时间：2022-02-18 09:36:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医院创文明城市工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天，我们召开创建省级文明县城工作会议，对我县创建省级文明县城工作进行全面部署。今年是确山县奋力夺取脱贫攻坚胜利，如期实现脱贫摘帽的关键之年，也是我县省级文明县城届满创建年，创建保持省级文明县城这一金字招牌是我县的重要中心工作，始终摆在县委、县政府的重要日程之中。下面，我先讲几点意见。之后，路书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、肯定成绩，坚定创建省级文明县城的信心和决心
近年来，来到确山的外地客商、领导、媒体朋友等都对确山日益整洁的市容市貌、绿化、城市管理、交通留下了深刻的印象，对确山的整体印象是“美丽山城”，这说明我县的社会管理是卓有成效的，市民素质是逐步提高的。
（一）城乡面貌日益改善。几年来，我们始终把城市建设作为重头戏，以百城建设提质工程为契机，统筹推进基础设施、新区建设、旧城改造、棚户区改造、公共服务建设等工程项目，着力解决城市设施不完善、标准不够高问题，城市面貌发生了很大的变化，很多旧面貌有了质的提升。
（二）生态环境持续向美。我们坚守环境底线和红线，既要金山银山，更要绿水青山，不断加大生态环境保护和治理力度，新建了高铁带状公园，对盘龙山公园进行提质改造，今年加快建设三里河景观文化公园，打造滨河、沿路景观带。“城绿水秀生态宜居”成为确山特色。
（三）转型发展加快推进。在创文的过程中，我们不断强化和丰富绿色发展理念，以发展循环经济为主推手，大力推进供给侧结构性改革，加快发展商贸物流、特色旅游、生态农业等低碳产业，正在成为新的生态和经济增长点，人民群众的获得感、归属感和自豪感明显增强。
总之，通过多年的创文活动，我县已形成了具有确山特色的创文工作机制，积累了宝贵经验，奠定了扎实基础。在2018年的省级文明城市复核测评中，我县在全省文明城市测评验收中排名第三，受到全省通报表扬。应该说，对于今年创文工作争取取得好成绩，我们还是要充满必胜的信心和决心。但同时我们要看到，今年的省级文明城市创建竞争非常激烈、测评标准和体系更加规范细致。对标测评标准和要求，我们还存在不少差距和不足。一是创新意识不足。创文工作很多还依赖于靠搞运动、搞突击，凭老套路、老办法解决问题，缺乏创新方式和方法，没有养成习惯和形成自觉，做到自觉坚持、天天坚持，特别是在市容环卫、交通秩序、环境治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹，长效机制还没真正有效建立。二是缺乏整体合力。没有真正形成全县的共识和立体推进的氛围，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。三是市民文明素养还需不断提高。乱丢垃圾、乱停乱放、损坏公物等不文明行为还很多，工地管理不规范、乡镇街道脏乱差等问题仍比较突出。
二、注重统筹协调，切实提高创文工作水平
文明城市创建是一项系统性、长期性工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设、精神文明建设等方方面面。因此，要统筹协调好各级各部门的关系，切实增强创文工作的针对性、系统性和协调性，尤其要在以下四个方面长期坚持，久久为功。
（一）坚持在营造全民参与氛围上下功夫。正确处理政府主导和群众参与的关系，群众是参与创文工作的主体，要利用一切宣传阵地和宣传手段，组织开展全方位、广覆盖、多维度的宣传活动，让文明城市创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。要充分发挥各级各类志愿者的表率引领作用，引导全县人民群众热情支持、积极性创文工作。
（二）坚持在提升市民文明素养上下功夫。坚持以弘扬社会主义核心价值观为主线，做到宣传教育、示范引领、实践养成相统一，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明街道、文明村镇等创建活动，引导群众牢牢把握国家价值目标、社会价值导向和公民价值准则，自觉践行、模范遵守，不断增强市民的文明意识，规范全社会的文明行为，不断增强“四个自信”，为文明城市创建工作提供思想引导和精神支撑。提高市民文明意识，宣传教育非常重要，要丰富宣传方式，区分宣讲对象，入脑入心，真正做好宣传教育工作。
（三）坚持在优化城市综合环境上下功夫。创文没有休止符，创文“得牌”也只是起跑线，我们要以创文工作为统领和总抓手，进一步建立科学化、精细化、专业化、常态化的城市建设和管理机制，下大力气解决生态环境、交通秩序、市容市貌等城市管理中存在的突出问题，从机制体制上入手，把我们的城市管理得更好，公共服务水平更高，营商环境更优质，不断增强城市在经济社会发展中的吸引力和竞争力。
（四）坚持在增强群众获得感和满意度上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众更多地共享改革发展成果，是我们创建文明城市的根本立足点和出发点。最近，我们在对县城的公园、绿地进行改造提升，在绿地中间建设步游小道，让市民可以到游园绿地散步。文明城市创建涉及上百项测评指标，林林总总，涵盖经济社会发展、社会秩序、市容环境、医疗卫生、文化教育、公共服务等各个民生领域，都是群众最关心、最普遍的难点热点问题，要把民生的改善落实到位，做到文明城市创建活动不虚、不空，不搞形式主义，不做表面文章，让人民群众在创建过程中有真真切切的获得感。只有这样，才能激发全县人民参与创文的积极性、主动性和创造性，群众满意度才能不断提高
三、突出重点，打好创文“硬仗”
文明城市创建涉及面广、工作量大、综合性强。今天会议下发了创文工作方案和职责分工等文件，全县各部门各单位要对照任务、履职尽责，突出重点、强力推进，确保创建工作高标准、高质量推进。围绕这一目标，我们要主要打好六场“硬仗”：
（一）基础设施建设“硬仗”。城市基础设施是否完善，是创建文明城市考核评审的主要内容之一。在道路建设方面，要优化城区路网结构，加强城市道路与干线公路的有效衔接，加快县城西环路与驿城大道、金城大道与兴业大道的联通；加快嫘祖大道建设；积极实施确正路、确刘路、确泌路的升级改造。实施东绕城（东南绕城）、西南绕城等绕城道路的建设工程。实施老城区、新城区、产业集聚区等33条断头路建设工程。在配套设施建设方面，要加快实施老旧供水管网改造，县城公共供水普及率达到90%以上；进一步加大城市燃气管网建设和改造力度扩大城市气化覆盖范围，原则上城市新建小区、单位和完成改造的城中村、棚户区，要同步配套燃气管网及设施。大力实施厕所革命，提升环卫保洁水平，按照省级测评体系具体标准，加快城市公厕建设。加快推进城市垃圾收运项目建设，进一步加强城市道路清扫保洁，巩固提升道路扬尘治理效果。在公园绿地建设方面，要加快盘龙山公园、三里河景观文化公园、高铁带状公园建设，加强园林绿化建设，完善街头游园和社区公园建设。在公益项目建设方面，要强化教育基础设施建设，改善教育教学条件，加快实施县一高搬迁工程，扩大城区义务教育资源。优化医疗卫生资源配置，加快新区医院和新中医院建设，提升公共卫生保障水平。统筹推进文化体育设施建设，实施“五中心六场馆”工程，推进街道、社区、乡村基层综合型公共文化设施建设，形成布局合理、梯次清晰的文化设施网络，不断提升公共文化服务能力。确保群众文化活动的开展常态化、有效化。
（二）市容环境综合整治“硬仗”。一要持续开展“清洁城市行动”，加强市容卫生整治，突出抓好市区主次干道、背街小巷、居住小区、城中村和各类经营性场所，特别是集贸市场的环境卫生整治。二要抓好城市主要道路、各类公共建筑无障碍设施修缮，以及重要站点沿线环境的净化、美化、亮化，保持各种公共设施完好、整洁。三要持续完善城乡环卫一体化管理，做好生活垃圾定点分类投放、定时清运。四要加大对沿街乱堆乱放、墙面和线杆乱涂乱画、电线电缆私拉乱扯等现象的整治力度，开展清除违规户外广告和残破污损牌匾专项行动。五要加强建筑工地文明施工管理，确保工地围挡、材料堆放和搬运运输规范化。对长期占用人行道进行建筑施工和装饰的工地要进行停工整改。六要合理规划建设专业市场，继续推进集贸市场升级改造，综合整治占道经营、流动摊贩和马路市场，依法取缔非法开设和擅自经营的市场。七要加大交通综合管控力度，持续推进整治车辆违章占道、违禁行驶、行人乱穿马路等突出问题。
创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。
二、总体要求
一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。
二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。
三是倡导礼仪规范，树立文明形象。
在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。
三、实施步骤
创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。
第一阶段：组织发动。根据爱卫[]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准，制定创建文明县城健康教育工作实施方案；建立领导小组和专门工作机构，召开协调会议，按照创建文明县城健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建文明县城活动。
第二阶段：整体推进。组织各责任单位按照任务分工和制定的实施方案，结合创建文明县城的进展情况，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。
第三阶段：迎接检查。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。
四、组织领导
(一)统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。
(二)加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。
美好家园的营造，离不开你我的共同参与和自觉行动。以下是小编为大家推荐的关于一些创文倡议书，希望能帮助到大家!
创文倡议书1亲爱的同学们：
当历史的车轮驶入二十一世纪之际，计算机作为开放式信息传播和交流工具，走进了我们的生活。计算机在给社会带来新的文明和进步的同时，其负面效果也日益彰显，它就像一个不设防的“陷阱”。在我们身边，一些同学迷恋电脑游戏，他们利用课余、节假日甚至逃课沉浸在电脑游戏中，废寝忘食，甚至通宵达旦而不能自拔，这些同学熬红了眼睛，累坏了身体，到了课堂上昏昏欲睡，没精打彩，严重地影响了课堂效率，更有很多同学学习成绩因此而一落千丈。
为配合学院创建双文明先进单位工作，提高学生文明素质，加之正值期中教学检查阶段，计算机系团总支现向全体学生倡议“远离电脑游戏共创文明校园”。倡议内容如下：
一、让我们正确使用互联网，停止电脑游戏一周，全心投入期中考试的准备中，以显我们远离电脑游戏的决心。
二、让我们彼此提醒，不断提高对电脑游戏的认识，不沉迷电脑游戏，自觉远离电脑游戏。
三、让我们彼此监督，自觉抵制网上腐蚀思想、消磨意志以及不健康的内容，上网时使用文明用语。
四、严格遵守学校作息时间，不迟到，不早退，不旷课，养成良好的学习、生活规律。
五、树立崇高的理想，增强学习的进取心，努力学习科学文化知识，提高我们辨别是非的能力。
作为当代的大学生,我们处在学习最先进科学文化知识的关键阶段。时间如此珍贵,我们的精力应该集中在广泛学习课内外知识上。让我们提高文明意识，不仅在日常学习生活中处处展现文明学子的风采，在网络虚拟环境下也可以自觉维护健康网络。逐渐远离电脑游戏，共创文明校园。
创文倡议书2尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家好!
