时间：2022-01-27 17:10:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电厂节能环保工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】化工企业 环保管理 经济要素
化工企业作为具有独特性质的企业发展，在环保意识不断提升的大背景下，通过采用现代化的技术处理，从化工企业的实际情况出发，尤其是围绕化工企业与经济环境发展相适应的角度，从防腐材料的选取、环保意识的建立、环境保护措施的应用等多方面，形成化工企业良性发展的良好模式。
1 简述化工企业环境保护的重要性
1.1 民生福祉的客观需要
在当前的经济发展条件下，环境保护成为了一个重要的研究课题。化工企业担负着重要的职能，尤其是在企业个性化发展的前提下，环保问题成为了民众最关心的话题，其中，化工企业废水、废气、废料的处理问题，更加是民生问题，因此，加强化工企业的环保管理，是关乎民生的重要因素。
1.2 企业发展的实际需要
对于化工企业来说，处理好环境保护的问题，是寻求经济效益最大化的有效途径。化工企业只有更好的处理好在生产过程中产生的废气等问题，在构建良性发展的氛围中树立更好的发展环境，采用各种技术手段进行处理，将能收到更好的效果。因此，只有从环保的角度出发，才能更好的促进化工企业的快速发展。
2 分析化工企业环保管理的现状
2.1 意识不浓厚
在一些化工企业中，主要将追求经济效益作为主要指标，对于环境保护的投入不够，也没有形成浓厚的环保意识，尤其是在具体的措施运用，没有形成长效机制，知识敷衍形式的采取一些措施，对于企业的环保发展和现代化的技术处理水平等没有全面的运用，一些企业主对环保的意识没有形成，造成环境保护在企业生产中的负面效应增加，影响企业的良性发展空间。2.2 不合理建筑节能产品的滋生
随着低能耗建筑节能等新能源技术的推广，很多产品应运而生，人们通过利用低能耗建筑节能理念来达到公司利益的最大化，却忽略了投入产出的比例，造成资源的浪费。在生产建筑节能产品的时候，产品的作用已经远远低于所消耗的资源，虽然从资金方面看，可利用的资源在资金使用上比较低，但是从一定程度影响了新能源的作用发挥。
3 探讨环保管理方法在化工企业中的运用3.1 依托科技改进环保
经济要发展，环境也要保护。在改进环境的措施上，思考如何提升科技水平来降低经济发展对环境的破坏程度，并把先进的环保成果转化为先进的生产力，构建规范有序的环境技术研发体系，让环境保护作为新兴的科技技术产品，实现经济的加快增长。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。
3.2 高温和隔热部位的防腐蚀涂料系统构建
火电厂的碳钢管道会涉及到高温部位，需要使用耐高温涂料进行防护。新建火电厂的碳钢管道可能会涉及到不同的温度范围，可选用相应的耐高温涂料。化学固化类涂料，如环氧树脂涂料和聚氨酯涂料产品，最大可以耐120℃的高温，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蚀涂料系统。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，浅色的涂膜会发黄，不过这并不影响其防腐蚀性能。醇酸铝粉耐热漆以及有机硅酸改性的醇酸树脂漆可以耐200℃的高温。
3.3 构建绿色环保管理模式
在化工企业的环保管理中，既要形成全面化的环保管理意识，对环境保护加强重视，同时也要从实际发展的客观条件出发，围绕环境保护与化工企业的个性需求，在充分考虑节能与环保的基础上，通过现代化的信息处理能力，在环境保护的设备更新、人才投入等方面，加强资金的使用，构建环保的发展空间。并在环境保护的具体措施上，将经济效益的追求与环境保护相结合，实现两者的共赢。
3.4 形成强有力的监管机制
要想实现对化工企业的环境保护管理，还需要有严格的管理机制，尤其是在发挥环境保护职能部门的作用下，将化工企业的环境保护纳入常规性的工作监管，融入舆论监管与现场检测的管理模式，深入到化工企业的每一个工程环节、生产环节，强化对化工企业每一道程序的全面管理。建立联动整治机制。对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
4 结语
从当前化工企业的现实发展来看，环境保护作为一个重要的课题，与企业的发展是息息相关的，化工企业要从环保的角度出发，围绕环境保护的每一个环节，突出运用常规化、常态化的环保管理方式，时刻将环境保护作为一个重要的管理因素，实现化工企业经济发展与环境保护共同进步的良性模式。
参考文献
[1] 曹树星，闫小林.既有居住建筑计量采暖系统改造的能效探讨[J].山西建筑，2010，（01）
[2] 姚远.对几种绿色环保型墙体保温绝热材料的介绍.现代商贸工业，2007（10）
一、主要工作回顾
我是今年十一月到公司工作的，开始进入销售部，在没有负责销售部工作以前，我是没有任何销售经验的，仅凭对销售工作的热情，而缺乏发电行业销售经验和行业知识。为了迅速融入到这个行业中来，到公司之后，一切从零开始，一边学习产品知识，一边摸索市场，遇到销售和产品方面的难点和问题，我经常请教公司秦勤副总经理及北京办事处潘丽娜经理，几位公司领导和其他有经验的同事，一起寻求解决问题的方法和对一些重要的客户研究针对性策略，取得了良好的效果。
通过不断的学习产品知识，收集同行业之间的信息和积累市场经验，现在对电力节能与环保市场有了一个大概的认识和了解。现在我逐渐可以清晰、顺利的应对客户所提到的各种问题，准确的把握客户的需要，良好的与客户沟通，因此逐渐取得了客户的信任。所以经过一个多月的努力，也取得了一点点拓展市场的经验，一些优质客户也逐渐得到了积累，对市场的认识也有一个比较透明的掌握。在不断的学习产品知识和积累经验的同时，自己的能力、业务水平都比以前有了一个较大幅度的提高，针对市场的一些变化和同行业之间的竞争，现在也可以拿出一个比较完整的思路和方法应付一些事件，对于一个项目也可以全程的操作下来。
二、存在的问题
在领导的栽培和同事的帮助之下，我慢慢的融入到公司这个大家庭中，但由于跨行业，对于节能与环保市场了解的还不够深入，对产品的技术问题掌握的还很薄弱，不能十分精确的向客户解答疑问，对于一些大的问题还不能做到独立解决。在与客户的沟通过程中，过分的依赖和相信客户。本职的工作做得不好，感觉自己还停留在一个销售人员的位置上，对市场销售工作的培训，参加力度不够，对销售知识浅尝辄止。从销售成绩上来看，工作做的是不好的，市场价格混乱，竞争对手越来越多，市场体制改变，这对于我们开展市场造成很大的压力。
客观上的一些因素虽然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的问题，主要表现在销售工作最基本的客户访问量太少。我是今年十一月初开始工作的，从开始工作到目前为止，客户拜访量只有寥寥可数，并且沟通不够深入。有时在与客户沟通的过程中，不能把我们公司产品的情况十分简单明确的传达给客户，了解客户的真正想法和意图，对客户提出的某项建议不能做出迅速的反应，在被拒绝之后没有二次追踪是一个致命的失误。在传达产品信息时不知道客户对我们的产品有几分了解或接受的什么程度，内蒙古蒙能旗下营电厂就是一个明显的例子。
另外干工作时没有一个明确的目标和详细的计划。工作中没有养成一个写工作总结和计划的习惯，销售工作处于放任自流的状态，从而引发后续工作没有一个统一的管理，工作时间没有合理的分配，工作局面混乱等各种不良的后果。
新业务的开拓不够，特别是非电业务和储能业务，自己的工作责任心和工作计划性不强，业务能力还有待提高。市场是良好的，形势是严峻的。可以用这一句话来概括，在技术发展飞快地今天，明年是大有作为的一年，假如在明年一年内没有把新业务做好，没有抓住这个机遇，我们很可能失去这个机会，永远没有机会在做这个市场。
综合以上几点是我在今年的工作中不足之处表现，我会在今后的工作当中加以改进，望公司领导和同事共同监督我。
三、2020年重点工作计划
在明年的工作计划中下面的几项工作作为主要的工作来做：
1、建立一支熟悉业务，相对稳定的销售团队。
人才是企业最宝贵的资源，一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，合作精神的销售团队是企业的根本。在我认为公司明年的发展是与整个公司的员工综合素质，公司的指导方针，团队的建设是分不开的。提高执行力的标准，建立一个良好的销售团队、有一个好的工作模式与工作环境是做好工作的关键。
2、完善销售制度，奖罚分明，建立一套明确系统的业务管理办法。
销售管理是企业的老大难问题，销售人员出差，见客户处于放任自流的状态。完善销售管理制度的目的是让销售人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高销售人员的主人翁意识。建立奖罚制度，更好的提高销售人员的工作积极性。
3、培养销售人员发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯。
培养销售人员发现问题，总结问题目的在于提高销售人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。
4、加强培训
销售部肩负的是公司全部产品的销售，责任之重大、任务之艰巨，可想而知。针对个别销售人员的自身素质较低、不良习惯很多、工作责任心和工作计划性不强，业务能力和形象、素质还有待提高的情况，必须得加强业务培训。建立一支能征善战的高素质的销售队伍对完成公司年度销售任务至关重要。“工欲善其事，必先利其器”，本着提高销售人员综合业务素质这一目标，销售部2021年要继续加强开展了不间断的职业技能培训工作，使销售部业务人员的销售能力得到大幅度的提升。
5、加强信息收集，制定销售目标
随着节能与环保行业之间日趋严酷的市场竞争局面，信息在市场营销过程中所起的作用越来越重要，信息就是效益。销售部门要密切关注市场动态，把握商机，向信息要效益，并把市场调研和信息的收集、分析、整理工作制度化、规范化、常态化。透过市场调查、业务洽谈、报刊杂志、行业协会以及信息网络等方式途径，建立稳定可靠的信息渠道，密切关注行业发展趋势；建立客户档案，产品售后档案，做好基础信息的收集；要根据市场状况用心沟通各销售市场，动态跟踪把握。
根据公司下达的销售任务，把任务根据具体情况分解到每季度，每月，制定销售计划表，完成各个时间段的销售任务，提高销售业绩。
加强节能工作领导组织
