时间:2022-05-23 04:27:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村镇银行工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
随着时展,电信诈骗手段层出不穷,近期社会上诈骗案件频发,松阳恒通村镇银行新兴支行高度重视,及时更新大堂宣传资料、梳理业务流程,组织前往各个村落进行宣传,努力保障客户资金安全,守好客户的“钱袋子”。
8月初,该行对营业场大厅宣传资料进行一次更新整理,将电信诈骗的宣传资料统一张贴在大厅的出入口以及办理业务的窗口等显眼位置,图文并茂的向客户进行宣传展示,做到进门能见到,出门能看到。
该行积极梳理业务流程,将开户阶段风险降到最低。截止目前,该行柜面活期开户前需要进行5步的确认步骤。第一步:客户详细阅读《活期账户涉电信网络犯罪责任及防范提示书》并确认签名;第二步:人脸识别;第三步:“云互联”系统查询;第四步:手机号码身份验证;第五步:详细询问开户用途、职业等信息并填写申请书,经上述五步而无明显异常的,才会进入开户操作。
该行承诺在无明显异常的情况下,不采取简单“一刀切”的方法来拒绝开户,但会慎重开通非柜面交易。
除严把开户关外,该行还积极主动的降低了新开户客户非柜面交易额度。额度由过去的默认最高限额改为了符合客户身份需求的小额度,保护客户资金安全。如确有需要高额度的,一次性告知需要提供的资料,审核后及时进行提额,保障客户资金使用。
严把柜面转账关。目前,该行在填写转账单据的间隙,将转账风险提示书供给给客户观看,该提示书上列举了一些电信诈骗的常见手法并阶段性将松阳本地发生的电信诈骗事件罗列上去,客户确认未发生后再进行转账。
在转账前,除客户转账给本人、配偶、子女外,柜员详细询问:“您是否与对方认识?是您的亲戚朋友吗?”、“您是怎么和他认识的?”、“您这次是第一次和他发生资金往来吗?”、“您和他联系是通过电话还是微信还是QQ?”、“汇款用途确定是XX吗?”等,最终客户二次确定后再进行汇款汇出。
本月8月2日,该行员工全体出动前往东角垄村进行存款保险及防范电信网络诈骗宣传。该行本次未使用简单的拉横幅、摆地摊的方法进行宣传,而是在这个炎炎夏日,斥资定制了一批印有“谨防电信诈骗”内容的扇子。让村民可以拿在手上,时时看到,让村民走亲访友所过之处煽出清凉、煽出平安。
松阳恒通村镇银行新兴支行将继续持之以恒,一手抓存款保险,保护客户存入资金的安全;一手抓电信网络诈骗宣传,保护客户支出资金的安全;两手抓,两手硬,守住客户“钱袋子”。
关键词:金融监管 贷款新规商业银行信贷管理
中图分类号:F830.33 文献标识码:A 文章编号:1006-1770(2010)012-050-03
2009年7月和2010年2月,银监会先后了《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》和《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》(即“三个办法一个指引”,以下统称“贷款新规”),并分别于2009年10月和2010年2月起施行。贷款新规强调银行信贷业务全流程管理和贷款用途管理,对抑制资产泡沫累积,防范系统性金融风险,促进贷款资金流向实体经济,提高银行信贷管理水平等将起到积极的促进作用。笔者结合教学工作和调研活动的所思所感,对当前贷款新规条件下银行监管及业务经营中的若干问题做了粗浅的思考,期能抛砖引玉。
一、贷款新规条件下银行监管及经营中存在的问题
(一)银行及借款人对贷款新规的施行尚有适应期
一是《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》自2010年2月即施行,在客观上加大了各银行业金融机构执行的难度。二是各银行执行贷款新规标准、力度不一。总体而言,大型银行执行的力度较大。如交通银行在贯彻落实贷款新规中,注重贷款发放支付环节的风险控制,要求在贷款发放当日即完成贷款资金的对外支付。为实现对贷款资金用途的跟踪监控,该行于2009年末即开发建成授信资金用途监控系统并上线运行。而各中小法人银行,由于点多面广、情况各异,实施贷款新规的标准、力度差异较大。三是借款人对贷款新规的贯彻执行尚未完全适应,短期内难以完全做到按要求提供相关资料。
(二)对商业银行存量流动资金贷款,完全按新规施行存在较大困难
存量流动资金贷款是商业银行数量最为庞大的贷款业务,这类贷款的到期归还,在很大程度上依赖于向他行融资或民间借贷,贷款归还后,银行再次发放,借款人将再次取得的贷款资金用于归还他行贷款或民间借贷。对这类贷款如均采用受托支付,将大大增加银行的工作压力。此外,对存量流动资金周转贷款,是要求借款人提供首次发放贷款时的贷款用途证明材料还是提供反映本次放款资金用途的证明材料,《流动资金贷款管理暂行办法》亦没有明确。
(三)部分商业银行和借款人规避贷款资金委托支付
当前规避贷款资金委托支付管理的手法主要有以下四种:一是设置较高的流动资金贷款委托支付起始金额。二是以“化整为零”方式规避贷款资金委托支付。三是以流动资金贷款形式发放固定资产贷款,规避固定资产贷款资金委托支付。四是提供虚假资料,在形式上采取委托支付后挪用贷款资金。
