时间：2022-03-06 01:00:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区妇联活动工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、制定计划、完善制度，推进“五五”普法依法治区工作深入开展。
按照省市要求，先后制定并下发了《__区20__年度普法依法治区工作计划》及其考核标准、《__区20__年度领导干部学法用法工作计划》、《__区依法治区领导小组办公室职责》、《__区依法治区领导小组议事规则》、《__区普法依法治区工作台帐制度》等，确保工作的开展。
结合“法律六进”和“法律进军营”活动的深入开展，组织了全区公证员、律师、基层法律工作者30余人深入到深溪镇开展了“走进村居、化解矛盾、落实‘三关’工程”主题宣传活动，在“3.15”、“五月综治宣传月”活动期间，组织了全区各镇街，各机关单位500余人分别在丁字口艺术长廊、火车站广场、老城纪念广场以及各镇街所在地的人员聚集处开展了以《宪法》、《消费者权益保障法》、“平安__”为主题内容的宣传活动发放各类宣传资料3万余份。在“三八”维权期间，组织了区妇联、计生、卫生、法律援助、基层法律工作者30余人参加了省依法治省办公室，在金鼎山镇举行的“三八”维权宣传活动发放各类宣传资料近万份。充分利用法制副校长、法制辅导员的工作职责，在全区各中小学广泛开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的法制讲座和法制报告100余场次，进一步提高了全区中小学生的法治观念和法律素质。会同区工商分局、区经贸局联合下发了《__区企业经营者学法用法实施意见》，提高了企业诚信经营、守法经营的自觉性。
2、结合“四民社区、四在农家”工作的广泛开展“民主法治村（居）”创建工作，推进基层民主法制建设
按照司法部、民政部《关于开展“民主法治村（居）”创建工作的实施意见》和工作标准的要求，制定下发了《__区关于进一步开展“民主法治村（居）”创建工作的方案》、全区十六个镇街全面开展了创建工作，其中海龙镇温泉村、镇沙坝村、新卜镇文武村、深溪镇深溪村已向市依法治市领导小组申报了遵义市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、两公开”工作中严格按照有关要求进行，真正体现了基层民主法治精神。
3、抓基层、打基础，努力探索“法治__”建设项目启动工作
以“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作的契机，结合法律进乡村、法律进社区工作要求，在村、社区加强村居干部的培训力度，针对村居流动暂住人口，闲散青少年，违法青少年，“两劳”释解回归人员高危群体适时开展相关的法律法规教育。利用村（居）范围内离退休政法干部和现有法律工作者适时开展法律法规宣传，为村(居)民提供有效的法律服务，使村（居）民的法律素质和法治观念得到进一步的提高。
加强领导干部法制培训，提高依法行政能力
举办两期法制讲座，聘请遵义市国家安全局三处、遵义市讲师团讲师对全区正股级以上领导干部进行了“平安__”建设、依法行政、“和谐__”等相关法律法规进行培训、进一步提高了依法行政、依法管理、依法决策的能力。
以各镇街、各机关单位干部职工依法行政、依法决策、依法管理的能力水平逐步提高为契机，努力营造良好法治环境，为法治
__建设打下了基础，现已草拟了《法治__总体规划》。
一、活动主题：携手禁毒 构建和谐颍上
二、活动主办单位：县禁毒委员会
三、活动协办单位：县公安局、县公益志愿者联盟协会
四、活动目的：通过6.26国际禁毒日宣传活动的开展，全面推动我县禁毒工作，利用各种行之有效的宣传手段和措施，不断加大禁毒工作的宣传教育力度，努力在我县掀起全民禁毒热潮，营造浓厚的国际禁毒日宣传氛围。
五、活动时间：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活动地点：县邮政广场
七、活动安排：
1、制作现场宣传主横幅2条：“颍上县6.26国际禁毒日大型宣传活动(县禁毒委、县公安局、县公益志愿者联盟协会)”、“共携手远离 促和谐珍爱生命”
2、举办万人签名活动：制作“珍爱生命 拒绝”大型签名横幅，现场组织参加活动领导、禁毒委成员单位与会人员、公益志愿者、市民群众进行签名。
