时间：2022-11-11 03:59:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇包保帮扶，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了更好地做好2020年的包保帮扶工作，实现2020年全部脱贫的整体目标，人社局党组多次到包保村进行调研，和包保村干部一起研究工作计划，形成了明确的共识。
一、继续强化产业扶贫
两个包保村目前的产业比较稳定，特别是村的产业收入较高，光伏发电和大棚收入已足以满足村脱贫工作所需；但村产业发展较弱，是亟待解决的难题。在这种形式下，人社局党组和扶贫领导多次对两个包保村进行走访调研，在村确准了由三十亩油葵种植改为钙果种植，在缺乏劳动力的情况下走合作承包的道路，年收入三万元左右；拟建民族食品加工厂（加工高丽咸菜，打糕、高丽血肠、锅巴……）；村也将钙果种植作为2019年新的产业项目进行运作。同时督促两个包保村对两个已有的大棚鱼塘等项目进行妥善管理，力求稳定产业收入，为两个村的脱贫工作打下坚实基础。
二、“两不愁三保障”工作
包保贫困户的局工作人员加大对包保户的走访工作，随时了解包保困难户的生活困难，及时发现包保户在“两不愁三保障”方面存在的问题，并及时协调解决，发现隐患及时上报，并积极主动研究解决措施。继续关注村的自来水吃水问题和村一户贫困家庭子女读书难问题，不使问题复发。
三、加大环境整治力度
2019年的环境整治检查中，两个包保村都暴露出了一些村环境整治的薄弱环节，在2020年的村环境整治中必须加大力度，一一解决。
1.村巷道修建尚未完全结束，2020年人社局要协调移民办等相关部门加大修筑村巷道工作，一社水泥路2000米，力求使村的巷道全部实现硬覆盖。村主街两侧的围栏和绿化工作也应加强，村内亮化增加太阳能路灯50盏，村内生活垃圾集中点增加大垃圾桶30个，使村的美化工作再上一个新台阶。
2.村村内因挖自来水被损坏的水泥围栏全部整修更换；三社主街两侧500米围墙必须修建；三社前面的要协调水利局修筑河堤，防止河水泛滥修建三社挡墙300余延长米；修建二社后边沟渠150余延长米；铺二社巷道油渣1000余延长米；更换冷水鱼养殖池塘闸门。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。
二、范围对象
本方案所指特殊困难群体重点包含以下几类人员：第一类为自理能力不足的分散供养特困人员；第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者；第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员；第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。
三、工作安排
（一）做好人员信息摸排、审核、和评级工作（5月18日前完成）。各村（社区）在5月18日前从范围对象中的五大类人群中逐组逐户逐人进行全面摸排，召开村（社区）“两委”会议，对摸排出的困难户进行审核和评估定级，同时明确困难群体人员名单。
特殊困难群体关爱帮扶等级从高到低依次为三级、二级和一级，等级认定方法如下：
五大类人群中单独一人生活的失能半失能人员且居住地较为偏僻，附近500米左右没有其他常年在家邻居照应的应当定级为三级。
五大类人群中有大病重残的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困难的，居住地500米左右在家邻居不超过3家的应当评估定级为二级。
五大类人群中有法定监护人或赡养、抚养人的，但是赡养、抚养存在缺失的或照护不到位的应当定级为一级。
（二）明确关爱帮扶主体（5月18日前完成）。各包联村（社区）干部、村（社区）干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。评估等级为三级的要明确镇包联村干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每3天要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。
评估等级为二级的由村（社区）包组干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每周要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。
评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任，村（社区）干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶责任人每月走访探视至少2次并向管理服务系统上传联系走访情况。
