时间：2023-02-25 10:06:30
全市正风肃纪“9+1”专项行动开展以来，我局突出“快、细、实”深入贯彻落实活动要求和文件精神，确保了活动的迅速布置、全面铺开和扎实推进，现将我局正风肃纪专项行动工作开展情况总结如下：
一、巩固深化正风肃纪“9+1个突出问题”专项整治情况和巡视整改“五项专项整治”情况
根据省纪委《关于推进正风肃纪常态化的意见》（川纪〔2015〕82号），按照《市委办关于下达2015年度市级部门保证目标的通知》要求，我局召开全局党员干部学习动员会，要求全体党员干部要统一思想、提高认识、明确目标，严格按照活动要求组织好、安排好、落实好，切实把我局工作与正风肃纪活动紧密结合，深入查排，扎实整改，进一步查找各种不良现象和工作作风，进一步强化改进、提升境界、加压奋进。成立了“正风肃纪专项行动”领导小组，实行一级抓一级，层层落实。结合我局实际制定了《关于开展“正风肃纪”专项行动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、实步骤进行了细致的安排。
二、解决群众反映强烈的突出问题情况
（一）落实“止懒治庸”升级版
7月6日， 召开全体干部职工大会，认真贯彻落实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作会议精神，扎实推进“止懒治庸”升级版专项整治，深化落实“三严三实”要求，切实加强作风纪律建设。会议要求，全局干部职工要提高认识，以“止懒治庸”升级版专项整治的内容为重点，认真开展自查、自纠，彻底解决工作中存在的庸、懒、散问题，要求各科室管好自己的人，严格执行考勤制度;坚决执行制定的规章制度，防止反弹;绝不允许有违规插手、干预项目招投标、材料采购等行为。同时，严格依法办事，发现有不廉洁行为必须严肃查处;要求纪检组认真发挥好监督作用，确保发生在群众身边的“四风”和腐败问题得到纠正，确保依法行政、廉洁行政。
健全完善《机关工作人员请假制度》等7项制度，规范干部职工日常管理。从严考勤管理，干部职工因病、因事请假必须严格履行请销假程序和手续。落实值班制度，明确带班领导，安排足够值班力量，确保发生重大突发事件时能及时处置。实行干部去向公示制度，设立干部管理公示牌，对干部在岗、外出、开会、请假和值班等情况进行动态管理。加强内部监督检查，由纪检组牵头，办公室、监察室、机关党委参加，对在岗在位和工作状态等进行日常检查和抽查，并向全体干部职工通报检查结果。
（二）加大案件查办力度
局党组纪检组在日常检查中未发现问题，也未收到任何举报。
三、推动监督检查常态化情况
为督促落实中央八项规定精神，深入开展＂三严三实＂活动，转变干部作风，实行＂日常督查、定期明察＂相结合，推动干部作风监督检查常态化。规定原则上每季度开展一次日常督查，并将涉及的违规违纪问题线索及时移交省局党组纪检组。
四、主动查处和通报曝光“四风”问题案件情况。
通过日常监督检查，我局未发现“四风”问题案件，也未收到有关“四风”问题的举报。
五、建立完善相关制度规定情况
一是在党建和行政工作中要坚持民主集中制和纪检监督制，强化重大事项决策集体审批制，重大经费开支的经济决策、重大人事安排必须由领导班子集体研究，规范和监督各项重大行政行为，强化党员干部组织意识和纪律观念，督促严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。突出加强纪检工作力度，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪工作的部署要求，切实解决“9+1突出问题”，杜绝公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等行为。
医院行业作风整治专项行动部署会开展情况汇报
县卫健委：
我院按上级统一安排，严格按照县卫计委《行业作风整治专项行动方案》要求及工作步骤，认真开展行业作风整治专项行动工作动员部署会，现将开展情况汇报如下：
2018年12月3日下午3时，医院领导班子成员、中层干部和不值班的医务人员共200余人参会，会议由党委书记、院长李泽民主持，传达了11月26日市卫健委召开的全市视频会和县卫计委《行业作风整治专项行动方案》（****〔2018〕****号）文件精神，以及我院工作要求。李泽民院长就我院开展行业作风整治专项行动作了详细动员部署，要求全院职工加强医德医风和相关文件的学习，深刻体会整治专项行动的重大意义，把握好原则和立场，要求医院党务和行政通力协作，不折不扣地组织和推进整治专项行动的各项工作，并对工作开展的主要内容、步骤、时间节点等方面作了详细说明，在强化组织领导和责任落实等方面作了专门强调。动员会上李泽民院长还要求参会的中层干部务必将动员部署会精神和专项整治工作要求传达给未能参会的职工，达到人人知晓，全员参与的目的。会后我院《行业作风整治专项行动方案》（****〔2018〕**号）下发全院各科室。
2018年12月10日
为深入贯彻落实交通运输厅党组关于印发《青海省交通运输厅作风突出问题集中整治专项行动实施方案》的通知（青交党[2020]111号）精神，扎实开展作风突出问题集中整治专项行动，强化作风建设。根据《青海省公路局作风突出问题集中整治专项行动实施方案》（青公党[2020]54号）部署安排，决定在全总段范围内开展作风问题大排查、大整治，为推进总段整体工作提供坚强的思想保证、组织保证、作风保证。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以永远在路上的恒心和执着，持之以恒纠治作风突出问题，聚焦当前党员干部在公路养管工作中与自身的思想、工作实际中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，推动全总段领导干部作风纪律实现明显转变，为推动公路养管事业高质量发展提供坚实作风保障。
二、基本原则
坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大领导干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。
坚持领导带头，强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，带头担当担责，带头深入一线，带头靠前指挥，带头破解推进公路养管工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。此次专项行动要集中时间、集中精力，主要对象是全总段科级及以上领导班子和领导干部，主要目标是聚焦贯彻习近平生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题，着力解决“推、拖、怕、贪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后就怕担责、胆子大的就贪”的问题。通过建立完善巩固深化主题教育成果长效机制，有效解决形式主义、官僚主义突出问题，不断涵养风清气正政治生态，改进工作作风，增强履职尽责本领，通过汲取木里矿区非法采矿的深刻教训，真正做到遵规守纪、廉洁从政、履职尽责、担当作为，清醒认识到环保的严峻性，以专项行动的实际成效扎扎实实推进生态环境保护各项举措。
三、重点问题
结合公路行业实际，聚焦贯彻习近平生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治三方面，按照十个结合，围绕政治建设方面、思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面、纪律建设方面五大类开展专项整治。
四、工作安排
此次专项行动采取集中学习、自查自纠、督促整改相结合的方式，自2020年9月下旬开始至2020年12月底结束，项目化推进，突出“动真碰硬”。9月29日至10月15日为动员部署阶段；10月16日至11月10日为自查自纠阶段；11月11日至11月30日为督导检查阶段；12月初至活动结束为建章立制阶段；将理论学习贯穿专项整治工作全过程，活动结束前总段各级党组织要坚持问题导向，逐项整改到位，及时召开民主生活会和组织生活会，对照专项整治内容，认真撰写自查材料，找准自身问题，深入开展批评与自我批评。
习近平总书记说过：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功。”作风突出问题集中整治专项行动坚持做到责任单位、任务要求、职责责任、时间节点“四个明确”，确保专项整治工作扎实推进、收到实效，争做奋勇当先的排头兵，务实肯干的养护工，以一流的业绩谱写公路养护发展的新篇章。
