时间：2023-01-14 00:01:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务保障工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们、朋友们，大家好！
今天大家在此欢聚一堂，共同分享超额完成全年劳动保障事务各项目标任务的快乐、喜悦。我市的劳动保障事务工作近年来硕果累累，单位经济效益年年上扬，派遣人员队伍逐步扩大、员工的工作能力逐步提高。成绩可圈可点，可喜可贺。这次会议回顾了**年工作，部署了**年的工作，表彰了先进。在此，我代表市劳动就业管理局向××中北巴士等10家先进单位、梁永等60名优秀人力资源管理干部和王倩倩等60名优秀派遣员工表示热烈的祝贺！并对大家在过去的一年里所付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢！
为了适应用人单位人事制度改革的需要，为用人单位提供更为全面的人事人才服务。近来年，市中心紧紧围绕“规范、完善、服务、维权”的工作思路，积极改进传统的用工管理制度，大胆探索劳务派遣形式。在劳务派遣工作上积极推行企业化管理模式，实行市场化运作，并不断完善各项管理制度，努力在拓展市场和强化服务上下功夫，着力把劳务派遣做大做强，劳务派遣日益成为现代用工模式的有效形式。特别经过近年来的不断努力，我市劳务派遣、劳动保障事务业务得到长足发展，派遣业务从起步时的1家服务单位、十余名派遣员工发展到今天的94家服务单位、4125名派遣员工，已成为一支派遣服务规模大、专业化程度较高的派遣服务机构。同时，服务质量稳步提高，制度化建设取得新的进展，在社会的影响力不断增强，对就业再就业和社保扩面等工作起到积极的推动作用。更重要的是，人力资源管理工作社会化、专业化、规范化的理念被越来越多的人们所认可和赞同。
过去的一年我们的工作取得一定程度成功，我们的中心在上级部门的正确领导下，乘贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》及《实施条例》的东风，顺应了当今世界人力资源管理社会化、专业化和规范化的大趋势，搭上了党和国家构建和谐社会的快车道。适时推出了一系列政策措施，建立了一整套规章制度，不失时机的开展了工作，年年有工作思路，月月有计划总结，天天有工作日志，重大问题突发事件一事一议，具体问题具体对待，用不同的方法解决不同的矛盾和问题。在《劳动合同法》及《实施条例》确立了劳务派遣的法律地位，明晰了政策界限之际，使劳务派遣工作纳入了制度化进程，促进了我市劳务派遣工作发展到一个新的阶段。
当然，我市的劳务派遣工作还不能完全尽如人意，譬如，有些单位派遣员工的岗位工资相对于原固定职工偏低，有些单位的劳保用品不能及时发放使用，有些单位节假日的待遇没有完全落实等等，所有这些，经过多方努力，有的已经纠正，有的正在改善。为进一步推进我市**年的劳动保障事务工作，借此机会，我向市中心、单位及派遣人员提出以下希望：
一是希望市中心要认真践行科学发展观，把劳动保障事务的、派遣及托管等工作作为全年的中心工作和第一要务，勇于创新，开拓进取，通过开展人力资源派遣服务，建设新型劳动关系，稳定企业用工率；通过完善劳动保障事务工作，积极为灵活就业人员提供社会保险补贴办理、优惠政策享受、工资等优质的劳动保障事务服务，积极稳定金融危机下的就业弱势群体的情绪，化解社会矛盾；为下岗失业职工、高校毕业生等各类劳动者提供档案托管、求职推荐等一条龙、一站式服务，使他们切实感受到党和政府的关怀，解除后顾之忧，安心、放心的走上新的就业岗位。
二是希望单位要认真贯彻党和国家“保增长，保民生，保稳定”的战略部署，顾大局识大体，确保现有的就业岗位，开发更多的岗位，着力建立长期稳定的劳动关系，着力营造安定团结的社会环境，为国家长治久安和扶持发展多做贡献。要严格按照《劳动合同法》及《实施条例》中各项规定，积极为单位职工按时交纳各项社会保险费，并按时将单位职工每月工资及为职工交纳的各项社会保险费转入市中心账户，以便中心及时办理各项业务。
三是希望派遣人员要转换思想观念。通过不断提高和完善自身能力，增强核心竞争力；工作中遇到困难和问题，及时与市中心沟通，切实保障派遣员工的合法权益；同时，也期望市中心能进一步创新和完善“以人为本”的管理体制。人力资源管理人员要提升学习力，强化执行力，提高思想道德水准和业务水平，推进人力资源管理工作的社会化、规范化和专业化进程，把人力资源和社会保障政策落到实处，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。
回顾过去成绩斐然，展望未来任重道远。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬成绩，纠正错误，振奋精神，再鼓士气，要以锐意进取、争创一流的拼搏精神，力争在各自的岗位上成为模范和标兵，为××的经济发展和社会全面进步立新功，不断开创××市劳务派遣工作的新局面！
一是要继续加大残疾人劳动就业的工作力度，从根本上解决残疾人的基本生活来源问题。就业是残疾人生存之本，就业工作是残疾人事业发展的第一要务。借鉴外地成功经验，我们要尽快地调整工作思路：以创新思维，拓展残疾人就业渠道，打造“多元化”就业模式；以“务实”精神，不断完善残疾人就业保障机制，从根本上提高残疾人生活质量。
①积极主动适应企业改制、产业转型的大趋势，把残疾人就业工作思路由集中和分散按比例的“政策性”安置，拓展为以市场为导向，全方位、多元化的“适应性”安置。
②针对残疾人整体素质、就业能力与社会用工需求不相适应的矛盾，把残疾人就业工作的思路由以往的简单劳动的“维系性”安置，转变为分层次、重技能的“稳定性”安置。