关爱帮扶工作要充分发挥村民小组长、网格员、志愿者、党员等作用，根据就近就亲就邻原则，定期联系走访区域内特殊困难群体，发现问题及时报告。
对在规定时间内走访不到位、走访间隔时间过长（三级高于5天、二级高于10天、一级高于20天）或有重大风险隐患的，管理服务系统将实行监测预警，及时提醒帮扶责任人开展关爱帮扶服务。突发公共事件或重大灾害期间按照要求加大走访探视频次。
（三）做好信息的采集与系统录入工作（5月25日前完成）。各村（社区）在5月18日前要完成基本信息采集表的填写与上报工作。镇民政办将于5月18日后对村（社区）进行特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统培训，5月23日前各村（社区）需将信息在系统中录入完毕，并建立特殊困难群体信息台账。
（四）建立镇村两级联动问题解决机制。各村（社区）可以根据扶贫、人社开发的辅岗位和公益性岗位以及党建工作中的”四联四帮”对特殊困难群体关爱帮扶对象开展探望、代购等服务。对于走访发现的问题，各帮扶责任人要主动对接镇级相关部门，各部门要积极协调多方资源，解决关爱帮扶对象遇到的困难。镇中心学校要落实学龄阶段困境儿童教师包保责任，开展心理疏导、精神慰藉；镇司法所要充分发挥司法调解中心作用，督促监护人、赡养人履行责任，及时纠正并解决特殊困难群体中赡养、抚养缺失等问题；镇妇联、团委、卫生院等要定期组织志愿者、医疗人员开展入户关爱帮扶；镇残联、计生办、退役军人服务管理工作站等部门要统筹资源，及时落实部门政策；各村（社区）要建立特殊困难群体“一户一方案、一人一措施”，并及时上传特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统。
四、保障措施
（一）加强组织领导。特殊困难群体关爱帮扶工作在镇党委政府统一领导下，成立专门工作组。工作组由镇民政办负责牵头，镇残联、扶贫站、中心校、卫生院、司法所、妇联、团委、计生办、退役军人服务管理工作站等部门共同参与，各联村干部负责走访与督导。镇民政办具体负责协调和处理日常事务。
（二）强化监督问责。对于因摸排不精准，存在错漏导致关爱帮扶缺失而发生事故的，将严格追究各包片干部的直接责任和村书记的领导责任。
为了进一步实现我镇“商贸立镇、产业兴镇、农业稳镇、环境美镇”四大战略目标，高起点谋划、高标准定位、高质量落实，促进经济和各项社会事业全面发展，实现经济社会发展的新跃升。结合2012年镇政府的总体工作要求，第一季度我们重点完成以下几项工作：
一、贯彻落实县政府政府工作和农村
工作会议精神
我镇在3月份多次召开了党委会、党员扩大会议以及镇村社三级干部和站办所长会议，立足当前形势，深入细致的解读了李忠斌书记和王海英县长的讲话精神，全面客观地分析了我镇所面临的形势，对全年工作进一步进行了安排部署，对重点工作进行全面的部署。并制定了伏龙泉镇各项事业的工作方案和责任要求，明确工作发展方向和工作目标。
二、深入抓好备耕生产工作
一是要立足抗旱保增产，采取有效措施，抓好备春耕生产。
结合今年春播时间短、任务急的特点，对当前经春耕工作分为三阶段进行：
第一阶段：从现在开始到3月25日前，备耕生产工作全部结束。包括拉完地里秸秆，清理好柴草，送完粪，备好种、肥，农机具检修等一切工作。
第二阶段：从3月25日开始，适时抓住暖流，抓紧灭茬打垄，4月10日前打完垄，4月15日前栽完土豆，4月16日全面掀起催芽坐水种。5月1日前种完玉米。
第三阶段：检查验收：4月11日检查打垄工作，检查标准：一是地里一颗茬子不剩，以看不见茬子为标准。二是打垄面积要达到总面积80%以上。
四、加强帮扶贫困户工作。
为了有效地推进当前的备耕生产任务，重点落实了扶贫包保任务，帮扶在春季备耕生产中有经济困难的农民，使农民能进行正常的春季备耕，以确保粮食生产工作能够顺利进行。为了落实这一任务，我镇实行了镇干部、站所长、各村、社社长每人包保一户，帮助困难群众开展备耕生产，政府将对“一对一”包保情况在电视差转台上向全镇公布，并且在村屯进行张榜公布，接受群众监督，计划每名干部包保金额至少在200元以上，确保贫困农民能够顺利的开展春耕生产。在包保过程中，我镇有323名镇干部分别单独包保在春耕生产中有困难的弱势群体，或者给买化肥、或者给解决牛具问题、或者是出现金，帮助农户及时地投入到春耕生产过程之中。
一、领导带头入户对接
12月9日，区委组织部召开了全区机关（企事业单位）、党员干部包保街道、社区和贫困户工作会议后，我局立即行动起来，召开了局领导班子和党员干部会议，传达了会议精神和要求，确定了包保工作负责人和联络员，每人建立了包保手册，并及时与包保社区福民街道园丁社区崔壮书记联系入户走访时间。
