时间：2022-02-17 23:32:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育局师德考核，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神和视察重要讲话指示精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以提高教师思想政治素质和职业道德水准，以建党100周年为契机深入开展师德师风教育，健全师德建设长效机制，确保教师队伍职业道德稳步提升。
二、主要任务
通过开展师德师风建设工作，进一步提高广大教育工作者对师德师风建设重要性的认识；落实国家和省、州加强和改进新时代师德师风建设的工作部署，严格执行新时代教师职业行为十项准则，努力打造一支师德高尚、业务精湛、让学生尊重、家长信赖、社会满意的中小学教师队伍。
三、领导机构
为切实加大工作力度，成立市教育系统师德师风工作领导小组：
师德师风建设工作领导小组负责师德师风活动的具体实施；对全市师德师风建设工作进行评估、督导和检查；总体负责师德师风各项相关工作的落实。各学校(幼儿园)要成立师德师风建设领导小组，明确校（园）长是师德师风建设的第一责任人。
四、主要措施
（一）加强师德教育，提升教师队伍素质
1.各学校(幼儿园)认真开展师德教育，把教师职业理想教育、职业道德教育、心理健康教育、诚信教育、党规党纪及监察法规等纳入教师全员培训内容，并作为新任教师岗前培训、在职教师培训的必修内容，切实提高培训的针对性和实效性。要将《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《州教师“十不准”》《教师资格条例》《省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《中小学教育惩戒规则（试行）》等相关规定作为师德规范学习的重要内容。通过学习使教师从思想深处受到启发和教育，提高教师依法施教、文明执教的水平，严禁在职中小学教师从事有偿补课、体罚和变相体罚学生，让教师更好担当起学生健康成长的指导者和引路人的责任。
2.制订学习计划，有步骤地组织学习活动。在组织教师自学的基础上，利用专题学习会、组织生活会、学习交流会、政治学习等组织教师集中学习相关法律法规和规章制度。各学校每年集中培训学习不少于4次。教育局随机检查和年终考核时检查各学校的落实情况，根据学习成效量化评分计入学校的考核成绩。
（二）加强师德宣传，形成良好风气
以庆祝第37个教师节和建党100周年为契机，开展师德师风宣讲活动，宣传我市师德模范的典型事迹，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。开展先进个人评选表彰活动，表彰在师德师风建设、教育教学（管理）工作中取得显著成绩的先进代表。
（三）加强师德考核，严格结果运用
1.严格师德考核。各学校要组织开展考核标准及程序公开公示、意见收集和修订完善工作，做到公平公正公开，确保考核制度管用好用实用，切实起到导向引领作用。将考核结果纳入教师师德师风档案，作为教师职业生涯的重要记录。考核要列出负面考核清单，考核结果为合格、基本合格、不合格。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，师德考核参看年度考核规定，如教师受到“警告”处分的，在作出处分决定的当年，师德考核可以确定为合格等次；教师受到“记过”处分的，在受处分期间，师德考核不得确定为合格等次；教师受到“降低岗位等级”处分的，在受处分期间，师德考核不得确定为基本合格及以上等次。各校要严格考核，年末向教育局教师工作科上报全校师德考核汇总表（附件3）。按照师德师风从严考量的原则，发生问题严重、社会影响恶劣典型事件的学校和当事者个人，直接取消年度考核合格资格，并追究相关人员的责任。
2.建师德档案。加强日常监督管理，以学校为单位，为每一位教师建立师德考评档案，档案内容包括教师个人师德承诺书、每学期的个人师德自查报告、每学期各学校的师德考评鉴定以及家长、学生的师德评价意见等。各学校要建立和完善具体的师德考核办法，开展师德评价，采取个人自评、学生测评、同事互评、家长评价、单位考评等多种形式进行，也可以在此基础上进行增加、创新，形成学校特色。
3.实行“师德一票否决制”。把教师的师德师风考核作为教师的资格认定、招聘引进、职称评聘、推优评先、表彰奖励、年度考核等主要依据，在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师。并与教师资格定期注册、全国教师管理信息系统录入等制度挂钩，在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师，对存在严重师德问题的学校和教师实行“一票否决”，坚持师德第一标准。
（四）开展师德活动，加强教师队伍建设
1.推行教师师德考核负面清单。从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、尊重家长、团结协作、教书育人、为人师表、廉洁从教、志愿服务、终身学习等十个方面进行年度书面总结，推行师德考核负面清单制度（见附件1、附件2），完善诚信承诺和失信惩戒机制，各学校要给予评价等，将个人师德考核负面清单记录存入个人档案。
2.开展师德师风签名承诺活动。各学校每学年开展一次师德师风公开承诺活动，学校要与教师签订《师德师风承诺书》，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置，要设立师德师风监督举报电话和举报箱，接受学生、家长和社会监督。
3.开展师德师风自查整改活动。各学校每学期的第二个月组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历，认真开展批评和自我批评，并形成自查剖析材料，制定个人整改计划。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身师德师风问题，并接受全体教师的监督。
4.开展师德师风宣讲活动。各学校要组织教师开展师德师风宣讲推荐活动，挖掘师德典型，展现当代教师的精神风貌。推选优秀宣讲稿、宣讲人报教育局参选。
5.开展评选表彰活动。教师节将表彰一批优秀教师先进个人，弘扬优秀教师爱岗敬业、无私奉献的品质，激励广大教师献身市教育事业。
五、时间安排
1.制定师德师风建设实施方案。各学校要结合师德师风建设重难点问题和本学校实际，制定本年度师德师风建设实施方案。开展师德师风宣讲稿征集、宣讲人选拔活动。（2021年4月）
2.开展《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》(教师〔2018〕18号)《州教师“十不准”》《教师资格条例》《省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《中小学教育惩戒规则（试行）》等各项师德师风相关法律法规的学习。（各学校根据实际情况择期开展学习）
3.开展师德师风公开承诺活动。（2021年5月）
4.开展师德师风自查整改活动。（2021年6-7月）
5.治理中小学教师参与校外培训机构代课、在家办班、有偿补课行为；组织教师自学严禁乱办班等师德师风相关法律法规。（2021年7月至8月）
6.学习《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，治理参加谢师宴、违规收受礼品礼金等为重点的违反教师职业道德的行为；开展庆祝第37个教师节表彰先进活动。（2021年9月）
7.开展师德师风自查整改活动。各学校列出负面考核清单，研讨“清单”内容，并结合自身工作实际，深入开展自查自纠和整改落实工作。（2021年10月至11月）
8.各学校全面总结2021年师德师风建设工作。（2021年12月）
六、工作要求
（一）加强组织领导。加强师德师风建设事关教师队伍整体形象，学生健康成长，各学校要高度重视，把师德师风建设作为提升学校办学质量的重要抓手，认真谋划，周密部署，稳步推进，形成权责清晰、分工明确、反应迅速的工作机制，按时依规完成各项工作任务，确保师德师风建设工作达到预期效果。
一、充分认识加强师德师风教育的重要性、紧迫性。教育大计、教师为本。教师大计，师德为魂。教师承担着为人师表的社会责任，师德师风影响着学风、校风，乃至教育行风。
二、组织开展师德师风建设排查活动。