为深入贯彻落实省、保定市及我市安排部署，推动我局“三深化三提升”活动取得实效，局党组决定继续持续深化反腐“拍蝇”专项行动，集中开展作风纪律整治，现制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届三中全会、省委九届八次全会、保定市委十一届六次全会及高碑店市委六届六次全会精神，围绕省委、保定市及我市市委重点工作安排部署，聚焦突出问题，盯住“关键少数”，强化自查自纠，严肃问题整改，激发全体干部职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进姿态，为全市水利事业高质量发展营造良好氛围。
二、工作重点
此次专项整治，着重解决当前形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，重点聚焦六个方面：
（一）聚焦解决政治站位高不高、“四个意识”不牢的问题
1.政治意识和大局意识不强。重点解决对中央重大决策和省委、保定市委及我市市委工作部署断章取义、故意曲解，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，明里一套、暗里一套，打折扣、做选择、搞变通等问题。
2.抓落实不重实效。重点解决对中央重大决策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究，支座面上传达、口号式传达、囫囵吞枣的传达；不在落实上下功夫，表态多调门高、行动少落实差；执行上级决定照本宣科、生搬硬套，脱离基层实际，单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议，机械执行，只做表面文章；摆样子、做架子，过度注重留痕，补痕迹、造痕迹、美化痕迹，缺乏实际行动和具体措施等问题。
3.不担当怕担当。重点解决担当精神不足，责任意识不强，遇事不敢担责，不愿挑担子、不敢打硬仗，执行上级决策部署走样变形；遇到问题绕着走不敢直面问题和矛盾，棘手的事和矛盾大的事能躲则躲等问题。
（二）聚焦解决全面从严治党认识不深、管党治党不到位的问题
1.全面从严治党认识不深。重点解决对全面从严治党理解不深不透，思想上不重视，行动上不落实，重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党风；作风纪律不愿抓、突击抓、忘记抓，过多依赖上级推动，上面不推不动等问题。
2.管党治党不到位。重点解决主体责任落实不到位，抓班子带队伍宽松软，对党员干部职工教育管理不到位，对苗头性和倾向性问题防范纠治不力、对违反纪律问题视而不见；奉行“好人主义”，监督抹不开面、拉不下脸，日常监管缺位；怕得罪人，对同级“行方便”，对下级“护犊子”，追求无原则的“和谐氛围”等问题。
（三）聚焦解决组织观念不强、基层基础薄弱的问题
重点解决不讲组织程序，目无组织，行无规矩，自行其是；不遵守组织纪律，天马行空，我行我素，不请示不报告；挑肥拣
瘦，个人至上，跟组织讨价还价；无正当理由不服从组织安排和
指挥，工作态度消极、情绪抵触，语言失当，行为失范；先斩后
奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，变着法子绕开组织；搞“小圈子”
“团团伙伙”，各自为政，争权夺利和拉帮结派等问题.
（四）聚集解决纪律规矩不严、放松自我约束的问题
1.思想慵懒和精神懈怠。重点整治出工不出力，占着位置混日子，摆资历、等退休，身处一线心退“二线”，遇事宁推勿揽、能拖不前，心里不想事；热衷于谋闲差、躲清静，追求“无事一身轻”，熬资历、等提拔，点卯充数，松松垮垮，拖拖沓沓，脑子不装事；丧失工作激情，精神萎靡不振，被动应付、敷衍塞责
得过且过等问题。
2.工作纪律松驰。重点整治在编不在岗，旷工或因公外出、
请假期满无正当理由逾期不归，长期严重脱岗；上班迟到早退，
无故离岗、脱岗、串岗；上班时间玩电脑游戏、上网聊天、观看
影视节目等；值班期间擅离职守、空岗，不按规定上传下达等问
题。
3.漠视群众利益和疾苦。重点整治对群众反映强烈的问题无
动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群
众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶
劣影响和强烈不满等问题。
4.弄虚作假、报喜不报忧。重点整治瞒报、谎报情况，隐
藏、遮掩问题，编造假经验、假典型、假数据等问题。
（五）聚焦解决作风建设不实、违反中央八项规定精神和“四风”隐形变异的问题
1.违规用车用房。重点整治在公务用车和办公用房配备使用方面搞变通，违规使用公务用车或公车私用、公油私加、私车公养，违规多占用办公用房等问题。
2.违规收送礼品礼金。重点整治利用电子红包、网购快递隔空收礼送礼；把管辖范围内的名贵特产类特殊资源作为媒介和资本，违规收送、占用、插手和接受等问题。
3.违规公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宣。重点整治出入私人会所、“农家乐”等隐蔽场所违规公款吃喝；接受超标准接待或管理服务对象提供的宴请、高消费娱乐活动、旅游安排等；编造理由，违规公款出国（境）；借出国（境）、出差、招商之机，变相公款旅游；大操大办婚丧喜庆事宜，或分批分次化整为零借机敛财等问题。
（六）聚焦解决制度执行不カ、工作存在漏洞的问题
1.制度虚设。重点解决制度执行意识不强，制度束之高阁；制度宣传力度不大，知晓率低，执行起来大打折扣；制度执行不严，对违反制度的人和事不愿管、不敢管，处理不及时、不到位，搞“下不为例、酌情处理”等问题。
2.制度缺失。重点解决制度文件照抄照搬，脱离实际，设置不科学、不配套，缺乏务实管用的管理制度；制度存在漏洞和盲区，操作性差，责任不清，措施不硬等问题。
三、时间步骤
本次专项整治从2019年4月1日开始到9月30日结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2019年4月1日—4月15日）
机关各科室、下属各单位要高度重视，结合实际对专项整治做出全面安排部署，列出日程安排，提出明确要求，明确专人负责，落实工作责任。
（二）查摆问题阶段（2019年4月16日—5月31日）
机关各科室、下属各单位要对照六个方面重点问题，通过多重形式、渠道，深入开展问题查摆，真正找准找细找实问题和不足。要逐项梳理汇总，列出问题清单，建立整改台账。要坚持边查边整改、立行立改，针对发现的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，集中力量抓好整改落实。
（三）深入整治阶段（2019年6月1日—8月31日）
机关各科室、下属各单位负责同志要坚持敢抓敢管，对问题突出、顶风违纪、影响恶劣的人及时上报局党组，严肃追究问责。
（四）建章立制阶段（2019年9月1日—9月30日）
坚持纠正问题与完善制度并重，针对专项整治中发现的问题，深入剖析问题根源，对照问题查找制度漏洞，进一步建立健全各项规章制度，提升制度执行力，做到有章有制可循，以制度规范约束行为，不断增强干部职工政治意识、责任意识、纪律意识，为常态化、长效化推进干部职工纪律作风建设提供有效保障。
四、保障措施
机关各科室、下属各单位要把专项整治作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保专项整治取得实效。
（一）加强组织领导
为保障专项整治顺利开展，成立由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的高碑店市水利局专项整治领导小组，具体负责定期研究、持续督导、强力推进等工作。领导小组办公室设在局机关办公室，负责协调督导，集中精力抓好专项整治日常各项工作。领导小组成员要明确分工协调联动，形成合力。各科室、下属各单位要将此项工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，推动专项整治有序推进、有效开展。
按照xx县教育局和体育局关于印发《xx县教育体育局"纠‘四风’、治陋习"专项整治实施方案》的通知（x教体发〔2016〕x号）的文件精神，我校结合实际，认真开展了专项整治，现将自查自纠情况汇报如下：
一、学校高度重视，做好专项整治工作部署
根据上级部门"纠‘四风’、治陋习"专项整治通知精神，我校高度重视及时制定《xx小学"纠‘四风’、治陋习"专项整治实施方案》，成立了此次专项整治工作领导小组，党委书记、校长周建生任组长，工会主席张庭华、副校长田方照、纪检监察员唐亚利任副组长，其余班子成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责整治活动的任务分解、组织协调、工作指导、督促检查、情况综合、评估验收。坚持了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头改进作风、带头真抓实干，形成全校上下推进专项整治工作的强大合力。
