时间：2022-12-01 08:46:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇志愿服务工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、总体思路
整合局属二级单位的公共文化艺术资源，通过开展形式多样的文化志愿服务活动，培育文化志愿服务品牌，丰富公共文化产品，拓展公共文化服务领域，建立文化志愿服务制度，形成在服务范围上横向与纵向相结合、在服务内容上深度与广度相结合、在服务方式上双向交流的文化志愿服务工作长效机制，推动公共文化服务体系建设，促进我县文体事业繁荣发展。
二、组织机构
成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室及二级单位主要负责人为成员的文化志愿服务工作领导小组，承担本系统文化志愿服务统筹协调工作。在各乡镇综合文化站设立乡镇服务点，负责传达相关精神，协助制定文化志愿者相关工作规划，提供文化志愿服务。局机关及各二级单位按照注册登记自愿者不低于本单位总人数60%、不低于党员、共青团员总数70%的要求，注册登记自愿者，建立志愿者队伍。
三、重点活动
㈠“传递书香幸福阅读”图书馆志愿服务活动
免费提供一般阅览室、少儿阅览室、电子阅览室等公共空间设施场地，免费提供讲座培训、图书导读、文献借阅、咨询、图书流动服务等，为读者学习知识创造良好环境。开展图书捐赠活动，号召广大干部群众积极捐书，共沐书香，共享资源。志愿者深入边远地区、贫困地区、革命老区的中小学校和“农家书屋”赠送图书，营造互助、友爱、奉献、进步的良好社会氛围。
㈡“群文辅导精彩人生”文化馆志愿服务活动
认真组织具有文艺技能、热心文化事业的文化志愿者，指导各乡镇、县直各单位开展文化活动，帮助策划排演文艺节目，组织开展美术、舞蹈、乐器培训，丰富群众精神文化生活，提高群众的生活质量和幸福指数。开展非物质文化遗产南曲、薅草锣鼓进社区、进校园活动，组织非物质文化遗产展演，辅导非物质文化遗产代表性传承人开展项目传承工作，向社会大众普及非物质文化遗产知识，让大家在欣赏和学习过程中，增长见识，陶冶情操。配合县文明办开展文化进校园活动。
㈢“文化惠民点亮生活”惠民工程志愿服务活动
开展文化“三下乡”活动。送戏下乡进益求精。编排雅俗共赏、喜闻乐见的节目送到各乡镇、村组，丰富农村文化生活，培养农民群众健康文明的生活方式，扎实推进社会主义新农村建设进程。送书下乡质优面广。选取蔬菜种植、药材种植、养殖等技术资料，文学、医疗保健、人文历史、法律法规、惠农政策等书籍送到基层，解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，让村民在家门口就能学习知识，引导农民用科学技术勤劳致富，提高生活质量。送信息共享工程下乡不断深入。为基层尤其是经济条件落后的边缘村组送去数字信息，播放本土文化片、风光片、法治宣传片、科教片、故事片等，将贴心服务传递到千家万户。
四、工作要求
㈠要加强领导，落实责任。各二级单位务必高度重视，迅速召开动员会，号召干部职工积极加入志愿服务组织。要规范有序地推进志愿者、志愿服务组织注册登记工作，把开展志愿服务活动作为重要工作纳入精神文明建设考核范围。
xx团区委按照《2009年“治三乱”工作方案》的要求和任务分工，将“治三乱”志愿服务工作纳入到团区委2009年重点工作当中，在2月份召开二届六次全委扩大会上，团区委就“治三乱”志愿服务工作进行了全面部署，把“治三乱”志愿服务工作定位在：为巩固创卫成果，争创全国生态示范区、打造商务花园城市、建设一流现代化城市发展新区，提供有力的环境保障上。从3月份起，团区委积极配合区城管大队，通过社会化运作方式，组建“环境秩序督导员”志愿服务队伍，在新世纪周边开展了环境秩序督导工作。为进一步规范服务，营造志愿服务氛围，团区委为“环境秩序督导员”志愿者统一配备了服装和标识。xx团区委2009年“治三乱”志愿者工作主要安排如下：
一、充分发挥团的组织优势，大力开展“治三乱”宣传教育活动。
团区委将积极支持和指导各级团组织，尤其是驻昌高校，民办高校，区内中学团组织、少先队组织，青年文明号集体，天通苑和回龙观志愿者协会，持续开展“治三乱”宣传教育进社区、进农村、进学校，进企业宣传教育活动。要求各级团组织要高度重视，周密安排，通过开展文明礼仪、健康知识讲座，组织知识竞赛、社区大讲堂、排队日宣传、文明行动引导等实践活动，大力倡导健康、科学、文明的生活方式、使广大市民养成文明出行习惯，自觉纠正和抵制不良习惯和行为。
二、继续开展“假日文明行动”，推进公共文明示范地区建设。
团区委要求全区各级团组织要以“周末清洁日”活动为契机，积极引导广大团员青年了解和支持“治三乱”工作，积极参与“治三乱”志愿服务工作。通过招募大学生志愿者和社区志愿者开展环境整治活动，重点对主要街道沿线的绿化带、重点区域的绿地白色垃圾进行清理；同时，团区委将配合区城管大队，在区内广泛开展“假日文明行动”活动，在阳光商场、亢山广场和十三陵景区等重点地区，招募志愿者协助城管队员，联合开展针对乱吐乱扔等不文明行为的宣传检查活动，对有损市容环境卫生的不文明行为进行宣传、劝阻，教育其改正不文明行为。
三、深入开展“排队推动日”活动，营造良好的公共秩序。积极配合区文明办开展“排队推动日”活动，在主要公交车站开展文明乘车宣传、劝导活动。要求各级团组织要积极组织团员青年、招募广大志愿者，通过发放宣传材料和纪念品，劝导行人和乘客做到文明礼让、有序乘车。与区教委积极配合，把全区中小学生纳入到我区志愿服务队伍体系建设当中，鼓励广大中小学生争当维护公共秩序的志愿者。
四、加强“治三乱”志愿服务项目建设，进一步建立健全志愿服务工作长效机制。
将“治三乱”志愿服务工作纳入全区志愿服务队伍体系和项目体系当中。一是进一步规范“治三乱”志愿服务项目的建设，与区文明办、区城管大队等“治三乱”各成员单位密切配合，完善“文明乘车劝导”志愿服务项目和“假日文明行动”志愿服务项目，开发“周末清洁日”志愿服务项目，力争使志愿服务项目成为全区市民参与“治三乱”工作的生力军。二是以“文明乘车监督员”和“环境秩序督导员”志愿者队伍为骨干，采取组织化和社会化动员并举的方式，实现高校与各工作组直接对接，为各职能部门提供稳定和常态支持。通过志愿服务项目平台，广泛招募社会各界有关人员参与“治三乱”志愿服务，努力建立一支稳定高效的“治三乱”志愿者队伍。
为贯彻落实《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》精神，进一步加大垃圾分类工作力度，切实提高垃圾减量化、资源化和无害化处理能力和水平，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
高效推进和规范镇生活垃圾分类示范片区建设工作，完善生活垃圾分类统筹管理、宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制，经研究，决定在全镇社区范围内开展生活垃圾分类示范片区创建工作。
二、工作目标。
全力推进镇生活垃圾分类示范片区创建，实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，确保年内示范片区达到社区全覆盖、居民小区“双X”的工作目标（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）。
三、组织架构。
为切实加强镇生活垃圾分类示范片区创建工作的组织领导，经研究决定，成立镇创建生活垃圾分类示范片区工作领导小组。领导小组办公室（简称：镇分类办）设在镇创建物业办，具体负责示范片区创建工作的日常管理、监督与指导。
各社区、各文明实践志愿服务队应安排专人负责，按照年度工作目标，制定具体的创建、志愿计划，有序推进小区相关工作，定期向镇分类办报送工作进展情况、宣传信息等。
四、重点任务。
（一）建立健全镇级管理体制和工作机制，统筹推进垃圾分类示范片区建设。
X.制度制订。制定出台创建垃圾分类示范片区工作实施方案，明确年度建设目标、主要任务、宣传方案、推进措施、保障机制，建立考评、奖惩等制度。各社区将垃圾分类工作纳入基层党建工作，社区党员干部带头实施垃圾分类。
X.队伍建设。各社区建立组织管理网络，配备专职人员落实日常管理、协调和统筹工作。各社区志愿服务队、镇文明实践志愿服务队组织志愿者参与垃圾分类工作，明确责任分工。各小区物业服务企业配备垃圾分类督导员。
X.调查摸底。汇总编制创建示范片区居民小区和负责人花名册、各文明实践志愿服务队人员花名册、各社区志愿服务队人员花名册、各小区物业服务企业督导员花名册。
X.组织宣传。各社区制定培训、宣传方案。在小区显著位置设置生活垃圾分类宣传栏和公示牌，介绍垃圾分类知识，公示管理信息；利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传；全年对各文明实践志愿服务队、社区、物业等人员进行专项培训不少于X次；各社区常态化开展进小区的宣传活动，结合主题党日开展垃圾分类宣传；各文明实践志愿服务队、各社区志愿服务队常态化开展进小区垃圾分类志愿服务活动；各创建示范片区小区常态化开展垃圾分类督导工作。
X.经费保障。设垃圾分类专项经费，创建示范片区小区总数X个，总户数X户，镇机关X个。小区通过市级考核验收合格后，奖励小区物业服务企业基础建设费用，验收未通过的小区不予奖励，奖励标准另行制定。