三、组织开展师德师风专题教育活动。
四、建立和完善师德师风教育长效机制。
五、及时查处，正面引导舆论氛围。
六、加强考核，确保师德师风教育落到实处。
针对以上问题我园立即开展了专项自查，现将自查报告汇总如下：
一、加强师风师德培训
每周三利用教研时间，培训师德师风相关材料，要求教师要认真记录，培训要有记录，有心得。培训内容安排：《西安市中小学教师职业行为规范》、《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》、《师德师风学习材料》。
二、建立健全本园教师师德师风考核机制
从本月开始，每个老师月末将进行师德师风考核自评考评活动，保教做好监督和奖惩记录。坚持不懈抓好师德教育。
三、利用现代科技手段做好本园师德师风建设
教师考核是教师队伍管理的重要环节，对于促进教师专业化，提高教师队伍整体素质，以及教育事业可持续发展具有重大的意义。农村中小学教师是我国教师中最庞大的一支队伍，因此，对他们的考核至关重要。农村中小学教师考核实施的现状如何?本文对西部某省农村中小学教师考核现状作相关调查进行分析，希冀发现存在的问题，提出相关建议。
二、数据与方法
本研究采用的是2006年对西部某省农村基础教育调查的一部分数据，获得农村中小学教师样本801个和学校样本128个。在分析时，采用教师问卷和学校问卷数据相结合的方式。
三、农村中小学教师考核现状分析
(一)考核组织者
在所调查的学校中，有13.3％的学校教师年终考核是由学校组织的，有45.3％的学校是由学区组织实施的，有34.4％的学校是由学校和学区综合实施的，还有7％的学校是由教育局或者学区和教育局一起负责的。就是说大多数学校是由学区参与组织教师考核的，究其原因主要是被调查地区的中小学基本上都实行学区管理的模式。
在接受调查的教师中，53.7％的教师认为应该由学校来负责教师的年终考核，29.2％的教师认为应由学区来负责，12.3％的教师认为应由教育局来负责，2.6％的教师认为应由学校和学区共同负责，还有2.2％的教师认为应由教师评议或自己自评。可见，一半多的教师认为教师考核应该由学校来负责。
(二)考核内容
在所列的21项考核内容中，选择最重要的考核内容，排在前五位的是“学生成绩”、“师风师德”、“出勤率”、“教学计划完成情况”以及“备课、教案和作业批改”。从这些考核可以看出在对教师进行“德能勤绩”的考核中，大多数学校特别重视“绩”的考核，而且把学生的学习成绩作为主要的指标。有64.3％的学校把师风师德作为重要的考核内容，但与“学生成绩”相比，这一比例要低许多，这一方面说明一些学校对教师的“德”方面的考核重视不够，另一方面也反映出由于师风师德的考核弹性较大，操作起来困难。而“教学计划完成情况”和“备课、教案和作业批改”这两个指标之所以成为最重要的考核内容，一方面这两个指标在一定程度上可以反映教师的教学能力、教学态度和勤奋程度，另一方面这两个指标是比较容易量化、容易操作的指标。值得注意的是，只有23.8％的学校重视对教师的“教研和教育教学方法改革”的考核，这与课程改革要求很不相称。
(三)考核的方法和考核主体
调查发现，有83.3％的学校对教师考核时，进行民主测评，16.7％的学校则没有进行民主测评。
从关于民主测评的参与者的统计来看，几乎所有的学校教师是最主要的评价者，而在62.9％的学校中学校领导是民主测评的主要参与者，学生参与测评的学校只占37.1％，学生家长参与测评的则仅占25.7％，树干部参与测评的学校更少，仅占11.4％。这些数字表明，目前中小学教师考核中的民主测评还极不完善，真正最有发言权的学生或学生家长参与测评的比例偏低，这必然影响到民主测评的公正和公平，而且不利于学校和家长的交流与联系；村干部参与测评的比例太低，这既不利于更全面地考核教师，也不利于调动村干部支持学校工作的积极性。 一、问题的提出
教师考核是教师队伍管理的重要环节，对于促进教师专业化，提高教师队伍整体素质，以及教育事业可持续发展具有重大的意义。农村中小学教师是我国教师中最庞大的一支队伍，因此，对他们的考核至关重要。农村中小学教师考核实施的现状如何?本文对西部某省农村中小学教师考核现状作相关调查进行分析，希冀发现存在的问题，提出相关建议。 二、数据与方法
本研究采用的是2006年对西部某省农村基础教育调查的一部分数据，获得农村中小学教师样本801个和学校样本128个。在分析时，采用教师问卷和学校问卷数据相结合的方式。
三、农村中小学教师考核现状分析
(一)考核组织者
在所调查的学校中，有13.3％的学校教师年终考核是由学校组织的，有45.3％的学校是由学区组织实施的，有34.4％的学校是由学校和学区综合实施的，还有7％的学校是由教育局或者学区和教育局一起负责的。就是说大多数学校是由学区参与组织教师考核的，究其原因主要是被调查地区的中小学基本上都实行学区管理的模式。
在接受调查的教师中，53.7％的教师认为应该由学校来负责教师的年终考核，29.2％的教师认为应由学区来负责，12.3％的教师认为应由教育局来负责，2.6％的教师认为应由学校和学区共同负责，还有2.2％的教师认为应由教师评议或自己自评。可见，一半多的教师认为教师考核应该由学校来负责。
(二)考核内容
在所列的21项考核内容中，选择最重要的考核内容，排在前五位的是“学生成绩”、“师风师德”、“出勤率”、“教学计划完成情况”以及“备课、教案和作业批改”。从这些考核可以看出在对教师进行“德能勤绩”的考核中，大多数学校特别重视“绩”的考核，而且把学生的学习成绩作为主要的指标。有64.3％的学校把师风师德作为重要的考核内容，但与“学生成绩”相比，这一比例要低许多，这一方面说明一些学校对教师的“德”方面的考核重视不够，另一方面也反映出由于师风师德的考核弹性较大，操作起来困难。而“教学计划完成情况”和“备课、教案和作业批改”这两个指标之所以成为最重要的考核内容，一方面这两个指标在一定程度上可以反映教师的教学能力、教学态度和勤奋程度，另一方面这两个指标是比较容易量化、容易操作的指标。值得注意的是，只有23.8％的学校重视对教师的“教研和教育教学方法改革”的考核，这与课程改革要求很不相称。
(三)考核的方法和考核主体
全面落实科学发展观，以师德建设为首位，以教师专业发展为核心，完善各项管理制度，突出抓好骨干教师培训，重点倾斜农村教师培训，促进广大教师进一步转变教育观念，增强综合素质，提升教育能力，努力建设一支师德高尚、业务精良、适应教育改革发展需要的新型教师队伍，为构建人民满意的和谐教育提供强有力的师资保障。
二、目标任务
（一）开展师德教育。通过师德教育和培训，提高教师的思想素质、道德修养，弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神，树立良好的职业形象。教师师德水平达到《中小学教师职业道德规范》的要求。
（二）加强教师的业务培训。通过培训，促进教师专业成长和业务素质的提高，打造高水平的骨干师资队伍。建立比例合理的省、市、县、校级骨干教师梯队，培养一批学科专家和教育专家。
（三）进一步加强农村教师队伍建设。努力提高师资水平，促进教师队伍结构进一步优化，教师专业、年龄、职务结构逐步趋于合理，缩小城乡间师资差距和教育差距。
（四）实现教师队伍管理规范化。完善教师管理制度，健全激励机制，促进区域内义务教育阶段学校师资水平均衡发展，教育公平逐步显现。
三、活动内容
通过开展一系列主题师德教育及业务培训等活动，使广大教师在职业道德、学科知识、教学能力等方面的综合素质有明显提升。
（一）建立师德教育、评价、考核、监督机制，大力加强教师职业道德建设
1、开展师德教育活动。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》和《*市中小学教师职业道德规范细则》，进一步增强教师恪守职业道德意识，自觉规范职业行为。要引导教师学习杨爱军热爱家乡、热爱学生、热爱教育的优秀品格。加强自身修养，树立高尚品德，增强学识魅力和人格魅力，做教书育人的楷模。学习要记笔记、写心得，做到真学真知真用。
2、建立师德评价、考核、监督机制。要把师德建设工作列入学校常规管理评估的重要内容。建立师德档案，通过学校评价、学生测评、家长调查问卷等形式，全面考核教师的师德表现。师德考核不合格者，本年度考核确定为不合格等级。新录用的教师必须经过职业道德专门培训方能上岗。学校要通过设立师德举报电话、开设校园网师德投诉平台，聘请社会人士担任“师德监督员”等，加大对师德的监督力度。对师德出现问题较多的学校，要取消学校和学校主要领导当年各种评优评先资格。