3、开展禁毒知识图片展：设立禁毒知识图片展区，利用图片展示向市民宣传危害。4、散发宣传传单：印制3000份禁毒宣传传单，在活动现场由禁毒志愿者向市民散发。
5、禁毒志愿者招募：设立招募台，向社会公开招募禁毒志愿者。(由公益联盟负责)
6、设立禁毒宣传咨询台：就禁毒方面知识和法律法规等现场接受群众咨询。 (由县公安局负责)
7、娱乐场所禁毒宣传：组织禁毒志愿者走进各娱乐场所张贴禁毒宣传挂图。
8、协助公益联盟协会开展禁毒公益短片的拍摄，做好禁毒社会宣传工作。
9、利用现场音响向市民进行禁毒知识宣传。(由公益联盟负责)
10、邀请政府有关领导、禁毒委各成员单位、新闻媒体等参加。
11、利用公安内网、互联网、报纸、电视台等新闻媒体做好活动的后期宣传报道工作。
为进一步贯彻落实上级关于《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒人民战争预防战役宣传教育工作方案》要求，掀起学习和贯彻《中华人民共和国禁毒法》高-潮，切实提高公众特别是青少年、有高危行为的人群防范和抵御的能力，动员社会各界积极支持、参与禁毒工作。现结合我镇实际，制定开展禁毒宣传教育活动工作方案。
紧紧围绕“参与禁毒斗争，构建和-谐社会”的宣传主题，以党的__届x中全会精神为指导，以贯彻实施《禁毒法》为契机，遵循面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效的方针，以提高全民预防和抵御的能力为核心，各有关部门参加、发挥各自优势，采取灵活多样、内容丰富的形式，掀起全镇禁毒宣传教育的热潮，最大限度地遏制发展蔓延势头，开创我镇禁毒工作的新局面。
禁毒宣传教育活动，从__月16日起到__月30日结束,共分三个阶段进行。
准备阶段（*月16日－*月31日）。各单位要根据上级的统一部署，对20__年禁毒宣传月活动认真进行组织和周密部署。为开展好这项活动，各单位要制定出切合本单位实际的禁毒集中宣传活动计划安排，并指定专人负责此项工作的组织和协调。
宣传阶段（*月1日－*月15日）。在这个阶段，各单位要按照《关于集中开展禁毒宣传教育活动的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣传工作计划，充分运用各种有利条件，采取多种方式方法，广泛宣传发动群众，提高群众对危害的认识和自觉参与禁毒的意识，形成全社会参与禁毒的良好氛围。
总结阶段（*月16日-*月25日）。各单位要对各期的禁毒宣传教育工作进行经验总结，提出改进意见和建议。并于*月20日形成书面材料报镇综治办。
三、活动内容
（一）开展《禁毒法》学习宣传活动
为推动全镇学习贯彻《禁毒法》，使社会各界和广大人民群众充分认识 《 禁毒法 》颁布 的重要意义，了解《 禁毒法 》的主要内容，遵守《 禁毒法 》的有关规定。各成员单位要结合实际，采取多种形式，宣传贯彻《 禁毒法 》。负责单位：派出所、司法法。
（二）举办集中宣传活动
由镇宣传、派出所、司法、卫生、妇联、共青团等部门要积极配合上级有关部门于*月26日在城区举办大型宣传活动，活动内容分别为禁毒图片展、吸毒与传染疾病咨询、美沙酮维持治疗咨询、分发禁毒宣传单等。负责单位：司法所。
（三）结合“三下乡”等活动深入开展禁毒宣传，提高宣传教育的覆盖面
把禁毒宣传教育工作与“三下乡”等公益活动有机结合起来，在镇辖区村组、社区、社区、企业、
学校等地组织宣传活动。通过广泛开展禁毒、的危害，使公众深刻认识到对个人、家庭、社会造成的严重危害，提高公众防范、抵御的能力。负责单位：文体站、派出所。（四）继续开展旨在保护在校学生的“不让进校园”活动
按照国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央《关于进一步加强中小学生预防教育工作的通知》和《中小学生预防专题教育大纲》的要求，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，在各级各类学校全面开展预防专题教育，努力实现“学生不吸毒，校园无”的目标。集中宣传教育期间，各学校要继续开展“六个一”禁毒主题教育活动，即读一本禁毒书籍；观看一部禁毒专题教育片；开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏；举办一次“参与禁毒斗争、构建和-谐社会”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛；开展一次禁毒拒毒宣誓签名活动等形式多样的教育活动；每名学生在家里开展一次“不让进我家”的宣传活动。我镇民族中学、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝热作学校6所预防教育示范”学校，要进一步探索教学方法，认真总结经验，不断提高预防教育水平，取得更好的教育效果，切实发挥示范作用。负责单位：各院校、派出所。