X.考评监督。X月起，镇分类办每月至少组织X次管理考评，及时整改完善考评中发现的问题，督促各社区垃圾分类责任主体认真落实整改，各志愿服务队落实垃圾分类志愿服务。
（二）强化示范片区区域内垃圾分类设施配置，确保基本全覆盖。
按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类，根据最新国家标准，在镇级党政机关、居民小区及公共区域等根据人流量及使用量设置分类容器并做好后期清洁、维护和消杀工作。
（三）完善垃圾分类收运处置体系，确保基本全覆盖。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收，最大限度方便居民交售可回收资源。
X.规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定中转站集中转运方式，送指定处置场所集中处置。
X.执行有害垃圾源头单独分类收集。根据《市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》（环土〔X〕X号）文件要求，有害垃圾进入指定垃圾中转点，由处置单位进行收运。
X.及时处置装潢垃圾、大件垃圾。小区设置规范临时点，对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存，及时送到辖区内指定的场所进行处置，不可长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。
五、工作步骤。
（一）动员部署（X月）。落实专项工作经费，全面开展调查摸底，梳理各社区居民小区、各志愿服务队名单，明确各分类责任主体。
（二）宣传发动（X月）制定示范片区创建工作方案，根据《镇创建生活垃圾分类示范片区居民小区明细表》明确工作任务，细化工作措施，同时召开动员会，全面宣传，并进行指导培训。
（三）全面实施（X月）全面启动创建示范片区垃圾分类示范片区工作，分两批次推进示范片区单位、居民小区分类工作。
各社区第一批创建垃圾分类居民小区数量原则上不得少于X个，并于X月X日启动垃圾分类。已开展创建的小区，由镇各文明志实践志愿服务队、社区志愿服务队分别安排志愿者每天上午X:X-X:X进入小区开展垃圾分类志愿服务工作，每个小区分别安排X-X名志愿者；镇机关、各创建小区物业同时排人员开展垃圾分类督导工作。
（四）分步推进（X月至X月）第二批小区启动原则上不得迟于X月X日，确保X月份达到单位全覆盖、居民小区“双X”（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）工作目标。
（五）自评初审（X月）各社区对照创建标准开展自查自纠，由镇分类办将对照《镇创建生活垃圾分类示范片区验收评分表》检查验收并上报县分类办。
县分类办将对小区创建情况进行考评验收和初审，对考评X分以上，达到创建要求的在县纸质媒体或网站进行为期X天的公示。
（六）达标验收、通过公示后，由县分类办将申报材料和审核意见正式行文，报送市分类办申请达标验收。
市分类办采取考评工作组综合验收和第三方现场检查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式，对申报的示范片区组织达标验收，对考评X分以上，达到创建标准的镇公示X个月，公示期内若发现弄虚作假、严重质量倒退的，由市分类办进行除名。
六、工作要求。
（一）高度重视。开展生活垃圾分类示范片区创建工作是深入贯彻落实生活垃圾分类重要指示批示精神的重要工作举措，是镇生活垃圾分类年度重点工作，各社区、部门要统一思想，提高认识，精心组织实施，制定详细计划，逐项予以落实，确保创建工作取得预期，顺利通过市级考核验收。
（二）督查考核。
各社区要按照工作进度要求，有序推进创建工作，镇分类办将对各社区居民小区的开展月度考核、调度机制。对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评，对达标示范片区建立长期监督管理机制，结合日常各项监督检查结果及社会监督情况，对工作质量下滑的社区予以通报并督促整改，督查考核结果同时纳入各社区年度目标责任制考核中。
撰写人：___________
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2021年局党员志愿者服务活动总结
为深入贯彻落实党的___大精神，进一步做好新形势下服务基层、服务社区、服务群众工作。按照___的统一安排和部署，围绕“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”的主题，__年以来，___林业局为发挥广大林业党员的先锋模范带头作用，充分利用党员专业技术特长，认真开展党员志愿者服务活动，现将工作总结如下:
一、统一思想，提高认识，确定党员志愿服务目标。
按照___部的文件精神，___林业局以“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”为主题，统一了思想，提高了认识，并就如何做好我局党员志愿者服务工作进行了讨论，明确了做好党员志愿服务的工作思路，充分发挥党员志愿者队伍的带头作用，建立健全长效机制，把系统里有技术的有爱心的党员动员起来，团结起来，___起来，切实为建设和谐___作出贡献。
二、健全工作机制，规范管理，推动志愿服务经常化、制度化。
按照自愿性、无偿性、务实性、规范性四个原则，我局成立了___林业局党员志愿者服务队，认真做好规范党员志愿者组建工作。在开展党员志愿服务活动时一是实行“亮牌”服务。在开展服务时，要求党员志愿者统一佩戴党徽，推动志愿者亮明身份、亮出形象。二是规范服务要求。规定每名党员志愿者一年参与服务不少于___次。三是强化跟踪管理。对党员志愿者开展服务情况进行动态（范本）管理，每一位党员志愿者都建立起为民服务的服务资料及照片，记录着每一位志愿者工作情况。目前，林业系统机关在职党员___人，党员志愿者达到___名，__年__月___名党员抽调到三民工作组，分别服务沁城乡二宫村、西路村及大泉湾乡三道城村和黄卢岗村，在开展三民工作的同时继续开展志愿服务活动，发挥党员的先锋模范带头作用。
三、利用有效载体，广泛开展党员志愿者活动，提高服务群众工作能力。
在开展党员深入基层志愿服务活动中，___林业局充分利用整村推进、“赴转服”、社区共建及“___情惠民生聚民心”等有效载体，充分发挥党员志愿者先锋模范带头作用。
1、发挥专业技术特长，示范带头，开展林果业技术指导服务。结合各单位实际，从各乡(镇)的林业发展，新农村建设、产业结构调整和农牧民生产生活需求的实际出发，___林业局充分发挥党员专业技术特长，强化示范引领作用，开展了送科技进村、大枣修剪培训进枣园、送技术到田间地头及党员与枣农结对服务等活动。党员志愿者带动周边近千亩枣园农户学技术、用技术，充分发挥了党员示范带头作用。
2、开展党员进社区志愿活动:围绕发展和谐社区目标，林业局___开展了“长治久安、服务奉献进社区”活动。__年初全体在职党员到机辆路社区认领社区服务岗位。林业系统___名在职党员与社区___名困难党员、贫困户、群众代表结成了联系对子，广泛开展了“解难题、帮民困”活动，有效激发在职党员进社区亮身份、做表率、比奉献的热情。平日定期到家里进行探望交流，及时了解他们的生活需求，节日期间深入走访慰问，在温暖民心，拉近党群关系的同时，积极通过征集合理化建议、党员入户了解民情、帮助居民解答和解决实际问题等，消除了不稳定因素，维护了社区和谐。六一前夕，党员志愿者服务队到参加了机辆路社区外围垃圾清理活动，清理了约___公里渠道的垃圾、淤积物。
3、开展“三民”工作，摸清群众诉求，紧密对接需求开展志愿服务。
林业局驻沁城乡三民工作组的党员志愿服务队在驻村工作中认真了解群众所思所盼，着重排摸弱势群体、生活困难群众需求，梳理出村民在种植技术水平方面存在的问题。他们发挥专业特长，针对性的开展志愿技术服务，切实提高村民种植水平。二宫村工作组党员干部们走进田间地头，为村民们讲解关于核桃种植的技术要领，水肥的控制及病虫害的防治;参与村民春耕、春播生产，打埂整地，工作组成员更是发挥会驾驶拖拉机的技术，熟练驾驶拖拉机帮助农民犁地开沟，拉运装卸农家肥，参与义务植树劳动及防渗渠的建设;党员阿不列孜·艾买提同志是有着___年林业工作经验的工程师，在果树的嫁接，病虫害防治方面有着很深的造诣。在三民工作中，党员志愿者围绕社会稳定和长治久安总目标，开展了林业政策宣讲、文化娱乐、专项服务、民族团结、反恐维稳等一系列便民为民活动，志愿为林业局驻村的沁城乡二宫村、西路村、白山村的村民讲解杏树丰产栽培管理、嫁接技术，在田间地头___开展林业技术推广知识讲座___期，培训村民___人次，已解决实际困难___余件，得到了村民们的一致好评。使农民得到真正的实惠是我们林业党员技术人员的职责所在，也是我们林业局“三民”工作组在此次三民活动中为广大村民服务的一项重要内容。
4、开展扶贫帮困，献爱心活动。__年以来按照___妇联“爱心一元捐”及响应团市委关爱西部儿童文件精神，我局在林业系统开展了“爱心一元捐”和为西部儿童捐书献爱心活动，全体党员干部积极捐款，通过爱心之举弘扬扶贫济困、乐善好施、助贫扶弱的优良传统，在全局上下形成关爱困难家庭、关爱儿童、关爱社会的良好风尚，党员干部共捐款___元。
林业局自开展党员志愿者服务活动以来，开办党员志愿服务项目___个，在职党员为社区困难群众柴有、残疾人赵玉萍、空巢老人热依木汗·克依木等人捐款___元，为群众和社会做好事、实事___件，党员与困难群众结对子___对，帮扶资金___万8千元。
今后计划:
