺激大脑中的贝塔淀粉样蛋白质增加。
儿时生活困苦多可导致老来脸部不对称
据《广州日报》报道：英国爱丁堡大学研究人员调查292名老人，希望弄清受调查者童年的生活状况能否通过他们面部或身体的对称性表现出来。研究人员发现，童年生活水平与面部对称程度间存在联系，童年生活越困苦的人，年老后脸部越不对称。
研究人员说，早期环境因素，如营养状况、疾病、父母吸烟与饮酒习惯都会影响儿童健康和成长，在他们脸上留下永久“印记”。就算成年后经济状况得到改善，这一“印记”也不会消失。
开怀大笑有助于缓解疼痛
据新华社电：英国牛津大学等机构的研究人员做了一组实验，请一些志愿者看电视节目，并在此前后测量这些人忍耐疼痛的极限值，如双手忍受冰冻的能力，或使用压力型血压计测量胳膊忍受压力的能力。结果显示，集体看15分钟的喜剧可以增加耐痛极限值上限，平均增加幅度约10％。而那些观看高尔夫球赛等普通节目的志愿者则没有出现这种现象。
研究者称，这可能是因为开怀大笑会导致人体释放一种名为脑内啡的物质，它具有镇痛效果。
一、继续推进扩大国家免疫规划工作
按照《市年扩大国家免疫规划项目管理方案》及省卫生厅、财政厅《关于规范基本公共卫生服务项目实施有关问题的意见》要求，抓住医疗卫生体制改革的有利时机，积极做好政府和领导的参谋，加强与相关各部门的沟通协调，促进建立政府主导、多部门齐抓共管的工作机制，落实扩大国家免疫规划各项保障政策和措施，并加强扩大国家免疫规划中央转移支付经费管理，做到专款专用。继续加强免疫预防队伍建设，不断充实高素质的免疫规划工作人员，提高业务技术水平，并保持队伍的稳定性。
二、巩固消灭脊灰工作的成果
继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施的工作力度，重点保持目标人群高水平的常规免疫接种率，防范脊灰野毒株的输入和脊灰疫苗衍生株病毒（VDPV）的传播流行。
（一）免疫接种。
继续做好适龄儿童脊灰疫苗常规免疫特别是4岁儿童的加强免疫工作，保持高水平的全程接种率和及时接种率。发现高危AFP病例和“零”剂次免疫儿童后，应在3天内至少对病例所在的镇（街道)及时开展脊灰疫苗接种率快速评估和查漏补种工作。
（二）AFP监测。
继续加强AFP病例快速报告、常规报告和主动监测工作，提高病例报告、调查、随访及时率及合格采便率，要求各项监测指标达到90%以上。加强对市、镇（街道）两级免疫预防人员和医疗机构相关人员的培训工作，使其切实掌握AFP监测各项技术要求，提高对高危AFP病例、VDPV病例、免疫缺陷者VDPV病例的应急处理能力，保证AFP监测工作持续、高质量开展。
（三）消灭脊灰资料的收集整理。
做好消灭脊灰基础资料的整理、完善和归档。
三、消除麻疹工作
（一）免疫接种。
按照扩大国家免疫规划程序和我省实施方案的要求，切实做好含麻疹成份疫苗3针次常规免疫接种工作，8月龄儿童接种麻风疫苗、18-24月龄儿童接种麻腮风疫苗，不足部分使用麻疹疫苗；6岁儿童的接种原则上使用麻疹疫苗，在“知情、自愿”的原则上，也可使用其它含麻疹成份疫苗。努力提高及时接种率，确保以镇（街道)为单位15岁以下儿童全程免疫率达到95%以上，首针及时接种率达到90%以上；在做好麻疹疫苗常规免疫的基础上，积极开展流动务工人员等重点人群麻疹疫苗接种工作，降低成年人群发病率；继续加强对流动儿童、计划外生育儿童的管理工作，确保适龄儿童全程免疫接种率达到90%以上。发现麻疹单个病例时，要按照麻疹暴发疫情进行处置，提高疫情快速响应和处理能力，迅速开展相应调查和周围人群接种率快速评价，并根据评价结果，及时开展目标人群应急免疫。
（二）流行病学监测。
根据当地疫情情况、流行因素和接种率等资料，尽早对我市的高危镇（街道）和高危人群开展有针对性防控工作。要指定专人及时浏览法定疫情直报系统，密切关注麻疹疫情动态，及时发现聚集性麻疹病例，做好疫情预测预报和暴发疫情的调查控制工作。要按照麻疹单病例预警和《全国麻疹监测方案》的要求，做好麻疹疑似病例报告、个案调查、标本采集和检测以及相关信息报送工作，提高早期咽拭子标本的采集率以及麻疹病毒分离率，加强麻疹病毒流行变化监测。以镇（街道)为单位，个案调查率达到100%,疑似病例血清学诊断分类率达到100%。要加强对各级医疗、卫生机构相关人员培训，提高报告意识和病例识别能力，并做好医疗卫生机构对麻疹病人隔离治疗及密切接触者医学观察的技术指导，防止院内感染的发生。
（三）做好麻疹传播因素调查项目。
年配合地市级做好麻疹传播因素流行病学调查项目工作。
（四）消除麻疹资料的收集整理。
做好消除麻疹基础资料（包括历史疫情、接种率等资料）的收集、整理，为下一步调整免疫策略提供依据，为上级领导对我市消除麻疹工作的督导检查和消除麻疹证实资料提前做好准备工作。
四、加强病毒性肝炎控制工作
（一）甲、乙肝疫苗免疫接种。
做好甲、乙肝疫苗常规免疫工作，确保以镇（街道）为单位适龄儿童甲、乙肝疫苗全程接种率达到90%以上，新生儿乙肝首针及时接种率达到90%以上。继续对所有新生儿免费接种10ug/支乙肝疫苗，并加强产科人员技术培训，正确认识和把握疫苗的接种禁忌症，确保符合要求的新生儿能够及时得到接种。积极开展15岁以下儿童甲肝疫苗查漏补种工作；推广15岁以上人群乙肝疫苗免疫接种，并高度关注全程接种乙肝疫苗后未应答人群的再免疫问题。
（二）疫情监测。
我市作为全省病毒性肝炎监测点，按照《省中央补助地方公共卫生专项资金乙型病毒性肝炎监测方案》继续开展监测工作，认真做好年乙肝相关肝癌和肝硬化主动搜索和数据上报工作；甲型病毒性肝炎要按照《省病毒性肝炎监测方案（试行）》和《关于调整我省病毒性肝炎监测要求工作的通知》（疾控免函[]26号）要求，继续开展15岁以下儿童病例和暴发疫情监测工作，所有15岁以下甲肝儿童病例均按要求进行个案调查和血标本采集。切实加强甲肝和戊肝暴发疫情预测预警工作，发生甲肝和戊肝聚集性病例（指1个镇（街道)或街道在1个最长潜伏期内报告2例以上病例）后要尽快调查核实，尽早采取必要措施，避免暴发疫情发生和蔓延，调查报告按规定时限报市疾控中心。
（三）实施乙肝防治重大专项。
我市作为省乙肝防治综合示范区之一，年要根据省项目办要求，继续做好国家“”科技重大专项“省乙型病毒性肝炎防治综合示范区规模化现场流行病学和干预研究”项目工作。
（四）开展宣传工作。
年7月28日“世界肝炎日”将在全市范围内开展病毒性肝炎防治知识宣传，提高群众自我保护的意识和能力，减少社会对乙肝病人的歧视，促进社会和谐。
五、做好其它疫苗针对疾病的控制工作
