时间：2022-12-03 18:11:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑企业冬季三防工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、预计到12月底,全市共有水运运力28.5969万载重吨，同比增长69.5%，完成货运量620万吨，货物周转量530000万吨公里。完成港口货物吞吐量370万吨（其中进口346万吨，出口24万吨），为*市局考核指标350万吨的105.7%。辖区15家水运企业、30家港口企业未发生安全责任事故。
2、预计到12月底，完成各项港航规费征收261万元，为*市局考核指标171万元的152.6%；其中货物港务费收入66.3万元，船舶检验费收入194.7万元。
3、本年度续建处港航综合楼，已完成了主体工程，目前正待验收阶段。更新电脑及改善办公、执法工具均已购置到位。
二、2009年工作回顾
（一）继续配合做好*新港区建港论证工作
去年7月1日，*新港区控制性详规汇报经*市人民政府批准，我处配合市局积极做好*新港区的建港论证工作，先后与南京水利科学研究院河港所、中交第三航务工程局等衔接，就港区航道整治波浪、潮流、泥沙物理模型试验研究及航道试验槽回淤观测等方面洽谈，为新港区建设提供科学依据和技术支持。*市政府、宁波港股份公司及澳门银润控股集团三方合资公司——浙江龙门港务有限公司于今年3月11日正式成立。目前，两处3000吨级多用途泊位初步设计接近尾声，进港接线公路工程正在推进中。
（二）积极引导，促进航运业健康发展
针对目前国内外水运市场竞争激烈，积极支持推动企业做大做强，引导企业船舶运力结构向标准化、大型化、专业化发展，鼓励企业运用好船舶运力发展资金引导政策。同时推动企业与银行、保险、担保公司等开展融资合作，加快我市运力结构调整。今年，新增水运企业2家。
为提高企业管理水平，我处组织了12家企业负责人和主要管理人员，到椒江航运企业现场参观学习，听取企业领导工作汇报，实地查看制度、台帐管理，大家互相交流，取长补短，共同探讨规范管理的有效做法，取得较好的效果。此外，开展培训教育，为提高企业负责人和管理人员思想认真，在认真组织全部委管企业法人代表参加省局培训，并积极参加由市局组织委管企业海务、机务主管人员开展“安全生产法”和岗位职责等内容的培训，通过培训，使他们的法律意识和责任意识明显得到提高。
（三）精心组织，严密部署，扎实开展安全管理工作
今年以来，我处认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，认真履行职责，完善安全基础工作，健全安全生产责任制，强化安全监督检查，扎实开展水上交通安全专项整治及季节性安全管理工作，实现了辖区港航业的安全和稳定。
1、认真组织开展“安全生产年”、“全国安全生产月”、“安全质量年”及“三个行动”等活动。我处及早建立专项安全整治领导小组，召开会议，下发文件，共出动安全检查162次，出动检查人员480人次，查出安全隐患16处，实施有效整改16处。此外，在“安全生产月”期间共悬挂横幅19条，发放宣传材料280多份，发送安全宣传专题短信392条，发出隐患整改通知书3份，积极营造“关爱生命，安全发展”的良好氛围，收到了较好的效果。
2、扎实开展春运、“五一”、“十一”等重大节假日及台汛、“三防”、秋冬季等季节性安全管理工作。春运、“五一”、“十一”等重大节假日的安全工作，我处一方面对辖区渡船、危险品码头进行严格安全检查，在节假日对渡船实行现场告知服务，确保安全技术良好；另一方面各港航站加强对渡口、重点油码头的现场监管和巡查，在台汛、秋冬季节，我处修订完善有关应急预案，加强值班，密切关注气象动态，并将有关信息和要求及时通过传真和短信平台告知企业乃至单船。
3、加强安全宣传教育培训工作。6月下旬，我处配合台台市局做好*辖区内的港口危险货物运输从业人员知识更新培训和从业资格培训班2期，其中知识更新145人次，从业资格培训68人次（含外地市）。通过再“充电”，进一步熟悉国家相关法律法规，掌握危险货物港口作业操作程序，懂得自救互救常识，增强其作业的安全意识。此外，为加强油库职工安全意识和提高自防自救能力，预防火灾事故的发生。10月14日，由我处牵头，*市中油石油销售有限公司承办，在流水坑油库举行2009年消防演练，*港区内17家经营危险货物港口企业有关负责人、油库主任到场观摩。通过消防演练提高辖区内危险货物港口企业应对突发事件的处置能力和员工安全素质，提高员工操作消防器械的能力，检验油库消防设施的使用，确保油库安全生产经营。