当前，我县正举全县之力，聚万众之心，争创全国县级文明城市。作为这座城市的主人，弘扬城市文明是我们每一位公民义不容辞的责任。因此，特向全体师生发出倡议：
一、全体教职员工严格遵守《中小学教师职业道德规范》：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。自觉维护城市公共秩序和城市形象，说文明话，做文明事，当文明人。争做优秀教师、优秀公民。
二、全体学生严格遵守《中小学生日常行为范》，摒弃陋习，崇尚文明礼仪，提高文明素养，争当文明学生。积极参加“小手拉大手，共创文明城”活动，争当文明创员员：1、注重自身形象：语言文明、衣着整洁、举止高雅。2、创建和谐友善的人际关系，与家人、邻居、同学、朋友友好相处，并热心帮助有困难的人。3、自觉遵守交通规则，不闯红灯，不逆行，不乱穿马路、跨越交通护栏。4、积极维护城市市容，不随地吐痰，不乱扔垃圾、不乱贴乱画，自觉清除小广告，争做“城市美容师”。努力通过我们的行为带动他人告别陋习、践行文明。
三、全体学生积极参加“小小文明监督员”活动。优良的示范是最好的说服，我们要在实践自己文明承诺的同时，当好家长的文明监督员，并在与家长的互相监督中，认真纠正不文明行为，提高家庭的整体文明程度，努力到“一个文明学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”。
“不知礼，无以立也。”、“人有礼则安,无礼则危。”老师们、同学们，让我们积极行动起来，从我做起，从我家做起，从现在做起，从小事做起，浇灌出绚丽多彩的文明之花，为创建全国县级文明城市，建设和谐美丽的湘潭县做出自己应有的贡献!
创文倡议书3亲爱的同学们：
我们的家乡z凭借着优美的自然风光，深厚的人文积淀，迅猛的发展势头，傲然跻身于中国西北名城行列。身为z的小主人、市二十二小学的儒雅学子，在全市创建全国文明城市中，我们责无旁贷。在此，特向全体学生发出如下倡议：
一要珍爱文明。文明是构建和谐社会的重要载体，是城市品位的综合体现。今天的文明，一丝一毫都弥足珍贵。我们要学会感恩，学会珍惜。文明就在我们的身边，就在我们的眼前，与我们朝夕相处，息息相关。我们要用心去感受z前进的步伐，百倍地呵护z的`和平、邻里的和睦、校园的和谐，热诚地敬重为z的美丽付出辛劳的每一位建设者。
二要践行文明。倡导文明贵在行动，小事细节彰显风采。要自觉遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，摒弃陋习，倡导文明，养成良好的生活习惯、文明习惯。尊敬师长，友爱同学;仪容仪表端庄，衣着打扮得体，让座困难人员，善待外来游客。要管得住自己的“嘴”，不说粗话脏话，不随地吐痰，不高声喧哗;管得住自己的“手”，不乱扔乱丢，不乱刻乱画，不损坏公物;管得住自己的“脚”，不乱穿马路，不乱闯红灯，不踩踏草坪。学会做人，学会处事，学会合作，学会创造，不断陶冶自己的情操，全面提升自己的综合素养。
三要播撒文明。作为一名少先队员，要以主人翁姿态积极投身创建活动，可以通过各种方式向家长、亲友和周围的人做好文明宣传，通过“小手拉大手”，动员他们自觉履行市民的责任和义务，全力支持、主动参与全国文明城市创建活动，以自己的实际行动，把文明带进家庭，带进学校，带进社区，为z创建全国文明城市增光添彩。
四是要服务文明。虽然我们还是学生，但我们可以参加一些力所能及的志愿者活动，可以做一些社区公益服务的志愿者，参与助老、助残、美化社区环境、倡导社区文明等志愿服务;也可以做一些重大活动服务志愿者，为学校、社区开展的大型活动提供各类志愿服务。通过志愿服务活动，向全社会传递“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。
同学们，让我们携起手来，积极响应z市委市政府、惠农区委区政府的号召，为创建全国文明城市贡献我们的智慧和力量，让文明之花开遍大街小巷的每一个角落，感染每一个生活在z的公民。
z市第二十二小学
创文倡议书4为什么要破坏我们早上还干干净净的校园和楼道呢?当我们看到有人乱扔垃圾时，应该及时制止他。再例如，在教室走廊上起哄追逐，楼梯上推挤的现象也常见到。你们知道吗，在这样追逐推挤中，往往会使同学受到伤害，甚至被送往医院治疗。还有，我们在上下楼梯时，人多拥挤，一定要注意谦让，靠右行走，保障畅通;有些同学喜欢几个人并排在楼梯上走，或在楼梯上跑，这样都会影响其他同学行走。我们很多同学把文化知识的学习放在首位而常常忽略了社会公德、文明习惯的养成，而这恰恰从本质上体现一个人的思想品质。事实上，良好的行为习惯是保证我们良好学习的前提，也是树立健康人格的基础。在学校没有良好的行为习惯的同学就目无纪律，不讲卫生，扰乱整个学校的学习环境。相反，如果我们养成了文明的行为习惯，学习环境就是良好的、有序的。我们知道：一个学校的学生具有良好的文明行为习惯，才能构建出优良的学习环境，创造出优良的学习成绩。
同学们，争做一个讲文明、懂礼仪的好学生，遇到师长、来宾，主动敬礼问好;讲究卫生，不乱扔果皮，见到纸屑随手捡;爱护公共财物，不乱写乱划……严格遵守学校规章制度，相互监督，共同促进。
同学们，你能做到吗?让我们拭目以待，全体行动起来，比一比，谁才是真正的说到做到的讲文明懂礼貌的好学生。
同学们，加油吧!相信自己，你一定行!
文明是一种品质，是一种修养，是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。做文明学生，就要常说文明语，常做文明事。《文明在我心》和《一点儿》，而且要按照要求，从小事做起，从自身做起，争做文明好少年。
文明在我心
上课听讲要专心，帮助同学要热心。
放学路上要当心，完成作业要细心。
遇到困难不灰心，对待集体要关心。
团结合作要齐心，师生互助心连心。
一点儿
每天早晨起早点儿，胸卡领巾戴齐点儿。
见到老师礼貌点儿，打扫卫生积极点儿。
楼道走路安静点儿，上课听讲专心点儿。
创文倡议书5创建文明城市，共建美好家园，是全体市民的责任，也是包括我们全校师生在内的所有人的共同心愿。为创建全国文明城市的号召，树立现代文明新形象，向全校师生发出如下倡议：
一、小手牵大手，文明一起走。主动宣传文明新风，勇于指出和纠正身边人的不文明举止，积极动员家人和周围的人齐心创造和谐美好的人际环境、生活环境，以主人翁姿态积极投身创建活动，知晓创建，关心创建，宣传创建，为创建齐出力，为创建添光彩。
二、文明市民从我做起。自觉遵守市民守则和文明公约，从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，革除陋习，倡导文明，自觉做到“三管十不”:即管好自己的手，不乱贴乱画，不乱扔东西，不破坏公共设施;管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所大声喧哗;管好自己的脚，不进网吧，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。排队候车，依次上下车，不拥挤、不争抢座位，主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座;友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。积极参加社会公益活动，做一名友爱向善的现代公民。
三、遵纪守法从我做起。切实提高法律意识，增强法制观念，自觉学法、知法、用法，养成遵纪守法的良好习惯，自觉抵制各种不良行为的侵蚀，勇于同一切有悖国家意志、人民意愿的人和事作斗争，共同维护良好的法治环境。
四、诚信友爱从我做起。牢固树立诚信为本、操守为重的观念，培育友爱精神，在各项社会交往活动中，主动实践奉献、友爱、互助、进步的精神，说老实话、办老实事、做老实人，重信誉、守信用、讲信义，形成诚信友爱、团结和睦的良好氛围。
五、保护环境从我做起。提高环保意识，积极参加美化、绿化、净化等环境保护活动，从不乱扔纸屑、不乱倒垃圾做起，从节约每一滴水、爱惜每一棵花草树木做起，从爱护公共设施、保护公共资源做起，用双手建设好我们的家园。
面对全国文明城市创建百舸争流、千帆竞发的态势，__能否在激烈的竞争中，脱颖而出成为全国文明城市，无疑是__市干部群众关注的热点问题。自20__年以来，__市已经历8年的创建历程，对于__文明城市创建工作的现状到底如何，__创建文明城市的途径和措施究竟怎样，更是我们十分关注的重要问题。今年三月，我们组织了“创建全国文明城市，我来建言献策”调查征集活动，共发放调查征集函2万份，收回1.7万份，征集建议、意见56732条，为研究文明创建现状、探索文明城市创建的科学方法提供了重要的参考作用。现将调查情况总结报告如下。
一、创建全国文明城市工作的现状和问题
20__年，__市委、市政府启动创建全国文明城市工作，经过各级各部门和全市人民的共同努力，我市创建全国文明城市工作取得了初步成效。去年，__市获得创建全国文明城市工作先进市称号，城市生态环境得到极大改善，城市管理跃上新的台阶，城市承载功能实现新提升。这些年来，__市先后完成了20余条景观道路建设，新建和改造了一批绿化广场和公园，完成了河西大堤绿化带建设，新增城区公共绿地面积6万多平方米，城区人均公共绿地由4.2平方米增至7.97平方米，人居环境大为改善。近5年来，新增城市道路60公里，新、改、扩建城市主次干道40多条，提质改造小街小巷120余条，城区人均道路面积达到11.53平方米，中心城区已初步形成“五纵五横”的城市干道网状格局。
__市的文明创建工作取得了阶段性的成效，为争创全国文明城市创造了条件，但从我们的调查情况来看，__市不论是创建项目上、创建载体上，还是城市管理、市民教育上都还存在不少差距和问题。主要表现在：1、认识不足，重视不够。少数部门、单位对中央、省、市关于精神文明建设的部署重视不够，把经济建设与精神文明建设隔裂开来，忽视了精神文明和物质文明相互促进、相辅相成的作用，以 致在工作中出现“一手硬、一手软”的问题，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。有的存在厌战、抵触情绪，认为创建全国文明城市是创建办的事，与己无关，表现在工作中被动应付，消极对待。在实际工作上，重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒的情况也很突出。有的职能部门习惯于老套路、老办法，工作相互推诿扯皮，落实不够。2、资金困难，投入不足。在硬件上，城市功能还不完善，市政、环卫设施破损、陈旧，跑、冒、滴、漏问题多，部分路面、人行道破损，下水道、化粪池污水外溢，影响城市生产生活环境质量。科技馆、图书馆、体育场及人均科普经费支出，每百人互联网用户数，档案馆，贫困率，道路名称与公共图形标志，每5万人配备急救车数，街巷基础设施，公交站点布局，校外活动与相关场所管理等，与中央文明委颁布的《全国文明城市测评体系》都有一定的差距。宣传文化阵地建设问题在社区和农村尤为突出。除少数示范社区、精品村和省级文明村外，不少社区和村部都存在宣传阵地、文化设施落后，图书室、电教室、活动室和宣传栏、阅报栏等“三室两栏”不齐全，不规范。3、监管不力，陋习严重。由于缺乏常态监管的教育和督查机制，导致违反“九不”规范和《市民文明公约》的行为时有发生。一些突出的城市病，如乱占道、机动车乱停乱靠、乱倒垃圾、乱张贴、乱搭乱建等得不到有效根治，严重影响了城市容貌。 4、考评弱化，奖惩有限。未能形成自我评价、专家评价、群众评价三结合的评价体系，评优创先工作的科学化、民主化、合理化和可操作性不尽人意；一些地方、部门在提拔和使用干部上侧重于看经济方面的政绩，与精神文明建设的成效挂钩不紧；少数地方、部门和单位对精神文明创建缺乏恒心，做表面文章，在评比突击上下功夫，忽视基础性工作，重评时、轻平时的现象较为突出。等等。
二、创建全国文明城市的对策和建议
（一）建立廉洁高效的政务环境
政务环境是城市文明水平的第一环境，实现政务工作的高效率、透明化、便民化是创造全国文明城市的一项基本要求。__应该把握诚信政府这条主线，规范政务行为，着力打造阳光政务、诚信政务、满意政务。
建立廉洁高效的政务环境，必须坚持深化行政管理体制的改革和创新。深化行政审批事项改革，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，切实减少和取消不必要的对经济事务的行政性审批，对必须保留的行政审批项目要本着减少环节、明确责任、加强监督、强化服务的要求规范审批程序；进一步扩大相对集中行使行政处罚权试点工作，杜绝多头执法；进一步完善有形市场，规范招投标、拍卖等程序，从源头上治理腐败；大力推进“电子政务”，加快各部门之间的联网，逐步实现全市政府系统全面信息化；大力实行政务公开，增强工作透明度，提高行政效率。推行“首问责任制”、“服务承诺制”等行之有效的做法，切实改进机关作风，提高服务水平。大力实行权责利一致的长效管理体制，充分发挥县市区的作用，增加基层工作主动性和责任感；建立文明创建、 城管工作年度述职测评制度，并与绩效考核制度有效结合起来，测评对象全部由群众组成，群众满意度达不到60％的主要领导停岗培训，群众满意度超过90 %的重点使用。