学校于4月25日上午行政班子会上，由纪检监察员组织班子成员认真学习了《xx小学"纠‘四风’、治陋习"专项整治实施方案》，会上严明班子纪律，落实自查自纠。另外学校还制定相应专项整治活动台账，如：专项整治工作涉违规违纪情况督查表、专项整治工作发现违规违纪线索督查台账、专项整治工作问题处理情况督查台账、教师操办人情宴请事宜审批表台账等，并针对台账涉及的内容及时进行督查和情况登记。做到涉违规违纪事情早发现、早教育、早杜绝，确保全校教职工违规违纪零事件。另外学校还于5月3日的全体教师会上认真组织教师学习了《xx县教育体育局"纠‘四风’、治陋习"专项整治实施方案》的通知和《xx小学"纠‘四风’、治陋习"专项整治实施方案》，会上学校纪检监察员唐亚利逐一解读上级文件和学校方案内容，并对专项整治工作进行安排和部署，此会的召开将有力推进我校良好作风的形成，为学校正风气、提质量再上一个新台阶。
二、明确重点，扎实开展专项整治工作
我校针对当前党员干部队伍作风建设中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌吸毒涉毒、公私不分、为官不为、执法不公等八个方面的突出问题，深入开展督查工作。我校督查工作分三部分同步进行，一是学校值日教师对教师纪律进行每天一检查，每天一公布；二是值周领导实行每周督查，对办公室管理和教师教学管理中涉违纪情况进行登记和监督；三是学校纪检监察员针对八个方面突出问题进行不定时暗访和督查，并及时对督查结果和专项整治活动各种台账进行登记，不断开展自查自纠，杜绝学校违规违纪事件发生。
三、深入推进、力求专项整治工作取得实效
专项整治工作开展以来，我校按照上级的安排部署和具体要求，积极开展专项整治工作，为强化工作落实的执行力度，学校制定了相关的评价制度，对违规违纪教师严格实行学校制定的惩罚制度，以此规范教师行为，树立学校良好风气。学校管理制度的完善，整治工作的督查到位，促使此项工作的开展取得了一定的成效。我校在下一阶段的工作中会进一步加强组织领导，进一步整改存在的问题，进一步狠抓制度建设，进一步完善长效机制，坚持不断自查自纠，针对作风方面的突出问题，学校纪检监察督查组会逐项整治、逐个突破，确保专项整治工作取得很好的实效。
xx县xx小学
20xx年x月x日
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助
同志们：
今天耽误大家周末休息的时间，召开专题会议，部署作风建设问题整治工作。这是贯彻落实省、市纪委全会和全省系统党风廉政建设会议精神的实际行动，也是开展全市作风建设问题专项整治的规定动作，更是加强市局领导班子自身作风建设的具体举措。下面，结合市纪委监委和省厅有关要求，就开展好此次作风建设问题专项整治，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，持续上紧作风建设发条
作风建设永远在路上、没有休止符，这是党中央作出的科学判断，是深化作风建设的工作规律。我们要充分认识到作风建设的重要性、紧迫性和必然性，进一步提高政治站位、统一思想认识，始终保持作风建设从严从紧的高压态势。
一要充分认识到，作风建设是全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，先后制定出台了八项规定及其实施细则等一系列党纪党规，组织开展了“形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义”等一系列专项整治，不断深化作风建设，有力推动全面从严治党向纵深发展。在今年初召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记再次发出深化作风建设的动员令，要求坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。刚刚召开的省、市纪委全会，也对作风建设进行了重点部署。我们要对标中央和省市要求，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，切实将作风建设各项要求内化于心、外化于行，以作风建设的新成效，推动全面从严治党迈上新台阶。
二要充分认识到，专项整治是深化作风建设的紧要之举。市委书记在8月召开的七届市纪委五次全会上强调，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，政治纪律还不够严明，“四风”反弹压力依然不小，腐败存量不少、增量还在发生。市纪委X书记在全市作风建设突出问题专项整治部署会上指出，对照中央作出的科学判断，我市作风建设形势与全省全国向好态势还不相匹配，仍有少数地方、单位作风建设时紧时松、不严不实，全市“四风”问题死灰复燃势头明显。X书记、X书记为什么这么说?是因为近一阶段以来，我市发生了不少作风问题，比如“向服务对象入股、借贷”等问题，以及最近曝光的违规吃喝问题，都与“四风”有关。这也是全市开展专项整治的直接动因。这些问题虽然不是发生在我们系统，但是出现在我们身边。我们一定要引以为戒，保持对严峻形势的清醒认识，保持永远在路上的工作定力，以高度的政治自觉，投身到专项整治工作中来，坚决打好作风建设突出问题攻坚战。
三要充分认识到，抓好作风是打造“清风自然”的必然要求。市局党委历来高度重视作风建设，机构改革以来，先后开展了巡视整改“攻坚行动”、正风肃纪看机关和正风肃纪镇村行、全面从严管理等专项行动，逐步完善了公务用车、公务接待、办公用房等管理制度，坚决狠杀“四风”，全市系统作风建设形势持续向好。但面对三令五申，仍有少数干部置若罔闻、不知敬畏甚至顶风违纪，比如去年发现的个别工作人员证书挂靠问题，暴露出我们的作风建设还有漏洞、仍有短板。我们要聚焦全省全市系统今年实施的“清风自然”工程，联合派驻纪检监察组，驰而不息正风肃纪，切实推动作风建设常态化、长效化，全力争当全省系统“纪律先锋”。
二、把握整治重点，集中解决一批突出问题
市纪委专门制定出台了《作风建设突出问题专项整治实施方案》，此次重点整治吃喝上、交往上、车轮上等三个方面存在的突出问题，具体分为“八个严禁”、“八个不准”和“八个不得”。
一是管住嘴，重点整治吃喝上的不良风气，要做到“八个严禁”。(1)严禁在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒;(2)严禁以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝;(3)严禁超标准超范围接待;(4)严禁到隐蔽场所公款吃喝;(5)严禁不吃公款吃老板;(6)严禁接受管理服务对象宴请，把吃喝费用拿到服务对象或者下属单位报支;(7)严禁以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费，将违规吃喝费用混入食堂正常开支;(8)严禁公款购买酒水香烟，在公务接待中使用酒水等。
二是看住手，重点整治交往上的不良风气，要做到“八个不准”。(1)不准收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、高档烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权、其他金融产品等;(2)不准接受服务对象吃请、旅游、健身、娱乐等活动安排，或将应由个人负担的费用让服务对象支付;(3)不准向服务对象借贷、放贷牟利，包括借物、借车;(4)不准向上级或者有关单位送钱送物;(5)不准在服务企业和执法检查等公务活动中，利用职权吃拿卡要、谋取私利，或说情打招呼甚至站台撑腰;(6)不准违反规定经商办企业、到企业任职或者挂证领取薪酬，以及以本人或借他人名义，拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;(7)不准利用职务之便或者职务上的影响，委托特定关系人充当掮客，向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务;(8)不准利用地方特殊资源谋取私利。
三是捆住腿，重点整治车轮上的不良风气，要做到“八个不得”。(1)不得违规使用公务用车，超标准配备车辆，违规借用下属单位或者其他单位(个人)车辆;(2)不得违规使用公务加油卡，违规报支加油费用;(3)不得公车私用，擅自改变去向、延长时间;(4)不得私车公养，利用职权和职务上的影响，在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等;(5)领导干部不得擅自驾驶公车;(6)执法公务用车不得挪用或者固定给个人使用;(7)不得违规使用市场化用车、社会化租赁用车;(8)不得酒后驾车。