③继续坚持“以安置为主、收缴保障金为辅”的原则、协调和联合相关部门制订出台“优惠办法”。④协调相关部门落实中残联和辽宁省政府“关于残疾人就业保障金实行财政代收”的要求精神，壮大残疾人就业工作的经济实力。
二是要加大残疾人扶贫解困的工作力度。我区现有很大一部分比例的残疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地经验，对其住房、就医、子女就学等现实问题要制订特殊救助政策。同时，要协调和敦促有关部门落实政府对残疾人的相关优抚政策，动员全社会关爱、救助残疾人。
三是加大投入，推进无障碍设施和西岗区残疾人综合服务中心的建设。大连是全国第一批12个创建无障碍设施示范城市之一，从厦门、杭州等城市的城区投入看，政府对此项工作的力度和决心很大。综合性地提高城市无障碍设施建设，这是一个城市一个城区综合文明程度的标志。我区目前大面积地城区改造，正是加强无障碍设施建设千载难逢的契机，我们要继续注重与管理部门和建设单位的协调工作关系，推进此项工作在我区的健康发展。眼下区政府在极其困难的条件下千方百计为我们调配了“残疾人综合服务中心”的用房，我们要认真地作好各项建设工作，使其尽快投入使用。
四是认真落实大连市残联、民政局、财政局《关于进一步加强社区残疾人组织建设的实施意见》的文件精神，加强社区残疾人协会的组织建设，按照“全市每个社区残协中都要配备1名残疾人专职委员”的要求，认真做好协调、选聘、定位、定职责等相关工作，切实把最优秀的残疾人选准、聘好、培训好，夯实社区残疾人工作基础。总之，我们有信心有决心在区委、区政府的正确领导下，通过卓有成效的扎实工作，努力推进我区残疾人事业的新发展。
盘县城关镇残疾人工作开展情况及今后的工作意见
近年来，城关镇党委、政府高度重视残疾人工作的开展与落实，通过各项工作的深入开展，我镇残疾人工作取得了一定成绩。在取得成绩的同时，也存在着一些不可忽略的问题。现将一年来的工作情况及今后的工作意见作如下汇报：
一、工作机制不断完善，镇党委、政府对残疾人工作高度重视，对工作负责此项工作的人员作了适时调整，强化了“代表、服务、管理”职能；村（社区）在残疾人工作中作用得到了较好的发挥，不少的服务项目做到了进楼入户；
二、坚持政府为主导，切实将残疾人工作纳入全镇建设的总体规划。一是纳入计划，同步实施。镇党委、政府对残疾人工作的具体内容作了明确要求。我镇的残疾人工作全部纳入了年终我镇村（社区）工作考核。保证了我镇残疾人工作从规划、目标、任务和步骤上与全镇其它社会事业同步协调发展。二是加强领导，健全机制。村（社区）建立工作联系点等组织领导机构，工作任务分类细化、量化、层层分解和工作目标考核体系等制度的建立都形成了以政府为主导、村（社区）为依托、有关部门配合、社会各界共同参与的社会化残疾人工作的运作机制。
三、重点工作有亮点一是康复工作。在镇委、政府的领导下，我们坚持“巩固基础，讲求实效，重点突破，全面发展”的工作思路，使康复工作基础扎实。近两年来得到不同程度地康复服务的残疾人达6000余人次，对白内障患者实施了复明手术。二是扶贫帮困工作。镇党委、政府一直坚持把残疾人的扶贫工作纳入全镇社会扶贫工程的总体设计、统筹规划之中。去年以来，我们通过“帮、包、带、扶”等多种方式，开展内容丰富、形式灵活多样的载体活动，并走访慰藉残疾人；
我们按照有“新思路、新突破、新局面、新举措”的要求，结合城关工作实际。此项工作在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的全力指导下及各村（社区）大力支持下，我镇残疾人工作得到了迅速地开展。其较为成功地工作思路、工作模式得到到了有关部门充分肯定和好评。存在的主要问题：一是积极参与扶残助残的社会氛围还不浓厚。二是硬件建设不够。三是村（社区）工作机制和社会综合资源的作用还没有得到充分的发挥。
（四）、下一步工作的基本构想
一是要继续加大残疾人劳动就业的工作力度，从根本上解决残疾人的基本生活来源问题。就业是残疾人生存之本，就业工作是残疾人事业发展的第一要务。借鉴外地成功经验，我们要尽快地调整工作思路：以创新思维，拓展残疾人就业渠道，打造“多元化”就业模式；以“务实”精神，不断完善残疾人就业保障机制，从根本上提高残疾人生活质量。
二是要加大残疾人扶贫解困的工作力度。我区镇有很大一部分比例的残疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地经验，对其住房、就医、子女就学等现实问题要制订特殊救助政策。同时，要协调和敦促有关部门落实政府对残疾人的相关优抚政策，动员全社会关爱、救助残疾人。
三是认真落实上级有关文件精神，加强残疾人工作的开展与落实，认真做好各相关工作，以夯实我镇残疾人工作基础。
总之，我们有信心有决心在镇党委、政府的正确领导下和上级业务部门的全力指导下，通过卓有成效的扎实工作，努力推进我镇残疾人事业的新发展。
这几个月,关于解放思想的话题不少,但依我观察,各个领域的人讲的解放思想似乎不是一回事。地方官员讲解放思想似乎更多地是讲开拓工作思路,学术界的朋友则似乎在讲自由思考。而我理解高层政治家是把解放思想看作一个政治行为,是要政治精英们转变政治理念,完成改革开放以来在政治思想变革领域没有完成的任务。
解放思想还有底线么?当然有。综观人类政治思想史,我们不过是纠缠于两个基本问题。一是合理确定公权和私权的边界,二是合理确定产生公权和监督公权的办法。对于这两个问题,当然有数不清的技术性难题需要解决,但在根本问题解决之前,技术性难题的解决手段不免遇到尴尬。