4、认真落实“三防”工作，我处完善了“三防”应急预案，调整“三防”领导小组和抢险队伍，及时维护了运政艇等抢险器具，对辖区港航企业开展“三防”工作进行检查、指导，确保各项“三防”措施落到实处。今年我市受台风影响，由于部署及时，措施得当，没有对我市水运、港口企业造成损失。
5、加强安全基础管理工作。我处内部已建立了横向到边，纵向到底的安全责任网络体系，并发挥行业监督职能，督促水运、港口企业与所在地乡镇政府签订安全责任书，监督水运企业与单船签订安全责任状，签订率达100%。此外，我处加强了安全管理台帐等基础管理工作。
（四）加强港航业务管理，提高行业监管能力
1、船舶检验：在执行*船检处委派的沿海船舶制造检验工作中，严格执行并实施《浙江省船检机构法定检验质量管理体系》，严格执行船舶法定检验及相关服务控制程序，现场检验工作着重做好各项工作程序的完善和落实，并始终贯穿于船检整体工作之中，防止检验工作不到位。同时加强同船舶管理公司、各相关船厂工作联系，及时纠正和解决在建船舶中的各项缺陷和问题。克服工作量大、人员少的困难，较好地完成了各项工作任务。截止12月底，共检验各类船舶399艘次（其中海船136艘次；船舶制造检验42艘次），计119784总吨、62419KW。
2、港政管理：继续实施“港口经营管理提高年”活动，在认真做好港口管理基础工作和港口经营许可纳规，今年以来，我处开展辖区港口经营准入及经营资质管理工作，对辖区内已发港口经营许可证30家的港口企业，加强对危险货物港口作业申报管理工作、危险作业许可区实现网上申报及审批，全年完成进港239航次，出港13航次。加强对港口企业安全资质的监管，实现动态管理和静态管理相互结合。今年共上报查处松门镇白岩村、滨海镇永安等地3起违规港口经营事件。此外，全面完成港口普查工作，并积极有序地开展《港口经营许可证》的核发工作，*港区28家港口企业取得核发的《港口经营许可证》。
3、规划岸线管理：对于符合港口总体规划，具有城市规划主管部门出具的规划选址意见的企业，09年*港区3家经过*市港航局评审取得同意使用港口岸线的批复，共计1796米。为进一步规范和强化港口岸线使用管理，合理利用港口岸线资源，我处今年受理了13家临时使用港口岸线已到期并符合展期条件的企业，初审并上报市局，现已批复使用。
4、运政管理：一是加强对水路运输企业经营资质管理，严把企业核查责任关。积极配合上级部门开展年度核查工作，15家水运企业核查率达100%，176艘沿海船舶营运证核查率达100%，内河船舶达95%以上；二是加强对委托经营船舶管理，严格履行省交通厅关于委托经营七点要求，每季度对全市水运企业进行预警检查，开展“回头看”活动，进一步规范了委托经营管理行为。
5、航道管理：定期开展七、八、九级航道巡查，认真开展航道大检查活动，航查里程1196公里，认真实施桥梁隐患排查，今年已有3处危桥已实施有效整改，尚有2处危桥和有关主管部门联系。其次，配合市局航道处安装桥涵标，到目前为止，我市辖区七级航道以上已有127座桥涵标安装到位。此外，今年按规定做好3起临跨栏建筑物的审批工作。
6、港航执法：不断加强水路交通行政执法队伍建设，规范执法行为，健全监督机制，依法开展水路运政、航道航政、港口港政、船舶法定检验等水路综合执法，重点加强动态执法检查。全年共办理行政许可528起（本级许可221起，层级许可307起），今年以来出动执法人员共396人次，出动（艇）132艘次，检查船舶445艘次，办理处罚案件（一般程序）17起，罚款9600元，并首次实现网上办理，未发生行政复议、行政诉讼案件。
（五）深化机关作风建设，树立港航新形象
根据*市交通局党委关于深入学习实践科学发展观的统一部署和要求，我处成立了“活动”领导小组，结合本处实际情况，认真制定了贯彻实施方案，召开了动员大会。活动自3月份以来，先后经历了学习调研和分析检查阶段，开展了集中学习培训、深入调研和思想解放大讨论及专题民主生活会等活动，理清了我市港航业的发展思路，并形成了分析检查专题报告。此外，我处深化机关作风建设，推行“一线工作法”，要求围绕“港航强省”、“三个*”战略，进一步优化机关党员干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，引导党员干部更好地服务于群众、服务于基层，认真解决群众关心的热点、难点问题，进一步推动*港航事业新发展。
（六）存在主要问题
刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20__年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。
一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。