常州公司结合集团公司节能管理评价，进一步完善节能管理体系，成立以公司总经理为组长的节能领导小组和以副总经理为组长的节能工作小组，完善了三级节能网络，将年度节能工作计划纳入公司年度综合计划中，并把各项经济技术指标承包到各部门，将各级节能负责人的工作成绩与业绩考核挂钩，从而为节能减排工作提供了有力的制度保障，公司设立节能管理专门机构并提供工作保障。
坚持工程降耗
在集团公司及江苏公司的大力支持下，常州公司积极响应国家有关节能减排政策，大力推进节能减排技术项目改造，给合#1、#2机组大修，实施了一揽子的节能减排工程，坚持工程降耗，取得了良好的效果。
积极开展能效对标活动
常州公司按照同类可比、同行领先的原则，通过边界条件比较，选取指标最好的电厂为标杆企业，通过安全可靠、供电煤耗、厂用电率及机组运行小指标等进行对标找差。
加强运行优化调整的精细化管理，挖掘节能潜力
做好运行优化工作，如锅炉氧量的控制、机组滑压运行、循泵经济调度、凝汽器胶球清洗装置投运、电除尘节能运行、脱硫系统节能运行、燃料大型机械运行等的运行管理，力争在运行生产的环节上做运行方式最优的事。
锅炉运行优化
常州公司两台机组均进行了低氨燃烧器改造、磨煤机动态分离器改造、引风机改造及脱硝系统改造，改造后风烟系统及燃烧系统特性变化较大。针对不同的煤种，常州公司制定了磨煤机的温度控制要求、动态分离器转速控制曲线，提高了磨煤机的出力和煤种适应性。
加强汽机凝器冷端优化
一是加强真空系统严密性试验和真空系统的及时查漏消缺管理，经过几年的综合治理，别1/#2机组的真空系统严密性水平均达到了优秀水平；二是加强对凝汽器胶球清洗装置投运的管理，指定专人负责胶球装置的管理，提高收球率和清洗效果，降低凝汽器端差，同时要求专业主管建立机组典型运行工况的加热器、凝汽器端差、温升、运行经济指标等运行台账，及时发现问题及时解决；三是加强真空泵运行方式的管理，同时注意合理调整真空泵运行方式，根据凝汽器真空及真空严密性情况，确定采用一台或两台真空泵运行方式；四是特别重视循泵运行方式的调整，制订了不同季节、不同循环水温度以及不同负荷下的循泵运行组合，并每月进行经济分析比较。
加强机组启停的过程分析和控制
在机组起停各阶段中操作，进行认真分析总结，不断完善起停操作票，既保证机组起停过程中各系统起停的时间节点控制，又完善了机组起停过程中的节电节水工作。在停机维护时，在保证机组安全的前提下，及时停运各类辅机，减少不必要的辅机厂用电耗。
提高化学系统再生质量
每月平均酸耗不大于45g/mol，碱耗不大于70g/mol。平时加强工业水池、生消水池、清水箱、除盐水箱水位监视，不得发生溢流现象，污泥沉淀池清水进行回收使用。生活水泵、冲洗水泵在低流量供水情况下，优先用变频泵定压运行，化水、精处理加热器在树脂不再生时，作停用处理，减少了日常保温用电量。
做好日常阀门内外漏的检查消缺工作
超临界机组主蒸汽系统及给水系统因压力高，阀门易发生泄漏，造成大量高品位蒸汽漏至凝汽器，机组功率减少，同时凝汽器热负荷加大，影响真空；高、低压加热器的旁路门内漏直接引起加热器的出水温度下降，降低了回热系统性能，引起机组热耗上升。
进一步提高燃煤掺配掺烧的精细化管理水平
根据煤场存煤结构、负荷预估曲线，合理控制入炉煤热值、灰份、硫份、挥发份等指标，做到分时段加仓，确保入炉煤除了要满足机组负荷要求外，还能保证锅炉燃烧安全，灰渣综合利用，烟气环保排放，脱硫厂用电率等问题。此外根据不同煤种的标煤单价与掺烧经济煤种对炉效的影响进行综合考虑，通过入炉标煤单价及炉效、厂用电率变化的精细计算，确定机组不同负荷下的各煤种最佳掺烧比例，既控制了入炉标煤单价，又使经济煤种的不利影响降到最低，寻求掺配掺烧的最大利益化。
加大宣传教育力度，营造节能低碳氛围
营造节能低碳的氛围和意识，公司以开展形式多样的节能宣传活动，增强全体员工节约用能、绿色出行、绿色消费意识，引导大家从我做起，从点滴做起，科学用能、节约用能，经常组织开展节能宣传与培训，定期组织能耗计量检测、统计、管理和操作人员业务学习和培训，形成人人讲节约、处处讲节约的浓烈氛围。对节能低碳工作做得出色的部门或者个人给予一定的奖励，并通过多种形式在公司内部进行推广。
1.制定全市生态市建设总体规划。围绕2015年基本建成生态市的目标要求，用规划来指导各项工作的开展，促进传统经济向资源型、知识型和网络型高效持续生态经济转型，以生态产业为龙头带动经济持续发展，促进城乡与区域生态环境向可持续生态系统转变，城乡居民的生产、生活方式及价值观念向环境优良、资源高效、系统和谐、社会融洽的生态文化转型。由市发展计划委、市环保局负责。
2.编制全市循环经济发展规划。积极探索“资源―产品―再生资源―再生产品”的循环经济发展模式，并将其纳入生态市建设总体规划，认真组织实施。制定鼓励发展循环经济的政策措施，逐步建立和完善促进循环经济发展的机制和体制。开展循环经济试点工作，“”期间全市各县区都要建立1-2个循环经济示范基地，并取得明显的经济、环境效益。由市经贸委、市环保局和各县（区）政府负责。
3.将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入国民经济和社会发展计划中去，建立市、县（区）污染防治基金和监督管理能力专项经费。由市发展计划委、市财政局和各县（区）政府负责。
4.认真实施《省地表水（环境）功能区划》，实行污染物总量控制管理，各项污染物控制在省下达的总量目标之内。由市环保局、市水务局和各县（区）政府负责。
二、生态保护与建设
5.全国生态示范区建设工程。以年3月21日市人大常委会第二次会议审议批准的《省市生态示范区建设总体规划》为指导，组织实施食品环境安全工程、水环境安全工程、蓝天工程等生态工程建设，全力打造生态品牌，力促生态农业和生态产业初具规模；、、沭阳三县认真组织实施全国生态示范区建设规划，县继续巩固建设成果，确保年全市及各县基本达到全国生态示范区考核验收指标，并于年以市、县为单位通过国家考核验收。由市环保局、市各有关部门和各县（区）政府负责。
6.国家级自然保护区创建工程。启动国家级自然保护区建设计划，编制湿地国家级自然保护区综合考察报告和总体规划，健全机构设置和人员配备，完成土地权属，完善办公、保护、科研、宣教等基础设施建设，在年实现湿地自然保护区升级目标。由县政府、市环保局负责。
7.生态功能区创建工程。配合国家南水北调东线工程的实施，编制南水北调东线调水通道及调蓄水库生态功能保护区建设总体规划，年建成市级生态功能保护区，年前建成省级生态功能保护区，全市受保护国土面积达到10%以上。由市环保局、市水务局、市农业局、市水产局、市林业局和各县（区）政府负责。
8.市现代生态农业示范区建设工程。按照“一年见成效、三年上台阶”的总体要求，发挥3443亩核心区的带动作用，加快示范区内道路、供排水、电力、通讯、绿化等基础设施建设。编制和实施示范区有机食品示范基地发展规划，加强生态农业项目的引进，改变园区现有的种植和栽培模式，逐步向有机农业转变，实行作物秸秆全量还田、畜禽粪便通过沼气肥田的沃土计划，把示范区建成“上无黑烟、下无污水、资源循环利用”的生态园。由示范区管委会和、城区政府负责。
9.园林城市创建工程。加强城市绿化工作，年城市建成区绿化覆盖率达35％以上，人均公共绿地面积达6平方米以上，全面达到《省园林城市评选标准》，并申报省级园林城市。由市建设局和、城区政府负责。
10.国家级、省级生态农业示范县、绿色社区、环境优美乡镇、生态村创建工程。“”末，建设市级生态农业示范村5个，生态农业示范县1个，国家级生态农业示范区1个。全市建成省级或市级绿色社区20个、环境优美乡镇4个、生态村10个。由市农业局、市环保局和各县（区）政府负责。
11.秸秆综合利用及资源化工程。强化秸秆禁烧的管理，杜绝夏收、秋收留高茬收割作业，积极发展食用菌生产，推广秸秆青贮、氨化养畜技术，实施秸秆过腹还田。制定鼓励和扶持政策，发展利用秸秆生产新型墙体材料、手工艺品等产业，促进秸秆资源化。“”期间各县推广秸秆养畜示范点不少于3个，年全市秸秆综合利用率达到80%以上。由市农业局、市农机局、市经贸委和各县（区）政府负责。
12.农药、化肥减量化，畜禽粪尿资源化工程。全面禁止生产、销售和使用六六六、滴滴涕等17种高毒高残留农药，蔬菜、果树、茶叶、中草药等品种不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28种农药；积极推广优质栽培技术，改革种植制度，通过合理轮作，减轻病虫危害；建立健全病虫测报预报网络，制定主要病虫在不同作物上的安全防治指标，减少用药次数和用药量，提高防治效率；大力推广生物防治技术，积极开发新型生物农药；建设畜禽沼气池1000个，进一步提高畜禽粪便处理和综合利用率。“”末全市农林病虫害综合防治率达50%以上，农药、化肥施用强度分别低于3.0、280公斤/公顷，畜禽粪便处理率和综合利用率达90%和50%以上。由市农业局、市林业局和各县（区）政府负责。
13.节水工程。发展节水型农业、工业和服务业，建设节水型社会。在农业上把提高水的利用效率作为节水高效农业的核心，重点发展防渗渠道，扩大节水工程控制面积，推广各种节水灌溉技术，加快推进2个国家级和4个省级节水灌溉示范园建设，进一步降低农业用水比重；工业上结合产业结构调整，大力开发和推广节水器具、节水工业生产技术以及中水回用技术，不断提高工业重复和循环用水量，创建节水型工业；推广生活污水处理后回用技术，开展城市中水回用试点工作，进一步发挥水价调节作用，用市场机制促进和实施节水工作，创建节水型城市。至年全市单位GDP耗水控制在400立方米/万元以下。由市水务局、市农业局、市物价局、市建设局和各县（区）政府负责。
14.省级嶂山森林公园建设工程。重点保护马陵山丘陵地区森林资源，适当发展经济林和花卉苗木，同时利用生态优势，发展森林旅游、观光和康复疗养，建成花木生产区、观赏果园区、生态林景区、田园景观区、休闲健身区、中心娱乐区以及微型高尔夫景点、婚庆景点、花卉广场、盆景园等，年森林公园面积发展至11平方公里。由现代农业示范区、市林业局和政府负责。
15.生物多样性保护工程。严格管理猎捕工具，严禁猎捕野生鸟类、蛙类，使鸟类种数有所增加，种群不断扩大；对“两湖”有计划地进行人工放流，确保鱼类种群不断增殖；严格执行禁渔期、禁渔区等措施，围网养殖面积不得超过“两湖”水面的10%。由市水产局、市林业局、市公安局、渔业管理委员会和、县、县政府负责。
三、环境综合整治
16.流域暨南水北调东线城镇污水处理厂建设工程。年前，完成市区污水处理厂尾水截污导流工程、市区城南污水处理厂续建工程（5万吨/日）、污水处理厂续建工程（2.5万吨/日）、污水处理厂一期工程（3万吨/日）、县污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、洋河镇污水处理厂一期工程（2万吨/日）、沭阳县污水处理厂一期工程（3.0万吨/日）,市区污水处理率达60%、各县城污水处理率达40%以上。由市水务局和各县政府负责。