建立廉洁高效的政务环境，必须坚持规范行政行为。建立市政府政务大厅，完善投资兴业一条龙服务体系（即一门式服务），快速方便办理业务。教育部门要规范收费，防止乱收费现象的发生，并尽快将高中纳入义务教(来源：文秘站 ）育保障范围；医疗卫生服务要改善服务流程，改善服务态度，倡导文明用语；创建文明城市工作应整体规划，避免新房刚建又拆、新路刚修又补、新树刚栽又挖等现象；在政务行为中推广使用普通话，政务接待应酬不陪酒；在勤政廉政中实行周例会、月点评、季总结制度，加强机关干部作风教育。
建立廉洁高效的政务环境，必须坚持搭建政务交流平台。设立书记、市长接待日制度，建立市民与政府主要领导定期网络沟通平台，听取市民意见；市长办公会等重要决策会议邀请市民代表参加，让老百姓知道政府在想什么？准备做什么？设立政务服务反馈窗口，让群众方便快捷的了解政务公开的内容；建立新闻发言人制度，及时公开、传达信息、宣传解释政务行为，提高政府形象，确保公民知情权；在市、区、乡政务大厅设置群众意见反馈系统，在政府网站设立关于规范政务行为的论坛；定期组织“公务员下乡下基层活动”，体察民情，了解民意、交流民心，避免闭门造车或与市民信息隔断。
（二）建立公平公正的法治环境
对于正在创建全国文明城市的__来说，良好的法治环境意味着坚实可靠的政府信用，诚信可托的民情社风，稳定有序的经营秩序，而这些都必须依赖于完善的法制建设与务实有力的法治措施。
深入开展法治教育，提高全民的法律素质。营造良好的法治环境，就要从群众需要什么、关注什么、盼望什么入手，开展多形式、多层次、立体化的法治教育。要定期利用各种形式进行法制宣传，多发放创建文明城市、法制图解、维权等内容的宣传小画册，做到市民人手一册。新闻宣传媒体要开设文明法制专栏，畅通民意渠道，加大舆论监督，广泛开展多种生动活泼的普法教育。
加强社会治安综合治理，保障社会稳定。良好的社会治安环境是良好法治环境的重要基础，要正确认识和分析当前的社会治安形势，坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制和封建迷信活动，确保一方平安。要建立健全法律援助与服务体系，提高广大市民的法治意识和自我保护意识；发动和依靠群众，落实“打防管控”一体化措施；做好预防未成年人违法犯罪的工作；依法打击刑事犯罪和严重经济犯罪；抓住影响和阻碍全市经济建设和社会稳定的治安热点难点问题，组织专项整治，努力创造良好的法治环境。
妥善处理上访问题，维护群众合理诉求。和谐社会是一个宽容平和的社会，创建文明城市，需要地企和谐，人与人和谐。群众上访，是社会矛盾的一个突出表现，涉及群众的切身利益，处理不好，就会激化矛盾，影响社会稳定。因此，要牢固树立为民意识，以对人民群众高度负责的态度对待群众的诉求，认真处理好发生在各部门、各环节的上访案件。要满腔热情地对待群众的来信来访，认真听取群众的意见和要求，为群众解决困难和问题；开展案件和矛盾纠纷的排查处理工作，对排查出的问题，严格落实责任和措施，限期办结，防止出现拖延耽搁；对办结的案件，加强回访和跟踪检查，确保取得群众满意的效果；积极拓宽、畅通群众对公正诉求的通道，建立健全以预防控制、信息传输、快速反应、协调配合等为主要内容的工作长效机制，做到有问题及时发现，及时妥善处理，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
严格依法执法，确保市容环境文明有序。建立公共安全保障机制，完善110报警服务、公共消防、小区警务室、小区群防群治安全防范制度，坚决打击违法犯罪行为，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。对破坏公共设施、乱贴乱涂、乱摆乱停等现象要加大打击力度。充分发挥社区的作用，加强社区与城管的协同配合。民政、公安、卫生、城管等部门加强相互支持配合，加强流浪乞讨人员救助工作。加强殡葬管理，坚决制止在城市街道上搭棚和吹打弹唱等现象；制止在市内街道上燃放鞭炮，抛撒冥币纸钱等不文明行为。加大未成年人进入网吧、娱乐场所的管理力度，设立“绿色网吧”，推行网脉工程。
（三）建立规范守信的市场环境
把诚信建设作为精神文明建设的重要内容，加强政府诚信体系建设，开展诚信主题教育和实践活动，各行各业普遍制定职业行为规范，加强职业道德建设，推行公示制、社会承诺制、生产经营信誉制，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，按照法律法规程序办事。加强市场监管、建立打击假冒伪劣欺诈经营行为的监督、投诉和处理机制，维护企业和消费者的合法权益。窗口行业实行规范化服务，行业风气满意度达90%以上。
广泛开展诚信主题教育和实践活动。全市要围绕诚信主题，积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动，引导市民充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的使者。
集中整治诚信缺失的突出问题。各级 主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。法院、工商等部门对经济交流中的不诚信行为要加大打击力度，社会各界对不诚信记录要有知晓权。要加强医疗环境的文明建设，打击医闹。严惩不讲诚信、欺行霸市、以假乱真的经营行为。加强市场监督，严厉打击假冒伪劣产品及以次充好的行为，规范相关执法部门的执法行为，严禁搭车收费或变相收费。加大出租车行业的监管力度，加强出租车司机的教育。把农贸市场定位为公共设施，进一步加大农贸市场管理。
建立健全诚信建设的相关制度。积极探索综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段，从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题，建立健全社会信用体系，使守信用的人和单位得到好处和便利，让不守信用的人和单位受到制约和处罚。坚持标本兼治，建立完善职业道德规范和服务规范，把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制，把加强行业自律与完善社会监督结合起来，通过开通诚实守信服务热线、聘请专门的监督员、群众评议行风、企业评议管理部门、基层单位评议上级机关、人民群众举报投诉等途径和方式，广泛动员社会力量，推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度，以提高失信成本遏制失信行为。
抓好诚信建设的示范活动。把集中治理和活动带动结合起来，运用载体，抓好重点，发挥示范效应，推进规范守信市场环境的建设。重点抓好创建诚实守信单位、百城万店无假货、运营场所“文明风景线”等活动，通过他们展现__市民文明风采、诚信品格。行业服务质量必须民生优先，大力开展创文明岗、文明号活动。要加强对窗口行业服务质量的监管，加强行业职工的诚信教育，让市民吃上放心药、放心菜、放心水。
（四）建立健康向上人文环境
人文环境，是一个城市的文化价值、道德标准、社会风尚乃至制度、法律建设的总和，是构成一个城市软环境的重要方面。健康向上的人文环境，不仅能提高城市的凝聚力、吸引力，对经济发展具有重要促进作用，也是现代社会发展的重要内容和目标，是一个城市走向文明进步的必然要求。
大力加强公民道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力在全社会形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社会风尚。加强科普宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。开展文明礼仪宣传教育月和文化活动周，提高市民素质。在媒体开辟“不文明行为曝光台”，加大舆论监督力度，加大对不文明行为的曝光处罚力度，加大对各职能部门履行职责情况的监督力度；在人口流动大的广场建立电子屏幕宣传窗；大力弘扬见义勇为行为，宣传推介其典型事迹，并对其实行重奖。健全学校、社会、家庭“三位一体”教育网络，在社区、学校和部分单位开设文明大讲堂，深入推进开展小手拉大手活动；大力开展“绿丝带”、“小黄帽”等形式的公益活动，引起社会认同，让全民参与文明城市的创建。
积极开展群众性精神文明创建活动。以争创全国文明城市创建工作先进市为载体，深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等活动，夯实创建工作基础，推动社会风气、公共秩序、生活环境和社会服务的全面改善。加大文明市民的评选、表彰和宣传力度，深度挖掘__“伟人故里，文明__”的城市底蕴，大力弘扬和创建市民文明工程，杜绝讲脏话等一切不文明的行为，并对部分市民乱扔垃圾、不适宜场所吸烟等不良行为实行处罚制度，提高市民的整体素质。在主要道路和繁华地段设立流动公厕，承包给下岗失业人员进行管护，既为部分下岗失业人员提供就业岗位，又解决__上厕所难的问题。
不断繁荣社会文化事业。把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，保障文化事业健康发展。抓好伟人文化、民俗文化、湖湘文化等文化资源的系统开发，丰富城市文化内涵。积极组织一些文艺、娱乐活动，丰富市民业余文化生活，引导市民进行正确健康的文娱活动。在节假日，广泛组织开展内容丰富、形式多样的广场文化活动，邀请戏曲名人和团体演出，丰富群众精神文化生活，为建设和谐__营造良好氛围。政府部门还可下拨社区专项资金，用于推动社区文化团队，老年服务等社区民间组织的发展。
（五）建立安居乐业的生活环境
一个安居乐业的生活环境，不仅是创建文明城市的指标，更是城市发展的最基本因素。这样一个环境，体现着城市生活细节的全部内容。建设安居乐业的生活环境，须从规划、建设、管理着手，突出__特色，绿化、美化城市人居环境，不断完善城市的服务功能，提升城市的整体形象。要坚持以规划为龙头，进一步强化市区规划的整体性，优化各种资源配置，做好市区老城区改造，加快中心城区建设步伐。要加快城市基础设施建设，全面推进污水处理、管道燃气、供水管网改造等市政重点建设工程，进一步完善城市功能。要加强城市管理，实现城市管理权力的真正下移，让城市两区及其街道、社区有相应的责任和义务，以及必要的行政执法权和处罚权（可采取委托授权的方式），并把政府、人力、资金相应的下放到基层，做到责权利相统一、效率和效益相一致。要加强城市环境卫生管理，在加强专业队伍建设的基础上，以街道（镇）为单位，招募“清洁__”志愿者，组建小区“卫生自管员”队伍，督促卫生管理制度落实，并及时通过市、区（县）、街道（镇）、居（村）委会四级反馈网络反映发现的问题，抓好城区大街小巷道路的综合整治，认真解决脏、乱、差问题，清除公共场所卫生死角。加强城区公交车、出租车等交通管理，创建智能化动态交通管理监控系统，安装交通隔音墙，禁止车辆乱鸣笛，降低车辆噪音，实行公交优先，切实解决上、下班高峰期，车辆堵塞严重，的士、公交车乱停、乱靠的问题，为市民创造一个便利、和谐的交通环境。要对城区内各类横幅、户外广告栏进行全面检查，清除各类非法设置广告，更新破损、陈旧招牌和标志。要加快河东新区配套设施建设，科学合理布局学校、医院、商业网点、农贸市场、银行等公共设施。
一、加强领导，在整体提升创建水平方面见成效
1.提高认识，夯实创建的思想基础。坚持把文明单位创建工作作为一年工作的切入点，以创建促工作，以工作带创建，切实做到两结合两促进，提升全院工作水平。每年都组织召开班子会议，专题总结研究讨论全院创建工作，坚定争创信心，明确目标规划，细化载体措施。通过组织召开全院干部职工动员大会、举办创建文明单位专题讲座，提升职工思想认识，在全院干部职工心中打下了争创建、抓创建，为创建作贡献的坚实思想基础。
2.强化领导，夯实创建的组织保证。成立了创建文明单位工作领导小组，院长任组长，副院长任副组长，各科主任、护士长为成员，全面负责创建工作。领导小组把创建工作摆上重要日程，层层分解创建任务，落实到科室，责任到个人，纳入全院绩效考核内容，与中心工作同研究、同部署、同落实。
3.建好队伍，夯实创建的主体力量。院领导一班人经常深入一线，通过个别谈话、中层例会、职代会等形式，广泛听取职工意见，制定落实了各项关爱措施。同时，创办了“道德讲堂”、“漂流书岛”、“服务承诺”等教育阵地和载体，通过举办“公民道德实施纲要”、“文明单位建设条例”等专题讲座，大力倡导“严谨、尽责、求实、高效”的工作作风，不断提升医护人员的综合素质，使全院上下形成了追求卓越，创造健康，人人参与创建的喜人局面。
4.打造环境，夯实创建的物质条件。先后投资20多万元，加强基础设施建设，夯实创建物质条件，全院的医疗环境和工作环境日趋优美舒适，员工的归属感和凝聚力不断增强。一是实施了楼外美化、绿化、亮化、硬化工程，重新铺设了院内水泥地面，安装了楼体亮化彩灯；二是对办公室和病房统一进行粉刷、装修，为病房添置了衣柜等设施；三是在门厅、会议室等设置了电子显示屏，制作悬挂了创建成果、文明标语、主题活动等宣传板（牌），大力营造创建氛围。
二、拓宽思路，在深化创建内涵上做文章