3、开展师德建设评优树先活动。各区市县教育局和学校要及时发现、培养和树立典型；继续深化“仁爱之师”评选活动，在教师节前夕，要表彰一批杨爱军式的“仁爱之师”。各学校要举行教师职业操守宣誓签名活动，并在校园显要位置或教师办公场所悬挂宣誓签名内容。
（二）扎实有效地开展教师教育工作，强化教师专业成长和能力提高
1、加强市级骨干教师和名教师培训。加强对骨干教师的培训，形成一支适应新时期教育教学要求的骨干教师队伍。要对名教师培训人员和中等职业学校“双师型”教师进行重点培养，逐步提高“双师型”教师的比例，培养出一大批能带领和推动所在地区、学校和学科教师整体水平提升的学科或专业带头人，力争培养出若干名教育教学思想、理论和实绩在全省乃至全国处于领先水平的教育名家。
2、深化开展校本研修活动。各学校要在继续推进校本研修形式建设的同时全面提升校本研修内涵质量，不断推进校本研修向纵深发展，力求取得明显实效并形成本校特色。
3、持续抓好专项培训项目。组织符合条件的教师参加国家中小学教师教育技术应用能力培训考核和考试；继续抓好高中课程改革培训，重点抓好市级培训；为职业学校教师提供去企业实习的机会；加大外语教师培训力度，采取聘请外籍教师来我市培训和选派外语教师出国培训等形式，提高外语教师的专业水平；继续开展班主任全员培训工作，发挥班主任在学生思想道德建设中的导师作用。
4、加快学历提升培训。区市县教育局要认真贯彻市教育局下发的《关于进一步加强中小学教师学历层次提升工作的意见》，积极鼓励教师参加学历提升培训，以适应教育发展对教师专业水平和知识更新的要求。学校要主动为教师创造参加提升学历培训的良好环境，鼓励教师不断提高学历层次；要倡导教师把学历提高与学校岗位需求结合起来，学以致用。
5、全力推进教师教育现代化。各教师培训机构要充分依托网络开展各项培训，定期对信息技术专干进行专项培训；各学校要积极为教师构建信息环境下的教师教育的有效模式，引导教师主动利用网络开展校本研修；广大教师要主动应用现代化教学手段，不断提高教学效果。
6、开展基础教育和职业教育教学技能大赛活动。校、区（市、县）要逐级开展说课、教学设计、课堂教学、评课、自制课件、教具等教育教学技能和职教专业技能比赛和展示活动，在教师中形成比、学、赶、超的良好教学氛围，促进教师相互学习、借鉴，相互交流、激励。
7、要充分发挥各教师培训机构在教师教育中的各项职能，加快提高研训教师的整体素质。*教育学院要重点抓好名教师和学科带头人的培训工作，同时要加强对全市教师教育特别是校本研修工作的指导和视导，制定教师专业发展标准和教师教育的课程体系，做好教师培训效果的评估和跟踪反馈工作。区（市、县）教师进修学校要重点抓好市级骨干教师培训以及区域教师培训分片管理、课程指导工作。市教育局今年要对教师进修学校开展教师教育工作情况进行专项考评。
（三）采取有效措施，进一步加强农村教师队伍建设
1、加强农村教师教育工作。各涉农地区教育行政部门要把农村教师教育作为重要工作来抓。要研究农村教师队伍现状，制定切实可行的办法，解决农村教师教育难点问题和整体素质提高的问题。加快建立教师教育经费投入保障机制，确保教师教育工作所需经费。
2、搞好校本研修指导工作。教师进修学校要深入职场，组织研训教师“聚焦课堂”进行教学诊断，在研训中开展专业引导。抓好农村教师集中培训，重点抓好学科知识、基本技能培训。*教育学院要加大对农村教师教育工作的指导力度，搞好符合教师教育需要的课程资源开发。
3、提高教研活动的实效性。各农村学校要不断改进和完善教研活动方式，切实抓好学科、课堂教学研讨，着力解决教师在教育教学过程中遇到的实际问题。农村中心小学要在本学区教研活动中发挥好示范辐射作用。各学校要保证教师参加教师教育时间，保证公用经费的5%用于教师教育工作。
4、建立市级农村中小学教师教育基地。要积极发挥瓦房店师范学校的作用，与各涉农地区教师进修学校共同破解教师教育难题。不断挖掘驻*的师范院校的社会培训资源，开展订单式教师培训工作，不断增强教师教育的活力与生机。
5、大力开展帮扶活动。一是开展城市优质学校与农村偏远地区薄弱学校结对帮扶活动；二是以订单的方式开展名教师送教下乡活动；三是继续开展城市骨干教师到农村支教活动；四是建立顶岗、援岗、特岗机制。
（四）建章立制，进一步规范和创新我市教师队伍管理工作
1、严格选录教师准入条件，规范选录教师工作程序。农村小学选用的新教师要达到大学专科以上学历，城市中小学和农村初中选用的新教师应达到大学本科学历。各涉农地区教育行政部门要积极创造条件，推动和落实中小学教师归口教育行政部门管理。
2、改革教师职称评审办法和岗位设置工作。制定教师职称评审考试办法，促进教师不断钻研业务，提高业务水平。按照市里统一部署，积极推进全市中小学岗位设置管理工作。
3、加强骨干教师队伍建设。研究制定《*市中小学特级教师管理办法》、《*市中小学骨干教师评选及管理办法》，加强对省特级教师、市级骨干教师的管理，切实发挥他们在教育教学中的示范、辐射、引领作用；研究制定《*市中小学教育专家评选办法》、《*市中小学学科专家评选办法》，评选一批教育教学及管理方面拔尖人才，激活高级教师职称后成长动力机制，努力打造一支优秀教师团队和校长团队。
4、完善教师交流制度。提高骨干教师交流比例，区域内区级以上骨干教师的交流应不低于交流总数的20%；加大区域内义务教育阶段学校中优质师资相对集中的学校与优质师资相对薄弱的学校之间对流的数量，进一步推动区域内义务教育均衡化。
四、活动要求
（一）加强领导，搞好宣传。市教育局成立由副局长马瑞春担任组长的*市教师素质提高年活动领导小组，成员由市教育局有关处室负责人组成。活动领导小组下设办公室（设在人事处），具体负责组织有关活动的开展。各区市县教育行政部门也要成立活动领导小组，根据《*市教师素质提高年活动工作方案》，结合各自实际，制定具体活动实施方案。要通过报纸、电视、校园广播、教师网站、动员大会等多种形式，进行宣传发动和活动部署，营造广泛的活动舆论氛围。
（一）社会形成问题
1、独生子女教育问题。
2、社会环境影响使教育过程中师德引领不充分。金钱、虚荣心的诱惑，优秀典型树的少。
（二）教师方面
1、职业倦怠：表现在不紧张、不规范、自我约束力不强，不求上进。
2、教育界本身对师德的思考不足，教书匠的现象严重。（教师补课现象：只教书，没有育人）
二、师德建设十多年来*区一系列活动。
1、*年代初的献“五心”活动。衷心献给事业，诚心献给同事，爱心献给学生，放心献给家长，专心献给自己。历时三年多的时间，涌现出方淑玲、李世兰等典型和全国劳模关英霞。
2、*年代后期结合全市塑形工程对老师重点进行职业道德教育，涌现出十佳教师、十佳校长李秀华等典型。
3、20世纪初开始的“三树两做”活动。
4、20*年开始的“阳光师德三步曲”。（阳光师德感召我、阳光师德伴我行、阳光师德我引领三步）。
5、20*年强调师德建设新突破，开展“智慧好办法”的积累活动，效果不错。
6、20*年新时期师德内涵的研究：从智慧班主任入手，做了细致思考，确定爱的力量，做智慧型教师，培养创新精神，形成教育的个性风格，强调德技双馨。体现在爱的力量，智慧积累和教育个性风格三个板块；3月24日在市师德建设年动员会上只展示了第一板块《师爱的力量》。
三、综合这些问题我们认为师德建设问题重点应该关注教师个体单位的发展，也就是每个人的发展。培养教师的专业个性，挖掘师爱的本能，丰厚师德底蕴。确立了*区教育局2009年工作重点：关注教师个体单位的发展，培养教师专业个性成长，挖掘师爱的本能，丰厚师德底蕴。
四、结合师德建设年方案，联系区实际情况制定并下发了《*区2009年师德建设暨“岗位明星”评比活动方案》文件。（解读此文件）其实，为了更好的落实师德建设工作，在准备之冬就下发了《*区教师师德考核评价暂行办法》和《*区教师师德考核评价暂行标准》两个文件。3月18日进行了各校网站评比，网站中的教师风采，德育之窗等栏目为师德工作提供了展示交流的平台。各校网站与*区政府网、*区教育局网都进行了连接。
（一）确定此方案的三个优点。
1、主任、班主任（低段、高段）、科任四岗评选，使每位教师都参与。
2、要求各校结合学校全面管理来落实活动方案，使师德建设好操作，既有校级明星、又有区级明星。
3、四个岗更好的促进了教师专业个性的成长，形成教师教育上的个性风格。
（二）实施渠道：
1、通过考核手段、重点以学校考核评比为准。
2、通过全区评选机制，激励教师德技同进，树立典型。3、通过社会督评，加强行风政风建设，办人民满意学校。
各位领导、教师们、同志们：