下一步，我局将不断发掘自身潜力，完善机制，壮大志愿者队伍，为建设美丽和谐的___不懈努力。
一是继续___开展以林果业技术指导服务为主题的党员志愿者活动，积极参加送科技进村下___宣传、指导，到田间地头送技术活动和大枣修剪培训班进枣园等活动。
二是继续___开展党员进社区志愿者服务活动。
___党员志愿者深入居民家中开展安全隐患预防、城市生态环保等工作的宣传，开展结对帮扶工作，为建设和谐社区添砖加瓦!
三是继续扎实开展“___情惠民生聚民心”志愿服务活动，发挥党员志愿者示范引领作用，真正为民办实事、办好事。
四是继续___开展以帮困助弱为主题的帮困扶持活动，___党员志愿者参加扶贫、助老、济困活动。
五是充分发挥党员志愿者的作用，积极参加全市经济、社会、政治、文明建设的各项党员志愿服务工作。
__工信局党员志愿者服务活动总结(2)
为落实___员志愿者全覆盖活动___有关文件精神，___在全市开展党员志愿者服务活动要求，我局党委积极响应，广泛发动，抓好落实，制订方案，实现了促进全体党员以服务意识和责任意识推落实，进一步推动了精神文明建设工作发展。现将工作开展情况汇报如下:
一、统一思想，高度重视。
局党委召开动员大会，认真学习传达了___开展党员志愿者服务活动相关精神，统一了思想，提高了认识，并就如何做好单位党员志愿者服务工作进行了讨论，局党委制定了下设一个机关党支部和六个企业党支部开展党员志愿活动的工作方案，明确党员志愿服务的工作思路，即以科学发展观为指导，始终坚持“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥单位党员志愿者队伍的带头作用，找好载体，建立健全长效机制，积极深入开展党员志愿者服务活动。
二、加强___领导、坚持基本原则、健全管理制度，确保党员志愿者服务活动取得实效。
局党委对辖区内党员进行摸底和登记造册工作，各支部按照实际情况进行党员统计后交由区工信局党委统一汇总，要求做到无一漏申，共统计参加登记党员___名党员，其中___名党员志愿者。要求志愿者服务团队以党___服务党员、党___、和党员共同服务群众为工作理念，开展各类便民活动。经党委研究决定，由各支部党员组成一支党员志愿者服务队，开展便民公益服务、文明创建宣传、民意帮扶传达等志愿服务活动。党委要求各支部对此次活动开展以自愿性、公益性、实效性、规范性四项基本原则为要求。对各党员志愿者参与和选择服务不带任何强制性，对群众提供的服务是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献行为。要求活动开展从本乡镇、本单位和党员的实际出发，根据自身条件，把群众需求和服务能力结合起来，实事求是，量力而行，尽力而为。
三、认真落实，建立长效机制，积极开展志愿者服务活动。
党员志愿者在局党委的统一领导下，各支部有___、有计划、有步骤、有目标地进行。局党委___股级以上领导干部对需要帮扶的困难群众进行“一对一”结对帮扶，自掏腰包将补助金、慰问品到苦难群众的家里。机关党支部___全局党员志愿者___人组成“志愿者服务队”下乡开展做好事办实事活动，发放种子、传单等，为群众带去科普知识推广、法律知识宣传。局党委结合党员志愿者的工作性质、特点，围绕结对帮扶工作建立长效机制，创新服务社会的形式和内容;局党工委将___专人深入对口帮扶社区进行专题调研，进一步推动创先争优活动，切实把服务社会、服务群众工作做深、做实。
四、开展党员志愿者活动所取得的成效。
第一，增强了党员的身份意识，坚持从自身做起，从点滴做起，自觉塑造和维护党员的良好形象。通过此次活动发挥了党员的先锋模范作用，强化了___纪律观念，增强了党员的身份意识和责任意识。
第二，提高了党员的服务意识。该活动增强了机关党员服务基层的意识，牢固树立了为人民服务的宗旨，以实际行动树立了党员队伍的良好形象，发挥党员志愿者在服务群众、服务社会、促进和谐方面的作用。
一、主要做法
在全市深入开展教师志愿服务新农村建设活动，对提高我市农村中小学教育教学质量，实施“人才兴市”战略，推动农村教育事业健康快速发展，具有重要的意义。为此，我们主要从以下几方面开展了此项工作。
一是领导重视，把服务活动纳入到了重要的工作日程。为使服务活动落到实处，收到实效，我们召开了党委会，研究布署此项工作，教育局成立了以局长为组长的教师志愿服务社会主义新农村建设活动领导小组，各学校也相应地成立了领导小组。同时，教育局制定下发了《关于组织开展教师志愿服务新农村建设活动工作方案》，确定了城内12所中小学校对口支援12所农村中小学校，从城内中学选派20名优秀教师（语文、数学、英语、物理、化学5个主要学科）；从城内小学选派24名优秀教师（语文、数学、英语3个主要学科）。《活动方案》对服务对象、服务方式、服务人员的确定、服务时间及服务要求都做出了明确要求。我们在选派送课教师上，坚持以师德高尚、敬业爱生、无私奉献和业务能力强的骨干力量为主体，以保证服务活动质量。教师进修学校还不定期在全市城内中小学校中选派优秀教师统一组织下乡送课，帮助农村中小学校解决在新课程改革中所遇到的重点难点问题。同时，我们还召开了由城内中小学校校长参加的调度会，要求城内对口支援学校指派一名领导具体负责此项工作，并于去年5月末前完成对接工作，启动服务活动，每学期以书面材料形式汇报一次服务工作的进展情况。
二是加强了对农村教师的培训力度。为搞好此项活动，教师进修学校充分发挥教师培训的主渠道作用，利用寒暑假期间对农村教师进行全员培训（辅导员培训）、骨干教师培训、各学科新课程培训和校本培训，现已举办五期培训班，共有2648名农村教师参加了培训。举办了村小校长培训班，对农村各中心校校长、副校长、教导主任、村小校长共262人进行了培训。通过培训使农村教师的教育观念得到了转变，教育教学能力、综合素质和农村村小校长的管理水平，得到进一步提高。在最近举行的全市中小学“双新杯”教学评优活动中，在评出的全市中小学校学科带头人59名中，农村教师占26名，占学科带头人总数的44%，这是历史年所没有的。
三是开展了教师文化业务考核。我市每年在农村中小学开展一次教师文化业务考核，学校中层以下教师全员参加考试，每年参考人数1700人左右，涉及26个学科。考试成绩与教师评先选优、职称评定等方面挂钩。通过文化业务考核促进了教师学习新课程的主动性和自觉性。
四是积极开展“送课下乡”和城镇学校与农村薄弱学校的“帮扶”活动。全市共有10所城镇学校与农村学校结成对子，由教育局牵头，采取城乡联动的方式，抽调省、市级中小学骨干教师、学科带头人深入到10所农村中小学校，364名教师积极参与。通过听课、评课、共同备课、互动研讨、教学展示、学校整体教学“会诊”等方式，为农村中小学教师传授了新的教学经验及先进的教学理念。教育局还组织9名城内优秀教师下派到农村薄弱学校进行支教，16名农村骨干教师被上派到城镇学校进行研修。城镇学校还无偿资助对口支援学校教学设备，如传真机、电脑、教学光盘、投影仪、联合器械等。
五是加大了对农村教师现代信息培训和对农村学校现代技术的装备投入。针对农村中小学校教师信息技术与学科整合能力较差，没有一名教师能够使用多媒体进行教学这一实际问题，我们以新立“吉林省AB级学校‘十一五’现代教育技术B类”科研课题为契机，对农村学校36名微机员进行了为期15天的培训，培训内容包括微机操作、课件制作、网页制作、网上资源共享等，目前，他们已经在课堂上能够使用多煤体进行教学，在现代信息教育教学中发挥了重要作用。同时，教育局还积极争取省农村远程教育网资金150万元，自筹资金100万元，全面启动了农村远程教育网，新建计算机教室15个，计算机495台，大屏幕电教室15个，15所中心校建立了卫星收视点，3所村小建立了教学光盘放点，网络资源的优势得以充分利用，并对相关技术管理人员进行了专题培训。
六是在农村中小学坚持开展“抓师德树良好形象，创办人民满意教育”主题实践活动。树立表彰了一批师德标兵，形成了省、**市、市本级不同层次的师德标兵典型群体，并将他们的事迹汇编成册，印发到各学校，号召广大教师，向身边的先进人物学习。
七是不断壮大教师队伍。我市有两届幼师毕业生充实到农村各中小学校，有效地解决了农村师资力量薄弱的问题，推动了农村教育事业的发展。
二、存在问题
一年来，我们通过服务活动的开展，不仅为城乡教育事业的均衡发展提供了互相学习、相互交流的平台，而且也促进了农村教师业务能力和教育教学水平的全面提升。但是，我们在教师志愿服务社会主义新农村建设活动的同时，也存在一定问题，具体表现在：在新课程改革中许多农村教师有畏难情绪，不作为“穿新鞋走老路”；教师专业化水平不高，自身教学能力比较低；有的学校服务活动还停留在层面上，只局限在搞一、二次服务活动等等。面对上述存在的问题，需要我们在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。
三、下步打算
为确保教师志愿服务新农村建设活动在我市的深入开展，今后我们将从以下四个方面加强此项工作。
（一）加强领导，落实责任。各学校要继续开展教师志愿服务新农村建设活动，要进一步落实责任，层层分解，层层落实到人，不能敷衍了事，真正把教师志愿服务社会主义新农村建设活动抓实、抓好、抓出成效。
（二）加大帮扶力度。深入开展“送课下乡”和“对口支援活动”，通过教师互派、教学活动、学校管理等方面的交流与合作，向农村捐献购物等多种方式，实现“城乡联动、以城带乡、共同发展”的目标。
（三）加大培训力度。继续开展校长培训、教师全员培训、骨干教师培训、各学校新课程培训和校本培训和教师文化业务考核，提高广大农村教师的业务水平。
一、组织机构及职责
成立镇“五一”假日旅游接待应急指挥部。组成人员如下：
总指挥:
指挥部下设办公室和6个工作组。办公室设在社会公用事业服务站，同志任办公室主任，负责处理日常工作。各工作组具体负责组织和协调假日旅游高峰期接待应急工作。组成人员及具体职责如下：
（一）综合协调组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责“五一”假日旅游综合协调工作，统筹各工作组为旅游服务做好全面保障工作。党政办负责安排、调度集镇路口等重要路段及景区景点志愿服务工作；负责假日期间旅游咨询及宣传报道工作；景区负责统筹安排好五一假日旅游接待和服务工作；社会公用事业服务站负责牵头协调处置各类涉旅问题，及时受理旅游投诉，做好旅游服务组织和调度工作。
（二）景区接待应急工作组
组长：
副组长：
成员：
全体工作人员
工作职责:党政办负责在双河设立旅游咨询志愿服务岗，配合景区在景区门口设立旅游服务和疫情防控志愿点，每天落实3名志愿服务人员，常态化做好游客咨询服务工作；景区负责做好景区内游客接待安全事件和突发事件应急处置工作；做好景区游客流量统计和超容量时的车辆、人员疏导及指挥调度工作；景区要严格按照“五有”（门口有公告、进门有测温扫码、信息有记录、发热人员有处置办法、环境有消杀）和“一点一室”（疫情防控和旅游服务点、发热留观室）要求落实常态化疫情防控措施。双河至官田沿线村负责做好假日期间的道路环境卫生整治。
