时间：2022-07-16 00:36:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇隧道施工安全培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位领导、同事大家好：
应哈建公司安全会议通知要求，现将2018年安全工作进展、2019年主要安全质量管理人员及部门对安全质量管理的工作思路向大家进行汇报：
项目情况及特点：
1、本项目处于高原地区，山势较陡，既有道路狭窄，急弯较多；桥梁多处于山谷之间，山势陡峭，山坡上桥墩施工困难，需修建施工平台，谷底桥墩较高，墩型种类多，施工难度大；云南省雨季持续时间长，雨量大给施工带来影响和困难；由于前期缺少资金，工期滞后，相比正常施工资源投入较大，安全控制风险高。
2、隧道设计为三车道，开挖断面大，均为Ⅳ、Ⅴ级围岩，大坪地隧道出口右幅为V级围岩，浅埋偏压，小净距、断层破碎带，安全控制风险高；
3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求，其中对工地建设（如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等）临建设施的规模和标准要求高；
4、本工程是PPP项目，目前招标工作已完成，联合体与云南省交通厅合同已签订，项目部与业主合同还未签订。
项目安全风险大的施工项目
一、隧道施工安全管理
本项目段隧道2座，大坪地隧道左幅长3625m，右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工，和平隧道左幅长845m，右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m，进出口两方向掘进，施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案，主要从以下几点开展安全工作：
1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。
2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，细化工程措施，必要时进行专题研究进行分析论证。
3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。
4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。
5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理，隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演，提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。
二、爆破工程安全管理
本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划，通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任，爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作，分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案，根据合同及施工方案，分部设置现场安全管理人员，主要做好以下安全管理：
1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。
2、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。
3、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项工作。
4、对本工程使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决。
5、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆理盲炮，残药等实行安全监督。
6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。
二、运梁便道交通安全管理
根据本项目特点，结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响，主便道确定设置3条。
大坪地隧道出口便道全长4.7km，其中改扩建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道进口便道（运梁便道）由X324县道20km处接入，经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口，全长8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道进口便道全长1.2km，全部为新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立专职便道管理队伍，负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理，便道坑洼处要及时处理，保证路面平整。
2、运梁便道应有专人指挥交通，保证行车安全畅通，并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水，避免扬尘污染环境。
3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理，确保排水畅通；雨天安排专人进行疏导，保证施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员，必须经培训考核合格，持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。
5、严禁私带与工作无关人员，严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故，其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。
6、驾驶员要按时参加安全学习，增强安全责任感，树立安全责任心，注意劳逸结合，不开疲劳车。
7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度，按照指定路段行驶，行驶途中必须避让运梁车，不得强行超车或驶出施工区域。
8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。
9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时，必须限速15公里∕小时，必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。
三、高桥墩施工安全管理
本项目施工桥墩高且多，横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比为80/1，采用液压爬模施工，是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案，根据施工方案现场主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支护安全准则
1）、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性，正确佩戴个人安全防护用品；
2）、熟悉工作环境，熟知各类设备安全性、可靠性，不在有危险的地方冒险施工。
3）、配备专职吊车指挥人员，专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。
4）、拆除模板时，应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
2、临边施工安全准则
1）、作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米，墩身高度超过10米时，每增加2米需加设一道安全网。
2）、临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源，从源头杜绝事故隐患，因此对临时通道也执行强制性安全规范要求，具体内容如下：
2）、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。
3）、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。
4）、临时通道承载力，必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要，底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全准则
1）、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件，每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。
2）、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。
3）、夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。
5、机具材料安全准则
1）、临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害，因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：
2）、机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；
3）、线缆、绳索类材料不得放置在工作面，而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。
2018年工作进展：
一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制
为使安全生产制度化、规范化，根据国家有关安全生产法律、法规，我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。
为把安全生产落到实处，从项目经理到普通员工，结合各自的工作特点明确了安全生产责任制，同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解，落实到人，狠抓责任制的落实。
二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识
去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训，包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。
三、安全质量检查及风险管控
项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导，严肃安全质量排查整治责任，对检查出的问题现场进行解决，当时解不了的下发整改通知书，限期整改。针对排查发现的问题，建立问题库，制定整改措施，落实整改责任人，规定整改时限，并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度，按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理，监督落实情况。
四、标准化建设
项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成，施工现场将根据施工进度逐步建设完善，安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。
五、存在的主要问题
安全生产发展理念不深入，安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。
2019年主要管理人员工作思路：
一、项目经理
项目经理作为项目部安全工作第一负责人，首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下，根据项目实际情况，主要做好以下工作：
1、建立严格的劳务队伍选用，管理和约束机制
要在选择合作方方面，尽量选择一些施工能力强，管理水平高，信誉度高的队伍，在使用劳务队和农民工时，严格执行国家有关政策规定，要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训，重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规，项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范，以及安全生产的常识，技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底，严禁以包代管或以罚代教，同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。
2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制
项目经理是工程项目管理的核心，对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责，项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产，因此，项目部成立了安全和质量生产委员会，将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门，纵向延伸到各作业班组的保证体系，层层分解质量安全管理目标，层层签定责任书，明确责、权，奖罚分明，实行目标管理，形成自上而下网络管理模式。
3、在施工过程中，大力推行现代安全质量管理技术
1）、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作，在安全质量管理方面，公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的，可以在工程实施前借助科学的决策手段，结合每个项目的特点，制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上，深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施，变事后处理为预先分析、控制，变事故处理为隐患处理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理。
2）、抓安全质量管理，要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者，组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势，因此在抓质量安全工程中，突出班组地位和作用显得尤为重要，主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长，确定好班组的目标，制定一套完善的班组管理制度，搞好作业班组间的考核评比，切实发挥好作业班组的作用。
3）、加强过程控制，做好日常坚督检查。抓安全质量，检查落实是关键，项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用，在施工过程中，开展多种形式的检查，及时消除过程的质量安全隐患。
4、保证安全质量工作经费的投入