今天我们组织的阳邑镇第二届师德报告会，是我镇实施“师德建设年”、践行“十心立师德”和提高教队伍建设的一个具体举措。参加报告会的11名教师是经各校层层考核、层层选拔、层层推荐产生的，可以说代表了阳邑镇教师队伍的师德水平，是我们学习的典范。
长期以来，广大教师在平凡的岗位上，默默奉献、辛勤耕耘，兢兢业业干事业、开拓进取谋发展，努力实践着一个教育工作者的诺言，使全镇教育工作保持了强劲的发展势头。教育资源在整合中优化，教育规模在调整中扩大，师资队伍在建设中加强，教育质量在发展中提高。阳邑教育从弱到强，不断发展提升，得益于我们有这样一支敬业奉献、爱岗、爱校、爱生的教师队伍。
近一段时期，邯郸市教育局提出了“十心”立师德、“十力”提师能、“十气”修师表的“三师”活动方案，武安市教育局明确了教师师德专项考核，镇教育办提出了“师德建设年”活动，开展了师德学习、专档建设、教师评议、师德演讲等一系列活动。今天，报告会确定的“感动教育、德绩双馨”主题，树立以爱和责任为核心的高尚师德，既是我镇师资队伍建设的一个目标，又是对每一位教育工作者的一个要求。
我们举办这样的活动，就是用身边鲜活的人，从平凡点滴的事，倾听教师对本职工作的理解、体会、感受和感悟，为那些师德高尚、爱岗敬业、业绩突出的教师提供一个展示自己的舞台，为全镇教师搭建经验交流与学习借鉴的平台，弘扬正气、抵制歪风，号召广大教师向今天做报告的同志学习，以“三师”活动为抓手、“师德建设年”活动为契机，打造一支作风正派、业务精良、素质过硬的干部教师队伍，营造出我镇教育系统风清气正、争先创优、干事创业的良好氛围。
最后，预祝阳邑镇第二届“感动教育、德绩双馨”师德报告会圆满成功。
近年来，极少数教师严重违反师德的现象时有发生，引起社会广泛关注，损害了教师队伍的整体形象。为切实解决当前出现的师德突出问题，引导教师立德树人，为人师表，不断提升人格修养和学识修养，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍。9月3日，教育部出台了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》。那么，如何深入落实意见精神，真正建立起师德建设长效机制，这成为当前各地教育部门值得探索的课题。
教师在整个教育事业发展中具有基础性、关键性作用，是推动教育事业科学发展的生力军，教师队伍建设是教育事业发展最重要的基础性工作。合作市教育局把师德师风建设作为提高全市教师队伍素质的着力点，制定了行之有效的措施，开展了一系列学习、培训及宣传教育活动，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
制度建设：让师德师风建设有章可循
2012年初，合作市委、市政府明确提出：要以提高教师思想政治素质、专业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德、力行师德规范、强化师德教育，着力解决师德建设中的突出问题，造就忠诚人民教育事业、为人民教育服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出贡献。
为此，市教育局制定了《合作市教育局关于进一步加强师德师风建设的实施方案》，启动了“塑造新时期人民教师新形象工程”，把“十要十不要”作为加强师德师风建设基本标准严格贯彻执行。
针对师德师风建设，市教育局分期分批地对全市各学校教师进行专题培训，邀请专业人员讲课，认真学习《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规，利用寒假暑假，对全市教职工进行了全员性《中小学教师职业道德规范》集中培训，观看教育部录制的《师德启示录》和全国全省优秀教师事迹报告团录像。
“通过培训学习，使全市广大教职工懂得了什么样的教师是适应时代要求的合格教师，时刻用教师职业道德规范约束自己，在思想政治上、道德品质上、学风学识上以身作则，教师队伍整体素质得到提高。”市教育局党委书记罗胜利说。
与此同时，市教育局建立健全了《合作市教师职业道德考核办法》等规章制度，建立学生、家长和社会参与的监督体系，对师德问题比较突出的学校进行专项督查，将师德建设作为评估学校办学质量的重要指标，实施师德表现一票否决制。
形式多样：让师德师风建设突显实效
为了把师德师风建设落到实处，全市各学校都建立了学习、宣传、激励、考核等方面的制度，把师德师风作为年度考核、评优评先、职称晋升、岗位聘用的重要指标，有效地促进了师德师风建设的各项措施落到实处。每学期期中考试后，各学校都要召开学生家长会，以问卷表的形式广泛征求家长们对学校师德师风等方面的意见建议。
合作市中学校长马登明介绍，学校组织专人对问卷中家长对学校的意见进行分类、归纳和整理，然后形成了一份反馈表，对于存在的问题及时予以纠正和整改。
“通过问卷调查活动，对学校的师德师风情况有了一个总体的把握，针对存在的不足以及家长们提出的意见建议，经过校委会认真讨论研究后，一一做了相应的处理，达到了较好的效果。”合作市第四小学校长张志荣说道。
另外，各学校根据师德师风建设要求，结合学校实际，开展了形式多样的教育活动。
合作市第四小学组织开展了教师“应事应语 忌事忌语”专题交流活动就是其中的一例。其目的就是为了增强学校广大教师教书育人、为人师表的自觉性，规范教师言行，净化教师教育语言，加强教师师德修养，促进学生身心健康成长。
在专题交流活动上，学校领导和教师代表作了发言，党支部书记李康平认为，除了父母，教师是学生相处时间最多，对学生影响最大的人。因此，教师必须十分注意自身的修养，严格要求自己，把做人与育人统一起来，时时处处做学生的良好榜样，以大方得体的仪表，稳重端庄的举止，亲切和蔼的态度，文明礼貌的语言，严谨持重的行为和高尚的道德情操等，形成一种无声无形的教育动力，去感召学生，启迪学生，最终达到为人师表，教书育人的目的。
通过专题交流活动，让各位老师看到了规范教师言行，净化教师教育语言，加强教师师德修养的重要性，各位老师在撰写的心得体会中纷纷表示将进一步规范自己的教育行为，净化教育语言，不断完善自我，更好地投身到教育教学工作中去。
在师德师风建设中，合作市藏族小学聘任了26名“校长小助手”，这些“小助手”协助校长监督全校教师和学生的日常行为，监督教师的课堂教学情况；参与优秀教师、优秀班级、十佳好少年等的评选；每月参加一次与校长面对面的座谈例会；随时到校长室真实反映本班级教师教学和学生学习情况，及时向校长反映焦点、热点问题。
身体力行：让师德师风体现在教育教学中
师德师风建设不是空喊口号，而要用实际行动来体现，最终让学生受益。合作市第二小学全体女教师每人承包一名本校学生中的留守儿童，与他们结成“手拉手”帮扶对子，担当起“临时妈妈”的责任，每天关心他们的学习生活情况，让孩子们感受到了家庭般的温暖。
合作市勒秀乡中心小学现有寄宿生429名，教师39名，宿舍管理员只有1名，为弥补宿舍管理员紧缺的问题，学校给每一间宿舍安排了1名生活指导老师，这些教师在完成正常的教学任务的同时，每天至少进一次宿舍，从卫生、习惯、生活、品德各方面给予关心和指导，并在周末放学时护送学生回家，杜绝了学生安全事故的发生，家长们普遍称赞学校的做法。
近年来，随着进城务工人员的增加，随父母进城读书的学生越来越多，为了让他们能够适应学校生活，提高学习成绩，合作市第一小学每位教师结对帮扶进城务工人员子女，了解他们在思想、学习、生活方面的情况，对学习后进者、家庭困难者给予照顾，并自费给他们购买书包、校服、学习用品等，使其尽快适应本地学习环境。
合作市佐盖多玛乡中心小学每位教师帮扶一名贫困学生，关心他们的学习、生活，学校领导班子成员每人帮扶五名单亲家庭学生，在学习、生活上给予帮助。合作市卡加曼乡中心小学倡议每名党员教师每年捐款200元，非党员教师捐款100元，为贫困学生和留守儿童购买棉衣、棉裤、棉手套等过冬的衣物。
今年年初，合作市还结合全省开展的“师德师风建设年”活动，广泛宣传学习张丽莉、石秋杰等模范教师的先进事迹，大力弘扬“学高为师，身正为范”优良传统，在全市树立教书育人的身边楷模，树立忠诚党的教育事业、热爱学生、无私奉献、品德高尚的优秀教师形象，典型引路，榜样带动，推进全市师德师风建设工作。激励广大教师自觉加强思想建设、道德建设和作风建设，成为学生的楷模和表率。
5月，合作市第二小学、合作市第三小学等5所小学进行了以教师职业道德为主要内容的法律法规知识考试，合格率均达到100%。
