时间：2022-11-12 15:39:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服装厂管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强了青安岗组织领导，密切配合安全职能部门，对各分公司青安岗工作进行严格检查。
签定三级安全责任书，做到青安岗工作目标层层有责任、层层抓落实，并在理顺、规范青安岗运行体制和记录台帐的基础上，加大到各团支部检查的力度。总公司团委多次与公司生产经营部、工会联合组成检查小组，到各分公司不定期检查安全管理工作。检查内容包括对青工安全劳保用品穿戴及青安岗岗徽的正确佩戴及各类安全活动记录台帐等进行严格。对台帐记录规范、宣传教育到位、劳保用品穿戴整齐的分公司团支部，如铝工业设备制造厂团支部、环保设备厂团支部等，积极向总公司安全职能部门、分公司党政领导等作情况交流汇报。在取得他们大力支持的基础上，使青安岗工作真正成为企业安全管理的重要组成部分，充分发挥了积极作用，促进企业安全生产。
二、积极开展安全宣传教育和培训工作，有效增强了青工的安全意识。
安全生产宣传教育工作作为青安岗活动的重点内容，对我公司开展的共青团青安岗有较强的指导意义，年，我公司团委与总公司安全生产职能部门一道，对各分公司如何开展好安全生产宣传教育工作进行布置，全公司在“全国安全生产活动月”共悬挂安全标语19幅，出安全宣传专栏20期。其中：铝工业设备制造厂团支部还借班组安全会开展青工安全意识大讨论。电解分分公司团支部则针对新招工进厂青工安全意识薄弱的情况，于月日至日，对新招入青工进行了为期一周的安全教育培训，讲解生产工艺知识、强化安全生产技能，并相应建立了青安岗安全教育档案。华光服装厂团支部再次与厂部联手，邀请贵铝保卫处消防队到厂部进行安全知识讲解，并举行火灾预警消防演习，教育职工如何在火灾中如何保护国家财产不受损失，个人生命安全得到保障。
三、针对我公司临时用工较多的现状，青安岗组织通过延伸手臂、拓展领域，加强对临时用工的岗前安全教育、岗位安全管理，以保证他们上安全岗，干安全活。
年，在总厂团委的工作指导下，我公司团委在建立健全《用工青年卡》的基础上，根据工贸总公司实际用工情况，督促各青安岗组织建立健全了临时用工青年的安全管理制度，抓好了三级安全教育和岗前安全培训，并结合工贸实际，建立健全了临时用工青年的安全管理制度，在青工中营造了一种“人人想安全，人人抓安全，人人保安全”的安全工作氛围，确保了用工青年生产安全、安全生产。
按照专业教学计划的要求，我在浙江省市安吉县新三和服饰有限公司为期2周的实习。通过这次短期的实习，我对服装企业的一些基本知识有了一定的了解，同时，我通过实习的各个环节加深了职业道德观的理解，培养了敬业精神和团队精神。
2．实习时间
我于年月至月25日为期2周的实习。
3.实习单位
3.1实习单位地点及规模
新三和服饰有限公司在浙江省市安吉县天荒坪镇山河村。它是中外合资企业，是生产加工的经营模式。它拥有7625平方米的服装大楼，熟练员工200名，设备齐全，有完整的生产管理体系，年生产能力可达30万件单棉服装。该公司坚持“质量第一，客户至上”的服务方针，精品意识贯穿于生产全过程，产品质量稳定，在同行业中有着良好的信誉。
3.2实习单位主要业务
主营行业服装服饰女上装，主要生产面里料，辅料，羽绒，晴棉，床上用品，棉装，职业防护衣帽，单衣，羽绒服装等。主要市场，华东地区，华南地区，华北地区，西南地区，海外市场（欧美、中亚、日本、韩国）。
3.3实习单位的历史与发展
新三和服饰有限公司是在XX年12月注册成立的，至今已快六年。在期间该公司遇到了不少的困难，经过经营者与员工的不懈努力克服了困难，让公司制度越来越完善，经营越来越好，知名度也在提高。
4.实习过程
我是在8月12号去新三和有限公司实习的，首先潘师傅对我大致介绍了一下公司的情况，也让我跟后整理车间同事做自我介绍，这是我要工作的车间，同事看起来都比较和善,这让我比较宽心。潘师傅跟我讲了要做的工作并且让旁边的同事教我这么做，我时常犯错误同事们并没有表现出不耐烦还很热心的宽慰我，让我很感动。渐渐的我慢慢熟悉清剪线头，把脏污，画粉清洗干净、挂吊牌、备用扣等工作。
经过2周的实习我了解了服装厂的工厂管理制度是责任控制制度，该公司要分为以下部门：（1）厂长办公室（2）业务部（3）质管部（5）裁剪车间（6）缝制车间（7）后整理（辅工车间、整烫、检查、包装）（8）厂部办公室（9）设备部（10）餐厅部（11）后勤部（12）仓库。
各个部门都有其自身的职责，比如，厂长工作职责是：一抓人员，深入员工队伍，了解员工心声，在沟通中加强老员工的稳定。多渠道加强人员招收，设专人负责新工人的培训，保证车间生产所需人员。加强员工教育，提高整体素质。加强技术骨干的挑选与培养，储备企业长期发展所需人才。二是抓货源，承接工厂正常及外放所需货源，并掌控业务实际操作流程。跟踪落实原辅材料，保证车间的正常生产，减少误工浪费。深入车间生产，及时调整生产计划，压缩工时，提高有效产出。将内销和外销定单合理衔接，尽最大量的处理库存面辅料。三是抓管理，根据个人特长，对管理人员进行合理分工，营造每个人的工作积极性。分解各项指标计划，带领全体员工努力完成。明确工作职责按iso9000标准控制产品质量。加强执行力度，做到奖罚分明。加强各项费用的核算，控制不必要的费用支出。加强伙房、宿舍、保卫等后勤部门管理，为员工创造舒适的工作、生活环境。利用晨会检查上日工作情况，布置当日工作计划。
【关键词】 特种设备 电梯事故 安全管理 正确使用 安全运行
电梯的雏形源于我国古代劳动人民对轱辘的应用。1852年在德国柏林诞生了第一台升降机。经历过电动机拖动、蒸汽机拖动的历程后，美国人奥的斯研制出电梯的安全装置，第一台载人电梯于1857年问世。我国最早的一部电梯出现在上海，是由美国奥的斯公司于1901年安装完成的。到现在，电梯已经是我们日常生活中的一种重要交通工具。
电梯经历了一个半世纪的发展，尽管电梯的安全装置已经相当完善，但电梯事故一直时有发生。2012年，我国共发生电梯事故36起，死亡28人。而在2013年5月14日到16日三天时间内，就发生电梯事故4起，造成4人死亡。央视在18日消息，称一项调查显示，21.7%的受访者称常遇到电梯故障。
电梯事故的发生，排除电梯设计、制造不良等客观原因后，多数电梯事故实为人祸。
案例1：
2008年6月20日，朝阳区农展南里3号楼的电梯因故障停止运行，某物业公司工人陈杰在未确认电梯轿厢位置情况下，用三角钥匙打开厅门，不慎坠入底坑死亡。
案例2：
2009年5月5日，芙蓉区某大厦发生一起电梯事故，造成一人死亡。事故当事人系物业管理公司聘用的保安（试用期），不是专职的电梯安全管理人员。在值班保卫巡查中，擅自私拿电梯三角钥匙开启货梯轿门，不幸坠梯身亡。
案例3：
2008年8月3日，山东省济南市某大厦内4名儿童乘坐电梯，该电梯运行途中发生故障停在第4层与第5层之间，电梯内被困者扒开电梯门，一名11岁女孩自电梯轿厢内跳出至厅门边沿，不慎坠入电梯井道至地下二层，当场死亡。
案例4：
贵州省遵义市一个21岁的女孩，在某大酒店遇电梯故障被困。
通过轿厢内监控看到：女孩先是打手机求助，未接通。随后女孩开始拍门并连续按内招面板按钮并开始用手扒轿厢。当女孩第一次把轿厢门扒开，发现面前是一堵墙。接下来，她开始第二次扒轿厢门，发现脚下有一道电梯门，并把这道门也打开了。她把头伸出缝隙处看了看，但她并不了解轿厢下那块护脚板下是一个空洞。女孩迟疑了一会儿，开始第三次扒开轿厢，并熟练地打开了下一层的厅门，钻了出去。一个鲜活的生命就以这样的方式结束了。
案例5：
1995年9月13日，山东某服装厂，发生了一起恶性电梯死亡事故。电梯为XPJ型客货电梯，门锁为GS75—11型。该电梯制造使用时间较长，厅门频繁开闭，锁钩顶部已磨成圆弧状，有效啮合深度只有3mm，厅门很容易扒开。虽然维修人员已向使用单位提出三次，但均答复为企业效益不好，先用着等以后再说。9月13日下午5：30车间下班，一班组长高某，下班后晚走一会儿。在5：40左右，高某从第四层车间出来，发现电梯正要关门，高某离电梯15m左右，便急匆匆地跑过去，此时电梯已启动，高某用手扒开层门迈进去，一步踏空，跌入底坑，当场死亡。
从上面几个典型电梯事故案例可以看出，电梯管理者未经过专业培训取得相应资格，在对电梯进行管理行为的过程中，往往不能预见可能会出现的危险情况。《特种设备安全监察条例》第三章第三十三条明确规定：电梯使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。而TSG T5001-2009《电梯使用管理与维护保养规则》（以下简称“《规则》”）第二章第六条、第七条明确规定：使用单位至少有一名取得《特种设备作业人员证》的安全管理员，并由此人承担电梯钥匙的管理职责。
而普通乘客，对电梯安全特性和故障表现缺乏认识。他们一旦遇到电梯故障，就会出现恐慌的情绪，第一反应就是尽快离开轿厢而不是静待专业人员救援。由于他们本身就不具备从故障电梯中独立逃生的技能，对逃生过程可能出现的危险又情况完全处于不了解的状态，因此在这种情况下，极易出现严重安全事故。
对于使用单位，不能将电梯交予电梯维保公司后，就不闻不问。《规则》中就明确指出：使用单位应当根据本单位实际情况，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。
《规则》中所说的“安全管理制度”就包含：（1）使用单位相关人员的各自的职责；（2）电梯安全操作规程；（3）电梯日常巡查制度；（4）监督维保公司工作质量；（5）定期报检确保设备不超期使用；（6）电梯钥匙使用管理制度；（7）电梯管理人员的培训考核制度；（8）事故应急预案和应急救援演习制度；（9）电梯技术档案管理制度这九大方面。
同时《规则》也指出：使用单位设置的电梯管理人员，需要对电梯运行情况进行日常巡视，记录电梯日常使用状况；检查电梯内安全注意事项、警示标志、求救信息和使用合格证张贴齐全；发现电梯运行异常的或有事故隐患的，有权停用设备并报告本单位负责人以及通知维保公司人员。
对于电梯乘客，《规则》也明确提出了乘坐电梯的正确方法，总结为以下几点。要求乘客在使用电梯的时候：（1）要遵守电梯内张贴的安全注意事项和警示标志的要求；（2）不进入非正常状态的电梯（如外呼面板显示有“检修”、 “JX”等标志）；（3）不采用非安全手段开启电梯门（如前面第3、第4和第5个案例中提到的情况）；（4）不拆除和破坏电梯的部件及其附属设置（比如轿厢内的警铃按钮、应急通话按钮，应急灯等）；（5）不乘坐超载电梯（电梯的轿厢面积和额定载重量遵循严格的标准，严重拥挤的电梯很可能已经处于超载的临界点，这种情况下不要强行进入，最好搭乘另外的电梯）；（6）不要在电梯内打闹和做其他危及电梯正常运行的行为。
早在1941年，美国的海因里希就统计过55万件机械事故，其中死亡1666件，轻伤48334件，其余为未发生伤害事故。由此得出机械事故中，导致死亡、轻伤、存在不安全行为的比例为1：20：300，国际上把一法则叫做事故法则。虽然对于不同的领域的不同类型事故，这个比例不一定相同，但这个统计规律说明了一点：在同一项活动中，不安全行为导致的多次意外事故，最终必然导致重大伤害事故的发生。要防止电梯出现重大事故，就必须减少和消除无伤害事故，要重视电梯运行隐患，否则终会酿成大祸。
电梯是一套复杂的系统，它的组成不仅有机械系统，还有电器系统，每个系统又由数量众多的小部件和电气装置组成，难免会出现各种问题和故障。但只要使用单位通过规范的日常巡查管理，就能及时发现隐患和故障，通知维保公司及时排除不安全因素，就能避免电梯带病运行而导致安全事故的发生。使用单位绝对不能对自身日常巡查过程中发现的故障隐患听之任之，对维保公司在在维护保养过程中发现并上报的问题一定要要引起重视，配合维保公司尽快清除隐患和修复故障。绝对不能像第五个案例中那家服装厂那样因为资金紧张而拖延故障零部件的更换而最终导致重大安全事故的发生。同时，使用单位也应该对电梯使用者进行必要的宣传，让他们意识到自身的乘坐行为也是电梯安全这个系统工程的正常运行的重要组成部分。
世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素。我们只要将安全工作贯穿于整个系统中，就能将危险降低可接受的范围，实现安全状态。电梯的安全运行正是靠生产厂家、安装单位、使用单位、使用者、维保公司、检验机构共同参与才能得到最终的实现。使用单位的安全管理行为和乘客的使用行为，是与电梯发生最多接触的环节，只有重视并规范这两个环节，才能从根本上减少电梯安全事故的发生。进而在维保公司的配合下，进一步减少故障发生率，提高电梯的使用体验。
参考文献：
[1]特种设备安全监察条例.