(四)银行业金融机构数量急剧增多且低水平同质竞争激烈
近年以来,地方性的城市商业银行,甚至是农村合作金融机构也纷纷设立异地分支机构;各地打着服务“三农”旗号设立村镇银行、贷款公司、资金互助社的热情高涨;由地方政府有关部门批准设立的小额贷款公司也如“雨后春笋”般遍地开花。仅从浙江情况看,自2008年初至2010年6月末,在浙城市商业银行分支机构就从5家增长到27家;至2010年6月末,浙江村镇银行数量达15家,其中2010年上半年批准开业的就有7家;自2008年9月至2010年6月末,浙江正式开业的小额贷款公司达123家。截至2010年6月末,仅杭州萧山区,就有各类机构25家。在银行机构数量急剧增多的同时,银行业市场竞争呈现“白热化”状态,突出表现在争夺存款、跟风授信和银行从业人员无序流动上。
(五)多头开户呈愈演愈烈之势且缺乏有效监管
目前,我国主要的金融法律法规对银行支付、结算、开立结算账户方面的监管职责规定均不甚明了,或是管理职责相互交叉,以至近年以来,银行支付、结算和账户开立等业务逐渐变成监管的盲区或空白点,致使企业多头开户、出借账户、大量无真实交易关系的支付结算行为日益普遍。借款人为规避贷款行的监督,利用自身他行账户、关联企业账户等转移贷款资金已成业内的普遍做法,这一风气若不及时得到有效制止,随着贷款新规的实施,将会催生一批专门的“贷款资金清洗中介公司”,专门规避银行管理贷款资金用途。
(六)多家银行对同一客户多头、过度授信情况较为普遍
目前,一家企业在多家银行取得贷款、办理票据业务的情况异常普遍,部分企业集团甚至和几十家银行机构建立信贷关系,这样的一种银企信贷关系,一是直接导致银行议价能力下降,甚至放松信贷管理来“营销”贷款客户;二是多家银行机构对同一客户扎堆、盲目授信,会在一定程度上助长企业偏离主业盲目投资“热情”,加大实体经济风险和资本市场泡沫;三是容易导致多家银行业机构之间的信息不对称,使银行信贷管理不能有效跟上。
(七)部分银行机构经营目标呈现短期化倾向
在银行机构,尤其是中小银行分支机构的年度工作总结上,不难看到的是一串串业务数据,增长率、市场占有率、完成上级行考核目标的进度等,甚少提及内部管理如何精细化,企业文化建设如何上台阶等。客观上讲,上级行下达的考核任务中,也大多是一些业务发展方面的定量指标,和管理层、员工收入紧密相关的,也正是这些业务考核指标的完成情况。在这样一种考核机制下,银行机构内部激励措施重发展轻管理,经营目标短期化的现象就不难理解了,以至于出现人为造假(甚至集体造假)取得绩效奖金的情况也在“情理之中”了。
二、对上述具体问题的监管思考
(一)以扎实有效的措施实施贷款新规
一是在实施的时点应设定缓冲期,以便各商业银行制定实施细则、修订合同文本、改造IT系统、进行员工培训等。二是在做好前期准备的基础上,实施贷款新规“齐步走”。三是在留足缓冲期,实施“齐步走”之后,商业银行要严格实施贷款新规。四是在商业银行内部管理中,对实施贷款新规要力求神似而非形似。要将执行贷款新规的精髓作为重中之重,而非仅关注表面的合规。五是要逐渐将实施贷款新规转变为银行机构自身经营活动的需要和自觉行为,而非监管部门的严令要求。
(二)完善机制建设,加强贷款管理
一是要加强银行间信息共享机制建设,防范银行间由于信息不对称导致的逆向选择风险。可考虑将央行信贷登记系统整体划转至银行业监管部门,由监管部门对系统进一步改造完善后责令各银行业机构做好信息维护工作并加强监管。二是推行固定资产贷款银团贷款制度和流动资金贷款主办行制度,同时建立相应的配套机制,如基本结算户在主办行开立,企业主营业务收支必须通过基本结算户办理,实行贷款资金专户管理,严禁资金在不同银行账户之间无真实交易关系地“划转”,合理划分不同规模银行业机构的不同目标客户群体,对企业提供虚假财务资料行为进行信贷制裁等等。三是应正视企业合理地长期占用铺底流动资金的需求,在贯彻贷款新规、创新贷款品种、合理设定贷款期限等方面顺应这一需求,同时要改变目前通行的流动资金贷款必须先还再贷的所谓贷款“周转”的做法,对符合条件的企业,商业银行应允许其办理贷款“借新还旧”。反之,对掩盖经营状况,反复从其他银行甚至其他中介机构融资还贷,“周转”后以取得的贷款归还前期融资的借款人,则要加强管理,及时掌握其经营情况,并对贷款质量进行准确分类。
(三)切实提高机构准入监管的科学性
尽管目前我国银行业机构总体上数量并不过多,但大、中、小机构之间缺乏清晰的目标客户群细分,同质、过度竞争激烈,这一状况在我国经济相对发达地区尤为明显。笔者认为,在这种状况下,要鼓励地方小法人银行立足当地、立足社区,力求做精、做强,而非做大,去和大型银行抢市场、争客户。为此,一是要反思地方小法人银行机构跨区域甚至在全国设分支机构的监管政策。应鼓励地方性城市商业银行、农村合作金融机构立足法人机构注册地,在支农支小方面做出特色。二是审慎批准设立村镇银行等新型农村金融机构。从目前开业的村镇银行情况看,其法人机构所在地均为县(市、区)政府所在地,并未真正在村、镇设立,甚至不少村镇银行热衷于发放大额贷款、配合主发起行做一些资产转让、票据业务等,完全偏离了支农支小的初衷。三是冷静分析小额贷款公司的设立,从严控制其向村镇银行等银行业机构转型。从笔者了解到的情况看,有不少小额贷款公司期限在一个月以内的贷款比重高达50%以上,均是为借款人周转贷款提供“调头”资金,且小额贷款、农户贷款比重普遍较低。四是银行业监管部门的机构监管和业务监管工作要紧密结合。