今年教师节期间，合作市对评选出来的48名“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀教育工作者”进行了表彰。激励全市广大教职员工牢固树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，严于律己，静下心来教书，潜下心来育人，树立良好的教师形象，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
2010-2011年，***市教育局按照《河南省教育系统2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》（教监〔2010〕606号）和《***市2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》（安纠组〔2010〕6号）要求，切实加强全市教育系统政风行风建设，进一步提高行政效率和服务质量，促进了全市教育事业健康协调发展。同时，以深化和完善免费义务教育、推进义务教育经费保障机制改革、促进义务教育均衡发展为重点，认真开展治理教育乱收费、师德教育活动和行风建设专项治理工作，努力办人民满意的教育，促进社会和谐发展。下面就市教育局民主评议行风工作有关情况汇报如下：
一、强化领导，明确责任，安排部署评议工作
教育历来是社会关注的热点、难点问题，更是关系民生、关系千家万户的重大问题。多年来，由于种种原因，教育的发展始终无法满足和适应社会要求，滞后于社会的发展，人民群众对教育的满意度较低，教育部门在政风行风民主评议中一直位居后列。从2009年起，新一届教育局领导班子到位后，革除积弊，打造公平教育为突破口，采取多项举措，着力解决人民群众关心的教育热点、难点问题。2010年初，在全市81个部门和行业参评的2009年度政风行风民主评议中，教育部门跻身全市前10名，打了一场漂亮的“翻身仗”。但是我们深知，教育系统行风建设还面临许多新情况、新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。
为认真做好政风行风建设工作，市教育局组成了以党委书记、局长乔建平为组长，纪检书记江新生为副组长，各科室主要负责同志为成员的民主评议政风行风工作领导小组。针对存在的问题，认真进行了反思，提出以深化和完善免费义务教育、推进义务教育经费保障机制改革、促进义务教育均衡发展为重点，大力加强师德建设，全面实施阳光招生，严格规范办学行为，严格规范教育收费行为的工作思路，下大力气抓好教育系统行风建设，让群众满意，让政府放心。
2010年7月，省教育厅和市政府纠风办先后下发了《2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》。结合我市教育实际，8月11日，市教育局下发了《关于全市教育系统民主评议政风行风工作的实施意见》（安教监〔2010〕232号），对全市教育系统2010年民主评议政风行风工作进行了总体安排。
二、结合“深入开展学习贯彻《廉政准则》活动”，广泛调研，广泛征求意见
为找准存在的突出问题，增强整改的针对性，使政风行风工作取得实质性成效，市教育局结合“深入开展学习贯彻《廉政准则》活动”，开门纳谏，广开言路，通过设置意见箱（包括网上通道）、发放征求意见函等形式进行多层次、全方位的意见征集工作，广泛听取群众对市教育局的意见。我们向教职工、学生家长、学生共发出征求意见表1000余份，共征求到的原始意见和建议共300多条，经过归纳和整理，汇总出教育系统在廉洁自律、服务意识、教育教学等方面集建议、意见41条。对此，局党委专门召开民主生活会，原汁原味地将收集到的意见和建议进行了反馈。以上这些工作的有序开展，为我们整改各方面存在的问题打下了坚实的基础。
三、认真开展组织实施，做好各项评议工作
（一）做好民主评议学校行风工作
为切实加强学校行风建设，进一步规范学校办学、招生、收费等行为，根据省政府纠风办和省教育厅《河南省2010年民主评议学校行风工作实施方案》的要求， 2010年5月，市政府纠风办、市教育局联合制定了《***市2010年民主评议学校行风工作实施方案》（安纠组〔2010〕4号），对2010年全市民主评议学校行风工作进行了总体部署。12月，按照《关于2010年民主评议学校行风考核工作方案》（安政纠〔2010〕12号），市学校行评领导小组组织评议代表分5个组通过听汇报、查资料、开展学生和家长问卷”等方式，深入到市直46所参评学校进行全面的检查和考核。
2011年，按照省政府纠风办《关于做好2011年度学校行风评议工作的通知》（豫政纠办〔2011〕11号）要求，市教育局将继续做好本年度的民主评议学校行风工作，在全市各级各类学校中积极开展创建“人民群众满意学校”活动。
（二）认真开展评创群众满意基层站所暨星级站所评创工作
2010年，市教育局在全市教育系统深入开展了以“转变工作作风，增强服务意识，提高群众满意度”为主题的评创群众满意基层站所暨星级站所评创工作。8月18日，市教育局下发了《2010年评创群众满意基层站所暨评定星级站所工作实施意见》，对全市包括招生考试综合服务大厅在内的102所基层站所开展评创群众满意基层站所暨星级站所评创工作进行了安排。
从8月底开始，全市各级招生考试综合服务大厅和各乡镇中心校都认真开展了信息公开、依法办事、优质服务、廉洁自律等方面的评创工作。11月底，各级纠风部门对教育系统的102所基层站所进行了综合考核验收。经认真评议，全市教育系统共评出五星站所10个，四星站所26个、三星站所31个、二星站所30个、一星站所5个，圆满完成了此次评创工作。
四、明确重点，全面整改，确保评议和整改工作取得实效
2010年12月初，省教育厅和市政府纠风办都将2010年6统一征求到的意见和建议反馈到了市教育局。通过对反馈的153条意见建议进行认真梳理分析发现，群众反映的问题主要集中在以下4个方面：一是办学方面，主要反映基础教育投入不足，教育资源分布不均衡，优质教育资源短缺，上学难，素质教育要进一步加强，农村地区办学条件师资力量和教学管理差，幼儿教育阶段需要加快发展和进一步规范。二是教育收费方面，主要反映学费太高、择校费收费高，学前教育收费过高，乱收费现象严重。三是师德师风建设，主要反映师德师风建设需要进一步加强，教师自身素质有待提高，存在体罚学生和收受家长的礼品等现象。四是学校安全及周边环境方面，主要反映学校安全保卫工作需要加强，加大对学校周边网吧、交通、摊点等方面的治理工作力度，改善学校周边环境。
对评议中群众反映出来的问题，市教育局下发了《关于政风行风评议涉教意见建议的整改方案》，对整改工作进行了安排部署，要求全市教育系统深入剖析，突出重点，制定有效的整改措施，建立长效机制，坚决纠正各种损害群众切身利益的现象，树立教育的良好形象，保证整改工作的顺利进行。
（一）扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动
1、继续深入实施义务教育经费保障机制改革
从2009年春季开始，我市农村初中、小学国拨生均公用经费标准分别提高到了530元和330元。但是，2009年城市初中、小学国拨生均公用经费标准（含免杂费资金）分别只有400元和290元，比农村义务教育阶段学校的标准还要偏低。2010年，为进一步加强城市义务教育阶段学校的经费保障，经市委 、市政府研究决定，市教育局直属各义务教育阶段学校生均公用经费标准（含免杂费资金）提高到了530元和330元。这些政策的实施，极大地改善了中小学办学条件，推动了义务教育均衡发展的进程。2010年全年，我市共拨付农村义务教育学校公用经费补助资金21042.8万元，农村义务教育阶段免费教科书资金5675.9万元已全部到位；农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金2226.4万元，城市义务教育阶段免学杂费资金3285.4万元。
2011年，我们将进一步改善学校办学条件。农村初中、小学预算内生均公用经费（含取暖费）标准分别提高到630元和430元。
2、积极推进义务教育均衡发展
从2010年起，市教育局将义务教育均衡发展列为我市教育改革的头等大事，积极采取措施，努力构建公平教育。
一是出台实施意见，提出工作目标。2010年初，市政府出台了《关于进一步加强薄弱学校建设推进义务教育均衡发展的实施意见》，明确提出要在今后3—5年内，坚持“政府主导、统一规划、统筹城乡、加强薄弱、以县为主、分步实施”的原则，以推进县域内义务教育均衡发展为重点，缩小城乡、区域和校际之间教育差别，推动义务教育均衡、健康、协调发展。