1．小微企业适合生存的行业
我国在发展经济的同时，存在一个很大的问题，就是环境污染。有很长一段时间，我们很多部门、很多人认为小微企业是我国环境问题的罪魁祸首。小微企业把节约视为自己的生命，不可能造成浪费。当然，对于一些要求技术很高的产业，如果小微企业不能胜任，应设准入门槛。几乎每一次资源整合，受到冲击的首先是小微企业。其原因是认为小微企业浪费了大量的资源，比如认为小微企业是耗电大户、是用水大户、耗费资源大户和环境污染大户等等。小微企业在有些领域确实应该退出，如矿产资源的开采等，因为这些领域需要大量的资金和较高的技术，还有巨大的环境保护工程的推动以及与众多产业的联系等，近几年的情况如稀有金属领域、煤炭领域等，小微企业确实导致了国家资源的巨大损失。所以，在我国现有制度设计下，这些工作是小微企业无法完成的。当然，小微企业可以在资源型产业领域从事一些辅的工作。小微企业在建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业等领域可以有巨大的作为。国家在整合资源，调整结构时，在这些领域不应和小微企业争市场、争资源，国家应多出台有利于小微企业在这些领域公平竞争的法规，并以裁判者的身份，促进小微企业健康发展。
2．小微企业适生存的地域
小微企业的形成，大多是借助合适的内外环境和市场环境，自然产生的。现在，城市的改造一波接着一波，每一次城市改造，受到直接冲击的往往是小微企业。城市市容改造、市区规划、道路规划等，一般都不会顾及小微企业的利益，往往采取关停的办法。小微企业没有再生的能力，因为许多小微企业的存在，都是历史的产物。他们之所以能够生存，大多是借助于老城区遗留下来的产业延续，利用低资源成本、便利的渠道、熟悉的人脉和就近的市场，如果一旦拆迁，他们生存的环境将不复存在，只能破产消失。比如武汉的汉正街，其形成与繁盛已有几百年的历史，武汉市为了进行旧城区改造，将其迁出原来的地域。现在汉正街不存在了，影响武汉以及华中地区几百年的汉正街小商品市场也消失了。现在许多城市越来越现代化，但产业却越来越萎缩。有些大城市规模很大，但城市中的小微企业，只剩下餐饮、酒店、洗车等服务业了，成为纯消费性城市。
3．小微企业吸纳大量的低端就业人口，节约了大量的社会成本
小微企业创造大量低端劳动力就业。中国70%的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，吸容的就业人数超过2亿，这可以在很大程度上帮助政府解决民生问题。人们有了工作才能增加消费，扩大内需。小微企业为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。小微企业要学会应用低端就业人员，善于培养适合本企业发展的人才，知人善用，在低端就业人员中挖掘人才，绝对不能歧视就业人员。国家战略之一就是发展中小城镇，而中小城镇的形成，主要还是依赖小微企业。小微企业为城镇主导产业提供配套服务，为城镇功能的实现提供全面的、不可或缺的系统服务。
二、对小微企业吸纳资金的建议
1．国家建设小微企业发展政策性银行。在重要的产业领域，对下游产业产生重大影响的小微企业，国家应专门成立促进小微企业健康发展的政策性银行。这类小微企业主要为我国重要的制造业提供服务，如提供辅助产品、零件、配件等。通过政策性银行的扶植、引导，提升这类小微企业的制造质量，促进这类小微企业技术改造和技术创新，并逐步地参与我国主要制造业的主体结构制造，参与我国制造装备的竞争，改变我国重大制造完全依赖国有企业的局面。
2．设立风险贷款银行，完善银行贷款、融资担保机制。尤其要对担保机构的担保资质做充分的评估，同时加强此类机构的政策与法规建设。对市场预测风险相对较高，利润相对较高的小微企业，我们可以通过风险贷款的方式，满足其融资的需要。
3．大力发展直接融资，支持符合条件的小微企业上市。直接融资可以大幅降低资金成本，但我国企业直接融资的占比偏小，对于小微企业而言，现有政策下，推动直接融资几乎是不可能的。直接融资对某些高科技小微企业尤其适合，只要加强管控，严肃执法，打击借融资之名的圈钱行为，就可以促进符合条件的小微企业健康、跨越式发展。
三、小微企业生产经营活动的建议
1．小微企业是产业链上不可替代的一环。一个地方，如果一类小微企业的消失，将直接导致地方主导产业的消失。反过来说，一个地方主导产业的消失，首先是从产业链上端的小微企业开始的。因为小微企业的市场敏感度极强，对宏观经营环境变化的感应度极高，一旦经营环境有细微变化，小微企业就会伤风感冒，严重的会破产倒闭。因此，小微企业在经营中应突出灵活性，尽量与下游企业结成联盟，建立信用，规避自身资金短缺的风险。
2．小微企业是利基市场的守望者，是国家主体经济体系的有效补充者。许多小微企业承担着市场补缺者的角色。其功能是大中企业无法替代的。这些小微企业默默无闻，艰难地生存着。小微企业创造需求，刺激消费。小微企业与大、中型企业的细化分工需求实现了有效对接。大、中型企业大都掌控成熟市场，但对一些新兴需求则无暇顾及，这些需求经常被小微企业率先挖掘并开发相应的产品和服务，所以，小微企业要善于发现新的市场需求，充分利用新的市场需求，同时也借此机会成长为大、中型企业。例如，1984年，柳传志和中科院计算所10名科研人员，在北京中关村的一间20平方米的传达室里创办了联想。
3．小微企业是我国“世界工厂”的坚定守护者。要保持中国的“世界工厂”的位置，就必须保护好小微企业。我国的制造业、纺织业、服装业等一直居于世界首位，小微企业功不可没。比如服装产业，服装产业的发展，我们看到的大多是服装厂，事实上，除了服装厂之外，还有许多小微企业，如拉链厂、制线厂、纽扣厂、绣花厂、配饰厂、浆洗厂、辅料厂等等，这些小微企业与服装工厂构成一个服装产业的整体，为确立我国“世界工厂”的地位作出了巨大贡献。所以，我们如果失去了这些配套的小微企业，我们将会失去我们好不容易得来的“世界工厂”的地位。
四、小微企业文化建设的建议
小微企业要建设自己的企业文化，这是毫无疑问的。如何建设小微企业的企业文化，这是一个从长计议的大事。很多小微企业认为自己规模小，人员少，没有必要搞企业文化，这是不可取的。企业文化建设不一定要投入大量的人力物力。企业的物资文化是企业发展的基础，每个小微企业的开办，总会创造物质条件，满足其运作的基本需要。小微企业的行为文化以及理念文化，则是小微企业发展的根本。小微企业大多以家族为主体，但随着企业的发展和技术、管理的进步，小微企业的上层管理应随时进行调整，引进社会优秀人才，改变落后的管理。同时，要建设规范的、可执行的企业章程、企业管理制度。这些，都是小微企业文化建设的重要内容。
小微企业很容易受到来自内外环境的威胁，其生存状况相较大中企业要艰难的多，依靠什么来维持其生存与发展呢？文化建设是其抵御威胁的重要手段。一般来说，小微企业的物资文化受企业实力的限制，但良好的行为文化与制度理念文化则是企业经过长期努力才能培养出来的。小微企业一定要把人才引进与文化建设同步建设，从本质上说，小微企业的文化是企业自己塑造的，与企业的价值观息息相关，这种文化对外体现小微现企业的形象，对内表现为小微企业的凝聚力。一个没有优秀文化的企业注定是无法做大的企业。
五、小微企业产业升级换代的建议
小微企业要在变中求得发展。这种变主要是适应社会经济发展的需要，建立与社会技术同步发展的生产力。同时，小微企业也要改变自身的生产和工作环境。小微企业的产业升级换代，并不意味着小微企业一定要做大。影响企业规模大小的因素很多，市场的需求状况、竞争状况、文化习惯、行业的技术发展状况以及行业发展的特点等，都对企业规模产生影响。小微企业在上世纪80年代由乡镇企业管理部门统一管理，后来，小微企业就没有归口管理单位了。鼓励创新，帮助小微企业升级换代。重点是两条对策：一是建立共享式技术创新服务平台。由地方政府只能部门牵头引导，依托高等院校、科研院所和大型骨干企业，在共性技术、基础性技术方面为小微企业提供支持，实施小微企业技术创新计划、小微企业特色产业提升计划和小微企业培育计划；二是设立小微企业产业孵化中心。中心所需启动资金，国家可投入30%（从支持高技术企业研发资金中切出一块）用于初期研发，70%的资金可通过具体的产品开发从小微企业获得。
一、教育系统职务犯罪发生的原因
（一）人生观价值观失衡是主要诱因。拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对其信念和价值观产生冲击。社会各种腐败之风也使一些人心理失衡，这种心理的失衡必然导致行为上的极端。一些人为了谋求心理上的平衡，就利用手中的权利，来谋求个人的私利。而一些教育工作者平时只顾钻研业务，不注重学习法律，不懂得自觉用法律来调整规范自己的行为。在金钱利益面前迷失了正确的政治方向，在关键时刻把握不住自己，最终走上了犯罪的道路。
（二）社会和商业领域的侵蚀是另一诱因。近些年国家对教育事业不断投入，教学校成为社会商家谋求利益的重要目标。如书刊发行社、电教设备商、服装厂、印刷厂、保险业等商家都把学校作为拓展业务的主要市场。在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，一些不法分子为达到他们的商业目的，采用各种手段拉拢、腐蚀教育部门领导和主管人员，纷纷以感谢费、劳务费、发行服务费等名义向其行贿，进行钱权交易，甚至发展到明目张胆地索贿，以致陷入犯罪的泥潭。
（三）制度监管不健全。目前教育系统的监管机制仍然存在很多漏洞和不足，并未发挥应有的作用，一些负有监管职责的部门的个人严重不负责任。学校重教育轻管理、重创收轻监督、重开支轻审计。一些学校的财务管理混乱，财务管理规定形同虚设。还存在私设小金库，对一些预算外收入或学校自立的收费项目不入帐，逃避财政监管和审计监督，为应付检查，大搞帐外帐等问题。有的单位会计、出纳岗位职责混淆，相互间缺乏监督。有的岗位一人身兼数职，既管钱又管帐，使公款轻而易举地被截留、侵吞。
二、教育系统职务犯罪的特点。
犯罪主体身份简单，直接管理和经手公共财产的人员居多。犯罪嫌疑人基本上是掌握实权的单位领导、行政管理人员和财务人员。犯罪主体相对集中，涉案人员作为学校负责人或管理人员，拥有财物的管理权和支配权，他们利用自己的职务便利，把权力演变为谋取私利的工具，、权钱交易，最终落入犯罪的泥潭。
犯罪性质较单一，多为贪污、受贿、挪用公款等案件。主要表现在：一是利用职务之便，采取收入不入帐、做假帐等手段侵吞公款；二是利用收取或保管现金的职务之便，擅自将公款挪作他用；三是利用订购教材、图书、采购电教设备等职务之便，大肆进行权钱交易，在签订合同或履行合同的过程中，收受商家给予的“回扣”、“感谢费”等（这类犯罪所占比例最重，已成为教育系统职务犯罪的主要方式）等等。
作案手段隐密。教育系统工作人员具备一定的学识水平，反侦查能力强。他们在作案前精心策划，周密部署，作案后又想方设法掩盖罪行。犯罪嫌疑人多数采用帐外帐、假帐或者根本不做帐的手段作案，寓非法于合法之中，帐面上严丝合缝，不留破绽。另一方面，由于有着共同的利害关系和防御心理，案发后，犯罪嫌疑人之间往往订立“攻守同盟”。同时波及的社会面大，查办难度大。
三、治理教育领域职务犯罪的建议
一是建立、健全规章制度，狠抓监督管理。除建立健全规章制度外，主要在监督管理上加大落实，使各项规章制度得以执行，真正发挥规章制度的效用，预防和减少因监督管理不到位而引发的职务犯罪。对重点岗位人员应实行定期轮岗，以减少其因在岗时间长而创造犯罪的机会和可能。
二是教育行政管理部门应该在加强管理、建章立制等方面采取切实措施。要完善各级教育管理部门和学校财务收支、预决算、固定资产管理、审批、报销制度，加强对财务收支的事前、事中、事后审计监督，严禁帐外设帐、私设“小金库”，对关键环节如物资采购、基建工程等方面实行规范化、程序化的招标工作，理顺人、财、物的管理，杜绝个人行为和“暗箱”操作。
一、强职能，加强自身建设
财贸各部门的职能就是围绕农业产业化，立足生产，服务生活，搞活流通，促进发展。职能的发挥关键在于部门的综合战斗力。基于此，我们狠抓了财贸各部门的自身建设。
一是抓好制度建设。根据当今的发展形势和要求，我们在全战线落实了学习制度、管理制度、服务制度等一系列制度。进一步明确了责任范围、责任内容，明确了责任考核、责任追究办法和要求，健全的制度规范了干部职工的一言一行，提高了工作效率，调动了工作积极性。地税分局年初制订10多项制度，并打印成册，人手一份，全局工作面貌焕然一新。
二是抓好作风建设。财贸工作是基础工作，基础不牢，地动山摇。如果作风飘浮，松散随意，那么要想在现今艰难情况下完成税费任务无异于痴人说梦。为此，我们在年初的全战线动员会上要求同志们大力治“浮”、治“奢”、治“懒、治“散”、治“软”，杜绝“三乱”行为，不拿原则作交易，不搞人情税费，不乱吃拿卡要。并与各单位签好党风廉政建设责任制，要求各单位切实管好自己人，守好自己门。据不完全统计，全战线一年来拒收礼品礼金42余次，计款3.9万元，拒吃请57次。
三是抓好监督网络建设。财贸工作因其工作性质要求必然提高透明度，故而我们注意完善监督举报约束机制。一方面对单位内管线与管帐人员要求严格，民主理财小组发挥实效，不搞形同虚设，使各单位把钱用在刀刃上。另一方面在社会聘请了30余名行风监督员，对财贸战线同志的收税收费等行为进行有效监督。
二、求效益，大搞内引外联
财贸各部门作为独立法人单位，其经济效益直接影响该部门的发展空间。在当前经济形势普遍困难情况下，我们主要发挥自身职能，盘活自身资产，大搞挖潜改造，狠抓招商引资项目建设。
一是狠抓了招商引资项目建设。如粮食收储公司充分利用闲置资产、资源开发新项目，力求从改革的困境走出来。他们利用桐梓粮站的闲置房产，引进北京农大动物有限公司田桂友教授投资10万元建成3000只规模的养鸡场，引进福建老板投资50万元开办服装厂。该所职工也积极投身到招商引资的潮流中，张畈粮站通过职工集资和引资，投资20万元建成日产30吨的精米加工厂，产品已通过省、市、县三家质检认证，市场前景良好。食品所针对今年牲猪市场购销两难的困境，迅速筹集资金，上鄂西，去宜昌，下武穴，调回牲猪1230头，既满足群众的生活需要，搞活了流通，又增加了自身的经济效益。招商引资项目建设进一步拓展了企业的生存空间。
二是大力培植财源建设。财政为培植财源，依托资源优势，实施“1234”工程，即一个综合发展示范村，两个骨干企业，三个特产基地，四个私营经济大户，累计投放周转金20多万元，财政收入明显增长。
三是大力挖潜，狠抓税源增收和查处增收。地税分局和国税分局针对以往税源不清、预算不准等实际，今年深入到全镇各村、各单位调查摸底，做到了税源底细明白，征收稽查方便、快捷、公正，同时加大对偷税、漏税的查处力度，挖潜堵漏，积极组织查处补收，全年仅地税就查补税款近7万元。通过摸底查漏，既弥补了税收，又整顿了税收秩序。
三、抓发展，服务地方经济
财贸各部门是服务“三农”的前哨和窗口，财贸各部门的服务水平代表着其形象，同时也是广大群众能否认同该部门的一个标尺。为此，我们围绕“想干是德，会干是能，多干是勤，干好是绩”的工作思维理念，着力做好部门的服务文章，认真落实“三制”（服务承诺制、政务公开制、首问负责制），开展“六项服务”（微笑服务、延时服务、跟踪服务、上门服务、即时服务、规范服务），打造诚信品牌，带动部门发展。
一是推行承诺制。如粮食部门大力开展订单经营工作，与全镇43个村387个小组9875户签订合同，收购粮食1200万公斤，菜籽60万公斤，小杂粮20万公斤，使农民种上放心粮，吃下“定心丸”，同时也使企业掌握了收购主动权。
二是开展农户信用等级评估。为了帮有信用的农户及时解决贷款难题，信用社对全镇43个村及所有农户信用等级进行了排队占位，累计发放贷款800余万元，深受农民朋友的欢迎。
三是实行首问负责制。国税分局要求纳税大厅人员必须着装挂牌上岗，实行首问负责制，群众反响较好。其中陈爱芳、胡巧云两位女同志默默无闻，做事认真仔细，面对每一位纳税人总是茶水相待，笑脸相迎，尽心尽力服务好纳税人，纳税人对她们赞不绝口。
四是开展真情服务。如财政所要求干部职工做好“三有四一五心服务”。“三有”：即有较高的政治素质，有较强的业务技能，有较好的服务水平；“四一”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热忱办事；“五心”：即做到静心、热心、专心、细心、耐心。由于全体职工身体力行，该所连续两年以最高分被评为“全镇服务满意单位”。
四、树形象，抓文明创新
财贸各部门通过认真实践“三个代表”，提高自己参与市场竞争的能力，围绕服务文章，狠抓文明创新，增强了各自的凝聚力、影响力、战斗力。
一是抓文明，强素质。财贸各部门干部职工认真学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，认真学习《行政许可法》、《合同法》、《粮食流通管理条例》等有关法律知识、财会理论等，使干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观，强化了自己服务“三农”的使命感、责任感和紧迫感，提高了自己的执政水平。
二是抓活动，强观念。一方面深入持久开展以“服务创优质，形象争一流，计划超完成”的双文明活动；另一方面大力开展结对扶贫济困活动，要求各单位到帮扶点结穷亲，献爱心，捐款捐物；第三是利用“三八”、“元旦”等节假日，开展各种文体比赛活动，通过比赛，使大家增强了荣誉感，形成了凝聚力。
中图分类号：F752.62
文献标识码：A
文章编号：1006-1894(2009)01-0029-06