作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义，列出安全质量专项费用计划，确保各类安全质量生产经费支出，调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。
二、安全总监
1、本项目安全工作重难点
1）、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多，存在安全隐患。
2）、本项目施工活动范围车流量大车速较快，施工便道多数路面较窄且坡道弯道多，人员车辆来往频繁，交通安全至关重要。
3）、临时劳务用工较多，施工队作业人员素质普遍不高，安全意识较淡薄。
4）、点多面广，施工队伍人员居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任，在履行安全职责同时主要做好以下工作：
1）、健全安全生产规章制度
健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度，全面规范生产经营行为，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2）、切实落实安全生产责任制
建立施工项目安全生产岗位责任制，层层分解落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，真正做到“安全生产、人人有责”，各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理，把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作，将安全考核工作制度化。
3）、做好安全生产教育培训工作
加强安全培训工作，特别是专项知识的培训，提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程，开工前掌握好风险源的分析，有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动，规范安全管理程序，提升现场安全管理水平。
4）、认真排查治理安全生产隐患
建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度，开展经常性的隐患排查治理，采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患，要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动，对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理（隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等），加大施工现场节假日管理，对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查，做到事故隐患及时发现及时整治，坚决防范遏制安全生产事故。
5）、制定安全生产费用管理办法
为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性，将安全生产费用支付具体化，规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的，不支付余额部分费用，避免安全生产费用投入不足。
6）、建立健全安全生产奖惩机制
对安全生产考核优良的分部给予经济奖励，通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位，存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。
三、项目总工
总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作，对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作：
1、提高思想认识
1）、紧密配合,严密部署,科学管理。
精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。
2）、贯彻落实其础建设方针、政策
严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、
政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。
2、现场控制
1）、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。
2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。
3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。
3、安全质量管理
1）、提高安全质量意识。
加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。
2）、落实责任,强化管理
项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。
三、安质部
安质部作为安全管理的执行执行部门，将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、进一步落实安全责任制，健全安全生产机构：
健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制，各分部在安全领导小组的带领下，加强安全管理，加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状，层层落实安全生产责任制。
2、加强“法规”宣传及安全培训教育
2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际，特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗，特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100%整改，制定并落实实施2019年安全生产责任制。
4、抓好施工现场扬安全管理工作
1）、继续加强施工过程中的检查制度，重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。
2）、加强对工地施工材料、器具的安全管理，加强治安防范，及时对弃渣及旧料进行回收处理，做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。
3）、加强对现场机械设备的安全管理，按施组计划进行机械设备的使用，分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗，在施工现场加强设备的维护保养，保证设备的精度和安全性能的可靠，预防出现异常因素；严格按照操作规程正确使用机械设备，防止使用不当给工程带来安全隐患。
4）、加强施工用电管理，严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电，加强工人安全用电意识。
5）、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点，加大对其安全隐患排查力度，进一步加强安全管理，对危险部位设置明显安全标志，对容易发生事故的隐患点，制定并落实安全整改措施，消除工程安全隐患。
6）、加强对重大危险源的管理，完善危险源清单，重点问题重点管理，重点问题专人管理。
7）、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。
8）、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案及演习，计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。
9）、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动，以此来加强安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查，加强安全值班值守、确保节日安全。
11）、每月至少进行一次安全大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改，必须处罚的绝不手软，并进行公布。
12)、认真落实环水保法律、法规，坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针，对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改，努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度，确保施工沿线环境不受破坏。
13）、加强文明施工，做好好施工现场的平面布置与管理，保持现场的施工秩序，创造出一种整洁．舒适．安全的工作环境。
质量方面：
1、总体思路是：明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。
2、切实抓好质量管理工作，全面提升质量管理水平。
1）、加大力度开展保证质量的宣传教育工作，使职工牢固树立“百年大计，质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点，使施工人员有强烈的质量意识，高度的责任心和自我约束能力，不断提高技术操作水平，严格按设计规范进行施工生产。
2）、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行，不得违章施工。按规定编制技术管理资料，做到记录及时，完整、正确、详实。
3）、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件，强化质量过程控制，及时分析施工过程中存在的质量问题，以保证整个施工过程处于受控状态。
4）、严格检查控制材料．成品．半成品的质量，由合格供方名录中采购原材料．半成品和构配件，应具有产品质量出厂检验合格证明，及时送检，未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去，从而保证工程的质量。
5）、强化过程控制，提高质量安全自控能力。完善质量责任体系，提高质量自查、自检、自控能力。
6）、培训、优选施工技术管理人员，规范劳务管理，确保作业人员基本素质，奠定质量控制基础 。
3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。
4、加强隧道队施工过程的质量管控，仰拱、二衬钢筋加工和安装，格栅钢架加工和拼装的焊接质量。
5、做好拌合站进场材料的检测工作，保证砼的拌合质量。
6、配合业主、监理做好安全质量检查工作，做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。
7、每月进行一次质量大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理
经济和社会的不断进步，导致高速公路的运输量和承载量也逐渐的增大。由于超载等违规现象的出现，以及自然因素的影响，使高速公路产生磨损的现象，的导致路面的质量下降，影响行车安全和高速公路的长久使用，这不仅不利于高速公路的建设还会对高速公路的正常运行产生不利的影响。因此，要加强高度公路的养护，是现阶段我国要重点考虑的问题也是高度公路的管理施工人员要注重解决的问题。
1 高速公路养护施工安全管理现状及问题
在调查中发现，当前高速公路养护施工中存在不同程度的安全隐患问题，不利于安全管理工作成效的快速提升，而且直接威胁到施工人员及来往车辆的安全，现将这些问题总结如下：（1）施工现场安全管理不到位。当前很多参与高速公路养护施工的单位，为了降低施工成本，通常都没有严格依照相关标准在施工现场安排相应数量的安全指挥员，也没有为施工人员配备统一的施工服装。再加上很多施工人员都是农民工，他们在上岗前都未经过专业培训，缺乏安全意识，导致他们在施工中时常到控制区之外的地方休息或者走动，这种情况极易引发严重的伤亡事故。养护施工区域外经常随意堆放杂物、手工材料、施工器具等。有些施工人员在施工中擅自打开双向车道中间的隔离带护栏，让施工车辆逆行或掉头。这都会使养护施工现场存在很多安全隐患问题。（2）未规范设置交通标志。交通标志是高速公路过往车辆了解路况、恰当选择路线的重要信息重要设施，但是当前很多高速公路养护施工中，没有依据相关标准设置相应的交通标志，或者在施工过程中经常出现指示牌倾倒、损坏、丢失等现象，这些丢失或被损坏的指示牌不能及时补充与更换。这就使得驾驶员不能准确而及时的了解前方路况，从而导致在正常驾驶中误闯施工区域的状况出现，进而威胁到养护施工人员及设备的安全。（3）养护施工人员安全意识与安全知识缺乏。当前，高速公路养护施工中的很多施工人员都是农民工，他们的文化知识较为薄弱，并且在上岗前培训不够系统到位，这就使得他们的安全意识、安全知识都相对缺乏，很多施工者虽然也知道在高速路施工有很大的危险性，但是由于知识的贫乏，他们不知道预防与处理安全问题，从而增加了高速路养护施工中的安全隐患问题。
2 高速公路养护施工安全管理的策略
高速公路的养护工作中还存在着一些问题，在进行养护的过程中，要全面的考虑这些问题，采取正确的方式积极的解决，引进先进的技术和管理经验，提高施工人人员自身的技术水平，提高自身的素质，在进行高速公路的修复的过程中，有针对性的解决道路养护过程中出现的问题，保证公路养护工功罪的顺利开展和高度公路的长久使用。
2.1 加强对施工现场的安全管理
现场的安全管理是高速公路养护工作安全开展的重要内容，在施工的工程过程中应该做到以下几点：（1）科学合理的进行养护区域的确定。高速公路的养护区一旦确定，就不能随意的更改，因为每个路段出现的问题不同，采取的解决措施也不相同。在放置交通标志时应该迎着交通方向进行摆设；当天不能完成的高速公路养护工作要对其进行封闭处理，方便日后工作的顺利开展。（2）加强对施工车辆的管理。在进行高速公路养护工作的工程中，要对行驶的车辆进行有效的管理，在设置鲜明醒目的标志的同时，还要办理通行证；在车量的车尾处安置醒目的发光标志，避免出现危险的情况发生。（3）提高隧道养护工作的质量。在进行隧道养护工作时，因该对隧道采取密封式处理，将隧道密封的具体时间告知隧道管理所，保证车辆安全的运行。让隧道管理所把车道指示牌变成X"，把隧道口的信号灯调整为闪烁的黄灯，并在距离隧道口1600m的位置设置第一个警告牌，此位置与隧道口之间每200m均设置有同样的警告牌。在封闭隧道施工的过程中，应安排有专门的交通安全指挥员，有恰当的标志将养护施工车道实施封闭，相邻两个标志之间的距离一般为10m。（4）恰当设置交通指示标。在高速公路养护施工中，应严格依照相关标准设置交通标志，保证交通标志的有序、规范及齐全，从而为施工活动的顺利开展创造条件。应重视对驾驶员的引导与教育工作，尽可能减少损坏指示牌的情况出现，一旦指示牌被损坏的话，就应及时补充与修复，确保养护施工现场工作安全、顺利完成。
2.2 重视对施工设备的养护与管理
要想提高高速公路养护施工质量及施工效率，就需要借助一定的设备机械来辅助完成施工任务。但是，在现实中每一种设备机械都有一定的使用期限，如果超期使用的话不仅不利于施工质量的提升，而且还会带来一定的安全问题。因此要想适当延长施工机械的使用时间，施工部门就应安排专业的设备养护人员定期对其进行养护与管理。这就需要设备养护人员必须掌握各种施工设备的操作方法、操作流程、基本功能、构造特点等，只有这样他们才能有针对性地对设备进行养护与管理，才能确保所有用在施工中的机械设备都具有良好而稳定的性能。
2.3 加大对施工人员安全知识培训
养护施工人员是高速公路养护施工安全管理工作的主要因素，其自身的安全知识与安全意识直接影响了管理工作的实效。因此为切实提高养护施工人员的安全意识及知识水平，必须对其进行安全教育与安全培训。当前很多高速公路养护施工人员都来自农村，他们通常都没有接受过正规的路面养护施工培训，法律意识缺乏，养护技术也不高，因此加大对其进行安全知识的普及安全技能的提升，具有积极意义。
结束语