1.以文促创，积极培育医院文化，提升核心竞争力。以创建文明单位为抓手，结合医院工作实际，围绕树立服务品牌，积极培育医院文化，提高医院核心竞争力。开展文明科室、文明职工评选活动，统一印发了保健院文明服务“八个一”、工作“六要、十不让、八不说”、医疗护理“四多”和检验科、药局、临床医生文明用语，从细节上立规矩、树品牌，推进了全院服务好、质量好、医德好、群众满意工作目标的实现。
2.以节推创，培育人文精神，丰富文化生活。充分利用“三八妇女节”、“五四青年节”等各种节日的文化特质，赋予其时代内涵，使之成为提振职工士气、培育单位人文精神的有效载体。通过举办运动会、技能比武、主题演讲等方式，将创新发展意识、文明健康理念等融入其中，引导全院职工树立“敢为人先的创新精神、爱岗敬业的奉献精神、齐心协力的团队精神”，丰富职工文化生活，增强了单位的凝聚力、战斗力和向心力。
3.以育带创，把打造“红色爱心港湾”品牌纳入创建活动，发挥先进典型作用。以夯实党建根基、展示党员风采、惠及千家万户、促进持久发展为主要内容，深入开展“双岗三比双服务”载体活动，全力打造“红色爱心港湾”党建品牌，大力培育先进典型，促进了创建活动的开展。2010年开始，为解决医务人员相对不足的问题，院长郭迎秋和党支部副书记王守芳带头示范，号召党员职工每人每月奉献2个休息日，得到了积极响应。通过典型的示范带动作用，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
三、因势利导，在丰富创建手段上下功夫
1.与落实“两为”服务工作相结合。坚持以人为本，主动融入“为母婴健康服务、为弱势群体服务”工作，先后开展“孕前补服叶酸”、“孕产妇系统化管理”、“儿童系统化管理”，“腹腔镜技术、宫颈癌诊断技术、镇痛分娩”等服务项目，率先在牡市实行了免费婚前体检-登记“一站式”服务，为全市广大妇女儿童提供了安全优质、高效便捷的服务。2011年通过了黑龙江省“两纲”检查，成功创建为“二级甲等保健院”，成为宁安市唯一的“产科急诊急救中心”。
2.与大力推进科技兴院相结合。面对当前医疗形势以及新的机遇和挑战，医院大胆实践，走出了科技兴院与创建工作相辅相成的新途径。开展了高危妊娠管理、儿童生长发育、营养与智力测定，新生儿疾病筛查，骨密度测量等特色项目，加大对托幼园所指导力度，使学前儿童健康体检率达到95%以上。
天道酬勤！2017年，在全市上下的共同努力下，我们按照中央和省委部署，紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，各项事业推进有力。全年GDP增长8%，工业开票销售增长18%，新开工重大产业项目124个，光伏“领跑者”示范基地、华侨城、光线传媒、宝胜长飞海光电缆等投资100亿元以上的重特大项目实现新突破，经济发展稳中有进、稳中向好；连淮扬镇高铁开始电气安装，城市南部快速通道主体基本贯通，金湾路部分路段建成通车，城市北部快速通道做好开工前期准备，328国道快速化改造开工，宿扬高速、611省道建成通车；改革开放以来一次性投入最多的两个大学新校区全部建成，江广融合区、西区新城、南部新城等城市重点板块面貌日新月异，主城东南片区改造全面启动，高铁站和省运会场馆建设所带动各县（市、区）新区建设如火如荼，城市品质不断提升；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和8.8%，建档立卡的低收入农户人均可支配收入达到7000元，新建并开放各类公园107个，18个区域性医疗卫生中心全部建成并投入使用，高考万人口本二以上达线率居全省第一，市委市政府民生“1号文件”各项承诺全部兑现；成功承办2017世界地理标志大会等重要会议和赛事，越来越多的人走进扬州、了解扬州、喜爱扬州。
这一年所取得的成就，是党的十以来扬州经济社会各项事业大踏步前进的一个缩影。五年来，我们认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，埋头苦干，扎实奋斗。我们始终坚持把发展作为第一要务，GDP总量连跨3000亿、4000亿、5000亿元三大台阶，在全国百强城市排名从56位上升到40位左右，人均GDP在苏中苏北率先超过省均水平。事关扬州发展全局和长远的连淮扬镇高铁开工建设，北沿江高铁也实质性开展前期工作。我们以迎接建城2500周年为契机，市区城建累计投入2020亿元，总量创历史之最，集中力量干了几件大事，城市发展拉开了大框架、形成了大格局。我们重振扬州的高等教育，全力支持扬州大学高水平发展，引进本科通达学院，组建江苏旅游学院，新建两所大学新校区。我们连续16年出台民生工作“1号文件”，累计投入超过500亿元，区域供水让扬州最北边的村民喝上了干净的长江水、运河水，“不淹不涝”让扬州雨季不再“看海”，“清水活水”让老百姓远离黑臭河，“八老改造”让老城区居民分享了扬州的城市发展成果，公园体系让城乡居民文起来、动起来、乐起来有了好去处，区域性医疗卫生中心、急救体系和医联体让农村人也能便捷享受到大医院的服务，高中教育水平的提高让扬州十之七八的高三学生可以考上本科，等等。这些不显眼、不抢眼但恰恰是人人都需要、天天不可少的最基本、最重要的民生实事得到了省委省政府的充分肯定和最广大人民群众发自内心的点赞。我们还抓住国家“一带一路”、长江经济带、大运河文化带和全省“1+3”重点功能区、宁镇扬一体化、江淮生态大走廊等重大战略机遇，开工建设了一批全局性、战略性、长远性的重大项目和重大工程，为扬州未来的发展抢占了先机、争取了主动、打下了基础。可以说，党的十以来的五年，是扬州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。
为人民谋幸福是我们念兹在兹的不变初心，更是接续奋斗的永恒坐标。实现高质量发展、回应人民群众美好生活需要，是我们各项工作的着力点和落脚点。前不久，中央经济工作会议着眼推动高质量发展提出八项重点工作，省委十三届三次全会和市委七届五次全会明确了“六个高质量”的战略任务。落实好“六个高质量”要求、满足人民群众美好生活需要，必须不驰于空想、不骛于虚声，低调务实不张扬、撸起袖子加油干。我们要紧紧扭住重大项目建设这个“牛鼻子”，牢牢抓住实验室等科技基础设施建设这个科技创新的“命根子”，推动实现扬州经济发展高质量。我们要以全面深化改革的新成效纪念改革开放40周年，认真实施“互联网+政务服务”“不见面审批”等“放管服”改革，推动实现扬州改革开放高质量。我们要回应群众建设高品质城市的关切，展开城市建设大会战，构筑城市发展新轴线，市区在今年6月份完成城市南部快速通道、金湾路这两条快速路网中最重要、投资量最大，也是施工难度最大的城市骨干道路建设，在上半年启动江平路、扬子津路快速化改造的基础上，下半年全面启动运河路、润扬路以及若干联络线等快速化建设，确保在2020年与连淮扬镇高铁开通同步构建起外高内快、快联快通、形成网格、广泛覆盖的市区城市快速路网体系；全面做好新一轮城市规划修编，让城市有更好的生态、更全的功能、更优的宜居宜游宜创条件，推动实现扬州城市建设高质量。我们要回应群众老有所养、病有所医、住有所安的关切，精准实施脱贫攻坚，持续推进以“两园两场两店”为代表的宜居社区建设，均衡提高城乡医疗和急救整体水平，全面推进城乡“厕所革命”，不断强化社会治理，推动实现扬州人民生活高质量。我们要回应群众对美丽宜居环境的关切，全力推进长江大保护、江淮生态大走廊和生态中心建设，按照新城“公园+”、老城“+公园”的模式，利用同期举办省运会和省园博会的契机，“毕其功于一役”，加快推进现代公园城市建设，推动实现扬州生态环境高质量；我们要回应群众对精神文化生活的关切，加快构建分布均衡、覆盖广泛的城市书房、文化礼堂、农家书屋，扎实推进文明城市群建设，制定并全面倡导扬州文明有礼24条，彰显历史文化名城和全国文明城市的崭新形象，推动实现扬州文化建设高质量。
2018年是扬州发展史上极其重要的一年，我们在迎来改革开放40周年的同时，将迎来江苏省第运动会和第十届园艺博览会。这两个盛会是改革开放以来扬州承办的规模最大的活动，是对我们这座城市的综合考验和全面检阅。我们要以最大的热情、尽最大的努力，让这一届省运会和省园博会成为展示名城形象、赢得群众口碑、留下深远影响的里程碑赛会。我们要决战决胜重要场馆、重点展馆和主会场、主展场建设，将每个工程都打造成为精品工程；要以“三路一环”为重点开展安全、交通、环境三大整治，确保以安全有序、清洁清爽、文明美丽的城市形象迎接八方宾客；要进一步提高城市运营能力和接待服务水平，办好重大活动，讲好扬州故事，展现扬州风采。
1、按照市委、市政府的安排部署，根据全国文明城市测评标准，制定出台相应的迎检实施方案，指导各区对接市区精细管理万米单元网区划，进一步调整辖区内部网格式管理区划，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”，确保承担创城任务不失分。
2、制定《城管行政执法工作考核意见》，将各项业务管理工作的标准要求、评分细则、考评程序等进行细化量化，每月组织一次考核，每半年组织一次综合测评，排出名次，测评结果通报给各区政府（管委），并上报分管市长。
二、深化“和谐城管”创建活动
1、按照省住建厅关于开展“和谐城管”创建活动的要求，进一步提升队伍业务能力水平，对各区城管执法队伍至少组织2次法律培训和业务培训，邀请专家举办文明和谐执法专题讲座。
2、组织各区城管执法队伍走出去学习外单位先进经验。
3、开展执法案卷评优活动，每季度随机抽取各执法分局执法案卷，对案件适用法律、办案程序、文书格式等进行检查考评，年终评选出“十佳精品执法案卷”，择优上报。
三、开展城管“八进”活动
按照“六五”普法规划确定的重点，组织指导各区城管执法队伍开展形式灵活、内容丰富的普法送法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进工地“八进”活动，主动上门与100个单位、100个家庭和500个商户沟通联系，进一步拓宽问计于民、服务群众的渠道。
四、推动户外广告整治
1、根据市政府关于积极推进市区户外广告和标识标牌清理整治工作的要求，年内协调督导各区及相关责任单位完成市区110处大型广告广告牌和698辆公交广告的清理工作。
2、制定大型户外广告设置总体规划，同时进一步理顺大型户外广告的审批流程，实行联席审核、统一管理。
3、从城市西入口入手，组织开展户外广告资源有偿使用试点工作。
五、加大违法建设防控
1、实行违法建筑“零报告”制，督导各区完善基层联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网格体系。
2、对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，建立违法建设考核机制，每季度末对各区违法建设查处拆除的情况进行检查测评。
3、积极与各区政府（管委）沟通协调，建立以属地为主，各区政府（管委）主导、各职能部门密切配合的强有力拆违保障机制。
六、深化“五小”行业整治
1、继续深化“五小”行业整治，指导各区严格按照《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把行业“入口关”，建立“达标管理”和“证书上墙”制度，确保新审批合格率达到100%。
2、对不达标的小加工、小修理，不予审批，对群众投诉多次整改不达标的要坚决取缔，着力解决“五小”行业油烟污染、噪声扰民、容貌卫生差等问题，达到整洁、规范、有序，市民投诉率比上年同期下降30%。
七、推进摊点长效管理
1、制定出台《关于加强市区早夜市和马路市场长效管理的意见》，完善固定摊点设置管理和达标考核细则。
2、督导各区有计划、有步骤地实施摊点经营设施的更新提档，并设置15处公益信息栏“固定摊位导示图”，制定全市季节性便民惠农摊点设置总体性意见。
3、每季度督导各区组织街面乱摆乱卖和校园周边违规摊点等专项清理整治活动。
八、维护好海岸线容貌环境
1、专门成立一支巡查应急队伍，加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等破坏沿海自然环境的违法违章行为。
2、按照“属地管理”原则，及时协调督导各区查处沿海岸线的乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等违法违章行为。
九、高效推进城建重点工程
根据2013年市城建重点工程实施方案的要求，优质高效完成城市规划区内违法建筑整治、城市更新改造等14项工作。
十、深入开展作风建设年活动
一、坚持开展创卫活动，巩固和发展创卫成果
*市委、市政府高度重视爱国卫生工作，于*年8月获得“省卫生城市”后，连续三次以高分通过广东省城市卫生大检查，两年来，*市委、市政府举全市之力，推进文明城市、文明单位、文明镇村创建活动，去年，被省政府授予“广东省文明城市”光荣称号。把深入开展爱国卫生工作和创建活动作为保障人民身体健康，改善生活环境和促进经济发展的大事来抓；加强爱国卫生组织领导,健全组织管理机构，市政府副市长担任爱卫会主任，委员由23个部门的25人组成，市爱卫办编制、人员、经费、任务落实。各机团单位均配有专（兼）职爱卫管理人员，形成了一个较为完整的爱国卫生工作网络。制定有《*市城市市容和环境卫生管理办法》、《*市除四害管理办法》和《*市城管热线接听受理管理办法》等规定，各委员单位领导对本单位的职责高度重视，层层签订责任状，落实目标管理责任制，形成了全市上下齐抓共管的良好局面。爱卫工作做到组织周密、目标明确、措施得力、责任落实、工作到位。市主要领导和分管领导亲自主持召开爱卫、城管有关会议。市四套班子主要领导为解决爱卫、城管工作中的热点、难点问题，亲自听取汇报，现场办公，经常带头参加市容卫生义务劳动，有力地推动了爱国卫生和城市管理各项工作的开展。不断健全城市卫生长效管理机制，强化城市卫生管理，使城市卫生整体水平明显提高，有效地巩固了省卫生城市的成果。