(四)加强对银行结算业务和存款账户的监管
鉴于当前对银行结算业务和存款账户监管的现状,随着贷款新规逐步推行和监管力度的加大,通过“借用”账户转移贷款资金将成为借款人规避新规、逃避贷款银行监管的伎俩。此外,央行最近推出的“超级网银”业务,将使网上转账变得更加便捷。所以,加强对银行结算业务和存款账户的监管就显得尤为迫切。
笔者建议可将支付结算、账户管理等职能由央行剥离出来,组建专门的清算银行,并通过修改相关法律法规,赋予银行业监管部门对清算银行业务的监管权,以加强监管,堵塞漏洞,消除监管盲区,维护良好的结算秩序。
(五)进一步完善银行机构激励约束机制,建立科学的奖惩体系,有效杜绝基层银行经营目标短期化的倾向
一是在合理分析员工需求的基础上,探索建立差别化的激励约束机制。二是要建立物质激励和精神激励相结合的激励机制,着力培育银行业机构良好的企业文化和员工的归属感。三是改革完善收入分配机制,降低当期业务指标完成情况的绩效考核比重,加大内部管理、风险控制方面的考核比重,可探索引入期权制度等中、长期激励方式。
注:
本文系“浙江金融职业学院第一期985重大工程项目”的研究成果。
一、内部工作
1、做好全行的费用审核及报账工作。
作为非盈利部门,合理控制成本,有效的发挥企业内部监督职能是我们工作的重中之重,上半年根据我行的费用管理制度,对全行的费用报销进行严格处理,认真审核每一张凭证,根据金额大小而定,是现金支付或者银行转账,以降低资金风险;对报销凭证手续不全的及时督促整改,做好费用流程审批的审核,根据行内规定及预算管理,严格控制各类费用支出,保证资金稳健运营。
2、做好财务经营数据分析工作
做好日常及月度、季度、年度财务报表分析工作,具体分析我行资产负债情况、董事会及中原银行目标完成情况、及时预警各项监管指标、与县域及中原系九家金融机构对比情况、分析各支行经营目标完成情况等,通过财务数据分析,正确体现我行的财务状况、经营成果,揭示未来经营风险点,检查我行预算完成情况,考核经营管理人员的业绩,为建立健全合理的激励机制提供帮助。
3、2019年度预算表编制
根据全行2018年实际经营情况与2018年预算的差异分析,结合19年全行经营计划和发展目标的制定,深化对2019年全行预算管理的认识,按进度测算目标任务利率及利息收入支出情况,预计业务及管理费用的支出及全年完成情况,提高预算管理水平,提高对2019年经营目标预算数字的编制的质量。
二、人民银行相关工作
1、人民银行调统科数据大集中监管报表报送及年度统计检查工作
认真贯彻人行制定的统计管理办法及各项统计制度,准确收集、汇总、整理统计数据及资料及时报送,在有问题的情况下,尽快反馈纠正,确保基础数据真实、准确,多与人行统计负责人沟通,提高我行统计质量。配合人民银行统计检查组进行统计工作现场检查,按要求整理2019年度统计检查所需要的数据,积极配合,认真听取人民银行检查人员的意见及建议,对我行统计工作中出现的问题及时整改,使得本年度统计检查工作圆满结束
2、人民银行货币信贷科宏观审慎评估工作
每季度按时报送我行利率定价自评表及MPA数据申报表,对于影响我行利率定价及MPA评级的问题及时与人行负责人沟通协调,尽量减少我行MPA评级降分。另外,根据人民银行合格审慎评估操作指南,申请合格审慎评估观察员身份,为加入同业大额存单拆借市场,根据材料清单逐项进行材料梳理,对于缺少的材料协调中原银行、人民银行及农商行进行制度汇总,并在此基础上对我行相关制度进行修改、完善并报送
3、人民银行金融稳定科央行评级及存款保险相关工作
配合人民银行现场检查组进行2019年央行金融机构评级工作及存款保险现场核查工作,根据评级通知要求,牵头组织各部门提供我行公司治理、内部控制、资产质量、主要业务风险、系统系统建设及安全管理、金融政策执行等各项评级材料及附表,确保评级工作顺利进行。1季度我行被评为5级。另外配合提供存款保险现场核查需要资料及相关数据的解释工作。深入学习存款保险制度条例,按照人行要求按月报送存款保险申报表及风险监测运营表及风险监测分析报告,认真填写存款保险差别费率核定申报表,按要求操作存款保险评级系统,提高我行报送质量。根据人行核定的存款保险费率及时缴纳存款保险费。
三、中原银行相关工作
1、日常数据报送
定时送日报,周报、旬报等日常需求数据,每月定时报送中原银行经营数据统计表和经营分析报告,每季度定时提供季度考评资料及半年度、年度考核数据等,另外每月按时向中原总行计划财务部报送千户集团纳税情况。日常工作中积极配合村镇银行管理部提供各项经营指标考核基础数据、并对数据的真实性和准确性负责
2、审计工作
根据中原银行要求,积极配合毕马威华振会计师事务所对我行进行半年度及年度审计,填下审计调查表,牵头其他部门配合进行资料收集及底稿整理,以提高被审计数据的准确性和审计效率,与毕马威审计一直沟通审计中出现的问题以提高对我行审计质量。
3、中原银行巡察工作