大略说来,经过漫长的思想启蒙过程,主流的政治思想愿意承认这样一些基本的人类政治价值准则:政治制度应该尽可能扩大和保护人们的私人活动空间,而将公权的行使限制在尽可能小的范围里,以保障人们在私人活动空间的充分自由;公权的主要使命是保护人在私人活动空间的充分自由,并赋予人们对公共权威机构及其代表的选择权力,使这种权力的行使在政治市场中得以实现。公权的行使要保障人民免于饥饿、免于恐惧、免于被奴役、免于合法财产被剥夺,并平等地享有公权给社会提供的各种便利服务。所有这些人民应享有最基本的权利,不能通过市场交易来剥夺,也不能通过“少数服从多数”的投票规则来践踏。我们常说的所谓自由、公正、民主与和谐,不过是对这些政治准则的概括性的说法。
从政治现实看,由解放思想或思想启蒙所形成的政治思想底线,常常是脆弱的,不堪一击的,特别在这些底线没有深入人心的时候更是这样。在西欧启蒙运动发生以后相当长的时期里,英国还持续发生“羊吃人”的圈地运动;而美国的民权运动直到上世纪60年代还在如火如荼地进行。第二次世界大战时期,德国和日本法西斯这些怪兽作孽于世界,更让人感到那里似乎从未有过任何思想启蒙运动的踪迹。
由解放思想,我们也要确立一整套具有普世价值的政治行为底线;对于这些底线,不能假借解放思想去颠覆,也不能凭借“开拓工作思路”去践踏。
我们当然需要开拓工作思路,也需要自由思考,但我们首先需要冷静、深入和理性的思想解放。有了成功的思想解放,真正在思想深处确立人类最基本的政治价值准则,开拓工作思路才不至于变成主观武断的蛮干。同样地,自由思考作为思考的方法必须服从理性至上的原则,而不是狂妄自大地由自己替代人民思考,更不是蛊惑人民去追逐乌托邦幻觉。
(摘自《中国新闻周刊》)
为进一步规范社会保障卡业务管理，全面提升社会保障卡服务质量，6月13日，由人力资源和社会保障局主办全市社会保障卡服务规范培训班举办。各县（区）相关机构社保卡负责人、制发卡人员等129名工作人员参与培训。
培训中，市人社局工作人员就社保卡业务管理规定、制发卡注意事项、服务规范等内容进行讲解，并对各县区反馈的日常业务经办中出现的疑难问题进行逐一解答。参训人员纷纷表示，这次培训很及时很有必要，为自己进一步理清了工作思路，传授了工作方法，为基层下一步推进社保卡“一卡通”应用，提升社会保障卡服务质量打下了扎实的基础。
下一步，人社局与合作银行将把工作重心由制作发行向应用服务转变，积极探索第三代社保卡及电子社保卡的应用，并加强与相关部门的沟通衔接，推广第三代社保卡在社会公共服务领域的更多应用,充分发挥社会保障卡“一卡通”的强大优势。
全国税收收入规划核算工作会议10月22日～23日在广西桂林召开。国家税务总局副局长钱冠林到会讲话。他指出，当前和今后一个时期税收规划核算工作的基本思路要以税收分析为重点，以数据管理为基础，以制度建设为保障，以队伍建设为根本，全面发挥收入规划核算工作为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务、为宏观调控服务的职能作用，促进税收事业又好又快发展。
钱冠林在讲话中充分肯定了两年来税收计统工作取得的成绩。他说，年以来，各级税务机关计统部门和广大计统干部，认真贯彻新时期税收工作指导思想，紧紧围绕“一个重点”、“四个体系”工作要求，坚持组织收入原则，狠抓税收收入质量；创新思路方法，深化拓展税收经济分析；加强重点税源监控，推进税收调查工作；强化数据管理应用，加快计统信息化建设；加强计统基础建设，加大人才培养力度，努力发挥税收计统工作“四个服务”的职能作用，取得了明显成效。
最近，国家税务总局机关实施了机构改革，“计划统计司”更名为“收入规划核算司”。收入规划核算部门在协调组织收入、综合税收分析、规范税款缴库、开展税收核算、实施重点税源监控、统筹数据管理等方面的综合职能作用得到进一步加强。钱冠林指出，这是总局党组主动适应形势变化，根据新时期税收事业发展的总体要求和税收管理工作的实际情况，为强化收入规划核算工作而作出的一项重大决策。这为各级税务机关进一步做好收入规划核算工作提供了坚强的组织保证，拓展了广阔的事业空间，同时也对收入规划核算部门发挥职能作用提出了更高的要求。
根据贯彻落实科学发展观对税收工作提出的新要求和国家税务总局党组对收入规划核算工作作出的新部署，钱冠林明确指出，当前和今后一个时期税收规划核算工作的基本思路是，认真贯彻新时期税收工作指导思想，以税收分析为重点，以数据管理为基础，以制度建设为保障，以队伍建设为根本，全面发挥收入规划核算工作为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务、为宏观调控服务的职能作用，促进税收事业又好又快发展。他说，这一思路既与“一个重点、四个体系、四个服务”的工作思路一脉相承，又适应了新形势新任务对收入规划核算工作提出的新要求，丰富和发展了新时期收入规划核算工作的新内容，是以科学发展观统领税收规划核算工作的具体体现。各级税务机关收入规划核算部门和广大干部一定要认真学习、深刻领会，将这一工作思路贯彻落实到收入规划核算工作的各个环节、各个方面，努力推动收入规划核算工作沿着科学发展的轨道前进。
在谈及当前和今后一个时期税收规划核算工作的主要任务时，钱冠林指出，税收分析是准确判断税收经济形势、正确指导组织收入工作、客观把握税收经济政策效应、切实提高税收征管质量与效率的重要手段。各级税务机关领导要充分认识税收分析在税收工作中的重要作用，各级收入规划核算部门要把税收分析作为工作的重中之重，要加强经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析，通过加强税收分析来带动和促进整体工作水平的提高。