（三）交通保障应急工作组
组长：
副组长：
成员：
工作职责:派出所负责交通保畅的统一指挥协调；派出所负责安排民警在双河-官田旅游沿线做好分段巡查，并在交通劝导站安排2名民警进行交通指挥；针对可能出现游客滞留、车辆拥堵的路段，在景区门口配备2名干警做好应急准备，及时疏导车辆，保障道路畅通，保证游客“进的去、出的来”。
（四）餐饮住宿应急工作组
组长：
副组长：
成员：
工作职责:市场监管所负责督促镇域内的民宿、农家乐及景区饭店等公共场所落实常态化疫情防控要求；负责检查镇域内的民宿、农家乐及景区饭店的食品安全及价格平稳，确保市场秩序平衡有序；负责物资准备及餐饮住宿紧张时的统一指挥协调；负责动员镇域内的民宿、农家乐、商店、小吃店及景区饭店，准备充足的食物及原材料，以积极应对旅游高峰期出现的游客就餐难的问题。
（五）安全事故应急工作组
组长：
副组长：
成员：
工作职责:由应急办负责事故救援、处置、安置等统一指挥协调，负责治安事件、安全事故调查处理；救援和善后处置及自然灾害预报，及时处置各类事故。
（六）医疗卫生应急工作组
组长:
副组长:
成员:卫生院全体医护人员
工作职责：镇卫生院负责督促指导景区做好疫情防控工作，并安排1名医生在景区门口进行现场技术指导；负责做好应急救援物资储备工作，每天为景区卫生室安排1名医生，负责食品安全事故、治安事件、安全事故、自然灾害等事故的救护及处置工作。
二、应急响应
（一）景区接待超容量后的应急响应
景区在游客超容量情况发生或即将发生时，由镇总指挥汇报
县总指挥和副总指挥同意后立即启动应急响应。
1.交通保障应急工作组做好景区停车场车辆停放秩序维护、安全管理、进出车的指挥和疏导等工作，在停车场饱和后，其余车辆没有存放地点时，组织人员引导旅游车辆停放在临时应急场地，防止车辆乱停乱靠后发生交通拥堵现象。
2.景区接待应急工作组做好游客的疏导、劝说、解释等工作，在人员拥挤或发生突发公共事件的情况下，及时疏散游客，保证游客生命财产安全。对游客在游览过程中表现出的不满或过激行为进行及时耐心解释，维护正常秩序。
3.安全事故应急工作组做好景区周边及景区内的安全隐患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示标志是否完善和明显，危险地段是否有专人值守，安全应急技术、物资储备是否充分等。同时，及时阻止游客的不安全行为，防范安全事故发生。
4.交通保障应急组临时采取交通管制措施，适时关闭进入景区的主要通道，劝阻旅游车辆绕道通行或调整游览路线，就近转往附近景区游览、休憩。
（二）景区交通拥堵、游容滞留时的应急响应
景区发生交通拥堵或即将发生拥堵时，由镇指挥部总指挥及时指挥交通保障应急工作组，启动应急响应:
1.出现交通拥堵时，迅速赶往堵塞路段进行交通疏导，实行交通管制，并及时实时交通信息，疏导旅游车辆通行。
2.出现旅游线路营运车辆过少，造成游客滞留时，及时调集旅游车或客运车保障游客游览，做好游客的劝说、解释工作，特别是游客滞留时的安全保卫工作。
（三）出现餐饮住宿紧张时的应急响应
1.出现餐饮紧张时，在景区内出现餐饮紧张的，餐饮住宿应急工作组要组织当地农户在保证游客饮食安全的前提下，开展临时餐饮接待，尽量扩大接待容量满足游客需要；景区出现严重餐饮紧张时，可适当分流到周边农家乐及县城各大餐馆。同时，大力倡导本地游客在旅游高峰期间，尽量在家就餐，以缓解接待压力。
2.出现住宿紧张时，由餐饮住宿应急工作组负责组织动员宾馆、民宿适当加床，以保证游客的住宿。出现较严重的住宿紧张时，在扩大宾馆、民宿接待容量的同时，可介绍游客到县城等地住宿，必要时采取租用行帐等办法，保证让每一位滞留游客都能有地方住宿。
(四)重大事故应急响应
旅游高峰期，镇境内发生重大交通安全事故、食品安全事故、景区景点安全事故、自然灾害等事故时，景区应急工作组第一时间报告总指挥、副总指挥，各工作组迅速赶往事故点组织救援，开展事故善后处置和安抚工作，应急办要及时做好气象、地质灾害等预警工作，卫生院要做好事故伤员抢救工作，做好疫情监测报告，基础设施办要做好重要危险路段的提示和垮塌路段的抢修工作，确保重大事故发生时救援车辆畅通运行。
三、工作要求
（一）高度重视，统一思想。各应急工作组、景区必须提前做好充分的预估和准备，景区要结合实际情况完善应急预案，做到早安排、早部署，提高应对特殊时期、特殊情况的能力水平。
一、加强城管义工组织建设，解决基础性问题。
××办事处在××城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。
一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《××区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。
二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了××办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。
三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，××办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在××行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。
四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。
二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。
上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，××办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。
从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。
下半年的工作计划：
一、进一步加强××办事处的组织建设。
组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们××需要着重面对的问题。
（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。
（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习××志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。
（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开××城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。
二、进一步加强城管义工队伍建设。
城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前××办事处的重要工作。
（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。
（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、园林设计施工、燃气经营、自来水厂等经营企业，与××81890服务中心等社会组织进行合作，尝试与××大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽××义工群体。
（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>
三、进一步加强城管义工活动的组织实施。
城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，××办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。
（一）落实城管义工常态项目。组建常态的城管义工队伍，发展2至3个固定、经常性的义工项目，以学校、菜场、社区周边为重点，发展群众参与热情高、社会反响好的义工项目，实现义工活动项目化和常态化。
为进一步加强团的基层组织建设，发挥共青团品牌工作优势，在团区委的正确领导下，__镇团委坚持“服务青年、创新模式、注重实效”的原则，积极推进“两新”组织团建工作，在我镇外来人员居住中心开展了“青年之家”系列活动，依托这一平台并结合自身实际打造富有特色的“两新”团建工作品牌，同时也增强了__“两新”团组织青年的凝聚力和战斗力，也有效促进了“两新”组织团建工作的又好又快发展。现就工作开展情况汇报如下：
一、项目前期工作：准备充分，合力打造“两新”青年温暖新集体
1、务工青年聚集，花落外居中心。好项目须有好的沃土才能良好开展，之所以选择在外居中心开展“青年之家”系列活动，也是基于我们前期调研和讨论的结果。我镇外来人口居住中心于20__年成立，现有新华公寓、杉华公寓、流动人口服务中心三个居住小区，吸引了龙工机械、锐奇工具等几十家企业、近7000余名外来务工人员入住，入住率达到98％。在这个特殊的社区里，外来务工青年高度集聚，经过前期对企业青年代表进行调查问卷和调研座谈，我们认为将“青年之家”系列活动安排在此，是非常贴合广大青年的实际需求的，也有利于集中受众、服务青年，使这一群体更紧密地围绕在团组织身边，在较短的时间内较大范围地扩大团的影响力和号召力。
2、严格工作制度，明确责任到人。为了打造好“青年之家”工作品牌，我们成立了由镇团委、外居中心管委会团支部以及优秀社区青年骨干组成的活动推进小组，并明确了相关责任制度和分工安排，确保该项工作能有章有法、有条不紊地开展。具体由镇团委负责项目安排、进程推进及整体督导，外管委团支部负责活动筹划、协调、人员安排，社区青年骨干则负责联系青年、活动维护等工作。合理明确的制度和分工安排使得组员们能各司所职，有的放矢地开展工作，也使得项目的推进落实有了坚实的保障。
3、邀请青年参与，提供服务平台。除了成立推进小组，我们还招募了一批乐于奉献的外居中心社区青年志愿者，他们头脑灵活，活力十足，热心社区事务，不少志愿者更有唱歌、绘画、音乐等专长，非常愿意为社区的“两新”青年们贡献自己的才智和力量。因此我们决定让他们以志愿者的身份参与到活动的准备和实施过程中，这样既可增强活动的人力资源，又为他们服务社区提供了一个良好的平台，更希望由他们带动身边更多的团员青年参与到社区青年活动中，为活动实现目标、扩大影响起到积极的作用。根据志愿者工作性质和时间的不同，我们初步安排了每个活动配备的志愿者和机动人员，尽最大可能地让志愿者能各尽所长，为大家发挥自己的光热。