二是加大教育投入，改善办学条件。2010年以来，我市筹措资金近3亿元，实施了以中小学校舍安全工程为龙头的一系列民生工程。全市共计排查鉴定各级各类中小学1908所，建筑物11408栋，校舍面积562.7万平方米。全市安排工程项目277个，总建设面积近30万平方米。这些项目的实施，使得一大批薄弱学校的面貌发生了根本性的改观。
2011年，我们将进一步推进中小学布局调整工作，形成科学、合理的中小学布局体系。扎实推进中小学校舍安全、农村初中校舍改造、城镇中小学建设等工程，完成省下达的新建、改扩建城乡中小学任务。开工建设市三十二中和***师院附中校安工程项目，建成市八中新校区。以市惠泽教育投资公司为平台，进一步拓宽融资渠道，充分发挥建设主体作用，为局直学校搞好后勤服务工作。
三是整合教育资源，优化教师配置，扩大优质教育。为了有效整合教育资源，扩大优质教育资源，市政府首先对市直学校部分教育资源进行了调整，其中6所学校的初高中部实现分设分离，2所位置较偏、生源不足的学校停止招生。其次对12所社会认可度较高的学校，增加招生计划1720人，超过市区小学毕业生总数的15%，进一步满足了人民群众对优质教育的迫切需求。为调动广大教师的工作积极性，各县（市、区）、各义务教育阶段学校认真落实绩效工资分配导向和激励机制，确保导向明确、人心稳定，多劳多得、优劳优酬。为促进干部教师的合理流动，市教育局、市人事局、市编办联合下发了《关于进一步推进中小学干部教师交流工作的意见》，全面启动了以促进义务教育均衡发展为目标的干部教师交流制度。
四是调整招生政策，推进招生改革。2010年2月，经过认真调研和研究，市教育局下发了《关于调整市区普通中学招生政策有关问题的通知》，通过调整中招“分配生”相关政策、 严格控制校际之间的择校和转学、规范学校经费等方面措施，抑制了义务教育阶段的择校行为。为继续完善义务教育免试就近入学制度，市教育局继续在市区推行小学升初中电脑派位工作。一是改革报名方法，小学升初中全部采用网上报名。二是严肃招生纪律，严查虚假报名。三是加大政策宣传和解释。8月6日，在市人大、市政协、市纪检纠风等部门领导与三百余位学生代表、家长代表的现场监督下，我们顺利完成了小学升初中电脑派位全过程，圆满完成了2010年小学小学升初中工作。
在市区普通中学招生政策方面，市教育局将省级示范性普通高中分配生比例增至招生计划的50%，照顾分数增加到20分（2011年增加到30分），并把学生的流失率作为考核初中学校和校长的一项重要指标，进一步抑制了初中择校行为。
3、加快发展学前教育
在各级政府和社会各界的重视和支持下，我市学前教育得到了较快发展。全市幼儿园从“十五”末的269所，增加到去年的732所，为原来的2.7倍；在园（班）幼儿由 6.56万人增加到11.41万人，几乎翻了一番；适龄幼儿学前三年受教育率由43.5%提高到67 %，提高了23.5个百分点。全市涌现出省级示范幼儿园3所，市级示范园5所，一级一类幼儿园17所，形成了公办幼儿园为骨干、民办幼儿园为主体的发展格局。
去年12月1日，国务院召开了全国学前教育工作电视电话会议，出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》。随后，市教育局出台了《关于进一步加强民办幼儿园管理的意见》，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加强幼儿园准入管理，分类治理、妥善解决无证办园问题。根据市政府的要求，市教育局起草了《***市人民政府关于进一步加快学前教育发展，全面提升学前教育质量的意见》，已经征得了各方面的大量意见，正在进行认真修订。
（二）继续加大治理教育乱收费力度
2010年，***市教育局下大力气开展治理教育乱收费工作。同时，以群众反映的教育招生收费、教师有偿补课等热点问题为抓手，强化监督检查，全面规范教育收费行为。一是严格收费审批权限，稳定各级各类学校收费标准；二是严格服务性收费和代收费的有关规定执行，严格坚持学生自愿的原则执行；三是严禁义务教育学校择校乱收费；四是严格查处公办学校和教师乱办班、乱补课；四是继续做好对改制学校的清理规范工作；五是认真开展教育收费检查工作。2010年，市教育局会同纠风、物价等部门先后组织两次大规模教育收费专项检查，对全市100多所学校收费情况进行了重点检查，并对检查中发现和群众举报的乱收费问题进行了严肃查处。
2011年，市教育局继续开展教育乱收费专项治理工作，紧密结合教育改革发展工作和去年涉教收费检查中发现的问题，突出工作重点，杜绝教育乱收费。2月16日，市教育局下发了《关于进一步规范教育收费加强学校财务管理的通知》。市教育局党委书记、局长乔建平分别与局直属各学校签订了《2011年财务管理目标责任书》，要求局直属各学校要严格执行国家规定，坚决杜绝乱收费；要严格执行财务管理制度，严格按照“收支两条线”管理规定，严禁坐收坐支，私设“小金库”。对私设“小金库”和违规乱收费的单位主要负责同志将责成其自动辞职，未完成目标的将严肃追究个人责任。
（三）强化干部作风和教师师德师风建设
在干部作风方面，2010年市教育局明确提出要以《廉政准则》为标准，加强县级教育行政部门、市教育局机关、二级机构和市教育局直属学校三个层面的干部作风建设，创设干事创业、昂扬向上的良好氛围，形成促进、推动教育发展的强大动力。市教育局党委结合“名校长工程”、 暑期校长培训班，进一步提高了党员领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识，提高了遵守廉洁自律规定的自觉性。
在师德师风方面，我们切实把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，以创先争优活动为载体，开展“学三平精神，做三平教师”师德主题教育，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，广泛开展师德教育和宣传活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
2011年新学期伊始，市教育局党委决定在全市教育系统广泛开展“抓管理、促规范、强师德、树形象”专项活动，进一步加强教育管理，强化师德师风建设，努力塑造教育系统的良好形象。为此，市教育局于2月16日召开了2011年全市教育系统干部大会，下发了《关于进一步加强师德师风建设的通知》，要求各个学校的校长要同教师签订《加强师德师风建设责任书》，明确提出：“教师不得打骂侮辱学生，不得体罚和变相体罚学生，不得随意让学生停课。教师不得从事有偿家教，不得组织学生接受有偿家教；不得参与民办学校的授课和招生宣传活动；不得让学生购买或指定地点让学生购买教辅资料。”如有违反，学校即予解聘，并根据情节给予相应的纪律处分，影响恶劣的一律取消教师资格。
（四）加强校园周边环境治理，积极打造平安校园
近年来，特别是去年全国连续发生的多起伤害中小学和幼儿园师生的恶性案件后，市教育局党委积极加强与各职能部门沟通协作，以整治校园及周边突出问题为重点，以“春风送暖进校园”活动为载体，全力推进“平安校园”创建工作，坚决遏制各类校园安全事故的发生，着力打击危害师生生命财产安全及学校教学秩序的违法犯罪活动，优化了育人环境，维护了学校及社会稳定，促进了平安建设各项措施的落实。
一是加大对学校及周边综合治理工作的检查力度。结合教育系统实际，今年以来，市教育局加大了对学校及周边综合治理工作的检查力度，特别是把学校幼儿园安全保卫工作作为检点，推动了学校及周边社会治安综合治理工作的进展。
二是进一步加强和改进兼职法制副校长工作。市综治办为全市2119所中小学校调整充实了兼职法制副校长、法制辅导员2053名，市教育局充分利用这一资源，使之在开展学校法制教育、壮大学校德育力量、帮助学困生转化、整治校园环境和周边秩序、协调解决涉法涉诉问题等方面发挥了重要作用。
三是强化充实校园保卫力量。一方面市教育局指导各学校、幼儿园安装了视频监控和入侵报警系统，配备了专职保安员和相应安保器械，2010年累计投入经费2311.19万元，专项用于加强学校技防能力建设和安全防范工作。其中，市直中小学幼儿园共投入441万元，添置安防器材800多件，配备专职保安160余人。
另一方面我们把对周边学校的安全保护纳入安全责任，严格管理，采取有针对性的防护措施，健全和完善所有中小学幼儿园周边的道路交通安全设施。在临主干道的中小学幼儿园校门口、学生上下学的高峰时段，部署警力设置“护学岗”，并开辟“绿色通道”，加强对学校周边道路和治安的检查和整治，加强对重点时段、重点路段的治安巡逻，组织发动民兵，有针对性地开展隐患排查，化解矛盾，并专门制定处置预案、组建执勤巡逻队，定时定点执勤守护，确保广大师生的安全，受到广大群众和师生的好评。