税收数据管理是税收工作的基础，更是收入规划核算工作的关键，也是目前制约税收分析工作的瓶颈。针对目前税收数据管理中存在的诸如数据标准不统一、采集不规范、质量不高、共享度低、综合分析应用系统建设滞后等问题，各级税务机关及其收入规划核算部门要牢固树立信息资源意识和数据质量意识，狠抓数据管理，强化数据应用，要健全指标体系，规范数据口径，强化数据质量监督，加强数据应用分析，切实提高收入规划核算工作水平。
建立科学严密的制度是做好收入规划核算工作的重要保障。各级税务机关要始终把收入规划核算制度建设放在突出的位置，抓紧抓好，要建立税收收入质量考核制度，深化税收会计制度改革，深化税收统计制度改革，完善税源监控制度，努力实现收入规划核算工作的规范化。
收入规划核算部门是税务机关的综合管理部门，肩负着“四个服务”的重要职责，各级税务机关领导一定要站在税收工作全局的高度，切实提高思想认识，强化收入规划核算部门机构职责，加强专业人才培养，为全面发挥收入规划核算职能作用提供强有力的组织保证和人才保证。
钱冠林还对做好今年后几个月的组织收入工作进行了部署。
1、努力改善教学环境和学习环境。今年所有办公室，教室全部安装了通风式拉窗，再次粉刷了墙壁，平整了地面。
2、维修及时、服务到位。凡是影响到教学工作的事都及时处理，今年维修、更换灯管13次，更换阀门水嘴共6只。零星维修服务21次
3、配合政教、教务开展工作，基本做到一线问题需要后勤协作的，我们都是随叫随到，力争做到解决问题快、不留尾巴。
4、加强文印工作的管理，解决了文印工作中的薄弱环节，服务及时到位。
5、加强了仓库的分类管理，使后勤管理工作更加集中、规范。
6、今年，后勤管理继续执行了《物品采购申请审批制度》、《物品领用保管的有关规定》、《维修申报制度》，有效地规范了学校的后勤管理工作。
7、为了加强校园管理，我们还制订了《校园安全管理规定》、《校园安全紧急预案》、《校园安全防火制度》，从而保障校园安全，杜绝了安全隐患。
8、今年对学校资产进行了一次摸底清查，所有资产全部登记、建帐，管理日趋完善。
9、加强管理，开源节流。
资金是学校的命脉。按照校长要求，学校后勤工作要有主动性、前瞻性、服务性、科学性、全局性。学校财会部门严格履行规章制度，积极开源节流、勤俭持家。做好收支有计划、有审批、有手续。
10、加强纸张和办公耗材的管理，实行由主管审批复印和油印的业务，并负责纸张的管理，使纸张消耗大幅降低。
【关键词】科学发展观医疗保险管理科学
1 基本情况
温州市医疗保险管理中心2008年6月从市社保中心分设出来成为独立机构,其主要职能包括医保管理、结算服务、医保稽查、基金核算等四方面,主要负责市本级参加医疗保险人员和子女统筹对象医疗保险的就医管理、待遇审核、费用支付等日常管理工作;负责对市本级定点医疗机构和定点零售药店的协议管理和医疗费结算;负责市本级医疗稽核工作和市区各项医保基金财务工作等。
截至2009年12月底,温州市区城镇职工基本医疗参保人数503968人,城镇居民医保人数217491人(含未成年人),离休人员1324人,二等乙级以上革命伤残军人109人,农民工医保人数11680。2009年市区医保基金收入100293万元,支出75997万元,当年结余24296万元。
2 解放思想,充分认识科学发展观对医保经办工作的重要意义
学习实践科学发展观活动就是以解放思想为指导,以改革创新为动力,进一步提高认识、更新观念、转变发展思路和发展方式,创新发展举措,破解医保经办工作中存在的难题,完善医疗保险经办工作中的薄弱环节,使我们经办工作的思想观念更加符合时代要求,工作思路更加符合温州实际情况,工作措施更加符合参保人员愿望,真正实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标。
医疗保险作为社会保障的重要内容,在保障人民身体健康,促进和谐社会构建上有着极其重要的作用。医保经办工作又是制度、政策执行的环节和终端,是政府与人民群众的直接连接点,与人民群众的联系最直接、最密切。在具体工作中,我们深感经办工作的制度再好执行不好等于零,政策再好服务不好群众也不满意。因此,只有我们通过不懈努力,切实将市委、市政府惠民、利民政策落实到实处,才能取信于民。医疗是人的基本需求,我们面对的都是弱势群体,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的责任和义务。因此,我们要解决不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进经办工作,促进社会和谐能力;着力解决影响和制约医保经办工作的突出问题;着力解决涉及群众切身利益的实际问题,让医保经办工作真正能使党和政府放心,让群众满意。
3 以科学发展观的思路,认真总结工作,排查存在的突出问题
几年来,在局党组的正确领导下,我中心始终在改善民生、服务群众上做好文章。在医疗保险经办程序和流程、经办服务上不断进行改革。如对外地人员医疗费用报销、2000元以下医疗费用报销、离休人员医疗费用报销等提供即时服务,做好随来随报的承诺,特殊病种门诊实行实时刷卡管理,减轻参保人个人垫付资金的能力,对医院的违规行为由事后监督改为事中监督,实行定时监督管理,与医疗机构实行“二次结算”,及时支付医疗费用,加强在基金管理中稽核工作(如:挂床住院、移植后抗排异药物规范管理等),虽然取得了以上成绩,但是在学习实践科学发展观的活动中,我们中心上下认真查摆问题,到医保定点机构广泛征求意见,按照科学发展观的要求认真对照检查,认识到我们经办工作还存在一些问题和薄弱环节。
(1)大部分企业没有开展企业补充医疗保险,企业职工发生的医疗费个人负担过重。
(2)异地居住的退休职工管理难度大
1)这部分人住院看病执行的是当地的药品目录,而报销要执行我市的药品目录,由于地区间药品目录的差异,增加了个人负担。