二、积极开展健康教育活动，成效明显
市委、市政府高度重视，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各业，逐步走上正规化、制度化、科学化的管理轨道。*市健康教育所有编制、有人员，健教设备，工作用房和专项经费基本满足业务开展的需要。卫生、教育、医疗、文化、体育、广播电视等职能部门和单位都配有专（兼）职健康教育人员，医院、教育部门健康教育工作纳入年度考核；厂矿、街道都配有兼职健教人员，建立了比较完善的健康教育工作网络。各部门、单位积极开展多层次、多形式、全方位的健康教育活动，市电台以打造活力*、文化*、绿色*、和谐*的工作主线，多层面、多角度、多形式地开展健康相关宣传报道；电视台无偿播放《雄州新视线》、《相互关爱、共享生命》、《文明伴我行》等专栏报道。中小学生健康教育做到有课本、有教案、有课时、有教师、有考核，开课率达100%，《学校健康教育评价方案》得到较好的落实。经抽查，中小学生、社区居民、企业员工、机关单位公务员等健康知识知晓率达80%以上，市政府、各镇（街道）及市直各单位积极开展控烟宣传；各公共场所、办公室张贴有控烟标志；电台、电视台广泛宣传吸烟危害健康的知识；各机关、医院、学校等广泛开展创“无烟单位”活动，确保市区无烟草广告。
三、城市基础设施日臻完善，市容环境整洁
*市按照“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的思路，多渠道多形式筹集城市建设资金，坚持高起点规划、高标准建设，快速推进市政基础设施建设步伐，二年来，市区基础设施建设总投资达7807.39万元。其中：新建、扩建道路16.22万m2。新种城市树木1912株，改造完善城市绿化面积1.0万多m2，新增城市绿化面积3285m2，人均绿地面积达6平方米以上。重视和加强城市管理，加大综合治理和执法力度，市政府先后颁布了《在*市区利用城市资源设置户外广告的暂行办法》、《*市城市绿化管理规定》等规范性文件。市城管局制定部门量化考核制度，设立城管热线电话，接受市民监督，及时解决城市卫生问题；环卫和城监机构队伍健全，制定5年环卫设施规划，并纳入《*市城市建设目标管理十年规划》。环卫工作制度健全，并实行工效与工资挂钩责任制，定人员、定职责、定经费、定奖罚。建成区保洁覆盖面达100%；上门收运垃圾达90%以上，日产日清；垃圾无害化处理达100%。城区道路硬底化已达98%以上，道路基本平整无坑洼破损；下水道覆盖率达96%以上。公共厕所布局合理,实行水冲式，专人管理，卫生清洁，设施完好，经常保持干净、无臭、无蝇，符合卫生要求，二类以上公厕达81%，粪便无害化处理率达80%以上，公厕管理符合规定要求。大力开展市容市貌综合治理，实施集中专项整治与布点定岗相结合的措施，加强重点地段、户外广告和工地卫生的管理，两年来，开展对乱丢乱倒垃圾、违章占道、违章建筑、违章广告等专项整治行动，取得了较好的治理效果。
现场检查所见，市容整洁，环境优美，主次干道路面平坦干净，园林绿化较好；集贸市场卫生管理制度健全，秩序良好，卫生清洁，上下水设施完善；公共厕所、垃圾转运站日常卫生管理较好；生活垃圾日产日清，垃圾基本密闭化运输；建筑工地围档作业，物料堆放整齐，城中村道路基本平整。城市环境卫生水平不断提高，为市民营造了一个整洁的工作和生活环境。
四、加大环境综合整治力度，市区环境质量明显改善
*市委、市政府高度重视经济、人口、资源的可持续发展，在环境监察、环境管理、环境监测和环境宣传等方面得到不断完善和规范，并取得明显成效；使市区噪声、烟尘控制、工业废水排放、工业固体废物处理利用以及城市生活污水处理等指标均已达到规定标准。采取得力措施，抓好环境保护：一是加大对污染源的监督整治力度；二是严格把企业“三同时”审批关，抓好排污许可证的发放；三是加强地区突发性环境污染事故的应急处理。加大以各公共场所、医疗机构、禽流感疫区生活用水和饮用水源的不定期监督检查，确保了居民的用水安全；四是加大环保投入。城市的配套设施，美化、亮化工程和综合功能也日趋完善。企业污染治理设施完善，管理规范，达标排放。
资料显示：城市饮用水源水质达标率100%，烟尘控制区覆盖率>90%，城市区域环境噪声平均值≤49.8DB(A)，工业废水排放达标率达98.18%，工业固体废物处理率达88.97%，污水处理厂设备安装及配套工程已全面完成，完成新城区污水管网接原污水总管改造，城市生活污水处理率≥47.16%，近两年来未发生特大环境污染与破坏事故。
五、公共场所和饮用水符合卫生要求
*市积极宣传、贯彻《公共场所卫生管理条例》，组织卫生监督员学习《条例》及《实施细则》，提高监督员的业务素质，加大执法力度，抓好从业人员健康检查监督和卫生知识培训，抓好卫生许可证的发放等工作，市区164间公共场所，持证率100%，从业人员体检率100%，传染病调离率100%。水厂设备完善，管理规范，水质符合国家饮用水标准；二次供水设施完善，登记管理规范，均有卫生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后检验报告单；三年无水污染引起的疫情暴发。
受检自来水厂环境整洁，卫生安全管理制度健全，水源保护符合要求，水质监测资料齐全；二次供水建档规范，水箱及周围环境卫生状况良好，有专人管理，加盖加锁，定期清洗消毒，符合卫生要求。资料显示，出厂水和末梢水水质监测均符合饮用水卫生要求。
六、食品卫生和传染病管理工作落实
*市重视食品卫生工作，深入宣传贯彻《食品卫生法》和《广东省卫生许可证发放管理办法》等有关规定，制定《*市重大食品安全事故应急救援预案》。健全了食品卫生监督、监测机构和行业自身卫生管理制度，强化食品生产、经营监督管理和从业人员的卫生培训，认真做好食品卫生监督检查，加强巡查指导和执法，特别是在宣传和打击违法行为方面，广泛开展食品卫生法规和卫生知识的宣传活动，提高市民和食品从业人员的卫生防病知识；针对社会关心的食品安全问题，开展专项整治，严厉打击了食品领域的违法行为；两年来，市区未发生细菌性食物中毒事故。资料显示：食品卫生许可证发放率、从业人员培训率及“五病”调离率均达100%，食品卫生监督覆盖率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推进了食品卫生监督量化分级管理，受检查单位，室内外环境清洁，卫生管理制度健全，卫生证件齐全，“三防”设施完善，餐具消毒措施基本落实，未发现过期变质食物销售。
认真贯彻落实《传染病防治法》，加强对传染病的监督监测管理，健全传染病报告制度，认真贯彻《医疗废物管理条例》，医疗废物实行集中处置。落实计划免疫措施，城区周岁童儿四苗接种率均达到规定要求。对采供血实行严格管理，符合规定要求。在预防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重视，措施得力，宣传动员群众，积极防范，有效地防控了人禽流感等重点传染病的发生。近二年无甲、乙类传染病暴发。
七、除四害效果巩固
*市十分重视除四害工作，成立了除四害专业队伍，人员、经费、任务落实，制定和完善了有关规章制度。市政府颁发了《*市除四害管理办法》等规定，坚持以环境治理为主的综合性防治措施，建立除四害工作网络，加强专业队伍素质建设，实行专业队伍和群众相结合、经常性与突击性相结合，扎实地开展除四害工作。做到有计划、有检查、有总结；坚持四害密度监测制度，资料较完整。加强对重点行业除四害工作，落实防鼠防蝇设施，积极开展除四害有偿服务，对单位、门店实行有偿承包责任制，签订有偿消杀服务单位、行业109个，机关单位签订达100%。
*市分别于1998年、*年被命名为“广东省灭鼠、灭蝇先进城区”，其中，灭鼠2003年复查，满五年来，持之以恒在做好巩固灭鼠、灭蝇成果工作的同时，积极开展灭蚊和灭蟑工作。现场检查28个单位的386个标准间，其中重点单位18个，标准间306间，一般单位10个，标准间80间，外环境*延长米。灭鼠方面：重点单位有鼠房3间，一般单位有鼠迹房1间，鼠迹的阳性率为1.04%，应有防鼠设施126间，防鼠设施不合格率为9.5%，外环境鼠迹2处。灭蝇方面：重点单位有蝇房5间，阳性率为1.69%，一般单位有蝇房2间，阳性率为2.5%，平均阳性间有蝇1.5只，加工销售直接入口、食品场所未发现成蝇，应有防蝇设施134间，不合格3间，防蝇设施不合格率为9.7%，未检出阳性蝇类孳生物。检查结果表明，*市灭鼠、灭蝇先进成果得到有效巩固，蚊和蟑螂密度未超过国家规定标准的三倍。
八、单位和居民卫生整洁
*市对单位和居民区的卫生常抓不懈，取得了明显成效。一是加强了宣传，广为印发资料，普及卫生和健康教育知识，提高市民卫生意识和参与城市卫生管理的积极性，使城市卫生工作家喻户晓。二是每月由市爱卫会组织对城区单位和居民区卫生进行检查评比，建立考核、监督管理机制，每次卫生检查均开展评比活动，通过《雄州新视线》、《城事点击》、《文明伴我行》等电视专题栏目对好的进行表扬，差的进行曝光。三是雄州街道办根据爱卫工作内容，每年制定详细工作计划，把爱卫工作列入街道、社区干部年终工作考核之中，并与政绩奖金挂钩。从现场检查情况看，单位卫生达标，卫生设施齐全完善，单位公厕、食堂符合规定标准和卫生要求，居民区内基本无“六乱”现象；下水道完善，沟渠畅通无积水；卫生设施齐全，绿化美化符合要求；汽车客运站有卫生管理制度，候车室、公共厕所有专人管理和清扫保洁，室内外环境干净，各项卫生设施较完善，设有健康教育栏，候车室有禁烟标志并设有吸烟区。
一、广泛发动，精心谋划，扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动
今年以来，文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点，在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，进一步规范了人们的基本道德行为，丰富了人们的精神文化生活，优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量，人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高，全社会的文明程度得到明显提升。
一、明确责任，加大宣传。6月10日，我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》，拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后，县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车，录制了宣传磁带，在城区和各乡镇进行巡回宣传，并制定出城区综合整治实施方案；县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育，印制、张贴文明教育标语，在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者，为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享，文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等，一系列的文明创建活动，在全社会营造了浓厚的宣传氛围。
二、开启热线，架起桥梁。启动仪式第二天，县文明办在县网通公司大力协助下，开通免费“文明在线”电话5610166，同时，在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话6341978，专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议，掌握广大人民群众身边的文明人、文明事，县文明办、县广播电视局安排专人值班，对“文明在线”线索逐一登记造册，区分类别，深入挖掘，收集素材，跟踪报道。截止目前，通过“文明在线”电话已搜集到80多条新闻线索，架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹，演绎了一段人间真情；鹤山乡老年协会自编自演节目，倡树文明新风；县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难；蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日，照顾偏瘫的大伯哥；卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目，搞培训，推动了我县全民健身运动的开展；宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”;宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现，极大丰富了我县文明创建内容。目前，我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等10多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通，有力推动了我县文明创建工作的深入开展。