刚才提到的吃喝上、交往上、车轮上等三个方面24个具体问题，是此次专项整治的重中之重，大家一定不要踩红线、闯雷区。同时，要坚持举一反三，以突出问题为重点，全面排查其他方面存在的各类作风建设问题，以点带面、集中整治，坚决切断身边损害政治生态、影响党风廉政、滋生腐败行为的污染源、病毒体。
三、强化工作举措，确保专项整治取得实效
我们要深入贯彻习近平总书记关于推动作风建设在新时代纵深发展的重要批示精神，认真落实“锲而不舍、持续发力、再创新绩”的要求，始终站稳“零容忍”的立场，坚决整治作风建设突出问题，逐步形成“抓常、抓实、抓细、抓深”的长效机制，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，全力推动中央八项规定精神、市纪委专项整治要求落地生根、化风成俗。
一要抓住“关键少数”，充分发挥“头雁”效应。“风成于上，俗形于下”。作风建设下面看上面，群众看干部。领导干部有什么样的作风，下面往往就会形成什么样的风气。局领导如果放松了要求，不带头放好样子，把规定当作手电筒、只照别人不照自己，把要求变成口头禅、光说不练，分管条线就会照葫芦画瓢，到了普通职工层面，口子还会开得更大一些。因此，打铁还需自身硬，正人必先正己。此次作风建设突出问题专项整治中，局领导要坚持以身作则、率先垂范，以“关键少数”带动“绝大多数”，充分发挥“头雁”作用，敢于喊出“向我看齐”，要求别人做到的、自己先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，示范带动全体干部职工，认真贯彻落实上级决策部署，严格执行作风建设各项规定，主动开展突出问题自查自纠，切实增强领导班子的执行力、号召力和凝聚力、战斗力。
二要落实“一岗双责”，有效凝聚整治合力。按照“管行业就要管党风廉政建设”的要求，市局党委是作风建设突出问题专项整治的责任主体，我作为主要负责人承担“第一责任”，其他班子成员履行“一岗双责”，既要管好自己，也要带好队伍，做到分层分级抓落实、全面全员优作风。今天在这里，我和大家第一次进行约谈提醒，还将于中秋国庆、元旦春节等时间节点，再次开展约谈提醒，必要时还需随时约谈提醒。按照市纪委要求，市局其他领导班子成员，也要相应地与分管的条线、挂钩的单位进行约谈提醒，强调纪律要求，督促自查自纠，切实将作风建设的责任传导到各层各级，将专项整治的范围覆盖到全体职工，有效形成整治合力。其中，大家对分管条线的首次约谈，必须于9月底前全部完成，并登录网上系统，进行履责记实。
三要深化专项整治，纵深推进作风建设。要有机统筹全面从严管理、正风肃纪看机关、“不担当、不作为”、基层“微腐败”等专项行动，与作风建设突出问题专项整治形成互动、深度融合，对全市系统全面从严治党进行一次问题“大起底”，对各级党组织、全体党员干部进行一次政治“大体检”。要结合实际情况，加快出台全市系统专项整治实施方案，明确目标任务、整治重点、推进措施等内容，形成专项整治的任务书、线路图和时间表。要组织开展问题排查、整改落实、督促检查等系列工作，全力推动作风建设各项规定落到实处、见到实效。
四要健全制度规范，加快形成长效机制。制度建设是作风建设取得长效的关键。一些作风问题之所以禁而不绝、反复出现，主要原因还是在于制度缺位。要坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重建立完善有关制度，严格规范管理，增强工作实效。去年，市局集中出台了一批管理制度。前段时间，又按照最新要求，对公务接待、公车使用等制度进行更新完善。接下来，还要继续查漏补缺，加强对各项制度的规范、完善和创新，过时的要废止，落后的要改进，有效的要坚持，切实增强制度的针对性、科学性和可操作性，加快形成依制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，有力推动作风建设进入制度化、规范化轨道。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、李克强总理在国务院常务会议上的部署要求和全国安全生产电视电话会议精神，贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅、省质监局等对安全生产专项整治三年行动的安排部署，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文件精神及要求，我驻地办结合实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9·28”特别重大道路交通事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为行动准则，强化风险管控和隐患排查治理，通过对生产经营过程中的重点业务和关键环节的整顿、治理，全面落实“334工程”建设和“三基四化十二到位”的管理要求，实现生产和安全“贯通式”管理，提升项目整体的治理能力和治理水平，实现“零事故、零伤害”的管理目标，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保项目安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为加强对活动的领导，项目成立了安全生产专项整治三年行动领导小组：
组长：
副组长：
组员：
领导小组办公室设在驻地办，负责具体组织、指导、协调驻地办开展安全生产专项整治三年活动，跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。
三、基本原则
（一）坚持聚焦重点
坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省交通运输厅、省交通质监局、公航旅集团、路桥投资公司关于安全生产工作决策部署，集中力量切实解决项目建设过程安全生产责任落实不到位、安全生产管理制度执行不严、双预防机制不健全等重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。
（二）坚持问题导向
着力提高发现问题、解决问题的能力,充分结合本项目实际，充分利用施工先进工艺工法和信息化手段，充分调动群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理项目建设过程各类风险隐患；坚持边查边改、即查即改，推动问题隐患全面整改到位并从中吸取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。
（三）坚持条块结合
将开展公路工程建设领域安全生产专项整治三年行动与贯彻实施各级安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案结合起来,加强统筹协调，提高工作效能,以重点突破带动各项安全工作整体推进。
（四）坚持齐抓共管
强化责任担当，按照“三管三必须”要求，要严格落实安全生产主体责任，改进安全生产管理，持续提升本质安全水平；加强与相关部门沟通协作，强化信息共享，提升安全生产专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。
（五）坚持有效治理
进一步夯实整治过程，强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
四、安全生产专项整治内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
一是要组织观看“生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实，重点解决部分参建人员政绩观存在偏差，重效益轻安全的现象。二是要结合党建活动开展专题学习，以党的教育促进安全生产，推进学习教育全员全覆盖。三是要采取多种形式的宣传教育，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。四是要积极组织安全教育培训活动，提高相关人员整体素质。
（二）严格责任落实到岗到人
一是要成立领导小组，加强组织领导、统筹协调，细化落实专项整治工作方案，列明清单，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，明确专项整治任务分工，实化工作措施，共同推动专项整治工作全力贯彻实施，确保安全生产专项整治工作落地生效。二是要健全落实安全生产责任制，制定安全生产责任落实清单，细化履职行为规范，推动安全管理规范化标准化。三是充分利用安全生产绩效考核、协作队伍信用评价，督促各部门、工区及协作队伍严格履行安全生产职责。