配合存管部及中原银行计财部人员对我行财务规章制度、费用支出管理及内部控制等检查工作,对现场检查出现的问题做好解释工作,对于检查人员提出的我行的问题及时反馈领导进而修改我行的相关制度,多与中原银行总行计财沟通学习,规避风险,以提升我行财务管理水平。
四、税务相关工作
1、按时申报缴纳各项税费
在上半年的税务工作中克服困难,通过对税务筹划、税务新规政策等的学习,提高了每月纳税申报的工作质量,并且熟练掌握税务局各项报表的填制工作。认真核算我行增值税、城建税、教育费及附加、个人所得税、印花税、企业所得税及工会经费等各项税费发生金额,及时进行计提、申报、缴纳工作。
2、2018年汇算清缴工作及抵退税办理
积极配合税务提供汇算清缴所需报表及数据等资料,认真核对税务师事务所根据我行实际经营情况及报表数字对我行出具的汇算清缴报告,特别是需要税前调整的部分,及时沟通修订,最大限度的减少我行企业所得税支出,顺利完成2018年度汇算清缴申报工作,向国税局归口管理领导申请办理2018年度我行需抵退税102万抵减6月份企业所得税。
3、日常税务报表报送
每月按时填报重点税源申报表,根据增值税优惠政策,按时报送《享受小微金融增值税优惠政策情况专项调查表》及《未享受小微金融增值税优惠政策情况专项调查表》等;对免税利息收入、免税额、借款人户数、贷款余额等相关数据进行审核,发现问题要及时更正,以确保数据准确无误。配合税务机关的调研工作。
五、其他日常杂项工作
积极配合外部监管和内部需求提供需要的数据等。如按要求向信贷部门提供相关财务数据、向人民银行报送调研报告、统计归属关系,每月向综合部提供工作总结中财务数据及财务指标,临时数据考核及经营情况数据整理通报等。
六、下一步工作规划
1、规范财务收支行为,加强财务制度执行力,实现有财务会计向管理会计的转变。
2、继续完成财务、会计、统计等各类报表的填报工作
3、做好呆账核销工作,配合信贷管理部门,按照规章制对核销贷款做好相关账务处理。
4、及时报送统计报表,全面落实统计报告制度,提高统计质量。
5、加强与其他各部门员工之间的联系,在工作上做到互通有无,提升工作效率。
6、希望能多参加培训,丰富知识含量,提高自身业务能力,提高会计核算的准确性,提高财务管理水平。
7、规范建立财务档案、收集整理会计凭证及资料,保证会计核算资料和记账凭证的完整性,严密性,及方便核查。
8、积极提供全面、准确的数据分析和建议,为行领导决策提供数据支撑。
结合当前工作需要,的会员“成吉晓明”为你整理了这篇退役军人局“六稳六保”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年我市退役军人就业创业工作在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕“六稳”“六保”,开展了退役军人教育培训和就业创业帮扶,取得了良好的效果,现小结如下:
一、开展教育培训
1、开展技能培训。年初,市退役军人事务局会同市人社局、财政局联合出台《六安市退役军人培训实施办法》,明确了培训对象、目标任务、培训内容、补助政策、资金筹措、实施程序和保障措施,并将2020年度退役军人培训任务分解到各县区。截止目前,共有1002人参加培训,并取得相应的资格证书,超额完成年初下达的980人培训任务,完成率102%,培训合格率100%。培训项目涉及驾驶、烹饪、计算机、消防员、焊工等。
2、开展网络培训。与培训学校沟通协调,开设网络培训课程,先通过线上学习理论知识,疫情结束后再进行线下实操练习,有效缩短线下培训时间。共有近百名学员参加了网络培训课程。开展“百日免费线上技能培训行动”,推出50个各类培训平台,涉及人工智能、电商、软件开发、母婴护理、家政服务、汽车维修、网站运营等近千个培训项目,让退役军人有更多的选择。与清华大学对接,组织2019年转业的11名自主择业军转干部和2020年转业的5名自主择业军转干部开展网络培训。
3、开展适应性培训。9月份对政府安排工作的187名退役士兵进行适应性培训,培训分二期进行,每期培训5天。11月份对40名军转干部进行了为期10天的适应性培训。各县区开展了自主就业退役士兵适应性培训,目前已培训1132人。
4、开展高职扩招宣传。积极引导退役军人参加高职扩招,提升学历。2020年高职扩招共有1752名退役军人报考市三所高职院校,录取1168人。
二、加强创业帮扶
1、开展创业培训。5月份开展了为期5天的退役军人创业培训,共有近50余人参加创业培训,培训内容涉及市场分析、产品服务、营销策略、沙盘演练、创业扶持政策解读等,取得了良好的效果。
2、举办创业大赛。5月下旬举办了首届退役军人创业创新大赛。共有近40个参赛项目,经过参赛计划书评审,最终有26个项目进行决赛,涉及农业、服务业、电商、互联网、物流等行业,有6个项目分获一、二、三等奖。推荐7个项目参加省厅比赛,获得一个二等奖一个三等奖。
3、建立创业孵化基地(创业园)。通过建立退役军人创业孵化基地(创业园),对入园退役军人给予创业指导、落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。10月份,我局分别与安徽国达城建设施科技有限公司、安徽军安众创空间有限公司签订共建退役军人创业孵化基地协议,各县区也建立了退役军人创业孵化基地。目前全市共有退役军人创业孵化基地11个。