17.及、环境综合整治工程。开展市区段综合整治，实施、市区段两岸截污工程，取缔沿河两岸排污口，将、建设成为优美的景观。强化船舶管理，强制安装油水分离器，对所有船只排放的含油废水和生活污水进行统一收集处置，逐步改善水质。继续巩固、西整治成果，并向两端延伸，重点实施河道疏浚、水土保持、生态林建设等工程。由市水务局、市林业局、市交通局和、城区政府负责。
18.实施河道的清淤整治工程。用5年时间，将全市县级河道和乡级骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921万方，不断改善水环境质量，进一步提高河道引排能力，使城乡水环境质量与实现全面小康相适应。由市水务局和各县（区）政府负责。
19.工业园区建设工程。按照“一区多园、三级联动”的总体思路，加快培育新的经济增长极，编制和实施园区环境保护规划，整体推进市经济开发区、县（区）工业园区和乡镇工业小区基础设施建设，不断改善投资环境，提高园区的可持续发展能力。由市经贸委、市经济开发区管委会和各县（区）政府负责。
20.蓝天工程。继续扩大市热电厂、市热电总公司的供热管网覆盖面，在供热范围内，强制淘汰中小型燃煤锅炉，加强执法管理，坚决取缔存在安全隐患、污染严重、群众反映强烈的小型燃煤锅炉，抓好烟尘控制区建设，确保全市烟尘控制区覆盖率始终保持在100%。加强建筑施工现场管理，文明施工，渣土密闭运输，减轻扬尘对环境空气的污染；全面实施机动车尾气年检、抽检和路检制度，加强摩托车总量控制，对尾气不能达标的机动车禁止上路行驶；进一步推进清洁能源使用，“”末中心城市气化率达90%、县城镇达到85%。由市发展计划委、市经贸委、市公安局、市供电总公司、市建设局、市城管局、市环保局、质监局和各县（区）政府负责。
21.宁静城市工程。市区建成区全面实施机动车禁鸣管理，加强对工业、建筑施工、文化娱乐噪声的管理，建设环境噪声达标区，“”末，全市环境噪声达标区覆盖率达80%以上。由市环保局、市公安局、市建设局、市文化局、市城管局、工商局和各县（区）政府负责。
22.城市垃圾资源化及无害化处理和危险废物安全处置工程。完善曹集小岭生活垃圾卫生填埋场及其配套设施建设。“”末，全市生活垃圾无害化处理率达80%以上；按照城市垃圾减量化、资源化处理的要求，对生活垃圾进行机械化分拣，配套建设生物有机堆肥项目；在市经济开发区北区建设市域危险废物处置中心，对全市工业及医疗等危险废物实行集中安全处理。由市城管局、市建设局、市环保局、市卫生局和各县（区）政府负责。
23.禁磷工程。在全市范围内禁止销售、使用含磷洗涤用品，推广使用无磷洗涤用品。由市环保局、市经贸委、工商局、质监局和各县（区）政府负责。
24.农村改水、改厕工程。用三年时间实施新一轮农村改水、改厕工程，让目前还没有吃上安全卫生饮用水的144万农民群众吃上自来水，农村卫生厕所普及率达50%以上。由市卫生局和各县（区）政府负责。
25.清洁生产推广工程。认真贯彻《清洁生产促进法》，依靠科技进步改造传统产业，加快淘汰落后生产工艺和设备，实现资源、能源的高效利用。制定全市清洁生产促进办法，在排污费中安排不低于10%的资金用于资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用，推动清洁生产全面开展，切实加强清洁生产和节能审核监测能力建设，将清洁生产审核列入政府考核目标。“”期间，全面完成重点工业污染企业的清洁生产审核工作，开展第一、第三产业清洁生产审核。由市经贸委、市环保局和各县（区）政府负责。
26.环境保护标准化建设工程。严格执行国家环境保护标准，配合全省建立和完善各类地方环境标准化体系，形成与生态环境保护和建设相适应的技术标准体系和产业技术体系，加快推广实施；积极引导企业、开发区开展ISO14000环境管理体系标准、环境标志产品和其它绿色认证，增强企业的市场竞争力。“”期间，省级开发区、风景名胜区要全部通过ISO14000认证，重点出口生产企业全面开展ISO14000认证。由质监局、市环保局、市开发区管委会和各县（区）政府负责。
四、生态产业发展
27.工业化推进工程。全面实施“工业突破”发展战略，进一步调整结构，抢占市场，加速扩张，全市规模以上工业增加值保持在15%以上；强力推进招商引资，注重引进项目的开工建设和投产达效，以资本总量的大提升促进区域发展的大跨越；积极开展具有浓郁地方特色的系列招商活动，定期组织“名酒节”、“螃蟹节”和“花卉苗木节”，把丰富物产、深厚的历史文化底蕴和优良的环境推介出去，吸引生产要素的流入。由市经贸委、市外经贸局、市农业局、市林业局、市委组织部、市各招商引资责任部门和各县（区）政府负责。
28.杨树产业工程。以“空中看、森林盖大地”的城乡绿化为目标，积极开展杨树产业年活动，围绕“沿路、沿河、林网、四旁、荒地、湖区”六大重点抓好植树造林，在扩张杨树资源总量的同时，加快全市由林业资源大市向杨树产业大市的转变，力争3年内，培植3-5个年产值5000万元以上的大型龙头外向型加工企业。培育和发展林业市场，建成规模较大，有较强辐射力和影响力的木材、板材、家俱集散地。由市林业局、市经贸委、市发展计划委、市外经贸局和各县（区）政府负责。
29.花卉苗木产业工程。积极扩大盆景、盆花数量，壮大常绿苗木、草坪生产规模，尽快提高花卉苗木的品质档次，大力发展名、特、优、新、精、珍花卉苗木品种，到年全市花卉总种植面积达30万亩。由市农业局、市林业局和各县（区）政府负责。
30.无公害、绿色和有机农产品产业化工程。“”期末，全市建成无公害农产品基地360万亩，创建绿色食品品牌10个，有机食品基地5万亩。培育绿色食品加工龙头企业，通过龙头企业和农民合作经济组织的企业化运作实现统一产品标准、统一品牌销售，形成多种形式的基地与市场之间产销衔接的纽带。由市农业局、市水产局、市环保局、市经贸委和各县（区）政府负责。
31.水产业工程。抓好渔业战略性调整，实现产业结构升级。大力发展稻田生态养殖，增加特种水产品产量，不断提高名特优新产品以及二、三产业和外向型渔业的比重。到年全市水产养殖面积达70万亩，其种水产养殖60万亩；稻田生态养殖面积达70万亩，水产品总量达20万吨，渔业增加值达15亿元。由市水产局和各县（区）政府负责。
32.生态旅游产业工程。生态旅游资源要以“古、水、酒、湿地”为开发利用的重点。在突出“古”方面，搞好游览区和风景区的旅游景点建设，做好历史文化资源的抢救性发掘和文物的保护，规划并着手修建市古墓公园，建设市级博物馆；在突出“水”方面，根据不同水体的主次功能，统筹兼顾，在保障其主功能的同时，开发利用其旅游功能，要围绕、、、风景区，开发建设生态旅游资源；在突出“酒”方面，融游览、参观与购物为一体，推出独具特色的酒文化旅游项目；在突出“湿地”方面，开发湿地自然保护区的生态旅游。由市旅游局和各县（区）政府负责。
五、机制创新
33.环境与发展综合决策制度。各级党政领导班子定期研究生态环境保护和建设工作，集中力量每年为群众办几件有影响的实事；制定生态建设工作任务，把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围，制定党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度。由市委办、市政府办和市委组织部负责。
34.政府对本行政区环境质量负责制度。制定和签订第四轮市、县（区）长环保目标责任状，层层抓好落实，逐年对照考核，通报考核结果。由市政府办公室、市环保局负责。
35.督促各县（区）在进行城市规划、土地规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，必须进行环境影响评价，由市建设局、市土管局、市发展计划委、市环保局负责。
36.推行工业项目进园管理制度。认真做好各园区区域环境影响评价，实行产业分类管理，实施污染集中控制。市经济开发区和、县、县、城区新引进的化工类项目要全部进入市经济开发区北区建设。由市环保局、市经济开发区和各县（区）政府负责。
37.积极推进城市污水、垃圾处理和生态保护产业化进程。尽快调整城市污水、垃圾处理收费标准，逐步实行危险废物安全处理处置收费制度。按“保本赢利，逐步到位”原则，在年城镇污水处理费平均调至0.80元/吨的基础上，于年逐步平均调整到1.10元/吨，为污水处理市场化运作奠定基础。积极引导和鼓励民间资本、工商资本、外来资本投资污水处理厂等环保基础设施，建立多元化污染防治筹资渠道，实现污染治理社会化融资、市场化运作、企业化管理。由市发展计划委、市物价局、市水务局、市城管局和各县（区）政府负责。
38.严格党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度，环保政绩考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。由市委组织部负责。
39.把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围。对各地、各有关部门、单位落实发〔〕7号文件的情况进行督查督办。由市委办公室、市政府办公室、市环保局负责。
40.建立健全激励机制，强化上级政府对下级政府、政府对所属部门的环保工作行政监督，落实责任追究制度。由市纪委、市监察局、市政府法制办负责。
41.全面推进环境保护宣传教育工作进程。宣传部门和新闻单位要将环保宣传列入工作计划，并认真组织实施；结合公民道德建设和“四五”普法活动，开展环境警示教育；各级党校要将环境保护列为党政干部教育培训必修课程。由市委宣传部、市广电局、市司法局、市委党校、市环保局和各县（区）政府负责。
42.建立和完善公众参与制度。定期环境质量状况和企业环境行为信息情况，继续实行有奖举报制度，鼓励和支持公众参与新建项目的环境影响评价工作。由市环保局和各县（区）政府负责。
43.大力开展“绿色社区”、“绿色院落”、“绿色单位”等群众性创建活动；组织环保志愿者活动，由市环保局负责。
关键词：发电企业；年度工作计划；编制；思考
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.034