一、国外进D商验厂制度概述
验厂制度是进口商或采购商每年定期或不定期派出验厂员或委托第三方验厂员到工厂进行审查，以确定工厂的生产实力以及工厂管理是否符合公司要求的行为。其主要内容包括供应商生产行为守则、企业社会责任、产品质量以及其他方面的工厂评估等。验厂制度目前正在成为影响我国企业出口的重要因素。
1、国外进口商验厂制度的背景 验厂制度是20世纪90年代起形成的国外进口商对出口商生产行为实施的一项重要的控制措施。验厂制度的产生有其深刻的背景。
(1)进口商对进口产品质量控制的要求。质量要求始终是商品进出口的核心问题。由于经济的高度发展，物质的丰裕，人们对生活质量的要求日益提高，从而对产品质量和安全的标准不断提高。消费者对产品质量的强烈诉求和国际市场竞争对供货的严格要求，促使进口商对进口商品实施全过程控制，即从制造商质量管理能力开始，直至产品流通、消费和废弃物处理的全过程实施控制，实施验厂制度从而成为进口商对制造企业质量控制的必然要求。
(2)进口虚拟企业组织管理的要求。经济全球化的发展，使企业经营日益国际化。跨国经营企业为了最大规模地控制市场和实现投资收益最大化，必然实行企业组织虚拟化，即通过资源整合，集中力量经营与企业核心竞争力最为相关的业务环节，将与核心竞争力不一致的业务环节和职能外包出去，从而形成通过与外包企业的协作而组成的虚拟企业组织，外部协作企业构成该虚拟企业组织和本企业供应链的组成部分。依据企业虚拟化管理的要求，核心企业必须对外部协作企业，尤其是国外协作企业的生产加工过程加以监控，此类监控措施形成了进口商的验厂制度。
(3)进口企业社会责任管理的要求。当前，企业社会责任愈益成为企业管理的重要内容。这既有外部的压力，也有企业经营的内在要求。从外部看，国外，尤其是发达国家的消费者对于产品，不仅要求产品达到高质、安全、环保的要求，而且要求了解产品是在什么地方生产的，是在什么样的条件下生产的，是由怎样的生产者生产的等情况，对于不符合要求的企业(如使用童工)，则予以抵制，从而形成进口企业检验制造商的外部压力；根据国外调查，承担社会责任的企业具有较高的社会声誉，从而对企业产品的销售产生有利的影响，承担社会责任因而成为企业的内在要求。企业社会责任的外部压力和内在要求，促使进口商对于制造商施行社会责任检验，作为本企业社会责任管理的组成部分和提升企业自身社会声誉的手段。
2、验厂制度的主要内容与标准
(1)产品质量控制。进口商验厂的重要内容是检验制造企业的产品质量控制能力和条件。在质量控制方面，进口商通常会依据国际通用的诸多国际质量标准来检验产品从进货、仓储、设备管理、生产流程、后道加工、包装直至运输等全方位的质量管理状况，最主要的质量检验标准有：AQL(ACCEPTABLE QUALITY LEVEL)国际验货质量标准、ISO9000国际质量标准体系以及跨国公司根据消费者要求所制定的特别质量控制标准。
AQL是最常用的验收参数，被普遍应用于服装和纺织品的出口检验上。AQL的标准有AQL0.010，AQL0.025，AQL0.065，AQL1000等，应用于不同物质的检验上。验货时根据批量范围、检查水平、AQL值，采用一次抽样方案决定抽样的数量和合格与不合格产品的数量。鉴于AQL的通用性与标准性，它已成为客户验厂时质量检验关的通行证。
进口商也可能根据各自产品的消费者需求，在验厂制度中对产品质量采取不同的要求。例如，2006年欧盟颁布玩具安全新标准草案后，许多欧盟进口商迅即增加了严禁使用可能致癌和导致基因突变的化学品的要求。
(2)生产守则标准。随着西方社会责任运动的兴起，生产守则标准也开始成为进口商验厂制度的重要标准之一。生产守则是由国际性的行业协会和各多边机构和非政府组织制订的用来规范制造商的生产行为规范，如国际玩具协会(ICTI)、世界体育用品行业协会(WFSGI)、英国道德贸易行动联盟(ETI)、工人权利联合会(WRC)、服装厂行为标准组织(WRAPP)、公平劳动联盟(FLA)等制订的公司行为守则。生产守则也包括由企业以《世界人权宣言》和国际劳工组织的“基本劳工公约”为蓝本，制定并推行的包括公司社会责任的行为规范。
进口商及国际组织制订的生产守则侧重点各不相同，但其核心内容，都是国际公约中有关工厂人权、劳动标准、安全与健康、反恐等内容；执行生产规范检验的具体做法也基本一致：遵照各国法律和各跨国公司的行业标准来规定具体的行为规范，以东道国法律法规为基础，以国际公认的标准为导向，以行业标准和公司规定为具体操作要求。
在工厂人权、劳工标准方面，验厂中最为关心的是有无雇佣童工；是否强迫工人超时工作；工资指定及发放标准；工人是否享有法律规定的社会福利；工人的工作环境、生活环境是否卫生舒适；有无侵犯人权行为等；为劳动者的人权福利提供了有利的保障。
在安全与健康方面，验厂制度中涉及到消防安全、卫生安全、紧急事故处理措施、防护用品发放、医疗救护、环境卫生等方面的检验，以保证生产安全、工人健康安全以及环境保护。
验厂制度的内容繁杂而详尽、严格又规范，既对工厂的管理成本带来极大的挑战，又给工厂的管理水平的提高带来诸多机遇。
3、验厂制度的流程 进口商与供应商达成初步合作意向之后，就会派专门的验厂员或委托第三方检验人员到工厂进行详尽的验厂审核。若企业已经通过某些国际认证，如ISO9000国际质量标准体系认证等，则有利于企业顺利通过验厂甚至申请免除检验。进口商验厂的主要流程分为以下步骤。
(1)首次会议。检验员需向工厂介绍审核的内容、流程以及目的。受检企业则需为验厂员作工厂基本信息的介绍，包括生产产品类型、工厂人数、法人代表等；提供工厂平面图，确保巡视工厂范围内所有的区域；提供所需审核的文件，以及产品的报检样品等。如上海某时装有限公司于2007年6月向验厂员所提供的文件清单包括：营业执照、工厂平面图、工人的考勤记录、工资表、员工档案、劳动合同及社保收据、工人意见处理记录；消防安全检查表、个人防护用品发放记录、消防设备清单及消防通道位置图、消防培训和演习记录及照片；氨纶复丝检查标准、库房管理制度、大货毛纱管理制度、样板工艺制度、产品生产、检验标准；手缝工、横机工、套口工、清洗工、整烫工的培训记录和操作规程等35份文件。
(2)工厂巡视。验厂员根据公司生产守则中的具体侧重点，做详细的检验。不仅查看生产线，也包括仓库、车间、食堂、宿舍、医疗室、厕所等其他场所。
欧美企业通常侧重于企业社会责任以及劳工权利的检查。以迪斯尼公司对其玩具类、服装类供应商工厂的审核内容为例，其工厂巡视内容主要包括：工厂环境的卫生安全检查，员工宿舍卫生检查；消防安全、机械安全和产品安全检查；劳工的安全检验，包括查看每个劳动者是否使用或具备个人防护用品；根据美国环境保护局(EPA)或职业安全与健康管理局(OSHA)或空气质量管理区(AQMD)的检验标准，审核工厂的环境污染和环境保护状况；工厂的化学品及危险品存放状况。
日本企业则侧重于产品质量的生产监控。以日本女装品牌SYNONYME公司的验厂内容来看，除了常规的工厂消防安全、劳工安全等检验外，还特别需要审查工厂的产品质量控制系统的运作，查看工厂总体环境，机器设备、工具配件配置，基础设施、生产设备的维护，原料采购是否有专人负责，生产计划是否合理，后道生产工序是否有严格的检验等，尤其是对产品的安全检验，极其严格，例如为了杜绝产品中藏有断针情况的发生，要求工厂对于该类针的流量库存、使用和管理准备详尽的日志和记录。对于剪刀，钩针等工具的摆放、使用、检控等都必须出具严格的管理措施。
(3)文件审核。验厂员对受检企业根据要求提供的文件按照检验标准进行审核，也是验厂的重要环节。
(4)工人访谈。检验员在工厂巡视过程中随机挑选部分工人，询问姓名、出生年月等个人信息，求证是否有童工使用情况；检查生产流程中是否有分包或外发。并且从工人层面了解工厂的实际运作，以及劳工权利、福利待遇等情况。常见的访谈问题有：有低于法定最低年龄的工人吗?工人至少收到一个标准工作周的最低工资了吗?工人得到了法律所赋予的福利了吗?怀孕的工人是否得到了法律规定的产妇权利?工厂收取工人多少住宿费、多少伙食费?工人每月工作经常超过48小时吗?每7天就有1天休息吗?工人们加班是否自愿?等等。
(5)末次会议。检验员在检验结束后需告知审核结果，归还审核文件，解释发现的问题及通知整改，指导工厂达到守则要求。
(6)整改后检验。整改对于受检企业十分重要，整改后的结果直接影响到合作关系、订单数量。以国外某公司验厂制度为例，企业在其验厂过程中允许有3次整改机会。验厂中发现的轻微可容忍违规问题，可在改善后视为合格；整改后达标状况差或存在不可接受的违规行为，则被要求整改后再次接受检验；若存在使用童工、强迫劳动等不可容忍的违规问题，则立即终止合作。
二、验厂制度对我国出D的影响
1、国外进口商验厂制度对我国出口的阻碍作用 中国是全球最主要的消费品生产大国。改革开放以来，尤其是入世以来，我国外贸出口持续保持高速发展的态势，中国生产的消费品以其价廉物美而迅速占领世界各国的市场，这导致欧美等国劳动密集型产品生产企业因其高昂的劳动力成本而缺乏竞争力，被迫大量外移生产制造活动，由此引起欧美供应商指责中国产品存在倾销或不合理竞争，并且以抵制“血汗工厂”的运动迫使进口商制订更加严格而烦琐的生产守则和验厂标准，对我国的外贸出口业务设置重重门槛，从而形成进口壁垒。验厂制度对中国出口的阻碍作用主要表现在以下方面：
(1)验厂制度对中国出口生产企业的歧视性。由于中国与西方国家在价值文化和社会发展程度上的差异，中国目前还难以按照发达国家的标准实施劳工标准。发达国家的进口商往往在生产守则的设立上专门针对中国企业制订了许多有关劳工权利方面的检验内容，形成对中国出口生产企业的歧视性。
例如，福建某大型纺织企业，在广东、浙江、泰国、印度、日本等都设有分工厂，主要为美国跨国公司提供生产加工业务。而在各个国家所设立的分工厂中，惟有中国境内的工厂所需接受的验厂内容最为严格，从1998年开始验厂时主要查生产设备、质量标准等与生产管理有关的事情，到2001年增加了人权条款，至2002年底，客户要求验厂的次数越来越频繁，涉及内容越来越广泛，项目越来越具体化，甚至还增加了“反恐”要求。设在海外的其他分工厂，有些条件还不如国内，却从未有过如此繁复的验厂标准。
(2)验厂标准缺乏客观性。我国正处于经济发展阶段。人口众多，经济基础薄弱等国情决定了我国出口加工企业的生产水平与资本实力。所以，跨国公司以自己国家的价值观念和社会发展观为基础所制订的生产守则和企业社会责任使我国众多企业普遍感到标准过高，企业难以达到，缺乏客观性。
例如，验厂制度中所存在的劳动超时问题。国外进口商制订的企业社会责任标准中，普遍要求工人每周限于40小时工作、休息两天、每月加班工时不超过36小时，所有加班必须是自愿性质。这一标准在出口生产企业的生产现实中很难执行。我国出口生产企业在外贸出口的旺季，订单一般都只有2-4周的出货期。巨大的生产压力使得多数出口生产企业只有在超过验厂工时标准的情况下，并时常需要额外的加班，才能完成出口任务。于是便产生了实际交货时间需求与生产守则要求的矛盾，使工厂无法通过验厂。
(3)验厂制度增加了成本及管理的复杂度，削弱了产品的竞争力。我国出口生产企业主要靠微薄的加工费收入维持运营，利润率较低，验厂制度的实行，增加了企业的成本及管理的复杂度，削弱了产品的竞争力。
验厂制度不仅规定了最低工资水平、最多工作时间等标准，还要求企业提供安全舒适的工作和生活环境，这些标准常常超出一般企业所提供的现行标准。为了应对频繁复杂的验厂，每个工厂还需安排专门的工作小组，按照生产守则改进工厂的管理。这些都大大增加了企业管理的成本及难度。
此外，高额的验厂费用和检测费用也使企业难以承受。企业一般需要通过两次或更多次的查验才能通过严格的验厂制度。第一次验厂一般不收费，第二、三次验厂的费用则各在500～1 000美金不等。一般生产企业每年有多个客户验厂需求，每年的验厂费用就成为企业较重的负担。而检测费用也是企业较难承受的，如一款电动玩具通过8种重金属含量检测的费用约为几千元，一款布绒玩具在偶氮等染料检测中动辄也要花上几千元，再加上企业加强从原材料采购到产品出厂整个生产流程监管体系而形成的支出，成为企业一笔不小的开支。
近年来由于人民币加速升值，原材料价格、工人工资以及水电费等生产成本上涨，以及玩具出口退税率的下调，导致出口生产企业综合成本上升，大大削弱了我国出口产品在国际市场上“价廉物美”的竞争优势。验厂制度加剧了生产企业成本上升的趋势。
2、国外进口商验厂制度对我国出口的推动作用 国外进口商验厂制度在对我国出口产生阻碍作用的同时也具有一定的推动作用。
(1)验厂制度推动我国出口产品质量的提高。由于验厂制度施行较高的质量标准，因而推动了出口生产企业积极获取国际质量标准体系的认证，落实验厂制度中对于产品质量监控的程序，强化出口产品的设计与开发和制造过程、不合格品的分析与控制和纠正措施、预防措施诸多过程的规范管理，逐步提高出口产品的整体质量水平，保证出口产品符合国际标准与消费者需求，从
而提高出口产品的竞争优势，在国际市场上树立良好的品质形象与口碑。
(2)验厂制度有利于提高我国企业管理水平。国外进口商实行验厂制度，是为了减少其供应链的采购风险，虽然确实会增加企业的成本，但规范的管理对企业长远发展来说是一件好事。
纷繁而复杂的验厂制度给我国出口生产企业带来了先进企业管理技术的学习契机。在验厂制度的压力下，内部审核员队伍的建立和保持，将为企业生产管理水平的不断提升、持续改进提供保证。出口生产企业从参与各种质量标准和生产守则的执行过程可以学习到发达国家企业完善的企业管理制度及标准，有利于提高企业的工作效率，增强企业的国际市场竞争力。
(3)验厂制度提高了劳动者权益，加快了我国企业社会责任的建设。企业社会责任是现代企业生存和发展的重要基石。企业通过承担社会责任，一方面可以赢得声誉和组织认同，同时也可以更好地体现自己的文化取向和价值观念，为企业发展营造更佳的社会氛围，使企业得以保持生命力，获得长期可持续的发展。验厂制度所要求企业遵循的生产守则，既是市场发展的外在要求，也是社会文明进步的内在体现。当验厂制度与贸易订单挂钩时，它便迫使出口加工企业履行社会责任，重视劳工的权益保障问题，推动企业人员的价值观念，如尊重劳动者权利、保护环境等意识逐步增强，增强现行的劳动法对劳动者权益的保障措施。因此，验厂制度的实施可以大力推动我国企业社会责任的建设，全面推进和谐社会的建设目标。
(4)验厂制度促使产业结构调整，资源优化配置。验厂制度在给中国出口添加更多贸易壁垒的同时，给中国劳动密集型出口行业提供了一个调整产业结构，优化资源配置的良机。对于国外进口商不断提高认证标准以及验厂标准，管理标准较高的企业，验厂增加的成本可以成功转嫁，对出口门槛的提高适应能力也较强；而管理标准较低的加工企业，较难达到验厂标准，较难应对运营成本的提高，因而难以实现生存和发展。验厂制度在一定程度上产生了优胜劣汰的效应。同时，由于验厂制度主要集中在劳动密集型的低附加值的轻纺、机电产品的生产过程，而高新技术产品的生产很少实施验厂制度，一般进出口国家还往往实施优惠政策，这在一定程度上也诱使出口加工企业调整产品出口结构，走产品升级和技术创新、品牌培育道路，以提升产品附加值，占据价值链高端的模式，最终赢得国际出口市场的主动权。
三、国外进D商验厂制度的应对措施
1、政府层面的对策 在经济全球化和我国越来越广泛深入地参与国际经贸合作的背景下，遵守国际经济贸易惯例，服从国际经济贸易共同准则，维护我国的国家利益，是我国政府的国际义务和基本立场。目前进口商对国外出口生产企业的验厂制度已逐渐成为国际经贸活动中的常见做法，对此的正确态度应当是承认验厂制度的合理性，同时采取措施予以正确应对。从政府层面可以采取以下措施。
(1)尽快制定企业社会责任国家标准。企业社会责任正在成为一些发达国家限制进口的重要壁垒。中国作为发展中的出口大国，企业的社会责任状况受到了进口商和各种利益集团的关注。进口商验厂制度涉及的各种标准中，我国在产品质量标准和环境质量标准方面，已基本与国际接轨，但由于社会责任标准的缺失，政府尚缺乏有效手段对企业社会责任行为加以规范，而企业也因缺乏评价体系而未能加以有效管理。我国目前正在制订企业社会责任的国家标准，但其进展尚不能适应我国出口贸易发展的需要，需要加快速度，尽快制定相关国家标准，以应对进口商验厂现象在我国快速增长的态势。
(2)规范国外进口商验厂行为。目前我国对于国外进口商在我国实施验厂的行为并无管理办法。国外进口商的验厂活动也复杂多样，有自行检验的，有聘请国内外检验机构检验的，检验的标准也多种多样，并无定规，这增加了出口生产企业通过检验的难度，加重了企业的负担。因此国家需要制订相关的管理办法，规范国外进口商的验厂行为，使之严格在法制的轨道内运行。
(3)成立出口生产企业检验机构。目前我国尚未成立专业的出口生产企业检验机构，检验权利掌握在外国企业和国外检验机构手中，这对我国企业通过验厂极为不利。根据国内验厂案例快速、大幅增长的现状，我国应尽快成立专业的出口生产企业检验机构，争夺验厂主导权。中国检验认证(集团)有限公司是我国声誉卓著的专业检验机构，该公司应该把验厂列入本企业业务范围，以满足出口生产企业的需要。
(4)推动出口生产企业提升管理水平。政府可以采取各种推进措施，鼓励出口生产企业提升管理水平，积极承担社会责任。为此，政府可以通过专业培训课程，指导出口生产企业，以验厂标准为准则，完善企业管理体制，以符合跨国公司的供货商选择标准。同时，需要严格执法，督促落实企业对于劳动保护、限制工时、改善劳动者工作条件等企业责任的建设，确实改善企业管理水平，帮助企业从容应对国外进口商的验厂活动。