（三）夯实基础管理
一是推进建立安全管理体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基本功，提高安全管理能力和本质安全水平。二是强化安全文化引领约束，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，通过监理人员从内心深处对企业安全文化的认同，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。三是加强对于安全形势的分析研判，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。四是强化安全生产宣传与警示教育，健全安全生产宣传教育体系，加强对监理人员安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建设领域近几年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，以案示警。六是进一步健全应急管理机制，完善应急预案和现场处置方案，加强专兼职应急救援队伍建设及应急物资、装备配备，定期开展应急演练，提升风险防范和应急救援处置能力。七是深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理,提高人机协同水平，强化隧道桥梁安全风险辨识评估和动态管控，完善预控监测措施。八是大力推进安全生产责任保险制度，积极发挥保险机构在安全管理中的作用，化解安全生产事故风险，保障从业人员的合法权益。
（四）桥梁工程专项整治重点工作
以“高、新、特、难”桥梁工程为切入点，重点从风险管控、重大技术方案及关键施工方案管理、桥梁标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展专项治理，以此带动桥梁工程整体管理水平持续提升。
一是督促施工单位建立分级台账，实行动态管控。要按分级管控原则建立桥梁工程管理台账，定期更新，实行动态管控，跟踪掌握施工状态，精准开展专项治理工作。二是严控技术方案，强化方案落实。结合实际，审批科学合理的桥梁施工重大技术方案、关键施工方案，严格管控审批程序，强化方案的现场落实，提高技术保障本质安全能力。三是推广标准化应用，强化精益管理。大力倡导桥梁标准化建设，加强桥梁标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进桥梁工程精益化管理水平。四是加强日常检查，保障生产安全。通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证检查“全覆盖”，全面保障生产安全。
（六）隧道工程专项整治重点工作
督促施工单位建立隧道管控台帐，重点从实施过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展工作，严格落实“国九条”，以此带动隧道施工监理水平持续提升。
一是督促施工单位加强隧道工程施工风险评估，审批针对性的技术措施，充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大安全风险。二是严控技术方案，强化方案落实。强化“技术策划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经验，交流互鉴助提升”的技术管理理念，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，严格审批程序管理，强化技术方案的实施，实现隧道施工技术方案本质安全。三是推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建设，加强隧道标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。四是加强检查，保障生产安全。项目通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证隧道工程施工监理检查督导“全覆盖”，全面保障生产安全。
五、安全生产专项整治计划
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织施工单位积极开展各类安全专项、综合、季节性检查等，加强隐患排查，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。
组织检查形式：
1.日常检查:做到每天至少2次现场巡检;
2.季节性检查:重点夏秋季防汛、冬季防冻，同时包含防大风、防火、防爆、防高温中暑等检查;
3.节日前的例行检查:针对节假日前项目安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备及应急进行节假日检查;
4.专项安全检查:针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的特种设备设施，对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆等组织联合专项检查。
5.综合性检查:随机组织每月开展综合安全生产大检查，检查后下发检查通报，公布检查结果、整改要求，分析存在问题，提出相应的管理措施，明确隐患整改责任人、监督人，督促落实整改。
六、时间安排
（一）动员部署
按照总体安排和上级文件要求，结合本质安全体系建设及实际，制定细化专项整治三年行动实施方案，进行全面部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。
（二）排查整治
学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析项目建设过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和施工安全薄弱环节，对所辖项目安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任人和整改要求，实施闭环管理，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚
及时开展“回头看”活动，对安全生产专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过联合会议等方式，研究制定务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大监理力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动安全生产治理体系整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。
市计生协全面开展“五个专项整治”情况“回头看”工作
根据全市“两学一做”学习教育工作关于五个专项整治行动的部署要求，为贯彻落实文件精神，进一步增强工作的针对性，市计生协党支部对五个专项整治行动开展了“回头看”，把涉及计生协党支部专项整治工作不断引向深入，确保取得看得见、摸得着、留得住的显著成效。自今年5月份以来，“两学一做”学习教育工作在市卫计委机关党委的精心指导下，计生协党支部深入开展了“两学一做”学习教育系列活动，按照“两学一做”学习教育活动要求，认真做好各项规定动作，全面开展“五个专项整治”情况“回头看”工作，进一步巩固深化中央八项规定精神、省委“六条意见”、市委“二十一条意见”和“两学一做”教育实践活动成果，解决市计生协整改不彻底、不到位的问题。
一是高度重视，认识更深入。5月17日召开市计生协参加的“五个专项整治”情况“回头看”工作会议，进一步强调严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十一条意见”等规定的重要性和紧迫性，充分认识中央、省、市狠抓作风建设的坚定决心和恒心，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入学习法纪条规，让思想警起来、行为动起来，迅速把思想和行动统一到讲政治、讲大局和维护党员干部形象的高度上来，统一到“五个专项整治” 情况 “回头看”工作中来，积极适应作风建设新常态，切实增强落实活动的主动性和自觉性，确保作风建设持续推进。