（五）继续推进“社区青少年远离”行动
进一步发挥密切联系青年的优势，在广大青年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育活动，使广大青少年远离。要依托青年中心、进城务工青年培训学校（站、点）、青少年维权服务站等阵地，切实加强对社区闲散青少年和外来务工青年的禁毒宣传教育。要组织开展“青年禁毒志愿者”行动，举办图片展、知识问答、文艺演出、放映电影和分发禁毒宣传品，使青少年进一步认识危害，提高他们防范的能力。负责单位：共青团。
（六）继续深化“不让进我家”活动
充分发挥联系千家万户的优势，结合实际，认真开展“不让进我家”活动，构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式，不断深化“不让进我家”活动。要把存在问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点，加大宣传力度，完善帮教机制，积极创造条件，为他们解决实际困难。负责单位：镇妇联。
（七）开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育
要按照全国总工会关于开展“职工拒绝零计划”活动的部署，大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育，广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的教育，使广大职工尤其是青年职工、农民工增强禁毒意识，自觉抵制，参与禁毒。负责单位：镇总工会。
（八）加强对社区群众和外来工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社区和外来人员密集区域利用法制宣传栏、黑板报编写一期有关常识、危害和典型案例的禁毒教育专刊，同时在社区张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车等，进一步扩大宣传覆盖面，提高广大群众识别、防范和抵御的能力。负责单位：派出所、司法所。
为进一步加大禁毒宣传教育工作力度，营造“6・26”国际禁毒日浓厚氛围， 深入推进我镇禁毒专项整治工作，根据省、市、县有关通知精神，我镇决定在“6・26”国际禁毒日期间集中开展宣传教育活动。结合我镇实际，特制定本方案：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持“面向全民、突出重点、注重实效”的方针，以中小学生、社区闲散青少年、外来员工为重点宣传教育对象，开展禁毒公开宣誓签名游行等禁毒宣传教育活动，掀起新一轮禁毒宣传教育活动，进一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意识和能力，努力营造全民禁毒的工作氛围，深入推进禁毒专项工作。
二、组织领导
为确保集中宣传教育活动顺利开展，我镇成立“6・26”国际禁毒日集中宣传教育活动领导小组，组成名单如下：
略
领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由李伟忠同志兼任办公室主任，黄新辉、李庆文同志任副主任，具体负责集中宣传教育活动组织协调、统筹指挥、情况综合。
三、活动安排
(一)内容：举行禁毒公开宣誓签名游行大会
(二)时间：初定6月25日上午9:00时
(三)会场：白花中学
(四)主持：田建容镇长
(五)参加人员：
1、镇领导班子成员
2、镇府机关全体干部职工
3、镇属部门全体干部职工
4、村(社区)两委会全体干部
5、重点村(长沥、联丰、居委、夏竹园、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小组长
6、学校学生(镇中心小学、第二小学五、六年级学生;白花中学、联进中学初一、初二学生)
(六)活动议程：
1、游行：联进中学(起点)――白花中学(终点)