按照包保工作方案部署，12月15日下午，局长带领局党员干部、党派干部一行三人来到福民街道园丁社区，向社区书记崔壮了解了社区贫困户的基本情况，在社区低保主任的带领下，我们来到了18委36组低保户白良辰的家里。白良辰今年56岁，是市二建下岗工人，离异一个人，心脏不好，每月靠低保费生活。了解了白良辰家的情况后，我们又来到了另一户低保贫困户牟满成家里，这是一个三口之家，两室一厅居室收拾得整洁干净。牟满成今年53岁，患有脑血栓，爱人身体不好，儿子读大学，没有经济收入，靠低保维持生活，他要求找一份力所能及的活做，以改善家里的经济环境。我们又来到低保户季景清家，他家三口人，有一个13岁女孩正在读初中，夫妻双方下岗多年，本人有心脏病，常年吃药，一家人靠每月的低保费维持生活。
第一次入户走访，我们了解了包保贫困户的家庭、生活和经济情况，以及需要我们帮助解决的困难和问题，努力为他们做点力所能及的事情，并鼓励他们树立信心，积极乐观地面对生活。
二、党员、党派干部积极响应入户帮扶
通过深入到困难群众家中，面对面与群众接触，党员干部深切感受到困难群众生活的艰辛，心灵上受到了触动和震撼，感受到肩上的责任和对人民群众的同情，是一次难得的党性锻炼和教育机会，对在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动和“党员干部走进千家万户”实践活动有了进一步的深刻认识。党员干部表示会尽最大可能帮助困难家庭解决困难，为社会尽一份责任。
元旦前，局党员干部、党派干部带着党的关怀和问候，踏着厚厚的积雪，迎着凛冽的寒风，再一次来到了包保户白良辰、牟满成和季景清的家里，我们熟悉的面孔使他们倍感亲切，他们热情地招呼我们屋里坐，在询问了他们的生活近况之后，我们把买好的每户十斤鸡蛋分别送到他们的手里，他们感动地忙说“谢谢，谢谢，谢谢你们”！
点点滴滴的温情，换来诚挚的谢意。虽然没有为他们解决什么，但是却温暖了他们的心。
1月19日，新春佳节来临，虽然我们工作很忙，却没有忘记去看望我们的三户包保户。我们带着责任、带着关怀，第三次来到包保贫困户家里，把各自准备好的每户200元钱分别送到他们的手里，并说：“快过年了，买点生活用品，并祝你们过一个快乐、温暖的春节”。
三、征求意见，倾听建议
局党支部认真开展学习实践科学发展观活动，不走过场，把学习实践活动落实在实际行动中。4月13日上午，局领导班子把在区人口计生局退休的老领导、老干部邀请到局里来进行座谈，征求他们的意见和建议。老干部们非常高兴和感动，感受到组织对他们的关怀和重视，特别是今年已76岁高龄的老局长赵威，接到我们的邀请后，非常高兴，表示一定要来参加这个座谈会。她在家人的陪同下来到局里和新老同志畅所欲言、交流思想、沟通感情、传授工作经验，为进一步做好新时期人口计生工作提出了宝贵的意见和建议，使学习实践科学发展观活动真正见成效。
四、四进贫困户成效显著
我们每次走进贫困户家里，他们看到我们都非常热情、亲切和高兴，并且说：“你们工作都挺忙的，能抽出时间来看看我们心里就很温暖啦”！是啊，我们的人民群众，只要得到一点儿温暖，他们就非常感动；我们每次入户走访结束，他们都把我们送到门外，久久凝望，并不断地说：“谢谢，谢谢，谢谢”！真心换来真情。
4月23日下午，“五一”节到来之际，区人口计生局领导带领局党员干部、党派干部第四次走访了“一帮一”三户贫困户，给他们每户送去了十斤鸡蛋，并询问了他们的身体情况和生活近况。走访中，园丁社区书记反映包保户、独身生活的白良辰近期情绪不太好，精神上出现了问题，我们走访看望他非常及时，通过做他的思想工作，给予他精神上的安慰，使他的情绪逐渐有了稳定；另一户包保对象是下岗多年的王敏，通过我们的帮扶和鼓励，激发了她对生活的热爱和信心，她现在在一家发廊打工，准备自食其力，改善家里的生活状况；独居生活的老人金福善今年66岁，是我们帮扶对象中年龄最大的，那几天由于天气连日降雨，她家住顶层八楼，屋顶漏水，通过我们与物业联系，及时给予了免费修复，使老人非常感动。
近年来，湖北省黄梅县检察院面对群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上，不断创新改进方式方法，把群众工作做深做细做实做好，努力提升检察工作的群众满意度，取得了良好效果。
一是领导接访制度化。成立排查化解工作领导小组，实行领导接访日制度。每周安排一天，由院领导坐镇接访，并将领导姓名和接访日期提前公布于接待室墙上告知群众。积极转变工作思路，变坐等接访为排查访、座谈访、下巡访，定期对上访老户、接访处理的重大疑难案件、发生过职务犯罪案件的单位部门进行回访，排查可能再次引起上访的不稳定因素。
二是联村走访定期化。开展每月两次的法制宣传活动，在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料，现场答疑。将典型的和有较大影响的案件整理编册，如用生产、销售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品卫生安全，并对此类违法犯罪行为予以举报。实行领导包乡镇、干警包村制，走访县域内16个乡镇，充分了解人民群众对检察机关的评价及反映强烈的问题。