二是加强组织，责任更明确。为进一步强化责任落实，保证“五个专项活动”情况“回头看”工作有效开展，成立了以市计生协主要负责人为组长，其他党员为成员的活动领导小组，形成层层抓落实的工作责任体系。支部书记带头开展自查整改，带头执行各项规定，带头加强对党员干部的教育、管理和监督，将各项规定落实到每名党员干部，落实到管理“末梢”。
三是强化措施，自查更全面。围绕“八项规定”，突出“五个专项治理”情况“回头看”的重点：一是清理办公用房专项整治；二是参与“卡五星”等“带彩”娱乐和公款宴请问题专项整治；三是“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题，四是设立“小金库”等违反财经纪律问题；五是在婚丧喜庆等事宜中大操大办借机敛财问题，采取认真自查、专项巡查、重点抽查、通报问责“三查一通报”的措施，强力推进“回头看”。市计生协党支部切实担当起抓作风建设的主体责任，领导干部率先垂范，以身作则，自觉接受党员和群众监督。
严格标准，纪律更严历。对顶风违纪违规和仍不收敛、不收手的干部，决不姑息、决不变通，严格履行各项工作责任。坚持抓早抓小、抓细抓常，防止小问题延压升级，使管理漏洞得到及时修补，做到完善一套制度、促进一项工作，全面推动计生协作风建设，并形成常态化、长效化，树立计生协风清气正的良好形象。
区招商局党支部认真贯彻区纪委的安排部署，积极开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，聚焦突出问题集中开展专项整治，以重点突破推动治理工作的持续深入。根据区纪委《转发关于开展“不作为、慢作为”专项治理行动实施方案的通知》（区纪发﹝2016﹞11号）文件精神要求和部署，现将我局专项整治工作情况报告如下。
（一）加强领导，把开展“不作为、慢作为”专项治理工作放在首要位置来抓。高度重视不作为慢作为问题专项整治工作，为将此项工作落到实处，制定了《区招商服务局党支部开展“不作为、慢作为”专项治理行动实施方案》，明确目标任务、方法步骤和工作措施，并把目标细化、量化，落实到个人，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工配合抓的领导体制和工作机制，保证了专项整治工作有效落实。
（二）认真学习，提高党员干部对开展“不作为、慢作为”专项治理行动重要性的认识。结合“两学一做”活动集中学习会、专题办公会、各项工作会议等形式，多次召开全体党员干部学会，对全局干部职工进行作风建设教育，不断统一思想，增强了全体党员干部职工对加强作风建设的紧迫感和责任感，提高了党员干部贯彻落实作风建设的自觉性。
（三）强化制度，营造纪律严明的干事氛围。始终把制度建设、办公和生活环境建设作为重要内容长抓不懈。健全民主管理制度，落实政务公开、党务公开等公开办事制度。坚持以制度管事、用情感管心，引导干部树立良好的服务观念。
（四）将自查与征求意见相结合。积极组织发动干部职工结合自身岗位职责，通过学习、讨论、自评、互评等方式，开展好自查工作，认真查找在思想观念、能力素质、履职尽责、纪律作风、依法办事等方面存在的问题。在评议整改阶段，要广泛征求投资商和双联联系村群众的意见和建议，特别是要让服务对象“挑毛病”、指不足，确保征求到促进专项整治工作的好意见和好建议。
（五）切实找实找准问题。在开展自查自纠和广泛征求意见的基础上，认真梳理、分析征求到的意见，找准存在的问题，特别是围绕解决干部“为官不为”，企业、群众“办事难”等作风方面的突出问题，认真查找工作中拈轻怕重、敷衍塞责、小事不愿做、大事做不来、谋人不谋事、不作为、慢作为、自由松散、工作不在状态等共性问题，先个人再集体进行查找，切实把问题查细致、搞具体。
（六）坚持边查边改。为了从更深层次上解决政务环境方面存在的突出问题，结合“三述（述纪、述廉、述作风）”工作，坚持边查边改的原则，将解决问题贯穿于专项整治工作始终。能立即解决的，就立即整改，一时解决不了的，制定措施，明确时限，责任到人，分阶段解决。同时，在专项整治工作中，坚持自查自纠不仅“回头看”，更要“往前看”，借深入开展党的群众路线教育实践活动的“东风”，进一步认识自我，摸清家底，坚持创新，着眼将来，在机制、制度上下功夫，找准工作“瓶颈”的突破口，创新性开展本单位工作，实现专项整治开展与工作全面推进的同步进行，同步提高。
本次专项整治工作主要围绕解决干部“为官不为”，企业、群众“办事难”等作风方面的突出问题进行。由于我局领导重视、组织有力、措施有效、取得了较好的成效：
（一）机关人员素质得到提高，机关作风进一步好转。一是思想认识有了明显的提高。通过专项治理行动的开展，机关工作人员切实深化了对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等精神实质的理解，对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握。进一步增强了学习实践中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委和区委相关规定的自觉性和坚定性，增强了责任感和使命感，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。二是机关作风进一步好转。“不作为、慢作为”专项治理行动为机关工作人员再次接受正面教育，真正为转变机关作风、提高机关效能、强化服务意识提供了良机。
(二)服务意识明显增强。全体党员领导干部尽职尽责，深入基层调查研究，积极主动地为企业服务，了解企业发展中存在的问题，尽心尽力为企业发展提供方便，坚持开展“优惠政策送上门，业务信息传上门，排忧解难找上门”的
“三上门”服务活动，切实做到深入基层、深入企业，主动上门做好各项服务工作。对于前来办事人员，坚持“五个一”的服务标准，做到一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一杯清茶请喝，一句温暖问话、给予一个满意答复。坚持“为人诚实，基础夯实，作风扎实，服务务实”的要求，加强机关建设，坚决杜绝不作为慢作为问题的发生。
（三）招商引资工作进展顺利。坚持抓好干部职工的学习教育培训工作，使机关干部人人做到“区情通”和“业务通”；摸清工作脉络，突出重点区域，找准与我区资源的有效结合点，将“高效”和“生态”作为招商目标，积极招引科技含量高、投资强度大、产业带动能力强、发展前景良好的项目，把招商重点放在产业链和产业基地上，加大对农产品深加工产业、现代服务业项目的招引力度；以优化服务为重点，做到作风建设与业务工作两不误、两促进。对在建、已投产和已签订合同或协议项目，积极开展“登门式”、“全程式”、“一站式”服务，力促在建项目早投产、签约项目早开工、在谈项目早签约，加快项目建设进度，做到梯次推进；认真推行定期走访、项目联络、征求建议等服务措施，做到用力引来客商、用情服务客商、用心留住客商。
下一步，我局将在巩固前期“不作为、慢作为”专项治理行动成果的基础上，再接再厉，继续抓好下一阶段的评议整改工作，切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，确保我局“不作为、慢作为”专项治理行动坚持不懈、一抓到底。
一是进一步提升思想认识。要始终对不作为慢作为问题的危害性、长期性、顽固性保持清醒头脑，切实增强做好专项治理行动的责任感、紧迫感和使命感，强化思想自觉和行动自觉，持续深入地打好打赢专项治理行动这场“攻坚战”、
在全市交通行业安全生产专项整治三年行动动员部署会上的讲话
市交通局党委书记、局长 许仁安
（2020年8月18日）
同志们：
今天把大家召集起来，召开全市交通行业安全生产专项整治三年行动动员部署会，其主要目的是：深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，动员全市交通系统广大干部职工，对标对表部、市安全生产专项整治三年行动工作要求，下大气力固根基、补短板、强弱项，从根本上防风险、除隐患、遏事故，为我市交通行业安全生产领域改革发展、交通强国建设试点和全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。下面，我讲三点意见：
一、统一思想、凝聚共识，切实担起开展安全生产专项整治三年行动的使命与责任
安全生产专项整治三年行动计划，是国务院从全局、大局考虑，市委、市政府和交通运输部从市情、行情出发，作出的重大决策部署，意义重大、影响深远。