1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。
20__年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。
二、注重实效，扎实开展安全生产大检查
11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面：
一是
交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20__年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针
抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。
一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重 特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。
二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。
三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20__年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。
一、工作目标
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院40号文件精神，在全县深入开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备、煤矿和非煤矿山为重点的安全生产基层基础强化年第一次集中整治行动，全面排查治理各类事故隐患，坚决防止重特大事故发生，确保“两会”期间安全生产形势稳定，确保2012年安全生产工作开好局、起好步。
二、整治范围
本次集中整治行动的范围是排查整治交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备、煤矿和非煤矿山等重点领域的各类事故隐患。
三、工作内容
（一）认真开展交通运输领域专项治理。围绕春运安全和节日出行安全，公安、交运、教育、安监等部门要制定和采取有针对性的整治措施。①要切实加强对客车、校车及危险化学品和烟花爆竹运输等交通运行安全管理力度，认真、及时排查治理隐患，防范交通事故发生。②要切实加强对各类运输工具的安全检测检验，防止运输工具带“病”运行，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶和无证无照行驶、农用车非法载客等违法违规行为；③要切实加强对运输企业、运输车辆和驾驶人员的安全管理和教育，加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车，进一步提高驾乘人员的安全意识。④路面结冰或出现大雾时要根据有关规定适时采取交通安全管制措施，加大道路巡逻管控力度，防止出现长时间、大范围交通拥堵。
（二）认真开展烟花爆竹领域专项治理。各有关镇街、管委会和公安、安监、质监、交运、工商等部门要按照《县烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》部署，深入开展烟花爆竹百日安全专项治理和督查行动。①要切实加强对零售环节的安全管理，把好安全条件关，严格执行两个零售点之间安全间距不少于50米的规定。②要加强对节日市场的监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营。③要加大“打非”力度，认真落实基层镇政府（管委会、办事处）的“打非”责任，要组织专门力量，利用摩尔探测仪，对重点区域、重点村庄进行全面排查，并发动群众积极举报，坚决打击非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为。对从事非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的单位和个人，要依法依规严厉处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（三）认真开展危险化学品领域专项治理。重点抓好七个方面工作。