2)另一方面,由于这部分人居住范围广,反欺诈管理难度非常大。
(3)任务重、工作量大、人员不足。
这几年,我中心不断创新工作思路和措施,虽然运用现代化网络进行管理,提高了工作效率。但是,因医疗保险覆盖面不断扩大和经办工作量的成倍增长,现在人员仍满足不了工作需求。
4 继续解放思想,以科学发展观的思路解决医疗保险的突出问题
通过学习实践科学发展观,我们将在医疗保险经办工作的四个方面力争取得所成效。
4.1 思想认识要有所提高
要使中心党员群众对科学发展观的理解进一步加深,不适应不符合科学发展观的思路理念逐步转变,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
4.2 解决难题要有所突破
要进一步解放思想,坚持从实际出发,理清工作思路,找准并努力解决影响和制约医疗保险经办工作的突出问题。一是对没有开展企业补充医疗保险的问题,要宣讲补充医疗保险的好处,增强企业的责任感,争取有条件的企业全部建立补充医疗保险;二是针对异地居住退休职工医疗保险管理难度大的问题,认真调研、掌握这部分职工对医疗保障方面反映的突出问题和意见,力求寻找出解决这类问题的新路子、新办法。同时,要加强与兄弟省(市、区)医疗保险经办部门的联系,在有条件的情况下与当地医管部门共同研究探讨托管的路子。同时加大异地管理稽核力度,对假冒发票等问题严查严管,运用现代管理手段提高反欺诈能力。
4.3 工作作风取得新转变
作为政府的职能部门,经办服务的好坏代表了政府的形象,经办服务好坏的评价标准是人民群众的满意度。我们要确立人性化、精细化的服务理念,一切从尊重人、爱护人、保护人的角度出发,强化服务意识。不断改进医疗服务管理方式,管理办法、流程及窗口服务,方便参保人员,努力提高服务质量,把工作做得更好,对自查出来的问题认真改进(例如:争取尽早实行特殊病门诊、慢性病门诊实行实时刷卡结算,减少患者现金垫付的压力等)。
4.4 工作能力要有新提高
摘 要 当前，国家计生政策的重大改变，对计生部门提出了新的要求，计生部门要转换工作思路，改变工作方法，更加重视服务，实现角色转换，促进计生服务转型升级。
关键词 新形势下 计生服务 转型升级
国家放开从单独二孩到全面二孩后，计生政策的持续宽松已是大势所趋。计生部门也要根据政策转换工作思路，不能再延续从前的工作方法，而应该更加重视服务，实现从监管者到服务员的角色转换，不断推进计生服务转型升级。
从单独二孩到全面二孩，实施了30多年的中国独生子女政策从此退出历史舞台。在一瞬间，这个消息就刷爆了微博、论坛和朋友圈，众望所归可见一斑。对于普通百姓来说，全面放开二孩意味着缓解养老压力、实现儿女双全的殷殷期待；对于国家和社会而言，在生育率持续走低、老龄化社会初现、人口红利减弱的种种压力下，全面放开二孩，无论对优化人口结构还是刺激经济发展，都有着更深层次的考量和期许。
上世纪70年代以来，我国大力推行计划生育政策，并将其奉为基本国策，总体来说，有计划地控制了人口，重视优生优育，减轻了人口对经济、社会、资源、环境的压力。然而时过境迁，仅仅两年时间，从单独二孩到全面二孩，计生政策的持续宽松已是大势所趋。计生部门也要根据政策转变工作思路，改进工作方法，加强生殖健康、妇幼保健和幼儿园、托儿所等公共服务的供给，提高服务质量和水平，更好地满足人们的需求。
全面放开二孩，光放开政策恐怕远远不够，面对随之而来的医院床位压力增大、幼儿园和学校学生人数增加问题，高龄产妇、优生优育问题以及广大女职工的产假和待遇问题，整个社会都需要给予重视和支持，相关的配套政策必须尽快跟上。这也给计生部门的工作提出了更高要求。全面二孩政策，不仅意味着整个人口结构的优化，也同时要求相关部门进一步简政、便民、利民，把服务工作做好，更好地适应自身角色和职能的转变。 主动适应生育政策调整、服务管理改革的形势任务要求，推动群众上下转变观念、调整思路、整合资源、提高能力，加快生工作转型发展，在公共场所开展了大学习、大调研活动，着力解决思想观念、体制机制、思路方法、素质能力、组织保障等方面存在的不适应问题，推动计生工作制度完善、能力提升、转型发展。
在计生管理和服务职能方面研讨如何调整转型，日常管理服务制度如何转变，并广泛征求广大群众的意见。在前期学习和调研的基础上，抓住关键问题，有针对性的研究拟定完善的配套制度和工作措施，并将好的建议和经验及时反馈给上级管理部门，并按照市卫计局的部署安排开展工作，推进街道计生工作的转型发展。
1.抓宣传，转观念。采取标语、发放宣传资料、干部分组入户等多种形式大力宣传全面两孩政策、优生优育、生殖健康知识，引导群众接受卫生计生部门提供的免费孕前优生检查、母亲健康检查等服务。围绕重点工作，广泛发动，传播正能量，推介先进典型，宣传报道工作特色亮点，营造良好的舆论氛围，使广大群众的婚育健康观念得到了较大地转变。在思想上重视，完善网络，为计生转型做好组织保障。重视计生队伍建设不放松，坚持正确导向，合理引导，对原计生队伍
2.抓服务，满需求。一是开展全程优质服务。我们结合新婚对象、孕产期、育儿期育龄妇女健康档案记载，建立“服务―回访―再服务”的全程服务。开展避孕节育知情选择，每月坚持一次上门送避孕药具、送药品、上门随访服务活动；二是大力开展优生促进工程。针对新婚夫妇和有生育二孩意愿的夫妇做好宣传动员工作，讲解新婚期健康、优生优育、生殖保健等知识，并动员他们到县计划生育服务站接受免费孕前优生筛查，预防出生缺陷发生；三是开展母亲健康检查服务；四是大力推进流动人口服务均等化。