每年下半年或第四季度，是发电企业筹划下一年度计划紧张时期，年度计划的编制，不仅要依据集团公司下一年度的生产经营目标和电网的统筹安排，同时要结合企业自身的实际情况。电力生产的特殊性，使得发电企业不能像其它普通生产企业一样，完全依据企业的规划来制定下一年度的生产工作计划；电力生产的特殊性，决定了电力生产为中心的生产工作计划必须与电网、上下游企业、整个社会经济发展状况有机结合，同时符合企业控股集团的整体规划。
下面，结合本人多年的计划管理经验，谈谈做好年度计划编制工作的几点思考。
1 注重平时工作的积累
年度计划的编制，来源于平时相关工作积累。年度计划的编制准备工作，不是短短的一个月或几个月的时间就能完成，也不是纯粹拍拍脑袋就可以想清楚的，需要在平时的工作中，日积月累，记录下来。
1.1 缺陷记录
在日常维护保养工作中，针对那些需要结合机组大小修或需要增加预算，在短时间内无法根本解决的缺陷记录下来。比如，“锅炉部分蒸汽管道温度表管座因锈蚀需更换或加长”、“厂房漏水”等缺陷，需要结合大小修或增加预算才能实施的工作，要记录下来。
1.2 “安措和反措”的整改记录
制定安全劳动保护措施计划或者反事故措施计划时，要认真记录往年发现的一些对人身安全或设备安全存在着隐患而一时又不能整改的问题。比如，“燃机燃烧室温度传感器冷却水管漏水的安全隐患，需要进冷却方式进行改造”、“#1、#2发电机组下部阀门开关操作不便存在人身安全隐患，需加装检修平台”等记录。
1.3 备品备件消耗记录
设备部要认真统计上一年度的备品备件的消耗情况，并按设备类别和工作类别进行分类统计。通过统计可以很快的查阅到那一台机组消耗了多少备件？日常维护、机组大修、技改、反措等工作类别各自消耗多少备件？
发电部要认真统计上一年度氮气、CO2、氢气、水、滑油等大宗材料的消耗情况，要有比较详细的记录，记录大宗材料在每一次机组检修的消耗量、记录每年的计划检修次数和突发性的临修次数，这些数据的收集为了下一年度大宗材料采购计划、零星采购计划、备件采购计划的编制提供科学的依据。
1.4 节能、技改等方面的系统优化记录
平时工作中要认真思考设备持续优化的一些举措，对需要节能改造、技术改造的O备认真研究可行性方案，定期跟踪设备生产厂家定期的技术（TIL）文件，这些都是编写年度各专项计划的基础内容。比如，根据生产厂家“机励磁系统整流桥保险更换（TIL）”的技术文件，我们在编制下一年度技术改造计划时，就需要把“#1机组机励磁系统整流桥保险更换”的技术改造工作结合机组检修列入下一年度的技术改造计划。
2 计划的编写，来源于历史数据的收集和整理
计划的编写是对未来工作的规划，所以需要在总结历史数据的基础上进行科学的测算，才能使计划趋于合理、准确。计划编写的数据，来源于对历史数据的收集、整理、分析的结果。
下面，举例说明数据收集和整理的重要性。
2.1 检修计划
我们知道，列入下一年度检修计划的，往往是一些比较大的或者说需要利用检修机会进行的项目，这就要在平时收集的数据中进行分析和判断。比如，对一些较长时间未能解决的缺陷以及生产厂商定期的技术文件（TIL）进行分析，哪些缺陷是可利用其它机会中完成，哪些缺陷需要结合机组检修才可以完成的，并把它列入检修计划项目中。
2.2 反措和安措计划
发电企业在平时安全生产活动中，都会发现一些存在安全隐患或者说需要改进的项目，针对这些项目，企业同样要做出分析判断：是否需立即整改或者通过采取一定的防范措施后待条件成熟后再整改，然后结合公司的经营状况决定整改的时机。那么，这些推后的整改项目就需要在下一年度的计划编制中考虑进去。
2.3 采购计划
发电企业初期，采购计划的编制往往“无从下手”，因为没有历史数据可以借鉴，只能根据其它同类电厂调研数据参考。需要经过几年的数据收集和分析后，采购计划的编制才会越来越科学、合理。
2.3.1 备品备件采购计划
备件采购计划可以分两个部分：一是日常维护的采购计划；二是技改、反措、安措、检修特殊项目等备件采购计划。第一部分需要通过历年的数据统计进行分析判断，结合当年的生产经营状况编制；第二部分则完全可以做好，因为这些项目，都需要较为详细的实施方案，实施方案的编制当然包括备件的计划。
2.3.2 大宗材料的采购计划
大宗材料采购计划的编写，需要历史数据的收集和分析。
例如：发电企业汽轮机滑油采购计划的编制。
有的发电企业简单的做法是参照上一年度的实际用量，这种编制方法显然不尽合理。正确的做法是：（1）掌握设备正常发电运行时的每小时平均消耗量和下一年度预计的运行小时数；（2）掌握每一次检修而清理汽轮机组滑油箱时的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系统的净化循环时的平均消耗量、掌握下一年度的计划检修次数；（3）统计历年来的滑油泄漏次数和泄漏量，经过概率测算下一年度损耗量；（4）测算滑油自滤净化系统正常运行时的平均每小时损耗量和自滤净化系统每年运行小时数；（5）测算其它可以预测的损耗。通过这五个步骤的分析，将可以编制出相对科学合理的滑油采购计划。
氢气、氮气、二氧化碳等气体的采购计划，也可以参照上述方法，通过统计分析设备运行的正常消耗、因计划检修需置换的次数以及概算每年因突发异常的置换次数、每年预计泄漏量等等，来编制采购计划。
经过前面的分析，我们可以得出结论：
发电企业初期，大宗材料采购计划的编制可能存在估算不准确的问题，但只要能确保数据的正确收集和分析，以及历年不断的修正，在全年发电计划、检修计划确定的情况下，大宗材料的采购计划（包括化学药品、水）将会越来越合理。
3 计划编写要结合相关的制度、规程和标准
除平时工作积累下来的问题外，制定计划时还需要参考行业的有关规定、标准，以及企业自身的规程、制度。
3.1 检修计划的制定
制定检修计划时，要结合设备维护手册的要求、结合燃气轮机运行小时和启停次数所要检查内容、结合《电力行业的发电企业设备检修导则》中规定的发电设备大中小各等级检修的标准项目、以及生产厂家定期的技术性（TIL）文件要求，这些都是企业制定检修计划必须要遵守的内容。
3.2 技改计划的制定
编写技改计划要遵守企业技术改造管理制度的规定。比如：年度技术改造计划编制时，要遵守制度规定的时间提交经审议的可行性研究方案、要符合制度的规定编制技改的正式项目和预备项目等等。
3.3 安措和反措划制定
安全技术保护措施计划和反事故措施计划的编制，要符合国家和行业相关的法律法规，编制人员要了解安全生产法、特种设备安全法、消防法、电力行业二十五项反措……相关国家法律、行业标准、部门规章或规范性文件、企业制定的制度等，以及环保、消防、特种设备等相关的法律法规和行业标准。
3.4 技术监督计划的制定
技术监督计划的制定，除了专业技术能力外，还要求编制人员要熟练掌握各专业的技术监督行业标准，才能把设备的现状与技术监督有机结合起来，制定科学可行的技术监督计划，确保设备的安全可靠。
4 计划的编写必须符合规范要求
述职部分
在我们xx环保节能电器有限公司里，我的职位是镇区业务，说到底就是负责xx在东莞市所下辖的6个镇(大郎、东坑、桥头、企石、横沥、常平)的直营销售与协助商做好代管区域市场维护这方面的工作。从今年四月进入xx开始，我逐渐认识到作为一家成功运作的销售公司，除了拥有一批敬业忠诚团结进取积极主动能吃苦耐劳的销售人员，还需要一个高素质，英明果断，能把控市场起伏敢于决断的领导团队。这点，也是xx团队能够不断发展、壮大的因素之一吧。
从刚加入xx到8月 ，我是负责另外一个区域的工作，对于过去种种，这里就不做多提。8月份因工作区域调动，我来到了常平，刚来时我第一步做的工作是，对整个区域进行摸底，对区域内各个经销商(合作客户以及待合作客户)分布情况了解清楚，其次了解合作客户在合作中有没什么问题或建议，能否在自身能力范围内解决;未合作客户没有合作的原因是什么，以及确定后续有没有合作的可能，在接手以后的近四个月中，我所负责的区域内业务基本上呈上升趋势。各渠道门店年度销量大部分是上升的，并且综合电器业务方面，在两个镇上新开了门店。当然也有一家店面销量下滑，我总结了一下原因、经验，争取在来年的工作中扭转这一下降趋势。这其中直营区桥头、企石、横沥三个镇的销售业绩增长比较明显，当然这也离不开前任业务对市场良好的维护以及进入销售旺季的原因。而在电器三大类品种燃热、电热，厨具当中，厨具的销量最大，其次是电热，燃热最低。当然销量最大的厨具，在各个镇、店面的销量差异比较大。在企石、横沥二镇的一些店铺，有的厨具销量多大6个单位，而有的销量为0。这说明在一部分地区，对厨具的潜在消费需求有待于下一步在2016年，就可以大力开发。这将是我们来年提高销售量的有力增长点。说到美的大家最熟悉的可能是它品牌下的其它产品，厨房电器和热水器对于美的来说算是后起之秀。而我们xx做的就是在美的这颗大树下，拓张其在热水器、厨房电器领域的业务。
总结部分
总结回首这走过的半年，我认为自己的工作通过自己认真的态度，不管是在市场方面还是个人能力方面都有所提升。
纵观xx面对的厨具、热水器行业，呈现出城市市场深挖高端产品潜力，农村市场需求将放量的趋势。而我主要负责农村或城镇的业务。厨电产业属于传统行业，竞争较为激烈，加上近年来国家对于房地产调控政策的出台，导致购置全套家电的需求降低，导致厨电市场增速放缓。不过随着人们对生活水平的追求不断提高，新型厨房电器逐渐被人们所接受，加之上个世纪九十年代大规模普及的燃气灶、油烟机、微波炉等产品经过数年的使用已经频临更新换代。
近几年随着国家的家电下乡、节能补贴等政策的出台，农村家电市场需求呈现放量式增长态势，特别是厨电产品，尚处于开发初期，像消毒柜、电烤箱、油烟机等产品才刚刚开始在农村地区普及，未来有很大的增长空间。正因为农村市场待开发，更需要厨电厂商抓住细分市场的机遇，推出适合农村地区使用的操作简便、性价比高的产品，推进农村用户对现代厨房电器的认知，促进市场的进一步扩大。为此，整体厨房这一产业将成为我国厨电行业下一阶段的另一热点。另一方面，以洗碗机、净水设备、榨汁机为代表的新型厨房电器，目前仅仅是在高端消费市场有所建树，但整体市场的辐射以及用户拥有率还很低，未来出点生产企业应抓住厨房电器更新换代的契机，加快新型产品概念的推广，特别是与整体厨房的搭配或许能够极大的加速新型厨电产品的普及。未来，随着消费者口口相传的口碑效应，以及厂家的持续推动，各类新型厨房电器将不断进入消费者的家庭。
总之，我认为乡村市场的家电潜力还是非常大的，热度不减。
很荣幸能与各位同事共同进步，我也在大家的身上学到不少的知识。半年以来我心中最大的感受便是要做一名合格的销售人员不难，但要做一名优秀的销售人员就不那么简单了。我认为：一名好的销售人员不仅要为人谦和正直，对事业认真兢兢业业。而且在思想政治上、业务能力上更要专研。我，作为一名年轻的销售员需要学习的东西还很多很多。所以我很感谢公司能让我在11月份有机会去到美的工厂总部参加美的全国旗舰店的一个培训，让我学习到了系统化的产品知识培训，顺带参观了美的现代化的宏伟壮观的生产流水线，更是有幸见识到芜湖总部的KA系统终端物料摆设及出样陈列标准化所带来的视觉享受，对于我今后工作的开展有着莫大的帮助。