①加强建设项目的监督检查，凡是未履行安全设施“三同时”手续的，要严格处罚，并责令补办相关手续，确保不产生新的隐患；②加强对生产、储存液氯、液氨和液化石油气等企业的检查，凡是安全设施、管理制度不落实的，责令限期整改，逾期不改的，一律停产整顿；③加强危险化学品经营环节的安全监管，凡是没有安全生产经营许可证的，一律停业整顿；④加强试生产环节的安全监管，督促企业认真落实《试车规范》及《十个严禁》的要求，确保试生产期间的安全；⑤加强化工装置检维修作业环节的安全管理工作，建立健全和落实检维修作业安全管理规章制度，严格执行各项作业安全规范，严格实施检维修作业前的风险分析，严格确认检维修作业的安全条件，加强对检维修作业现场的安全控制。⑥加强危险化学品储存区域的安全管理，交运、公安、环保、安监等部门要强化对储罐区的监督检查，特别是加强对储罐区消防设施的检查，督促企业改进管道、储罐等设施的阀门系统，确保事故发生后能够有效关闭；⑦要开展一次化工行业的应急救援演练，进一步检验实战效果，提高应对事故的能力。
（四）认真开展煤矿和非煤矿山领域专项治理。①要强化对煤矿“一通三防、防治水、冲击地压、机电运输”四个重点专业的监督检查，严查超能力生产、超定员生产等违规行为，凡是发现“瓦斯超限报警不断电撤人、防冲击地压措施不落实、重大隐患不及时整改”三种违法行为，不论是否造成人员伤亡，都要从严分析、从严处理、从严追究相关人员的责任。②要针对春节期间大部分非煤矿山企业停产检修的实际，节后复产前开展非煤矿山春季安全生产专项检查，经验收合格后才能恢复生产。③要督促矿山企业严格执行矿山领导班子下井带班制度，加强对井下乘座人员的所有装置进行检测检验，发现隐患要立即停止运行。④要制定井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、井下紧急避险“六大系统”完善和升级改造的工作规划，明确时限，落实责任，加大投入，确保按期完成建设任务。
（五）认真开展消防和特种设备领域专项治理。①要针对冬季火灾易发、高发特点，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、公共娱乐场所、森林防火为重点，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改。②要切实加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，加强施工现场的电焊及动火作业管理，严禁使用不符合安全要求的装修装饰材料。③要加大对重大火灾隐患挂牌督办的治理力度，逐一落实整改计划、措施和责任，限期进行整改。④要加强消防安全教育，组织所有医院、商场等人员密集场所，开展一次疏散逃生演练，切实提高群众和学生的自防自救能力。⑤要加强对特种设备的监督管理，突出抓好压力管道、吊车行车、电梯锅炉等设备的动态监管、检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为。
轻工、机械、冶金、建材、电力、铁路、农机、林业、文物旅游、水利、人防等各行业领域都要结合实际，认真组织开展第一次集中行动，确保安全生产形势稳定。
四、工作要求
（一）加强领导，强化宣传。各镇街管委会各部门要高度重视第一次集中行动，严格落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”，及时研究解决行动中出现的难点问题，精心组织，认真实施，加强督查，强力推进，确保整治到位、取得实效。要加强安全生产宣传教育工作，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及采取的重大举措，宣传安全生产工作先进典型和经验。同时，针对第一季度安全生产特点，进一步加大对道路交通、消防、烟花爆竹等安全宣传教育力度，积极开展安全宣传进企业、进村庄、进社区、进校园、进机关“五进”活动。
（二）落实责任，精心组织。各镇街管委会各部门要认真分析本地、本行业领域今年的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，确定专项治理的重点和措施，认真制定第一次集中行动方案，明确整治责任。同时，把行动与落实2012年度安全生产目标责任结合起来，将2012年工作目标和任务，通过层层签订责任书的形式，逐级落实到镇政府（管委会、街道办）、村委会和基层各部门及各企业、车间、班组、员工。
（三）不断加强监管，深化打非治违。各镇街管委会各部门要按照条块结合、属地为主的原则，对辖区内的所有企业、所有危险部位，逐一明确和落实执法责任人，进一步加大“打非治违”力度，充分运用联合执法机制，形成强大合力，对非法违法生产、经营、储存、建设行为，依法依规实施精确打击、有力打击、有效打击。
关键词：建设工程；项目；安全；管理
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.