（一）乙脑和流脑。
切实做好乙脑、流脑疫苗免疫接种工作，特别是加强免疫接种率，要达到以镇（街道)为单位A＋C群流脑疫苗两针全程接种率90%以上。按照省卫生厅《省乙型脑炎监测方案》和《省流行性脑脊髓膜炎监测方案》要求开展监测工作，做好乙脑、流脑疑似病例报告、调查、采样（尤其是脑脊液）和病原学诊断工作。根据国家要求，使用专病/单病监测信息报告管理系统报告乙脑、流脑病例个案信息。继续做好急性脑炎/脑膜炎病例的监测报告工作，发现暴发疫情要及时报告，并及时开展疫情控制和流行病学调查。
（二）白喉和百日咳。
继续做好百白破、白破疫苗常规免疫接种工作，切实提高白破二联疫苗接种率，确保百白破、白破疫苗以镇（街道)为单位接种率达到90%以上。做好白喉和百日咳病例个案调查工作。
（三）风疹。
根据扩大国家免疫规划的要求，继续做好风疹疫苗的接种工作，进一步提高适龄儿童接种率。要按照风疹疑似病例监测及信息报告管理工作，充分利用国家疫情网络直报系统，加强各类托幼机构和学校的疫情监测，及时掌握疫情动态，做好暴发处置。做好流行性腮腺炎病例血清标本的采集工作，采集率达到50%。有计划地开展育龄期妇女风疹疫苗的接种工作，预防先天性风疹综合症（CRS）的发生。
（四）流行性腮腺炎和水痘。
近年来我市流行性腮腺炎、水痘发病呈上升趋势，年要继续按照省教育厅、卫生厅文件等要求，做好流行性腮腺炎和水痘的防控工作，积极开展15岁以下儿童含流腮疫苗查漏补种工作、确保以镇（街道)为单位15岁以下儿童流腮疫苗2针次免疫接种率达到90％以上。切实将水痘疫苗纳入常规接种服务，积极开展适龄儿童水痘疫苗常规免疫接种工作，并探索性地实施水痘疫苗两针免疫策略，即在儿童12-24月龄接种1针次的基础上，4-6岁时加强1针次；同时按照要求安排好12岁以下儿童查漏补种工作，力争年底12岁以下儿童水痘疫苗接种率达到80%以上。
六、进一步加强免疫预防管理工作
（一）疫苗、注射器及冷链管理。
年对预防用生物制品继续实行逐级冷链供应制度。要进一步加强疫苗的计划、供应、使用和内部管理工作，建立健全各项管理制度，实行专人负责、专账、微机化管理，做到苗账相符，及时制订和上报疫苗、注射器使用计划，各接种单位于每月3日前向市疾控中心报告下月计划，同时按照中国疾控中心《全国疫苗和注射器信息网络报告管理工作方案》要求，及时将疫苗使用计划和出入库登记信息录入国家信息平台儿童免疫接种信息管理系统疫苗和注射器管理模块。继续加大对各种疫苗供应和使用管理的督查力度，确保有计划的分发和使用，坚决防止免疫规划疫苗失效浪费和将免疫规划疫苗用于非计划免疫人群的现象发生。要严格执行第一类疫苗的使用计划；第二类疫苗接种要结合疾病防控工作的需要，在优先确保第一类疫苗的基础上，必须坚持群众知情、自愿、有偿的原则，不得随意用第二类疫苗替代第一类疫苗，各预防接种门诊不得以任何理由不提供第一类疫苗而只提供其替代疫苗。各类疫苗的接种情况要通过中国免疫规划监测信息系统每月按时上报。继续做好一次性注射器的供应、使用和管理工作，提高一次性自毁型注射器的使用率，加强使用后的回收和无害化处理。严格冷链使用管理制度，加强冷链设备的使用维护等工作，确保冷链系统正常运转。
（二）预防接种管理。
落实新生儿童出生报告制度，提高及时建卡、建证率；加强日常工作管理，提高疫苗全程接种率和及时接种率，对常规免疫预约次数超过2次仍未接种的儿童要开展入户调查或随访，了解未种原因，及时通知补种。继续做好常规接种率监测、报告和评价工作，提高常规接种率报告的及时性、准确性和真实性。要加强基础资料的管理，使用全省统一的表卡、证、表册等各种表格，及时记录、统计、报告、收集，确保各项资料的真实、准确、完整，杜绝资料记录与实际情况脱节的现象发生。加强预防接种单位和接种人员资质管理，严格群体性预防接种的审批备案制度，及时跟进预防接种实施过程的技术指导，提高服务质量，杜绝接种事故发生。
（三）儿童预防接种证查验及补种。
按照省卫生厅和教育厅联合下发的《省入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案》、《省儿童入托、入学预防接种证查验及补种活动月工作实施方案》及有关文件要求，制定年度工作计划，加强沟通与协作，积极做好培训与技术指导，协助教育部门和学校及时开展新入学（托）儿童、大中专学生接种证查验工作，并做好疫苗补种工作。
（四）预防接种门诊规范化建设。
积极探索完善免疫服务新模式，对服务人口较多，辖区面积较大以及流动人口较多的镇（街道），要充分利用社区服务中心或具备条件的卫生室增设接种点，充分发挥社区医生及乡村医生的作用，增强预防接种服务能力，方便群众接种。新建或已建接种门诊（室）要按照省预防接种门诊（室）建设标准等文件要求，进行建设及管理，今年有条件的镇（街道）可考虑建立数字化预防接种门诊。要加强对预防接种单位的资质管理工作，对新建或名称变更的接种单位，要按照资质管理要求及时进行资质认证。今年卫生局将对我市所有接种门诊进行验收和复核，对于达不到要求的将按上级要求予以整改、降级或撤销。
（五）信息管理系统建设及应用。
要按照卫生部《儿童预防接种信息报告管理工作规范（试行）》和省卫生厅下发的《省儿童免疫规划工作信息管理系统建设及应用工作实施方案》的要求，进一步加强全市预防接种信息报告管理系统的管理和应用工作。各卫生院儿童免疫规划信息系统管理人员要定期登陆市级平台，及时了解辖区儿童预防接种个案信息的报告情况，加大对省市平台数据的力度，切实提高预防接种信息管理工作质量和资源利用效率。年将开展医疗机构产科新生儿接种的信息化管理工作，具体方案将由省卫生厅制定。
（六）预防接种安全及异常反应的调查处理。
加强预防接种安全和异常反应调查处理相关的业务培训、技术指导和督导检查力度，强化预防接种工作人员责任心教育，严格按照技术规程操作，减少和避免预防接种不良事件的发生。要按照《规范》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》和相关要求，开展疑似预防接种异常反应监测工作，对监测到的疑似预防接种异常反应及时填写《省疑似预防接种异常反应报告卡》，对需要调查诊断的疑似异常反应在调查后及时填写《省疑似预防接种异常反应个案调查表》，对重大事件应在调查后及时完成调查报告，并通过国家信息平台疑似预防接种异常反应信息管理系统进行网络直报。疾控中心要充分发挥预防接种异常反应调查诊断专家组的作用，做好疑似预防接种异常反应调查诊断工作。疾控中心要协助卫生行政部门严格按照《预防接种异常反应鉴定办法》和《省预防接种异常反应补偿办法（试行）》等相关文件要求，做好异常反应补偿工作，同时协调相关部门落实预防接种异常反应患者的关爱救助工作，妥善化解矛盾和纠纷，切实维护社会和谐稳定。