明年规划
通过这半年的工作，我很幸运学到了不少东西，业务上也努力做了一些成绩。但这还远远不够，尤其在新市场开发方面上还显得稚嫩。我将在未来继续多学，多思、多试努力把工作做的更好。
工作计划
1、维护市场：目前现有网点还有一定的潜力待挖掘，大都有一定上升的空间，通过近几个月的努力，后续发力很强的客户也不少，如桥头光明、企石晶典、华声系统店等客户，相对起以往的数据，有明显的增涨。
2、除维护现有合作客户以外，明年加大对大郎、东坑等镇的业务开展，同时争取在其他几个镇增加新开店铺，当然主要精力是放在区域内公司产品相辐射对比较薄弱的地方，如建材城，橱柜店以及地标卖场，目前进展缓慢。
3、这样进一步拓张市场。此外对于销量较小的燃热这一部分，要加大宣传和渠道建设。努力争取2016年的整体销量会有一个大大的提升。因为从13年来看，在电器三大类品种燃热、电热，厨具当中，厨具的销量最大，其次是电热，燃热最低。当然销量最大的厨具，在各个镇、店面的销量差异比较大。
4、不但如此，还要进一步改善和渠道店铺之间的良好合作关系，强化xx在我负责区域内的业务影响力。
房地产销售工作总结
在房地产行业工作也已经半年多了，在销售方面还有待提高。虽然自己的水平有限，但还是想把自己的一些东西写出来，即从中发现得到提高，也可以从中找到自己需要学习的地方，完善自己的销售水平。
经历了上次开盘，从前期的续水到后期的成功销售，整个的销售过程都开始熟悉了。在接待客户当中，自己的销售能力有所提高，慢慢的对于销售这个概念有所认识。从自己那些已经购房的客户中，在对他们进行销售的过程里，我也体会到了许多销售心得。在这里拿出来给大家看看，也许我还不是做的很好，但是希望拿出来跟大家分享一下。
第一、最基本的就是在接待当中，始终要保持热情。
第二、做好客户的登记，及进行回访跟踪。做好销售的前期工作，有于后期的销售工作，方便展开。
第三、经常性约客户过来看看房，了解我们楼盘的动态。加强客户的购买信心，做好沟通工作，并针对客户的一些要求，为客户做好几种方案，便于客户考虑及开盘的销售，使客户的选择性大一些，避免在集中在同一个户型。这样也方便了自己的销售。
第四、提高自己的业务水平，加强房地产相关知识及最新的动态。在面对客户的时候就能游刃有余，树立自己的专业性，同时也让客户更加的想信自己。从而促进销售。
第五、多从客户的角度想问题，这样自己就可以针对性的进行化解，为客户提供最适合他的房子，解决他的疑虑，让客户可以放心的购房。
第六、学会运用销售技巧，营造一种购买的欲望及氛围，适当的逼客户尽快下定。
第七、无论做什么如果没有一个良好的心态，那肯定是做不好的。在工作中我觉得态度决定一切，当个人的需要受挫时，态度最能反映出你的价值观念。积极、乐观者将此归结为个人能力、经验的不完善，他们乐意不断向好的方向改进和发展，而消极、悲观者则怪罪于机遇、环境的不公，总是抱怨、等待与放弃!什么样的态度决定什么样的生活.
根据《关于报送月度工作总结与计划的通知》（XX政办秘〔2017〕X号）要求，现将市经信局2020年9月份工作总结及10月份工作计划报告如下：
一、9月份工作开展情况
（一）主要指标任务完成情况
1.规模以上工业增加值：1-8月份，全市964户规上工业企业累计实现增加值占全省比重7.0%，总量居全省第6位；同比增长2.1%，较1-2月提高24.6个百分点，增幅居全省第11位，较1-2月前移5个位次。
2.新增规上企业数：1-8月，全市拥有规模以上工业企业964户。新增规上工业企业79户，其中，2019年底小升规40户，2020年项目入规39户、为去年全年项目入规数2.4倍，居全省第3位。
3.规模以下工业：1-8月，全市182户规下样本企业实现营业收入16.91亿元，同比增长31.0%；规上小微企业实现营业收入939.8亿元，同比下降4.5%。
4.工业及技改投资：1-8月，全市工业投资同比增长3.9%，高于全省平均13.6个百分点，居全省第2位；技术改造投资同比下降4.6%，高于全省平均5.4个百分点，居全省第7位。
5.工业税收。1-8月，全市入库工业税收85.0亿元、全省第5，同比增长4.1%、全省第2。“十强三十佳”工业企业入库税收75.7亿元，同比增长5.8%；其中，十强企业入库税收72.3亿元，同比增长6.8%（烟厂入库税收66.8亿元、增长10.9%。
6.工业电量和工业用天然气。1-8月，全市工业电量30.6亿千瓦时，同比增长1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工业用电4.8亿千瓦时，同比增长35.1%，居全省第7位。全市工业用天然气1.3亿立方米，同比增长22.3%。
（二）其他开展重点工作
1.项目调度。坚持重点工业项目调度机制，实行“周分析调度、月督查推进”，向省经信厅报送2020年省亿元以上技改项目调度表。印发《XX市2020年1-8月份工业投资和重点工业项目建设情况通报》，向各县区通报全市工业投资、技术改造投资和重点项目建设情况。
2.退市进园。赴淮上区开展退市进园项目现场调度，并印发督办函，督促相关部门和县区加快解决企业反映问题。印发《关于落实国家重点工业行业综合检查第五督查组关于危险化学品生产企业搬迁改造工作要求的通知》，将国家和省有关要求反馈至相关部门、县区和企业，并提出工作要求。
3.资金兑现。牵头做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作。完成市、县两级项目审核管理账号授权工作。督促各县区指导企业根据细则要求准备相关材料，及时上传报审，全市共有210个项目开展网上申报。联合市财政局召开项目会审会，确定我市推荐项目，并行文上报。召开制造强市政策修订布置会，启动制造强市等政策修订工作。
4.项目监管。推进审计整改工作。按照市审计局对于2019年制造强市等政策的审计意见，配合市财政局对2019年部分项目进行复核，联合市财政局形成审计整改报告报市审计局。
5.重点提案办理。参加市委书记领衔督办市政协重点提案办理协商会，并根据会议精神进一步完善提案的答复材料，起草市委书记在进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案专题协商会上的发言材料（背景提纲材料）和局领导《关于市委书记领衔的进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案办理情况的报告》
6.推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市经济和信息化局牵头，市卫健委、市场监管局等部门配合，在我市高碘地区开展专项督查工作，抽查三县一区8个水源性高碘村（居）未加碘食盐供应、食用率及坚持食用未加碘食盐宣传情况，9月17日，召开全市地方病防治专项三年攻坚行动终期评估工作，对各县区碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，进行现场审核；9月21-22日，参加全省地方病防治专项三年攻坚行动终期评估资料复评会，我市推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作顺利通过终期评估。
7.组织参加全市2020年食品安全宣传周活动。为进一步普及食品安全知识，推行文明节约用餐良好风尚，9月23日起，开展为期一周的食品安全宣传。我局积极开展相关宣传活动，通过展板展示、发放宣传单册、组织企业参加诚信体系建设培训等，重点宣传新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》《XX省食品安全条例》等法律法规，推广公筷公勺和分餐制、制止餐饮浪费行为，发动社会各界共同参与食品安全治理，提振消费信心，共享美好生活。
8.5G发展。1、持续跟踪推进5G基站建设相关问题处理工作，通报全市5G基站建设情况；2、持续推进5G通信基础设施规划建设，已提请自然资源规划局规委会审议，持续跟踪5G生态产业园规划建设进度。
9.规上工业运行监测。高度关注发展不平衡县区运行情况，督促增加值增速波动较大的县区，进一步采取有效措施，尽快扭转不利局面，确保规上工业增加值增速企稳回升。1-8月份全市有7个县区增加值增速较1-7月份明显加快。
10.关注企业运行。组织全市456户2019年产值亿元以上重点工业企业报送月度产品产销存、经济效益指标，及时掌握相关行业重点企业生产经营情况。遴选10户重点规模效益大、带动作用强重点龙头企业，作为全国重点监测调度工业企业，纳入工信部运行监测系统调进行动态监测，强化沟通协调，积极帮助企业解决生产经营面临问题。
11.“十四五”工业经济发展规划编制。做好市“十四五”工业经济发展规划编制有关工作，会同赛迪智库，起草制定了XX市“十四五”产业发展规划调研方案，办理XX市“十四五”工业经济发展规划编制政府采购项目资金支出。
12.工业设计大赛筹备。对接省经信厅，做好XX省第七届工业设计大赛准备工作，完成XX省第七届工业设计大赛预算等编制及向政府汇报稿起草工作，并专题向郑市长、吴市长汇报。与XX经济报社专题面商确定合作事项内容及费用事宜。提请市政府召开XX省第七届工业设计大赛筹备事宜专题会。启动XX省第七届工业设计大赛展览展示、颁奖仪式及大赛服务承办技术服务项目招标，组织企业参评中国工业设计奖。
13.争创玻璃新材料国家制造业创新中心。对接XX玻璃设计院推进玻璃新材料创新中心创建，赴省经信厅、工信部就创建方案进行专题汇报，企业法人参股单位扩大至11家，企业参股方案已获中建材集团同意，目前正在落实企业注册相关工作。
14.落实、完善“首台套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2户企业的2款软件获得省首版次软件认定，做好制造强省政策中首版次软件涉及两项奖补政策的申报及审核推荐工作。“首台套”：已落实省首台套16台。“首批次”：我市中建材XX玻璃工业设计研究院有限公司玻璃熔窑用红外高辐射节能涂料等4户企业的4款新材料获省首批次新材料认定，积极指导企业做好制造强省政策申报工作。
15.加快禹会、龙子湖、XX山等工业集聚区建设。按照省经济和信息化厅《关于开展2020年支持制造强省建设若干项目申报工作的通知》（皖经信财务函〔2020〕611号）要求，印发《关于组织做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作的通知》，通过召开政策宣讲会、入企走访宣传等方式，提高集聚区企业政策知晓度，指导符合条件的企业积极申报政策支持。