三是检务信息阳光化。加大宣传力度，建立门户网站，开通微博微信，介绍检察工作动态。组织每年6月“举报宣传周”、12月“检察开放日”活动，积极开门纳谏，自觉接受群众监督。邀请人民监督员监督自侦案件“11种情形”案件7件，参与案件评查、观摩审讯、庭审活动16次，进一步推进检务公开。
四是全案回访长效化。由纪检组对全院所办结的案件采取登门走访、电话回访等形式一一进行回访，了解干警是否文明办案、依法办案，当事人及社会各界对检察机关的批评、意见和建议，并就提出的问题当场予以解答和提供法律咨询。2014年以来，共回访案件416件，群众提出整改意见5条，有效促进公正廉洁执法。
五是检察职能延伸化。将检察职能向预防和减少犯罪、向社会综合治理深层次延伸。积极开展扶贫帮困工作，每年号召全院干警捐款，慰问帮扶贫困党员、困难群众、留守儿童。建立检察干警联系帮扶制度按照县级干部包保4户、科级干部包保3户、普通干部包保2户的标准与该县苦竹乡小溪、徐碾等四个村230余户签订了结对帮扶承诺书。积极参与“三万”活动、“精准扶贫”、“美丽乡村建设”、“万名干部进万企，创优服务稳增长”、“干警进企业、创优促发展”等活动，协调落实扶贫攻坚任务，排查治理企业周边环境，维护企业生产经营秩序。
一、总体思路和工作目标
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，继续坚持精准扶贫工作方针，以全县总体扶贫工作部署为指导，以促进贫困村经济发展、解决贫困户生产生活实际困难、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，努力实现对口扶贫对象脱贫工作目标。
二、主要工作任务
（一）深入学习贯彻脱贫攻坚重要论述
认真学习在中央经济工作会议、中央农村工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神，深刻把握关于脱贫攻坚工作重要论述内涵，切实把思想、行动统一到县委、县政府的具体部署上来，步调一致、齐心协力，切实增强打好脱贫攻坚战的使命感、责任感。
（二）开展脱贫攻坚“春季”等专项行动
全力开展脱贫攻坚春节、夏季、秋季、冬季攻势，加快扶贫工作节奏，提高扶贫工作质量，做到精准扶贫、精准脱贫。积极配合县扶贫办做好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，坚决反对、形式主义等工作作风，以更加务实的精神状态投身到扶贫工作中来。
（三）认真做好精准扶贫工作
加强与结对帮扶村配合，坚持“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，全面核对贫困村、贫困户基本信息、家庭收入、脱贫政策落实等情况，巩固脱贫成效，确保贫困村、贫困户经济发展稳步提升。
（四）认真做好扶贫辅岗位护路员工作
加强与乡镇对接，明确村道护路员岗位名单、工作职责，加强与县财政、县扶贫办沟通，落实护路员你工作经费，为贫困户通过劳动获得经济收入。
（五）加强村级道路建设
全面实施农村公路扩面延伸工程建设，向贫困村重点倾斜，进一步改善贫困村道路基础设施状况、改善村民出行条件。
（六）落实到村、到户具体帮扶事项
1.与村两委共同研究2019年度扶贫工作计划、措施，共同研究脱贫巩固方案等。
2.坚持包保、走访、慰问等基础性工作，了解贫困户生产生活实际情况，力所能及帮助解决贫困村、贫困户实际困难。
3．继续帮扶贫困村、贫困户光伏产业发展，增加经济收入。
4．继续帮助村特色农业发展。
5.帮助落实贫困户政策性资金。
6.帮助村里加强交通基础设施建设，改善群众生产生活条件。
7.为贫困户危房改造、子女上学提供经济援助。
8.帮助村里开展党的建设工作，开展党建共建活动，安排专人给村党员上党课。
9.其它方面扶贫工作。
一、加强组织领导，深入宣传发动
接到市政府通知后，我们开发区积极响应，认真落实，深入开展宣传发动，教育广大党员群众深刻认识开展荒山绿化工作的重要性，充分调动了大家的参与积极性，并于3月30日上午，原创：由开发区党工委副书记@@带领有关人员，前去@@@@a对当地的山、岭情况进行了考察，听取了情况介绍，调整了包保初期成立的荒山绿化工作领导小组，落实分管负责人和工作人员，明确了责任分工，细化了工作任务。
二、制定实施方案，搞好目标规划
实地考察后召开了座谈会，由领导小组会同当地村委会共同研究制定了荒山绿化工作的实施方案。根据市委市政府分配给我单位的绿化任务，按年分段进行了规划，前两年分别完成任务的50％，今年再进行补载完善。通过制定方案，落实了工作重点，明确了方法步骤、任务要求和所需要解决的问题，量化了工作目标，层层抓好落实。计划采取树随地走，谁栽谁有，一定30年不变的原则。户打坑，户栽植，户保活，户收益，开发区、镇、村三级供苗，成活率在80％以上的适当给予户主奖励，对人为损坏者予以处罚，确保绿化工作取得实效。
三、搞好配套帮扶