三、开辟阵地，倡树新风。为配合“文明在线”，县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏，重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法，以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中，对不文明现象进行曝光，对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前，共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲，沃土盛开文明花”等新闻50多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为，以及乱摆摊点，占道经营，乱闯红灯等不文明现象进行了曝光，较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外,为了扩大《文明之窗》的社会影响力，倡树文明和谐新风，县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型，县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前，县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品,在社会上引起强烈反响。
四、更换牌匾，群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧，版面破损等现象，县文明办安排专人负责，制定详细的实施方案，多次召开调度会，限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳，从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时，县文明办充分利用短信方便快捷，覆盖面广，宣传效果好的特点，启动了文明短信教育活动，协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信，短信内容包括：文明宁阳，从我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识，提高了认识，增强了做文明人的自觉性、主动性。
五、加强监督，编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展，及时了解社情民意，推荐各类典型，监督不良行为，县文明办在发挥好正常的监督渠道外，面向社会招聘了20名德高望重，热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师，担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时,为更好的推动面上工作的开展，县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑，对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。
六、关注热点，倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神，动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设，我县紧紧突出“以节约促和谐，以节约促文明”这条主线，开展了为期1个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育，即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”,使节约型社会建设真正走进机关，走进企事业单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活中。另外，通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式，普及了资源节约知识，增强了资源节约意识，提高了资源节约能力，在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
七、评选征文，讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动,是我县精神文明创建活动的新靓点，也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动，积极动员全县广大中小学生踊跃参与，用心写作，用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象，掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县180多所学校积极参与，征集论文1200余篇。通过层层评选，共评出获奖征文192篇，其中，特等奖3篇，一等奖36篇，二等奖54篇，三等奖99篇，组织奖12个，并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办，进一步提高了同学们明辨是非的能力，有效地促进了中小学生文明素质的提高，极大地推动了学校文明创建工作的开展。
八、上下互动，效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来，全县各级各部门在县文明办的指导帮助下，结合自身实际创造性地开展工作，推动了活动的深入开展，取得了良好的社会效果。8月4日，县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会，在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响；县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动；县第一人民医院向全院职工发起“从我做起，为创建和谐文明医院做贡献”的倡议，大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后，医院慷慨解囊，给她送去价值1000多元的轮椅和药品进行慰问；伏山镇策划组织了“创文明镇，做文明人，树文明形象”系列活动，对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道；东疏镇开展了“人人行动起来，争当齐鲁孝儿女”活动，促进了村风民风的好转；泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓，全镇36个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街；磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”，争做“节约标兵”，以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动，极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。
二、明确目标，强化调度，着力打造文明平安卫生片区品牌
在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上，以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》，提出了创建目标，明确了创建任务，制定了工作措施。今年5月份，县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会，有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。
明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识，让他们干有目标，干有方向，县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体，深入开展各项活动，提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用，推进文明城市创建深入开展。
强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现，县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会，传达学习会议精神，调整充实精神文明建设工作领导机构，制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设，特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长，分工书记任副组长，镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组，在县文明办的指导帮助下，科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区，在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设6个文明片区，在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上，重点抓了刘茂绿色生态文明片区，片区内形成了苗木花卉主导产业，苗木花卉面积达4000余亩，建成了占地150亩的苗木花卉批发市场，实现年销售收入1000余万元，成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资90多万元，重点规划建设了小胡文明片区，把村内主要街道全部硬化，对村委大院进行了改造，设立了文明示范街，扩建了奶牛养殖场，发展起了奶牛产业，目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度，已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面，成为全县规模最大的文明片区。
截止目前，在新一轮文明片区创建热潮中，全县文明平安卫生片区数量已近40个，片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的60%以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。
三、突出重点，加强指导，继续实施文明单位“龙头带动”工程。
实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作，这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民，实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求，在总结往年经验的基础上，下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》，选取了33个工作积极主动、带动能力强的文明单位与15个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后，帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题，让群众得到了实惠，推动了全村精神文明建设上档次、上水平，成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。
加强指导。今年以来，为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程，县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度，每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时，发挥协调指导作用，主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外，县文明办还十分注重做好思想引导工作，积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理，充分发挥路子宽、联系面广的优势，在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶；针对结对村存在的“等、靠、要”思想，鼓励它们树立自强自立意识，增强工作主动性、积极性。