Keywords: construction project; Project; Security; management
建立安全管理体系，是建设工程项目管理的一项主要内容，而建立施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。“安全生产”是企业在建设工程项目管理及进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏直接决定着建设项目的前途和发展。拥有良好的安全作业环境，可以使国家和集体财产免受损失，职工生命安全得到保障，也能给企业带来非常好的经济效益和社会信誉。
一、建设工程项目安全管理的特点
1、建设项目安全管理是一次性安全管理
因为建设工程的设计和施工都具有单一性，因此其与其他产业如制造业的重复生产有着本质的区别，建设项目的一次性特征，对项目生产的知识和经验的累积都有着较高的要求，而且本次安全管理的知识和经验，无法或者说很难再应用到其他工程项目的安全管理中。
2、施工现场具有不确定性。
建设项目施工过程往往是高空露天作业，很容易受到自然条件的影响，而且在工程项目中的生产地点也带有一定的随意性，工程项目需要不断的变换场地，具有较大的流动性，而且生产周期很长，影响作业质量的可变性因素较多，现场施工安全管理工作难度较大。
3、资金投入金额较大。
建设项目往往都是以大量的资金投入作为基本前提，比如三峡工程，仅一天的工程投资就达到了3223 万元，巨大的资本投入使得项目安全管理受到多方面条件的制约，一方面是对施工资源具有较大的约束，另一方面对社会经济的影响也较大，同时也受到社会政治的影响。
二、建设工程项目安全管理的措施
1、实施安全教育，提高安全意识
职工的安全教育在施工项目中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，补充安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少事故发生。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
对于新职工和调换工种的职工进行安全教育和技术交底，经考核合格方能上岗。安全教育培训的主要内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识教育；项目安全规章制度；针对施工项目的现场安全生产管理制度、文明施工要求、劳动保护意识及安全防护设施的性能和作用等。
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和项目规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
在做好新职工岗前培训、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理人员的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。
随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料，新工艺、新设备、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训，以便在正式上岗前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
俗话说，没有规矩不成方圆，在项目的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度要内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性，面向生产一线贴近职工生活，更易让职工体会并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于项目领导的正确决策，有利于规范项目和项目职工行为，有利于指导项目生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，为项目的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2、 制定合理的安全技术措施
安全技术措施是指为了防止工伤事故发生和职业病伤害，从技术上采取的各项防范措施，目的是保护从事施工生产人员的生命、健康和安全，同时对施工生产的安全进行具有良好的指导作用。安全技术措施是安全管理工作的具体考核内容，也是搞好施工现场安全生产工作的行之有效的重要措施，因此制定先进的安全技术措施十分重要。
安全技术措施的制定要具有很强的实践性。目前，随着安全工作的不断强化、规范。在建筑工程项目的招标、规划等阶段对安全技术措施的要求已步入规范化、程序化、条件化，制定安全技术措施已成为不可缺少的方面。因此，一些单位在制定安全技术措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出来的安全措施并不适用于现场，导致了安全技术措施失去了指导施工安全的意义，成为一纸空文。
为此，在制定安全技术措施上一定要注意实践性。一方面制定安全技术措施一定要亲临施工作业现场，了解工程概况，施工特点，场地条件等。因地制宜地根据工程性质合理制定安全技术措施，并且在制定安全技术措施上，不可生搬硬套地使用规范，因为实践是检验真理的唯一标准。在制定安全技术措施上要针对项目的特点和环境条件，做出详细的安全技术措施，针对重要部位，关键部位， 易发生事故的部位制定有针对性的安全技术措施。针对高处坠落、物体打击等占到建筑业前几位的伤害事故，作为重要的方面制定安全技术措施，针对季节性工程制定安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季三防、冬季施工等安全技术措施。
安全技术措施的制定要具有经济性。在制定安全技术措施上，要从实际出发， 经济节俭，安全技术措施制订可以多方案比较，进行多方论证，制定出既符合施工规范又相对经济的安全技术措施。
安全技术措施的制定要具有全面性。要从项目全局出发，考虑施工安全。同时，从员工安全教育、培训、安全管理程序、安全检查制度、安全规章制度、安全奖惩、文明施工等方面出发，尽可能全面的开展安全技术措施的制定。
3、安全生产的检查
有计划、有布置、有检查是安全生产工作的一般程序，检查形式又是多种多样的。一般可分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产因素复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场地内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全管理人员对那些带有安全隐患的操作场所长期地进行监督检查，及时发现隐患，并制定解决方案及时解决问题。特殊性安全大检查是在特定时间、内容和区域进行的，这种检查范围广，常带有针对性。定期检查是日常的生产活动中制定的一项检查制度，例如每周、每月等周期性检查属于定期检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义却非同一般，不定期检查带有突击性质，也就是说在完全没有预先通知和没有准备的情况下所接受的安全检查，它更能反映现场实际情况，所发现的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为建设项目管理方应该增加这方面的检查，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时不应忘记建立有效的奖罚机制，自古以来其目的都在于奖勤罚懒、奖优罚劣。建立有效的奖罚机制其实也是安全管理的一项重要工作，没有有效奖罚机制容易使安全管理工作混乱、职工安全生产意识淡薄、违规操作，这样安全工作不但不能做好，也更加容易使建设项目遭受损失、职工生命受到威胁。所以对哪些违规操作、有禁不止、有令不行的单位或个人按制定的规章制度给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严惩。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；能有效消除事故隐患、避免重大事故发生；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，或成绩显著的单位或个人，也应按相关规定给予奖励，使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