综上所述，高速公路的养护工作具有一定的危险性和技术性，如果养护管理的工作不到位，不H会影响施工建设的顺利进行和施工工程的有效开展，还会影响车辆运行的安全，不利于公撸的长久使用，所以，在施工的过程中，要加强对施工的管理，下午有效的措施因地制宜地进行修复，极大技术投入摆正施工人员的技术和水平，提高施工人员的知识技能和自身素质，促进公路养护工作的顺利开展。
参考文献
[1]尹艳峰.高速公路施工作业区交通管理与安全保障技术研究[D].重庆：重庆交通大学，2014.
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目前，全国包括大部分省会城市及经济发达城市，有近40个城市正在进行城市地铁建设，我国城市地铁建设规模庞大，发展迅速。城市地铁建设成为城市地下空间开发利用的一个重要组成部分，而盾构法隧道，由于其先进的施工工艺和不断完善的施工技术，被越来越多地应用于城市地铁隧道工程建设中。盾构法隧道施工是一种利用盾构机本体作为开挖地下土体及支护土体和拼装预制隧道衬砌，掘进1环，拼装1环，循环工作，在地面下暗挖建造隧道，直至完成整条隧道的施工方法，盾构法隧道施工具有管理密集、技术密集及装备密集的特点。然而在盾构隧道施工过程中，由于盾构施工的特点决定了盾构施工对技术和管理等方面的要求比较高，但在目前大规模地铁建设阶段，施工企业人力资源保障相对滞后，造成部分现场主要人员年轻化趋势加剧，技术经验及管理经验均严重不足，同时越来越多的二线城市也加入了城市地铁建设行列，此类城市首次盾构法施工，对城市的工程地质及水文地质、盾构施工的适应性等均在试验探索阶段，这些均给盾构施工的安全性带来较大的风险，甚至引发安全事故。本文中，笔者结合盾构施工安全事故统计情况，从盾构安全事故易发的风险关节进行风险辨识评价及分析，并提出主要控制措施，以期为城市地铁及其他地下工程安全建设提供相关参考。
二、盾构法施工的优点与不足
（一）盾构施工的优点
1. 施工对环境影响小。主要包括：对地层扰动沉降较小，对周围建筑物影响小；不影响地表交通，无需大规模中断或改移地下管线等各种地下设施；对周围居民生活和出行影响小；无空气、噪声和振动污染等问题。
2. 地表占地面积小，施工不受地表环境及障碍物条件的限制，对大深度、长距离及高水压等恶劣条件下尤为适用。
3. 施工受天气和气候条件影响小，能适应软土、砂卵石、软岩直至硬岩等各类地层条件。
（二）盾构施工的不足
1.小半径曲线施工隧道线性控制难度大，施工较为困难。
2.浅覆土施工，尤其是过江过河的浅覆土施工及地面存在既有构建筑物的浅覆土施工 难度较大，安全性较低；管片衬砌防水对隧道整体结构防水的技术要求较高。
3. 施工中隧道上方一定范围内的地表沉降难以完全消除；对覆土范围内地层的具体情况有较大的依赖性。
4. 两条盾构隧道之间的联络通道需要采用暗挖法施工，安全风险较大。
三、地铁盾构施工常见安全事故的统计
根据现有事故资料，笔者按事故类型、事故数量、百分比、人员伤亡及经济损失情况对事故进行了整理统计，见表1
根据事故资料统计分析，盾构隧道施工易发安全事故有：盾构进出洞，盾构穿越既有构建筑物、地下管线及河流，盾构开仓作业、盾构水平有轨运输等环节。事故造成巨大的人身伤亡及经济损失。
四、地铁盾构施工安全事故发生的主要原因分析
（一）工程地质及水文地质的复杂性和不确定性
1.地铁施工一般在城市中，受人类生活、生产活动的影响，工程所在区域的工程地质、水文地质条件复杂，表现出很大的随机变异性和不确定性；
2.地层中大量存在的存量水的活动与作用，再加上盾构掘进中施工对地层的扰动影响，进一步造成地层的复杂性；
3.地质勘查不精确。受施工条件、地面环境及预算费用等综合因素影响，地质勘查结果与实际情况有一定的差距，施工过程中地层的不确定性进一步体现。
（二）工程建设区域及沿线周边环境的复杂性：
地铁一般修建于城市中心，工程周边地面存在的既有建（ 构） 筑物、地下管线、交通道路及相关环境设施十分复杂。有些因修建年代久远或老化失修，无法得到相关的准确蓝图资料，特别是地下管线及建筑物基础等的详细资料无法取得，使施工的风险及不确定性增加。
（三）施工方案与施工工艺选择不当，影响盾构施工安全性
地铁工程施工涉及的施工人员多，交叉工序多，人机交叉频繁、工期紧张，技术方案与工艺流程复杂，不同的工法又具有不同的适用条件， 尤其是盾构始发接收、地层加固、建筑物及管线保护、注浆量、注浆压力与配合比及盾构掘进模式选择等，施工方案与工序选择不当，势必会给施工生产带来较大的风险。
（四）工程规模大、要求高，管理及技术力量良莠不齐，现场管控不到位，增加了盾构施工的安全风险
城市地铁工程建设项目大规模上马，而地铁建设人才数量无法满足建设规模的需要，关键岗位的人员，如施工员、安全员、质量员、技术员等均呈现出过于年轻化的趋势，施工技术经验及管理经验欠缺，关键工序管控把关不严，再加上作业人员绝大部分为农民工，专业技术能力严重不足，人员素质不高，施工安全培训不到位等因素综合影响，直接导致盾构施工的管理、技术跟不上，现场安全质量隐患频发，事故易发。
（五）工程建设预警机制及应急管控不完善，风险响应及处理不及时
1.发生风险预警事件时，因管理不到位及侥幸心理作祟，未能及时向上级单位报告，要求协调优质资源及时处理，而是瞒报私自处理，导致错过最佳处理时机，造成风险扩大升级。
2.应急响应及应急物资储备不到位，在险性事件发生初期，应急响应不及时，未能及时采取有效措施控制风险因素，致使风险因素持续发展升级，导致事故发生及事故影响扩大化。
五、盾构施工的风险辨识评价及控制
1.风险因素的辩识评价
风险的辨识评价大体可分为直观经验分析方法和系统安全分析方法两大类，针对盾构法施工作业工种多、分部分项工程多、作业环境复杂、机械化流水线作业等特点，我们采用系统安全分析方法，按照风险发生的概率与风险的损失等，建立风险分级评估矩阵，结合施工经验及标准规范情况，可以计算出相应的风险级别，并制定出相应的风险接收准则，进而使风险控制有针对性和具体性。
根据风险等级类别，制定出风险接收准则及处置原则（表5），进而制定出有针对性的措施。
2.风险控制
对评价出的风险因素，按等级进行分类整理。由于一级风险及二级风险在经济损失、环境影响、社会影响、工期、人身伤亡等方面的危害大，重点应实施对此类风险的防范控制。防范控制措施应从管理和技术两方面综合考虑，实施管控。
六、盾构施工的风险综合防范措施
（一）安全管理防范措施
1.坚持推行标准化建设
按照建筑施工企业管理实际过程，从施工现场标准化、管理行为标准化、施工技术标准化、作业行为标准化四个部分统筹组织管理，进而降低工程技术的失误率，提高工程质量施工与管理水平；暴露、识别和排除现场安全隐患，提高施工组织效率；规避人的不安全行为，提高作业人员的安全意识及安全技能；总结经验教训，改进施工管理水平。
2.实施风险分级分类管控
对风险因素进行辨识评价，形成风险因素分类分级清单，按照“分级负责，分级管理”的原则，健全风险分级管控机制，明确各层级的监管职责，制定针对性的管控方案或措施，开展联合检查和评价验收，并进行预警及动态管控，保证风险可控受控。
3.健全班组安全建设
班组是现场最基层的劳动和管理组织单位，是施工方案、技术交底及规章制度的具体执行者，也是施工风险的直接面对者和主要受害者。健全班组安全建设，提高基层人员安全意识和技能，是全面控制风险，遏制生产安全事故事件的有效途径。
（1）根据有关法律法规标准，在承包合同签订时，根据施工班组的分类，明确外协施工队伍需要配备的专职安全管理人员数量，保证每班至少一名专职安全员在岗监控；同时，发挥工会对安全生产的协助作用，在外协队伍中配备群众安全生产监督员，协助专职安全员及班组长开展安全管理工作，并将外协队伍的专职安全员 及群众安全员纳入项目的安全管理机构，形成自上而下的畅通管理通道。
（2）坚持开展经常性的安全教育、班前安全讲话及联合安全检查。对与岗位相关的风险、有害因素及其防范方法，安全操作规程、规章制度要求与上报等详细讲解，结合经济奖惩与通报等辅助手段，使他们在思想上和技能上都能适应安全生产的要求 ， 促进安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范。
（二）安全技术防范措施
1.盾构机始发接收
（1）对盾构始发接收端头地层进行详勘，认真研究盾构始发接收端头地层情况，制定出安全可靠的地层加固方案，必须保证盾机进出洞端头地层加固长度不小于盾构机的长度。
（2）盾构始发接收洞门凿除前，必须对端头地层的加固效果进行抽芯检测，抽芯点应重点选取洞门外圈检测，检测合格后方可开始凿除洞门。
（3）始发接收前，应对盾构机姿态进行复测核实，检查洞门刚环板、橡胶帘布及压板的安装质量，并在始发接收托架及橡胶帘布上涂抹油脂，减少盾构机推进阻力以及对洞门橡胶帘布的损坏。
（4）在始发接收阶段，应采用低推力、低扭矩、慢速度，稳定土仓压力，减少对地层土体的扰动，足量进行同步注浆，并进行封环注浆，同时注意及时调整刀盘转向，加强盾构机姿态测量，防止盾构机整体旋转。
（5）储备专项应急物资，特别是用于堵漏的优质油性聚氨酯、水玻璃、聚氨酯泵、双液注浆机及棉纱、木楔等；并在始发接收前进行应急培训及演练，明确各应急小组人员组成及职责。
2.盾构机穿越既有构建筑物及河流
（1）在穿越既有构建筑物前，建立盾构机掘进试验段，积累并优化盾构机掘进的各项参数，并重新进行技术交底，保证盾构机在正常掘进时均匀有序掘进。
（2）及时采用单液浆进行同步注浆充填地层空隙，严格控制浆液凝结时间、同步注浆量、注浆压力和注浆质量，同步注浆量一般保证为盾构与管片外径之间地层间隙的2倍，并根据地表沉降及监测数据及时调整；同时，同步注浆速度必须与盾构机掘进速度相匹配，避免过多注入浆液导致减少施工过程中的地层过量变形。必要时根据地表变形监测结果及时通过管片预留注浆孔进行二次注浆，地面沉降过大时，二次注浆改为双液浆或聚氨酯注浆。
（3）为减少地下水对盾构隧道上浮的影响，在保证足量进行同步注浆的前提下，应每隔一定距离在隧道外周利用双液浆及聚氨酯打环箍，必要时根据监测的结果，配置快凝及提高早期强度的浆液，调整注浆部位及注浆量，进行针对性的二次注浆；同时必须做好盾尾油脂的压注，确保盾尾密封效果。
（4）根据对既有构建筑物的调查情况，预先在关键建筑物四周布置跟踪注浆监测孔，盾构穿越时根据监控量测结果，必要时通过跟踪注浆孔进行跟踪注浆。
（5）制定监控量测方案，施工中加强对周围道路、管线和临近建筑物的监测，并及时反馈信息，调整和优化施工技术参数， 严格盾构纠偏量等姿态控制，使盾构均衡匀速通过建筑物及河流。
3.盾构开仓作业
（1）编制专项安全施工方案，经企业技术负责人审批，特殊地段及工法条件下，方案必须经过专家论证。并及时对相关人员进行方案的培训交底。
（2）开仓前盾构机应停于地层自稳性较好、已进行地层加固或易于进行地层加固的指定地段；盾构机盾尾密封性、保压系统、气密性等进行试验，保证各系统性能良好。
（3）对盾构机后方3-10环范围内成型隧道管片、盾构机中盾位置采用双液浆打止水环箍，必要时进行地面辅助降水。
（4）对地面的刀盘位置进行标识，与相关政府部门或产权单位（如交警、管线单位）协调联系到位；对地面刀盘周边30m范围内加密布置监测点，取得初始值，加强监测及数据分析，及时进行监测信息反馈。
（5）对气压作业的进仓人员进行体检，保证人员身体素质符合要求；联系有资质的外部医疗机构和医务人员现场协助；有毒有害气体检测设备准备到位，并进行检测试验。
（6）开仓前进行不少于4小时的保压试验，并对安全电压供电（小于36V）及空气置换设施进行检测试验。
（7）保证洞内洞外通讯设施到位，能良好进行信息沟通；气压换刀必须保证双回路电源供电，其中一路必须由发电机供电； 必须准备能够独立满足气压要求的两套以上空压机设备；按照审批的施工方案，足量储备应急物资。
4.水平有轨运输
（1）加强对电瓶车司机的安全培训教育，坚持“定人定机”制度，操作人员持有效证件上岗；加强电瓶车刹车、气路及后视系统的检查维护；在电瓶陈车头安装警示灯。
（2）在隧道口、洞内转弯处及盾构机末节台车等主要位置，必须装设限速警示牌、鸣笛警示牌及警示灯。
（3）电瓶车运行应安排专人指挥，电瓶车启动、进出洞、洞内转弯、进入台车等主要点，必须鸣笛示警，限速行驶；电瓶车在任何情况下，运行时均不得载人行驶。
（4）电瓶车在进入台车到达指定位置后，必须采取插销等硬性约束与台车连接，不得采用安放铁鞋的措施代替插销等硬性措施。
（5）电瓶车在洞外停车时，应选择在平坦处停车，并安放铁鞋进行固定，不得在上坡段或下坡段停车。
（6）专人对电瓶车运行轨道的轨距、压板、轨道间隙、平整度进行日常检查维护，并定期对标高、坡度、线性（隧道转弯处）进行测量，确保电瓶车运行安全。
（7）存在道岔的水平有轨运输线路，必须对电瓶车的运行顺序、会车等进行明确规定，安排专人管理道岔。
结束语
盾构施工过程是一个标准化、工厂化、反复循环的施工过程，同时由于地下工程的特殊性， 项目的唯一性、不可复制性，加上人认知的局限性、责任心、方案和措施的不合理性以及现场管理的缺失等， 特别是由小风险聚积、叠加、链接而引发事故，这些都使盾构隧道施工风险更具隐蔽性、复杂性和不确定性。因此需要对盾构施工过程采取科学的方法进行风险辨识评价及控制，分类进行风险等级动态管理，从管理措施及技术措施方面总结归纳经验教训，制定有效的防范措施，并严格执行落实，进行过程管控，不断纠正管理及技术偏差，将盾构施工过程的风险控制受控范围内。
参考文献：
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公司安全质量部：
开工伊始，为了实现铁路客运专线公司筹备组创优规划和集团公司领导“高起点、高标准、高速度建好铁路专线的目标要求，我们明确了质量目标和安全生产目标，建立健全了各种保证体系，积极开展月度劳动竞赛、质量达标活动、安全生产月活动和应急演练等活动。
一、领导重视、机构健全
项目一开工，我们就成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长的质量管理机构及安全管理机构，制定了详细而具有针对性的实施方案，明确了质量责任、检查目标及考评标准，坚持统筹兼顾、整体推进。每个作业面配置了3名专职质量检查工程师和3名专职安全员，建立健全了各项管理体系及制度，建立了工程质量逐级负责制、创优激励机制及质量一票否决制，分别签订了质量和安全包保合同。对管理体系、管理力量、管理制度和技术力量进行了全面完善，制定了创优规划，明确了创国优工程的质量目标，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段。严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检；“五不施工”制度，即未进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量桩和资料未经换手复核世界秘书网版权所有,不施工，材料无合格证或试验不合格者不施工，工程不经检查签证不施工；“三不交接”制度，即无自检记录不交接，未经专业人员验收合格不交接，施工记录不全不交接。我们以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，始终坚持安全第一、预防为主的方针，执行事故易发点控制法，抓好安全标准工地建设，层层签订安全包保合同，搞好安全常识和安全法规的教育，严格奖惩制度。形成领导重视、重点突出、层层设防、人人把关、群策群治的安全管理氛围。
二、确立目标、制定措施
㈠质量目标
1、开工必优，一次成优，确保部优，争创国优。
2、杜绝施工质量事故。
3、各类原材料合格率100%。
4、各类检测资料齐全，砂浆、混凝土试件强度合格率100%。
5、单位工程一次验收合格率100%，单位工程优良率95%以上。
6、隧道衬砌内实外光，不渗、不漏、不裂，结构轮廓顺直美观。
㈡安全生产目标
1、无因工死亡和重大伤亡事故；
2、无交通安全事故；
3、无机械设备事故；
4、无火灾、风灾事故；
5、无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故；
6、无涌水、突泥、坍塌重大事故；
7、重伤率控制在0；
8、严防员工职业病的发生；
9、施工作业环境达标，创建安全文明标准工地。世界秘书网版权所有,
㈢质量保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长，质检工程师、各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长为组员的质量领导小组，编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系，并制定了相应措施：