3.在思想上重视，完善网络，为计生转型做好组织保障。重视计生队伍建设不放松，坚持正确导向，合理引导，对原计生队伍人员不减，队伍不散，充实完善新生力量，发挥计生主任作用，落实人员目标责任制，签订《计划生育目标责任书》，指导计生日常的管理和服务工作落实。确定工作要求和目标任务，重点围绕完善两孩政策配套设施、服务管理改革、综合治理出生人口性别比、计划生育家庭奖励扶助、有效整合资源等强化居级工作能力等问题，完善措施、总结经验、提升水平
4.顺应新常态，强化服务，切实提升卫生计生服务水平。为适应卫生计生服务转型的需求，做好卫生计生整合文章，坚持考核目标不放松，服务要求高标准，强化队伍抓培训、强化队伍抓细节、强化基层抓重点、强化责任抓考核，实现服务内容和质量的提升，提高群众的满意率。
**是杭州市滨江区长河街道山一村土生土长的农民。近年来，由于城市建设用地增加，他失去了赖以生存的土地。听说区里针对失地农民的诸多优惠培训、就业措施后，他抱着试试看的心理，到有关部门申领了一张《求职登记证》，又报名参加了区劳动保障部门组织的数控技术技能培训班。**努力好学，不久就掌握了数控技术的相关实用技能。村里的劳动保障员获知情况后，3次为他推荐就业岗位。目前，**已在杭州万里超硬质材料有限公司，觅得一份满意的工作。
**的顺利就业，得益于杭州市滨江区劳动保障部门按照城乡统筹就业工作思路而进行的扎实工作——对于农村富余劳动力，全部与城镇失业人员一样进行管理，发放农村劳动力求职登记证件，进行免费的职业介绍、技能培训。仅最近几个月，滨江区便免费培训了百余名农村富余劳动力，培训后就业率达7成以上。
滨江区的农村城乡统筹就业工作，只是整个杭州市相关工作的一个缩影。如果说，几年前，杭州市降低门槛、撤销障碍、破除对农村劳动力进城就业的种种限制性政策、取消了对外来务工人员就业的所有行政性收费项目，标志着其拉开了城乡统筹就业工作序幕的话，那么，今天，杭州市“进村入户落实到人”的举措，则标志着其工作的纵深化进展。
去年，杭州市政府将城乡统筹就业列入“十一五”规划，并作为统筹城乡发展、加快推进新农村建设的“九件实事”之一。各区县抓住这一有利契机，积极探索，很快便形成了城乡一体化劳动力市场的格局。萧山区按照市场就业原则，积极发展民营职业中介。在办好城区中心劳动力市场的同时，先后建立了瓜沥、临浦、靖江等7家镇级劳动力分市场，今年上半年，又新建了3家中心镇劳动力市场。这些镇级劳动力市场，主要针对农村劳动力就业。在此基础上，杭州市的就业服务组织体系积极向农村延展触角。而今，杭州主城区已实现劳动保障网络农村的行政村全覆盖。萧山、余杭等经济较发达、劳动保障任务较重的行政村，建立起了劳动保障服务室，配备专职管理员。其他行政村，也配备了兼职管理员。目前，萧山区在全区26个镇（街道）、80个社区建立了劳动保障管理机构，411个行政村，村村都有劳动保障管理员，信息网络基本覆盖城乡。杭州全市已形成了“二级政府、三级管理、四级网络、五级服务”的工作模式，为城乡不同层次的劳动者和各类用人单位提供多渠道、多形式、多层次的就业服务。众多如前述**一样的农村富余劳动力，足不出村就可以获取求职、就业相关信息，并在相关工作人员的帮助下找到自己的工作岗位。
在抓城乡统筹就业工作中，各地都普遍存在着农村劳动力相关数据不明确以及农村劳动力失业的具体标准难以界定等棘手问题。鉴于此，去年，杭州市劳动就业部门开展了一项大规模的农村劳动力资源入户调查工作，基本掌握了全市第一手农村劳动力基本情况，建立起农村劳动力资源库。以此为依据，他们创新工作思路，着重抓农村劳动力求职登记管理，实现对全市农村劳动力的动态管理，做到人员底子清、个人特长清、家庭状况清、择业愿望清、就业动态清。滨江区依托“一户一人就业系统”平台，每季度一次，对农村家庭进行入户调查，以户为单位，实时反映所有农村劳动力的就业情况。根据调查情况，他们对农村劳动力实行分类管理，对有培训或就业愿望的，进行“订单式”培训，对就业困难人员进行专门帮扶。诸多新举措、“新招数”，使农村劳动力资源的动态管理，真正做到了就业服务到村、到户、到人。
杭州市就业服务部门有关领导表示，目前，杭州市大量农村人口转移到城镇就业，极大地促进了城市化工业化进程。随着经济迅速发展，主城区大量农村撤村建居、农民成建制转移，这将进一步促进城乡统筹就业工作向纵深发展。可以预见，随着户籍、教育、医疗等配套政策的日益完善，众多农村劳动力将在城里找到属于自己的位置以及满意的工作。
推进事业单位会计信息化建设是事业单位在当前财会管理面临的一项重大挑战，是一项具有全局战略意义的技术课题。为了使此项工作能够实现深入推进，事业单位必须立足组织实际，在充分吸取相关经验的基础上，按照“短平快”体的发展思路，通盘考虑，协同推进，抢时间、争速度，用较短的时间赶上发达整个社会的会计信息化步伐。
关键词：
事业单位；会计信息化建设；途径
事业单位会计信息化建设是一项艰巨又复杂的系统工程，涉及会计工作的众多方面，具有战略性、时代性、前沿性、全局性等特点，一个环节出现问题都会给整个系统带来风险，不能及时采取必要的措施予以补救就会延宕会计信息化进程的推进，给事业单位会计信息化建设带来或大或小的损失，最终出现管理问题，造成财务管理的混乱。因此，立足提升整理财会业务水平的宏观目标，依据“实效导向、创新驱动、系统推进”的工作思路，妥善处理好诸多要素、诸多部门的业务权责与一般流程，推进事业单位会计信息化建设又好又快发展具有十分重要的现实意义。
一、立足实际，紧跟会计信息化发展前沿