注：联进中学师生(第一方阵)先从本校出发;镇府机关全体干部职工、镇属部门全体干部职工、村(社区)两委会全体干部(第二方阵)在镇政府集中出发;白花中心小学、白花二小师生(第三方阵)在二小集中出发;白花中学师生则在本校集中。三个方阵先后出发，一个
接一个，待三个方阵汇合后，沿平深公路向白花中学方向行进。2、学生代表、家长代表、老师代表、村干部代表依次发言。
3、何书记作动员讲话
4、进行誓师活动(由主持人领誓)
5、进行签名活动
四、工作安排
为确保这次国际禁毒日集中宣传教育活动准备充分、组织有序、保障有力，特成立活动筹备小组。组长由镇党委委员、武装部长李伟忠同志担任，副组长由镇综治办专职副主任黄新辉、党政办主任李庆文同志担任，成员由白花派出所所长林主强、太阳坳派出所所长何伟光、交警中队队长冯俊军、交管所所长田添洪、白花中学校长张中明、联进中学校长严锦东、白花中心小学校长张惠光、第二小学校长许伟忠、白花卫生院院长彭育志及供电公司经理刘汉源等相关部门负责人组成。
活动筹备小组下设五个工作组：
(一)会务组
组 长：__
副组长：__
成 员：党政办、综治办相关工作人员
工作职责：负责集中宣传教育活动统筹协调、人员安排、会务组织等工作。(通知县电视台拍摄)
(二)资料组
组 长：__
成 员__
工作职责：负责资料收集、整理、录像、拍照。
(三)保卫组
组 长：__
副组长：__
成 员：__
工作职责：负责维护道路交通以及会场秩序等
(四)后勤保障组
组 长：__
成 员：党政办、综治办、卫生院、供电所相关部门工作人员
党政办职责：负责车辆调度、参会人员车辆摆放、水等
供电公司职责：负责电力保障
卫生院职责：负责卫生应急
(五)物资组
组 长：__
成 员：综治维稳中心相关工作人员
工作职责：负责固定禁毒宣传牌、横额、签名幅、旗子、誓词、笔等物料的准备
五、活动要求
(一)提高认识，加强领导
各村(社区)、各部门要充分认识当前我镇的禁毒工作形势，切实把这次活动作为禁毒工作的一项重要内容。根据各自的职能，切实加强组织领导，组织好队伍参加大会。
(二)密切配合，加强协作
各部门、各中小学校特别是有关职能部门要树立全局一盘棋的思想，主动加强联系，充分发挥各自的优势，密切配合，保证签名游行活动有声有色、有序圆满地进行，推动我镇禁毒专项整治工作深入开展。
一、指导思想
以党的**精神为指导，以全面实施《就业促进法》为契机，建立以创业培训为基础，创业扶持政策为推动，创业服务为抓手的创业带动就业工作新机制，鼓励创业、支持创业、推崇创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，引导扶持劳动者自谋职业、自主创业，全面推进创业促就业工作。
二、工作目标
从**年至**年，以“造就千名小老板，带动万人大就业”全民创业活动为载体，全面促进创业带动就业。每年至少对4000人开展创业能力培训，扶持2000人成功创业，培育100名创业带头人，带动10000人实现就业再就业。完善小额担保贷款等支持自主创业、自谋职业政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，不断提高全民创业能力，优化创业环境。
三、工作任务
（一）加大创业培训力度
1、拓展创业培训对象。各地在继续做好下岗失业人员创业培训工作的同时，要面向大学生、复转退伍军人、农村富余劳动力、残疾人等不同群体，免费举办“创办和改善你的企业”创业培训（简称SIYB创业培训）。
2、创新创业培训模式。各地要按照统一的SIYB创业培训技术标准组织教学,结合本地实际,自主开发和选用具有地方特色的教辅资料,探索适合不同对象需求的培训模式,丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。工会、共青团、妇联等群团组织和**大学等院校要注重困难群体、青年、妇女和大学生各自的特点，创造性地开展创业培训，积极推动创业带动就业工作。开展百名返乡农民、百名**移民、百名失地农民创业培训试点工作。**市、**市、**县、**自治县、**自治县作为返乡农民创业培训试点县市，**区、**县、**县作为**移民创业培训试点县区，**都市、、**岗区作为失地农民创业培训试点市区，分别组织举办返乡农民、**移民、失地农民创业培训班，以创业培训带动就业。
3、规范创业培训工作。市、县（市）、区劳动保障部门要加强对创业培训机构的日常管理和指导，完善质量监控手段，实行培训标准、培训教材、教师调派、培训证书、培训机构、创业档案“六统一”管理。对符合条件的创业培训机构，市将统一授予“**市创业培训定点机构”匾牌。