二、项目落实情况：多方推进，确保活动实效真正惠及“两新”青年
1、主题学探讨 思想理论促提升
“两新”青年工作忙碌，我们的系列活动首先将着力点放在思想理论的学习和提高上。结合建团90周年、建党91周年等纪念活动，“青年之家”举行了“知荣耻 促成长 比奉献”五四主题座谈会和“七一读红书”活动。五四主题座谈会上，通过观看视频短片结合主题讨论的形式，“两新”青年们结合各自的本职工作踊跃地交流发言，进一步激发了对党和共青团的热爱，促使大家以高度的责任感与使命感在工作和生活中发挥青年人的活力和创造力，创造更多的成绩。“读红书”活动则巧妙地利用社区阅览室的丰富资源，由志愿者向大家介绍了藏书情况及查阅程序后，青年们在推荐下阅读《红岩》、《红日》、《闪闪的红星》等相关红色书籍。通过集中阅读、业余时间阅读结合的方式，青年们完成了每人一本的学习任务，并撰写了心得体会，“读红书”活动为青年朋友们畅通了学习交流的渠道，也为他们铭记党的光辉历史、追求正确的理想方向营造了良好的环境。此外，我们还开展了“爱学习、求知识”活动，让热爱学习的青年朋友们在“青年之家” 的读书室里进行读书交流，就营造了读书养性的良好氛围。
2、志愿服务献爱心 雷锋精神永相传
今年是雷锋同志逝世50周年，为纪念这一特殊的日子，“青年之家”系列活动组织30余名“两新”团员青年及志愿者在社区开展了一场以便民服务为主题的学雷锋活动。活动现场设有便民咨询处，测量血压，理发，磨剪刀等免费服务项目，为同住一个社区的青年朋友们带去生活的便利和贴心。活动准备充分，服务到位，实实在在地为社区青年居民提供了力所能及的帮助，赢得了一致好评。我们还邀请优秀“两新”青年、上海市白玉兰奖获得者袁蓁和青年志愿者们加入到“我倡导、我践行”务工青年道德与价值取向大讨论活动中，让他们讲述自己的亲身经历，给广大团员青年以启迪启发，鼓励更多的人加入到志愿者队伍中，用实际行动践行雷锋精神。
暑假期间，为培养青少年人合作互助、平等正义的志愿精神，我们组织社区外来青年务工子女与我镇“阳光之家”残疾学员共同开展“手拉手”手工艺制作互助活动，孩子们和残疾朋友们一起互帮互助，共同完成了手工艺品的制作，也表达随迁子女对残疾人的关心和问候。
3、务工子女有乐土 童心童趣乐开怀
务工青年忙于工作，他们的孩子也是外居中心的一个小集体。为了丰富辖区内外来务工人员子女的暑期生活，培养兴趣特长，提高文明素质，我们在暑期举办了“童心童趣”首届流动人口少儿艺术班。热爱艺术的社区青年志愿者在“青年之家”为孩子们进行授课，课程安排主要有创意手工、科技模型、趣味泥塑、创意画等，重点培养学生的动手能力和思考能力，得到了学生和家长的欢迎。我们还进行课程走访调查，动态了解学员的实际需求，并根据实际情况对工作方案进行调整。同时在教学过程中，安排有青年志愿者负责打理相关事务，全力保障学生的教学质量和人身安全。我们在暑期还邀请社区民警担任老师，给随迁青少年们上了一堂《珍爱生命，安全第一》暑期安全教育课，授课内容包括暑期 交通出行安全及法制教育、消防安全、饮食安全和如何防溺水等方面，让孩子们的暑期能过得安全而有意义。
4、业务生活更丰富 文明上网利和谐
外居中心是青年朋友的新家园，为了丰富他们的业余生活，社区外借室、阅览室早已装饰一新，新华公寓新建的电子阅览室也于9月正式启用。为了向社区青年朋友介绍并展示电子阅览室的资源，我们和青年志愿者们一起开展了电子阅览室宣传活动，鼓励大家在业余生活中除了通过借阅书籍阅读，也可以通过电子阅览室阅览数量更多、范围更广泛的知识。不少务工青年纷纷前来咨询开放时间，并对新电脑等设备跃跃欲试。为了引导大家文明上网，我们也在随后开展了一次网络培训班，通过安排精通电脑知识的青年志愿者引导社区青年们在网上进行有益身心的活动，绿色上网、健康上网，提高上网安全意识。
5、下阶段计划
在接下去的两个月中，我们将把“青年之家”系列活动贯穿始终，在新年来临之前，为满足青年们对新鲜事物的渴求，我们将分批在新华公寓电子阅览室举行“2013新年台历制作”学习班，由上海市东方信息苑派出教师统一授课、并提供免费台历制作，让青年们书写新一年365天的新精彩。而在12月5日世界志愿者日之际，我们将在社区举办“跳蚤市场”活动，届时，务工青年们将拿出自己的闲置生活物品，在跳蚤市场低价换物置物，奉献一份爱心，善款将用于捐助社区困难家庭。活动将帮助激发青年们对低碳环保意识，闲置物品再利用的意义，培养他们爱生活、爱环境的情感，用实际行动弘扬志愿者精神。
三、项目总结：总结经验直面不足，找准方向瞄准今后工作方向
1、贴近青年生活，迎合青年需求。纵观全年的工作，我们的系列活动因为“想青年所想、做青年想做”而打造出了品牌特色，广大务工青年工作忙碌，远离家乡在外打拼，难免有心灵的孤独感，而系列活动为他们融入新家乡、融入团组织新集体搭建了一个良好的平台和渠道，赢得了他们的一致欢迎和好评。
2、形式丰富多样，覆盖较大范围。系列活动通过思想引领、志愿行动、关爱随迁子女、丰富业务生活等方面开展，较大范围地覆盖了“两新”青年的工作学习，是他们重新思考如何工作、读书、做人、生活，促使他们养成良好的习惯，承担起社会和社区的责任和义务。
关于进一步做好留守儿童的工作—把关爱留守儿童成长作为最大的民生工程
20xx年，在市委、市政x的坚强领导下，按照市委xx书记“进一步做好留守儿童的关爱工作，把关爱留守儿童成长作为最大的民生工程来抓”的指示要求，市留守学生（儿童）关爱行动领导小组认真谋划工作思路，精心制定工作方案，各区县领导小组、市领导小组成员单位结合本地、本部门实际大力开展关爱工作，整合资源、拓展平台、创新措施、亮点频现，在全社会构成了竞相关爱的热潮，实现了对全市x万留守学生（儿童）关爱工作全覆盖，我市留守学生（儿童）关爱工作取得了明显实效。
一年来，我市留守学生（儿童）关爱工作得到省委常委、省总工会主席xx、市委常委、市总工会主席xx等领导肯定性批示5次，xx市成功创立“全国青少年权益工作创新试点城市”，获评省级留守学生（儿童）关爱工作先进团体x个、先进个人x名。
一、领导重视，“三重保障”确保关爱工作有力推进
（一）加强领导强化组织保障
及时调整充实了市留守学生（儿童）关爱行动领导小组成员，成员单位扩充到x个，年初制发了《关于开展20xx年关爱留守学生（儿童）“圆梦”行动的通知》，全年组织召开了x次全市留守学生（儿童）关爱工作联席会，制发了《关于印发〈xx市留守学生（儿童）关爱阵地建设管理办法〉的通知》、《关于印发〈xx市“留守学生（儿童）关爱行动”工作考核办法〉的通知》、《关于加强义务教育阶段农村留守学生（儿童）关爱和教育工作的意见》等三个规范性工作文件，进一步强化了全市留守学生（儿童）关爱工作的管理、实施和考核，并将省上下达的任务细化分解，协调、明确了各部门承担的主要职责，构成了部门联动、社会参与的良性工作运行机制。
（二）落实工作强化人员保障
领导小组各成员单位均明确了负责关爱工作的分管领导及联络员，各县区、乡镇、村社也落实了专人负责关爱工作，由上至下组成了市、县、乡三级人员充实、行动有力的专兼职结合的关爱队伍。在保障专职人员数量的同时保障专职人员素质，针对关爱工作的具体资料，以文件、会议、活动等形式开展专职人员培训，让专职人员在各种学习中不断丰富和积累工作经验，增强从事关爱工作的职责感和使命感。目前，全市已有留守学生（儿童）关爱工作专兼职工作人员x人，开展关爱工作培训活动x余次，参与培训人员达x余人。
（三）明确资金强化经费保障
经过向省级相关部门争取资金，向社会各界募集资金，为关爱活动顺利开展供给强有力的后勤和经费保障。全市三年内教育投入x亿元广泛开展农村寄宿制学校建设工作，预计将于20xx年底到达寄宿制学校在全市三区八县的全覆盖。按照省委20xx年18号文件精神，全年市、县财政保障约x万元用于各级留守学生（儿童）关爱工作经费。目前，部分区县将关爱行动工作经费纳入区财政民生工程项目预算，鼓励基层“以奖代补”大力推进关爱工作，并安排专项资金在年底考核激励先进单位；部分乡镇、街道已建立“关爱基金”保障关爱工作。
二、强化合作，“三向联动”促进关爱工作有效开展
（一）强化同级部门“横向联动”
团委、教育、公安、司法等部门联合督促学校、派出所、司法所各基层部门加强对留守学生（儿童）的监管，深化安全教育，严厉打击侵害留守学生（儿童）的犯罪行为。司法系统受理调解留守学生（儿童）案件7起，开展法制教育和心理辅导x余次。教育部门开展农村寄宿制学校建设工作，今年已完成x个项目目标任务，农村义务教育薄弱学校食堂建设工作达x平方、补助农村义务教育家庭经济困难寄宿生x人。农工委争取上级资金x万，解决了x个农村学校师生的饮水困难问题。公安部门排查学校内部安全隐患x处、排点人员x人，化解涉校纠纷x起，及时制止可能伤害学生幼儿案事件苗头x起，妥善处置因涉校矛盾纠纷引发的不稳定事端x起。团委、关工委联合开展关爱留守学生“亲情大讲堂”专题讲座x余场，覆盖人（次）宣传家庭教育和养育知识。卫生、文化等部门，联合开展为留守学生（儿童）开展“送亲情、送电影、送医疗、送关爱”等活动，总覆盖人数x余万人次。人社系统监察x余户用人单位，查处x件使用童工案件，罚款x万元。
（二）强化对上对下“纵向联动”
对上进取协调，团委、妇联、教育等部门进取向对应的省级部门争取专项资金x余万元，深入开展关爱工作；对下严格督促，各区县关爱行动领导小组在完成关爱工作各项目标任务的同时，拓展和延伸关爱体系，努力让关爱活动覆盖到更多需要帮忙的孩子。翠屏区起草了《关于在农村寄宿制学校全面推进“温馨小屋”建设的实施意见》，明确将留守学生活动阵地纳入农村寄宿制学校建设规划；分类打造留守学生之家、阳光少年之家、乡村少年宫、翠屏共青农业实践园、温馨小屋等活动阵地，覆盖全区x个乡镇、x个郊区街道；坚持“一个关爱阵地一支志愿队伍”，实现每个活动阵地及每所乡村学校都有志愿者常年服务。筠连县专门为留守学生开通入学“绿色通道”，筠连中学、胜利街小学连续三年开办“留守学生助学班”帮忙千名留守学生完成学业。
（三）强化整合资源“多向联动”
公安、教育部门联合开展法制副校长（民警）工作，投入各类警力深入学校、周边社区开展宣传、提高师生防范意识和技巧。文化、广电、团委、礼貌办、关工委等部门出动执法人员x余人次、检查文化经营场所x余家次，检查网吧x余家次、取缔黑网吧x户，查缴非法出版物x万余盘（册）。团委、妇联和关工委等部门，在各级党政机关、企事业单位中广泛征集x名爱心人士担任“爱心妈妈”、“家长”，共建家长学校x个。xx县开展“青春与法同行”系列活动，及时调整充实了x名农村学校法制副校长和辅导员，开办了法制教育课堂，开通了儿童维权热线，开展了中小学校周边环境集中整治活动，并联合县法院成立了首个“留守儿童维权合议庭”。高县组织青年教师和青少年学生编导关爱留守学生情景剧《爱的呼唤》，编写印制了图文并茂、未成年人喜爱的女孩自护教育手册《女孩悄悄话》4万册，免费发放到全县x岁以下女童手中，加大对留守女孩的自护教育。翠屏区创新开展“适宜成年人参与未成年人刑事诉讼案件”工作，把留守孩子作为重点，在切实保障涉案未成年人诉讼权利同时有效教育、感化、挽救涉罪未成年人，20xx年适宜成年人参与案件x起，帮忙x名涉案留守孩子减轻处罚。