会计信息化不仅是技术层面的革新，更是财会管理理念的变革。当前我国大多数的事业单位脱胎于传统的计划经济管理体制，尽管经过多年改革，已经发生重大变革，但是深层次的观念性、制定性的束缚依然存在，财会管理的理念与思路落后于时代。在日益复杂多变的社会环境中，事业单位的财会管理与当前的社会改革与发展相对脱节，事业单位会计管理中存在绩效考核缺乏、滞后信息化发展等问题，进一步说明推进包含会计信息化在内的财管改革的必要性。事业单位会计信息化是当前事业单位管理改革的重要内容，不仅世界其他国家在实践中积累了丰富经验，而且我国企事业单位在改革中也积累了相应的经验。然而我国有自身的国情，不同的事业单位有不同的组织环境，不加思考的盲目跟从，不仅不会实现事业单位会计信息化的建设目标，提升事业单位会计工作的整体管理水平，反而会导致事业单位与世界其他国家事业单位的差距进一步拉大。因此，面对此种情况，事业单位会计部门必须立足实际，对其他单位会计信息化进行批判性的借鉴。持久不懈的紧盯财会信息化战略制高点，加强当前事业单位会计信息化潮流的发展研判，瞄准事业单位会计信息化的现实动态、阶段特征与发展方向，强化用户服务、全程服务的运作模式。同时，事业单位在推进会计信息化建设过程中，要着眼中心业务发展现状与未来趋势，转变传统的管理理念模式、方法，以适应发展的需要，统筹事业单位的整体规划，将会计信息化的建设、投入、改造、创新纳入事业单位整体发展发展之中，有步骤、有计划、分批次的完成会计信息化改造，实现会计信息系统与其他业务系统的有机融合，进而突破业务重点口，整合流程内容，缩小发展间隔，实现“小步快走”式的跨越式发展。
二、局部先行，推进“以点带面”的发展路径
事业组织体量巨大、体系反复、体制固化，在此种情况下推进会计信息化，就要从当前众多事业单位会计信息管理系统化、规范化、市场化的总体情况出发，认识到会计内部控制先行于会计信息化的总体现状，寻找突破口，以“以点带面”的推进其实施进程。我国的事业单位会计信息化取得了一定的成绩，但是总体发展仍有较大的改进空间。因此，需客观分析阻碍事业单位会计信息化诸多的制约因素，摒弃全线并进的工作思路。而是按照“有所为、有所不为”的工作思路，循序渐进的选择操作性强、成效性高的信息化建设突破口，以盘活事业单位信息化建设的整体局面，推进整体工作开展。在具体的实现过程中，一是加强整体、部门、岗位的多层次建设，大力加强物资的过程化管理，减少不必要的运作损耗。建立健全事业单位会计信息化过程管理制度，落实事业单位会计信息化跟踪监督措施，具体地监督会计信息化运转过程中的每一个环节，每一项资金划拨以及现金流动情况都要有据可查，发现问题及时纠正，切实将会计信息化落到实处。二是强化财务支持建设，以推进业务水平提升为先导，推动财务保障部门信息化，为提升事业单位整体服务水平奠定坚实基础。三是加强会计管理与沟通体系建设，以信息交联、及时保障为切入点，推进信息技术保障平台建设。将传统的单向的、线性的网络模式转变多维的沟通模式与信息渠道，构建式的会计信息移动、全息、立体的传输方式，有机的契入其他业务管理模块中，提升综合监控、会计管理、数据分析水平，改进会计信息披效果。
三、深化交流，整合会计信息化社会资源
会计信息化建设是事业单位重要的工作部署。为了使我国事业单位会计信息化能够快速打开局面，事业单位应加强事业单位会计信息化的顶层设计，对此项工作的指导思想、具体目标、实施步骤、保障举措进行系统规定。推动不同行业、专业、部门的业务协作，集中优势兵力，对全局性、关键性的问题进行重点攻克。通过人、财、物的集中调配，提升会计信息化的技术研发与问题解决能力。具体而言，主要完成以下任务，一是从“大会计”的视角出发，推动社会范围内的不同行业、部门、组织之间会计信息的联动渠道与平台的搭建，提升会计管理、“预决算”系统等会计器材的信息化水平，通过完善信息化保障系统，妥善解决“我要”与“我配”之间的有效衔接，借助财务管理的信息化安全环境建设，通过"数据库安全防护"用信息条码和防窃听与侦听”等一系列信息化安全手段的应用，为保障财会安全奠定坚实基础。二是对于会计信息化交流与共享机制进行优化，于考核规划中纳入会计信息化的考量参数，增强与其他组织单位的交流力度，“借风行船”的吸纳他人经验为己所用，并进行相应的融合性建设。在硬件系统、软件开发、数据处理、基建安装等方面，在保证安全的前提下，可以面向市场购买信息服务。三是在会计信息建设过程中，根据事业单位业务开展情况与自身条件，建立功能完善的会计信息化行机制。用制度的形式确保会计信息化控制体系的完备和有效，构建各级财务管理机构，配齐财务管理人员，构建高效的财务管理系统，责任落实到人。四是适时推进与税收申报、预决算的审批、物品采购、资金划拨、固定资产监管进行有机联动，通过信息化、集约化的处理方式，缩短会计业务办理流程，提升会计业务办理效率，促进会计业务信息共享，发挥社会化会计信息系统的整体效益。
四、重点突破，凝聚信息化建设整体合力
在事业单位财会管理过程中，财务部门内外部管理机制、信息化人才相对不足等情况，对会计信息化产生了巨大的制约。当前事业单位会计信息化发展迅速，特别是各项高新技术的快速由科研成果转为会计实践，在在很大程度上推进了理论与实践，业务部门与服务部门的有机结合，强化对于信息化建设的总体规划与顶层设计。着眼于此种情况，事业单位应该推进系统一体的“兼容”体系建设，强化事业单位会计信息化的群众保障。具体而言，要强化对国家经济体系化建设情况的了解，以“统一规划、协同推进、宏观设计”为指导，对会计硬软件设备、会计标准规范、会计操作平台、会计信息安全措施与系统等内容进行广域兼容。同时要加强与地方有关部门的业务整合与合作。着力化解与金融动员、银行保险等部门在通用合作、互用共享等方面存在的额问题，促进专业服务与地方经济发展的有机结合。同时，会计信息化不仅对技术提出要求，对于人的素质也有要求。经验缺乏、技水平不高是事业单位会计信息化的发展重要障碍，不利于事业单位会计信息化的可持续推进。因此事业单位培养体系必须要将会计专业人才纳入其中，按照“一岗双能”的要求，在培训机会、培训资源、培训资金等方面予以适当倾斜，以会计专业知识、信息操作能力为突破口，将其打造为精通计算机、网络通信、会计知识的复合型人才。财会工作人员应树立为事业单位服务的思想，加强自身的职业道德修养，遵守会计的基本职业道德，让自己从内心挚爱这份工作，努力做到精业、敬业，竭力为单位的总体利益、为全体职工服务。着眼于会计工作的职业特点，着眼于自身工作时间较为短暂的实际，增加了自身在信息化背景下处理一般会计事物的财务会计专业基本知识，提高了处理信息化会计事务的数字运算能力。