（二）落实创业扶持政策
1、鼓励劳动者积极参加创业培训。具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿在全市各创业培训定点机构免费参加SIYB创业培训，免费接受不少于3个月的后续服务。
2、加大小额担保贷款额度。各地要积极探索建立创业培训、信用社区与小额担保贷款工作联动机制，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。**年至**年，全市每年贷款余额与贷款人数要比上年净增10%。加大对劳动密集型企业的贷款力度。对下岗失业人员组织起来创办30人以上规模的小企业，其每吸纳安置1名持《再就业优惠证》人员，可申办10万元小额担保贷款，贷款总额控制在100万元以内。同时，将返乡创业农村劳动者纳入小额担保贷款发放对象范围。
3、给予政策优惠和扶持。依据国家有关创业优惠政策，工商、税务、城建、卫生、文化、公安、劳动保障等部门要按照创业者所办企业的类型或自谋职业以及企业吸收下岗失业人员就业的实际情况，落实相关税费减免优惠政策。
（三）加强创业指导服务
1、搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖市、县（市）区、街办（乡镇）、社区四级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供项目开发、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。
2、提高创业项目转化效率。各地创业指导服务中心要紧密结合当地经济发展需要，面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，通过开辟创业项目展示室，举办创业项目、产品推介展示会，向社会积极推介创业项目。到**年，市级创业项目资源库规模要达到3000个以上，县市区级创业项目资源库不少于300个。
3、建立创业孵化基地。各地要采取自建、租赁、资源整合等多种方式建立一批创业孵化基地，合理安排适合劳动者创业的经营场所，通过建立创业孵化基地或创业园，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，提高创业成功率。**年至**年，在全市至少建立100个具有一定规模的创业孵化基地，每个县市区至少要建立7个。
4、建立创业指导专家队伍。各地建立由劳动保障、工商、税务、财政、科技、担保公司等部门单位工作人员和创业明星、企业成功人士以及大学教授等社会各方面专家组成的创业专家指导组，通过门诊、上门、电话、集中、一帮一等方式，为创业者提供持续有效的专业化、针对性服。**年至**年，在全市建立150人以上的创业专家队伍，每个县市区至少要聘请7～9人的创业指导专家。
四、实施步骤
市创业带动就业工作分三个阶段进行：
第一阶段：筹划准备阶段。**年1～4月，成立**市创业促就业工作领导小组，研究制定工作方案，明确工作任务和要求。
第二阶段：组织实施阶段。**年5月～**年11月，各级各部门要按照统筹规划、整体推进、分步实施的原则，精心组织，认真实施，将各项工作落实到位。**年完成30名创业培训师资培养和创业**电视大赛的启动工作。各级各部门每年要对工作开展情况进行认真检查和考核。市每年召开创业带动就业工作表彰大会暨创业成果展示会，总结工作，推广经验，对有突出表现的单位和个人给予表彰。同时，现场展示创业成果，向市民推介优秀创业项目。
第三阶段：总结推广阶段。**年12月，各级各部门各有关单位要对创业带动工作进行全面总结，形成书面材料上报市政府，为推动实施下一个三年创业带动就业工作计划奠定基础。
五、保障措施
（一）加强领导，组建专班
市政府成立**市创业促就业工作领导小组，与就业工作领导小组合署办公。市委常委、副市长胡家法同志任组长，各有关部门为成员单位。领导小组办公室设在市劳动保障局，负责日常管理工作。各县市区相应成立创业带动就业工作实施机构，负责具体组织实施工作。
（二）明确职责，狠抓落实