2、企业层面的对策 出口生产企业是国外进口商验厂的直接接受者。国外进口商验厂制度的对策主要的是企业的对策。企业层面的对策主要有以下措施：
(1)严格把关，提升产品质量。在出口贸易中，产品质量是第一性的，验厂制度的首要任务就是对产品质量的监控。因此，出口生产企业必须实行全面质量管理，严格把关，保证出口产品质量达到发达国家的质量水平。
为方便广大读者更快捷的咨询创业疑难问题，本刊有以下几种方式进行咨询：
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夫妻创业的困惑
读者孙国超：2010年10月我注册了公司，至今也快2年了。公司属电子商务模式，主要是经营淘宝店铺和网络销售产品，一直由我们夫妻俩人经营，没有招聘过员工，经营几年也没有多大变化，更谈不上发展。我妻子以前是做销售的，换过很多行业和单位，见识多，想法多，但就是执行力差。每当我提出一个意见和想法，她都会找出很多理由来说服我做不得，搞得我自己也没有信心。而且由于我们俩人具体分工不明确，也会经常因为意见不一导致口角。
现在我必须要有新的措施才能让公司发展，目前我的想法是这样的：1、把公司经营的产品定位； 2、招聘人员组建销售团队； 3、制定相关的管理制度；4、实行绩效考核。不知我的想法是否正确。另外，我还有一个顾虑，我现在还在别的公司上着班，收入也还可以。如果辞职投入到自己公司，恐怕维持不了生计。我知道创业有个过程，但我想如果不招业务员来具体实施，公司业务也不会有好的起色。请问，我现在面临这种情况下，应该怎样做才好？
海娆回复：从你的规划和蓝图来看，是挺不错的。但现实的问题是，公司经了一年多还没起色，说明你们的重视度和执行力不够。这个不仅仅是像你所说，你妻子的执行力差，遇到事情总是找借口，也包括你还在其它公司做事，不能全力投入。因为多方面的原因，进而导致你们在经营方面的意见不统一，本来是夫妻齐心协力做一件事，两个人干劲往一处使，结果却是在分力而行。所以，有目前这种经营不理想的状态，也是必然的。
根据你目前状况，有以下建议供你参考：
首先确定自己目前所做的产品是否有市场，不要去管什么定位，生存第一。做市场需求的产品，你能赚钱的产品。选择好了产品，要确定好稳定的合作厂商，一定要有稳定的货源，这一点也很重要。
从你的描述来看，你妻子和你都有一定的工作经验，尤其是你妻子做过销售，这对于我们的创业活动来说是很好的基础。夫妻一起创业，不要相互指责，要看到对方的长处，相互多鼓励而不是相互埋怨打击。根据你们目前的情况，我的建议是：你先继续上班，维持一个基本的经济来源，网络店铺的经营让你妻子全权负责打理，你一定要相信她，并协助她。因为一个公司里面不宜有二位决策者，你妻子做过销售肯定有她的长处，你放心让她去做并给予协助，扬长避短，会对她和公司都会起到促进作用。如果经过一段时间，公司经营开始赚钱或者开始看到赚钱的希望，在基本生活能保证的前提下，你再考虑是否辞职全心投入。
招人组建销售团队的问题，可以先尝试招一个人进来试试，一边做一边总结管理经验。招的人是否有业务经验并不要紧，因为一般有业务经验的人对薪酬的要求较高，依你现在公司的经营情况可能承担不了。所以，招来的人只要勤奋，肯学习，有工作热情，经过一段时间的调教，也会胜任的。关键在于你们怎样培养他。目前不适宜一下子招进几个人，需要有一个过程。在这个过程中，你妻子需要全心投入摸索经验，需要一个学习的过程。等摸出一条赚钱的路子后，公司有一定基础后，再根据情况陆续招人不迟。
四、三五个人的小公司其实管理没这么复杂，制定日常管理制度应越简单越好。薪酬制度建议底薪加毛利润提成，这样员工会更加有积极性。小公司管理更注重亲情，一定要把员工当做你的事业伙伴，帮助员工建立老板心态，这样员工才会与你在同一条战线。在日常考核方面，可以把员工每天要做的工作列一个清单，量化评分，这就是员工日常的基本工作考核，再加上每个月的销售毛利润提成的绩效考核（可以根据你的收入情况制定出一个合适的比例），做好这二点就足够了。
五、公司经营一年多没有什么变化，这个对创业初期来说很正常。从什么事都不操心只做好单项工作到什么事都要操心要全盘考虑，创业和上班还是有很大的差距的，就是从上班的心态思维过渡到创业的心态思维也是需要一段时间过渡的。如果你们打算坚持创业，要做好三到五年不赚钱甚至亏钱的准备，因为创业前期只是积累经验的阶段。
愿你们齐心协力，早日创业成功！
零售实体店怎样开辟新渠道？
读者龚林：我开了一个鞋店，做了五年实体店零售，经历过创业初期不懂到现在入行的过程，现在我对于女鞋行业基本能摸透。现在我有二家实体店，同时也在阿里巴巴进行小额批发。6年前我接触到电子商务，现在做了网上的小额批发更让我看到了前景，因此，我想去开一家女鞋生产厂，自己生产鞋在网上推广或者交给其它的淘宝店铺销售，网上有许多人都在这样做，我觉得这是一个好机会。但现在我有些为难的是：我如果全力投入生产做网络销售，就必须放弃我现在的实体店。因为如果两者兼顾的话，我的精力用不过来。但如果放弃实体店，就等于放弃每年10多万到20万的利润。所以，我现在犹豫不决。从主观上来说，我是很想朝电子商务方面发展的，因为现在做实体店，房租一年一个价，挣下的钱很大一部分都付了房租，落到自己手中的利润越来越低，因此我在考虑是否转型。我现在处境，该怎么做？
海娆回复：首先建议你，不要把眼下还能赚钱的实体店轻易丢掉。你开实体店五年，对女鞋行业有深入的了解，而且现在的实体店一年能赚一二十万，这对于一般的人来说是非常不错的。你有发展的野心值得赞赏，但要做大做强，也不是一朝一夕的事。扩张前一定要结合自己的实际，结合市场行业的现状，不能盲目扩张，很多公司就是因为一时冲动，盲目扩张而倒闭。
其次，虽然你接触电子商务时间比较早，但是你对此并不像你对女鞋行业了解得那么深入，而且你现在也缺乏电子商务方面的技能。所以，在决定从事另一个行业时，要清楚自己缺什么，然后进行补课。电子商务是有很多人做得很成功，但他们也像你从事实体店生意一样，是一步一步发展壮大的。还有一个最重要的因素是，前几年进入电子商务行业，因为做的人较少，进入门槛较低，因而做起来相对现在来说要容易得多。而现在随着从事电子商务的人越来越多，进入的门槛也相对较高，前期投入的宣传成本也越来越大。所以，即便你表面看起来电子商务好像更能节省房租成本，利润空间更大，但实际上是有许多隐藏的困难你没有看到或者看不到的。因此，在进入一个完全陌生的行业时，需要全面了解，把有可能的风险先想到。
你现在的情况，建议你在继续经营好实体店的同时，可以将业务向电子商务延伸。你经营女鞋这么多年，相信你在产品和价格方面都具有一定优势，可以向厂家拿到更低的价格。电子商务方面，前期你可以请一个专业人才来帮你做，你有实体店经营的利润，也不担心没有资金做后盾，就是前期没钱赚，也不担心付不起工资。前期先摸着石头过河，一旦你熟悉了电子商务，找到了属于自己的好模式，再加大投入不迟。
根据你现在的情况，不建议你自己办厂生产女鞋的想法。目前市场上专门生产鞋子的工厂很多，你犯不着自己再重复投资去建厂。建一个鞋厂，具体的环节也很多，也不像你想的这么简单，你自己没有这方面的经验就是请人来管理也是一件很伤脑筋的事情，何况现在随着劳动力成本的上涨，生产工厂的利润并不高。如果将来有一天，你的销售量达到了一个高度，可以找厂家为你贴牌生产就行。你现在主要做的事有两件：一、找到价格更低的优质货源；二、提升电子商务水平，向电子商务延伸，慢慢渗透。
以上建议供你参考，祝你生意兴隆，事业发展壮大！
在镇上做儿童室内游乐场，如何考察市场？
读者张宝：我所在的镇距离市区20公里，人口6万左右，有18个村，近几年镇上变化挺大的，新建了一个大型服装商场（只有一层）和几个小型的商场（二层楼、三层楼），街上的专卖店也渐渐增多。据说还要建新的商场，但规模都不是很大。目前镇上还没有儿童游乐场，我想做，但不知道如何去考察市场？
海娆回复：儿童游乐场一般都开在商场、超市、城市步行街周边，主要是针对2-6岁的学龄前儿童，游乐设备通常有充气堡、椰子树、沙滩乐园、蹦床等，新型的踏浪水床和一些情景模拟、桌面游戏也成为一些颖的儿童游乐场主角。开得比较多的是地级市、县级市，乡镇还涉及比较少。因为乡镇的消费水平、以及人流量是否足够，成为儿童游乐园能否成功的关键。因此，你如果想在你镇上开，就要做实地调查了解。
一、观察你镇上商场的人流量，要花时到商场连续观察，并记录好大致的人流量，特别要注意周末、节假日商场的人流量。人流量中要看带着孩子来的人多不多，占人流量的多少？
二、了解你镇上的常住人口有多少，人们的消费水平怎样？
三、到你镇上的一些婴儿用品店去观察了解，看看人们用于孩子方面的消费有多少？估算一下2-6岁的孩子数量有多少？
四、在你镇上了解一下现有适1-6岁的孩子的其它游乐项目有哪些？如果有，生意怎么样？
了解清楚这些基本的情况以后，再根据你镇上的需求来选择你所要做的儿童游乐园的商场。对商场的了解要注意几点：一是商场提供的场地要适合小孩子方便、安全玩耍；二是场地租金要控制在你预计收入的30%以内，如果租金较高，要慎重考虑。
确定下场地以后，要根据自己的资金能力和经营能力来选择儿童乐园的投资规模。综合的儿童乐园投资从几万元到几十万元不等，要根据当地需求和自己的能力量力而行。投资前，要制订创业投资计划，寻找产品进货渠道，对比产品价格，场地基本装修，开业准备，预算投资回收的周期等每一个环节都要心中有数，不打无准备之仗。
如果你是初次创业，而又资金能力等不具备，在调查市场后有需求的情况下，建议你先从单一的儿童沙滩乐园做起。儿童沙沙滩乐园投资较少，9-20平方的场地都可以，经营也相对简单。你可以先从简单的起步，有一定经验了，再扩充成儿童游乐园。这样风险相对较低。
以上建议，供你参考，祝你创业成功！
在小县城开一家小百货店，从哪里进货？
读者赵刚：我在离太原市不远的一个小县城，以前都是在外打工，现在因为爱人生孩子想回家做点小买卖，照顾到家庭。我想开一家小百货店，但不知道从哪里找到价格低的货源？网上可以吗？
海娆回复：开店不仅仅是进货，其它的环节也很重要。首先你要确定你的店开在什么地方？面向的消费人群是哪些？其次，你要确定开多大的店，十平方小店还是几十平方的大店？你的资金能力和个人经营能力如何？考虑清楚这些以后，再确定小店经营的产品种类，然后，再是进货。
你的店在没有一定销量的基础上，要拿到价格低的产品很难。你离太原市很近，前期你可以到太原市集中的批发市场进货。一些日常生活用品的小产品，在专业的批发市场都可以找到，你花点心思多了解一下，或者多向知情人打听一下，是可以找到的。小百货店刚开始的进货，需要你用现金进货（一般用现金进货，可以向批发商争取较优惠的价格），如果你的店进行稳定经营阶段，各类产品有一定销量的时候，这时你可以向批发商提出优惠价格，或者压一批货款，缓解你的现金周转。当然，这要在你与批发商之间建立了信任的前提下。还有一种情况下，如果你的店生意很好，一些产品的销售人员就会主动找上门来，这个时候，你根据自己所需，从经营的利益出发可进行选择。也有一些小作坊生产的产品价格较低，但你要考虑产品质量方面带来的影响。
在网上找供货商也是渠道之一。但要注意是：网上供货商很多，需要全面了解进行筛选。另外网上因为看不到实物，不能真实了解产品质量，因此，建议你多选定几家，先少量进货，以便于了解产品的质量和卖家的信用，然后再确定可以合作的供货商。
总之，要将一个小百货店开起来做好并有钱赚，是需要多花心思才行了。在开店之前，你一定要先做充分的调查和准备，最好是多观察一下生意好的同行，看看他们什么东西好卖，经营上有哪些可学之处。然后，再做好创业前的规划。
创业小有成就，发展力不从心， 怎么办？
读者唐鑫：两年前，出于对时尚的喜爱，我开了一家服装店，经营的是各种款式比较好的中低档衣服，面向大学生和年轻的打工群体。服装没有集中的品牌，都是一些散品牌。经营一年后慢慢在服装行业摸索出一些门道，去年又开了一家专门经营库存低价服装的店，生意也不错。后来我又在网上开了一个网店，经营半年后，人气越来越旺，我算是创业小有成就。今年我打算再继续开店，但目前网店、实体店的主要事情都是我一个人在操作（我只请了一个人守库存服装店），虽然钱是赚到了，但感觉快招架不住了，每天忙得晕头转向。我也一直在招人，但一直招不到我想要的人。现在想发展，也有些力不从心。
我想要问的是：
1、我该如何去招人？招什么样的人？
2、接下来如何发展？
3、如果招来人，组建了一个团队，我该如何去管理？
海娆回复：先要恭喜你创业小有成就，短短的两年时间做出这样的成绩非常不错！大多数创业者初期都像你一样，是从吃苦耐劳中，透支自己的精力体力来取得成功的。因为有了付出，才有了今天你事业发展的回报。根据你目前的情况和所提出的问题，有以下建议你给参考。
一、关于招人用人的问题。一些小公司在面临发展时，招聘人才组建团队时确实是一个比较头疼的问题。一般来说，用人有三条基本标准：第一要有良好的品德，第二是成熟的心态，第三是学习能力。
招人一定要根据自己的实际，眼下急需什么人员，就招什么人才。不能在招人的标准上要求过高，一定要他的水平如何高，招来就要做出多少成绩，替你赚多少钱，甚至于价值观也要达到与你的一致。如果抱着这样的想法，是很难招到人的。小企业发展一定要在自己能力范围内，可控制的范围内使用人才。能力超强的，你这个小天地他不感兴趣，除非，你能让他看到无比宏伟的未来。即使这样高强的人才来了，你还要防范他将来是否会自立山头。
你眼下要发展新的实体店和管理好网店，可以先招一个有一定工作经验的人来辅助你。一是要具备一定的电子商务基础知识，有一定的独立能力；二是，要有成长空间，可以长远培养他。招来的这个人，可以成为你网上、实体店管理方面的助手。招这样的人，你可以到本地的人才网上去招，或者想想你身边的同学朋友中是否有符合条件的人。实体店你可以招一个营业员来负责日常销售，这种人比较好招，只要你贴个招聘营业员的启示在店门外，就有人来。一般来说，做过服装销售的最好，如果没有这方面经验，招一个聪明点的能说会道的，经过短期培训，也是可以的。哪类人适合，你自己有经验。如果网店的生意日渐看好，可以招一个干体力活的工人，发货、拿货、包装等这些事情就交给他来做好了。
做为老板，你一定要空出时间来，研究公司的发展方向，管理好招来的人员并培养他们。像你这种微小公司，要培养自己的人才，才是发展的长远之计，空降兵99％做不长久，也不会用心做好。
接下来如何发展？实体店经营你有很好的赢利模式，你目前准备再开实体店是正确的，但是一定不要急于求成，要稳步发展，开一家稳定赚钱后，再开第二家。开新的店之前，要提前考虑好人才（营业员），同时也要定位好产品。建议你可以注册一个统一的商号，比如“某某服装”或者更好的名字，将来店开多了，你自己的服装店品牌也就出来了（网店销售品牌也和实体店统一起来）。电子商务已是一个成熟的销售渠道，而且发展迅速，所以可拓展的空间很大，所以，在网店销售上也要同时倾注精力。另一方面，要寻找更多的服装厂商合作，保证进货渠道的畅通，争取拿到优质的货源和争取到低价。
如何管理？虽然说在公司成长过程中管理也很重要，但在创业早期，公司不到100人的时候，都不需要太多体系化管理，因此，你不要对照一些管理书籍上的理论，将小公司的管理想得太复杂或者做得太复杂。小公司就那么几个人，天天都能见到，每个人都认识，每个人做什么事你也非常清楚，做的事正确与否你一看就能判断，做得不对时马上就可以指点改进。这种简单直接的管理是最有效的。小公司管理需要注入更多人性化的情感管理，营造一个好的氛围，这样员工会更有归属感。
除了人员管理，还有产品管理和财务管理也需要注意。产品管理有不同品类基本的入库和销售记录就行，每一个店都要有日常销售的记录，每一个月都结存一下，做到心中有数。实体店多了，也可以使用统一的收银系统，这样管理更方便。财务管理，自己把钱掌握住就行了，卡里每天存进了多少钱，购货用出了多少钱，每个月员工工资支出多少，房租水电其它杂支多少，差不多都有一个定额，自己一盘算，就清楚赚没赚钱，赚了多少钱。如果有一天你需要成立一个公司，那时再花几百元请一个兼职的会计帮你做账上报税务部门就可以了。现在可以一切从简，先发展，然后在发展的过程中根据实际需求再规范。
祝你顺利，事业蒸蒸日上！
厂家不同意退货，我该怎么办？
读者罗绍福：上个月我在杂志看到一则产品广告，我们当地没有这个产品，于是我想进点回来试销。当我打电话过去咨询时，厂家对我说如果进8件货做，进货价格更低。我考虑到做一个产品可以少几元钱，又见广告上说别人做后进货好几次，于是在客服人员的鼓动下进了6000多元的货做了。哪知产品根本不像广告中所说那么好销，于是我打电话与厂家协商退货。客服人员说，让我先想办法卖，要是有别的商要货，可以将产品退回来给别的商。过了一些时候当我再咨询问退货时，他们竟然说不给退货了。答应了的事又不做，我感到很气愤，做生意也不能这么不厚道呀！请问，我该怎么办？
这些问题也是本文中的姚亮(化名)想要解决的问题，希望钱经特约理财师贺强和来华丽能给予他真正的解决之道，让姚亮能暖和地完成父辈的期望，同时也实现自己的梦想生活。
富二代主人公：
年龄：28岁
性别：男
工作：家族企业下属的房地产开发
公司总经理
居住地：浙江
在婉约的西湖岸边某会所，在蓝山咖啡的浓香中，姚亮(化名)，一位即将要接管家族企业集团的新生代掌门人。他，个头一般，拎着一款爱马仕(Hermes)的包包，携其女友如约而至。早就听闻其女友是某艺术院校出名的美女。果不其然，在黑柔长发的映衬下她眉目清秀，眼神清亮。一身浅蓝色纪梵希套裙更突出了她的窈窕身形。手挽了一只小香家的经典2.55包更添了一份沉静安然，独特别致的气质。他俩果真是“金童玉女，郎财女貌”!