参考文献：
2009年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的关心指导下，市、县各级安监部门密切配合，共同努力，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出“以人为本”的安全理念，紧紧围绕“安全生产年”的部署要求，深入开展“三项行动”和“三项建设”，进一步落实岗位职责，加强隐患排查，强化现场监管，扎实推进各项安全生产监管工作，努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。
一是宣传教育力度明显加大。去年，我市充分利用各类宣传媒体和平台，加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会，在整个活动期间，共展出宣传展板8块，宣传标语20余条，发放宣传单10000余份，7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外，全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期，共培训各类人员2457人，通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动，有效提高了各类人员的安全意识。
二是现场安全监管不断强化。去年以来，全市严格按照国家、省、市的部署要求，在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动，打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次，共查处各类案件1874件，责令停产整顿企业63个，通过强化现场安全监管，促使企业落实安全生产主体责任，使源头控制得到了进一步加强。
三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署，全面深入排查安全隐患。截止12月底，全年共排查企业4501家，排查一般隐患19023条，整改18597条，整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除，大大降低了事故发生的机率。
四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求，我市结合自身实际，制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》，并严格按照方案要求，督促各级各部门落实职能职责，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法，有力地打击了安全生产领域的违法违规行为，切实规范了安全生产经营秩序。
五是专项排查治理扎实推进。针对我市2009年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际，市局从2009年11月10日至2010年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前，专项整治已全部结束，通过整治，进一步健全了非煤矿山的基础管理，强化了现场监管，专项整治取得了明显成效。
六是应急救援力量逐步增强。去年以来，对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合，进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设；充分利用广播、电视、报纸、宣传单，组织培训等不同形式，大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高了社会公众应急能力；同时，投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下，即将动工修建，这将为规范救援训练，加强培训教育，提高统筹指挥能力铺平道路。
回顾一年来的安全监管工作，我们紧紧围绕中心、服务大局，以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨，大力依靠各级安全监管部门，充分发挥基层安全监管人员的能动作用，全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升，为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
2009年，我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势，去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人，特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人，全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故，这是多年来没有出现过的严峻形势。因此，我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说，当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题：
一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出，个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。
二是企业安全生产主体责任不落实。一方面，企业主动抓安全的机制尚未形成，没有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落实，有的企业安全投入跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度，隐患十分突出。
三是直管行业的监管工作亟待加强。非煤矿山方面存在以下问题：一是以“三推行、两强化和一整治”为重点的非煤矿山安全整治工作进展迟缓，有的地下矿山还未建立机械通风系统，甚至还存在独眼井开采；二是露天矿山中深孔爆破技术推进不力，边坡管理制度未认真贯彻落实，普遍存在高陡边坡、一面墙甚至伞檐状等不规范开采的现象。三是执法不严，大部分县（区）不同程度地存在非煤矿山未取得安全生产许可证等相关证照非法生产的现象；有的企业安全生产许可证到期未按要求办理安全生产许可的延期和换证手续。危险化学品企业存在安全生产基础薄弱，责任制落实不到位，规章制度不健全，隐患排查治理不彻底，应急救援措施、演练缺乏，工艺、设备安全措施不完善等问题。烟花爆竹存在非法制造、销售烟花爆竹屡禁不止的现象，个别县区三级烟花爆竹经营企业安全管理不规范，储存仓库不符合国家安全标准等问题。中小水电站普遍存在安全设施配备不全、管理不善，安全防范措施不配套，应急救援预案编制不规范、也未组织开展实地演练等问题。同时，个别安全监管部门的监管责任落实不到位，作风漂浮现象仍然不同程度存在。
四是从业人员的文化素质低，安全意识淡泊。从全市近年来发生的事故中可以看出，伤亡人员基本上都是农民工、临时工，文化程度普遍在初中以下；在岗工作的时间都较短，最长的不足三年，最短的仅有几天，对作业岗位、作业场所存在的安全隐患辨识不清，自我防范意识不强、防范措施不到位，甚至冒险蛮干等等，都是导致事故发生的重要原因。