1、制定和完善质量管理规章制度和工艺标准，明确规定各部门、质量管理人员的质量管理内容、职责、权限、奖惩办法，将工程质量纳入制度化、规范化、程序化管理，推行标准化、工艺化施工，实行全员、全方位、全过程质量控制。
2、强化质量教育，增强创国优意识。
3、狠抓技术管理，加强施工人员技术培训，对每道工序编制详细的《施工作业指导书》。
4、对各道工序严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检。上道工序不合格，严禁进入下道工序；严格实行工程质量责任制，建立创优激励机制，实行工程质量管理逐级负责制和质量一票否决制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工；“三不交接”：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。
6、建立严格的原材料、成品和半成品进场验收制度，严格把好原材料订货、进料关，做到先试验合格后进场，材料的出厂合格证、现场试验报告单手续齐全，分区堆码整齐，产品标识明确，实现永久可追溯性。
7、建立仪器设备的检定制度，测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具进行定期或不定期的检定，现场设专人负责计量工作，仪器设备指定专人管理。
8、加强测量管理，提高测量精度，现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验，测量作业坚持换手复核制，做到测设位置准确，精度符合规范要求。
9、严格按配合比计量施工，砼预制件统一采用钢模，预埋件位置准确、标准、周正。
10、制定创优规划，确定质量目标，广泛开展群众性QC小组活动，组织争创优质工程劳动竞赛，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。
㈣安全保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安质部长为副组长，各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长及安全员为组员的安全领导小组，编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。主要措施如下：
1、建立健全各项安全生产制度及预防措施，对安全生产事故及自然灾害制定应急救援预案。
2、专职安监人员上岗必须佩戴安全袖标；进洞人员必须戴安全帽；工作人员上岗前必须进行技术培训和“三级”安全教育，取得安全上岗证，特殊工种的工人必须持有特殊工种操作证。
3、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，严格考核，奖罚严明。
4、成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，定期召开安全生产会，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训教育，开展定期、经常性、专业性、季节性、节假日安全生产检查活动。
5、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，找隐患，查问题，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
6、认真实施标准化作业，严格遵守施工程序和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
7、关键工序及危险性大的作业，必须结合现场实际情况，编制专门的实施细则和安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。
8、隧道施工洞内设专人指挥调度；三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好；道路平顺畅通、灯光明亮，设置运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全；做好隧洞监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，确保安全。
9、施工现场用电实行三相五线制和双级漏电保护措施，做到用电设备“一机、一闸、一漏电开关保护”。施工现场变压器，由专人定期检查，并作记录。
三、加强技术管理，落实过程控制
在施工生产中，始终坚持一个“高”字，即高起点、高标准、高质量、高速度；围绕一个“严”字，即制度严格、作风严谨、纪律严明、操作严细；突出一个“新”字，即采用新技术、新工艺、新材料、新设备；注重一个“细”字，即工作细、计划细、处理问题细；强化一个“实”字，即工作扎实、措施落实、为人处事诚实；恪守一个“优”字，就是开工必优、一次成优、全段创优。
在技术保障方面，各责任区严格按照制定的施工技术方案，周密组织、科学施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支护、衬砌等关键部位的施工中，技术干部作为管理的重点，现场进行技术指导，严格“三检”制度，坚决执行上道工序不合格决不进行下道工序的原则。
在试验工作方面，场以来，积极推行施工新工艺的创新，严格把好了施工原材料质量关。并严格按照规范要求，进行了砼试件抽检。合理选取了理论施工配合比，为创精品工程、提高经济效益提供了可靠的保障。
在测量保障方面，为确保工程进度及测量精度的需要，测量人员坚持24小时全天候跟班放样；对隧道内进行导线设计测量，对技术交底、测量成果严格要求，力求快速、准确、及时；采用精密仪器控制，用不同的测量方法进行跟踪测量，既保证了测量工作的顺利进行，又保证了施工的正常进展。
四、认真开展各种活动
㈠开展月度劳动竞赛活动
我部自开工以来，由合同部组织各部门进行劳动竞赛，劳动竞赛中，对各部门、各工区、各施工队进行一个月的质量、安全及进度等综合考核，对获得第一名的部门或工区，工资提高5%，对获得最后一名的部门或工区，工资降低5%，对各施工队也有奖有罚，进一步激励了广大职工的劳动积极性和提高了工程实体质量、确保了安全生产。
㈡开展质量达标活动
我们编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等管理办法及措施，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。
㈢认真开展“安全生产月”活动
我们编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等管理办法及措施，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。
㈣开展应急演练活动
在公司组织下，采取小规模的应急演练活动。
关键词：安全管理；调查研究；规章制度；安全培训；施工日志
近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。
“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。
首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。
其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。
第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。
第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。
以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：
第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。
第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。
第三，安全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（1909年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到2004年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。1989年铁桥80年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。
第四，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。
【关键词】城市道路；现场管理；城市道路施工；施工现场监管；措施；
1 城市道路工程现场管理的特点
城市道路工程的现场管理具有以下特点：
1.1 管理内容复杂。市政工程的投资巨大，参与人数与相关利益者众多，对环境的影响大，工期紧，任务量大，对于一些献礼工程，常常出现缩减工期的现象，对工程质量的影响巨大，如何通过现场管理，保证工期与质量，同时在复杂的施工环境下进行安全生产，是工程管理人员的一大难题；
1.2 施工过程的影响因素多。由于市政道路工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验；
1.3 市政工程有别于一般工程建设。因为它关乎民生与城市形象，政治性强，这也决定了市政工程的目标高，要求严的特点，对施工单位和管理人员、质量监督人员都是考验。
2 加强城市道路施工现场监管的有效措施
2.1 确定安全管理目标
路桥施工单位为了确保整体目标的实现，在全面推广工程的同时，要制定相应的安全目标责任制，建立健全一套由主要领导负责，职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论，对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析，确定安全生产管理目标。
路桥施工单位的安全管理目标，要结合野外施工的性质和特点，依据安全管理总目标，以人为本，确立以人身安全为主要内容，以“坚持安全第一，预防为主，综合治理”，“防重于抢”、“防忠于未然”为原则，以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理，才能保证职工的人身健康和生命财产安全，才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性，更好的发展生产，才能更好的维护国家利益，集体利益和个人利益。
2.2 抓好施工前期安全教育培训。路政部门通过开办安全培训班等方式对施工人员、安全人员进行安全意识和法制观念培训，提高施工人员安全人员的安全防护意识和应急反应能力。
2.3 提高施工人员的素质
在路桥施工产值不断增高的同时，我们很清楚地认识到，大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问的差距越来越大。可以说，路桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。安全生产管理虽在不断加强，但仍处于传统的管理状态，没有做到与时俱进，“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。而且，许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门，资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新，指导性和可操作性稍差，使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。
路桥的施工安全管理，是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投人量大，人员工种特别是特殊工种极多，且均为露天作业，所以管理难度极大。因此，提高施工人员的素质是路桥工程施工安全生产管理的一个重要环节。只有施工人员的素质提高了，安全生产管理才能更加有效。因此，加强对施工人员素质的培养，是提高路桥施工工程安全性的重要环节。
2.4 明确责任，兑现奖惩，严格规范施工。路政部门与施工单位签订安全责任书，明确责任，施工单位向路政部门交纳施工保证金，兑现奖惩，以保证现场管理方案的顺利实施。安全员要尽职尽责做好对施工人员的安全监督并做好现场交通秩序的指挥，保证车辆和行人正常通行。
2.5 加大监管力度，做到有错必纠。路政中队通过不定时、不定期的巡查，指导规范施工现场的安全措施，对不按要求摆放警告警示标志、安全人员不在位等施工不规范的现象，做到有错必纠并做好记录，发出书面整改通知书，责令施工单位立即整改，对屡次不按规范要求施工的，取消路面施工资格。其次，上路施工人员一律穿着反光背心，施工车辆停放在路面安全区域，在现场作业中按规定设置好标志标牌，注意过往车辆，确保人员、车辆安全。
2.6 完善细节，注意对突发事件处理。制定对于发生在施工路段的交通事故和路面堵塞等各类突发事件的具体先期处置方式，确保道路施工安全。公路建设从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中应当加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，保证工程质量和工程安全。
2.7 经过充分调研,及时调整警力部署,细化分流预案,全力保障了该路段交通安全、有序，加大了对施工单位的管理力度.一是对于未经批准,擅自挖掘道路、占用道路施工,影响交通安全的,要按照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条规定,立即要求建设单位或施工单位,停止占道施工、作业,恢复道路通行；二是对于在道路上施工、擅自设置或者封闭出入口、通道,影响交通安全的,责令限期改正,拒不改正的,强制排除妨碍。
2.8 严格把关,规范施工车辆行驶路线
严格执行城区货车规定,严把货车通行证发放关.审核发放通行证时,严格控制通行线路管理,尤其是严格控制重点施工区域和桥梁、隧道通行许可,特别严格控制渣土车运输路线和时间,坚决禁止渣土车白天运输;办理剧毒危险化学品公路运输通行证时,严格运输单位资质、车辆驾驶人、运输线路的把关,坚决杜绝无资质单位以及一年内有两次以上超速、超载违法行为驾驶人从事剧毒危险化学品公路运输.此举有效控制了大型货车进入市区的总量,为保障道路畅通起到了至关重要的作用。
2.9 资料管理与成品保护
施工的技术资料、图纸、文档如：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，必须进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护，同时，一旦出现问题，也有责任处理的依据。工程结束后，现场监管人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。
3 结束语
城市道路桥梁施工工程过程中还有很多的安全生产管理步骤也是不可忽略的,加强安全生产管理应该是贯穿整个路桥工程施工过程中的，特别是施工现场的安全监管工作。施工安全是所有工程都必须严格管理的一环，为了提高民生的利民项目如果因为施工事故造成人员伤亡将会为市政工程留下难以消除的污点，除了前文提到的这些之外，还要注意施工现场的防火、防电，工作人员要培训上岗，制定安全条例并强制遵守，严格检查安全设施如脚手架、安全帽的质量，对高危工作人员的安全设备要一日两查、三查，保证佩戴齐全与工作正常，对于机械设备的防护装置也要时常检查，避免漏电或是缺乏防护罩保护。对于事故多发的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。
参考文献
[1]《中华人民共和国道路交通安全法》
[2]汤洪文.浅析路桥施工安今生产管理问题[N].科技资讯,2008(05).