（一）实施交通行业安全生产专项整治三年行动，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述的具体体现，是落实市委、市政府和交通运输部重大决策部署的政治要求。今年4月，国务院安全生产委员会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，部署启动安全生产专项整治三年行动。此次专项整治是经习近平总书记批准、国务院部署，在全国范围内开展的安全生产重大活动，既管当前，又管长远，目的是落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示。市委、市政府高度重视，敏尔书记批示要求“认真抓好落实”，良智市长提出明确工作要求。4月24日，存荣常务副市长、向东副市长召开会议进行安排部署。5月20日、21日，市里、部里分别印发了专项整治三年行动方案。
（二）实施交通行业安全生产专项整治三年行动，是践行“人民至上、生命至上”的必然要求，是实现群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。安全生产一头牵着经济社会发展，一头连着千家万户。“6·13”浙江温岭液化气槽罐车爆炸，造成20人死亡，172人受伤；“7·7”贵州安顺公交车坠湖，造成21人死亡，15人受伤，特别是今年汛期以来，我市多个区县发生洪涝地质灾害，仅因水毁和塌方，公路受损就多达1.3万余处，这些事故和灾情的背后，影响着成千上万个家庭的平安和幸福。所以，我们必须学会警醒，要深刻吸取血的教训，坚持以“人民的美好生活需要”为目标，扎实开展安全生产专项整治三年行动，着力防范化解行业安全生产重大风险，排查整治安全隐患，进一步加大安全生产基础设施设备建设力度，全面提升应急管理能力，始终牢记安全生产工作的历史使命就是维护人民群众生命财产安全。
（三）实施交通行业安全生产专项整治三年行动，是持续推进安全生产领域改革发展的关键之举，是助推交通强国示范区建设、全面建成小康社会的安全保障。今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是“十四五”奠基之年，在疫情防控常态化条件下，力求各项工作任务顺利完成，确保各项安全措施落实到位，压力只增不减。伴随着交通行业的不断向前发展，仍存在一些部门、单位和企业对安全生产工作重视不够，认识不到位，加之受疫情和经济下行压力影响，存在重效益轻安全、安全投入不足、法规制度执行不到位等问题。当前，我们就是要聚焦长期以来制约阻碍交通行业安全发展的顽症痼疾，通过三年时间，集中力量解决道路运输、水上交通、城市轨道交通运营、交通工程建设等重点领域安全生产难点要点问题，进一步理顺行业安全管理体制，推进建立健全安全生产体系，强化依法治理、责任落实和改革创新，以 “有人干事、有条件干事、有能力干事”为目标，强化基层安全监管能力，以推动机械化换人、自动化减人、智能化提升为手段，大力推进“科技兴安”，切实增强交通行业本质安全水平。
同志们，习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神是我们奋力前行的方向，市委、市政府和交通运输部的重大决策部署是我们集结冲锋的号令。我们一定要清醒认识交通行业安全生产专项整治三年行动的重要性和必要性，突出“思想引领、企业主体、风险防控、制度建设”四个特点，准确把握当前安全生产领域改革发展新态势，尽职履责、敢于担当、积极作为，全面推进我市交通行业安全生产治理体系和治理能力现代化。
二、深刻领会，紧抓关键，始终把习近平总书记关于安全生产的重要论述作为开展安全生产专项整治三年行动的根本遵循
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。此次专项整治三年行动，就是总书记亲自批示，国务院批准实施的专项整治，是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。未来三年，安全生产工作的总抓手，就是落实专项整治三年行动方案。我们一定要深刻领会，切实把专项整治三年行动的出发点和落脚点，统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述上来。在战略布局上：从总体国家安全观的大格局谋划布局，安全生产是其中的重要内容，作为公共安全的重要部分，必须抓好。在发展思想上：坚持以人民为中心、以“人命”为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；强调以人为本的安全发展理念，强化红线意识，坚守底线思维。在工作定位上：安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题。在责任要求上：严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，要做到守土有责、守土担责、守土尽责。在管理体制上：强化安全监管部门综合监管，严格落实行业主管部门监管、地方党委和政府属地管理；发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用；改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效；健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。在工作标准上：推动安全生产关口前移，坚决防止“事后应对是显绩、事前防范是潜绩”的错误认识，把工作做在前面、做在平时、做在基层；强调夯实基础、群防群治和科技在安全生产中的重要作用。在阶段目标上：坚决遏制重特大事故（防大事故、控大灾害）。
为确保专项整治三年行动取得预期成效，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，实现“事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制”的工作目标，我们必须要紧抓三个关键。
关键一：防风险。党的十九大以来，把“防范化解重大风险”同“精准脱贫”“污染防治”列为全党面临的“三大攻坚战”，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是三大攻坚战的首要任务。2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招”“既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”。各部门、各单位要按照市局有关通知明确的24项安全生产重大风险，认真梳理安全生产风险点，用好“交通运输部安全生产监管监察信息系统”，建立健全安全生产风险“一图一表一库”，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”，推进风险可视化、精准化、动态化管理。
关键二：除隐患。今年4月，疫情防控与复工复产相叠加，新问题、新风险、新挑战层出不穷，习近平总书记就安全生产作出重要指示：“要层层落实责任，狠抓整改落实，从根本上消除事故隐患”。习近平总书记强调“要加大隐患整改治理力度，建立安全生产责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效”“要坚持标本兼治，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”。各部门、各单位要全面排查建立安全生产隐患清单，推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任，滚动开展排查治理，严格执行重大安全隐患挂牌督办制度，落实重大隐患“一事一办”“专人督办”，持续推动隐患清零。
关键三：遏事故。今年汛期以来，习近平总书记对防汛救灾工作多次作出重要指示，召开中共中央政治局常务委员会议研究部署防汛救灾工作。习近平总书记强调“各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，要采取更加有力有效的措施，全力抢险救援，尽最大努力保障人民生命财产安全”“要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚持以防为主、防抗救相结合的方针”。各部门、各单位要加大攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理，通过强化安全生产信用管理、加强新闻舆论监督、限制市场准入、强制退出行业等，加大监督检查执法力度，坚决依法取缔问题隐患突出、长期违法违规、安全事故频发的企业，坚决淘汰安全技术条件不满足要求的车船。
同志们，习近平总书记关于安全生产的重要论述思想深邃、内涵丰富，是安全生产经验教训的科学总结，是我们开展工作的根本遵循和行动指南，要从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实增强“从根本上消除事故隐患”的思想自觉和行动自觉，使人民群众的获得感、安全感更加持续、更有保障。