（七）宣传和培训。
要利用每年“4.25全国儿童预防接种宣传日”、“7.28世界肝炎日”、消灭脊灰强化免疫日等有利时机，加强与各新闻媒体的沟通和合作，坚持正确的舆论导向正面宣传免疫预防工作。采用群众喜闻乐见的形式普及免疫预防知识，争取群众的理解、支持和配合。要建立和完善逐级培训制度和冷链运转前例会制度，有计划地开展基层工作人员的业务培训。年将继续举办全市免疫预防综合技术培训班。
（八）流动人口管理。
依据《市流动儿童免疫规划管理办法》，做好流动人口的摸底调查工作，尤其要加强外来务工人员集中单位如工厂、窑厂、砖厂、商贸市场等的摸底调查，了解其分布及动态变化情况和免疫状况，将流动儿童的预防接种工作纳入当地常规免疫预防工作管理，流动人口儿童按居住地属地管理原则到预防接种门诊进行接种时，各预防接种门诊不得以任何理由予以拒绝。
2009年，我县按照《“民营岳阳”--加快非有制经济发展工程实施方案》，进一步解放思想，把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点：
一是发展速度不断加快。XX年，全县民营经济完成增加值30.4亿元，占年计划的110.2%，占全县gdp的40.8%，比去年同期增长23.6%，比全县gdp增幅高1.5个百分点；完成税收1.25亿元，占年计划的 110。35%，占全县税收的58 %，比去年同期增长24.89%。在县域经济中发挥了举足轻重的作用。
二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县已有民营企业18260家（含个体、私营企业），比去年新增310家，安置就业人员40800人，比去年净增5100人，增长14.3%；其次是企业规模扩大。截至10月底，完成民间投资6.1亿元，占年计划的101.7%，比去年同期增长21%，扩大了民营企业的规模。其中，华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等5家企业年营销额可过亿元，兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华联电器超市等16家企业年营销额可过5000万元，华凯食品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等18家企业年营销额过XX万元，形成了民营经济的骨干龙头群。
三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向，带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等，已有民间资本投入。
我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了以下几个方面的工作：
（一）统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早，1997年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略，1999年在全市率先开展工商企业改革改制，为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程后，我县按照市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长，县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等19个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反复调研，五易其稿，制定出台了《“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》，有序地推进我县民营经济发展工程。
（二）深化改革转制，扫除体制障碍。县工商企业改革领导小组继续抓好以工、商企业改革为重点的一系列改革工作，不断扫除体制障碍，拓宽民营领域，放手发展民营经济。目前，全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通企业采取“两个置换”的办法，进行民营化改造，取得了全面胜利。原165家县属及部门国有、集体工商企业已有108家制定有偿解除职工劳动关系的方案，24100人发放安置受偿金。其中，原县直工业企业通过依法宣告破产，甩掉债务包袱2.04亿元，5790名职工签订有偿解除劳动关系合同，筹资发放受偿金4723.8万元，重组新办了12家民营企业和1家商贸企业，盘活存量资产4850万元。现在，全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。
（三）拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势，以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。XX年全县已引进内外资项目185个，其中，工业项目56个，三产业项目35个，均属民营经济项目。有11个投资额500万元以上的工业项目，总投资39787万元，已到位资金14035万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股900万元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。
（四）加大扶持力度，培育民营大户。稳住一批有实力的民营企业，壮大一批有潜力的民营企业，引入一