【关键词】：管道工程风险管理隐患管理应急管理教育培训方法和措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
【引言】：随着人们生活品质的提高，国内石油天然气这种不可再生资源也在慢慢减少，所以从国外石油天然气储能大国购进、储备能源对我国未来的发展具有重大的战略意义，因此中缅油气管道孕育而生。中缅油气管道是我国四大能源管道之一，对西南地区的发展有着至关重要的意义，但中缅油气管道的建设也是目前世界上难度最大的工程，其中包括大型穿跨越（横穿瑞丽江、跨越澜沧江）、穿梭隧道群（穿梭64座隧道）、游走V形沟谷等未遇难题均出现在中缅油气管道工程中。笔者对中缅油气管道工程（贵州段）HSE管理工作进行总结，以供参考。
1.概况
1.1工程概况：
中缅油气管道工程第三合同项第十三标段（QBN000-QBP105）由中国石油天然气管道局第六工程公司承建，起于都匀市与独山县交界处，止于贵州省于广西壮族自治区交界处，沿线经独山县、三都县和荔波县，线路全长121.76km。本段为气管单独敷设，总体走向为西北-东南。本施工段不设置站场，设置线路阀室5座，本段共穿越铁路4次，高速1次。隧道穿越6次，中型河流穿越3次。输气管道直径Φ1016mm；管线设计压力10MPa，钢管材质X80/X70。
1.2地形、气候概况
1.2.1地形概况
1）贵州省管线沿线地带90%以上为山区，山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深；
图中红线为管线走向
2）喀斯特地貌突出，管线经过典型的喀斯特地貌地区， 具有“三高四活跃”的不良地质特点(高地震烈度、高地引力、高地热、活跃的新构造运动、活跃的地热水环境、活跃的外动力地质条件、活跃的岸坡再造过程) ，地质灾害风险高（滑坡、坍塌、溶洞、泥石流）。
典型喀斯特地貌
1.2.2气候概况
1）贵州省独山县、荔波县、三都县气候变化异常， 冬季持续出现冻雨。
2）管线途径地区交通状况差、异常天气变化频繁，局部高地常年有大雾气候。
2.管道建设过程中的HSE管理工作
2.1 风险管理---风险星级等级管理制度
风险管理是指对风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。是为了更好地达到项目的目标而识别、分配、应对项目生命周期内的风险，使得潜在机会或回报最大化、潜在风险最小化。
在具体认识风险管理前，我们需要清楚了解风险的特性，从而才能对其进行系统地管理。首先，风险具有潜在性，正因如此，人们才不容易注意到风险的存在，才使得在事情发生时受到损失；风险具有客观性，每个项目都有风险，无时不在，无处不在，因而风险是不能完全消除的，只能说对其加以管理使得潜在风险最小化；风险同时又具有主观性，针对每个人而言，对同一个风险的认识大不相同，也许在自己看来是很大的风险，却在他人看来很小；虽然，风险会受到特定环境的影响而发生变化，但它是具有可预见性的，我们可以通过风险管理，可以减少项目风险的不确定性，从而积极采取措施应对。
针对风险的特性与项目风险管理的意义，我们可以把项目风险管理分为以下几个流程：风险分析，风险量化，风险处理和风险监控。例：中缅管道工程根据贵州地区特殊地形、特殊的气候变化、地灾点多等特点首先调动项目全员进行全面风险识别分析，对是被处来的风险进行风险量化处理（风险分等级、星级），其次对风险等级星级超过三级星级超过四星的上报监理单位近而上报业主单位，风险三级星级三级以下的由施工项目部制定相应的预防措施进行风险监控，三级以上的风险由EPC项目部业主单位与施工单位联合监控。
2.2 安全监督---机组三员配备双岗
由于贵州地区多以山区、丘陵为主，整编标准化机组无法全面展开作业，施工项目部将一个整编机组拆分为两个小机组。小机组同样以标准化要求配备三员，上岗人员均经过公司HSE部门培训。
2.3 教育培训
安全工作的成败决定项目的前途和命运，良好的安全环境可以给项目带来社会信誉和经济效益，国家和几天财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给项目带来重大损失，近年来，管道行业、交通行业事故屡见不鲜，从机械伤害、管沟塌方、地灾事故到一件件触目惊心的交通亡人事故，无不给我们敲响警钟。我们有责任有义务做好安全教育工作，再不能让我们身边的同事付出生命代价，再不能让国家财产遭受损失。而安全工作的前提就是安全教育培训工作，好的安全教育培训可以从萌芽阶段遏制事故的发生，结合中缅管道贵州地区人文、地理、气候等特点，分别从三个方面介绍中缅管道安全培训教育。
2.3.1项目安全总监深入机组进行培训
中缅油气管道工程难度之大，为了能让所有参建职工高度重视自身安全，项目安全总监亲自做培训老师深入机组对所有职工进行入场安全教育。
2.3.2 每周一课与安全经验分享同步进行
（1）施工机组每周定期召开每周一课，一方面进行理论知识培训学习，掌握基本安全知识，另一方面让经验丰富的师傅进行管道施工安全经验分享及事故案例讲解（发生在身边的事故案例）。
（2）项目部所属职业司机每周进行交通安全学习，了解发生在身边的事故案例，警示自身。
2.3.3 急救、地方病、少数民族禁忌等知识培训
（1）贵州山区多有毒蛇出没，为了避免在施工过程中出现被毒蛇、虫咬伤事件的发生，邀请局专家对如何预防被毒蛇咬伤、咬伤后如何处理等知识进行讲解。
（2）做好地方病调查及水质检验工作，避免员工感染地方病，贵州地区多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。
（3）加强少数民族禁忌知识的学习，避免在管道建设过程中引发民族矛盾。
2.4 作业前安全工作分析制度
工作前安全分析是识别任务关键环节的危害因素，并填写工作前安全分析表。识别危害因素时应充分考虑人员、设备材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态，进而对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否接受。工作前安全分析是针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降到可接受的范围，在选择风险控制措施时，考虑控制措施的优先顺序。最终制定出所有风险的控制措施。中缅管道贵州段基本以山区、丘陵为主，作业施工难度大、管线进场难，因而采用新工艺、新方法、新设备进行施工作业，在采用各种新方法过程中首先（1）对采取新工艺，如：轨道法、发送法的施工难点逐个组织编制专项方案，完善技术措施，识别出的重要风险进行重点监控，并制定有效的控制措施，邀请专家进行评审。（2）对采用的新设备，如山地运管车、龙门架、隧道滑轮车制定操作规程，开展风险识别。最终将所有风险控制在可控范围之内，保证了工程的顺利进行。
2.5 应急管理
应急管理包括四个阶段即预防、准备、响应和恢复，其中预防有两层含义，第一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段尽可能的防止事故的发生，实现本质安全化（风险识别、应急预案），第二层是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度（应急演练）。例：针对中缅油气管道工程的特点，为防止突发事件的发生，施工项目部成立应急管理领导小组，编制地灾、塌方、爆破、交通等突发事件的应急预案，并组织机组对预案进行演练。施工机组配备医疗急救药箱、担架等设施，并与荔波县人民医院、独山县人民医院签订了医疗救护协议，保证受伤人员第一时间得到救治。
2.6消防安全
遵循国家《消防法》，贵州地区多为林区覆盖，火灾隐患大，加强消防知识培训力度，坚决杜绝林区吸烟、烤火等事件的发生，另一面施工机组为各种设备配备足够数量的灭火器并进行定期检查。
2.7生态文明工程
中缅油气管道途径多处风景名胜区，其中漳江旅游风景区、茂兰国家原始森林森林隶属第三合同项十三标段，为做好环境保护工作，中缅项目业主单位首次引进环境监理、水土保持监理、环境监测监理单位专项负责环境保护及水土保持治理工作。
2.8炸药、雷管等民爆物品的管理
严格按照公安部门要求制定炸药申请、领取、施工、回收管理制度，由公安部门指定专人负责炸药申请、领取、回收管理，机组设置专人对爆破施工过程进行全程监控，对于哑炮的处理必须要有专项方案。施工机组进行爆破作业提前两天报请施工项目部，项目部相关领导亲自对整个爆破过程进行监控。爆破作业相关文件除报公安局备案外还向项目部HSE部备案。
2.9 奖惩制度
奖励制度，就是要从一线工人的需要出发，重视精神鼓励，对产品或服务质量成绩优秀者，颁发优秀证书。精神鼓励往往胜过单纯的物质奖励。 恰当的激励与认可激发员工的热情。中缅管道实践表明， 激励与认可有助于营造良好的HSE文化氛围。创建以人为本的安全文化要根据科学的激励理论，充分考虑员工的需求层次进行激励。对员工进行工作安排时尽量做到人尽其才，同时做到赏罚分明，客观评价员工的工作， 让员工充分认识存在问题的同时，增强了自我激励能力和进取精神，对促进员工更好地工作发挥了积极作用。此外， 通过改善工作内容、工作环境、工作方式和获得物质奖励， 使员工产生奋发向上的进取精神和努力工作的积极性、满足感。总之，通过对员工恰当的激励与认可，可以帮助企业营造了良好的企业HSE文化氛围．使员工个人安全意识和企业整体工作安全都得到了提高。
回顾半年来的工作我在阳大铁路工程、路基填筑、隧道、桥涵施工、连续梁等全面施工，我深感自己肩上的担子有多重，虽然压力很大，但同时对我来说也是一种机遇、一种挑战，面对困难和压力，我不会退缩。项目部在安全生产管理上，始终保持清醒的头脑，时刻绷紧安全这根弦，始终把安全放在第一位，时时处处讲安全，正确处理好施工生产与安全的关系，坚持安全为了生产、生产必须安全的指导思想。由于全体员工认识到位，项目部经理、书记重视，安全工作成了大家的自觉行动。经理经常对我们讲，不管工期多紧，任务多重，一定要克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着“如履薄冰、如临深渊”的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实抓好安全生产工作。对责任不落实、工作不到位、防范措施执行不力而造成事故的有关责任人员，严肃责任追究。
2018年在公司安质部和项目领导的正确指导下及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照项目的要求，较好地完成了自己的本职工作，但是还存在一些不足，现总结如下：
一、工作主要回顾：
（一）、通过安全例会、集中学习、文件发放等多种形式对上级领导指示及相关文件进行宣传、贯彻及落实。理论联系实际，以“安全第一，预防为主，综合治理”为主要指导方针，大力推进安全质量各项工作，落实安全质量责任制，加强安全质量监督管理，严把质量关，在确保安全质量的基础上有序推进工程建设，切实牢固的树立起安全第一的思想，把责任落实到了自己工作的每个细节，落实到了现场的每一步施工中，完成了领导交代的各项工作任务。