时间如流水,转眼间试用期已接近尾声。在这短短的六个月的时间内,我由初出茅庐的应届毕业生逐渐成长为一名正式员工,这首先要感谢各位领导给我来博达工作的机会,同时也感谢各位领导对我工作的支持和帮助。
能够进入博达公司进行工作对我来说是一件很幸福的事情。因为在这里不仅仅让我在网络技术这一块的知识得到了提升,更学到很多一生中都很受用的财富。还记得面试的时候,何总的一席话让我受用至今:学习网络要从本质上去理解它,而网络的本质就是osi七层模型,遇到问题的时候我们只要回归到这个本质,没有什么解决不了!在公司正式工作后我更是将此话牢记在耳边,在排除故障的过程中也发现这些话屡屡受用。
3月份那时,第一次坐在公司的培训教室进行技术学习,才发现那时候的我是多么的茫然和无知。本以为自己在学校的时候对网络有过系统的学习,进入公司后才真正体会到所谓的“山外有山,人外有人”。邹喜明经理在给我们讲解各项内容时,对报文结构和工作原理进行的深入浅出的阐述,这对我后来到办事处排除故障时提供了很大的帮助,同时也鞭策了我们对自身知识的强化和提升。
7月份正式入职,首先还是以待在总部学习产品和强化技术原理知识为主。在总部的过程中,虽然每天就是简简单单的接个电话,但是在接电话的过程中,我学会了如何通过电话交流去了解用户的问题,定位用户的问题和解决用户的问题。在处理用户故障的过程中,有时候也碰到了好多问题是棘手的,但事后通过请教各位经理、自己查找资料,最后都得到了顺利解决。最终更是实现了双赢:用户问题得到解决,我的知识面更广。
后因为工作需要,我被调入杭州平台浙江办事处从事技术支持的工作。在这里工作,感觉是时间越来越不够用,而自己的知识由刚开始的很有限变成越来越广。虽然有时候加班到很晚很累,但是辛苦并快乐着。第一次来到办事处,当时配合郑林经理和陈恭超经理一起整理华数网通的投标方案。由于是第一次正式走向社会,标书对我来说很陌生,以前压根也没接触过,刚开始时还有点紧张,生怕自己会给他们添乱。但二位经理给予我很大的鼓励,在他们的帮助下,我顺利的整理产品介绍这一块资料。接下来,我又凭借自己第一次的做标书积累的经验,顺利的做好了金华电大投标的技术方案,并作为技术答标人一同出现在现场。虽然最后我们博达没有中标,但我熟悉了整个投标、答标的流程,学到了如何去扬长变短,如何去根据要求进行设备选型等等。
后来,在解决客户经理凌俊临安农信防火墙问题的时候,由刚开始防火墙的多个bug,到后来一次又一次的改进,直到如今基本得到用户的认可。在整个过程中,我由对防火墙产品的一知半解,到配合公司研发解决bug,然后搜集用户的需求向公司反馈,并实时跟踪用户的运行状况。伴随着这一系列过程,我也得到了成长,也最终熟悉了公司防火墙的各个功能和这条产品线的处理模式,在以后遇到这种问题的时候我相信更能游刃有余了。十月份处理萧山华数故障时,刚开始也是没有任何头绪,不过后来在郑林经理和刘东博经理的指导下,我们最终找到了机顶盒真正获取不到地址原因:不是因为机顶盒获不到地址,而是由于我们的s3448进行dhcp-relay给pc下发给地址时超出了机顶盒的等待时间,所以才导致机顶盒出现获不到地址的假象。而这个真正的罪魁祸首就是arp条目的解析等待时间!在处理萧山华数的问题的时候,我觉得作为技术在碰到问题的时候一定不要垂头丧气,一定要耐心。根据网络的基本原理一层一层去排查,在发现怪异现象的时候一定要及时跟上面领导沟通,同时也要及时跟负责该项目的客户经理沟通,这样问题才能最终得到落实。
接下来的几个月的时间里,我开始接手各个大大小小的方案、写配置清单等。在写方案的过程中,我觉得最重要的就是要详细的了解用户的需求。虽然有时由于赶得急很多都是直接改用曾经的方案,但在更改以前方案的过程中,我对我们产品的型号、特性和卖点有了一个更加详细的了解,方便了我以后与用户进行交流。在配合客户经理王刚去慈溪农信实施时双线路主备时,加深了我对eigrp的了解,同时深深体会到eigrp中offset-list的强大功能。在慈溪民生村镇银行大楼核心网络搬迁的过程中,通过对他们全网设备进行割接,以及部署博达的设备,增进了用户和我们的关系,同时也增加了客户对我们品牌的信任。在到后来独自完成宁波市税务局的前期交流、撰写方案,海康威视的oem合作测试和交流,金华各地市“网络安全卫士”整体解决方案的培训,万隆epon产品的测试等等,通过这一系列的工作,我弥补了自己在各个方面的不足,也为以后做好技术服务这一角色奠定了基础。
公司目前在不断发展当中,我个人也必须严格要求自己不断提升技术知识。因为只有这样,我才能跟的上公司的发展步伐。“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我会不断学习知识,通过多看、多学、多做来不断的提高自的知识面,同时加强自己的沟通技巧,更好的为公司和客户服务。
以上就是我在试用期阶段的工作总结,感谢各位领导和同事对我前段时间工作的包容和支持,同时也希望公司领导和同事及时指出我工作当中的不足之处。
关键词:县域 循环经济 鹤壁市