姚亮的真实生活
父辈于八十年代初白手起家，历经种种艰辛后成功创业。目前其家族企业融房地产开发、针纺服装、进出口贸易等产业于一体，拥有多家合资及控股公司。形成一家大型民营企业集团。他有两个姐姐，均已婚。姚亮身为家中的独子，在国外读书时专攻企业管理。学成后不是直接进入自家的企业，而是先在一家世界500强的日资企业工作了两年，旨在学习世界500强企业经营和管理的精髓，锻炼其综合能力。目前姚亮在自家集团的下属房地产公司任职，为日后顺利接班做准备。
看得出姚亮生活中对穿着颇为讲究。他说，西装只爱阿玛尼，但也仅限上班时段。平时更偏向于其二线品牌AJ的休闲风格。除了欣赏香奈尔(CHANEL)的奢华经典之外，更喜欢爱玛仕(Herrmes)的限量珍藏……最爱的手表品牌不是江诗丹顿也不是劳力士，而是更年轻更具气质的万宝龙。目前爱车是一辆略嫌普通的凯宴越野车，张扬嚣张的林宝坚尼反而被冷落在车库，另一辆SLK，已经成为女友的专属座驾。
当说起有什么特别的兴趣爱好时，姚亮说，我喜欢收藏艺术品，尤其是当代艺术作品。现在有空了就会和女友到各地的艺术村挖掘未出名画家的原创作品。我的兴趣不是企业管理，我更愿意学习艺术鉴赏和艺术史。笔者猜测，也许正因为姚亮喜好艺术，所以找了艺术院校的女朋友。
企业理财
姚亮在国外念的是企业管理，取得学位后回国，先是在一家日资企业工作了两年，旨在学习这家世界500强企业的经营和管理精髓，锻炼自己的综合企业管理能力。虽然他爱好艺术，对接管家族产业并没有多大兴趣。但身为家中的独子，他明白不管自己喜欢与否，都必须背负起自己的责任，接过父辈的权杖，沿续父辈的辉煌。姚家集团的发展重任就落在年轻的姚亮身上了。
姚亮作为新一代的接班人，受过海外教育，视野宽广，观念先进。他认为当前的商业游戏规则与父辈创业时已有显著不同，需要时刻抓住有利机会并展开积极行动，才能使家族企业稳健长久发展，立于不败之地。他不愿再走父辈曾经走过的老路，希望企业由传统的制造业向多元化发展转型，他更倾向于参与资本运作以便使企业获得更大利润。2007年初投资了六千万元和几个朋友合伙创建了一家小型的投资公司，在初步尝试到资本运作的甜头后，就愈发想尝试进入资产管理和金融服务领域。姚亮希望能够早日达成父辈的期许：最终使集团企业成功上市。
通过多方面的沟通，确立了企业继承与发展的两大目标：
Question 1 家族企业传承中最关键问题 领导权的有效过渡
姚亮目前面临的最大的考验同时也是家族企业传承中最关键问题：领导权的有效过渡。从08年姚亮进入自家企业开始，父亲就对他寄予了新的期望，并为企业发展制订了全新的规划蓝图。“我希望你会比我更强。希望你不是仅仅去继承，你更应该有自己的思路去发展去突破，去完成企业的第二次创业。”
理财师有关企业传承的对策
鉴于目前姚亮并没有正式接手企业决策，建议开始先从理念上认同，从细节开始做起，一步一步慢慢建立形成自己的现代企业管理轮廓。
建议先从现代企业管理理念着手。权力的交接是需要逐步实现的。所以姚亮需要做的第一件事情就是要抓紧时间建立新工作思路与未来成功的关联。
首先要建立一套规范的、符合企业实际的现代企业管理制度；其次家族企业需要“企业文化”，它是―个企业的灵魂。可以推动一家企业更富有生命力和健康发展，也能提高员工对公司的忠诚度。第三。完善激励机制及员工福利，让企业文化更加深入民心。
提高员工福利执行步骤和建议
员工福利制度通常由以下部分组成：国家规定实施的各类基本的社会保障，企业年金(补充养老金计划)及其他商业团体保险计划，股权、期权计划，其他福利计划等。
1 补充员工的团体意外险计划
目前姚亮家的产业主要集中在传统制造行业，同时也是劳动力密集型企业。考虑到操作人员相对较多，流动频繁。容易发生意外事故，给企业造成不必要的损失。建议给全体员工全面参保团体意外伤害保险。
团体意外险具有广覆盖。低保费的特点。更值得一提的是，即使公司人员流动比较频繁，某个人的意外险还可以转给新员工，不会随着员工的流失而损失保费。
2 补充医疗保险计划
企业在参加了基本的医疗保险统筹情况下，还可以根据自身的财务状况，选择适合的补充医疗保险计划。建立补充医疗保险。不仅可以享受国家规定的税收优惠政策，同时在资金保值增值的情况下能够满足员工更高层次的健康保障需要，有效减轻员工的医疗负担，是提高员工福利的有效手段。
建立员工补充医疗保险计划其优点主要有二个，其一，可以享受一定额度的税收优惠政策。根据相关财税规定，公司所缴纳的医疗保险保费在工资总额4％范围内均可以从成本中列支。其二，公共和个人两个账户间可灵活转移。个人账户可根据不同级别员工设计不同的赔付限额和每笔赔付的比例；公共账户金额一方面可以作为个人账户的后备补充，另一方面还可以为员工提供重大疾病等定额保障。
3 设立企业年金计划
首先根据员工业绩和资历划定不同的福利额度等级；然后根据不同的等级设立企业年金
计划――一种期权性质的补充养老金。它具有弹性，“进可攻退可守”，也就是说，公司作为投保人，员工作为被保人，以个人账户形式进行管理。公司每年可以提取部分金额奖励优秀员工，亦可保留作为员工的退休金补充。这是一份类似期权的计划，可以提前设置员工的领取时间，以及不同的服务年限可领取的不同比例。计划实施中如遇变化，公司还可随时进行调整或变更被保人的利益。除了能给予员工一份相当具有竞争力的薪水外，还保证其在未来时间内可持续获得长远收益。
4 建立健全企业财产保险制度
姚氏集团自姚亮父亲在80年代艰辛创业。后发展成为中国沿海最大的服装生产加工基地之一，后来逐渐迈出了集团多元化发展之路，向房地产和医药化工、生态农业产业、服装及进出口行业发展。目前拥有14家全资及控股子公司和10家紧密型企业，及拥有近千亩的地产。姚氏企业的财产风险管理需要提升到一定的高度，建议参保企业财产保险，把企业的财产风险进行有效的转移。
企业财产保险是面挡风墙：不少企业在面对突发意外或是自然破坏力时，显得无能为力，只能任由其破坏、损毁，事后由企业主独自承担经济损失。其实，只要建立企业财产保险系统，就能有效转移企业的财产风险。
企业财产保险主要分为企业财产保险基本险、企业财产保险综合险和企业财产保险一切险。三者保险标的的范围依次扩大，保险责任依次增加。在目前姚亮的家族企业中，最紧要的是投保服装厂等传统制造行业的财产保险，集团下属的服装及包装行业类别里有五个下属企业。如果某服装厂不幸发生火灾，最终造成生产停产，也可以通过投保财产保险，免除因火灾带来的生产机器、生产原料的破坏和销售利润减少等经济损失。其次要考虑出口信用险。进出口行业是集团的核心企业，每年能给集团带来上亿元的利润。
出口信用险是国家为鼓励并推动本国的贸易，为众多出口企业承担由于进口国政治风险(包括战争、外汇管制、进口管制和颁发延期付款等)和进口商商业风险(包括破产、拖欠和拒收)而引起的收汇损失的政策性险种。这确实是一种对企业进出口提供保障的全面险种。
Question 2 家族企业传承与发展中最关键问题 企业转型与上市
上世纪80年代初姚家的父辈在浙江东阳市创办了第一家服装厂，是家族的第一次创业，后发展成为中国沿海最大的服装生产加工基地之一。90年代初期进入省会杭州，开始涉足房地产和医药化工等行业，迈出了集团多元化发展的步伐并取得了较大成功。目前主要产业分布于房地产行业、医药化工行业、生态农业产业、服装制造产业、进出口行业等。在浙江拥有占地近1000亩的工业和制造业基地。集团员工约4000余名，资产规模近百亿元。
但由于目前集团的核心产业仍然以传统的生产制造业为主，姚亮认为“传统行业竞争太激烈了，发展到后来赚钱越来越困难。父亲现在让我规划企业经营，我有自己的想法和思路。”企业转型介入资本运营的想法在富二代中普遍存在，资本运作在未来肯定是缺少不了的。目前很多富家子弟都在尝试资本运营。这和李泽楷蛇吞象式的致富有直接关系。但是，在介入资本运营之前应该考虑现实，要对自己和家族企业的现状有清醒的认识，否则很危险。目前，姚氏集团也正尝试逐步调整产业结构，促进提高产品科技含量和增加技术附加值；并且同时也尝试以多样化的形式寻求与社会各界合作共进的最佳结合，优化配置企业资源。这是集团的现阶段发展战略，也是肩负在姚亮身上的重任。
理财师有关企业转型的分析与对策
当今的市场环境变化日趋频繁，企业很少能够凭借一个固定不变的战略定位和保守的组织形式，在长时间内保持自身的竞争优势，成功的转型已成为基业常青的重要前提。企业转型是指企业长期经营方向、运营模式及其相应的组织方式、资源配置方式的整体性转变，是企业重塑竞争优势、提升社会价值，达到新的企业形态的过程。姚亮所设想的企业转型主要是属于企业战略转型。
企业转型首先要确立企业的主要发展方向和核心业务。其次企业分析、预见和控制转型风险对于转型能否成功至关重要。
再次必须熟悉传统产业的经营和管理-因为深入了解了传统产业的经营管理内涵，才能在转向资本运营时准确地判断项目的好坏，这是内功，也是资本运作的基本功，也有助于对项目的判断。
其实就姚亮家族企业的现状而言，有部分企业已经具备独立上市资格。目前姚亮的重点应着手干完成企业股份制改造和产业的转型或升级。企业要有新的利润增长点，就能使上市公司有好的卖点。而公司有好的卖点是能顺利上市的关键。有了卖点也就有了市场定价权，也就增强了家族对股份制企业的控制能力。现在姚亮要做的是，重点管理和培育企业的核心竞争力，以加强企业市场竞争能力，提高对整体企业的控制管理能力，这样才能确保家族对整体产业的关键控制权。
姚亮有两个姐姐，均已结婚，老爷子从小就给姚亮灌输“父业子承”，说这是中国传统思想，不可能有变化的，希望将来由姚亮来继承家族企业。父亲的思想是：“男孩穷着养，女孩富着养”，家里的男人就是为女人创造财富和幸福生活的。女友指间璀璨夺目的卡地亚粉钻(价值估计90万元)完美体现了姚亮对这一观点的认同。
闲聊中，他说，Hermes限量生产的Birkin Bag越来越难订了，前段时间花八十多万元为女友订制了那款著名的鳄鱼皮Birkin包，至少需要等待半年到一年的时间才能拿到手，实在有些迫不及待。
80万元买一个手包送女友对普通人来说好像是听童话故事。但在姚亮看来，坚持严谨品质的Hermes把一个看似平平无奇的皮袋制成经典，这本身就是一种传奇。法国匠人精堪的手工，配合严格控制品质的精神而使Birkin Bag散发出独特吸引力。
“如果你追求品质，而不是只求炫耀，那么，你不会后悔你买了爱玛仕。”姚亮认为精致的做工使其虽在奢侈品之列，却绝对物有所值，更具备收藏价值。
家族财产都是我个人的财产吗?