（二）、建立了以项目经理负责的安全保证体系，成立安全领导小组，同时充分发挥群众安全监督员的作用，形成安全管理网络，制定了安全管理制度，建立和完善各项安全作业制度和防护措施，并狠抓落实。
（三）、安全、质量工作对我来说，始终是第一位的。加强日常检查力度，认真实施标准化作业，杜绝违章指挥与违章作业，做到文明施工，并要求所有管理人员齐抓共管，并加强与各工地负责人沟通，及时了解施工进度，明确安全防护重点，及时盯岗到位，不断完善内资资料，按时完成和上报资料，切实履行了自己的岗位职责。
（四）、认真执行《安全生产法》、《安全生产条例》，，并根据本工程实际情况，将“防高空坠落、防大型设备、防触电防火、施工等作为本工程的安全防范重点，制定了专项应急预案，并认真组织管理人员和作业队伍进行消防、高空、防洪等应急演练。
（五）、加大安全教育力度，在职员工取得项目部安全培训合格、确保岗前培训率100%。针对施工队伍多，作业人员分散得情况分别予以安全知识教育，切实做好岗前安全知识培训和考核。对特种作业人员必须要求持证上岗，杜绝了无证操作行为。同时做好安全知识教育记录，根据当日作业内容、作业工序、工作特点、工作环境进行有针对性的安全教育，提出质量管理、安全生产注意事项。
二、存在问题：
安全质量工作存在的主要问题：
（一）、施工现场安全防护不到位，临边防护不能做到全封闭，脚手架搭设不符合标准，桥涵施工现场未设置防护警示标志，高空作业不系安全带、不戴安全帽的现象时有发生。施工安全用电管理不规范:施工现场配电箱存在箱门损坏，不及时关闭落锁，电线乱拉乱扯尚未彻底杜绝。安全技术交底不彻底:架子队对安全技术交底不重视，导致作业人员不清楚当日作业安全重点。工程质量通病整治不理想，如路基填筑虚铺过厚，惨灰量不足，过渡段填筑不规范，桥涵实体存在蜂窝麻面等。
（二）、与各部门之间沟通交流不够，缺乏主动性，往往强调种种理由。
三、整改措施：
（一）、我深刻反思，提高思想认识，举一反三，切实改变工作作风，增强责任心，对于出现的问题要敢于面对和重视，严格按照施工工序操作。明确考核追究制度，将责任落实到人，要精确到哪个工序具体由哪个人负责。认真履行工作职责，强化施工现场管理和过程控制，严把安全质量关。加强对施工劳务人员的安全质量培训力度，不断增强员工的安全质量意识，提高每一个施工人员的业务素质和能力。严格按照整改、达标、提高的原则，逐项研究方案，开展质量通病整治工作。针对出现问题和隐患，逐项制定整治方案，明确整治地点、任务、标准、措施、时间、责任人和包保干部。对整治工作未按期达标完成或屡整屡犯的问题，将对有关责任人员进行严肃追究考核。
（二）、积极主动与各部门之间沟通交流，特别是连续梁施工，主动和技术、物资、办公室沟通交流，确保安全质量。
下一步工作
（一）、完善安全管理长效机制建设。重点检查现行安全规章制度的有效性、完整性以及落实情况，抓好规章制度的健全、修订和废止，做到管理制度标准化。
（二）、抓好安全分析预控。严格按照安全风险等级管理的要求，分内容、地点、时间、盯控要求、现场负责人、包保干部等，每月列出安全责任展开表，形成风险预防、过程监控、责任包保的机制。
（三）、深入整治质量问题。按照整改、达标、提高的原则，逐项研究方案，高标准开展质量通病整治工作。逐项制定整治方案，明确整治地点、任务、标准、措施、时间、责任人和包保干部。对整治工作未按期达标完成或屡整屡犯的问题，将对有关责任人员进行严肃追究考核。
（四）、全面落实“四个标准”施工，做好工艺试验和试验段。
【关键词】高速公路 质量控制 精细化监理
高速公路工程具有系统性和复杂性的特征，投入资金多，涉及部门广。因此，此类项目工程对监理工作的要求越来越高。当前，我国对该类工程的管理方法尚不成熟，无法满足日益增长的需求。监理精细化强调管理的精确性、快速性和高效性，以期达到降低工程成本的目的。监理精细化要求对工程的各个环节进行严格把关，追求以最小的成本获取最大的利益，并能在此基础上提高施工质量，把控工程进度。对高速公路工程整个过程进行无缝精细化监理，在保证施工质量的前提下，控制工程成本、进度等细节并对重点环节进行控制管理，将会大大提高施工水准。
1审查制度监理精细化
首先，严格依照规范要求进行组织机构的监理，遵循《公路工程技术标准》等相关标准规定文件，并参考《公路项目建设精细化管理指导意见》中相关规定。设项目管理工程师以及具有交通部资格认证的专业监理人员，监理人员必须熟悉工程流程和进度。高速公路工程由于是一项十分系统繁杂的工程，其审查内容比较复杂，主要包括如下内容：
承包商资格审查：承包单位必须具有资格证书，包括资质证明文件、营业执照、安全生产许可证等。工程人员需持证上岗。检查岗位工程人员的数量及具体安排情况。工程组织设计审查：对各个承包商的各项工程组织设计方案进行严格审查，承包商有总承包商和分包单位。承包商进行设计方案编制，通常，针对不同的工程情况，其组织设计内容包括：工程概况、施工条件及施工方案、进度安排、施工所需工具、材料及人力资源、工程设计图纸等。工程器械审查：检查工程器械的数量、规格、各项指标及出厂测试文件，确保器械完备且质量达标。工程质量审查：检查承包商及其员工关于工程质量方面的保证证书、执业证书及相关文件；检查工程质量管理设计方案；检查施工、测量及试验等各种设施的质量；检查员工培训情况。工程安全审查：检查承包商及其员工关于工程安全方面的许可认证证书；检查承包商安全组织人员和安全制度；检查工程危险因素的预防和紧急处理措施安排；检查员工安全培训记录。最后，所有相关文件经过政府批准，检查施工现场，一切准备好，便可开工。
2工程质量监理精细化
2.1巡视监理
通过巡视，监理人员可监管施工质量、工程进度、施工安全情况等。检查工程是否严格按照规定文件进行施工，检查旁站实施状况，对巡视管理工作进行记录；巡视检查施工现场安全施工状况。具体来说，巡视工作包括以下内容：巡视检查工程人员有没有严格遵守规范文件、施工设计方案进行施工；巡视检查施工器械是否正常运行，施工材料是否达到标准；巡视检查施工现场环境，检查现场场地是否预留足够施工空间；巡视检查上岗人员是否满足要求数量，是否持证；巡视检查施工工艺水平是否达标；巡视检查施工安全防护处理方式；巡视检查施工工序衔接情况；巡视检查故障方法和紧急处理措施。
2.2旁站监理
旁站监理指的是工程监理人员对工程重点环节、重点位置进行跟班监管，如工程主体结构、基础结构、机械设备布置等。具体来说，旁站监理工作包括以下内容：首先明确监管方案、监管内容、责任到人，严格按照相关规定和施工设计方案进行工程重点监管；检查施工材料是否达标，如混凝土配比；检查施工器械；检查到岗工程人员是否齐全；检查施工人员工艺水准；检查样品抽样检查合格率；检查样品试验记录；检查施工环境和施工条件及安全隐患；监督工程进度；检查故障、安全预防防护措施；记录检查结果。
2.3施工现场监理
施工现场监理包括对施工现场和施工本身两个方面的规范和监理。规定工程施工必须依照《高速公路文明施工规范化管理实施细则》相关明文要求进行。科学安排工程部位置和原材料放置地点。根据不同器械和材料的数量特点，有针对性地进行场地布置和标识，如压路机的数量和型号、规格等。高速公路现场管理需要细化管理内容，如对路基、隧道工程、架桥工程的工艺流程和质量分别进行专项管理。
2.4验收监理
对工程所有的检验批进行检查验收。该项工作需要检查的是检验批的出厂合格证明、质检文件及施工注意事项等，并对合格的进行实体验收工作，包括安全、环保及其他检查方面。另外，要做好竣工验收工作，在此，需要注意一下方面：严格按照规范规定进行竣工验收，确保每项工作、每道工序施工质量均达到要求；关于工程施工竣工质量验收资料必须包含技术及管理两个方面完备的信息，而且施工安全验收资料也应该完备；严格按照验收规范抽检重点工序；工程人员应对所有预测的问题事先进行处理，并通过专门人员的验收认证，再撰写工程评估报告；对验收材料进行整理并归档。
3工程进度监理精细化
按照工程设计规划进行进度安排，并根据每个月的实际情况适当调整。整体上不能背离计划安排，并将实际情况反馈给甲方。在进行进度记录时，必须达到生动明了的要求。在每个月的监理报告中，适当穿插照片、截图、图形、实验结果等各种形式进行记录和表述，对重点工程要加大笔墨。确保其他人员能够对工程进度一目了然，对一些重点问题也能够快速了解。分析工程进度的影响力和问题防范处理措施，尤其是当前的工程进度是否延迟或者提前这个阶段工程目标的完成，对此进行估测，针对可能出现的问题预备相应的处理方案。如果问题已经出现，就要对其及时进行分析，避免下一次类似情况的发生。这些问题应有承包商自己主动去思考，而不能等待甲方安排，被动地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
对于进度管理，监理人员需要做好下面几项工作：对工程当前完成情况进行记录；采用进度指示、例会、专题会议、表扬等形式来监督和鼓励乙方按照进度计划旅行职责；如果承包商未能在计划内按时完成施工进度，监理人员就需要向乙方进行书面通知，督促乙方尽快采取处理措施，调整方案。如果情况严重，监理人员就要协调甲方和乙方共同商定解决方案。进度管理要适当考虑工程的紧迫程度。在重点项目和环节上可以每晚完工后召开总结性会议，及时解决施工中所遇问题，并商讨次日工作安排。
4工程成本监理精细化
对于高速公路工程，要做到成本精细化管理，则必须坚持下面两个原则：
第一，成本最小化。对工程工艺进行细分，利用科学的成本控制方法，对工程每个环节进行成本控制，最大限度地降低工程成本，在完成正常工程进度的前提下，实现工程成本最小化。
第二，动态管理。成本控制是一个动态过程。在工程准备时就要结合工程设计图明确成本管理目标和具体管理方案，在设计时需要考虑项目成本改变因素和情况，已在需要时进行适当调整。
在进行高速公路项目成本控制时，需要注意以下几个方面：
第一，当月的工程量。当月的工程量需要通过审核并签字证明，同时参考施工计划的工程量。
第二，当月经费审核。要仔细记录好当月的工程项目中每个环节的经费审核。记录中必须囊括合同变更、索赔的内容。
第三，当月实际资金投入。仔细记录好当月的工程项目中每个环节的实际投入。通过统计分析软件，对计划投资款、当月实际投入进行分析以更形象地查看投入资金走势图，分析潜在问题出现的可能性，并针对性地进行投资调控。
第四，当月在投入方面的具体控制方案及成效。通过对投资方案控制成效的分析，来总结出有益的投资方案，并详细记录实施过程以便查阅和效仿。另外，要针对当月出现的风险和实际问题进行评价，记录解决方案的合理性及实际成效，将该因素考虑到之后的投资计划当中。
5结语
目前，我国高速公路建设事业大力发展，同时也暴露出很多问题。工程管理水平在很大程度上决定了工程质量的高低。本文主要从审查制度、工程质量、工程进度、工程成本等方面阐述了公路工程的精细化监理方法。该管理方法强调管理工作的系统化和精细化，确保工程质量、进度、成本、安全、环境等各个因素协调一致地发展，是打造一流工程一个重要的手段。另外，文章中对高速公路施工安全、文明施工、环保问题没有阐述。在施工中，必须将人身安全放第一位，按规范要求进行施工并应强化环境保护意识，将责任落实到人。
参考文献：
[1]任云峰，乔银锋.公路工程建设项目监理控制与质检评定探讨[J].技术与市场，2011年06期.