五、结束语
总之，随着信息技术的发展，我国事业单位会计发展的内外部环境有了重大变化。会计信息化到事业单位的盈利能力和生存发展，对于财务管理水平的提升有着非常重要现实意义，而且其又有着自己的客观规律，充分认识和了解其特性，才能实现有效地推进其进程，发挥其在技术上的最大优势。因此，围绕信息会计信息化的发展思路，推进事业单位会计工作的信息化水平成为各项工作的关键。事业单位有关部门必须立足这个大的发展背景，不断转变工作思路，强化技术攻关，找准发展定位，明确推进重点，以更快的步伐，更有力的措施推进事业单位会计信息化工作开展。
作者：严秀兰 单位：福清市财政局国库支付中心
参考文献：
[1l李杰等.强化预算管理的对策措施[J].财会通讯,2012(7):29.
科学发展观这一重大战略思想的提出，既为法院自身建设提供了新的思路，又对法院审判工作提出了新的要求。法院必须充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义，增强立足审判工作为科学发展提供司法保障的自觉性和坚定性，增强运用科学发展观指导自身建设的主动性和创造性。结合法院工作实际，我谈几点认识。
第一，法院要把科学发展观确立为新时期法院工作的指导思想，进一步更新工作思路。这不仅是法院贯彻落实科学发展观的必然要求，而且有利于增强做好法院工作的使命感、责任感。法院一定要增强政治敏感性，准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，自觉更新工作指导思想和工作思路，用科学发展观来统一思想，凝聚力量，指导工作。
第二，法院要把统筹发展确立为人民法院服务大局的价值取向，进一步调整审判工作服务大局的重心。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。法院要更好地为党和国家工作大局服务，必须全面把握和深刻领会这一变化，主动更新为大局服务的价值取向。在服务方向上，要强调为经济发展和社会全面发展服务二者并重；在服务对象上，要做到对各类当事人依法平等保护；在服务手段上，要看是否为充分发挥审判职能创造了公正高效的司法环境，做到“立足本职搞服务，服务到位不越位”。
第三，法院要把以人为本确立为法院各项工作的最终目的，进一步丰富司法为民的各项举措。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。法院贯彻以人为本的思想，就要进一步落实司法为民的工作要求，丰富司法为民的各项举措。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，高度重视人权的司法保护；要依法审理好涉及群众切身利益的各类案件，把司法为民实实在在体现在案件审理中，全面保护人民的经济、政治、文化权益，切实维护社会公平正义；要认真落实司法为民的各项措施，为人民群众参与诉讼和行使权利创造条件、提供便利。
第四，法院要把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，进一步提高自身工作的水平。运用科学发展观指导法院工作，最重要的是把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，坚持审判工作、队伍建设、司法保障工作整体推进，促进法院整体工作全面协调发展。
通过第一阶段的学习领会，我认为法院应从以下四个方面深入贯彻科学发展观。
一、坚持正确的司法和谐观，切实履行司法审判职能。一是强化大局意识。从加强党的执政能力的高度，进一步树立正确的执法观念，坚持法律效果和社会效果的统一，努力在服务大局中强化审判职能，践行和谐司法。二是完善审判执行工作效率和质量评查机制。大力提倡以速裁、简化审、便捷立案和诉前调解等符合法律规定的方式缩短案件审理和执行周期；更加注重案件质量，进一步统一裁判标准。
二、坚持正确的群众利益观，不断提升司法服务质量。积极推动诉讼和执行救助机制的落实，解决涉及特困群体案件诉讼和执行问题。完善便民工作机制，推行网上立案、巡回开庭等做法，进一步推动法院工作进社区。依法拓宽司法救助的范围，确保经济困难的当事人打得起官司。在畅通涉诉渠道的同时，努力把当事人的利益诉求纳入法制化、规范化的轨道，依法引导当事人通过法定程序表达诉求。加强对新形势下群体性和突发性事件的分析研究，完善应急处置预案，提高应急处置能力。
三、坚持正确的司法政绩观，大力加强法院队伍建设。切实加强法院领导班子司法能力建设，以廉洁勤政的班子带出公正高效的法官队伍。进一步完善人才培养、使用和管理机制，优化法官队伍的知识结构和专业结构，不断提高法官服务大局、适用法律、驾驭庭审、撰写文书等能力。继续把廉政建设作为法院工作的重中之重，完善惩防并举的廉政建设机制，着力培养一支品德好、作风正、能力强、让党放心、让人民满意的法官队伍。
四、坚持正确的文化建设观，积极弘扬法院司法文明。充分发挥法院文化所具有的激励、约束、导向等功能，以优秀法官典型为榜样，以先进的信息网络为平台，以教育、研讨、学习为手段，营造公正、博学、清廉、文明的和谐法院文化，争取取得文化建设和审判互动，法官素质与办案能力齐飞的效果。