三、围绕中心，服务大局，努力做好安全监管工作。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是国务院安全生产“十一五”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年，做好2010年的安全生产工作，直接关系到安全发展战略目标的实现，关系到经济发展和社会稳定大局，关系到党和政府的形象和声誉，责任重大，意义深远。
2010年全市安全监管工作的总体思路是：深入学
习贯彻党的十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神，继续深入开展“安全生产年”活动，深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”，努力实现安全生产形势稳定好转。
（一）认清形势，真抓实干，进一步履行好政府监管职责。
今年以来,我市安全生产形势十分严峻，安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势，进一步强化忧患意识和责任意识，统一思想，克服畏难情绪，增强必胜信心，开拓工作思路，实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破，我们就必须要调整工作思路和工作方式，要从过去重事后查处，转向重事先防范；从重治标转向重治本；从重眼前转向重长远；从重部署转向重落实；从重政府推动转向促企业自觉行动上来，使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查，转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路；从过去行政干预多，转向依法行政、依法治安的法制轨道上来；从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势，开拓新思路，研究新问题，采取新举措，实现新突破，把监管工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。
（二）巩固成果，继续推进“三项行动”和“三项建设”。
一是要深入开展“三项行动”，坚决打击相关行业（领域）的安全生产非法违法行为。突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山（含尾矿库）、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为，切实规范安全生产经营秩序，扎实开展好安全生产执法和治理行动；深入开展安全生产宣传教育行动，不断提高企业和从业人员的安全素质。二是要深入开展“三项建设”，着力筑牢安全生产基础。以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管，加快安全生产政策治本、源头治本；进一步加强安全生产应急救援能力建设，建立完善各类事故的应急救援机制，加强各级应急机构队伍的配合协调，增强应急救援指挥机构的指挥协调能力；以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管工作的执行力和公信力。
（三）统筹协调，强化沟通，努力推进各行业安全生产平稳发展。
各县区安全监管部门要妥善处理好三种关系，一是监管责任与企业主体责任的关系，二是综合监管与行业监管的关系，三是分级管理与属地管理的关系。在具体工作中，要重点突出对煤矿、道路交通和消防这三大行业的安全监管力度，强化与相关职能部门的沟通协调，互通信息，联合攻坚，坚决防止和杜绝较大以上事故的发生。煤矿安全要进一步强化对煤矿的安全检查力度，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度和“一通三防”督查检查制度，坚决杜绝煤矿事故的发生；道路交通安全要督促有关部门加强机动车和驾驶人源头管理，严格机动车驾考工作、注册登记、定期检查率和报废工作，强化客运驾驶人日常教育管理；继续严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动，深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为。消防安全要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村、学校以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度，对检查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，确保安全。此外，对建筑、学校、锅容管特等行业和领域，也要协调配合做好相关监管工作。
（四）进一步加大安全监管力度，切实消除各类事故隐患。今年，全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度，全面深入排查隐患，建立隐患排查治理长效机制，强化跟踪督促和指导，坚决防范较大以上安全事故的发生，努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。
1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产，现场安全达标，安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”，进一步深化非煤矿山安全专项整治，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平，同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。
二是夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设，要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》（云安监管〔2010〕2号）要求，制定实施方案，并积极组织开展试点（原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区2009年末规模以上非煤矿山企业数的20%），从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。
三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理，督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证；加强非煤矿山作业现场的监管，依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为，最大限度地杜绝和减少事故的发生。
四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山，做好现有矿山的整顿，取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山，确保非煤矿山数在2009年末的基础上减少10%（为确保任务目标的实现，2010年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行）。