三、咬定目标、精准对焦，全面推进安全生产专项整治三年行动落地见效
此次专项整治三年行动，是未来三年交通安全工作的重中之重，国务院考核巡查组将严格对照行动方案开展检查。我们要将其作为头号工程和首要任务，始终把安全生产摆在重要位置，加快形成上下联动、保障有力的工作格局，坚决做到从根本上消除事故隐患不放松，整治工作不达目的不放松。
（一）加强组织领导，确保有力推进专项行动。我市交通行业安全生产专项整治三年行动方案在对标对表部、市工作方案的基础上，共涉及11个专项、319项任务。市局已成立专项行动领导小组和工作专班，行业各有关部门和单位要相应成立领导机构和工作专班，充分发挥好统筹协调、组织实施等重要作用。要结合自身实际，制定针对性落实方案，进一步明确工作任务和时间节点，落实责任到岗到人，按计划、有组织地推进实施。
（二）加强支撑保障，确保凝聚各方支持力量。各部门、各单位要相互支持、密切配合，认真对照专项整治三年行动任务清单开展工作，凝聚各方面力量，调动各方面资源，形成全市上下群策群力、共同努力的生动局面，坚决杜绝推诿扯皮。各区县交通行政主管部门要认真对照年初目标任务，逐一梳理、全面盘点，以专项整治三年行动为重要抓手，统筹推进各项专项工作；局属相关单位要加强督导，切实做好相关领域专项信息的收集、分析、总结和上报；局机关相关处室要加强分类指导，分头推动各自业务范围内的安全生产专项整治任务。
（三）加强督查考核，确保各项工作执行有力。各部门、各单位要加强专项整治三年行动任务的监督检查和跟踪督办，及时将相关内容纳入本单位年度安全生产监督检查计划当中，灵活采取线下与线上相结合的方式开展监督检查，及时发现并解决存在的问题，落实闭环管理。市局工作专班将采取“双周调度、每月通报、每年考核”工作机制，充分发挥安全生产检查和安全生产工作考核评价“指挥棒”作用。
（四）加强问效问责，确保安全职责履行到位。各部门、各单位绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，强化督办问效，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要坚决问责，将涉嫌安全生产违法违纪问题线索及时移交纪检监察部门，对失职渎职造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。
（五）加强舆论宣传，确保专项氛围更加浓厚。各部门、各单位要紧扣专项整治三年行动中心工作，强化宣传经费保障和素材积累，充分发动各种宣传力量、利用各种宣传平台、调集各种宣传资源，全力做好各项宣传工作，认真总结专项工作阶段性成效，发出好声音，凝聚正能量，切实营造出紧张有序、斗志昂扬的工作氛围。
一、提高开展整治“三乱”专项教育活动的重要意义的认识
近年来，农业局全体党员干部在局党组的领导下，紧紧紧围绕农业稳县、经济富县、商业活县跨越发展的县域目标要求，着力创建魅力、实力、活力三位一体幸福新，锐意进取，真抓实干，有力推进了农业又好又快发展。但是极少数党员干部在关注干部任用及相关领导变动消息、重大工程建设和经济社会发展中热点、难点问题的同时，不负责任地在工作生活中甚至网络上乱议论、乱猜测、乱信谣传谣。这种不良风气，严重干扰了干部作风建设，影响了工作的有力落实。
开展整治“三乱”专项教育活动，是市、县委结合“作风转变年”和“工作落实年”决策部署提出的加强干部作风建设的重要举措，对于增强党员干部党性，强化党员干部宗旨意识，加强机关作风建设，进一步转变党员干部作风，有效推动工作落实，具有重要的现实意义。要求我们每个党员干部要有高度的政治责任感，时刻准确判断正确政治方向的敏锐性和全心全意为人民服务的坚定信心。不断加强自身学习，提高判断是非的能力，在大是大非面前保持清醒的头脑，从思想上、行动山与党中央保持高度的一致性。全体党员干部要从贯彻落实科学发展观，推动富民强县跨越发展的高度出发，充分认识开展整治“三乱”专项教育活动的重要性，充分认清“三乱”不良风气带来的危害，切实增强开展整治“三乱”专项教育活动的紧迫感和责任感，着力把开展整治“三乱”专项教育活动抓紧、抓实、抓好,坚决刹住乱议论、乱猜测、乱信谣传谣的不良风气，有力推动党员干部一心一意谋发展、全力以赴抓落实的干事创业良好氛围的形成，为推动富民强县跨越发展提供坚强的组织保障。
二、开展自查活动范围及对象
以整治对干部任用及相关领导变动消息乱议论、乱猜测、乱信谣传谣为重点，同时对重大工程建设和经济社会发展中的热点、难点问题乱议论、乱猜测、乱信谣传谣进行整治。
全体党员干部，重点是组织人事干部、各级领导干部及其身边工作人员。
三、开展教育活动自查的方式方法
（一）进行了一次自检自查。局党组组织全体党员干部对自身言行进行自我检查，看是否有对干部任用及相关领导干部变动消息、重大工程建设和经济社会发展中热点、难点问题乱议论、乱猜测、乱信谣传谣的现象和行为，组织开展整治“三乱”专项教育活动。自检自查中，要求党员干部要结合各自工作实际和自身情况，突出工作重点。
（二）组织了一次专题学习。局党组于4月28日组织党组班子、党总支班子、各党支部组成成员要认真学习社会主义核心价值体系，树立正确的政绩观、权力观、地位观；要学习同志的《反对自由主义》、《中国共产程》、《中国共产党纪律处分条例》有关章节。认真学习了省第九次党代会报告和市委书记夜礼斌同志在市委三届二次全会上所作的报告精神，着力夯实开展整治“三乱”专项教育活动的思想基础。
（三）举行了一次集中承诺。局党组组织组织了党员干部郑重承诺，并签订不乱议论、乱猜测、乱信谣传谣承诺书。
（四）召开了一次组织生活会。4月28日，局党组成员、党总支班子、党支部书记开展整治“三乱”专项教育活动为主题，在这次民主生活会上,认真开展了批评和自我批评，着力查找党员干部自身存在的问题，教育党员干部讲党性、顾大局、重品行、守纪律、作表率，正确看待干部任用及相关领导变动、重大工程建设和经济社会发展中的热点、难点问题，不乱议论、乱猜测、乱信谣传谣，营造好风清气正的干事创业环境。
（五）建立完善制度。局党组、党总支、党支部结合整治“三乱”专项教育活动情况，建立合完善了有效防止“三乱”现象的制度，形成长效机制，巩固整治“三乱”专项教育活动成果。
（六）开展了一次自查。局党组成员和分管领导除这次专项检查，还要定期不定期加强对开展整治“三乱”专项教育活动的督促检查，认真研究并解决活动中遇到的新情况、新问题，推动整治教育活动有效开展。
重点围绕“门难进、脸难看、话难听、事难办”等方面存在的机关作风问题，开展专项整治。具体整治内容是：工作推诿扯皮、办事效率低下；工作不作为、慢作为、乱作为；在行政服务方面吃、拿、卡、要；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、购物以及做与工作无关的事情；存在没有法律依据的审批事项或者乱设前置条件、乱收费；作风简单粗暴，在待人接物方面态度生硬、言语冰冷。通过整治，促进全局党员干部进一步弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，不断解决影响全区经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
二、专项整治的方法步骤
此次专项整治工作分四个阶段。
（一）制定方案。按照要求，要结合党的群众路线教育实践活动中收集到的意见建议，对照专项整治的重点内容认真制定整治工作方案，明确整治重点、进度时限和标准要求。
（二）自查自纠（5月一6月）。采取多种形式进行宣传发动，组织党员干部学习有关政策规定，围绕专项整治的重点内容逐项开展自查。结合党的群众路线教育实践活动，多形式多渠道查找问题，有针对性研究制定整改措施，作出解决问题的承诺，通过政务公开等形式向社会公开。
（三）监督检查（5月一9月）。积极配合上级部门开展经常性地明察暗访和督办检查。对发现存在的问题，及时调查处理；对典型案例一经查实，严肃处理、公开曝光。
（四）整改提高阶段（8月一9月）。针对自查自纠和监督检查发现的问题，结合党的群众路线教育实践活动中收集到的意见建议，制定整改方案；实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改落实。要进一步建立完善部门责任制、岗位责任制、重点项目、重点工作定期通报制等，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
三、专项整治的工作要求
（一）加强组织领导。成立区审计局机关作风问题专项整治工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员长任副组长，领导小组办公室设在局办公室。