各县市区要按照创业带动就业工作实施方案的总体要求，进一步细化工作任务，明确工作职责，结合本地实际，制定实施方案，将目标任务落实到基层，落实到人。市政府有关部门要不断改善和优化创业环境，扶持引导创业者提高创业能力、市场竞争能力，使符合条件的人员及时享受到各项创业优惠政策。各地劳动保障、财政部门按有关规定可给予创业培训定点机构、孵化基地一定的资金扶持。劳动保障部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的职责，定期加强检查督办，保证创业带动工作的全面推进。市政府将创业培训、新增就业岗位、小额担保贷款等一系列创业带动就业工作目标任务纳入全市就业再就业考核指标，作为年终考核各地工作实绩的重要内容，并对成效显著的部门单位和个人予以表彰奖励。
为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定，现就促进以创业带动就业工作提出以下指导意见：
一、统一思想认识，明确目标任务
（一）统一思想认识。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进了社会就业的增加。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。各地区、各有关部门要高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。
（二）明确指导思想。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。
（三）突出工作重点。各地区、各有关部门要紧密结合地方的优势产业、特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。力争用3到5年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。
二、完善扶持政策，改善创业环境
（四）放宽市场准入。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。
（五）改善行政管理。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
（六）强化政策扶持。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。从实际出发，建立健全促进以创业带动就业的政策措施，细化操作办法。多渠道筹集安排资金，支持以创业带动就业工作的展开。要针对经营成本上升以及政策和市场环境变化的情况，兼顾行业稳定发展和结构调整升级，积极采取有效措施，扶持、保护创业企业的生存和发展，鼓励创业企业扩大就业规模。对农民工返乡创业的，劳务输出地区要积极探索完善相关扶持政策。
（七）拓宽融资渠道。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。
三、强化创业培训，提高创业能力
（八）加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。加强普通高校和职业学校的创业课程设置和师资配备，开展创业培训和创业实训。落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金开支。
（九）提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高教育水平。采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。根据不同群体的不同需求，开发推广创业培训技术，不断提高创业成功率。
（十）建立孵化基地。地方各级人民政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地，为进入基地的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业稳定率。
四、健全服务体系，提供优质服务
（十一）健全服务组织。依托公共就业服务体系，健全创业指导服务组织，开发创业指导技术，完善创业服务功能，提高创业服务效率，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用，共同做好创业带动就业工作。推动创业咨询服务工作的开展，建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。
（十二）完善服务内容。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立创业项目资源库，形成有效采集和定期制度。通过上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。