在交流中得知，姚亮所说的老爷子就是目前执掌家族财政大权的父亲。父亲希望他的两个姐姐只继承家里的金融类资产(现金、投资股票、基金、债券等)和股利分红就行了，无需费心去打理企业，而家族企业的经营管理会慢慢转交给姚亮来承接。这些在家庭会议中也多次提及，所以姚亮在“将来合理分配姐姐们家族财产”和“保持家族资产管理的完整性”问题上如何平衡，经常陷入怪圈。
因为姐姐们也是家族企业的股东，持有相当数量的股权。而父亲的想法是两个姐姐每年就只拿分红，不参与企业运营。想法是很好，但如果将来万一企业盈利下降，股利分红少了，姐姐们就有可能涉及企业经营管理权。到底如何平衡，让姚亮很是头疼。
另外正如姚亮说的，家里的男人就是为女人创造财富和幸福生活的。现在他也快到“三十而立”的时候了。到了适婚年
龄，又拥有情投意合的女友。自然对婚姻有着美好的期许，打算等女友大学毕业了就结婚a有时听多了“骗个有钱人”的故事，虽然没有发生在自己身上，但对婚姻所涉及的有关财务方面的问题存在一些顾虑，也想了解一下如何避免婚姻对财产的影响以及可以采取的保全措施。
分析家族财产传承中所遇到的两大问题
综上来看，理财师认为家庭财务规划的焦点主要集中在以下两个方面：
ONE 家族财产合理分配
帮父亲为两个姐姐规划财产传承方案，即让姐姐充分享受家庭财富，同时又能保持家族资产管理的完整性。家业在姚亮管理下，保持产业规模不断士大。
TWO 婚后的家庭财产保全
建立自己的家庭保障计划，保全家庭财产。让每个家庭成员既能充分享受家庭财富又无需担心企业负债对家庭财产的影响，维持家庭财产的保值增值。
Question 3 协助父亲安排家族财产
问题分析
按照我国现行的《继承法》第十条规定继承的顺序依次为配偶、子女、父母。两个姐姐同时作为父辈遗产的第一顺位继承人，与姚亮享有平等的继承权。如果万一父亲去世，又没有明确的继承协议(或遗书)，家族产业的规模可能会因为继承问题而分解。
理财建议
ADVICE 在父亲帮助下，计算与划分姚亮和两个姐姐的继承额度和股权比例。
建议姐姐放弃所继承产业的经营管理权，由姚亮全面打理；同时需要对所继承股权做一些限制，如只可以定期享受分红收益不可买卖套现等。
ADVICE 如要继承家族产业的整体经营管理权利，建议姚亮在股权分配方面需要拥有绝对控股权。
执行步骤 STEP ONE 建立家庭保险保障体系
在父亲的许可下，按照姐姐们的继承额度以父亲为投保人，两个姐姐分别为受益人购买人寿保险和寿险连接投资的定投保险。
建议购买高额寿险保障。父亲作为被保人，姚亮作为受益人。一来届时高额寿险的赔偿金就可以作为支付遗产税的税款。二来因为高额寿险的现金价值一般也较高，不必担心届时企业的资金链紧张，当企业需要补充流动资金时，可以利用保单应急贷款(可贷现金价值的70％～80％)。值得一提的是，随着保单价值的提升，贷款额度也会相应增加。一般保单本身每年能产生3-5％左右的收益，也是资产的一种保值增值方式。因此在这里寿险保障的作用是双重的。
建议为父亲选择险种：1000万元保额的终身寿险(国内的保险对寿险有一定的限制额度，1000万元已经是目前的极限)+重疾医疗(包括终身重疾50万元保额+150万元保额住院保险)。
2 组建信托计划
目前姚家集团的资产已经达到上百亿，光是现金类资产也高达几亿元。为避免万一姚氏家族发生不测，现金类资产在短期内要应付琐事开销完，或者被家人挥霍一空，建议制定一个类似国外遗产信托的财富传承方案，即把家庭资金托付给家族中可信赖的人或委托有能力的专业机构来共同管理，并决定将来资产的支配人、支取方式和使用年限等等细节，而遗产信托的受益人可以是法定继承人的一人或者数人继承。也可以将受益人指定为法定继承人以外的人。
苦于中国内地尚没有完善的个人财产信托制度，更没有专门针对个人财产的遗嘱信托。姚亮目前可以采用类似遗嘱信托的方式来保障家族资产，如通过专业金融机构对家族的现金类资本运作，可以限定专业金融机构要降低一定的损失风险，如大部分资金投资债券、少量资金投资股票等高风险的产品。如果将来产生投资收益，以保障将来姚家财富的传承，确保按照父亲的意愿落实姐姐们的基本权利。
在建立类似遗嘱信托的方式来保障家族资产时，值得特别提出的一点，一定要在律师或有资质的理财师指导和见证下建立具体的信托计划。
另外，在遗产继承方面姚亮需要注意的问题：我国的遗产税早就准备完善了，如果时机成熟迟早要出台，像姚氏家族这种规模这么大的财产传承是需要及早安排的。目前的国际惯例都是要用现金缴纳遗产税，并且有严格的时间限制，超过了纳税时间还要缴纳相应的滞纳金。姚亮家族的财产规模非常大，但是企业固定资产占比很高，如果一旦作为遗产继承，变现筹集遗产税款在短期内是非常困难的。假如不能提前安排，到时候大量变卖企业必然要影响家族产业规模和结构，所以建议可利用保险这种金融产品的特殊属性进行合理避税筹划，同时可以缩小纳税的资产比例。
在具体执行遗产继承方面，在设置姚亮和姐姐们的股权比例时，就需要着重把部分股权转移到姚亮和姐姐们的身上。当然，因为姚亮为企业的决策者，建议分配其拥有绝对控股比例。
Question 2
笔者一直以为富二代对婚姻的担忧体现在婚前财产的分配问题上。可与姚亮的一番谈话让笔者彻底改观。姚亮对婚前财产的安排及婚前协议并不以为然，觉得财富是需要家人共享的，财富的价值在于它的被使用。让女友享受优越物质所带来的幸福也是他的快乐，他反而对婚姻后家庭的财产保全问题更有兴趣。“如果我的家族企业出现经营问题，我该怎样为我的‘小家’罩上保护层-让家人可以安枕无忧呢?”他时刻担心的是，如何为将来配偶和小孩设立一种可以不受自己企业负债影响的长期保障计划。
姚亮真的是个有责任的爱家男人!理财师认为，姚亮需要为自己建立完善的保障体系，比如趸交个人寿险是首当其冲的，可以满足姚亮为保护配偶和孩子的要求。具体来说，就是可以年年固定领取一定年金，并且可以持续到终身。或者也可选择满期后返还本金和分红复利累计额的方式。这种保障体系可以让姚亮对自己其家人的“关爱年金”源源流长。建议姚亮在婚后具体做一份全方位的家庭财产保障计划。
TIPS 遗产信托 何谓遗产信托?
遗产信托是信托制度的一种重要表现形式，是遗嘱人在生前设立，由律师制定信托文件，详细列明其名下遗产管理指示和支配条款。一般说，遗产信托采取书面形式。但遗产信托文件不同于一般的遗嘱，遗产信托文件包括委托人(被继承人)，受托人(遗嘱执行人)，受益人(继承人)三个方面的当事人。遗产信托必须指定受托人选择理财机构、律师、会计师、信托投资机构等专业人员或专业机构执行相关事宜，这样，一旦继承入挥霍无度或生意失败时，也不至于败尽家财，剩余部分资产还能保证他们的基本生活。
举例遗产信托应用
据悉，沈殴霞生前就为自己的女儿设立了财产信托。并委托了其前夫、欣宜的父亲郑少秋，生前好友陈淑芬等人共同组成整个财产信托管理团队。根据信托合同约定，一旦她不在人世，她的全部资产将转到其女郑欣宜的名下，但郑欣宜在动用大额资产时，需经过管理团队等信托人的审批，并协助使用。放眼海外，声名显赫的肯尼迪家族、洛克菲勒家族，也都已经历了百年的传承。尽管家族的掌权人反复更替，但家族财富并没有因此而分崩离析。
Question 3 婚姻对资产价值的影响
虽然姚亮被“老爷子”赋予了家业继承的重任，但他自己的人生设想是完成集团企业上市后，聘用职业经理^来管理企业，让自己有更多的闲暇时间可以用于感兴趣的学科如艺术史、艺术鉴赏。谈话中每当说起自己和女友在北京、上海、南京等地的“艺术村”所挖掘的未出名画家的原创作品：大到雕塑、小到国画、雕刻，他就双眼放光。他希望十年后可以去英国皇家艺术学院自由的学习艺术史。如果可能将来自己能够兴建一个属于自己的艺术品博物馆用以收藏和展示自己最爱的各类艺术作品。他认为“如果只将艺术作为自己的兴趣爱好它不会活得长久”，他希望挖掘中国的新生代画家，为艺术家的培养和挖掘贡献一份力量。让收藏的艺术作品能够成为家族传承的一笔财富。
理财建议分析与解读艺术收藏
新财富流向艺术品是聚财趋势。笔者曾经看到招行私人银行过一份《中国私人财富报告》，其中提出艺术品投资收藏已经成为中国财富阶层最为热衷的资产配置方式之一。通过分析和对艺术品收藏市场的调研，特别是家族化收藏行为的分析发现，越是被收藏家长期持有的艺术品越是容易实现高倍增值。
随着中国财富阶层的进一步扩大，艺术品收藏市场也在快速成长，关注艺术品市场投资和收藏的人数也越来越多。如SteveCohen等美国对冲基金经理也都已成为当代艺术品的顶级收藏家。而且目前富有的艺术品收藏者兴建自己的艺术博物馆在美国已经有越演越烈的趋势。
“因赏而藏”是国外巨富们的收藏之道，目前国内诸多私人银行也提出一种全新的艺术鉴赏计划。它不同于一般的艺术品鉴赏或者艺术品理财产品的投资，而是投资者可以将精心挑选出的当代艺术家的作品带回家收藏，用时间和空间的近距离浸染，来实现艺术品鉴赏和收藏的目的。不仅仅提高精神方面的收藏，在赏玩的同时也可以当作一种新的投资模式。“零成本的价值锁定无风险获得升值权益”这种新理念的出现刚好与姚亮的想法不谋而合。姚亮认为：提升艺术修养，关键是要打开艺术与生活的隔阂，他希望自己的收藏将来成为家族传承的艺术财富，并世代传承。
Tips “因赏而藏”投资模式
首先投资者将当期该艺术作品价值的保证金存入私人银行帐户，一般不会超过100万元人民币。在甑造作品时，银行和艺术基金认为，首期没有必要选择价值太高的作品，留有一定的升值空间。
在投资者家里收藏一年之后，如选择不持有，或不继续收藏该作品，客户则向银行缴纳相应管理费用(约收藏品价值1.5％)，于是客户拿回自己的保证金。如果客户选择买下这幅作品，作为个人收藏，银行将客户原先交的保证金作为“画资”转入到台作的美术馆的帐户。
你从新富里学到什么?
谈到收藏，不禁让笔者想起观复博物馆馆长马未都先生，提到外国人和中国人的收藏区别，
“在库”和“在途”，意思是，外国人买了古董就放置家中，就像买花一样当作是消费，享受文化，而中国人大多则不然，买了古董是为了再以高价卖出去。
在现实中，人们总是用金钱去追求物质，物质需求总是可以填满的，但是精神需求就不一定了。而富人在发展到一定境界，更看重精神的追求，像姚亮一样，他看着自己从各地淘来的宝贝，觉得“收藏最终目的是从中得到快乐”。
说起姚氏企业发展，人们经常会提“少壮海狮”的故事，海滩上演绎着“优胜劣汰”的自然规律，动物最重要的事情只有两件，一是自己的生存，二是传宗接代。这两件事都需要占有资源，只有尽可能多地占有资源，才能保证自身和后代的繁荣。企业和家业发展问题，在笔者看来是同样的道理。
财富也是一种权力，不仅让人身体受用，更加让人精神满足。很多时候，财富也是一种压力。潜水员都知道，贸然地下到深海，很可能七窍流血。就如姚亮的生活，看似光鲜，家住在高尔夫附近的别墅区，虽不喜好高尔夫，但享受那里舒适的环境；而且他动辄就消费上百万，但也肩负家族企业繁荣壮大的重压，姚亮为了企业发展，放弃对艺术的追求，勇于尝试“资本运作”，2008年拿出6千万元聘用两--个投资经理投资股票市场，开始小赚翻倍，后来血本无归。也许你会说，人家有钱赔的起，但是更该看到的是。无论是在日企里打工，还是尝试金融投资，姚亮的能力是在实践中锻炼出来的。正如他老爷子利用近+年发展姚氏企业，他们的人生经验实际上就是开拓的经验，只是现在姚亮更需要创新经验。
与姚亮的交流中，他总在强调“几年后，如何如何”，他总在排自己企业发展的日程表。的确时间也是一种资源，对任何人来说，时间都是有限的，有时是比金钱还要宝贵的资源。而时间和金钱是两种可以相互转化的资源，钱和时间成反比。他在认真努力地行动，为了争取时间，也在为企业和自己创造更大的价值。
一般人，也许没有姚亮那么有钱，也没必要承担家业的重压，但是，我们和姚亮一样的是，要创造自己的幸福，还得靠你自己。
Tips 新童的理财之道
消费观
值得消费的宁可一掷千金，不会浪费金钱和时间不值得的事务上。
责任心
暂时放弃爱好，勇敢接受“父业子承”，乐于尝试新事物。
关键词： 建筑工程； 施工现场； 安全管理； 措施
Abstract: In recent years, China's construction business development is very rapid, research construction enterprises to enhance the quality of construction safety management is very necessary. Combined with the author's many years of experience, to the construction enterprise construction safety and quality management are studied, which has important reference significance.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中图分类号：TU71
建设工程质量不仅关系到工程的实用性和投资效果，更关系到人民群众的生命财产安全。一个质量不合格的建设工程一旦投入使用，就会给使用它的用户造成安全隐患、质量威胁，就会损害公众的利益。质量低劣的建筑工程，有的会给工程留下隐患或缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，更为严重的是导致建筑物的倒塌。由于工程建设规模巨大，一旦发生建筑物的倒塌事件，就会造成重大的人身伤亡和财产损失，直接影响到公共利益安全和社会稳定。近几年，我国曾发生多起严重的质量事故，2002 年，甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故，造成 6 人死亡、10 人受伤、直接经济损失达 300 万元。2009 年 4 月，廊坊市安次区金博服装厂一机台车间的屋顶突然坍塌，当时正在做工的近百名工人被埋，导致 10 人死亡，8人重伤，7 人轻伤的严重后果。而由于受行业特点、人员素质、管理水平、文化观念和社会发展水平等因素的影响，我国建筑业安全生产形势严峻。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，受伤者不计其数，直接经济损失逾百亿元，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。建设工程低劣的质量和不安全的生产状况是导致建设工程事故的重要原因。建设工程事故不仅会造成大量的人员伤亡，还导致了巨大的直接和间接的经济损失，严重损害了公众的财产和生命安全，并使成千上万的家庭乃至整个社会都遭受伤害和痛苦，危及和谐社会的建设。
1 .建筑施工中安全管理存在的问题分析
近些年， 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜， 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题， 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道， 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分， 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们， 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势， 存在这很多的问题。
1.1 安全生产管理制度落实不到位
我们知道“ 无规矩不成方圆”， 对于建筑行业来说， 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前， 在建筑领域出现了这样的问题， 在建筑施工的现场， 安全生产的意识不强、 责任不明确， 制度执行和落实不到位， 即使有安全生产的管理制度和操作规范， 也是流于形式， 没能得到认真的实施。 另外， 建筑施工作业的安全保障措施还不完善， 对突发事件的应变能力还较差。
1.2 安全管理人员参差不齐
近些年， 对于建筑企业来说， 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并， 企业缺乏专职安全员的情况大有存在， 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下， 很多的安全管理人员参差不齐， 素质较低， 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术， 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说， 按照规定， 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持， 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的， 导致施工现场出现混乱的管理局面， 对安全作业造成了一定的威胁。
1.3 安全教育比较滞后
“ 施工重地， 安全生产， 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业， 而忽视了对建筑施工人员的安全教育， 造成很多人安全意识淡薄， 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工， 很多的企业雇佣他们之后， 很少对他们进行安全生产的教育和培训， 造成他们极度缺乏安全作业的意识， 所以出现了很多的施工作业事故。
1.4 施工一线工人作业水平不高，操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有 1～8 级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。 主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高。 很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。
2. 强化建筑施工安全管理的对策研究
建筑企业要想获得工程建设的顺利进行， 实现高质量高水准的工程建设项目， 就必须转变以往的工作思想， 采取有效措施， 提高对建筑施工中安全管理问题的认识， 有效应对施工中的突发事件， 优化建筑施工中的安全管理的对策。
2.1 转变作业观念， 强化安全生产意识
建筑项目施工建设的安全工作重如泰山， 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分， 也贯穿于建筑工程作业的始终， 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念， 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的损失， 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题， 我们必须统一思想， 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念， 一些作业都在安全作业的前提下完成， 把安全作业放在突出的位置来抓， 施工安全无小事， 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导， 必须强化安全认识， 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题， 切实实施安全生产“ 一票否决制”， 实行安全事故的问责制， 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。
2.2 加强安全教育， 注重安全技能培训
在建筑施工现场的安全管理中， 主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识， 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业， 人人有责， 我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情， 与一线建筑工人没有关系， 其实这是错误的， 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理， 认真作业， 及时发现问题及时解决问题。 同时， 要强化建筑施工人员的安全教育培训， 提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识， 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中， 巧妙的应用各种手段和媒介， 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范， 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准， 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训， 提高他们的专业技术素质， 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行， 杜绝施工中的盲目性。
2.3 创新工作方法， 实现安全管理的科学化
对于建筑企业来说， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以还有安全事故的发生， 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论， 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业， 安全管理中随意性大， 成效低。 介于此， 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点， 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标， 制定建筑施工现场的安全防范措施， 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层， 一层抓一层， 层层抓落实， 实现安全作业管理的常态化。
2.4加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。
2.5加强培训，提高全员素质
在建筑施工安全管理中，主要的人群有两部分，一部分是安全管理人员，另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规，掌握先进的管理知识，在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平，在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工，降低由于违规操作引发安全事故的概率。
2.6 强化质量意识，全面提高质量管理水平
建筑工程的质量问题是一个永恒的话题，如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题，必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。 因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件，同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，因此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。
2.6.1 加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养
总体而言，房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。 也就是说，只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程安全管理建设进程工作取得长足进展与重要成果。 因此，对各责任单位的领导及相关管理人员，应当发挥自身牵头作用，主要加强业务技能进修与学习，其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识，加强组织管理，强化各部门单位的协作建设能力，并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式，最终强化其责任意识与安全作业施工观念，起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。
2.6.2 强化参建单位的安全管理执行效能
建设单位必须明确安全投资费用标准，并且要在双方合同中明确出具体安全投入工作的具体款项、事宜，进而才能确保施工单位提高安全管理能力。 同时，建设单位要在招标文件明确具体的安全技术条框及安全管理审计标准，并要在工程实际管理中落实；另外，除了加强工程质量及工期、进度方面的管理，还要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明确标准去规范管理。
3.结论
目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。
3.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。
3.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。
3.3 加强施工现场安全技术措施,施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作,尤其对于一些危险性较大的项目施工时,要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等,要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。
3.4 同时,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现场须有齐备的安全消防措施,疏通消防通道,经常检查消防栓等消防设施,定期进行消防演习,普及消防知识,避免火灾等事故的发生。
参考文献
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[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.
[3] 纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.
一、工厂内的专制
(一)生产的政治和工厂政体
“生产的政治”和“工厂政体”两个概念的提出是布若威(B~y)对马克思劳动过程理论的重大贡献.