批有实力的民营企业，催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型民营企业，壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业；以同兴石材、华建石材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业；以华凯航空食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的蔬菜食品加工业；以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶持，加快龙头企业发展和产业优化升级。XX年，全县工业共实施技改项目 35 个，计划总投资4.8亿元，已到位投资 3.8 亿元。其中，技改投入过1000万元的项目有丰盛纺织新上5万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工生产基地、东盛油脂新上5万吨棉菜籽油脂加工生产线、华奥纺织新上3条全自动电脑平网刮刀印花生产线，华凯食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活性小分子复混肥扩改等10个项目；500万元以上的技改项目有兴华啤酒10万吨啤酒扩改，达普太阳能材料有限公司新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司矿泉水生产线扩改等6个项目。同时，高标准建好石佛工业园，使其成为民营企业的聚集园，民营经济的新亮点。到目前为止，石佛工业园已完成基础设施投入1.8亿元，建成8.5平方公里，有16家大型民营企业入园建设，安置就业4520人，列入了省级调度的重点工业园新办的心连心超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过3000万元，华容宾馆产权转让及扩改投资过XX万元。形成了滚动发展的局面。共2页,当前第1页1
（五）完善政策措施，创优发展环境。一是深入调研，有的放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式，8月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作，撰写了调查报告，为制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基础；二是修订完善政策，降低准入门槛。修订完善县委、县政府已颁布实施的《鼓励民间投资兴办工业的暂行规定》（华政发[XX]21号）、《关于鼓励外来投资的若干规定》（华政发[XX]25号）等政策文件，制定一套比较完整、系统的政策措施，进一步放宽民营经济的市场准入和投资领域，鼓励全民创业。结合政府职能转变和行政许可法的颁布实施，清理整顿行政审批项目，减少审批程序，简化登记手续，规范执法和收费行为，严格执行和用足用活国家税费政策；在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。三是加强服务指导，促进健康发展。组织23家企业参加了市政府出台的银洽会，签订贷款协议1.2亿元。积极组织华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”，为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等11家企业参加全市民营企业100强评选，华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加强民营经济人才队伍建设。9月份选派凯力卫生材料厂、田丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参加企业管理培训，提高民营企业管理人员素质。四是为企业排忧解难，保驾护航。从8月11日起，先后召开三次书记现场办公会，分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题，华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题，华奥纺织的应退税额返还问题，丰盛纺织的架设供电专线的问题，兴华啤酒10万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林业厅请求修改桃花山风景管理区规划，以使岳阳美太花岗石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向企业派驻特派员。根据华办发[XX]25号文件精神，8月份对华奥纺织等8家重点民营企业派驻了第一批特派员，搞好民营企业重要工作协调，建立了政府与民营企业的“绿色通道”，实行“零距离”服务。成立县优化办，整治破坏经济发展环境的人和事。
二、XX年的规划
（一）工作目标：XX年 全县民营经济增加值达到35亿元，增长16.7%；
新增就业人员6000人，增长14.74%；
完成税收2亿元，增长60%；
完成民间投资7.2亿元，增长20%。
（二）工作措施
1、年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析问题差距，明确工作重点，制定工作措施，加快民营经济发展。
2、
扶持民营企业做大做强。对重点扶持的30家民营企业实行动态管理，按5%-10%比例淘汰补充。加大扶持力度，争取1-3家民营企业进入省级龙头企业行列，列入“小巨人”企业发展计划。
3、加强担保体系建设。规范担保公司运作机制，担保资金突破XX万元。
4、引导民营企业建立规范的公司制度，向资本市场迈进。推进3家民营企业进行公司制改造，争取1家初步符合上市条件，进入上市辅导期。
5、建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重点开展财务人员、营销人员和其它管理人员的培训，开展高级技术人员和熟练工人培训。
6、健全人才供需网络。确定专门机构，加强务工人员的组织和信息搜集，加强务工人员业务培训，做好供需衔接，加快解决民营经济招工难和下岗人员再就业难的矛盾。
7、推动民营企业向园区集中。全县工业园区建设要按照总体规划，完善基础设施建设，坚持搞好功能分区，积极推进生产要素向优势企业集中，优势企业向园区集中，力争三年内石佛工业园规模以上企业达到30-40家。
关键词：两型社会；东湖高新区；产学研合作
经过20多年的发展，东湖高新区（简称“高新区”）在产学研合作领域取得了很大进展，但依然面临诸多困境。尤其是随着“两型社会”建设的深入，高新区成为了试验区中的试验区，产学研合作面临新的挑战。本文基于调研数据，对高新区产学研合作进行系统的梳理、总结和展望，为制定产学研合作政策提供借鉴和启示.