三、深化载体，“三个品牌”推进关爱工作落到实处
（一）深入开展关爱留守学生（儿童）“圆梦行动”
经过结对帮扶、心愿认领等方式，全市已有x万余名爱心志愿者与留守学生（儿童）结成了救助帮扶对子，参与志愿者达x万余人次；各级团组织募集资金x万元，累计实现留守学生（儿童）心愿x万个；开通x部亲情视频热线电话，接听、拨打电话x万余次。组织城镇少先队员与留守学生（儿童）以环境保护、公益服务、科技创新、实践体验、体育锻炼等为主要资料进取开展结对交流活动，促进城乡少年共同健康成长。目前全市x名城乡少年结成了爱心互助小伙伴。翠屏区投资x万元在全区x所农村学校的留守学生之家安装x部座机电话，开通留守学生（儿童）“亲情家园”，帮忙留守学生（儿童）与在外务工的父母进行视频通话，为留守学生圆了与父母的通话梦。xx县募集资金x万元，专项用于留守学生“暖冬”行动。
（二）深入开展“乡村学校少年宫”、“留守学生（儿童）之家”和“欢乐学校”志愿服务暑期支教活动
礼貌办系统在全市范围内加快推进“乡村学校少年宫”项目工作，市财政以奖代补加大推进乡村学校少年宫自建项目力度，每个自建项目市财政以奖代补x万元，今年全市总计建x个乡村学校少年宫、覆盖率达72%，共计以奖代补x万元，新建成未成年人公益性上网场所x个。团委、妇联系统加快推进“留守学生之家”、“留守学生（儿童）之家”建设工作，整合资金x余万元，在留守学生（儿童）较集中的乡镇新建留守学生之家x所、留守学生（儿童）之家x所。同时，在x月组织来自xx等省内外的'“欢乐学校”志愿者，组建x支关爱志愿服务队分赴各区县的“乡村学校少年宫”、“留守学生之家”开展暑期关爱留守学生志愿支教活动，为x万余名留守学生送去欢乐和温暖。
（三）深入开展“留守学生双星”推选表彰活动
x月份启动xx市留守学生（儿童）“自强之星”、“关爱之星”和优秀关爱阵地推选活动，经过民主推荐和认真评审，推选出x名“自强之星”、x名“关爱之星”、留守学生（儿童）之家等x个“优秀关爱阵地”；x名“自强之星”提名奖，x名“关爱之星”提名奖。经过活动大力宣传获奖者的先进事迹，发挥榜样的引领作用，激励更多的留守学生勤奋学习、欢乐生活、自强不息、全面发展，成为社会主义现代化事业合格建设者和接班人；引导鼓励更多的爱心人士加入到留守学生（儿童）关爱行动的行列中，倡导团结友爱，互帮互助的良好社会风尚。
四、强化宣传，多方媒介营造关爱工作良好氛围
（一）强化内部宣传平台
以简报、网站、报刊、杂志、电视、电台、手机等多种载体，及时各种留守学生（儿童）关爱活动的工作动态，构成上下关注、齐抓共管的良好工作氛围。目前，已累计编发各种信息和简报x余期。在x月底召开的xx省留守学生（儿童）关爱工作电视电话会议上，xx县团委代表四川共青团系统在全省做交流发言，受到省委常委、省总工会主席xx的高度肯定。
一、组织领导
招聘工作由××县小学特岗教师招聘工作领导小组负责组织实施，具体工作由县教育局牵头，领导小组其他成员单位各司其职、协作配合。
二、公示报名资格初审的情况
由××县小学特岗教师招聘工作领导小组在××教育网站上对××县xx年小学特岗教师招聘报名资格初审的情况进行公示，告知报名者。
三、笔试
1、考务工作和准考证印制、发放由××县小学特岗教师招聘工作领导小组办公室具体负责。
2、笔试工作各环节均严格参照普通高考的各项要求执行。
3、笔试为分学科闭卷考试。
4、笔试成绩满分为100分，其中80分为报考学科的专业基础知识，20分为教育学、教育心理学知识。
5、凡不按规定时间领取准考证的考生视为自动放弃笔试资格。
6、笔试成绩最低分数控制线的确定：报名人数少于招聘岗位执行计划数的英语、音乐岗位，专招本科生岗位与非专招本科生岗位实行合并划线，以我县参加同专业笔试考试实考人数笔试平均分的80﹪为最低控制线；报名人数多于招聘岗位执行计划数的信息技术、体育、美术岗位，根据报考专业、岗位的不同，实行单独划线，笔试成绩的最低分数控制线为参加同一专业岗位考试实考人数的笔试平均分的80﹪为最低控制线。笔试成绩高于最低分数控制线的，方有进入该岗位面试的资格条件。
四、资格复审
1、由××县小学特岗教师招聘工作领导小组在面试前对进入面试的毕业生个人信息及其所持证件材料进行复审，采取审验原件、查阅档案、查看学校鉴定、政审等方式进行。若有资料不符或政审未通过的人员，则取消面试资格，并按照本县的岗位笔试成绩在最低控制线以上人员中从高到低依次递补；本县没有递补人员的岗位可由州从符合我县招聘条件的人员中递补。
2、凡不按规定参加资格复审和自愿放弃复审的考生视为自动放弃应聘资格。
五、面试
1、笔试结束后，分岗位和学科按笔试成绩从高到低，在笔试成绩最低分数控制线以上的人员中，以1：1.2的比例确定面试人员，如出现笔试成绩并列的情况，则一并进入面试。
2、面试以分学科说课形式进行，重点考察应聘人员的教育教学能力，当场评分。面试满分为100分。面试分数加笔试分数等于总成绩。
3、面试在××县小学特岗教师招聘工作领导小组的指导下，由县教育局具体组织实施。（1）成立××县小学特岗教师招聘面试工作领导组和监督组，抽取面试考官。面试测评考官的确定采取差额筛选办法，即由招聘面试工作领导组在相应学科教师中按1：3的比例选出政治素质好、业务能力强、公道正派的教师21名，组成测评考官库。面试当天上午，由监督组从测评考官库中，按学科抽取7名考官组成面试考官组;(2)面试考生实行代码制；(3)面试监督组对面试考生的组合顺序实行抽签。
六、体检和聘用
1、面试结束后，按总成绩从高到低确定拟聘人员。总成绩相同的，取得教师资格或教师资格“两学”考试合格证，参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校本科毕业生同等条件下优先招聘；优先条件无法确定的，按面试成绩从高分到低分的顺序确定；面试成绩仍相同的，则再次组织进行面试，按面试成绩从高分到低分的顺序确定，直至确定拟聘人员。
2、将拟聘人员情况报送省特岗办核准后，组织拟聘人员进行体检。体检合格后，向社会公示拟聘人员名单。公示时间为7天，无检举即可办理聘用手续，由县教育局与特岗教师签定《**省“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”教师聘用合同书》。
3、如因体检不合格或其他原因出现名额空缺时，按总成绩从高到低依次递补。递补方法按上述确定拟聘人员的方法进行。
七、上岗前培训和岗位安排的原则及方法
对新聘用的特岗教师，由县教育局组织岗位前培训，并按以下原则由县教育局统一安排上岗：
1、由教育局和人事局根据《关于调整××县教育系统事业编制的通知》精神，在缺编、缺相应岗位专业教师的前提下，综合学校需求和办学条件的情况，确定拟设招聘专业岗位的学校，并排出具体的学校顺序（详见××县xx年特岗教师招聘学校排序表），进行统一分配。
2、根据拟聘人员报考岗位、科目的不同，将拟聘人员在先专招本科生后非专招本科生的前提下，分科目按总成绩从高到低的顺序分别排出名次，名次所对应的序号即为拟聘人员将被安排上岗的学校。
3、凡不服从统一安排的拟聘人员一律不予聘用。
顺义区空港街道东临首都国际机场，西临温榆河畔生态走廊，毗邻朝阳、昌平西区，M15号线沿途穿过。辖区面积27.38平方公里，由原后沙峪镇16.13平方公里和原天竺镇11.25平方公里组成，现有15个社区居委会，辖35个自然小区，总人口6.3万人。
空港街道位于北京首都机场核心区，于2007年10月批准成立，2008年6月正式挂牌。她好像北京市的一个缩影，辖区内既有众多来自各个国家的外籍人士、高学历“海归派”以及各类各界精英，又有刚离开土地上楼的原住民；既有世界500强企业的分支机构、国内500强企业的驻扎，又有最传统的生产作坊；既有如花似锦的高档别墅区，又有高密度高容积的普通住宅社区……成分复杂，构成多样，需求落差极大。管理好这样一个街道，对北京乃至全国城市管理来说，都具有借鉴意义。空港街道在复杂变化的城镇化进程中取得了值得肯定的成就。这些成就的取得一方面得益于区委区政府的战略谋划，另一方面的得益于有一位街道领头人和一班跟着她积极探索、舍得付出并且在实践中不断创新的成员。
记者：空港街道作为“首都国际航空中心核心区”，发展定位“现代化、国际化、融合化”，前面的现代化和国际化都比较好理解，这个融合化具体所指是什么？
申志红主任（以下简称申主任）：现代化，即与我区建设世界空港城保持一致；国际化，即满足高档别墅区、外籍居民的公共服务需求；融合化，即推进高档小区和普通小区共同发展。这种发展定位是由空港街道的特点决定的。除特殊的地理位置之外，空港街道辖区的特点还表现在以下三个方面：
一是社区类型多元化。35个自然小区中，包括以中央别墅区为代表的高档别墅园区20个、普通商业小区9个、整体回迁小区5个、企业员工居住小区1个。
二是人员层次多样化。辖区内整建制回迁居民3.05万人（其中后沙峪镇1.5万人、天竺镇1.55万人），外籍人士9000人（涉及美、英、法等35个国家和地区，主要居住在中央别墅区，多为使馆、跨国公司、商界、金融界高层管理人员及社会名流），流动人口6616人。
三是社会单位复杂。辖区内五家处级单位并存，纳税经营性企业1322家，北京天竺空港经济开发区A区和B区795家（其中包括内资企业546家、个体72家、外资177家），北京市天竺房地产开发管理委员会78家；园区内有28家物业公司，8个业主委员会；28家中小型便民服务类企业；15所幼儿园和小学（包含双语幼儿园、外国语幼儿园）；社区社会组织分会12个，各类社区社会组织103家；19家共建单位等。
社区类型多意味着生活方式迥异，人员层次多样意味着对公共服务的需求多样，社会单位复杂，软硬件设施和管理落差大，所以我们提出了融合化。如何使辖区内的居民和社会单位相容共生、建设和谐街道成为我们空港街道的主要目标之一。
记者：空港街道的现代化建设具体体现在哪些方面？
申主任：空港街道在建设过程中，注重城市功能的提升、地区环境的靓化、宜居家园的打造，更多的体现了现代化新城建设及科学发展的要求。
一是紧抓社区硬件环境建设，促进社区规范化建设。积极争取资金，购置社区居委会办公用房及居民活动用房；加强社区服务站标准化建设，安装了社区导引牌，制作社区一刻钟服务圈手册，方便了居民查找便捷优质的服务资源和信息。