（十三）提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。
五、加强组织领导，推动工作开展
（十四）强化政府责任。地方各级人民政府要将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，落实扶持政策，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。重点指导推动工作基础较好，条件相对成熟的城市，根据本意见的要求，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，率先完善创业带动就业的政策体系，建立以创业带动就业的创业型城市。
（十五）完善工作机制。各地区要发挥促进就业工作协调机制的作用，建立人力资源社会保障、发展改革、中小企业管理、教育、建设、国土资源、财政、商务、银行、税务、工商等部门共同参与、分工负责、协调配合的工作小组，共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施和工作计划。把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入当地就业工作考核的重要内容。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好创业带动就业工作。
结核病是一种严重危害人民群众身体健康的慢性传染病，近十年来，我县结核病疫情呈现上升趋势，其发病率一直居传染病前三位，且发病有青壮年病人和农村及贫困病人居多等特点，已成为我县农村因病致贫，因病返贫的主要疾病之一。为控制结核病疫情，经过参观学习充分酝酿，研究决定于1998年10月成立了“__县结核病防治专科门诊”，初步实行了结核病归口管理，凡肺结核病人或疑似肺结核病人均转诊到县站结防专科门诊治疗和管理，其它任何医疗机构不得截留治疗肺结核病人（危重症肺结核病人指定在县人民医院传染科住院治疗，经过四年结核病防治非项目县运作已初具规模，使许多尤其是农村的肺结核病人完成了全程规则的治疗，减少了因停药而耐药肺结核病人的发生，赢得了群众的信赖和称赞。经多方努力20__年争取到了世界银行软化贷款/英国赠款，日本政府援助和全球基金等三个结核病控制项目在我县同时启动，在全县范围内实施dots策略，加大了肺结核病人的发现和督导管理力度，我县结核病防治管理工作近二年来卓有成效，省结核病督导组和市领导及有关专业人员多次来我县视察，对我县的结防工作给予高度的评价，不少兄弟县也曾经前来参观学习，借鉴我县的结防工作模式和管理经验，特别是集病历、病情记录、检查报告单、督导访视记录于一体的病案资料因方便实用而得到上下一致认可，并逐步在全市范围内借鉴和推广，并在实践中不断完善和改进，取得了较好的防治成效。
（一）加强结核病控制工作的组织领导工作
为认真组织实施结核病控制项目工作，由县政府下文成立了“__县结核防治领导小组”，设立了“__县结核病控制项目办公室”，由分管县长、县卫生局局长及分管局长等亲自抓落实结核病控制各项措施，并制定下发了“__县结核病防治十年规划（20__—20__年）”、“年度工作计划”、“结核病控制项目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三个项目）实施计划”等，明确了县、乡、村各级防痨人员的工作任务和职责，做到有的放矢、责任到人。同时实现政府承诺，由县财政解决人均一角钱共计2.8万元人民币的配套经费，从而为我县结核病控制各项工作落到实处提供了强有力的组织保障。
（二）建立了结核病防治工作联席会议制度
自20__年开始，我县每月召开一次由各中心卫生院院长、县医院和县中医院院长参加的联席会议，及时商讨结防工作中的问题，20__年开始每季召开一次结防例会，总结实施项目工作的经验，做到各部门协调配合，解决各项实际问题，不断提高工作质量，推动工作深入开展。
（三）加强结核病控制工作的能力建设
在建立健全县、乡、村三级防痨网的基础上，不断加强结核病防治能力建设工作。县疾控中心结核病防治专科门诊配备了5名专业技术人员，为提高诊断治疗水平，分别于1999年和20__年选派工作人员到江西省胸科医院结核内科和放射科进修。同时，在20__年2月和6月分两期举办了全县痰检人员培训班，通过集中理论授课和现场考核，使各有关工作人员及时掌握工作要领，保证了痰检工作质量，自20__年以来，省督导组和市有关人员多次来我县进行痰涂片复核检查，检查结果随机抽样的痰涂片质量均合乎要求，痰涂片序号和结果与实验室登记本结果相符，实验室登记本内容较准确完整。