1高新区产学研合作的发展现状
无论高校、科研院所、企业，还是高新区管委会，都越来越重视产学研合作，其呈现出良好的发展势头.
1.1产学研合作能力明显增强
高新技术企业、高校和科研院所的规模与质量，是产学研合作能力的重要体现.
高新区培育了一批卓有实力的高新技术企业。截至2008年底，注册企业达到12784家，经营活跃企业有8000多家。其中，收入超过3亿元的企业达到72家，规模以上科技企业达到720家［1］。随着高新区管委会的推动和引导，科技型企业重视加强与高校、科研院所开展产学研合作，合作主体意识增强。例如，凯迪电力、华中数控、烽火科技、长飞光纤研发并产业化了大批新产品或新技术.
高新区汇集了42所高校，拥有丰富的教育资源。武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等始终注重科技与经济结合，把为经济社会发展作出突出贡献作为建设一流大学的重要标志。科技成果的本地转化主要集中在以理工科为主的院校。其中，华中科技大学在机械、电子、光通信等领域具有比较明显的转化优势；武汉大学在本地转化的项目，主要集中在测绘、化学化工、水电利设备及生物医药等行业；武汉理工大学在机电、汽车、材料等专业转化能力较强；华中农业大学的主要优势集中在畜牧、养殖、生物等专业方面［2］.
高新区汇集中科院武汉分院、武汉邮电科学院等56家国家和省级科研院所。高新区始终按照市场经济思路推动科研院所加快成果产业化、院所企业化，加速释放科研院所的科技能量。其中，邮科院、化学所、生物所、高压所等20家科研院所实现了以研发为主的事业单位向集研发、生产和销售于一体的企业的转化；中核武汉核动力所、中科院武汉分院等科研院所将科研成果直接产业化［3］.
1.2产学研合作环境日益完善
产学研合作水平与外部环境的支持密切相关。高新区投入了大量的人力、物力和财力，以改善产学研合作环境.
（1）创新服务平台日益多元化。高新区积极整合国内外科技资源，组建了“国家光电实验室”、“国家植物基因研究中心”和“武汉生物技术研究院”，为解决特色产业发展中的重大关键科学问题提供强有力的智力支持；在行业核心企业建立10多个不同层级的工程技术中心，为科技成果转化提供服务；建设了多元化的共性技术创新服务平台，如软件开发与测试服务平台、光电子产品测试平台、大型科学仪器共享平台等.
（2）孵化器逐步专业化。围绕重点产业和特色产业，高新区开创专业化孵化器发展道路，完善了从研发、孵化到产业化的体系。通过不断加强孵化器的建设，逐渐建成或正在建设武汉留学生创业园、光谷创业街、光谷软件园、南湖农业园创业中心、生物医药孵化器、集成电路设计企业孵化器、光电子企业孵化器7个专业孵化器。截至2009年7月，高新区的孵化面积达90万m2，在孵企业突破1000家［4］.
（3）大学科技园成为产学研成长链的关键环节。高新区已形成校园周边、科技园区和创业中心、孵化器相结合的多层次孵化网络。尤其是武汉长城创新科技园、武汉大学科技园、华中科技大学科技园、武汉理工大学科技园、华中师范大学科技园等的建设，加快了科研成果向生产力的转化。例如，截至2008年底，华中科技大学科技园入园企业168家，累计毕业企业85家.
（4）投融资环境不断改善。高新区在改善投融资环境方面做了大量的工作：①扶持和促进企业上市，出台了《关于充分利用资本市场促进经济发展的暂行办法》；②发展风险投资，已建立了华工创投、东湖创投、光谷创投、武大创新、创业者中心等7家风险投资机构，引进了汇丰控股公司、IDG创业投资基金、Intel等境外创业投资机构；③完善了产权交易平台。中国(武汉)光谷联合产权交易所挂牌成立，在全国首创非上市公司开展股权质押融资，开展了主要污染物排污权交易和知识产权质押融资业务。截至2008年年底，为高新区内的艾维通信、武汉安能、江通动画、银泰科技、绿世界环保等28家公司融资35笔，总资金超6亿元［5］；④促进金融机构为中小企业融资。例如，光谷基金与华夏银行签定协议，形成“贷款+担保+投资”的投融资新型融资模式，为中小城市企业提供超过1亿元的融资支持［1］.