1、苗木购置。按照实施方案的规划目标，第一年完成绿化任务的50％，为两村各协调1万元资金用于苗木购置，越峰村以南山为重点，石门村以蛤蟆山、磨盘山为重点，分别种植了枣树、樱桃树、银花共500亩。最近又再次送去捐款2万元，作为两个村的荒山绿化专项资金。
2、技术支持。为保证林木成活率，原创：开发区党工委专赴泗水协调了价值4500元的保湿剂，保湿效果非常明显，林木成活率大大提高，达到80％以上。
3、组织全体机关党员前去进行了义务植树。让党员同志们亲身体验了基层工作，也为当地村民开展荒山绿化工作提供了更强的动力和工作积极性。
四、工作进度
按照实施方案的规划目标要求，通过精心规划、配套帮扶、加强领导、严抓落实，目前第一阶段的任务已按期完成，共植树造林500亩。荒山绿化效果明显，后续专项资金的及时到位，为下步树木的维护提供了坚实的基础和保障。
五、存在的问题及下步打算
一、督战目标
及时掌握各村脱贫攻坚进展情况，准确研判全镇脱贫攻坚形势，强化工作指导和政策支持，督促各村、各单位狠抓责任落实、政策落实和工作落实，及时解决影响完成脱贫攻坚任务的各类问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保剩余贫困人口全部脱贫，进一步巩固脱贫攻坚成果，高质量打赢脱贫攻坚收官战。
二、督战方式
（一）全盘督战。对各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位开展全盘督战，确保脱贫攻坚“三精准”“三落实”。
（二）重点督战。对全镇51户163名未脱贫人口、22户83名脱贫监测户、49户194名贫困边缘人口（以下简称“三类对象”）开展重点督战，确保脱贫达标、防返贫、防新增致贫。
（三）挂牌督战。对全镇剩余贫困人口多、贫困发生率高的河庄村开展挂牌督战，确保高质量脱贫。
三、督战重点内容
（一）抗疫情救助情况。落实疫情防控期间各项优惠政策措施，支持扶贫龙头企业、合作社、家庭农场、居家就业基地等各类经营主体尽快复工复产。全面摸清贫困劳动力外出返岗务工需求和意愿，深入实施“四帮四促”，防止贫困户劳动力因疫失业。积极争取帮扶单位、帮扶企业等采购贫困户的农产品，畅通扶贫产品销售渠道。深入开展“双查双送”（排查是否有学习设备、排查是否有学习网络，送学习设备上门、送学习网络到户），确保疫情防控期间贫困家庭学生正常进行网上教学。
（二）“三保障”及饮水安全情况。农村贫困家庭义务教育阶段学生除身体原因无法上学外无失学辍学。“351”“180”“先诊疗后付费”“一站式”结算等健康扶贫政策全面落实。建档立卡贫困户等“四类重点对象”危房改造全面完成，贫困户不住危房。全面解决农村饮水安全问题，工程管护到位，水质水量达标。
（三）兜底保障性扶贫落实情况。统筹落实低保、养老、救助等社会保障措施和残疾人“两项补贴”制度，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫贫困人口实现兜底保障。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，兜底扶贫政策精准落实，实现应保尽保、应保早保。
（四）产业扶贫就业扶贫发展情况。积极引进产业化龙头企业和合作社，建立“四带一自”机制，培育创业致富带头人，壮大村集体经济。大力推进消费扶贫，拓宽贫困家庭农产品流通和销售渠道。加大贫困家庭劳动力新增转移就业、新增公益性岗位就业力度，降低疫情对贫困户外出务工的影响。
（四）易地搬迁后续工作推进情况。强化产业发展和就业创业扶持，帮助搬迁户拓展增收渠道，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业。加强安置点环境卫生管理，全面提升安置点人居环境质量，完善安置点配套基础设施和公共服务设施。开展房屋质量安全“回头看”，搬迁户房屋质量安全达标。
（五）扶贫资金使用管理情况。完善脱贫攻坚项目库，加强扶贫资金支出管理，防止资金闲置，确保资金安全。加强扶贫小额信贷到期资金回收，确保不发生逾期现象。
（六）脱贫攻坚问题整改情况。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核、省开展市脱贫攻坚考核和脱贫攻坚“回头看”发现的问题进行梳理，逐项制定整改措施，明确整改责任，抓好整改落实，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。加强不稳定脱贫户返贫和边缘户致贫的动态监测，及时有效帮助他们解决生产生活困难。
（七）脱贫攻坚“三落实”情况。各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位全面落实“四个不摘”要求，按时序进度推进脱贫攻坚重点工程，认真履行“双包”责任，全面推进“一户一方案、一人一措施”。
四、督战时间
（一）问题排查阶段。各村、镇“十大工程”牵头单位对照督战内容，组织力量开展实地调查，全面深入查摆各类问题与薄弱环节，形成到户到人问题台账，于3月底前报镇扶贫工作站。后期实地调查中发现、排查出的问题，每月底前上报镇扶贫工作站，无问题“零报告”，实行挂牌问题动态管理。