四是严把食品卫生关和传染病防控关。在食品卫生方面，所有学校都全部取消了校内小卖部，有食堂的学校都认真核实了卫生许可证和从业人员的健康证，把三无食品拒之门外。在防控传染病方面，各学校认真坚持晨检和日报告、零报告制度，确保不发生传染病传播的现象。
五是扎实开展好学校安全教育工作。市教育局、市交警支队在市区范围内联合开展了以安全防范知识和遵纪守法知识为主要内容的征文活动及“走文明路，做文明人”为主题的班会活动。各学校通过“开学第一课”等方式开展了安全教育、法制教育等平安教育活动。2010年，全市各级各类学校都结合实际进行了安全演练，共开展各类安全演练3772次。
下一步，我们将认真分析当前存在的各类问题的深层次原因，对群众提出的意见建议，要从机制方面着手，采取切实有效的措施，进行深度整改，逐步建立长效机制，坚决纠正各种损害群众切身利益的现象，树立教育的良好形象，保证整改工作切实落到实处。
为进一步加强教师职业道德建设，提升广大教师的师德水平，根据《关于在全市教育系统开展“严作风、提素质、抓创新、争一流”主题教育的实施意见》（高教体组发〔2020〕3号）要求，密水街道卞家庄小学6月份组织开展了“强师德、正师风、守初心、担使命”师德建设月活动。
一. 宣传发动阶段：学校领导班子举行师德建设月启动仪式，制定了师德建设月活动方案，确定了活动内容及工作要求。召开了全体教职工大会，布置了活动期间的学习任务及相关要求，将文件学习纳入师德考核，签订了师德师风公开承诺书。
二. 召开专题培训会。结合潍坊市教育局关于印发进一步加强师德考核工作十条意见的通知精神及要求，工会主席对十条意见进行了解读，和大家一起学习了中小学教师师德投诉必查内容36条，并宣读了卞家庄小学教师师德考核负面清单制度。
三.积极推介学校师德优秀典型人物。结合学校师德标兵选树办法，推介了三位师德标兵和两位红烛先锋者。切实把爱岗敬业、无私奉献、师德高尚的优秀典型树起来，弘扬楷模，形成强大的正能量。
通过活动开展，教职工立德树人的积极性、荣誉感显著增强，对办好“公平对待每一位学生、促进每一位学生健康成长”的教育发挥了重要作用，提升了教师职业修养。
【概述】
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【正文】
治理在职教师违规补课一直是社会关注的热点，也是市教育局行风建设的重点。2021年至今，全地区共查处违规补课教师21人，起到了较大的震慑作用，在职教师违规补课现象得到有效遏制。暑假已经来临，为贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，进一步巩固治理成果，切实整治损害群众利益行为，市教育局下发《丹东市教育局2021年暑假期间在职中小学教师有偿补课专项整治方案》，出台六项举措，深入开展专项治理行动。
一是强化师德建设。深入组织教师学习相关法律法规和教师职业道德相关规定，落实《丹东市中小学教师职业道德考核办法》，建立师德档案，树立为人师表的良好教师形象和教育风气。
二是公开社会承诺。教师与学校签订廉洁从教责任状，面向学生和家长公开承诺廉洁从教，各级教育局和所有学校公开举报投诉电话，周六周日安排专人接听举报电话，畅通举报渠道，自觉接受家长和社会监督。
三是加强预防排查。对全体教师进行预防教育，对重点教师进行盯防，对重点社区进行联防。全体教师将具体家庭住址上报备查，对举报投诉频发的居民区，发挥社区居民监督作用，实行举报点网格化布控管理。暑假期间，纠风办工作人员不定期到举报投诉频发重点社区流动巡查，走访群众，询问学生，发现问题，及时查处，变有举必查为主动出击。对因举报线索不明确而未查实的教师，通过向学生、家长问卷调查形式进一步调查取证。
四是从严从重查处。对违规教师坚持做到“有举必查，有查必果，查实必惩”，加大惩处力度。对参与违规补课的教师，一经查实，视情节给予警告、记过、降低岗位等级或撤职等处分。情节较重的，在受到降低岗位等级或撤职处分的同时，调离原学校。
五是曝光处理结果。坚持“重在教育、重在查处、重在曝光”的原则，对违规教师坚决做到“发现一起，严查一起，查实一起、曝光一起”，通过多种方式公开处理结果。
六是严格责任追究。加大对学校的责任追究力度，校长是师德师风建设的第一责任人，对本校教师的行为要全面负责，其他校级领导为直接责任人，协助校长做好工作，层层建立责任制。出现违规问题的，视具体情况对校长和学校领导班子问责处理。市教育局同时要求学校要正面引导教师、家长、社会树立正确的教育观、育人观、升学观，树立正确的舆论导向，形成共同治理的工作合力。
一、加强编制管理，规范学校机构和岗位设置
1、实行教师编制动态管理。按照保证基础教育发展的基本要求和精简高效、因地制宜、区别对待的原则，根据农村学校网点调整和学生数及学科结构变化，适时调整中小学教职工编制。对办学规模大的中学、中心小学、村完小，严格按2002年江西省中小学教职工编制标准中的师生比例配编；根据赣编办发[号文件精神，对中心小学以下的村小与教学点，实行按班额配备编制，每个班配1.5名编制，保证其办学的基本需求。县教育、人事、财政等部门对教师编制实行一年一核定。
2、严格控制学校行政管理人员。合理设置学校内部机构，建立职责分明、管理高效的学校内部运行机制。学校管理人员和其他人员按照一人多岗、专兼结合的原则配备，学校行政人员比例严格控制在10%以内。
3、科学规定教师工作量。校长必须深入教学一线，经常听、评课，及时了解教学工作情况。周课时量校长不低于4节、副校长不低于6节、中层干部不低于8节、高中教师12－14节、初中教师14－16节、小学教师16－22节，学校管理干部周课时量均含听、评课2节，高、完中校长周课时量可全部为听、评课。
二、依法实施教师资格制度，严把教师准入关
4、规范教师学历与资格管理。民办学校自聘教师与公办学校新聘教师必须符合《教师法》所规定的学历要求，所聘教师必须依法取得相应教师资格。在编公办教师未取得教师资格的，限定在3年内取得相应教师资格，否则调离其教学岗位并解聘其专业技术职务；民办学校现有不具备教师资格的人员要坚决予以清退，实行持证上岗，严把准入关。
5、实行新教师招聘考试制度。补充新教师必须坚持“面向社会、公开招聘、平等竞争、择优录用”的原则，明确条件，规范程序，通过文化考试和面试及体检，择优录用。录用教师与县人事局按照事业单位招聘人员有关要求签订聘用合同，实行一年试用期，一年后经考核合格后享受在职公办教师同等待遇。教师聘用期满，经县教育局与人事局考核合格后可与县人事局重新签订聘用合同，并办理人事关系。
6、建立高校毕业生支援农村教育工作制度。根据上级文件精神，积极鼓励大中专学历应（历）届毕业生到农村公办缺编小学支教（代课）。应历届毕业生支教(代课)期间，建立其业务档案，由支教学校报县教育局备案，并可到县人事局人才交流中心办理人事关系。参加过农村学校支教（代课）的高校毕业生，在新教师招聘考试中录用后其工教龄可连续计算。
三、合理调配编内教师，健全教师流动机制
7、加强教职工调配管理。严格控制乡镇学校之间教职工逆向流动，在农村学校教师缺编情况未解决之前，超编学校不得调入教师，特殊需要的，根据缺科情况调入专任教师。严格控制小学教师调入中学任教，边远山区严重缺编学校教职工原则上不调出，确保缺编学校教职工的基本稳定。
8、加强中小学校长管理。学校实行校长负责制，校长依法民主管理学校。科级以下中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流根据干部管理要求归口县教育局管理。校长应当具备教师资格和中级以上教师职务，且有5年以上教育教学工作经历。校长实行任期制，对考核不合格或严重失职、渎职者，应及时予以免职或撤职。
9、建立农村小学教师支教制度。为促进超编学校教师向缺编学校流动，从2007年起，将分期分批开展乡镇政府所在地中心小学教师支教活动，对男55周岁、女50周岁以下教师需续聘或新聘高一级专业技术职务的，必须有到本乡镇缺编小学任教二年以上的经历。
10、建立县城教师支教与农村教师跟班学习制度。根据国家教育部有关规定，从2007年起，县城学校初中及小学教师（男50周岁、女45周岁以下）晋升高级教师职务以及需参评优秀教师和特级教师必须到农村学校任教一年以上，支援农村教育。同时，选派农村教师到城镇学校跟班学习（时间一年），提高教师专业技术水平。