（5）促进成果转化政策推陈出新。高新区先后出台了《加快科技成果转化的暂行办法》、《科技创新基金管理办法》和《中国光谷创新奖暂行办法》、《关于推进科技人员创业的实施意见》等文件，设立了科技成果转化基金和中国光谷创新奖，鼓励科技成果的股权化、资本化。例如，在红光高清NVD项目的产业化过程中，科技人员和管理团队以知识产权入股650万元，占股比例达27%.
（6）人才特区建设加快推进。截至2008年底，高新区已累计吸引海外留学人才1300余人，创办520多家企业，涉及200多项高科技项目的研发和经营［6］。2009年，武汉市、东湖高新区先后出台《关于在东湖高新区建设“人才特区”的若干意见》和《关于实施“3551”人才计划的暂行办法》，得到海内外相关人士的关注和响应.
（7）产学研联动机制初步形成。高新区定期召开由大学、科研院所、企业家及相关政府部门等参与的产学研联席会议，促进产学研之间的互动。尤其是地球空间信息产业联盟、光电国家实验室、软件外包产业联盟、激光行业协会、新一代红光高清视盘机产业技术联盟、光纤到户（FT-TH）联盟、半导体照明工程研发及产业联盟等的建设，加强了高校、企业与科研院所的联动，协同效应开始显现.
1.3产学研合作模式多元化
在探索产学研合作的实践中，高新区产学研合作形成了多种富有生机活力的合作模式.
（1）松散型合作。即企业建立研发中心，并与高等院校和科研单位建立长期合作关系。目前，区内企业已建有国家级企业技术中心4家，省级技术中心15家。例如，楚天激光聘请中科院姚建铨院士为集团公司首席科学家，聘请国内外一批知名激光技术专家组成顾问团。这种合作模式的特点是企业规模较大、研发力量较强，属于创新型企业的典范.
（2）大学院所直接将研发植入产业。即高校、科研院所依靠科研资源和科研优势，创办科技型企业以实现产学研的有机结合。从20世纪90年代以来，科研院所的技术人员和高校老师带着自己的科研成果，到高新区创业，将科研成果产业化，例如楚天激光、凯迪电力、凡谷电子。大学科技园逐步发展成为高校和科研所的科技成果转化基地、高新技术企业的孵化基地。例如，华中科技大学的华中数控、天喻信息、达梦数据库，武汉大学的武大弘元、武大吉奥、武汉立得空间，武汉理工大学的南华高速、理工光科、港迪电气、理工光学等。华烁科技、中冶南方、烽火科技等则是科技进步与对策2009年科研院所依靠自身的科研能力、丰富的行业经验和资源，直接将科技成果进行产业化运作的典范.
（3）共建产学研经济联合体。在发展特色产业的实践中，为了整合和利用国内外的科技资源，高新区建设了以国家实验室、国家重点实验室(中心)为核心的多层次技术创新支撑平台，推进企业、高校、科研院所的合作。围绕重大项目建设，由高校、科研院所和企业等多方共建的产学研公共技术创新平台，拉动了产学研集成。其中，2002年，由华中农业大学、湖北省科技厅、武汉市科技局、东湖高新区管委会、东湖高新集团合作成立了我国第二个国家植物基因研究中心。产学研各方共建企业推进了科研成果产业化，例如，武汉大学开发的“OSMAR-S型便携式高频地波雷达”，选择凡谷电子公司作为实现雷达产业化的合作伙伴.
（4）产业联盟。整合产学研的技术和产业资源，以联盟的方式提升整合能力，促进自主创新能力的提高。例如，软件外包产业联盟、激光行业协会、新一代红光高清视盘机（NVD）产业技术联盟、光纤到户（FTTH）联盟、半导体照明工程研发及产业联盟等，这些联盟的成效已开始显现.
（5）“产业基地+研究院”集成模式。高新区采取资源集聚战略，依托国家光电子产业基地、国家生物产业基地，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研究院。其中，光电国家实验室由教育部、湖北省和武汉市共建，依托华中科技大学，由武汉邮电科学研究院、中国科学院武汉物理与数学研究所、717所组建；武汉生物技术研究院由武汉大学牵头，由华中科技大学、中科院武汉分院、华中农业大学、武汉生物制品研究所、凯迪电力等单位组建.
1.4产学研合作国际化初具雏形
东湖高新区的产学研开始从国内合作走向国际合作，国际化水平明显提高.
（1）谋求全球产学研资源的整合。目前，高新区内的产学研主体已开始与国外企业开展合作，积极谋求在全球范围内实现资源配置和战略规划。例如，长飞光纤由中国电信集团、武汉长江通信集团与荷兰德拉克公司共同投资、合作研发；华工科技收购澳大利亚的Farley和Laserlab，通过集成创新研制出世界一流水平的高精度等离子切割机和高性能激光切割机.
（2）吸引跨国公司到高新区建设技术中心。例如，微软技术中心、IBM软件创新中心、英特尔创新技术体验中心、EDS全球服务外包中心等.