二是紧抓生态环境建设，打造“绿色宜居”的高品质居住环境。我街道依畔于温榆河生态走廊，这给予了我们良好的生态环境和景观环境。街道始终落实区委、区政府、区绿化委员会的重要指示精神，团结带领辖区各部门、单位、组织，以科学、创新、可持续发展为指导，以满足居民环境需求为宗旨，以建设绿色宜居社区为目标，以争创首都绿化美化花园式社区为抓手，充分发挥辖区优势，着力夯实工作基础，科学创新工作机制，致力于提升环境工作水平。街道2012年被北京市人民政府评为首都绿化美化花园式社区；万科、蓝星被首都环境建设办评为“优美小区”；2013年顺义区电视台专题部拍摄了《顺义时空——空港街道环境专题片》，将街道在城市环境建设方面的做法推向全区。
记者：空港街道的国际化又具体体现在哪些举措上？
申主任：首先是坚持双语沟通贴心服务。辖区涵盖中央别墅区外籍人士较多，为了更好地为他们提供服务，我们建立双语沟通模式。在“创建绿化美化花园式社区”启动仪式、“低碳生活进社区”等政策宣传活动中，我们发放中英文宣传材料5500余份，英语八级水平社区工作者投入讲解、宣传，积极引导中外居民参与到绿化美化工作中；在“弘扬生态文明，共建绿色家园”主题植树活动中，共计16个国家253名外籍人员参与。针对辖区诸多双语幼儿园，我们开展了“小手拉大手 低碳绿色系列活动”，如低碳环保创意制作比赛、树木挂牌我来做等。在大精神文明工作机制的引领下，街道每年都举办“绿化美化环境之星”评选活动，组织社区居民到优秀家庭观摩、学习，组织盆景技师向居民讲解家庭花木的栽培技术，促进居民爱绿、赏绿、植绿能力和水平的整体提高。
记者：听您这样介绍，我们感觉空港街道的管理难度很大，不由得想，管理这样一个居民和单位都如此复杂多样的地区的管理者该具备什么样的水平和素质啊？
申主任：水平谈不上，工作当中多思考、勇于创新和肯付出，再就是坚持精细化管理——以环境建设为例，我们始终坚持做到“三个精细”。坚持领导组织队伍精细。街道绿化委员会领导小组、环境建设工作指导协调小组，各社区、物业服务企业的工作小组和绿化工作队伍，三级管理组织有效运行。坚持近远期工作方案精细。就近期工作，我们制定环境整治工作计划，做到工作务实、重点突出，年有规划、月有活动、周有进度、日有反馈；就长远规划，我们制订了五年争创花园式社区的长远方案，确保科学、可持续发展。坚持工作评判标准精细。在社区绿化养护管理上，我们按照《北京市绿地建设和管理等级质量标准》一级标准，制定了管理养护规程，对照北京市居住小区建设十条标准，细化评分细则，并严格执行。
我们还建立了环境建设一体化工作机制。街道所有科室、部门、社区及相关单位都在环境绿化美化工作中承担责任、履行相应的义务，实行环境工作一月一查，一月一通报，一月一曝光制度，对检查中发现的环境“脏、乱、差”问题，及时发出整改通知书，加强居住环境日常维护，开展环境综合检查6次、集中清扫5次，清理卫生死角62处、清运垃圾100吨。并对整改情况进行回头看，促进各社区环境卫生长期保持良好状态，使各单位都为环境工作出谋出力，融入到环境建设一体化工作中。
记者：你们在“五个空港”的建设中有很多做法新颖、独特，看了让人觉得眼前一亮，您可否就“五个空港”建设的经验和心得跟广大的城市管理者们分享一下？
申主任：首先，“美丽空港”的建设与“幸福空港”指数提高密不可分。街道通过“大维稳”工作机制及信息沟通机制的完善，以“防控点位、矛盾纠纷、志愿者、巡防队、资金使用”5本台账为抓手，推进社区综治规范化建设；加强流动人口和出租房屋管理工作，最大限度确保出租房屋安全；不断完善公共卫生服务网络；加大联合执法力度，开展违法建设、无证无照、食品药品、安全生产、消防、交通等联合执法，净化了社区环境；不断提升居民生活品质。
其次，“活力空港”是“美丽空港”和“幸福空港”的重要体现。深化“六型社区”建设，加强社会组织培育发展和监督管理，制定了《社区社会组织1+2文件》（1个《关于加强社区社会组织工作的意见》+2个细则《备案管理工作细则》和《奖励考评细则》），推出英才学生义工服务队品牌，帮助社区孩子辅导英语、空巢老人结对帮扶、垃圾分类宣传等，为建设和谐社区奉献力量。
其三，“文明空港”是“美丽空港”、“幸福空港”及“活力空港”的重要保障。街道不断健全精神文明建设运行机制，形成了“整体安排、资源共享”的“精神文明建设工作网”。一是广泛开展96156社区服务工作。二是创新居民文化活动载体，举办了“中国梦·我的梦”百姓宣讲、做文明有礼的北京人童谣征集、“学雷锋做美德少年”网上寄语、文明交通绿色出行、垃圾减量垃圾分类、“节能减排、科学生活”等系列活动，深受广大居民喜爱。三是深化了养犬管理，与市养犬协会共同举办了“宠物信息化管理讲座暨2013年养犬年检启动仪式”，倡导文明养犬新风尚。
我们始终坚持创新的理念。可以讲，“创新空港”是“美丽空港”、“幸福空港”、“活力空港”、“文明空港”建设与提升的不竭动力。
创新之一是“五色管理法”，细化为民服务。街道将辖区家庭分为空巢、独居、残疾、出租房屋、常态五类家庭，利用粉、蓝、红、黄、白五种颜色纸张分别根据家庭情况、人员结构、困难需求等内容详细记录，将家庭分类管理，按需提供服务，建立分类“管理网格”，细化服务，提高服务效率。用五种标识将支部党员、流动党员、居民代表、楼门长、志愿者五种人员的身份“亮”出来，激励其参与社区志愿服务和社区建设，促进网格化管理与服务工作的深入开展。以五种身份力量为核心，为五类人群家庭提供五种服务，即：对空巢老人家庭，实行“一帮一”、“多帮一”帮扶结对，定期上门服务等。
创新之二是物业管理模式，率先在全市试点实施了“1+5”物业管理机制，一是建立物业管理组织领导机制；二是建立“条专块统”联合监管考核机制；三是建立物业管理“五位一体”工作机制；四是建立物业纠纷由社区居委会、公安、司法、建委等共同参与的区域大调解机制；五是建立物业服务临时接管机制。实现了矛盾纠纷向区级行政主管部门零投诉。
创新之三是创建“网上居委会”，适应了当前“智慧北京”、“智慧社区”的发展需要。“网上居委会”设计为两个版本。一是主流官方版。即以依托全模式数据管理平台、综合事项办理平台等服务资源，满足社区各方面需求。二是依托论坛、QQ、微信、微博等网络媒介为民办事解忧，让广大居民充分享受信息化、智能化建设成果。“网上居委会”的经验被收录到《顺义脊梁——创先争优活动纪实》纪录片中，2012年街道荣获“北京市社区信息化特色应用街道”称号。
创新之四是加大社会服务管理创新信息平台建设。做好《社区服务支撑力量信息系统》和《社区信息管理应用系统》的录入与维护工作；加强对《街道网站》、96156《街道社区服务信息网》的维护，推进信息技术在街道管理、服务等方面的广泛运用，为智慧社区建设打牢基础。
创新之五是以文化为纽带，进一步推进国际化社区建设。开展了“外国人过端午节感受中华传统文化”民俗问答大赛、听京剧、看舞龙表演、万圣节、圣诞联欢等交流活动，满足了中外居民多元化的文化需求，促进了国际化社区融合。
创新之六是抓组织，提高党建科学化水平。大力推广“党群1+1工作模式”，进一步畅通党群联系渠道。积极开展党风廉政宣传教育，通过多种形式的宣传教育，增强了街居党员干部廉洁自律意识。
记者：空港街道作为顺义区街道机制体制改革的试点单位，要在街道体制、运行和机构改革等方面探索新路，能否谈谈具体的想法。
申主任：今年年底之前我们空港街道就要推行改革工作。一是厘清行政区划。严格按照市民政局批复精神，来确定空港街道的行政区划，对辖区进行全方位的服务和管理，以便更好地适应城市化建设和社会服务管理的要求。二是完善工作职能，进一步明确街道的职责权属，健全完善管理体制，放权于街道，有效促进街道责、权、利的对等。此外，新增新国展创业产业发展的相关职能。三是规范机构编制。按照“机构设置创新灵活、人力配备充足合理、街道职能全面覆盖、科室统筹条块结合、职能作用充分发挥”的原则，合理设置空港街道内设机构和人员编制。四是健全财政体制。
街道体制改革后，为适应城市化发展和管理要求，我们将聘请专业机构制定辖区城市发展规划，进一步提升城市功能、靓化地区环境、打造宜居家园，建成“美丽空港”，成为北京东北部的现代化新城和科学发展的排头兵。
专家视点
城市管理领域
“群众路线教育实践活动”的活样本
辛向阳（中国社科院研究员）
当前群众路线教育实践活动在扎扎实实的推进，产生了良好效果。那么，在城市管理领域如何推进群众路线教育实践活动？带着这个问题，我们来到北京市顺义区空港街道。通过座谈和实地考察，初步找到了问题的答案。
空港街道的经验告诉我们：在城市管理领域推进群众路线教育实践活动就要树立“需求是动力，满意是标准”的理念。空港街道在城市管理中牢牢把握居民需求优先的工作思路。如何把握群众的需求？空港街道也做了大量工作：在推进城镇化过程中充分了解从农民转化来的市民的需求，在推进高档别墅区建设中了解高层管理人员的需求。对不同的需求采用不同的、差异性的方式加以满足。
空港街道的经验告诉我们：在城市管理领域推进群众路线教育实践活动就要不断进行方法的创新。顺义区空港街道办事处创新“五色管理法”，细化为民服务。“五色管理法”主要内容是：1.五种颜色代表五类家庭。将社区家庭分为空巢、独居、残疾、出租房屋、常态五类家庭，利用粉、蓝、红、黄、白五种颜色进行标识，并记录家庭情况、人员结构、困难需求等内容，分类管理，按需提供服务。2.五种标志亮出五种身份。用五种标识“亮”出支部党员、流动党员、居民代表、楼门长、志愿者五种志愿力量，引导其参与社区志愿服务。3.五种方式服务五类人群。以志愿者等五种力量为核心，向空巢独居、残疾等五类家庭提供五种服务：向空巢老人家庭提供“一帮一、多帮一”定期上门服务，向独居老人家庭提供“日见面”服务，向残疾人家庭提供上门理发、送水等服务，向出租房屋、流动人口家庭提供隐患“周查”服务，向常态家庭提供“诉求回应”服务。“五色管理法”产生了良好的效果。
空港街道的经验告诉我们：在城市管理领域推进群众路线教育实践活动就要充分发挥市民的积极性、参与性。城市管理领域，市民是主体，对如何发挥市民主体的作用，空港街道进行了探索。空港街道不断创新为社区居民服务的方式，针对辖区内高档别墅区外籍人士较多的特点，通过调研摸底、深入了解，开展了丰富多彩的中外文化交流活动。利用中秋佳节等节日举办中外居民中秋聚餐暨跳蚤市场活动。活动中，居民们纷纷将自家不用或即将废弃的物品拿到活动现场，还制作一些个性鲜明的彩色旗帜、展板，采用拍卖、秒杀、唱吆喝歌等形式，吸引大家的目光，使自己的售卖物品更加抢眼。这种活动使大家交流了情感，也使居民能够积极参与城市管理活动。
美在建设“软环境”
黄烨（首都社会经济发展研究所研究员）
“美丽空港”是北京市顺义区天竺空港街道开展生态文明建设的目标和口号。空港街道35个小区中有20个是高档别墅小区，不了解真实情况会认为，有钱好办事。其实，该街道环境建设、综合治理等专项工作尚未“费随事转”、主要是在硬件基础上、树立“人性化服务是推进环境工作的根本”的理念等“软环境”建设上。
空港街道创新社区服务、建设“软环境”的基本内容是“三心服务”、“三精细”和“大环境机制”。特色在“创新”：五色管理法、物业管理模式、网上居委会、智慧社区、国际化社区和“全国社区侨务工作示范单位”等。可以说，“美丽空港”是管理者服务理念的物化形态，美在以创新服务促进辖区软硬件环境建设同步发展。