16.推进农村信息基础设施建设。进一步摸排农村光纤接入情况，梳理原因，对账销号，确保完成光纤到户国家标准，保障农村地区网络正常稳定使用。
17.民营企业家培训。组织我市50余名优秀企业家学员赴深圳参加《员工价值管理——如何激发内在驱动力和活力》的课程学习；参访华大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市优秀企业家培训工作方案。
18.提高民营经济对GDP贡献率。1.组织我市龙子湖区森林一生、中创电子、祥源科技、碳化新材料、大汉机器人、高美福电子等6个项目参加2020年“创客中国”XX省中小企业创新创业大赛决赛，均获得奖项，创历年最好成绩；2.积极筹备，并于9月21日召开市委书记领衔督办市政协重点提案（关于进一步完善政策措施，大力推进我市民营企业高质量发展的提案）办理协商会。
19.城区老工业企业搬迁改造。赴龙子湖区、淮上区调研企业退市进园工作，强化项目调度，强化资金、土地等要素保障，推进富博化工与雪郎生物合作等老工业企业搬迁改造项目建设。指导退市进园企业做好政策申报工作。
20.招商引资。牵头做好局招商引资“百日攻坚”工作。做好合肥泰禾光电公司、XX公司来XX考察接待工作。完成8月份招商工作总结及报送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作计划
（一）主要指标安排
预计全市规上工业增加值增长16%左右，全年力争实现规上工业增加值7.5%。
（二）其他开展重点工作
1.强调度、稳增长。紧盯全年规上工业增加值增长9%、工业投资增长12%、技改投资增长10%等目标任务，强化工作举措，抓紧补缺补差。进一步加强精准调度，督促各县区咬紧年度目标，坚持逐月攻坚，加快缩小与全省差距，力争实现进位。积极会同市统计局，加强监测分析和业务指导，强化向上衔接汇报，积极争取省统计局更多理解和认可。
2.抓项目、增动能。持续加强招商引资力度，积极会同县区服务企业签约落地。坚持高频高效调度，对在建工业项目实施全方位全过程管理，及时协调解决各类问题，加快项目建设进度。尽快开工建设中粮生化燃料乙醇及热电厂二期项目，推进八一化工新厂区、凯盛新型显示产业园等重点项目建设。推动丰原福泰来聚乳酸、XX众新科技、宝莱德智能科技等重点项目尽快达产入规。
3.优服务、促升级。充分发挥市降低企业成本领导小组办公室牵头协调作用，加快推动各类减税降费政策落地见效。积极会同各部门、各县区密切监测重点企业，主动靠前服务，高效利用四送一服、产业联盟等平台，及时帮助企业解决各类问题和困难。同时，认真组织开展制造强省专项资金申报工作，支持我市企业争取更多政策资金，助力企业降本增效。深入开展产业联盟系列活动，依托我市聚乳酸新材料产业联盟，谋划成立淮河生态经济带聚乳酸新材料产业联盟，加快推动我市聚乳酸产业发展壮大。
4.工业投资和技改投资协调。各县区做好1-9月工业投资和技改投资上报工作，印发工业投资和重点工业项目建设情况通报。
5.退市进园。开展重点生物化工企业退市进园项目现场调度，帮助企业协调解决问题。
6.优秀企业家培训。启动2020年度全市优秀企业家培训工作，制定培训工作方案。
7.做好中小企业公共服务示范平台和XX省小微企业创业创新示范基地培育工作。
8.持续跟踪有关县区推进美丽乡村建设管道费用问题限期解决，对接住建局协调推进将弱电改造费用纳入老旧小区综合改造项目预算。
9.5G发展。做好省支持5G政策项目申报准备工作，谋划出台市级5G政策的实施细则；3、跟踪做好《XX市5G通信基础设施专项规划》上规委会审议有关工作；4、持续推动全市5G基站建设情况通报有关问题的协调解决；
10.申报信息消费示范城市。持续推动申报信息消费示范城市，做好合同签订等后续工作，及时通过省厅上报我市方案。做好省、市“十四五”发展规划编制有关工作，积极对接赛迪智库，做好规划调研、座谈等资料梳理，形成“十四五”工业经济发展规划初步编制思路。
11.招商引资。做好局招商引资“百日攻坚”工作，牵头做好军民融合产业招商工作。
为了认真贯彻落实中央、省、*市经济工作会议和市第十四次党代会、十五届一次人代会精神，全面总结我市*年经济工作，正确分析当前形势，安排部署*年的经济工作任务，进一步动员全市广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项目标任务而努力奋斗。按照这次全委扩大会议安排，下面，我讲四个方面的意见：
一、*年全市经济运行情况的基本估价
*年是我市经济社会发展不平凡的一年，全市上下在市委的正确领导下，以建设国际旅游城和宽裕小康市为目标，紧紧围绕年初确定的各项工作任务，在调整中凸现特色，在创新中激发活力，在发展中寻求突破，在和谐中体现统筹，使全市经济保持了又快又好的发展势头，为“十一五”跨越式发展开了一个好头。主要表现在：
经济结构日趋合理，发展活力不断增强。*年全市实现地区生产总值（现价）24.4亿元，按可比价格计算，比上年增长13%。其中，第一产业增加值完成6.74亿元，增长6.2%；第二产业增加值完成4.67亿元，增长25.9%；第三产业增加值完成13亿元，增长12.8%；三产比例调整为28：19：53。农业结构战略性调整步伐加快，棉花产量稳步增加，特色、订单农业发展良好，观光农业效益凸现。旅游服务业迈上新台阶，国内外游客快速增加，景点建设、服务水平明显改善。工业对全市经济增长的贡献率逐步加大。固定资产投资成为拉动我市经济增长的主动力。
运行质量更加优良，整体效益不断提高。*年全市经济运行呈现出速度快、亮点多、效益好、后劲足的特点，经济增长凸现五大亮点。一是多项主要指标均实现了快速增长。固定资产投资完成12.4亿元，同比增长24.4%。城镇居民人均可支配收入达到9119元，比上年增加877元，增长10.6%。农民人均纯收入达4940元，比上年增加284元，增长6.1%。全社会消费品零售总额（现价）达到9.2亿元，增长17.6%。二是工业经济运行质量和效益明显提高。规模以上工业企业实现产值5.84亿元，同比增长35.7%。完成工业增加值2.1亿元，同比增长33.9%。三是财政收入稳步增长。*年全市财政总收入实现1.44亿元，同比增长21.9%，财政收入增长高于GDP增长，是近年来增幅最快的一年。四是融资的步伐加快。多方吸纳各类资金4.3亿元，有效缓解了我市资金短缺的矛盾，为城市的滚动发展提供了强力助推。五是一批重大项目进展顺利。火车站站前广场、党河风情线、风力发电、华泰钒铁冶炼、盛地石材加工等项目前期工作卓有成效，部分项目年内即可发挥效益。
发展环境不断改善，服务意识明显转变。全市通过开展机关作风的整治，行政效能监察等活动，乡镇部门办事效率不断提高，服务意识得到增强，城市道路、街景立面改造、夜景灯光等基础设施项目相继建成并发挥作用，经济发展环境日益优化。一是城乡面貌明显改观，道路、交通、人居环境等基础设施日臻完善。二是投资软环境不断改善，设立政务大厅，开展跟踪服务，精减审批程序，大幅减免了职权范围内的行政事业性收费，降低了企业投资成本，形成了“亲商、重商、扶商、安商”的良好氛围。三是加强组织领导，凡是事关经济发展的重要政策、重大项目、具体困难和问题，市上各级领导出面亲自抓，有力地鼓舞了投资者的信心，树立了我市营造发展环境的新形象。
二、关于当前的经济形势
综观当前及今后一段时期，我们将有以下八个方面的良好发展机遇。一是经济全球化趋势进一步加快，地区矛盾趋于缓和，国内外产业向西部的梯度转移，为我市发展旅游经济、扩大对外合作与交流提供了宽松的外部环境。二是国家将继续加大对西部地区的支持力度，为我市加快社会主义新农村和基础设施及生态环境建设，加速特色产业开发，提供了更直接、更现实的政策资金支持。三是旅游业将进入大发展时期。经过我们认真测算，我市旅游硬件设施的不断完善、旅游服务环境的进一步优化和“第三届飞天文化旅游节”的成功举办、《大敦煌》在中央电视台黄金时段的热播、各种新闻媒体对敦煌的报道，以及敦煌赴日本韩国访问团的成功之行、海航集团确定的“50万人游敦煌”活动的举办、敦煌至乌鲁木齐、银川、西安等旅游热点城市铁路线的开通等等，都将为我市旅游业的快速发展提供良好机遇和发展基础。四是重大基础设施项目的立项建设为我们带来了重要的发展机遇。随着敦格铁路、国道215线改建、敦煌机场扩建等重大基础设施项目立项建设，对进一步畅通我市对外交通，形成区域交通枢纽必将产生重大而深远的影响。月牙泉水位下降综合治理、敦煌风情城、党河风情线等一批市属重大基础设施项目的实施，也将对我市的固定资产投资和城市特色化建设起到积极的带动作用。五是财政省直管以后，为我们加快发展提供了更好的保障。经过争取，从今年1月1日起，我市正式被省政府列为全省财政省直管县试点。今后，我市可以直接向省直部门争取切块项目资金，并将在资金争取、税收分配、政策补贴、转移支付、基金分成等方面享受与地州市同等的待遇，这些政策的出台必将对增强我市县域经济发展的活力和动力起到积极的促进作用。六是优势资源开发成为财源建设的新亮点。随着钢铁企业对钒资源的需求不断增加和鄂鑫、华泰、汇宏、盛川等钒企业的相继投产见效，为我市工业经济建设建立了新的支柱。*年全市钒资源开发企业上缴税金已达到3092.4万元，预计*年将达到3800万元以上，这必将对增强我市县域经济的综合实力起到积极的促进作用。七是新农村建设和产业结构调整深入人心。*年我市的新农村建设顺利起步，并在*市树立了典型，广大干部群众对新农村建设的目的、意义和工作任务有了新的更深的理解和认识，为加快新农村建设奠定了坚实的思想基础。同时，由于葡萄、獭兔等特色产业效益的不断提升，农民群众主动调整产业结构的积极性空前高涨，特色林果产业将逐渐成为农民增收的新支柱。八是通过“我爱敦煌”活动的深入开展，全市上下思想认识得到高度统一。广大干部群众加快发展、盼望发展、干事创业的热情高涨，形成了人人都是敦煌形象，人人都是发展环境的良好氛围和强大合力。