（3）聘请国外专家。例如，光电国家实验室聘请了美国、英国等8个国家的科学院院士布立顿?强斯博士，成立了“布立顿?强斯生物医学光学研究中心”；凯迪电力聘请世界著名干法脱硫专家孜默担任技术顾问，引进了7位经验丰富的德国、波兰等国家的脱硫技术专家.
（4）举办国际产学研合作论坛。例如，华侨华人专业人士创业发展洽谈会、国际光电子博览会、留学生创业会以及光谷国际论坛等.
1.5产学研合作成效显著
（1）从联合创新走向创新集群。高新区涌现了一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，如华工科技、长飞光纤、烽火科技、凯迪电力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新区企业联合科研院所共承担国家重大科技支撑计划、国家863计划、973计划等国家级创新项目320多项［7］，开发了大批拥有自主知识产权的创新成果。尤其是烽火科技的3项IP网络技术标准、长飞光纤的“光纤链路测试方法”，均被国际电联批准为国际标准。高新区围绕核心技术和标准，由区内企业牵头组建了产业技术联盟，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研究院，开始走向联合创新。这标志着高新区产学研合作已朝市场化、长期化方向发展，实现由点到面的突破.
（2）科研成果不断转化成社会财富。产学研结合的浪潮日渐高涨，科研成果正源源不断地被产业化，转化成社会财富。例如，由国家光电实验室研发改进的我国首台具有自主知识产权的新一代红光高清视盘机NVD研制成功，武汉全真LCOS大屏幕投影仪产品试生产.
（3）国家级示范基地纷纷落户。高新区已拥有了国内最大的光纤光缆生产研发基地、光电器件生产研发基地、光通信产品研发基地、激光设备生产基地、武汉国家生物产业基地。高新区也先后被批准为高新技术产业标准化示范区、国家服务外包基地城市示范区、全国建设世界一流科技园区试点、全国第一家国家知识产权示范区创建区、国家科技兴贸创新基地和全国“海外高层次人才创新创业基地”、“全国知识产权试点示范工作先进集体”、“国家地球空间信息武汉产业化基地”和“武汉?中国多语信息处理产业基地”等。这些基地的落户都是官产学研合作所带来的成效.
2高新区产学研合作存在的问题
面临新的形势，东湖高新区产学研发展依然存在多方面的问题，集中突现如下：
2.1校企的价值取向差异依然严重
高校注重自由探索和学术价值，往往忽略成果的市场价值。长期以来，高校对科研成果的评价，单纯以获得国家经费多少、数量、参与人的学术地位高低、所获奖励级别和数量为标准。例如，武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等高校的职称评定和考核标准，依然以论文或著作、研究项目及教学成果为依据。虽然高校、科研院所考核体系及激励机制正逐步向有利于科技成果转化的方向发展，科技人员创办公司越来越多，例如，武汉东湖创业中心自成立以来累计孵化中小型科技企业886家，其中近20%的企业由高校或高校教师创办［8］。但是，武汉高校产业与北京、上海等地的高校产业相比，在数量、规模、产业实力方面仍然存在较大差距.
企业关注的焦点是科研成果的市场效益或市场前景.
目前，区内企业在创新上对高校、科研院所等外部资源的利用还不够，大多数企业的创新属于自创。据湖北省统计局2007年的《湖北省规模以上工业企业创新调查报告》显示：2004—2006年，湖北省由企业独立完成的产品创新占71.9%，独立完成的工艺创新占65.2%，只有28.1%的产品创新和34.8%的工艺创新是通过与高校、科研院所及企业等的合作完成的［9］.
2.2产学研合作联盟亟待升级
跨“产学研”平台的产业联盟是现阶段高新区推进产业升级和规模发展的重要途径。目前，高新区的众多产业技术联盟，由高校或企业牵头，由研究机构、企业，甚至金融、咨询等中介服务机构共同参与组成（如表1所示）。但是，高新区的产业技术联盟成立时间比较短，停留在共同开发市场的初级阶段，需要经历“联系、联合和联动”，才能真正实现国家六部委鼓励和支持发展的技术创新战略联盟。并且，随着产业联盟的逐步推进，产学研联盟中存在文化风险、制度风险和运作风险，可能引发联盟内部的冲突和不协调，造成联盟的终止。因此，转向产学研相结合、整合有效资源的技术创新联盟，将成为今后的发展方向.
2.3在汉高校的科研成果本地转化率低
高新区的高校及科研机构有大量的科技成果可进行产业化运作，但是科技成果转化能力远落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研机构技术成果向本地企业转化的比率比较低，由武汉地区企业承接的项目不足20%［8］，呈现出“墙内开花墙外香”的局面。例如，2005年华中科技大学产学研合作项目总额大约在3～4亿元，其中涉及到武汉本地及武汉周边地区的项目转化总额只有大约5000万元，仅占转化总量的25%左右［2］。武汉大学2006年以专利申请权、专利权转让、专利实施许可合同形式实施具有发明专利的项目13项，武汉企业承接的项目只有2项［8］。武汉理工大学、华中农业大学等其它高校及科研机构也存在类似现象。在产学研合作方面，高校的产学研合作对象大部分是江浙、广东等外省企业，与省内企业的合作反而比较少.
例如，武汉大学2002—2006年通过专利技术合作开发项目68项，其中与武汉企业合作开发的专利技术项目不足10%，华中科技大学2002—2006年与武汉企业也只有29项专利技术合作开发项目［8］.