[2]王佳宾.我国目前公路工程监理现状分析[D]；合肥工业大学，2010年.
[3]胡晓光.浅析高速公路监理工作的控制重点与实践[J].科技创新导报，2013年07期.
[4]江玉强.浅谈路桥工程监理中施工质量问题的处理[J].科技资讯，2008年23期.
关键词:路桥行业施工安全农民工
中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)08-155-02
1前言
2008年,为了应对全球的金融危机,政府出台了一系列扩大内需、稳定经济发展的重大举措,交通建设迎来了新的机遇。公路建设如雨后春笋般遍布大江南北,造福着千家万户的黎民百姓。随着高速公路由平原走向深山,客观的因素给施工带来了前所未有的挑战。修建近百米高的高架桥、掘进长达到五六公里的隧道,工程建设的安全问题面临着前所未有的考验。恰逢此时,广西交通投资集团董事长余昌文又提出了2010年的新目标:努力实现新开工6条以上高速公路,使在建里程达到2000公里以上。??这对路桥行业来说,面临巨大挑战。劳动力的供不应求将大大降低施工企业对农民工的素质要求,加大了施工生产的安全管理难度。
2我国建筑行业中农民工的现状
据有关资料统计,农民工占我国建筑业从业人员的82%,可想而知其比例之大。在路桥行业,初步形成以施工总承包为主、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。就目前而言,这种组织结构尚不够成熟,有待日后改善。其中,在劳务方面尤其突出,施工一线的劳务人员大多数都是由分包单位提供,他们绝大多数是来自偏远山区的农民工,因受条件的限制,文化素质普遍低。然而,提供劳务分包的单位,大多属于个人承包,处于经济效益的考虑,在用人方面采取“重使用、轻培训”,这给安全生产带来了极大的隐患。
3在人机环这个系统中,人是最活跃的因素
大量的客观事实显示,有超过95%的工伤事故是由于农民工自身的“三违”原因造成的。??现对事故原因进行剖析:
3.1农民工准入制度不严
目前,在我国的建筑市场上,最盛行的、主流的用工模式是“包工头”式的劳务用工,以“包工头”牵头、农民工组成的劳务队伍。绝大多数农民工都是刚从田地里出来、放下锄头,脚上泥巴还没有洗干净,就急匆匆地加入到施工队伍中。[2]他们是没有经过严格的体检、没有参加岗前培训考核就直接上岗作业,显然对安全生产中“三宝”、“三违”、“四不伤害”这些最基本的常识是一概不知。
像高空作业,有些农民工是有恐高症,但迫于生活的压力,还是硬着头皮去做。这种现象在很多的施工队伍中还是存在的。所以说,目前的劳务队伍是鱼龙混杂,给施工安全构成不可磨灭的威胁。
3.2农民工的后续教育缺乏,掌握的安全技能不全面
建筑工程从基础到主体各阶段,因分部、分项工程、工序的不同,施工方法的不同,现场环境、状况和不安全因素都在变化,他们经常更换工作环境,俗话说的“打游击战”,打一枪换一个地方,使得他们的后续教育很难开展,掌握的安全知识也是单一的。
单一的安全知识也是现场安全所面临的一个困扰。桥梁施工中,有钢筋加工、有支架搭设、模板安装、混凝土浇捣、桩基冲孔等,这些工种都是分工很明确的,他们知道作业过程中的危险源,但却对别的工种作业过程中的危险源不清楚,这无疑加大了整个系统施工中的风险。
3.3劳务队在安全投入上资金不足
现在的“包工头”属于个体户,资金不够雄厚。为了节约成本开支,赚取更大的利润,在安全生产投入方面,他们往往坚持“能够不投入的坚决不投入,必须投入的尽量少投入”的原则。所以,在施工一线,放眼一看,很农民工所用的安全帽、电工手套面罩之类的安全防护用品绝大数已经是到了“退休”的年龄,却仍然在工作。安全防护用品一旦超过使用年限,就起不到安全防护的作用。
3.4施工中农民工追求效率,忽视安全
农民工与所谓的“包工头”签订的只是口头的协议,明确了做多少工就拿多少钱。在生产中,一味的追求效率的现象,屡见不鲜。农民工自身的文化素质直接决定了他们思考问题的方式,他们现在还在为衣食住行而劳累奔波。美国著名的心理学家马斯洛的需求层次理论中说到,人的需要是分层次的,需要一步步的去实现。施工队伍中农民工还处在生理需求这个层次,还远没有达到追求上一级需求的境地。因此,在施工当中,他们正为多挣点钱提高生活质量而冒着生命危险工作,这就避免不了做出违章违纪的举动。
在高墩施工中,农民工为了省事、图方便,抱着侥幸的心理,很多情况下是不搭设规范的安全操作平台,取而代之的是一两块简易的竹条板,甚至还有人高空作业安全带不系扣在牢固的地方。可想而知,金钱的魅力远远超出了他们生命的安危。
3.5施工管理不到位
在高速公路施工中,惨痛的教训告诉我们,绝大多数安全事故是由于施工企业在安全管理上缺少执行力。其表现主要体现在:
(1)施工企业领导对农民工的安全重视程度不够,出现“重生产、轻安全”的现象,一味的抓工期、强进度。尤其是旱季施工高峰期,很多的农民工都超时超负荷的工作,常常处于疲劳、状态,给施工安全构成了严重的威胁。
(2)项目安全管理机制尚未完善,形成安全管理逐级衰减,管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接。现场的管理人员也不能很好的对农民工进行安全技术交底,最终使得施工一线的农民工凭借多年的经验,忽视按照操作规程、流程做工。
(3)《建设工程安全生产管理条例》已经颁布,加强对施工员、技术员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。现场的施工员、技术员不能及时发现现场的安全隐患,对违章作业、违章指挥熟视无睹。??这样的工地不出事是偶然,而出事才是必然。在施工现场不能做到以身作则,那么又怎么去要求更多的农民工呢?
(4)施工所采用的机械设备设施的多年运行,潜在诸多隐患。管理人员为了一时的节约成本,忽视机械使用的规章制度,继续使用存在安全隐患的设备设施。当农民工使用这些机械设备时,就会出现很大的安全隐患,尤其是那些安全意识淡薄、操作技能不好的农民工。
4施工企业针对出现的问题采取的对策
4.1强化市场机制,规范分包行为
把好劳务招标的关。在劳务招标阶段,必须做到公平、公正,无论是公开招标、邀请招标,都要确保招标信息及时,覆盖面广泛。在劳务招标过程中,加强劳务分包资质的审查,审查劳务队有无相应资质条件、有无安全生产许可证。??要求施工队伍尽可能做到通过体检、岗前培训考核方可上岗。劳务队进场要及时向项目安全部门汇报相应材料,包括人员姓名、身份证复印件、特种作业证、人员有无施工禁忌症等,让项目管理人员做到心中有数。
4.2实行考核,优胜劣汰
在施工企业里,施工企业与劳务队建立长期合作关系已成为了当前的主流形式。施工合作中对劳务队建立一个跟踪服务评价档案,对其表现、技能进行考核,并做好记录,方便以后再次合作使用。考核实行优胜劣汰,好的就使用,不好的就对其进行淘汰。
这样做的好处体现在:一方面,双方多次合作,了解甚多,在安全培训方面可以有针对性的进行,进而可以拓展农民工的安全知识面;第二方面,劳务队拥有固定的农民工,我们就可以很清楚地掌握他们的动态,比如:张三在哪方面很擅长,李四在哪方面有缺陷等,这都便于现场管理人员的管理,让施工企业与劳务队实现双赢。
4.3加强对劳务队的监督管理,确保安全资金落实到位
项目安全部门可以对劳务队进行监督管理,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持以人为本的原则,对不执行安全生产制度的,实现处罚,确保农民工在生产过程中不因为安全防护用品落实不到位而发生安全事故。项目安全员可以随机的、或者有周期性的对现场的安全用品(专指劳务队自己提供的)进行质量检查,并做好检查记录,以备下次比对使用。
4.4加强对农民工的安全生产教育
由于农民工受到自身所处的条件限制,使得他们的安全理念已经跟不上当前安全生产的需求。哲学家曾说过,意识决定了人的行为。所以,我觉得只有让农民工真正意识到了危险的存在和其严重的后果,他们才能小心谨慎,按章操作。项目安全员就是要抓住人的这个弱点,找准突破口,管理上将会起到事半功倍的效果。
我们可以经常性的对农民工进行安全教育,安全教育可以是采取聊天、PPT、放电影的形式,通过一些案例分析,指出其中违章的行为。如果觉得这样还不够完美,可以进行安全知识有奖竞赛,拿一些他们自己违章的图片,让农民工指出其中的违章行为。一系列的铺垫工作做好了,再语重心长地说出违章给自己、家人带来的伤痛,让他们从心底里接受现代安全要求的事实,避免在以后的工作中不违章作业。
4.5安全管理要有执行力
(1)就施工企业来说,树立“安全就是效益”的安全经济观念,要充分认识到安全跟企业带来效益的重要性。云南昆明新机场配套引桥工程“1.3”倒塌事件等这些惨痛的教训,证明了企业的命脉是跟安全生产分不开的。因为农民工是施工生产中的主体,一切工作都是围绕他们开展的。
(2)建立完善的安全管理制度。项目的管理人员要恪尽职守,工作不能趋于形式化,认真履行自己应尽的义务,切实把安全生产责任状落实在实际的工作当中。诸如现场的安全员进行技术交底的时候,要认真对待每一项注意事项,杜绝“走过程”的现象发生,保证每一个农民工都懂得交底的内容,认清施工过程中的危险源以重大危险源,记牢救援的电话、方法等。
(3)现场的施工员、技术员要充分认识到“人人都要讲安全”,安全工作不仅仅是安全员的事情,施工员、技术员一定要转变这个老观念,给农民工起到一个模范带头的作用。
(4)加强对机械设备、器具的检查,杜绝“带病作业”的现象发生的施工一线,严格按照安全操作规程进行办事。施工作业时,要有经验丰富的人指挥、看管,确保施工过程中农民工不违章作业。
5结语
如何保障农民工在施工的安全仍将是炙手可热的话题,很值得大家关注。虽然说农民工在施工过程中是很不起眼的,但他们对整个工程起着决定性的作用。态度决定一切,细节决定成败。施工企业要狠抓每一个安全细节,着实把好安全关。在摸索中前进、在困难中成长,多分析、多观察、多总结,紧紧围绕着“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,始终坚持以人为本的原则,形成一套有效的施工安全管理体系,长期实现事故为零的目标。
注释:
①科学发展,再创佳绩,为全面实现2010年既定目标而努力奋斗[EB/OL].广西交通投资集团有限公司网.省略/
Web/news/titleNewsShow.aspx?id=633,2010-01-26.