首先，创新服务助推环境建设等同生产力。管理者在财政经费将够维持日常办公经费的条件下因势利导，突出人性化服务的软环境建设，化解主要矛盾，协调城镇环境建设与辖区产业发展的关系。以环境建设搭建产业集聚平台，吸引大企业和高层次人才落户，助推产业集聚。
一、以项目建设为先导，切实加大招商引资力度
今年，我镇以项目建设为先导，扎实推进招商引资工作，全镇固定资产投资完成1亿元，招商引资到位资金达到2000万元。新引进三个税源类项目，总投资1500万元的加气站项目,已完成征地及部分设备购置工作；总投资3500万元的混凝土搅拌站项目,已进入试生产；总投资1100万元的鑫大众汽车维修服务站项目,已正式运营。配合做好县域重点项目的跟踪服务工作，协助旅游局开展迎月山滑雪小镇项目的前期工作；协助州供电局做好220千伏变电站建设工作；协助水利局完成长兴水利枢纽前期工作。扎实做好项目的包装储备工作，完成碳酸钙项目和生物菌肥加工项目的可行性研究报告编制工作。协调项目单位委托编制福满生态驴养殖和深加工项目的可行性研究报告。
二、以环境整治为突破口，切实推进新农村建设
我镇坚持“以点带线、点面结合、整体推进”的原则，继续以公路沿线、旅游沿线和城乡结合部为重点，特别是以长白山旅游沿线的大砬子、永新、福兴、岛兴、福满、永胜等6个村为重点，扎实开展环境整治工作。申请专项资金269.8万元，扎实推进连片整治项目，修建水源地防护栏720米，新建垃圾分类站6个，购买垃圾箱100个，运输车6辆，翻斗车6辆，铲车6辆，堆肥场700平方米。投资50.8万元对永新、岛兴等9个村进行绿化美化，栽树3100棵，种花71000株。组织机关干部、志愿者、村干部和村民开展环境卫生大扫除活动和“门前三包”活动。今年，我镇创建6个标兵村，25个先进村，14个达标村。
加大投入继续打造三条产业带。申请产业化项目资金675万元，扎实推进永胜、福兴等5个村的钢架大棚建设，裕民村蓝莓基地建设，西北村、红星村食用菌建设和福林村养猪场建设。目前，全镇食用菌摆放规模达到2600万袋，药材种植面积达到420公顷，牛的发展数达到近7400头、鹿的发展数达到5000只、蜂的发展数达到7580群、蛙的养殖数达到5000余万只。今年，我镇新建64栋蔬菜温室大棚和18公顷矩形钢架大棚。同时，发展专业农场5家，使全镇专业农场数达18家。
三、以民生发展为统领，协调发展社会各项事业
今年，我镇继续加大投入完善基础设施。申请资金400.4万元，新建龙山、丰产等6个村的道路11.8公里，修建涵洞6处，妥善解决村民“行路难”问题。投资123.7万元，修建永新、丰产等4个村的边沟5185米。投资160.7万元，新建永新、岛兴等4个村的围栏8250米。投资3200万元，完成4000米长兴下段堤防工程和11000米长兴上游堤防工程，有效保护沿岸百姓生命财产安全。投资150万，有效解决福林村、光兴村、龙泉村、龙丰村、大兴村297户、1028人的饮水安全问题。投资700万元，完成五一村、奉阳村、大砬子村的6200米防渗渠道建设。投资59.5万元，建设永胜村村部300平方米，园艺村村部260平方米。投资225万元，对永新、岛兴等5个村的322户危房进行改造。
新建9个村的文化大院和4个村的农村休闲健身广场，切实保障农村文娱生活。新发放33个村屯的音响设备，使全镇音响设备的覆盖率达到99%。开展12次“送戏下乡”活动，3次娱乐活动，切实丰富了农村文化生活。开展农村妇女“两癌筛查”工作，惠及人数达200人。在河东、龙山、明安、兴安4个村，免费实施60周岁以上老年人体检。积极开展新农保工作，龙林、光兴等6个村申报省级新农保示范村。新增城镇就业再就业人员271人，农村劳动力转移就业5327人。新农保参保率达到100%，续保率达到92%。城镇居民养老保险人数达到64人，享受待遇人数达到108人。扎实开展医疗救助、新农合等工作。新建村级卫生所、完善医疗设备，切实提高医疗卫生服务能力。大力开展农业科技、农机使用等实用技术培训，全年共组织培训115场次，培训人数4600人次，召开大小型现场会4次。投入资金完善长兴中心校、福兴中心校基础设施，继续开展教学楼、教师周转房、学生宿舍的二期工程建设；投资3万元，为5个村小配备电脑、一体打印机等设备。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生产生活安全。深入推进“六五”普法工作。扎实开展计生工作，今年4月荣获州计划生育工作先进集体。全力做好武装工作，被县人武部推荐为省军区爱军精武标兵。
四、以严肃纪律为抓手，圆满完成农村“三委”换届
今年，我镇按照县有关要求，结合我镇实际，强化领导、严格程序、发扬民主，圆满完成了农村“三委”换届选举工作。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，以严肃换届纪律为抓手，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。6月4日，我镇农村“三委”换届工作全部结束，通过选举、下派等方式共产生村党支部书记37人，村委会主任45人，村委会委员98人村务监督委员会主任45人，村务监督委员会委员92人。
五、以安全生产为重点，着力铸造平安
今年，我镇高度重视安全生产工作，认真贯彻落实省、州、县安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，多措并举，全力抓实安全生产工作。专门成立安全生产监督管理办公室，制定详细的安全生产工作方案和应急预案，健全各项安全生产管理制度，明确各项责任。与45个村屯签订安全生产责任状和消防安全责任状，进一步促进全镇安全生产工作的落实。同时制定《开展安全生产隐患大排查、大整改行动实施方案》，针对各村的消防安全、食品安全、交通设施及危桥险段、老旧供电线路、河堤等水利设施和生产企业，进行安全生产隐患大排查、大整改。今年，我镇共出动执法力量82人次，累计检查企业户数35户，做到了常态监督，规范管理，确保无安全生产事故发生。
六、以群众工作为统揽，扎实推进社会管理工作
针对我镇积案多，涉事人员广的情况，镇党委、政府每月定期进行专题研究，对重点人员全部实行领导包保责任制。积极探索工作新模式，把被动“接访”模式转变为主动“领访”和“陪访”，缓解了地方政府与上访户间的关系，减少了“上访”数量。通过努力有效化解孙庆礼大棚纠纷、佳坪林地纠纷、郑安宪土地纠纷等一批案件。安排专人对政务信息网、信息港等网站平台进行关注，对群众提出的各类诉求，镇党委、政府均做到了及时研究、答复。依托镇民事民议工作站，及时受理群众的来电、来信、来访，今年共收到群众诉求18起，通过积极协调相关部门，已把问题全部解决。县级领导进社区共提出涉及我镇的群众诉求7件，都已圆满答复、解决。结合“三帮扶”和“局包村”活动，主动联系包保部门和包保领导，采取多种渠道和方式，积极向上争取资金和政策。同时，根据镇科级领导包保任务，通过走访调查，及时准确的掌握了包保困难群众和贫困党员的生产、生活状况，并制定了详细的帮扶计划。今年，共走访慰问困难群众88人，贫困党员79人，解决了部分群众住房困难、出行难、看病难等问题。
七、以求真务实为原则，大力开展党务工作
（一）加强基层党建工作，实现科学发展
一是大力发展村集体经济。今年，我镇创新发展思路，以强村富民、共同富裕为目标，积极探索新型村级集体经济有效实现方式。对没有集体经济收入的村今年已依托上级项目支持，集体参与入股，发展食用菌、棚膜蔬菜等产业的方式和集体提留的方式增加村级集体经济收入。争取每村10万元的资金扶持新安、水西、奉阳、裕民、发财、园艺等6个村发展壮大村集体经济。此外，福林村、光兴村、安坪村、永胜村等村集体经济收入也会有较大增长。二是稳步推进“网格化管理、组团式服务”工作。以“解民忧、集民智、促发展、惠民生”为目标，按照“属地管理、优势互补、服务便捷、相对稳定”的网格划分原则，建立镇、村两级组织机构和指挥平台，实现了镇、村、网格三级管理。全镇共划分168个网格、成立4个服务团队、45个村服务组、参与人数达504名、化解矛盾纠纷700余件，解决民生实事2000余件。三是开展新一轮“三项工程”。加强对农村党员、干部的培养，全年组织集中培训2次，专项培训8次；新培养“项目支书”11人，项目党员90人，使他们带动村民走上致富路。四是扎实开展人才建设。建立乡土人才库，成员达39人，壮大乡土人才队伍；重视后备干部培养，确定副科级后备干部2人，村级后备干部198人。
（二）加强精神文明建设，营造良好氛围
一是重视理论学习。加强领导干部、机关干部、农村干部的思想政治学习，使他们用先进的思想、科学的发展观武装头脑。二是正确把握舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。加强党的十、十八届三中全会精神和省、州、县重要会议精神的宣传，同时围绕农村“三委”换届、招商引资、新农村建设、全民创业、安全生产等重点工作做好宣传，引导全镇各族人民群众积极参与到我镇的各项建设中来。加大新闻报送力度，准确、真实、全面地反映全镇的新思路、新做法、新经验、新情况。三是开展各项主题活动。开展“三关爱”志愿服务、“雷锋服务月”、“书香”、“星级文明户”评选、“孝亲敬老”楷模评选、“身边好人”推荐、践行《道德公约》、弘扬“精神”等主题活动，在全镇范围内形成良好的氛围。四是开展文明创建工作。进一步加快新屯村的文明建设步伐，扎实开展创建文明单位、文明村屯工作。五是圆满完成党报党刊征订工作。
（三）加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力
一是加强领导，明确任务，进一步落实党风廉政建设。在工作中党委书记负总责，班子成员各把一关，形成各司其职，各负其责的工作格局。二是把改进工作作风放在突出位置，严格执行中央的八项规定以及省“32条规定”的具体规定。领导班子成员带头遵守廉洁自律的各项规定,严格落实厉行勤俭节约的各项要求，自觉当好改进作风、密切联系群众的表率。着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，规范和完善公务用车、公务接待和财务管理制度。三是进一步加大案件查处力度。今年，共接到13起来信来访举报案件，查实查办3起违纪违规案件，其中1名党员除名、1名党员严重警告、1名党员警告处分。四是开展公开透明的“阳光政务”。积极推行政务公开、党务公开、村务公开，真正做到从源头上防范腐败问题的产生。五是着力提高全镇软环境实力。开展经济社会发展软环境建设活动，解决软环境建设方面存在的突出问题，全面优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境。
（四）加强综治维稳工作，维护社会和谐稳定