（四）采取多项具体措施提高肺结核病人的发现率
在全县5个中心卫生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽湾）和县人民医院、县二人民医院、县中医院、县疾控中心结防专科门诊设立了查痰点，并严格按照《江西省痰检技术规范》的要求，对咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺结核可疑症状者进行痰涂片检查，并组织人员下村开展对涂阳病人的密切接触者和既往有肺结核病史者进行痰涂片检查，最大限度的提高了肺结核病人的发现率，据统计，每年的新发涂阳肺结核病人发现率均达70%以上。
（五）肺结病人的治愈情况
我县肺结核病人治愈逐年提高，20__年涂阳病人治愈率达86.5%；20__年达87%；20__年达90%；20__年1月1日—6月30日新发涂阳病人64人，已治愈61例，治愈率达94%。
（六）肺结病人的督导情况
按照项目要求，采取分级督导的形式开展对结核病人的督导管理工作。县疾控中心结防工作人员每1—2个月对各乡（镇）督导1次，并督导部分村；同时对乡镇纳入免费治疗的涂阳病人全疗程访视4次（对琴城镇的病人则主要采取电话督导和门诊取药督导为主），各乡镇防疫人员也能按照要求对每例管理病人进行督导，确保病人每次用药都要在医生的面视下进行，做到“送药到手，看服下肚，记录再走”。如有病人不来服药，村医就到病人家中及时
采取补救措施，保证病人完成全部的治疗，而得到彻底的治愈。自20__年以来，县疾控中心加大了对县人民医院、县二人民医院和县中医院的督导，通过对三家综合性医疗机构的转诊和痰检工作的重点督导，进一步规范了各医院的结防工作，提高了各医院转诊率和痰检率。
（七）大力开展结核病防治知识的宣传和培训工作
为使结核病归口管理和结核病控制项目工作做到家喻户晓，深入人心，多年来我们开展了形式多样，内容丰富多彩的专项宣传活动，如开展了“结核病防治知识”大型宣传活动和“3.24世界防治结核病日”宣传活动，充分利用广播电视、出宣传栏、张贴宣传画和宣传标语、散发宣传单等形式进行广泛宣传，向群众宣传结防知识和国家相关免费政策，仅20__年就下发30000张宣传单、400张宣传画、12块宣传展板、180块自制永久性宣传标语到全县各乡（镇）和村委会，从而提高了广大群众的结核病防治知识水平，形成一种“多部门合作，全社会参与”的良好氛围。
为提高乡、村两级防痨人员的专>:请记住我站域名/主管部门组织分期分批对全县所有乡村医务人员进行了结核病防治知识业务培训，并进行了考试。为加强我县结核病健康促进工作，实现全民结核病知识知晓率达60%的目标，于20__年6月在全县每个乡镇开展了对乡村医生、村妇女干部的结防知识培训工作，此项工作得到县、乡妇联和各乡镇卫生院的大力支持，下发了培训材料，与会者都能专心听讲，记录要点，并纷纷表示回去后都将与群众多进行交流与宣传，取得了较好的培训效果。据统计全县共计培训乡村医生172人，村妇女干部172人。此外，为加强综合性机构与结防机构之间的合作，提高涂阳病人发现率，20__年先后举办了4次培训班，主要培训对象为乡防疫医生和县直医疗单位防保科长，并对县级综合性医疗机构和琴城镇各类社区医疗机构的临床工作人员进行了培训，通过狠抓宣传教育和业务培训这两项工作，有利于推动我县的结防工作不断迈上新的台阶。
（八）开展肺结核病人转诊和追踪工作
各县级综合性医疗机构和各乡镇卫生院都能及时将肺结核病人或疑似肺结核病人转诊至县疾控中心结防门诊进行归口管理和治疗，同时按照属地原则及时开展对网络直报肺结核病人的追踪工作，20__年1月至12月，应追踪肺结核病人62人，已追踪61人，追踪到位60人，一周内追访及时率达98.2%。
（九）认真做好农民工结核病预防控制工作
根据省市有关文件要求，制定下发了《__县农民工结核病预防控制工作实施方案》，各乡（镇）对所有外出务工和来本地务工的农民工进行调查摸底，登记造册，全县共登记农民工9533人，已调查8690人，有肺结核症状或疑似肺结核病者72人，查出初治涂阳病人3人，涂阴病人5人，对其中合乎项目要求的3名涂阳病人和初治涂阴病人给予了免费抗结核治疗。
（十）做好结核病防治资料的收集、整理、上报工作