分析以上八个方面优势的同时，也要看到，我们还面临着许多挑战和不利因素。主要有以下四个方面：一是旅游软硬件环境还不能适应大发展的需要。随着敦煌旅游的逐步升温，来我市旅游的人数将快速增加，*年预计将突破140万人次，而且随着航线和铁路线的增加以及旅游进出交通瓶颈问题的逐步解决，在旅游旺季和黄金周我们将迎来大批量的游客，而我市的标准床位仅有12000张，莫高窟每天最大参观量限定在2000人，这势必会延长游客在敦煌的逗留时间，如何解决好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、购、娱的问题，让来敦煌的游客乘兴而来，满意而归，是摆在我们面前的一个重大问题。二是建设资金仍然严重短缺。我市财政收入总量小、包袱重，反哺经济能力弱，民间资金沉淀和外流严重，全市银行存贷差高达58亿元，而城市建设、新农村建设、教育卫生、社会保障等都将需要大量的资金投入，资金短缺的矛盾仍然是我市经济快速发展的长期的重要制约因素。三是由于受暖冬异常气候的影响，土壤墒情较差，不利于春季播种。同时，由于气温偏高，农林病害虫越冬基数加大，自然灾害将呈重度发生的态势，甚至影响今年的农业生产。四是干部作风有待于进一步转变。部分政府工作人员的服务水平和工作效率与群众的期望仍有一定差距，在一些部门和工作人员中还存在、形式主义、作风漂浮、吃拿卡要等现象，既不利于我们加快发展，也严重影响着党和政府的形象。
总的看，国内外的好形势，我们形成的好思路、好经验、好机制、好作风，经济社会提速发展的好势头，干部群众盼望发展的强烈愿望，为加快发展提供了天时、地利、人和的优越条件，为下一步的经济腾飞奠定了坚实基础。机遇大于挑战，希望多于困难。我们一定要认清形势，因势利导、抢抓机遇，趋利避害、奋力而为，只要看准了、认定了，有利于我们敦煌发展，有利于提高综合经济实力，有利于老百姓利益的事，就不争论、不观望，一门心思、埋头苦干，一抓到底、力求实效。只有这样，才能把我们又快又好的发展势头保持下去。
三、*年全市经济工作的总体要求和主要任务
*年全市经济工作的总体要求是：认真贯彻落实十六届六中全会精神，坚持以人为本，突出发展抓项目的主题，以旅游业发展带动各业进步，以城市发展聚集人流、物流、资金流、信息流，以工业发展壮大财政实力，以结构调整促进农民增收，以公共服务体系建设推动社会和谐进步。集中力量建设党河风情线、阳关东路石景岩画景观线，勾画鸣山路文化产业带、313线特色产业带、党河沿线优质林果带，开发火车站仓储物流区、莫高镇工业园区、古阳关特色农业观光区、城市康居小区，全力推进敦煌经济和社会各业跨越式、超常规发展。经济发展的预期目标是：国内生产总值达到27亿元，增长12.8%；第一产业增加值完成7亿元，增长5%；第二产业增加值完成5亿元，增长18%；第三产业增加值完成15亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额达到10.1亿元，增长10%；旅游接待人数达到140万人次，增长16.7%；财政总收入达到1.53亿元，增长8.7%；农民人均纯收入达到5156元，增长4%；城镇居民人均可支配收入达到9342元，增长3.3%；城镇登记失业率不超过3.5%。为了把以上任务目标落到实处，我们要扎扎实实做好以下几方面的工作：
（一）扩大固定资产投资规模，拉动经济持续增长。项目是扩大经济总量、调整经济结构的载体，没有好项目、大项目作支撑，就谈不上快发展。因此，要坚持发展抓项目这一指导思想不动摇，既要抓项目的开工建设，又要紧盯产业政策和市场导向，做好项目的谋划储备，还要从项目的科技含量、税收贡献、就业、环保、节能等方面改进项目考核奖励办法，促进项目建设向投资规模大、经济效益好、辐射带动力强的方向转变。今年，计划开工建设新续扩改项目82项，争取完成投资13.8亿元。要重点抓好8个投资千万元以上的续建项目、29个投资在1000万元以上的新建项目。8个投资千万元以上的续建项目的具体要求是：华泰钒业五氧化二钒年产600吨生产线、金地钒业年产600吨生产线年内建成投产；盛地石材年产5万立方米金麻钻石石材生产基地、月牙泉景区商业街主体工程等项目力争上半年开工；数字电视2万户转换任务、博物馆主体工程、伊塘湖度假村星级宾馆、康体中心年内全面建成投入使用。19个投资1000万元以上的新上项目的具体要求是：力争上半年有10个开工，10月底前全部开工。10个投资在3000万元以上的新建项目的具体要求是：敦煌风情城、火车站站前广场、飞天生态园、火车站仓储物流中心等6项上半年开工，年内投入使用；华泰钒业年产3000吨的钒铁冶炼厂、汇宏钒业年产600吨五氧化二钒生产线、五朝文化村等4项上半年完成征地拆迁等前期工作，下半年开工建设。对已经上报到国家和省上的“引哈济党”、党河流域敦煌盆地国家级生态功能保护区等项目要充实力量、明确目标，继续做好争取工作，力争早日批复。对前期工作成熟的风力发电等已签约或拟招商引资项目，要加大工作力度，改变招商手段，力求快见成效，确保年内引进市外资金超过2亿元。同时要紧紧抓住国家政策机遇，主动争取农村基础设施和社会事业发展项目，努力在我市农村道路、安全饮水、六小工程、农田水利、生态环境、中小学危房布局改造、乡镇卫生院布局建设等方面取得新的进展，力争省列项目不落空。
（二）加快软硬件设施建设，努力满足游客消费需求。要继续按照构建敦煌旅游经济圈的要求，加快软硬件设施建设，挖掘提炼文化内涵，开发打造精品景点，整合优化旅游资源，健全规范旅游市场，努力满足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建设。要按照接待200万游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景区游客参观疏散方案。采取出让景点开发权、经营权和入股合资等办法，吸纳各类资金，建设完善阳关、玉门关、雅丹地貌等景区景点的服务设施，增添参与性项目，丰富景区内容；加快白马塔、悬泉置遗址等景点的开发建设步伐。鼓励有条件、有能力的接待企业扩大规模，提高档次，5月底以前沙州大酒店、飞天大酒店要投入运营，力争7月份金銮大酒店投运，争取上半年开工建设五朝文化村、敦煌宾馆贵宾楼改造等工程。二要畅通旅游交通。要着力解决好旅游交通瓶颈问题，确保游客有序出入。有关部门要及早着手，主动与各大航空公司及铁路局联系，及时恢复已有的航线航班，争取新开敦煌到日本、韩国的国际航线，增开敦煌至北京、西安的列车，延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到敦煌站，畅通旅游交通。要加大市内各类旅游车辆的调度管理，让游客进的来、游的畅、出的去。三要大力宣传促销。围绕*年“中国和谐城乡游”主题，一方面，要充分借助名人名家和大型节会宣传造势，进一步加强在中央电视台等国内外重要新闻媒体对敦煌旅游的炒作和宣传；另一方面，继续坚持“走出去与引进来”相结合，加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作。近期先要与西安、喀什、深圳和韩国南海郡、日本日光市等国内外友城联络，对接旅游市场，争取在游客组织上有明显成效。四要开发特色商品。要支持敦煌现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位合作，大力研制、开发具有我市特色的旅游工艺商品，提升我市旅游工艺品的档次。采取合资、合作、引导等方式建立古玩字画市场和品牌商店，丰富旅游购物市场，满足不同游客的消费需求。五要提高服务质量和水平。各相关部门要督促各宾馆饭店、旅行社、景点景区全面、深入的做好吃、住、行、游、购、娱各项准备工作。通过开展十佳导游、十佳服务标兵、十佳出租车司机、十佳窗口标兵等比赛，促进各旅游企业提高服务水平；认真筹备好在我市召开的各种旅游节会；通过制定宾馆服务价格、农家园接待标准、导游管理等制度，促进旅游企业公平竞争，提高综合效益。六要加强旅游市场监管。要扎实开展旅游市场整治活动，突出重点，特别是整治旅行社违规经营、饭店削价竞争、出租车强行索要回扣、旅游从业人员欺客宰客和农家园脏、乱、差等违规违纪行为，不断优化行业的服务环境，提高接待服务水平。
（三）加快城市建设步伐，不断提升集聚带动水平。要按照“规划科学化、设计特色化、建设精细化、管理人性化”的原则，突出精细巧、力求美净亮，不断提高城市的载体功能和综合服务水平。一要加快城市规划编制。7月份以前必须完成城市总体规划修编；3月份必须完成火车站站区规划及313线公路两侧规划编制工作；4月底前必须完成城市各片区建设性详规。同时，各部门要积极主动地严把关口，依法拆除违章临时建筑，制定好方案，本着以街道景观建筑为主的原则，全面推行建筑异型顶改造和外墙面净化。二要精心组织城市重点建设工程。重点抓好十大城市建设工程，今年市上将抽调100名干部参与具体工作。党河风情线水体工程3月初坝体建设要全面开工；敦煌风情城3月底开工建设；月牙泉工艺品一条街3月15日前完成剩余拆迁，4月初争取开工建设；火车站站前广场3月20日前确定好设计方案，8月底前完工；阳关路临街主要建筑物立面改造、市区至火车站道路两侧石景岩画造景工程、灯光亮化工程、拆迁工程、五条大街临街主要建筑物夜景灯光设置、临街围墙特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必须完工；飞天迎宾雕塑和优秀旅游城城标8月底前力争建成；巷道环境改造必须于9月底完成年度任务。同时，要按照市上部署的旧城改造和重大项目建设计划，认真做好拆迁的安置工作。特别要加快西河坝经济适用住房小区、天泽等住宅小区、漳县新村廉租住房和沙州镇、肃州镇、转渠口镇、莫高镇、杨家桥乡特色小区建设，确保搬迁户、困难户搬得走、住得上。三要进一步加强城市经营管理。拆建结合，通过土地置换、转让、公开拍卖，实现土地增值，3月底前完成大酒店、原肃州镇政府所在地等土地的出让拍卖工作，6月底前完成市区内两处军产用地的置换工作。通过户外广告、公交线路布点、摊点摊位等公共设施产权和经营权的转让、拍卖、租赁，实现增值。要按照企业牵头、住户出资、规范化管理、市场化运作的模式，加快建立与敦煌经济发展相适应的现代物业管理机制，年内要建立规范5家物业管理企业，建成2个高标准物业管理示范小区。今后凡是新建的小区，都要坚持建管同步，物业管理不合格的不予入住。进一步落实“门前五包”责任制，实行分段承包、责任管理，切实解决占道经营、卫生环境差等问题。
（四）围绕农民增收，发展农村经济。要从调整产业结构、拓宽增收渠道入手，围绕“种养业收入+经营性收入+劳务工资收入”三位一体的模式，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民外部增收空间，形成“内外结合”的多元化增收新路子。一要大力发展特色产业。继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕旅游业这个龙头，依靠科技加快发展特色优势产业，积极培育龙头企业，逐步规范农民专业合作组织，建立健全标准化生产体系，推进农产品规模化生产、品牌化经营，促进农业增效增收。特别是要加快葡萄深加工和獭兔养殖加工的龙头企业建设步伐。二要大力发展农村二三产业。要把乡镇企业和二三产业发展作为农村经济新的增长点，结合新农村建设，制定落实鼓励全民创业和发展二三产业的优惠政策，加快土地流转和户籍制度改革，促进农民发展二三产业，增加经营性收入。三要大力发展劳务经济。要认真贯彻落实中央、省、市有关劳动力输转的政策措施，紧紧抓住今年我国劳务市场劳动力紧缺这一特性，进一步健全劳务输出管理协调机构，加大对农民外出务工的培训指导，要通过思想教育、信息指导、技能培训，努力解决农村富余劳动力“有劳想务、有劳可务、有劳能务”的问题，不断增加农民的劳务工资收入。