（二）整改落实阶段。镇扶贫工作站形成问题清单下发至村和相关镇直单位，督促整改。各村和责任单位针对督战问题，深刻剖析原因，分类制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保6月底前督战问题整改到位。
（三）审核验收阶段。镇党委、政府组织开展实地验收，逐一销号，查漏补缺，由各责任单位9月底前根据督战内容上报督战报告。
（四）巩固提升阶段。各村、各单位要坚持问题导向，充分用好整改成果，完善制度建设，健全长效机制，确保10月底前制约我镇脱贫攻坚任务完成的突出问题彻底整改到位。
五、督战要求
（一）加强组织领导。督战实行“镇包村镇干+镇直单位+村”的包保机制。包村镇干督导联系村问题整改销号清零。对未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户“三类对象”和“老弱病残孤”等特殊人群，在压紧压实原帮扶责任人责任的基础上，对接各村帮扶单位增加帮扶单位班子成员为包保帮扶责任人，增加镇班子成员及村书记、主任为包保主体责任人。
一、目标任务
坚持做到所有村（屯）农户“三个全覆盖”：组织发动全覆盖、指导帮扶全覆盖、补贴政策全覆盖；稳步实现发展规模稳中有升。
二、实施措施
（一）抓好谋划布局
各行政村要对2020年庭院经济发展工作进行全面总结，深入开展调研论证，继承和发扬成功经验，查找问题短板，根据自身优势和立地条件，科学谋划，合理布局，确定发展方向和主导产业，着力打造庭院经济示范屯、特色屯，以点连线、以点带面。探索建立符合自身实际的庭院经济发展新类型、新模式，实现“小庭院”与“大市场”的有效衔接，为市场化过渡打下坚实基础。
（二）加快提档升级
优化庭院结构，发挥“农家院”传统优势，与农村人居环境整治提升相结合，与庭院绿化美化相结合，继续按照规模化、特色化、品牌化发展要求，积极开展庭院经济产品商标注册，搞好包装设计，提升产品档次。打造“园子蔬菜”、“休闲庭院”等金字招牌，提升产品品质和产品知名度，加快庭院经济提档升级。
（三）强化政策扶持
严格按照“四不摘”要求，继续实行庭院经济补贴政策，补贴标准不变；充分发挥财政资金的撬动、引领作用，进一步增强农户发展庭院经济的信心，逐步向市场化过度，最终使庭院经济按市场需求健康发展。
（四）拓展发展模式
坚持“企业+”、“合作社+农户”、“经纪人+”、“互联网+”、“包保单位+”、“城市食堂+”、“城里人+”等多元化发展模式，夯实以订单统销、经纪人代销、电商直销、社会力量帮销、包保帮销、定产定销等多形式销售渠道，不断同探索“私人订制”、乡村旅游，发展“休闲庭院”家庭服务，让城里人走进农家院，把农村庭院变成城市居民的小菜园、后花园、微农场。不断提高产品市场竞争力和市场占有份额。
（五）加强指导服务
加大指导帮扶力度，相关部门成立科技服务团队，把庭院经济培训作为农业技术培训合格新型职业农民培训重点，围绕庭院经济生产、加工、储藏、运销各个环节，从技术、信息、人才等方面提供系列化服务，解决好信息不灵、渠道不畅等问题。充分发挥产业指导员作用，有效衔接相关部门，及时有效提供技术推广、品种引进、疫病防控、农资供应、市场营销、电子商务等服务。
（六）注重示范带动
要发挥庭院经济示范屯、示范户的带动效应，组织开展观摩交流活动，切实提高农户技术水平和管理能力；每个脱贫村至少要培育3名以上致富带头人；每名致富带头人在脱贫村领办创办产业项目，带动3户以上脱贫户。积极吸纳更多的贫困人口实现就业、增加收入、稳定脱贫。
（七）强化“六帮”举措
各包保部门要继续发挥包保作用，利用自身优势，做到“帮谋划、帮技术、帮资金、帮种植、帮管理、帮销售”。特别是要加大消费扶贫工作力度，优先购买庭院经济产品。做到庭院经济跟踪帮扶，全程服务。
三、实施保障
（一）强化组织领导
成立以乡党委、乡政府主要领导为组长，乡分管领导为副组长，相关单位部门为成员的领导小组，调度、督导、检查庭院经济工作开展情况。确立各行政村主要领导为各自辖区庭院经济工作第一责任人，明确工作职责，确立推进庭院经济发展的工作机制。
（二）加强宣传引导
加强舆论宣传，提高全社会对发展庭院经济重要性的认识。精心选择一批发展庭院经济的典型进行总结和推广。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，宣传发展庭院经济的扶持政策和发展中的好的经验、好做法，加强工作交流，营造良好社会氛围，形成全社会关心、支持和助推庭院经济发展的良好氛围。
一、指导思想
为全面贯彻落实精神，按照县委县政府脱贫攻坚总体部署和要求，根据县扶贫开发领导组“单位包村、干部包户”工作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，积极参与扶贫开发，协助镇村确保建档立卡贫困户稳定实现“一过线两不愁三保障一安全”工作目标。