县域作为国民经济的基本单元,县域循环经济的构建是国家发展循环经济的基础。而当前,我国县域经济主要还是单一以自然资源的初级加工、利用为主导的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展途径,这种粗放型增长方式造成了经济发展同资源环境的尖锐矛盾。因此,县域经济的发展需要转变经济增长方式,大力发展循环经济。县域循环经济是指在县级行政区范围内,通过物质的闭路循环和能量的梯次使用,实现污染低排放甚至零排放,以促进社会、经济与环境的可持续发展。
宏观视角:鹤壁市县域循环经济发展现状
鹤壁市位于河南省北部,下辖两县(浚县、淇县),三区(淇滨区、山城区、鹤山区)和淇滨经济技术开发区。全市境内已发现30余种矿产资源,其中煤炭开发的规模最大,其次为水泥灰岩、白云岩、玄武岩等。鹤壁是典型的以煤立市的资源型城市,属国家能源重化工基地和黄淮海平原农业综合开发区。鹤壁自2005年划为国家首批循环经济试点市以来,先后规划实施了总投资102亿元的77个循环经济重点项目,累计完成投资93亿元。2009年,鹤壁万元GDP能耗比上年下降8.93%,降幅位居全省首位;工业固体废弃物综合利用率达到91%,比全国平均水平高出近25个百分点,城市环境空气质量优良率达到92.6%,并先后被确定为国家循环经济标准化试点城市、全国可再生能源建筑应用示范城市。
鹤壁市淇、浚两县人口占全市总人口的64.1%,两县面积占全市的72.5%,县域经济占据全市经济半壁江山。2009年,县域生产总值达180.3亿元(其中浚县78.4亿元, 淇县101.9亿元),占全市生产总值377亿元的47.82%,财政收入、农民人均纯收入、消费品零售总额等指标均逐年增长,表明两县社会经济处在不断上升良好趋势。两县按照循环经济“3R”原则,即减量化(Reducing)、再利用(Reusing)、再循环(Recycle)原则,通过拉长产业链条、推动产业间相互衔接、围绕废弃物开发新产品、创新生产工艺等措施,科学构建了煤电化材、金属镁、食品加工等循环产业链。同时,借鉴卡伦堡生态园区工业模式―面向共生企业的循环经济,建设了浚县黎阳工业园区、淇县畜牧业循环经济产业区、鹤淇产业集聚区等,使企业内部、企业与企业间、工业与农业等初步形成了良性循环。2009年,两县农业废弃物综合利用率达到90%,规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到90%。
微观层面:鹤壁市县域循环经济主要做法及成效
(一)围绕综合利用和产业链延伸推进项目建设
1.煤电化材产业方面。煤电化材产业重点发展煤变电、煤化工和煤电废弃物综合利用等循环产业链,围绕煤电生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、煤层气、矿井水等废弃物利用拉长产业链(见图1)。
第一,“原煤―煤泥、劣质煤―发电―灰渣―陶粒砂―制陶业”循环产业链。如淇县建设的2x13.5万千瓦综合利用热电厂,每年可消耗煤泥、劣质煤70万吨,该电厂所产生的21万吨灰渣全部制成陶粒砂及砌块,可减少灰场占地300亩。
第二,“原煤―煤矸石、粉煤灰、瓦斯气―标砖、发电”循环产业链。目前浚县已在全县范围内实行“禁黏”,全部使用煤矸石砖和粉煤灰砖。
第三,“煤―甲醇―尾气、余热回收利用―发电―甲醇生产”循环产业链。如宏达化工公司投资4600万元建成的“三废”综合利用工程,采用了国内先进工艺,对造气、合成车间进行技改,把甲醇生产过程中产生的废渣、废气、废水回收再利用,使每吨甲醇生产成本降低了400元,每年可新增利润2000万元。
2.金属镁产业方面。金属镁产业以主攻发展高品质镁合金生产为主导方向,构建起了“四个再利用链、一个精深加工链”(见图2)。“四个再利用链”,即“工业废水―水煤浆―金属镁冶炼、工业余热―发电―金属镁冶炼、金属镁―金属镁废渣―建材(制砖、水泥)、工业废气―纯碱”;“一个精深加工链”,即“白云岩―金属镁―精镁―镁合金―镁合金铸件―镁合金板材―各种专用产品” 。
如淇县宏光镁业有限公司利用新型水煤浆冶炼法和蓄热式还原炉技术改革传统工艺,使能源综合利用率提高2倍,吨镁成本降低2500元,能耗和环保达到国内先进水平。同时,利用金属镁废渣和煤矸石等废料生产耐火材料和新型陶瓷滤料,使金属镁产业循环链条得到进一步完善。
3.食品加工产业方面。食品加工产业循环链条见图3。淇、浚两县作为河南省农业大县,通过培育和完善农业产业循环链、实施生态农业,围绕畜牧养殖业和食品加工业产生的粪便、下脚料等废弃物综合利用,共建设起19家有机肥厂,2个大型沼气站和7座沼气发电站,年产有机肥40万吨,沼气1200万立方米,年发电2200万度,实现农业生产和食品加工产业的再利用、清洁化、产品无害化和经济效益的最大化。
第一,“粮食种植―畜禽养殖―畜产品精深加工―废弃物处理再利用”的生态循环链。以畜禽养殖加工工业为龙头,向上带动种植业发展,向下带动畜禽产品精深加工,而畜禽加工产业的废弃物,又成为其他关联企业的原料,形成较完整的循环链。如以大用、永达公司为龙头的“种植业―养殖业―食品加工业―动物粪便、内脏、血水等废弃物综合利用―生物有机肥、蛋白饲料”循环产业链条,利用鸡血生产血源性生物活性蛋白项目,综合利用鸡血2万吨,可消化周围150公里范围内屠宰生产线产生的鸡血。