巍峨的群山、洁白的云朵、漫山的羊群、黝黑而淳朴的笑脸，这是我们心中藏区的模样。然而，这一切对于干部们来说，却有着更深层次的理解：高寒、缺氧、莫名的孤独、无尽的思念、刺眼的阳光、艰难的翻越……在这里，走同样的路需要付出更多的体力；在这里，做同样的工作需要更多的准备；在这里，生同样的病也许面临的就是死亡。
记者在马尔康采访，每每被队员的壮举感动，他们克服了诸多意想不到的困难，把马尔康当成自己的第二故乡，在雪域高原上书写着无悔青春。
曾建国是一名“替补”进藏的队员。在他之前，一位队员因无法适应缺氧、高寒的环境，诱发心脏病，被紧急返送回广安。由于马尔康县电视台急需一位懂技术的电视人才，有着20多年电视新闻工作经验的曾建国成为不二人选，他二话没说，背着行李来到了马尔康。
曾建国的母亲刚刚因癌症去世，在他刚进藏区不久，便又接到另一个不幸的消息，父亲被查出患有直肠癌，被送往重庆大坪医院救治，趁着春节假期，曾建国陪伴在父亲身旁悉心照料一个月。但是，藏区的工作需要他，他把照顾父亲的重担交给兄弟和妻子，头也不敢回地回到了马尔康。
在海拔3千多米的高原上，他扛着重达20多斤的摄像机翻山越岭、爬坡上坎，进行新闻采访报道，常常累得头晕目眩，喘不过气，但他从不叫苦，从不喊累，他拍摄的100多条新闻稿件，其中大部分被省市电视台采用，对宣传马尔康起到了积极作用。“我不能陪伴在父亲身边尽孝，但我要让他看到我的工作、我的付出是值得的！”说到这里，这个七尺男儿顿时就红了眼眶。
和曾建国一样，许多队员都有着类似的经历。为了事业，他们常年在外，家庭不能兼顾，忠孝不能两全，但他们无怨无悔，把对家人的愧疚化为了工作动力。
初见队员刘建华，清瘦的身材，矮矮的个子，看似弱不禁风。然而，他却是工作队中职务最多的一个人，除了任马尔康县卫生局副局长外，还兼任工作队宣传部长，马尔康县创省级文明城市办公室总研判。马尔康县委宣传部副部长谢晓林曾不止一次地向记者推荐，“别看我们刘总调个子小，但是他的工作劲头却很旺盛，你们真的应该好好宣传一下他。”“总调”一职，是马尔康县当地的干部私下给刘建华“封”的职务，意思是虽然刘建华职责多、工作多，但藏区干部群众有事找到他，不管分内分外，他从不推脱，总是尽心尽力完成每件事情。
在赢得当地干部群众交口称赞的背后，却是刘建华在马尔康一年多的时间内，不仅白天奔波忙碌，还有70%的晚上都在加班熬夜，因身体不适、睡眠不足、压力过大，原本就很单薄的身体整整瘦了十斤。他告诉记者，每次给家人打电话，从来都说自己很好，生怕他们有一丝一毫的担心。
远离家乡，孤独寂寞在所难免。忙还好，可以暂时忘掉烦恼。一旦下班后，对家乡、对家人的思念如影随形。上网和家人视频聊天，成为不少队员的“必修课”；家里有升学的孩子的队员，每天晚上至少打半个小时的长途电话，给孩子进行“远程教育”；更多的时候，队员们聚在一起，吃一顿饭、聊一会天，就成为最好的慰藉……
队员高建平和吴川，之前他们生活并没有交集。来到马尔康后，他们成了室友，共同住在一栋废弃的办公楼内。这栋被他们称之为“别墅”的房子，除了只有他们两人居住，单门独户之外，没有一丝“别墅”的样子：没有厨房，就在走廊上做饭；没有洗衣台，就在厕所地板上洗衣；房子只有一间寝室，要是有一方的妻子来探亲，另一个就要到隔壁打地铺……
双牌是一个集边远山区和水库水淹区于一体的省级贫困县。1970年建县初，县城面积仅1.1平方公里，人口仅0.8万人。建县40年来，双牌城市面貌日新月异：2006年县城面积增加到4.43平方公里，人口增加到4.1万人，城镇化率24.3%。如今，县城规划框架达20平方公里，县城建成区面积达5.3平方公里，人口达5.56万人，城镇化率达31.41%。同时，建成区绿化覆盖率达35%，公共绿地占28%，污水处理率、垃圾处理率为75%以上。
双牌的巨大变化，不仅是全县18万干部群众辛勤汗水的结晶，更凝聚了历届县委政府的不懈努力。该县本届县委、县政府近年来精心构思了“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”的发展思路，把城市建设放在突出位置，并巧妙勾勒了“控制三面，发展北线；老区提质，新区扩容；总体规划，分步实施”的城市建设蓝图，推动城市发展步入快车道。仅仅五年时间，山区小城面貌焕然一新，一个山水园林生态县城蓬勃涌现。
一、交通一体化，开创城市新格局
道路是城市的骨架。为了改变“双牌自古一条街”的现状，构筑城市新框架，该县不断加大城市道路建设力度，完成县城主次干道总长度达60多公里，并与二广高速公路、207国道、永连公路省道紧密综合改造，配套建设，开创“三纵五横”的城市道路格局。2008年以来，县委、政府决定按照“六统一”的标准，对老城区道路进行综合改造，即：统一街道色调、统一“三线”入地、统一路面标准、统一管网配套、统一建筑物立面改造、统一门店匾额招牌。三年来，共投资8200万元，对总长7200米的紫金路、兴隆街、阳明路、林峰路、双电路和背街小巷进行了综合改造，基本实现了老城区“绿、洁、畅、亮、美”的目标。与此同时，该县加快推进新区扩容建设，县里把重点抓好一批单位的建设或搬迁作为加快县城北扩建设的第一着棋，着重加快工业园区、火车站商贸区、城北安置小区、城北农贸市场、城北路网等项目建设。目前，城市污水处理厂、县中心医院大楼、县法院审判庭等一批项目已完工投入使用；城北大道路网建设如火如荼，廉租房建设拔地而起，棚房改造破土动工，火车站商贸建设紧锣密鼓……，双牌县城北扩战略已初见成效，以潇水河为景观中心轴，以新老城区为两翼的城市蓝图日渐清晰。
二、环境宜居化，增添城市新亮点
优美的城乡环境既是竞争力也是生产力。为了改变单家独户、浪费土地、人居环境差的传统住宅建设模式，该县以旧城改造为突破口，通过区域配套开发建设，实施老城区综合改造项目10个，大大改善了老城区环境。其中总投资3亿多元的紫金国际改造项目，项目总占地面积70多亩，总建筑面积为8.6万平方米，一期工程已完成，主要由“紫金国际花园”住宅区和“紫金国际商业步行街”商贸区两部分组成，其中紫金国际花园住宅区总建筑面积为7万平方米，前有商铺街道，后有青山绿地，清静幽雅，延期环境一流。商业步行街街区总长265米，街宽14米，一二屋为全线独立商铺，是一个集购物、餐饮、休闲、娱乐、观光于一体的商业综合体，成为了老城区又一道靓丽的风景线。同时，通过对潇水河的堤、坝、路、桥、园进行“五位一体”综合整治，致力打造城区生态景观轴。截止去年底，已投入资金2.2倔元，完成了滨河大道2800米的道路路基建设任务，累计施工土石方40万方，修筑护河堤9600米，建设高架桥1痤、广场1个，绿化面积1.2万平方米，配套建设的集文化、健身、休闲、娱乐设施于一体的滨江广场成功交付使用，不仅给了群众一个合适靓丽的休闲好去所，更是成为了双牌城市发展的一精美名片。据统计，该县近年来共建设中高档住宅区5个，总建筑面积50多万平方米。这些居住区各项设施齐全，建筑设计新，物业管理规范，提升了居民的生活环境。同时，该县加快城区内紫金路、双电路、平阳路等城市道路两侧绿化带和县城重点区域绿化建设，投资近百万元的县城街道绿化建设任务已基本完成，实现了“一街一树、一路一景、三季有花、四季常青”的绿化景观，县城绿化覆盖达到48.5%。此外，对主要街道路灯亮化工作进行完善，使路灯亮化率达到95%以上。另外，该县加大环境卫生的净化力度，在县城各主要路段更换、安装新果皮箱300余个，在各背街小巷新安装果皮箱100多个；资32万元，购买新型多功能垃圾垃圾压缩车一辆；坚持每天早晚用洒水车对县城主要路段冲洗两；安排环卫工人和城市协管员加大对街道、人行道以级卫生死角的清扫保洁力度，全天保洁。一个“绿化双牌”、“洁净双牌”正逐渐形成。
三、功能系统化，提升城市新品位
一个和谐的城市，应该是一个功能与人居和谐的城市。在城市建设中，该县以人为本，合理布局工业、商贸、娱乐、医院、学校、行政服务等功能区，以打造功能区加速城市发展，提高城市品位。一是将工业企业全部从中心城区退出，坚持生态环保优先的原则，大力发展低能耗、低污染、高效益产业，充分发挥工业园区的聚集效应，在县城北部打造绿色工业园；二是本着合理布局，就近便民的原则，建设了城北商贸区、步行一条街、城南市场等商业网点；三是合理安排高层建筑，注重建筑与山水环境相协调、造行政服务区；四是依托滨江广场、文化广场、商业广场、车站广场打造群众文化娱乐区。
与此同时，该县加大了公益性的基础设施建设力度。完成了县中心医院、县敬老院、老干部活动中心等项目建设，增强城市的综合服务功能；投资3000多万元对县城水厂进行技术改造，彻底解决了居民的吃水困难；投资6500万元的污水处理厂一期工程于2010年底建成投入使用，日处理污水能力1.0万吨；2011年6月，建成垃圾处理场一期工程，日平均处理垃圾能力2537吨。
四、管理规划化，树立城市新形象
城市管理是一项系统而复杂的工程，更是建设现代文明城市不可缺少的要素。为加大城市管理力度，该县成立了城管执局，对全城实行分区网格化管理，实行严格的执法区域责任制，奖勤罚懒、奖优罚劣。通过制定严格的管理制度，以制度管理人、约束人，并加强执法人员业务培训，严格按《处罚法》规范和约束执法行为，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。对主要街道实行一级管理，取缔一切店外经营、占道经营行为，各类车辆一律定点划线有序停放。在其他道路上分段设置便民服务点，划行规市，实行定点经营，规范了市场经营秩序。今年来，全县共出动执法车辆500余次，执法人员3600余人次，对县城紫金路、双电路等主要路段的各类违章摊点进行了入行归市管理，依法取缔违章摊点231处，纠正占道经营90余处，查处违章停放车辆800多次，拆除临街的大、小广告牌850块，清理旧广告510余张。
目前，双牌县正在围绕打造宜居城市的目标，按照“老城改造变新貌，北区建设高标准，东区规划促提升，潇水河畔扮靓景”的思路，进一步加快老城发改造、新区开发和景区建设步伐，力争通过2-3年的努力，进入省级文明县城、卫生县城和园林县城行列。到2015年，双牌将成为一个面积达到8平方公里、人口容量8万人，功能齐全、经济繁荣、社会稳定、环境优美、宜居的新县城，双牌的明天会变得“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美、民更富！”
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今天，县委、县政府召开城市建成区市容市貌集中整治动员大会，是继前一阶段“一纵两横”城市出入口市容及环境卫生综合整治活动之后的又一次集中整治活动，主要目的是巩固提高前一阶段综合整治成果，继续将全县“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动推向深入，以良好的市容环境和城市形象迎接奥运盛会和全市城市规划建设调研活动。更主要的是通过集中整治，组织和动员城区各部门、各单位、各社区和广大市民进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，再掀城区市容环境卫生整治工作新，全面提升县城市容环境卫生管理工作水平。前面，何书记代表县委、县政府总结了前一阶段整治工作，并就下一步工作进行了扎实的安排部署，提出了明确具体的要求。这些意见都是县委、县政府研究决定的，请各乡镇、各部门认真组织实施，抓好工作落实。下面，我就如何统筹做好本次集中整治工作讲三点意见：