二、村基本情况
县司法局结对帮扶贫困村村位于镇南部，全村2774户8420人，35个村民组，162名党员，现有耕地7201亩，水面2800余亩。该村目前建档立卡贫困户295户623人，2014-2019年脱贫292户617人（2014年脱贫17户40人，2015年脱贫31户80人，2016年脱贫37户103人，2017年脱贫150户297人,2018年脱贫36户53人，2019年脱贫21户44人），未脱贫户3户6人（其中低保贫困户2户5人，五保贫困户1户1人）。全村现有贫困户中因病因残占60%左右，缺劳力占20%左右，全村共有“三缺四因”七大致贫原因，即：缺劳力、缺资金、缺技术、因病、因残、因学、因灾。
三、工作目标
积极协助驻村工作队和村支两委，配合做好培育增强“输血”和“造血”功能，既要稳定增加贫困户收入，持续巩固脱贫成果，更要着眼长远，确保已脱贫户收入稳定，防止返贫。
四、基本要求
坚持局主要负责人对帮扶工作负总责、亲自抓。局党组以半年为周期召开帮扶工作专题会议，研究部署帮扶工作。
1．落实干部包户制度。局机关党员干部与村45户建档立卡贫困户继续按照安排开展结对帮扶，因工作关系发生变动的，及时进行调整。
2．局主要领导、班子成员、包户干部到村、到户开展帮扶工作每月不少于1次。
3．协助村级基础设施建设，帮助村“两委”想办法，给点子、
找路子，力争协调完成村基础设施建设，持续改善村级基础服务设施，方便村民生产生活。
五、有关措施
1．按照“精准扶贫”要求，组织包保干部逐户走访，完善扶贫手册和四项清单等资料，制定完善“一户一计划，一人一措施”。按照“两该两不该”要求，协助做好“边缘户”调查核实工作。
2．切实加强政策宣传引导，经常对帮扶对象进行法治宣传教育，以给他们上法治课、赠送法律书籍和音像制品等方式，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强法治观念。
3．加强驻村工作队管理，切实帮助解决工作中实际困难和问题。帮扶干部要及时与帮扶对象取得联系，开展帮扶工作。严格遵守工作纪律，帮扶期间不加重村负担。
4．优先满足贫困户对公共法律服务的需求，切实降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，建立法律援助联系点，组织开展法律法规咨询、提供法律援助、为外出农民工维权等活动。
5.配合村两委抓好村内治安防范工作，排查化解村民中各种矛盾。强化村级人民调解工作室建设，指导村委会认真协调妥善解决群众矛盾纠纷。加强对帮扶村的人民调解员培训，优先落实贫困村人民调解个案补贴，贫困村和扶贫领域的矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。
一、是全面推行民情日记制度
乡党委统一印制了民情日记本，所有机关干部包括乡领导班子成员、计划生育服务中心、财政所、土地所在内的正式在编人员共63人，每人都分到一个行政村，小村1人，中等村2--3人，大村5--6人，平均每人负责150户左右，乡党委要求，自4月初开始，机关干部进村入户走访群众，向每户群众发放一本由乡政府统一印制的便民服务手册，记录农户的联系方式，反映的困难和问题，周三下午学习时汇报各村走访进度，梳理出的问题，并填写干部走访情况登记表，走访中发现的问题填写干部走访问题汇总表。周四上午12点前，乡学教办归纳梳理，填报周报表，下周一，乡党政领导班子会上，一起研究问题解决方案，个性问题，立行立改，共性问题，以交办单的形式，交给主管领导，一般要求20天以内办结，不能按时办结的要有情况说明。交办单一式两份，均有编号，一份存档，由责任领导在上面签字，一份交责任领导，再由责任领导安排相关部门落实，实行问题交办制以后，无论主管领导还是部门负责人责任心都大大增强了，办事效率也比以前提高了。
二、是落实代办制度
我乡于4月中旬挂牌成立了乡代办中心，确定乡级代办员20名，设立村代办服务点24个，设村级代办员130名，所有代办员姓名、职务、联系方式、值班时间、代办事项全部公开。统一印制代办登记薄，完善值班、登记等各项制度。乡村两级代办员认真受理群众代办事项，实行首问负责制，限时办结制，中心设立以来，共代办80岁以上高龄补贴30人，低保、五保55人，残疾办证10人，疑难户口办理4人，大大方便了群众，受到了广大群众的好评
三、扶贫帮带制度
乡机关干部在自己所包责任村中选择2个生活困难户和一个生产经营困难户，将其家庭情况逐一登记，建立帮扶档案。乡党委要求，乡干部进村入户走访时，要把帮扶对象作为走访重点，要多到帮扶对象家中了解情况，发现问题，有针对性地进行帮扶，并在民情日记中记录帮带情况。截止目前，全乡63名机关干部共帮扶生活困难户126户，生产经营困难户63户，帮助办理五保、低保90户，提供技术信息30条，帮助协调小额农贷3笔，扶贫帮困工作有序推进。
一、加强领导重保障