五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收，按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织；其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织；凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业，一律不办理安全生产许可证。对2009年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的，限于2010年6月30日前补办；否则，将由县（区）安全生产监督管理局提请县（区）人民政府予以关闭；从2010年起，凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业，安全生产监管部门不再受理其安全生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业，安全生产许可证年检率必须100达%，并按规定报市局备案。
2、危险化学品监管。一是严格行政许可，严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规，高标准，严审查，确保发证质量；对到期换证企业实行预警机制，确保换证时限。
二是落实责任，建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作，进一步促进落实安全生产主体责任，实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。
三是扎实推进，全面开展安全标准化。2010年底前，完成二级安全标准化企业3家，三级安全标准化企业11家，使用危险工艺的危险化学品生产企业，要达到安全生产标准化二级以上水平。
四是依法履行监管职责，落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上，市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类，协助指导县区安监局实行重点定期检查。
五是加快推进安全生产责任保险。按照国家、省、市安全生产责任保险试点工作相关要求，通过试点，以点带面，逐步推进工作进程，确保危险化学品生产、储存企业和加油站入保率达到100%。
六是规范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账，修订完善危险化学品生产企业管理台账，实行“一企一档”。
3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记；认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能，严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位，严肃查处烟花爆竹安全事故；对非法生产烟花爆竹的重点村，指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，发现非法生产经营活动，坚决予以打击取缔。
4、中小水电安全和职业健康监管。中小水电要进一步提高认识，加大中小水电项目安全“三同时”审查验收工作的力度。今年我们将把中小水电安全“三同时”审查验收工作纳入年度工作考核。二是对目前还没有与中介机构签定评价协议的企业，相关县区要迅速组织召开会议，进行再动员、再部署、再落实；对安全评价报告已通过评审的企业，要督促其及时申请审查验收，取得“三同时”审查备案证明；职业健康监管要加强专业培训，组织专业人员对各县区安监局和企业相关人员进行培训。继续开展好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。计划2010年4月和8月与卫生局等单位组织联合检查组到县区进行检查。认真开展好作业场所职业危害申报，打牢基础监管。
5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育，提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
（五）加强应急值班值守，全力做好安全生产事故的抢险救援工作。
各县区安全监管部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，严格执行24小时值班制度，坚持领导带班，做好事故信息上报和处理工作。务必要熟悉和掌握《××市重特大安全生产事故应急救援预案》，不断完善本县区分行业的事故应急救援预案，切实加强演练，要进一步健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保事故发生后反应迅速、行动果断、救援有力。《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》自2009年10月1日起施行，各县、区安监局要加强对《处理规定》的宣传和学习，进一步熟悉和了解事故报告的程序，严格遵守事故报告时限。按照《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》第十四条规定，今后，凡是县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，在事故调查结束后，应当将事故调查报告交由同级安全生产委员会办公室进行审核后，再报同级人民政府批复。
（六）不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际，制定完善宣传和教育培训工作计划，积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面，通过宣传教育活动，普及安全生产知识，宏扬安全文化，营造良好的安全生产氛围。另一方面，要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥行业管理部门的积极作用，严格执行全员安全培训制度，大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训，着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能，提高监管人员的执法水平和综合业务素质。
（七）切实加强安全监管体系和队伍建设，努力提升安全监管工作的执行力和公信力。
各县区安全监管部门要切实加强自身建设。一是要加强班子建设。县区安全监管部门要在县区党委、政府的领导下，加强思想政治建设，强化政治意识、大局意识和责任意识；要坚持民主集中制原则，完善议事规划和决策程序，保持协调高效运转；要健全党内民主生活制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。二是要加强安全监管队伍和能力建设。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》和省政府转发国务院安委办《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神，在强化县级以上政府安全监管机构的基础上，逐步形成省、市、县、乡四级综合安全监管体系。三是要深化安全监管队伍教育培训工作。按照省局的统一要求，在全市范围内开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，建立完善政治理论学习制度，加强思想道德教育，鼓励和引导广大干部坚定推进安全发展的信心和决心，增强履行安全监管职责的意识。四是要切实加强党风廉政建设。全市安监系统要进一步加强反腐倡廉建设，形成人人恪尽职守、个个廉洁执法的良好风尚。市局党组首先从我做起，从班子每位成员做起，从在座的各位局长做起，管好自己，管好班子，管好队伍，任何时候、任何情况下都要坚定不移、毫不松懈地抓好安监部门的反腐倡廉建设，把拒腐防变、依法行政和廉洁从政放在更加突出的位置；要加强对行使安全监管执法权的督查，严格对关键岗位干部的监管，并适时进行轮岗，加大行政审批等政务公开力度，努力建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管队伍。
（八）全力做好“春节”及“两会”期间安全生产工作。