在马克思的论述中，市场的混乱导致生产中的专制，即所谓“市场专制”(m田火etdespotism)，他认为这是唯一与现代工业和追逐利润的压力相适合的劳动过程规则模式，而市场专制的存在有四个条件，一是公司间的竞争，二是工人真正附属于资本，三是工人依赖于出卖劳动力获得工资，四是国家只维持生产外部的秩序(这是市场力量独立发挥作用的条件。②马克思认为，资本主义生产机制会必然导致工人数量的增加、受到训练、团结、和组织起来⑧反抗资本的压迫.
但是，随着资本主义生产和社会的发展，生产过程的管理发生了变化。马克思所论述的四个过程的顺次发生及其与资本主义生产发展的必然关系受到了质疑，导致市场专制的四个条件也并不总是存在。布雷弗曼发展了马克思的劳动过程理论，他认为，随着生产分工的细化和科学技术的不断引入，资本主义生产出现了“去技术化”，导致生产的“概念”与“执行”的分离。工人丧失了对机器的控制能力，相反，工人的“活劳动”受到了机器的“死劳动”的控制。①布若威则认为应该考察生产过程怎样不仅在客观上而且在主观上塑造了工人阶级。这个过程是卷入到物质生产中的一套相互协调的活动和关系，是控制与型塑生产场所中斗争的设置(即paratUSes)，是经济、政治与意识形态三者的统一。②布若威将生产过程中的斗争称为“生产的政治”(politicsofproduction)。他认为在资本主义生产进行产品生产的同时，渗透着政治和意识形态因素，使资本家取得剩余价值的过程获得合法性。布若威将马克思在上层建筑中的概念“政体”引入了对劳动过程的研究，用“工厂政体”(factoryregime)指“生产中的所有的政治形式，既包括劳动过程的政治作用，也包括生产的政治设置。③“工厂政体”受制于劳动过程、劳动力再生产的方式、市场竞争和国家干预等四个因素，并决定生产领域中工人斗争的利益和能力。④布若威依据国家干预的程度及其与工厂政治规范工具的融合程度，划分了工厂政体的类型。当劳动力再生产依赖于国家或者市场的分配时，往往在工厂内形成专制(desPotism)为主导的政体，如国家社会主义和早期资本主义。而在发达资本主义时期，则由于国家通过建立社会保障制度使得劳动力再生产不再依赖于工厂，资本家通过各种手段在工人中“制造甘愿”(manufactureconsent)，工厂政体就会向“霸权”(hes。盯ony)转换。⑥
(二)失序专制主义—中国的工厂政体
对于中国的农民工，目前尚未建立足以使其不再依赖工厂的社会保障制度，工厂内管理层并不在意工人的“同意”(甘愿)，实行专制的管理方式。尽管由于社会舆论的压力和国家的一定程度的介入，中国当下的工厂己经较少使用暴力强迫劳动的办法，但仍持续了专制的管理。工厂中很少使用如布若威所说的给予资深员工优势特权等方式建立的内部劳动力市场。工人的频繁流动正因为他们没有什么动因希望某一个工厂的“永续生存”。而工厂的“内部国家”也远没有建立起来，工人没有任何能够与管理阶层进行协商的“团体”，即使有工会，工会的领导也是管理阶层的人，甚至有时就是厂长本人.
农民工具有高度流动性。他们频繁地在一家家工厂间流动，尽管为此会付出诸如被原来工厂扣发最后一至两个月工资、丧失社会保险金的损失。而他们之所以选择不停地流动，正是因为时刻处于受歧视、被剥夺的不安全状态，他们要不停地试图寻找更为安全、有保障的工作岗位。他们既是“像鸟一样自由的”，也是像鸟一样时刻要准备面对不期而至的灾难.
灵活的“计件工资”不会让工人获得过高的工资(工厂内的计件工资其实是非常灵活而模糊的，工人们只知道因为是计件工资，多干才能多得，所以一定要多干。至于究竟能得多少，却很少有人能说清楚。实际上，工人不知道明确的工价，但他们的工资总是在控制之中的。对此，拟另文论述。)却足以使工人不会偷懒怠工，甚至会积极地加班。加之流水线生产的压力，没有工人能够顶住一条线上其他工人的压力而自己去休息或者放慢一点速度。由此，日常的管理中，老板并不需要使用强迫的手段，工人们就会自觉自愿地努力工作了。较多地使用威胁的时候是辞工以后。因为一个月的工资总是到下一个月才会发下来，如果辞工，那这个月就算白干了。下个月发工资的时候来要钱的话，遇到的就是威胁了。工人们对此都颇有怨言，但也没有办法，无论通过哪种途径讨要工资都很难成功，而且成本巨大。所以，工人一般会尽量不辞工，迫不得己辞工，就只有默默地放弃至少一个月的工资。这种对自己权益受侵害的“沉默”不是农民工的维权意识问题，而是他们中无数的人经过了无数次的“试错”做出的“效益最大化”的“理性选择”.
地方政府和资本结成的“增长联盟”使国家对劳动过程和劳动关系的干预极其无力。本应作为工人利益代表的工会，或者根本没有，或者完全受制于工厂管理者，沦为“花瓶”.
偶有发挥作用的工会，不是代表工人和管理层谈判，而是代表管理层，做“工人的思想工作”.
而第三方社会组织尚在萌芽阶段，且常被视为“挑起事端”者，被地方政府压制。更没有可能对劳动关系发挥有效的协调约束作用。由此形成了独特的“失序专制主义”政体。①
二、市场粉权下的专制主义工厂政体
从马克思、布雷弗曼、布若威以至后布若威时代的劳动过程理论集中关注了在劳动过程中，资本和劳动力之间的控制与反抗，权力与服从的关系，以工厂政体(factoryregime)的概念，考察了工作现场中“活劳动”的型塑机制和型塑过程。劳动过程理论在布雷弗曼以降的发展，解决了马克思劳动过程理论在发达资本主义阶段所遇到的新问题—为什么工人们在工作现场不是如马克思预言的那样和资本展开斗争，而是积极地投入到劳动中去，为资本生产更多的剩余价值，成为资本压榨自己的同谋者.
但是，无论是哪一种机制，都将自己的研究焦点对准了劳动过程之内。在它们解决了劳动过程之内的困惑的同时，也给我们提出了新的问题:农民工们进入劳动过程的机制是什么?而资本又是怎样始终可以将农民工纳入到工厂的劳动过程中，以“专制”方式榨取他们的剩余劳动而无需改善条件和待遇呢?须知，无论在进入劳动过程之后支配他们的是霸权还是专制，促使其努力工作的是霸权下的“甘愿”还是专制下的强迫，他们的确是争先恐后地来到城市，“积极”地投身于剥削自己的劳动过程。他们尽管不断地从一个个工厂退出，却又不断地进入另一家工厂，重新进入同样地剥削自己的劳动过程。工厂一方面放弃了暴力强迫的专制手段，另一方面也并没有建立如布若威所说“内部劳动力”和“内部国家”等霸权机制，但资本依旧能够严格控制工人的“活劳动”，从而榨取其剩余劳动。这是如何可能的呢?在笔者看来，只有解决了这些问题，才能够更深刻地理解当前中国的劳动关系，更深刻地揭示中国农民工这一特殊群体的生存状态和发展态势.
(一)畸形的劳动力市场的挤压
对于上述问题，当我们深入的对工厂外部的劳动力市场进行考察，可以发现秘密在于劳动力市场之中。在这个劳动力市场上，工人无论走到哪里，面临的都是几乎同样的待遇和结局。他们即使从一个工厂退出，最终还是要进入另一个工厂。新进入的工厂待遇和原先的工厂不会有本质上的区别，最多可能是老板待人和善一点，或者因为善于经营订单充足，让工人有更多的活干，而这不仅意味着工资能多一些，也意味着更加辛苦的劳动和更多的贡献自己的剩余劳动给老板。而他原先的那个工厂里的岗位很快就会有其他的和他一样的工人去填补。总体的工人始终承受着总体的资本的压榨和盘剥。而且，工人的总体由于农村剩余劳动力的不断增加，工人的总体也会不断增加。工人之间在劳动力市场上的竞争日益激烈，使得资本无需为工人的短缺而发愁，自然也绝不会感受到工人罢工之类的反抗有什么太大的压力。而工人们也“自觉自愿”的接受着资本的盘剥，并竞相进入劳动过程. 劳动力市场的畸形一方面表现在劳动力的供应远远超过需求，即刘易斯所谓的劳动力“无限供应”的状况。近几年中，学界关于这种“无限供应”状况是否己经转变，即我国劳动力供给是否己经到达“刘易斯拐点”发生了争论(有经济学家，以国家的人口和就业统计数据提出了“刘易斯”拐点的到来，但被批评使用数据片面等错误。限于篇幅及本文主题，不对此展开讨论)。主张己经“刘易斯拐点”己经到来的学者提出的一个例证是“民工荒”现象。但对于民工荒的大量研究说明，.“民工荒”不过是劳动力市场的需求结构与供应结构出现了严重的错位。①这也正是劳动力市场严重畸形的另一个方面.
某些层级劳动力的近乎无限的供给，使劳动力之间产生激烈的竞争。在市场上，劳动力形成恶性竞争，失去了讨价还价的资本。而劳动力供求结构的错位，使这一现象在劳动力的某些层次(如无技术的初级工人即“普工”和下层白领)、某些产业部门被加剧的同时，另外一些层次(如技术工人)、产业部门却招不到足够的劳动力。在前一种情况的产业部门中就又加剧了工厂中的专制程度。在我们对服装厂的调查中，有技术的工人(如样衣工、大烫衣工等)有较大的选择和讨价还价的能力，而没有技术的普工，则没有任何讨价还价的能力.
个案HJL:我是，这个，做技术部的样衣工。缝样衣的。(技术)还可以吧。这个(当工头的)想法我没有.就是我们没有文化水平，假如我(们)再多一点知识，电脑再通一点的话，还可以再高一点.(合同是)个人的.个人和公司签的。(签了)一年。到期以后就……假如说我们对这个公司满意了，可以续签。假如不满意了，可以不要签，可以解约，也可以的问:管理人员对你们的态度怎么样?答:这个怎么(说)，我们讲句那个的话啊，就是在外面呢，工人像我们这样工人是很难找的.现在的工人不像以前的工人那样好找，现在我们讲在小厂里啊，工人是当大爷对待的.
问:主要是您有这个技术是吧?像这个技术工人他就很难找是吗?答:对.
问:主要是这个原因是吧。你要是没这个技术就不一样T.
答:对(笑)，那肯定。……假如说工作方面呢，假如说我们想这个衣服，因为他打这工价，假如说他厂方说这个衣服一天能做到十件，这个我们自己来讲，我们觉得只能做到两件，或者假如拼死了做到两件半，这是他讲，他不可能按照你的两件来打这个工价的，他是按他自己的思路来打的.
问:那这中间会不会有一个这样讨价还价的?答:有的时候还是有的。(笑)还是有一点那个的.假如说一件衣服感觉到实在低了啊，下面就找几个人跟经理谈，就说这个衣服做得不好做，能不能适当加一点.但假如说这个就是终盘，董事长已经定下来了，不可能变了，下面讲可以适当补贴一点.他有这个讲法出来.
问:那就是下面这个中层领导，他想别的办法给你补.
答:哎。在另外一款给你适当地提高一点.就这一款上你吃亏了，在另一款上给你补回来.
个案HJL不但享受了国家政策规定的各项劳动福利，在厂里可以和管理人员就工价讨价还价，管理人员甚至老板也要对其客气三分。这种政体就更符合“霸权主义”政体而非“专制主义”政体，而这种难得的待遇来自于两个方面。其一是他所从事的非常特殊的工种—样衣工。这个工种的工作是依照客户给的图样做出整件的衣服来，没有被细化的分工所分割.
也因此，其二，这个工人拥有着自己的技术的价值.
而个案sJC，虽然处于“民工荒”更严重的地区，在服装厂做普工，情景却相差极大.
个案SJC:“最低工资”没有!黑厂子!别说了，黑厂子!真的.别说保险了，什么保险都没买!就一般的合同都没有.合同不签，管理制度又是差极，差极.……反正那个辞工，他不给批嘛，就是.辞工嘛，就是压的那个月的工资拿不到嘛.是啊，基本上走的就是差不多丢掉一个月工资走的嘛。要?那不白要啊?是吧?那肯定要不到啊.你就投诉人家也没用啦.真是。他投诉，有人去投诉啦，投诉当天晚上来，一顿黑打嘛.在宿舍被黑打了一顿.这里面黑得很啊。前两天，有一个组嘛，就说工资低啊，他带着人走了.
后来他回来要工资。那老板把他打了一顿嘛。他就告了，告他。告了，法院就判了，叫老板给钱发工资嘛。老板叫他去拿嘛，那个组长都不敢去拿.被打怕了嘛.(保险)没有.他连工资都不说，这个月出了多少货，他就说，按，..…给你发一点，如果说(货)出了太少了，一千块钱都不一定，都没有。(生病)自己拘钱观，那个.他还管你死活哟!工资他都卡，不给.加班到三四点，第二天早上一样的工撒(上班).工资都不想给你，还管你死活咯.
这个个案是生产线上的农民工，代表了大多数的工人情况。尽管将所在的工厂称为“黑厂”，农民工们还是要在这里做下去。畸形劳动力市场的挤压作用型塑了当前工厂内的“失序专制主义”。而在当前中国社会处于迅速转型期，在政策法规的不健全、执行不力、工会缺失的背景下，这种型塑作用严重加剧。在我们的对农民工的调查中，反复听到的是这样的回答:“你(如果对待遇)不满意，你(就)走.”，“找老板提(意见)?(老板说)你不想走.”在工人阶级的“结社力量”(associationalpower)和“结构力量”(strueturalpower)①两种力量中，但农民工的结社力量显然是根本没有形成的。而“结构力量”所包含的两种“讨价还价”的能力，一种是“市场讨价还价能力”(marketb魂ainingpower)，另一种是“工作现场的讨价还价能力”(workplacebargainingpower)。前者又包括了三种情况:工人具有雇主所需要的稀缺技术;较低的失业率;工人具有脱离劳动力市场、完全依靠非工资收入而生活的能力。由于劳动力的大量供给和生产的“去技术化”，对于当下的农民工来说，除了其中非常少数的人具有对某种工作的熟练而勉强具有一些讨价还价的能力，大多数人很少具有任何的结构力量。而退出城市劳动力市场回到农村去，则意味着放弃自己劳动力价值的实现，当然也意味着比城市农民工更加低劣的生活水平.
可见，农民工进入劳动过程的“甘愿”是由畸形的劳动力市场制造出来的。正是这种畸形的劳动力市场把农民工推进了劳动过程，接受着工厂内的专制.
由于整个畸形劳动力市场的挤压，工人处于完全劣势的地位，这不仅仅是信息不对称的问题，也不仅仅是劳动力需求和供给信息沟通不顺畅的问题。工人到任何一家工厂所获得的待遇没有太大的差别。因而他们“用脚投票”的结果从工人自己的角度看，不过是把自己的血汗转移给一个又一个老板:而劳动力总是有的，从老板来看，不过是工人走了一批，又来了一批;从整个的劳动力市场看，则工人将自己的血汗贡献给老板们的状况没有任何变化.
(二)市场霸权下的专制主义工厂政体
(l)市场中的政治和市场霸权政体
中国当前的国家、社会和市场三者之关系，国家己经从劳动过程中退出，不再或者不能够再直接对劳动过程进行干预。即使通过了法律法规，在工厂内的执行也是无力的。社会的发育则仍处于萌芽状态，远远不能发挥有效的调节作用。在市场经济不断推进，市场话语成为主导话语的情境下，无疑市场对于工厂政体的型构起到了极其重要的作用.
工厂内的政体是嵌入于它所在的外部环境中的，和国家、市场是密切相关的，而不是独立于其外的。将视野专注于工厂内部的劳动过程固然揭示了劳动过程中的秘密。但如果劳动社会学的研究仅仅满足于此，则难免限制了自己的视野。尤其在国家和社会对于工厂内的劳动过程都无力干预的情境下，这一限制则势必使我们的研究走进绝望的死胡同。因此，笔者认为，将劳动社会学的视野引入对市场的考察是必要的.
将布若威的方法如法炮制，我认为可以将马克思在国家政权的概念“政治”和“政体”引入，利用“市场中的政治”和“市场政体”来对劳动力市场加以考察。“市场中的政治”指在市场中针对“市场上的关系”所展开的斗争，它确保市场上的社会关系的再生产。“市场政体”则是由经济(市场主体的经济状况)、政治(社会关系的生产)及意识形态(对于社会关系的实践经验的生产)“多元决定”的领域。市场政体的形态，取决于国家政治与市场政治之间的关系，即取决于国家对于市场干预的程度。干预的手段则包括直接的行政干预和经济手段的间接干预.在劳动力市场上，劳动力供应方的农民工，有土地作为最后的生存保障，但城乡二元格局使农村的生存状态远远比城市差，由此形成了农村劳动力进入城市的动力。在城市的劳动力市场上，一方面劳动力供给总量大于需求，而且技术层级不平衡，更使得部分层级的劳动力供给大大超过需求;另一方面，在劳动力市场中的谈判中，农民工的无组织状态使其无法取得和资本的平等谈判地位，只能被动地得接受厂方的条件，农民工的权利在于可以在不同的工厂之间进行选择。同时，资本主导着市场中意识形态的构建，诱使农民工争相进入工厂的劳动。于是，资本取得在市场上的霸权.