第二,“畜禽养殖―粪便―沼气―有机肥―无公害农产品”生产链。通过发展沼气制成有机肥料,使大量畜禽粪便转化为新能源,为无公害农产品生产提供了条件。如裕丰果业公司建立了“养殖―动物粪便―有机肥、沼气―果业和立体高效农业”循环产业链,年处理6万吨猪粪便,年产20万吨生物有机复合肥生产线(利用生物发酵菌种发酵畜禽粪便,配以秸杆制成有机复合肥),形成了农、林、牧相结合,“猪、沼、果”集一体的现代生态循环农业园区。
第三,以农作物秸秆综合利用为重点,推进秸秆发电,形成“农作物秸秆―综合利用生态”循环链。如以瑞洲纸业公司为龙头的“商品浆―造纸―黑液―提取磺化木质素―饲料添加剂、建材强度促进剂”循环产业链,围绕种植业废弃物利用,从玉米芯和玉米秸秆分别提取醣清、低聚木糖,开发环保型造纸原料、新型有机肥。此外,作为河南首家秸秆发电循环经济项目的浚县国能生物发电厂,采用混合上料系统,每年发电可消耗40万亩农作物产生的秸秆25万吨,2009年发电量突破1.8亿千瓦时,在省同行业同期发电量位居第一。
(二)强化政府责任以优化政策环境
一是完善政策措施。鹤壁市政府出台了鼓励循环经济发展的若干政策规定,如每年从市财政拿出1500万元,用于循环经济项目贴息和奖励,并在《鹤壁市节能环保产品政府采购实施意见》中对于纳入“节能和环境标志产品政府采购清单”的产品,按照所投节能、环保产品的金额占投标项目总金额的比例,给予一定幅度优惠。二是扶持重点企业加大技术创新力度,着力突破循环关键链接技术和节能降耗技术。鹤壁市科技局每年拿出三分之一的科技三项费用资金用于支持循环经济重点技术改造项目。
(三)加大环保执法力度且深化工业污染防治
鹤壁市目前已全部关闭了“新五小、十五小”企业,促进资源向优势企业集中。对不能稳定达标排放的工业企业,一律停产或关闭;对进行强制性清洁审核的企业,列出明细表,以责任目标的形式下达各县区政府和有关单位;取缔集中供热区燃煤锅炉、窑炉、茶炉,改用气、电等清洁能源燃料。同时,制订《鹤壁市加快工业结构调整关闭污染严重金属镁、化工助剂生产企业专项实施方案》,关闭了年生产能力1000吨以下的金属镁生产企业和污染严重的化工企业,淘汰了小水泥立窑生产线和草类制浆生产线,对17家企业实施强制性清洁生产审核。
(四)制定循环经济标准体系且建立标准化信息平台
鹤壁市围绕煤电化材、食品加工、金属镁三大产业链制定和组织实施符合地方产业特点的循环经济标准体系,收集标准1000多项,参与制定了《镁冶炼企业产品能源消耗限额》等国家标准和行业标准9项,组织制定了《秸秆氨化技术规程》等地方标准4项;制定了《鹤壁市主要行业循环经济评价指标体系(试行)》,为循环经济标准化实施建立了科学、有效的评价方法。另外,鹤壁市与中国标准化研究院、河南省社会科学院、河南省资源综合利用与节能协会等专业单位合作,建立循环经济标准化专家数据库,及时跟踪三大产业链的技术标准研制,整合鹤壁市质监、科技、环保、农业、畜牧等10多个部门的资源,建立了多元参与的循环经济标准化信息服务网络平台。平台建立以来,开展标准查询、研制、培训等服务5000多次,提高了企业的标准化能力和水平,推动了标准化与信息化的有机结合。
(五)加强技术交流与合作
鹤壁市一方面成立了循环经济协会和循环经济工程技术服务中心,加强与省内外专家和企业的交流,不断提高循环经济发展水平,另一方面支持鼓励重点企业与大专院校、科研单位联合,积极与清华、上海交大、北京有色金属研究总院等科研院所“联姻”,建立长期战略合作关系,推进“产、学、研”一体化。目前,鹤壁市已拥有“上海交通大学轻金属研究中心鹤壁分中心”、“河南省镁合金工程技术中心”等一系列研发中心,这为加快金属镁科研成果的转化、加工技术的进步、产业结构的升级搭建了平台。
(六)推进节约型城市建设
积极推进污水处理、垃圾处理、中水回用、地热利用等工程,并规定建筑工程新型墙体材料设计使用量不低于70%,严格按照建筑节能65%的标准建设节约型住宅小区,开展低碳社区试点工作。同时,出台了《浚县卫河流域水污染综合整治实施方案》和《关于加强淇河生态保护建设与资源综合开发的意见》,实施了淇县污水处理厂、“淇水春天”节约型居住小区等项目。
(七)鼓励发展观光农业
观光农业是一种利用自然环境、生态资源、结合农林渔牧业生产、农村文化及农家生活,在不耽误农业生产的基础上又为城市居民提供休闲体验活动的农业经营模式。浚县是国家历史文化名城,大山、浮丘山、浚县古庙会每年吸引游客400多万,淇县则以其云蒙山、朝歌古都和鬼谷、女娲、殷商文化独具魅力,这都为发展观光农业创造了良好条件。两县按照“科学规划、市场运作、效益优先、因地制宜”的原则建设了多个生态观光农业示范园,如“淇县高村镇浮山生态观光农业示范园”、“金山观光农业生态园”等,其中“淇县太行无核枣观光园”被国家标准化管理委员会确定为全国农业标准化示范区。2009年,淇县被国务院发展研究中心县域经济专家委员会评为“中国最佳生态旅游县”。
(八)注重宣传循环经济理念
循环经济建设需要社会、企业和市民的共同参与、主动参与,为此,鹤壁市开展了形式多样的宣传、教育和培训活动。鹤壁市多次邀请专家举办循环经济讲座,在《鹤壁日报》开辟循环经济专栏,编印了《鹤壁市循环经济知识读本》,创办了“鹤壁市循环经济网”等,并多次举办了学习《循环经济促进法》和《节约能源法》等电视大赛,为发展循环经济创造了良好的舆论氛围。