镇党委书记刘凤勇经常亲自到惠民帮扶中心检查工作并提出要求，同时镇纪委委员轮流每天对帮扶中心工作人员上班情况进行检查，并建立台账，相关部门负责人也经常到惠民帮扶中心各窗口现场办公，为扎实开展惠民帮扶工作提供了强有力的组织保证。
二、狠抓建设重阵地
今年，镇惠民帮扶中心根据实际，对惠民帮扶窗口重新进行了优化设置，将原来的9个帮扶窗口调整为3大帮扶功能区。同时各窗口单位严格按照上级要求足额配备人力，各相关部门均选派政策水平高、工作能力强的同志到相应窗口工作。在硬件设施上，实现了“五有”目标，即“有机构、有牌子、有阵地、有人员、有经费”，配置了公示栏、服务牌、制度框、办公桌椅、电脑、电话、传真机等硬件设施，安装相关管理软件，为扎实开展惠民帮扶工作打下坚实基础，实施的帮扶内容也不断扩大到为困难群众提供政策宣传和咨询、困难群众生活救助帮扶、法律援助帮扶、就业再就业帮扶、应急帮扶救助、社会募捐救助、就医服务帮扶、教育助学帮扶等20余项。除镇设有惠民帮扶中心外，各村（居）也设立了惠民帮扶站点，对行动不便、离场镇较远的群众提供适时帮扶，形成上下联动的惠民帮扶网络体系。
三、健全制度重规范
一是建立了首问责任制度，全力改进工作作风，提高了惠民帮扶效能。首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意答复；二是建立了限时办结制度，切实增强全体工作人员的服务意识和责任意识；三是建立了责任追究制度，更好地规范惠民帮扶工作行为，加强了对惠民帮扶事项的监督；四是建立了评比制度，每月对各窗口工作人员进行评比，对优秀工作者在以表彰鼓励。
四、加强管理重效率
一是严格作息纪律，一律实行了大厅窗口工作人员上班在去向牌上签到，按时上下班，有事外出必须请假。二是强化文明服务，制定了文明服务规范，强化工作人员微笑优质服务观念，改善服务态度，树立良好的窗口形象。三是加强日常巡查，镇纪委每天不定时对窗口进行巡查，发现违纪违规现象立即制止，并视情节对相关责任人进行相应处罚。四是严格目标管理。采取量化考核与定性考核相结合，平时考核与年度考核相结合，制定了帮扶工作相关考核办法，对全镇各部门帮扶工作及工作人员实行考核评优。
五、多方联动重帮扶
半年来，全镇上下多方联动，大力开展惠民帮扶活动，让全镇老百姓切实感受到了党和政府的关怀，享受到了改革发展的成果和各类惠农政策，帮扶效果显著。镇惠民帮扶中心和各村（居）帮扶站点半年来共接待群众4846人，民政所、计生办、经发办、便民服务中心、镇卫生院、派出所、中小学等各单位、部门为民办实事累积达2352件，帮扶人数达3478人，累积投入帮扶资金50余万元，人民群众生产生活条件得到了明显改善。
一是积极开展日常募捐活动。利用干部职工和村（居）三职干部大会，逢场天等组织广大党员干部职工、村（居）干部、镇属企业、爱心群众为镇贫困家庭进行捐款捐物，半年来，共筹集物资合计约2.8万元，全部用于帮助贫困家庭生产生活。
二是广泛开展济困帮扶活动。对153户贫困家庭发放救助资金53400元，镇领导各自帮扶一名在校学生，每学期每人帮扶200元，县政协主席刘朴经常到我镇对贫困家庭进行走访慰问，共为困难群众送去大米12袋、食用油12桶、奶粉14罐、现金3000元，5月4日刘朴主席还带领县政协一行，连同我镇干部职工，帮助我镇天宝村、六合寨村贫困家庭收割油菜、挖地、除草，切实帮助困难群众进行生产。
三是大力进行生产扶持。政府财政补贴园区农户脐橙春管肥料费75000元。镇农技站为群众免费发放水稻种子120公斤、玉米种子120公斤、豇豆种子120包、番茄、黄瓜种子各80包、南瓜种子40包，共计1万元。同时组织技术人员深入田间地头现场指导种植技术、讲解种植要点，免费对3000余名群众进行生产技术培训。
四是认真实施百姓安居工程。帮助农村困难群众新（改）建危房20户。
五是积极开展惠民医疗活动。对贫困低收入人群采取减免挂号费、药品零利润等形式，切实解决他们的“就医难”问题，对敬老院及低保、五保老年人看病实行全部免费，对175名贫困老年人进行免费医疗救助，镇卫生院利用周末组织人员深入16个村（居）对700余名65岁以上老年人进行免费体检，并建立健康档案。
六是积极开展法律援助和司法救助。法律援助中心、司法救助窗口先后接待来访群众200余人次，提供法律援助30人次，实施司法救助8次。
六、工作中存在的问题和困难
我镇惠民帮扶工作半年来虽然取得了一定成绩，但也面临不少问题，突出有以下方面：
（一）我镇经济基础底子薄，需要帮扶救助的困难群众很多，帮扶资源缺口较大，帮扶形式较为单一，帮扶覆盖面不广，还需进一步开展慰问活动和专项帮扶，才能切实解决困难群众的实际问题。
（二）由于编制空缺、人员不够，许多工作是由干部一人兼多职完成，镇上、村上、县城三方面跑，导致中心值班人员少，间接导致中心规范化管理困难。
七、下半年工作计划
一是强化管理。进一步加大对各窗口在帮扶业务办理的监督管理力度，对业务开展差、工作纪律性不强的窗口将按程序严肃处理，确保惠民帮扶工作落到实处。