2.4产学研合作地区性明显
高新区的官产学研合作大多局限在本地区，以整合区内高校、科研机构和企业的资源为主，在积极整合全国乃至全球的科技资源，实现跨地区、跨国界的合作方面，做得还很不够。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所属单位的科技人员带科技成果来东湖高新区实施转化的很少。另一方面，在经济全球化的背景下，虽然东湖高新区在推进产学研合作的过程中，开始引入国外科研力量，包括与国外企业、大学和科研院所开展合作和独资企业的技术转移与扩散等。例如，与法国政府联合建设P4实验室，华工科技收购澳大利亚切割系统公司，凯迪电力高薪聘用外国专家。但是，高新区的产学研合作地区性过于明显，未能在更开放的环境中推进，尚未形成与国际接轨的产学研创新体系，难以融入国际性创新网络.
3促进高新区产学研合作发展的对策
为促进高新区产学研合作深入发展，结合产学研发展趋势和高新区实际情况，提出以下对策：
3.1以战略规划引领产学研合作持续发展
产学研合作的可持续发展，既是可持续发展思想在产学研合作过程的重要运用，也是产学研合作发展的必然趋势。目前，高新区的产学研合作正经历由低层次向高层次，由点到线到面，由小规模到大规模发展的转型时期。在转型时期，明确产学研的未来发展方向至关重要。因此，必须结合高新区产学研合作经验，制定高新区产学研合作发展战略，明确产学研合作的战略目标和基本思路。以规划促进产学研结合工作的规范开展，引领产学研工作纵深发展.
3.2以战略联盟和合作网络驱动产学研合作国际化
随着经济、科技的全球化发展，产学研合作不能局限于区内、国内。扩大产学研合作的外延边界，走出一条产学研紧密结合的国际化道路，是高新区成功嵌入国际性创新网络，逐步向全球产业链高端推进的必由之路。一方面，随着产业技术联盟的不断发展，利用现有具有影响力的技术联盟或产业联盟，加强与世界知名大学、研究机构和大型跨国企业开展合作，成立跨国产业联盟，谋求在全球范围内实行资源配置和战略规划，推动技术研究和开发的国际化。另一方面，通过在汉高校、科研院所和科技型企业的国际合作网络，以“请进来、走出去”思路开展产学研对接，推进产学研结合的国际化.
3.3吸引和促进区内外产学研成果的有效转化
世界一流科技园发展的经验证明：引入高校、科研院所科研力量来推动高新区企业的创新发展，已经成为园区转型升级的重要路径。一方面，依靠辖区高校、科研院所的支持，实施产业与科技的对接。以高新区优化的产业结构，积极与在汉高等院校、科研机构的科技优势和学科链实现对接，促进自主创新成果实现本地转化。另一方面，借鉴广东省产学研合作的成功经验，加强各地高等院校科研项目和产学研合作，鼓励省外乃至国外高校、科研院所、企业根据东湖高新区的经济和社会发展的需要，到高新区建立转化基地，借用外省的科技能力为高新区的经济建设服务.
3.4以产学研平台吸引和留住科技领军人才
优秀的科技领军人才是科技创新的核心资源。科技领军人才和高层次人才引进后，如何留住人才，使用好人才才是至关重要的。通过产学研平台建设，营造引才、留才、用才的综合环境，从而使人才从愿意有为到可有作为，从希望发挥到能够施展。例如，利用武汉大学、华中科技大学等知名高校，中科院武汉分院、邮科院等科研院所，凯迪电力、长飞光纤等创新型企业，以国家光电实验室、武汉生物技术研究院等国家级实验室为平台，引进和留住海外科技领军人才.
3.5借助“国家级产学研合作实验区”发挥辐射效应
高新区创建“国家级产学研合作实验区”，应该说既有需要又有可能。自主创新体制和优化产业布局是武汉城市圈作为“新特区”的重要试验内容，东湖高新区作为全省高新技术产业龙头和示范基地，则成为试验区中的试验区.
正如李健［10］教授所说“两型社会离不开两型经济，两型经济离不开两型产业，两型产业离不开两型技术”，两型技术的研发和转化为产学研合作提供了广阔空间。高新区在优势产业上已具有优越的产学研合作条件，为高新区的产学研合作深入发展奠定了坚实基础。因此，应该结合“两型社会”建设，建立“国家级产学研合作实验区”，探索建立新型产学研合作机制，发挥示范和带动作用.
参考文献：
［1］东湖高新区管理委员会.武汉东湖高新区产学研合作发展情况汇报［R］.2009-2-20.
［2］武汉市产学研工程协调小组办公室.武汉市产学研工作发展报告［R］.2006-11.
［3］夏亚民，陈丽娜.东湖高新区科技成果转化的现状、问题及对策［J］.中国高新区，2007（2）:80-84.
［4］王宏斌，陈捷.武汉东湖高新区玩转资本市场［N］.中国高新技术产业导报，2009-07-08.
［5］何亚斌.关于产权市场促进产学研合作情况的汇报［R］.2009-3-27.
［6］夏斐，李宏.武汉吹响“人才集结号”［N］.光明日报，2009-03-02.
［7］湖北省科技厅高新处.极目楚天论光谷［EB/OL］.
/，2008-06-19.
［8］董宏伟.武汉市教育部直属院校专利转化情况调查./，2008-01-14.