县域循环经济发展存在的主要问题
循环型城市体系建设发展相对薄弱。相对于在生产营利性行业取得的成效而言,鹤壁市县域循环经济在社会公益性事业上发展不足。对照国家《循环经济评价指标体系》内容,鹤壁市县域生活污水再生率较低,县区生活垃圾处理还处在无害化填埋阶段,再生资源回收利用体系建设尚未完善,缺少专业化的、达到规模经济要求的进行废弃物收集、分类、加工处理和再利用的专门企业。
产业规划和布局缺乏循环经济理念。对于中小企业而言,由于循环利用其自身产生的废弃物难以产生规模效应,与利用新的资源相比缺乏成本优势,使得其独立的循环利用不具备经济可行性。因此只有积极搭建相互之间的产业生态链,形成规模效应,在企业间建立起“工业代谢”和“共生共存”关系才能实现经济的循环运作。而目前受一些实际因素的影响,鹤壁市产业规划部门多习惯于依据地理区位、产业内容等传统因素来进行产业规划和管理。
金融支持县域循环经济发展力度不足。目前鹤壁市两县超过90%的中小企业存在融资难的问题,尤其是对于短期经济效益较小的循环经济企业,融资更是难上加难。主要表现在银行贷款难,只有个别获得政府支持的企业能够从银行获得少量贷款;融资渠道窄,多数靠企业之间相互拆借、通过民间贷款和从融资担保公司贷款;融资成本高,企业通过民间借贷和从融资担保公司贷款月利率多在20‰左右。
公众基础尚未形成。公众参与循环经济的意识尚未真正形成,多数市民对清洁生产、资源综合利用、节能、节水、节地和环保工作意识不强,缺乏绿色消费意识和“谁污染谁付费”的基本理念。同时,循环经济缺乏民间环保组织等非营利机构的介入。
县域循环经济发展对策与措施
(一)发挥政府宏观调控作用促进循环经济政策顺利实施
首先,政府应科学制定产业规划,促进产业结构升级,注意避免低水平的重复建设。其次,政府应在现有财政能力下,积极建立技术研发与推广平台。如对于企业无力承担的研发项目,政府出资引进或与科研机构联合进行技术研发攻关,聘任技术专家为企业清洁生产和园区建设提供专业化的咨询服务。第三,政府可通过征收“庇古税”、严格执行废物排放标准等措施促使企业改进生产工艺。根据科斯关于市场失灵造成外部性问题的理论,政府应构建或鼓励建立某种特殊领域(如二氧化硫排放)的产权市场,使得外部成本内部化,解决局部的环境问题。
(二)建立绿色GDP核算体系且完善政府政绩考核机制
现行的GDP核算体系未考虑环境因素,只扣除了治理环境所发生的费用,而未将环境污染的损失和环境收益计入在内,这在客观上鼓励了政府、企业和个人追逐经济利益的最大化,而忽视了相应的社会和环境效益。而绿色GDP核算体系将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从现行GDP中予以扣除,体现了环境与经济的综合核算。因此,有必要将政绩考核制度由“灰色指标”过渡到“绿色指标”,即创造每单位GDP所耗资源与所释放的污染物越低越好,本地区每个劳动者的全负荷劳动生产率与单位国土面积所承载的经济总量越高越好。
(三)积极发挥金融支持在县域循环经济发展中的作用
发展循环经济需要建立投融资政策支持体系,既要充分发挥市场机制的作用,又要强调政府的主导作用。一方面,银行要不断创新多元化担保方式,降低担保机构准入门槛。同时由政府出资组建的信用担保机构也应积极拓展符合农村特点的担保业务,拓宽企业融资渠道。另一方面,政府应综合运用规划、投资、农业、财税、金融等政策措施,建立一个良性、面向市场、有利于循环经济发展的投融资政策支持体系和环境。对绿色贷款项目可实行优惠利率,加大金融对绿色信贷和低碳经济的扶持力度,有力促进县域产业结构调整升级和节能减排工作。
(四)加强循环经济的宣传和教育以提高公众环境意识
一是通过广泛宣传、普及有关环境和法律知识,定期鹤壁市环境现状公告等方式,使社会各阶层人群了解发展循环经济的必要性与紧迫性,提高公众的环境意识。二是从学校教育等基础性工作入手,如在经济、管理、环境等专业高等教育中,设置循环经济相关课程。三是积极倡导绿色消费,推广环境标志产品和绿色食品。根据知识经济学原理,消费决定生产,公众的绿色消费是循环经济发展的内在动力。
综上,鹤壁市两县在探索循环经济发展的道路上,逐渐形成了“政府主导、部门协作、企业为主、社会参与”的模式,并已初见成效。国家发改委2011年1月决定,将鹤壁市循环经济发展模式作为典型向全国推介,并称之为“鹤壁模式”。“鹤壁模式”可以概括为:按照循环经济理念改造传统产业,打造工农业循环经济产业体系,形成以煤电化材、金属镁等为主的工业循环经济产业链;以种养殖、农畜产品深加工、畜牧产品下脚料高值利用、粪便生化处理生产有机肥、秸秆发电、沼气发电等为特色的农业循环经济产业链。建设工、农业循环经济产业集聚区,形成煤化工、精细化工、食品加工等产业集聚、共生耦合的循环型产业体系。逐步实现了从资源依赖型产业向资源效益型产业、资源型工业城市向生态型城市的转变。
参考文献:
1.鹤壁市人民政府.鹤壁市循环经济工作总结[Z].2010
2.河南省统计局.河南省统计年鉴[M].中国统计出版社,2010