（五）立足资源搞开发，不断壮大工业经济规模。要以民营经济为主导，大力推进工业园区建设，改造提升传统产业，做大做强优势企业，促进工业持续、健康、快速发展。一要做大做强扩规模。围绕钒资源的深度开发利用，完成华泰钒业和汇宏钒业扩建600吨五氧化二钒生产线项目，新建华泰钒业3000吨矾铁冶炼厂，力争全市钒产业对财政贡献率达到30%以上。同时，要进一步规范方山口工业园区管理，力争做到原材料不加工不出区。围绕棉花资源，加快广海棉纺厂扩建、棉制品有限责任公司400型打包机更新改造和棉花精深加工项目建设。积极协调完成飞天通泰矿业有限责任公司20万吨铁锌粉生产线续建等项目，争取开工建设水泥厂50万吨水泥生产线扩建、5万千瓦风电厂建设等项目。二要完善设施建园区。方山口和北郊工业园区，要进一步完善规划，加快基础设施建设，完成园区的道路、供水、供电等设施建设，促其上规模上档次；莫高镇和七里镇工业园区，要加快规划编制和基础设施建设，取得实质性进展，吸引一批生产加工项目入驻园区，力求初具规模；南苑工业园区，要依托旅游资源优势，充分凸显文化特色，建成以博物馆、自然博物馆、书画院、大乘艺术馆等企业为主的文化产业区。三要放手放胆发展非公有制经济。要认真落实加快非公有制经济发展的政策措施，逐条对号，认真发动，建立完善中小企业信用担保体系，努力为企业创造良好的发展环境。力争非公有制经济总户数、从业人员、上缴税金分别以2%、4%、10%的速度增长。四要深化改革增活力。在规范已改制企业运营、提高效益的同时，要加快企业化管理事业单位产权制度改革，完成水电工程公司等企业的改制任务。理顺关系，归口管理，认真解决好企业改制后出现的历史遗留问题。
（六）加强财税金融工作，提高保障服务能力。要发挥“省直管县”的财政管理体制优势，坚持增收与节支并举，保障与扶持并重，深化体制改革，激活资本市场，着力促进全市经济又好又快发展。一要加强财政调控，抓好财源建设。重点扶持旅游产品研发、农副产品加工、矿产资源开发等对财政贡献大、有良好发展前景的项目和骨干企业，壮大财政实力。国税、地税、财政等部门要坚持依法治税，严格税收征管，扩大征管覆盖面，尤其要加强对方山口工业园区工业企业和市内各旅行社、宾馆饭店等旅游企业的稽查力度，特别是旅游挂靠企业，从今年开始，一律挂牌注册，对前几年已经挂靠的要进行再次稽查，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，确保各类税款及时足额入库。二要按照财政“省直管县”的要求加快体制改革。要全面掌握直管后资金运作、项目争取、债务偿还和转移支付的程序渠道，对接好关系，尽快按新要求运营。进一步推进国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，稳妥做好以合村并组、农村义务教育、市乡财政体制和农村金融改革为主要内容的综合改革，今年要重点对乡镇财政管理体制进行改革，扩大财政监督，让有限的资金更好地为敦煌发展服务。三要拓宽筹措融资渠道。今年省财政厅要求，凡是新增投资不开新口，各乡镇、各部门要发挥各自的优势，主动到省市有关部门对接项目、争取资金，让更多的项目直接列入省重点扶持计划，让更多地资金流入我市；要认真总结开发银行贷款的经验，继续做好其它项目的贷款衔接；通过资本化运作和市场化经营，吸引各类民间资本参与敦煌旅游和城市建设；要加强银企协作，增强信用性和互动性，年内争取商业银行在我市设立分行，搭建政府与金融部门和企业之间沟通的桥梁，争取增加对中小企业、民营企业和产业化龙头企业的信贷投放。
（七）统筹发展社会各业，促进经济、社会和谐进步。一要大力发展社会事业。严格土地管理保护制度，依法储备和开发土地，节约和集约用地。加大对生产、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市烟尘、噪音。大力发展教育事业，四月份开工建设敦煌旅游文化中等专业技术学校，年底前完成一期工程。加快发展文化事业和文博产业，完成博物馆主体工程，开工建设自然博物馆和图书馆。建立健全公共卫生和医疗服务体系，力争医疗卫生机构达标率、合作医疗覆盖率、社区卫生服务覆盖率达到100%。二要不断拓展就业渠道。落实就业扶持政策，年内新开发公益性岗位100个。加强就业指导服务，扩大就业扶助小额担保贷款范围，让更多的人了解贷款的内容和程序。鼓励大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员自谋职业。三要加强社会保障和救助工作。进一步健全养老、失业、医疗保险制度，完善城镇居民最低生活保障体系，推行农村最低生活保障制度，实现城乡贫困群众动态管理下的应保尽保。强化社保基金、住房公积金、房屋维修基金等基金的严肃监管，确保各类基金安全运行。四要全力维护社会稳定。加强和改进工作，畅通渠道，做到有人接访、有人管访、有渠道通访，规范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉诉案件的处理。全面落实好“五五普法”规划，有针对性地加强普法培训。加快“135”社会治安防控体系建设，推行社区和农村警务战略，严厉打击各类犯罪行为，依法维护中外游客和城乡群众的合法权益，特别是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高压状态，努力构建平安敦煌。切实抓好安全生产，落实责任，坚决遏制重特大事故的发生。
四、对做好今年经济工作的几点要求
（一）解放思想，创新发展理念。实践证明，发达地区加快发展的实践也告诉我们，要实现我市经济的赶超发展，就必须顺应时展的新潮流，打破思想禁锢和思维定式，在创新中发展，在发展中创新，只有这样，才能推动全市经济社会又快又好和谐发展。一要拓展思路。要从思想深处转变因循守旧、自以为是的观念，“立足实际找差距，跳出敦煌看发展”，把敦煌的经济发展放在全省乃至全国的大格局、大背景下去把握、去思考、去规划，大胆学习借鉴发达地区在城市经营、项目运作、招商引资、资本运作、经营土地、产业优化等工作中的成功经验和做法，更新理念，拓展我市经济发展的思路，走出有敦煌特色的发展路子。二要创新工作。创新就是一切以实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既要把握发展方向、明确宏观要求，又要尊重本地实际，因地制宜、因时制宜、因事制宜。各乡镇，各部门要正确的把握好市委全委（扩大）会议的精神，尽快把思想统一到市委、市政府的总体布署上来，统一到全市经济发展的总体目标上来，把主要精力放在研究问题、谋划发展和创新工作上，以创新赢得发展先机，以创新推进赶超发展，以创新的理念和办法解决好旅游发展、项目建设、城市建设、新农村建设、和谐社会建设中的新情况、新问题，不推矛盾、不躲矛盾、不绕着矛盾走，全力加速和谐、富裕敦煌建设步伐。
（二）转变政府职能，优化发展环境。发展环境的宽松与否，关键取决于政府职能的转变，我们要按照民主执政、科学理政、依法行政、从严执政、高效施政的要求，逐步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，尽快把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。进一步细化明确各职能部门的工作职能，重点解决一些部门职能交叉、管理混乱、收钱好干的事争着干、出力花钱的事踢皮球的问题。形成只要对敦煌的发展有利，我们就要坚决支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们就要大胆鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们就要放心保护的共识。对优化环境做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响敦煌形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处，属于领导不力、工作不落实影响环境建设的，要严肃追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响发展的，实行待岗、离岗，直至撤职或清除出机关。
（三）强化责任，加大工作落实。责任就是落实，工作落实的力度在某种意义上讲取决于对责任的认识程度。今年全市工作任务十分艰巨，要全面落实今年的各项目标任务，单靠几个领导、几个人、几方面的人或者几个部门是不够的，需要全市干部群众的共同努力。各乡镇、各部门要结合工作实际对各自重点工作进一步分解量化，明确责任主体，提出具体保证措施，层层落实到具体领导和工作人员头上。下一步市上将加大对重点工作、重点项目的监督检查力度，组织相关单位和新闻媒体按照市上各阶段工作要求，多形式、多渠道做好跟踪督查落实。要继续完善重大项目市级领导挂项责任制、重点工作预安排制度，落实《敦煌市项目建设奖励办法》和《敦煌市项目工作考核办法》，把工作落实力度、工作成效与工作责任、升迁考核、奖罚挂钩，以制度促进工作，以绩效决定奖罚。努力在全市营造能者上、庸者下、平者让的干事创业氛围。
（四）改进政府工作作风，提高服务水平。作风决定办事效率，作风事关服务质量。对已经确定的重点工作要不要抓、敢不敢抓、会不会抓、真不真抓，归根到底是干部的思想作风问题。今年，我们要在全市大张旗鼓地提倡雷厉风行、真抓实干的工作作风，不挑剔、不推诿、不埋怨，把破虚务实作为转变作风的突破口，放下架子，甘当公仆，认真落实限时办结承诺、延时追究、首问责任等制度，政务大厅管理办公室要切实发挥“窗口”作用，认真做好申报事项的备案和审批，大力提倡“马上办”、“盯着办”、“上门办”、“领着办”，对于不能在政务大厅办理的事项，各部门要公开办事内容，公开办事程序和工作要求，主动接受社会监督，特别是政府采购、项目招投标、医疗市场、种子市场和安全生产的监管等群众关心关注的热点难点工作更要公开透明，做到清清楚楚、明明白白，让群众放心。