(2)市场霸权下的专制主义工厂政体
生产政体是由国家、市场和公民社会共同决定的。①在以“单位制”的衰落为标志的国家从生产过程退出之后，公民社会又尚未发育起来之前，显然市场对生产政体起着决定性的作用。前文所述李静君所提出的专制主义工厂系统存在的两个地方性制度条件，某种程度上说也是劳动力市场的产物，并且也只能与劳动力市场的作用相结合而显现出来.
中国工厂内的专制与布若威后来的发现不同的是，他的研究中霸权政体能够削弱工人的抵抗能力，使工人在“被剥削”和“失业”的两难选择中，唯有选择前者而接受专制，从而形成霸权基础上的专制(hegelnoni。desPotism);①而在中国，工厂内的专制却不是其内部霸权政体演变的结果，其基础来自工厂外部的劳动力市场。农民工一进入城市就遇到了资本在市场上的霸权，只能甘愿地接受工厂内的专制。因此中国工厂内的专制主义政体是市场霸权下的失序专制主义。由于其来源于市场，也必将随着市场政体的变化而变化。而国家对其干预，也只能通过对市场政体的干预而发挥实质的作用.
在严重畸形的劳动力市场中，加之国家对市场化的不断推进和强化，资本取得了绝对的霸权，而这种市场霸权构成了工厂内部专制政体的基础保障。在这种市场霸权之下，农民工难以产生反抗的能力甚至意识，而“甘愿”进入到劳动过程中，在工厂内部的专制之下承受资本对其剩余劳动的剥夺。由此，资本则不仅牢固地确立其在工厂内部的专制政体，而且有能力对抗国家对于工厂内部政体的干预。市场霸权下的失序专制主义成为中国当前工厂政体的普遍特征.
三、结语
诚如沈原所说，“在劳动生产过程之外去研究劳工”是滑稽可笑的，②但如要达致“社会学干预”(sociofogicalinte~tion)，③不仅需要对劳动过程内部的透视，还需要在此基础之上找到它与外部的关系，找出与之相关，甚至是对其有着决定作用的因素。仅限于劳动过程内部的研究则是有局限的.
近年来，新平花腰傣服饰文化随着旅游业的发展得到了充分的展示，人们开始了解多姿多彩、底蕴深厚的花腰傣服饰文化的独特魅力，深知开发花腰傣文化在旅游市场中的巨大潜力。实践证明，花腰傣文化在新平旅游开发中得到了前所未有的利用，成为新平旅游重要的人文风情景观，为助推新平旅游业的发展做出了积极的贡献。
一、花腰傣服饰文化资源现状
漠沙、戛洒、水塘是云南新平花腰傣4万多人居住最集中的家园，花腰傣文化资源丰富多彩，花腰傣的居住地红河上游为国际河流，后依哀牢山，红河两岸河谷和丘陵地带都是古朴的花腰傣村庄，山坝结合的绮丽风光构成了美丽的自然画卷，花腰傣人民在这块神奇美丽的土地上，共同劳动和生活，创造了灿烂的物质文化和精神文化。特别是花腰傣民族服饰，它代表着花腰傣这个民族真正具有的文化意涵，是花腰傣民族文化历史发展的印证，直接地表达了花腰傣民族区别于其他民族的民族身份的认同。据统计，从云南独有的15个少数民族中，傣族将近120万人，占全国总人口还不到1%，占云南15个独少民族的18%左右，花腰傣是傣族中的一个支系，仅占本民族人口中的6%左右。
新平花腰傣服饰有着独特的地方性和浓厚的文化底蕴，众多服饰魅力奇异。主要由傣雅、傣洒、傣卡中的童装、中年装、老年装组成。傣雅、傣洒、傣卡中的服饰区分，从花银、银饰，还有色泽、款式上来体现三种服饰的不同，然而不同中又有许多共性，三种服饰都由银饰和刺绣组成，以夺目的色彩、繁复的装饰银和耐人寻味的文化内涵著称于世。由银饰和刺绣构成的花腰傣服饰图案承载了传承本民族文化的历史重任。由于历史的久远，这些图案所代表的文字功能和传达的特定含义也蒙上了神秘的色彩，无法完全解读，这也是花腰傣服饰图案所具有的独特魅力。
花腰傣银饰，其加工技艺精湛，美观大方，堪称一绝。银饰包括银耳环、银手镯、银吊链、银胸、银围腰链等。一个妇女在盛大节日中穿的一身上下银饰重达三公斤左右。
刺绣是花腰傣民族源远流长的手工技艺，是花腰傣民族服饰主要的装饰手段，是花腰傣女性文化的代表。花腰傣的绣花服饰图案主要来源于花腰傣民族日常生活中的所见之物，如天空中的星星、日月，地球上的花草、树木、山川河流等。现代生活使得民族间的交往日益频繁，采借自其他民族的图案也较为常见。这些图案来源于生活却又超出了生活中原初之物的形象。按照民族的说法，主要就是觉得好看、漂亮都可刺绣成服饰的图案。几何图案有方形、菱形、直形等，多是对称图案。2014年8月14日，“针尖上的云南刺绣大赛”暨“十大刺绣名村镇”颁奖仪式在昆明国际会展中心举行。新平县戛洒镇平寨社区的花腰傣刺绣以绣工精美、色彩丰富艳丽在44个参评村镇中脱颖而出，荣获“云南十大刺绣名村镇”称号。
花腰傣服饰独具魅力。今天面临着更加复杂和多元的文化生态环境变化。随着社会的发展而发生了较大的变化。时下着本民族服饰的只有70岁以上的老奶奶在日常生活中还经常穿民族装，但青少年、中青年妇女在日常生活中已经没有本民族服装了，只有在婚丧习俗等活动时才穿本民族服装。从现实的日常生活中讲，穿本民族服装确实出行不方便，客观一点讲，现在70以后出生的年青人连自己如何穿戴也成问题，缝制更是大问题；特别是现在初高中毕业后的青年人都到外打工，几年不回来，甚至成家在外，在现时发展背景当前对花腰傣传统文化意识产生了巨大的冲击，独具魅力的花腰傣服饰传承与发展面临着更加复杂和多元的文化生态环境变化，具有浓郁的民族特色和地域文化特色的花腰傣文化正在逐渐消失。
新平的花腰傣民族服饰色彩鲜艳，腰间彩带、银饰、斗笠、筒裙、秧箩、背箩等装饰物交织成绚丽的民族文化，如此 ，民族的特色文化元素，让花腰傣服饰更具魅力，让不少民族文化专家着迷。
二、新平的旅游活县战略为花腰傣服饰文化利用创造了条件
自2001年举行花腰傣国际学术研讨会以后，新平全力打造花腰傣旅游品牌，拍影视片、申遗、服饰展演、赶花街、艺术团到外展演等……，牢固树立了“花腰傣之乡就是新平”的理念。进一步加大花腰傣旅游品牌的宣传力度，充分营造了花腰傣之乡的浓厚氛围，提高了 “花腰傣” 品牌知名度，赢得了商资。加上花腰傣文化丰富多彩，哀牢山（原始森林）自然景观、土司庄园和人为风貌旖旎多姿，县委、县政府提出的将新平打造成距省城昆明最近的休闲旅游目的地，切合新平的实际，得到了社会的广泛响应，春节、国庆等节假日期间县城、戛洒等地客房爆满，人山人海，热闹非凡。
花腰傣民族文化吸引了众多的专家学者和观光旅游者，到新平的旅客对花腰傣的服饰有了浓厚的兴趣。新平县委政府在进一步深化县情认识的基础上，为了加快新平的经济发展步伐，明确了着力打造花腰傣文化旅游品牌，并把绚丽多彩的服饰当成一个重点项目来抓，使花腰傣民族服饰文化资源优势转变为经济优势的工作目标，并已取得一定的经济成效。当前，一套古老的花腰傣服饰至少都要卖到十万元左右。
三、花腰傣服饰文化保护与开发存在的问题及原因
1.存在的问题
花腰傣服饰尚处在初级产品开发阶段。现在的游客素质高，要求也高，他们到新平来游玩，观赏的是哀牢山中的南恩瀑布、石门峡等自然风光，感受的是花腰傣独特的拴红线进寨仪式，激情的泼水节和花腰傣服饰表演，体验更多的文化饮食是戛洒汤锅，而更多能突出花腰傣服饰融入旅游项目的产品却没有突破性的进展，更多的只是在酒店等窗口服务单位能看到花腰傣服饰，而窗口服务单位穿着的花腰傣服饰也难分出是傣雅、傣洒、傣卡的服饰，花腰傣服饰文化的开发还处在初级阶段，有待进一步提升。
花腰傣服饰的保护与传承在人们思维中逐步消失。这似乎是一个不言自明的问题，除了老年的妇女在腰机旁纺线织布、自织自穿以外，年轻一辈已很少这样做了。花腰傣服饰文化的生存环境已发生了质的变化，花腰傣服饰在民间已逐渐丧失了曾经的功用和生存地条件、环境。
传统的花腰傣服饰材料完全非本土化，传统工艺技术衰落。随着经济全球化的推进和改革开放的深入，花腰傣服饰受到了前所未有的冲击，有的是用铝金属品替代银饰，呈现出衰落的趋势，许多服饰上的用料非经自身手工所织，而有很大部分是用缝纫代替制作，市场上所买的布料、花线、银饰等物品，产品质量低劣，导致新织、新缝、新穿的服饰退色、变样，特别是夏天让穿衣者变成水彩油画人；穿过二、三次服饰上的银饰或时间久了也同样变红、走样；失去了很高的服饰文化价值和观赏价值。
2.原因分析
对花腰傣服饰文化的具体保护和开发措施仍然是空白。政府近几年树立花腰傣文化品牌的步子很大、思路也新、成效也明显，但在某些项目上总感觉落实得还不够，力度不大，行动滞后。没有很好地研究客人来这里干什么，只着重放在观光、浏览上做文章，没有考虑对花腰傣文化深入的挖掘整理与开发。缺乏对文化表现形式的更新手段，文化展示形式单一，跟不上市场步调和时代气息。比如：服饰节、花街等节气营造的花腰傣服饰文化，但现在认为是漂亮的服饰也不可能成为将来强制固定不变的模式。因为服饰文化也需要发展，也需要前进，否则花腰傣的精神享受就只能停留在远古时代了。因此，花腰傣服饰文化怎么发展、如何挖掘、研究和开发，政府应该制定一个激励机制，让多彩的花腰傣文化永放异彩。
花腰傣民族对自身的民族文化保护与传承的意识不强，重视自己民族自身的文化信心不足。在当代和社会发展的进程中，认为民族自身具有的文化是落后的，不能认真地审视和重估自身文化的价值和充分发挥自身文化的内在潜能，盲目的崇拜外族文化，很容易给人发生错觉，拿别人的东西来忽悠本民族自身固有的文化，使花腰傣文化及服饰文化品牌失去了吸引力，也就毫无价值可言。如果花腰傣文化毫无选择任凭外部文化 “渗透”，时间久了会使原汁原味的资源遭到破坏甚至退化和消失。
不容忽视汉文化和其它民族文化的冲击。汉文化在中国对其它民族、特别是对花腰傣民族文化的冲击很大，这是一个社会发展的必然性课题，花腰傣民族本土文化的消失与之有很大的关系。比如现在的花腰傣小卜哨、小卜少出去打工，花腰傣子女不在本民族村寨生活，感受到的文化已经远远超过生长他们故乡的影响。崇尚城市和更加科学化的生活方式，是一代又一代年轻人的理想愿望，他们多年在外打拼后，即使回到家乡，也很难融入本民族的习俗中。如穿衣、建房，衣服哪种时尚穿哪样，房屋哪种结构便捷、适用就建盖哪一种，这种现象，说明花腰傣文化跟不上时展要求，花腰傣文化与多民族文化在交融抗衡中逐渐被相互同化的结果。花腰傣文化不再成为引领花腰傣人民为之骄傲而顽强捍卫的重要元素。在年轻一代人看来，可信手拈来，也可随手丢弃之毫不留恋。
四、花腰傣服饰文化保护与开发的建议
追求精神的享受和满足，越来越成为广大花腰傣群众向往的目标，花腰傣服饰文化问题主要是要解决保护与传承、开发与发展等问题。应该继承具有深厚底蕴的优秀传统文化，使它在新的历史时期与整个中国文化一起成长为振奋民族精神的巨大的文化力量，也成为花腰傣自身民族自身发展的精神力量。然而，在现代性充斥的大环境中，花腰傣群众面临着两难的选择：一方面渴求经济上的高速发展，摆脱现有的经济不发达困境；一方面又希望保留传统文化，担心民族传统文化在与现代文明的冲突中消失。为此，要让优秀的花腰傣服饰传统文化在保护与开发的过程当中齐头并进，并让其切实地得到传承和发展，挽救花腰傣服饰文化于消失的边缘，增强民族文化的认同感是当前在现代性环境下民族文化发展最切实可行的一个路径。
1.花腰傣民族自身要有传承本民族文化的意识。要重视自己的文化，不要盲目的崇拜外族文化，对外族文化要吸收精华，丢弃糟粕，发展本族文化。花腰傣群众生活在汉族人和其它民族人当中，受各种文化冲击会逐渐的忘记本民族的传统文化，从而遗失掉花腰傣许多珍贵东西，作为花腰傣文化能流传至今，拥有自己的文化和历史。作为现代人和本民族自身来说，都应该去积极的保护和发掘，能更好的让我们能认识自己，总结经验，借鉴人生。人们必须深刻的认识到，新平没有花腰傣民族文化的发展，就没有“美丽乡村”建设的实际效果，文化的生命力在于顺应和调适，动力来自于文化持有者的参与和实际受益程度。
2.各级政府要从政策和资金上支持民族服饰文化的发展。最重要的是要让花腰傣民族看到实在的经济价值，给民族自身带来利益。花腰傣服饰是傣族文化的一个亮点，其种类典型，款式多样，个性鲜明，包含着花腰傣的个性品格，民俗风情，审美认识思想及花腰傣与大自然之间的和谐关系，成为花腰傣历史， 花腰傣情感和花腰傣文化的载体，是花腰傣实用文化与审美文化的集中体现。当前的花腰傣服饰艺术传承不仅需要政府、学者及社会的参与和关注，更重要的是关注花腰傣服饰艺术主体群体的生存环境和意识信仰变化，探寻可行的保护传承理论。其次，花腰傣服饰艺术的发展离不开地方政府有关政策及扶持措施的支持，政府政策的导向作用对于民族文化保护具有相当关键的作用，可以在政策、资金、人力资源、基础设施等制度层面上给予支持；专家学者则提供智力上的支持，它综合权衡文化保护的种种策略，并可担负起组织、培训、研究与创新等责任。
3.要从民族文化的经济发展中将花腰傣服饰建成一个新的支柱产业。要鼓励漠沙、戛洒具有精深技艺的民间艺人和有开发花腰傣服饰愿望的商人参与到花腰傣服饰的开发中来。对他们进行有组织的培训，使其具有现代化经营理念。现在开办这种生产模式的主要是与家庭手工作坊为主。这些家庭手工作坊以利用新材料的半机械化（缝纫机）进行花腰傣服饰的制作，代替过去复杂的手工制衣过程，但基本能保持花腰傣服饰的外形特征。一是鼓励手工作坊，延续古老的民族文化促进经济发展，鼓励在家庭中开办手工作坊，可以使整个家庭都投入到花腰傣服饰的生产过程中来，既可以使花腰傣服饰制作工艺得以传播和延续，又可以缓解极少家庭经济发展难的问题。二是拓宽市场，开发产品促进营销。以村民小组为生产单位，如漠沙的大沐浴（傣雅）、南减（傣卡）、戛洒大槟榔圆（傣洒）生产符合市场需要的服饰品，强调保护、传承民族文化的宗旨，同时兼顾经济效益，把旅游发展与发展民族文化有机结合起来，使花腰傣服饰制作工艺得以传播和延续、保护与开发相得益彰。三是扶持加企业，打造品牌。要鼓励和引导像新平服装厂等类似企业和具有生产发展潜能优势的企业加工和生产花腰傣民族服饰，在花腰傣服饰产业化过程中，也可走公司十农户的经营管理模式，还可以将生产企业与高等院校、科研机构横向联合，进行产、学、研三者相结合，建立服饰工艺品的设计，生产与销售的完善体系，完善市场管理制度，建立良好的花腰傣服饰商品销售市场秩序，消除不公平竞争，这些都是花腰傣服饰开发的重要保证。使民族文化在注入新的文化元素的同时，又不失去本民族固有的文化要素，并在现代化性的过程中不断获得新的发展。