②郑建青.浅谈现阶段建筑施工企业农民工的安全教育[J].林业劳动安全,2007.11.
关键词：公路建设；监理工作；精细化工作
一、公路工程施工监理的特点分析
公路建设监理作为公路工程项目建设阶段的管理机构，在项目建设中具有协调业主和施工单位，管理施工现场的重要职能，公路建设监理的特点主要有以下几方面：
1、服务性。公路建设监理在施工现场的管理是受到公路项目建设单位的委托开展的，因此，公路建设监理具有明显的服务性特点，主要是服务于公路项目建设单位，通过与建设单位、设计单位的协调，对施工单位的管理，确保公路建设项目质量、进度与投资等控制目标得以实现。
2、独立性。公路建设监理是独立于建设单位与施工单位之外的第三方参与单位，在管理工作的开展上具有一定的独立性，以确保客观、公平、公正进行施工现场的各项管理，这也是监理工作开展的基础。
3、协调性。在公路项目建设中，特别是一些大型的公路工程项目建设，涉及到的施工参与单位较多，工程分包较多，在公路施工监理工作中需要协调好各方之间的关系，确保整个施工计划有条不紊的开展。
二、公路建设监理精细化工作方法及其应用
1、审查制度监理精细化
首先，严格依照规范要求进行组织机构的监理，遵循《公路工程技术标准》等相关标准规定文件，并参考《公路项目建设精细化管理指导意见》中相关规定。设项目管理工程师以及具有交通部资格认证的专业监理人员，监理人员必须熟悉工程流程和进度。高速公路工程由于是一项十分系统繁杂的工程，其审查内容比较复杂，主要包括如下内容：
承包商资格审查：承包单位必须具有资格证书，包括资质证明文件、营业执照、安全生产许可证等。工程人员需持证上岗。检查岗位工程人员的数量及具体安排情况。工程组织设计审查：对各个承包商的各项工程组织设计方案进行严格审查，承包商有总承包商和分包单位。承包商进行设计方案编制，通常，针对不同的工程情况，其组织设计内容包括：工程概况、施工条件及施工方案、进度安排、施工所需工具、材料及人力资源、工程设计图纸等。工程器械审查：检查工程器械的数量、规格、各项指标及出厂测试文件，确保器械完备且质量达标。工程质量审查：检查承包商及其员工关于工程质量方面的保证证书、执业证书及相关文件；检查工程质量管理设计方案；检查施工、测量及试验等各种设施的质量；检查员工培训情况。工程安全审查：检查承包商及其员工关于工程安全方面的许可认证证书；检查承包商安全组织人员和安全制度；检查工程危险因素的预防和紧急处理措施安排；检查员工安全培训记录。最后，所有相关文件经过政府批准，检查施工现场，一切准备好，便可开工。
2、工程质量监理精细化
首先，通过巡视，监理人员可监管施工质量、工程进度、施工安全情况等。检查工程是否严格按照规定文件进行施工，检查旁站实施状况，对巡视管理工作进行记录；巡视检查施工现场安全施工状况。
其次，施工现场监理包括对施工现场和施工本身两个方面的规范和监理。规定工程施工必须依照《高速公路文明施工规范化管理实施细则》相关明文要求进行。科学安排工程部位置和原材料放置地点。根据不同器械和材料的数量特点，有针对性地进行场地布置和标识，如压路机的数量和型号、规格等。高速公路现场管理需要细化管理内容，如对路基、隧道工程、架桥工程的工艺流程和质量分别进行专项管理。
最后，对工程所有的检验批进行检查验收。该项工作需要检查的是检验批的出厂合格证明、质检文件及施工注意事项等，并对合格的进行实体验收工作，包括安全、环保及其他检查方面。另外，要做好竣工验收工作，在此，需要注意一下方面：严格按照范规定进行竣工验收，确保每项工作、每道工序施工质量均达到要求；关于工程施工竣工质量验收资料必须包含技术及管理两个方面完备的信息，而且施工安全验收资料也应该完备；严格按照验收规范抽检重点工序；工程人员应对所有预测的问题事先进行处理，并通过专门人员的验收认证，再撰写工程评估报告；对验收材料进行整理并归档。
3、工程进度监理精细化
按照工程设计规划进行进度安排，并根据每个月的实际情况适当调整。整体上不能背离计划安排，并将实际情况反馈给甲方。在进行进度记录时，必须达到生动明了的要求。在每个月的监理报告中，适当穿插照片、截图、图形、实验结果等各种形式进行记录和表述，对重点工程要加大笔墨。确保其他人员能够对工程进度一目了然，对一些重点问题也能够快速了解。分析工程进度的影响力和问题防范处理措施，尤其是当前的工程进度是否延迟或者提前这个阶段工程目标的完成，对此进行估测，针对可能出现的问题预备相应的处理方案。如果问题已经出现，就要对其及时进行分析，避免下一次类似情况的发生。这些问题应有承包商自己主动去思考，而不能等待甲方安排，被动地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
对于进度管理，监理人员需要做好下面几项工作：对工程当前完成情况进行记录；采用进度指示、例会、专题会议、表扬等形式来监督和鼓励乙方按照进度计划旅行职责；如果承包商未能在计划内按时完成施工进度，监理人员就需要向乙方进行书面通知，督促乙方尽快采取处理措施，调整方案。如果情况严重，监理人员就要协调甲方和乙方共同商定解决方案。进度管理要适当考虑工程的紧迫程度。在重点项目和环节上可以每晚完工后召开总结性会议，及时解决施工中所遇问题，并商讨次日工作安排。
4、工程成本监理精细化
第一，当月的工程量。当月的工程量需要通过审核并签字证明，同时参考施工计划的工程量。
第二，当月经费审核。要仔细记录好当月的工程项目中每个环节的经费审核。记录中必须囊括合同变更、索赔的内容。
第三，当月实际资金投入。仔细记录好当月的工程项目中每个环节的实际投入。通过统计分析软件，对计划投资款、当月实际投入进行分析以更形象地查看投入资金走势图，分析潜在问题出现的可能性，并针对性地进行投资调控。
第四，当月在投入方面的具体控制方案及成效。通过对投资方案控制成效的分析，来总结出有益的投资方案，并详细记录实施过程以便查阅和效仿。另外，要针对当月出现的风险和实际问题进行评价，记录解决方案的合理性及实际成效，将该因素考虑到之后的投资计划当中。
三、结束语
综上所述，公路建设监理作为公路工程项目建设的重要参与单位，主要工作任务就是按照建设单位的委托，根据法律法规、公路工程技术规范以及设计要求，在公路工程施工阶段对项目建设的质量、进度、造价以及安全环保等进行的控制管理。随着公路项目建设水平的不断提高，越来越多的新材料、新工艺与新设备在公路工程项目建设中得到了普及应用，对于公路建设监理工作也提出了新的更高要求。这就要求公路建设监理单位必须不断的提高公路建设监理方法，通过精细化的监理工作，确保公路项目建设每一个环节、每一个步骤符合施工技术要求，进而确保公路工程项目高质量、高效率、高效益的完工。
参考文献
[1] 纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D]. 山东大学 2014.
一、全面落实安全生产责任
(一)认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，职工必须全部经培训合格后上岗。持续开展企业安全生产级别评定工作，以此为抓手推动企业切实履行企业安全生产主体责任。
(二)强化政府安全监管责任。各乡镇（场）要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，严格落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善履职报告和点评制度，健全安全生产“一岗双责”制度。各乡镇（场）主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决重点难点问题。各乡镇（场）安委会主任要由政府（管委会）行政正职领导担任。
(三)强化部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”，强化行业主管部门监管责任，严把安全生产准入条件，加强监督检查，严厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
二、着力强化安全生产基础
(四)严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策，强化建设项目安全审查核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项，未经批准擅自开工建设的要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。实施高危行业从业人员资格标准，强化安全管理人员和专业技术人员配备。
(五)加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案，由政府挂牌督办。对重大危险源实施动态全程监控。
(六)推进安全生产标准化建设。在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展安全生产标准化建设。对规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业，依据有关规定暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评审、通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
(七)加强职业病危害防治工作。切实抓好矽尘、热害、粉尘、高毒物质等职业危害的防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。
三、深化重点行业领域安全专项整治
(八)加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任，加强营运车辆安全管理，严格驾驶人资格准入，禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理，严格落实机动车辆登记检验、强制报废、回收管理等制度。加强道路运输车辆动态监管，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理。继续强化农机安全监管。严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管。
(九)加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。
(十)深化非煤矿山安全整治。强化源头管理，推进矿山采矿秩序的治理整顿，严厉打击非法开采、无序开采等违法违规行为，坚决取缔无证矿山，杜绝非法生产。组织开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查，重点检查分层分台阶开采情况、边坡监测监控措施落实情况、高陡边坡和危险级排土场治理情况等，严防边坡坍塌事故。
(十一)严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造。
(十二)加强建筑施工安全管理。落实建筑工程各环节安全监管责任，强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。
(十三)加强渔业生产及水上交通安全管理。推行60马力以上渔船公司化、协会化安全管理模式，完善海上渔业安全应急指挥系统，建立商渔船通讯互联机制和海上搜救联动、奖励补偿机制，推进渔船自动识别、渔港视频监控、渔船管理信息化等系统建设。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为，持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要设施安全综合治理，继续实施渡改桥工程。
(十四)强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。
四、大力加强安全保障能力建设
(十五)持续加大安全生产投入。要加大安全生产投入，建立安全生产专项资金，加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度，提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防，积极推行安全生产责任保险制度。
(十六)充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设，加快建设“金安”系统。
(十七)加强产业政策引导。要制定相关政策，遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令其限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
(十八)建设更加高效的应急救援体系。要建立健全安全生产应急管理体系，进一步整合应急抢险救援资源，加强性能可靠、机动性强的应急装备配备，加强应急信息平台、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。建立健全安全生产应急预案体系，落实预案报备制度，定期开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
五、加强安全生产法制和安全文化建设
(十九)加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系，严格落实安全生产法律法规和技术标准，建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、部门联动等制度。加强安全生产法制教育，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化各乡镇（场）、各行业部门打击非法违法生产经营建设行为的责任，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故，严肃追究事故单位和有关责任人的责任，及时向社会公布调查处理结果。
(二十)积极推进安全文化建设。要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心，切实加强安全生产宣传教育，普及安全常识，总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传，中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养，大力开展企业全员安全培训，完善农民工安全教育培训机制。建设安全社区，开展安全文化示范企业创建活动。
六、切实加强组织领导和监督考核
(二十一)健全完善安全生产监管体制。要切实加强安全生产的组织领导，依法健全完善安全生产监管体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费。加强乡镇基层安全监管机构队伍建设，各类工业园区要明确承担安全监管职责的机构，配备与监管任务相适应的专职监管人员。村居、社区安全监管任务可由农村“六大员”和社区服务相关人员承担。
(二十二)加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度，严格安全生产目标责任考核，把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。