一、正视问题，提高认识，进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带，是对外开放的窗口，是一切经济活动的载体。良好的城市形象，对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展，都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展，城区规模逐渐扩大，城市人口、车辆不断增多，我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中，还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥，已经严重影响了经济社会的协调发展，妨碍了文明城市和精神文明建设进程，损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量，削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此，各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度，充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一，搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。从一定意义上来说，城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来，为了创造更适合人居的城市环境，县委、政府做了大量的工作，各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说，总体上看，我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响，目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方，有的方面甚至比较严重。比如，一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放，生活垃圾随处可见，影响视觉，气味难闻；一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角，个别路段积水严重，建筑物乱贴乱画；有的下水道清理不及时、排水不畅，污水横流，臭气熏天；一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在，不但影响了人们的生活环境，而且已经影响了我县的对外形象，所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二，搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容，以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点，更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上，良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看，有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便，甚至影响了人们的身心健康。对此，老百姓有怨言、有反映，更有对县委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓，当做顺民意、暖民心，构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三，搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否，除了各级干部的艰苦努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境，但是，也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下，商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了，把基础设施建好了，把政策放宽了，如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣，影响了谈判结果，那么，因小而失大就太不应该了。另一方面看，我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治，创造了城市建设管理的精品工程，营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制，我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优，但我们通过城乡环境卫生整治，让外来人看到整洁干净的生活环境，通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌，可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。所以，大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点，狠抓落实，全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前，我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲，某奥运会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行；小的方面讲，九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行，在这段特殊时期，政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多，在短时间内取得较大的整治成果，我们必须突出重点，握紧拳头，狠下功夫，才能有所突破。在具体工作中，重点抓好以下四个方面的工作：
1、以宣传教育为重点，狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置，进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果，通过深入开展宣传教育活动，不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识，真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变，由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏，树立典型，公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事，积极动员全民参与，切实打好市容市貌集中整治的攻坚战，为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点，狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对瓜州大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街，“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治，对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理；对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理，及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运，加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核，坚持堵疏结合，以疏为主，集中治理占道经营，统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治，在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点，狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动：一是开展瓜州市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责，对瓜州市场经营秩序进行彻底整顿，按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施，切实抓好各类摊点管理，坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题，确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责，对城区内所有户外广告进行一次排查清理，严格广告审批和广告牌匾设置标准，做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告，公安局要加大查处力度，予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来，全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告，彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理，对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查，严查各类违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，特别是对城区主次干道两侧的违章搭建，必须立即予以拆除，对城区临街建筑要统一规划，统一进行改造刷新，按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施，实现全面亮化，进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理，确保各种公共设施运行正常，完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查，严厉查处破坏市政公共设施的行为，及时维修更换破损设施，对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段，要按照责任区域管辖权限，及时修补更换，决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造，有关责任单位要积极督促建设单位，尽快拿出建设方案，争取动工建设。
4、以“治差”为重点，狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神，切实加强对城乡营运车辆的管理，要尽快规范城区公交车的营运秩序，彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施，做到标志标线科学、醒目、齐全，整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理，做到人车各行其道，遵章守规。要严格执法，对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理，使之照章办事，安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动，教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动，加强上路巡查力度，对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户，依法予以处理，对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导，强化措施，确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作，是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念，打破条块和行业界限，在县委、政府的统一领导下齐心协力，密切配合，通力协作，各负其责，扎扎实实地做好各项工作，确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓，负总责，全力以赴地投入到这项工作中去，扎扎实实地进行整治，确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎奥运，爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分，继续由瓜州县“迎奥运，爱酒泉”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导，统一思想，明确认识，靠实责任，扎实推进，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活动的强大合力，抓好整治工作任务的落实。
二要坚持严管重罚，实施标本兼治。实践证明，对于城市的管理，严管重罚是行之有效的手段，对那些破坏市政设施，严重影响城市环境卫生的单位和个人，要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》，严罚重处，决不姑息，并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时，要加大治本力度，着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫，真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设，建设一支高素质、专业化的执法管理队伍，大力推进综合执法，实现县城管理执法监察的规范化、法制化。