11、大力扶持民办学校办学。鼓励县内民办学校做大做强，允许中学教师到本县内民办学校任教，教师到民办学校任教审批程序按原渠道办理。三年期满后，如愿继续在民办学校任教，须补办离岗手续，要求回公办学校的，在每年六月份，本人向县教育局提出书面申请，由县教育局予以重新安排工作，恢复财政工资。擅自到民办学校任教(职)者，解聘其专业技术职务，并以擅自离岗论处；擅自到民办学校兼课者，必须低聘其专业技术职务一级。因小学教师严重短缺，暂从严控制小学教师到民办学校任教。
12、规范民办学校自聘教师管理。民办学校招聘外地教师和大中专毕业生必须在每年9月1日之前报县教育局教师交流中心备案，并到县人事局人才交流中心办理人事关系。办理了人事关系的，今后被聘用到公办学校可以连续计算教龄和工龄。民办学校须按有关规定为自聘教师交纳社会保险。
13、加强借用教师管理。未经县教育局同意，学校之间不得相互借调教师，未经县政府研究同意，非教育系统不得借用中小学教师。非教育系统确因工作需要借用教师，由县教育局报县政府研究批准后方可借用。借用期间，中小学教师不能享受高中级专业技术职称工资，只能享受助理级专业技术职称工资。教师借用时间最长不得超过一年，因工作需要须继续借用的，必须重新办理借调手续。未经同意而被借用或超期未办手续的教师，原学校应及时通知其返校任教，自接到通知15天内不到岗者，学校可按擅自离岗处理，一律停发工资。学校越权批准或隐瞒不报，追究校长责任。
凡属农村学校干部异地任职未转编制、工资关系的人员必须在下一学年度开学前将编制、工资关系转入任职学校。
14、公办教师不许停薪留职或变相停薪留职。对已停薪留职或以借用、请病假、支教、跟班学习、离职进修培训、到民办学校任教为名搞变相停薪留职的离岗教师，首先由所在学校核查清楚，列出名单，并下达《限期返校通知单》书面通知其本人或登报公告，对逾期不归者，由学校提出处理意见，经县教育、人事部门同意后，报县政府研究予以辞退。教师擅自离岗，所在学校隐瞒不报，出现一例给予校长行政处分。
15、严禁教师代岗、脱岗、歇岗行为。教师不得长期不上班雇用他人代课，否则经查实按有关规定给予辞退处理；学校擅自批准教师请人长期代课要追究校长责任；校级领导不能挂职脱岗；未到退休年龄的教师不能歇岗，否则一律停发其工资，并追究校长责任。
四、加强教师继续教育培训，不断提高教师整体素质
16、提升教师的学历层次。鼓励教师通过自学考试、在职函授、研究生课程进修、在职攻读硕士和博士学位等途径，提高学历层次和水平，到2011年，高中教师研究生学历达15%，初中教师本科学历达60%，小学教师专科学历达50%。普通话水平语文学科教师达二级甲等以上水平，其他学科教师达二级乙等以上水平。计算机技能通过培训考试必须全部达到教育部门规定的一级以上水平等级。
17、加强脱产进修与读研教师的管理。教师参加本科及以下学历脱产进修(含越级进修)应由学校根据紧缺学科需要事先向县教育局人事股申报进修计划，各乡镇中学、中心小学每年只能允许1－2人参加脱产学习。经县教育局批准参加脱产进修的教师，基本工资照发，回原校服务三年后才允许在县内调动，如调离县外，则需交回脱产进修期间的全部工资。
鼓励教师读研毕业后回本县工作，凡愿回本县工作的教师，报考时须与县教育局签订协议书，其工资由县教育局、财政局共同代管。教师读研毕业回本县工作满一年后，返还读研期间的所有工资。如不愿回本县工作的，其行政与工资关系就读时必须随迁。
教师未经批准脱产进修或读研，作擅自离岗处理，对已脱产进修和读研毕业超期未归的，由原校通知本人，限期一个月内回学校工作，对逾期不回学校工作的，作辞退处理。
18、实行教师继续教育学分制。在职教师必须参加继续教育培训，接受规定学时的继续教育，取得规定的学分。根据赣人字［2002］49号文件精神，中小学教师继续教育培训分公共科目和专业科目两部分，公共科目由县人事部门组织培训考试，专业科目由县教育行政主管部门组织培训考试。教师继续教育专业科目设选修课程与必修课程，必修课程主要是专业理论知识，选修课程主要是校本培训。必修课的专业理论知识每年实行闭卷考试，取得相应的必修课学分。教师继续教育学分与教师专业技术职务聘任、评优评先、年度考核挂钩。教师年度考核和新聘或续聘专业技术职务必须达到县教育局规定的学分，否则年度考核一律不得评为合格及以上等次，职务一律低聘或不聘。
19、加强校长培训学习。凡担任中小学校长(含村完小校长)职务的，必须按照教育部《中小学校长培训规定》参加校长岗位培训，任满5年的校长，还须参加提高培训，做到持证上岗。
五、建立健全科学机制，完善教师考核奖惩和职称管理制度
20、建立校级领导考核制度。县教育局要定期对校级领导进行工作考核，考核内容包括政治素质、工作业绩、管理能力和水平、勤政廉政等方面，考核结果记入任期档案。对校级领导任职期间成绩显著的予以奖励与重点使用，对不能履行职责、管理水平低的校级领导将予以及时调整；对擅离职守、、或因管理不善导致学校发生重大安全责任事故的校级领导要严肃查处。
21、完善教师考核制度。各学校要完善对教师的年度考核制度，学校所有在岗的教师都必须参加考核。学校制定的考核方案须经教代会通过，教师考核在每年12月底进行，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核教师的师德表现和工作业绩，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，并纳入教师个人业务档案，对师德表现恶劣、不服从学校工作安排、随意旷工、旷课(一年内累计旷课达15节以上)的教师考核一律定为不合格等次，考核结果张榜公示后报县教育局审批，并报县人事部门备案。
22、健全教师奖惩制度。考核为优秀等次的教师，优先列入当年的县、乡以上优秀教师、优秀班主任、优秀师德标兵与县级名师等评选范围，并优先确定为专业技术职务聘任人选。考核为合格以上等次的，按国家规定晋升工资，并具有专业技术职务续聘和晋升的资格。考核基本合格或不合格的教师，次年度不能晋升工资，且予以专业技术职务高职低聘处理，情节严重的取消教师资格。新教师在试用期考核不合格的，延期转正定级，连续两年考核不合格的将予以解聘。借调教师考核不合格的，一律退回原单位并予以低聘处理。
23、建立教师病退制度。对长期病重不能坚持正常工作的教师，由县级以上人民医院对其进行诊断并出具相关证明，经县教育局与人劳保障局核实，报县政府研究同意后可办理病退手续。
指导思想：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市教育局相关文件精神，实施素质教育，以对学生的健康成长高度负责的态度，全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法治教，争创特色，强化管理，提升办学水平和质量水平，办好群众满意的学校。
具体要求：
（一）师资队伍建设：
1、着重在师德、文化素养、教学技能和信息技术能力上下功夫；通过师德考核、班主任工作评议、一日常规检查评比、校本培训、信息技术能力的实践运用等方面来提高师资队伍整体水平。
2、加强领导班子建设，坚持例会制度，发挥例会制度的决策功能，各部门对本周工作情况进行，对下周工作进行安排和布置；班子成员分工明确，责任落实；每学期进行民主测评；要求班子成员深入课堂，听课、评课，指导教学，了解、掌握教情、学情，在所任的教学中起到骨干示范作用。
3、坚持每周五全体教师会议，及时传达和正确解释各级教育主管部门和政府的各种政策，布置落实每周工作。
4、加强教师基本功训练，为教师提供练兵和展示才能的机会，开展教师基本功比赛；积极参加市教师业务大练兵活动，争取成绩。
（二）狠抓常规管理：
1、严格制度管理，对照《中小学管理规范》和教师规范，依法治校，依法治教；加强对青年教师的培养，通过学习教育，检查考核和评优评先，保证学校各项工作的正常、有序、规范进行。
2、坚持做好每月认真检查工作，定期听随堂课、跟踪课，进行指导评课；教导处做好学科单元测试分析验收和综合质量测评；开展校本培训，针对提高课堂教学效益，精心设计作业
单周进行语文、数学、英语的学习、研讨、集体备课，双周进行开课、评课活动；积极参加市教育局教师基本功比赛，认真实施市“十一五”立项课题研究工作，撰写有质量的论文。
3、实施“三项规定”精神，结合校情，制定以静为主的素质教育综合活动计划，做到内容、人员、时间、场地落实，对活动情况纳入一日常规检查内容，期末举行成果展示，举办“各年级赛诗会”“优秀作品展示”“集体健美操表演”等，并与学期考绩挂钩。
