时间：2023-02-01 11:31:31
一、新形势下居民区党建面临的难题
**路社区是一个以机电制造业为基础发展起来的特大型社区，区域面积27.2平方公里，常住人口近25万。随着社会快速转型，社区人口趋于多样，各类矛盾日益突显，社区党建工作面临许多新的挑战，促使基层党组织创新自身的组织形式和运作方式。
1、居民区党员数量剧增，基层组织规模过大，原有的活动资源和场所不能满足党组织活动的需求。随着城市化的不断推进，社区人口大量导入，社区党员数量剧增，尤其是居民区中退休党员人数大幅增长。近年来，**社区的党员数量每年保持以3%的比例递增，目前已达到65**多名，居民区党员更是将近59**名，占全体党员的90%之多。组织设置调整之前，全社区39个居民区党支部，党员人数在1**人以上的支部有25个，其中2**人以上的有11个，党员人数最多的鹤北一居民区党支部党员达到329人。支部规模偏大给党组织管理带来了难度，组织党员活动困难，党员管理力量不够，党员之间的交流和互动难以开展，活动场地难以满足，党建工作的针对性和有效性不强。
2、党员个体差异明显，组织活动缺乏新意，传统的党组织活动方式已不能适应党员活动和交流的需要。随着社会快速发展，**路社区成为了人口导入的重点区域，党员队伍构成复杂，党员个体在教育程度、收入水平、生活方式和文化需求等方面的差异性很大，而一些支部党建工作习惯于“大呼隆”、常规化、一般性，党建活动缺少有效载体，在党员中缺乏凝聚力、影响力、号召力，导致了居民区党员参加党组织活动的意愿下降。一部分退休党员受家庭事务的影响，或身体状况的原因，没有精力参加活动；一部分在职党员和失业党员，受生存压力的影响，没有时间参加活动；更为严重的是，部分党员觉得党组织活动不够丰富，没有热情参加活动。因此居民区党组织亟需探索多样化组织运作模式，适应党员不同的需求。
3、社区团队日益发展，党员群众参与踊跃，团队活动正在成为社区日常生活的重要组织形态。据不完全统计，**路社区各居民区内共有群众性特色团队185个，大致分为“学习教育型”、“文化艺术型”、“体育保健型”和“公益服务型”等四种类型。社区内经常参与团队活动的党员超过11**多人；有党员参加活动的团队近160个，占团队总数的86.5%；其中党员人数在3人以上的团队有1**个，占团队总数的61.1%。我们发现，团队成员因为共同的兴趣爱好和价值取向，更容易组织在一起，团队活动开展活跃，团队成员参与热情高；各类团队在活动中发挥了积极的社会功能，成为了社情民意的集中地，也成为了团队成员的生活交际圈、情感诉求圈、矛盾调解圈；大部分团队的骨干和负责人由党员担任，他们具有突出的组织能力和活动能力，影响力已经超越了团队的范围，成为居民群众的小领袖，号召力很强。
针对这些新情况，我们认为，根据新的工作形势和要求，居民区党组织的设置模式和运作方式面临着调整的需要，而社区内团队数量大，参加团队活动的党员人数众多，分布较广，党员骨干作用明显，居民区党支部与居民区团队联系紧密，具备了依托团队开展优化组织设置的基础和条件。
同时，我们也感到，团队活动的时间和场所比较集中，组织比较灵活，把团队党建与居民区党组织设置调整相结合，有利于改善居民区党组织活动场所受限制的局面；把党的组织工作与团队活动相结合，有利于提高党员参加党组织活动的热情，激发党组织活力；把党的群众工作与团队活动相结合，有利于党组织团结群众、凝聚群众、服务群众。
二、开展团队党建实现了新形势下社区党建机制体制的转变
团队党建是区域性大党建背景下，居民区党建工作机制创新和居民区党组织设置调整的一种探索，团队党建的推进始终遵循了以服务群众为宗旨，便于组织管理、便于发挥作用、便于开展活动的工作思路。
1、以团队为基础，从党员实际着眼，扎实推进居民区党组织的设置模式调整。在团队党建推进过程中，我们始终坚持实事求是，不搞“一刀切”，把团队党建和居民区党组织设置调整进行有机结合，如先行试点的汽三居民区和瑞丽居民区，就采用了两种不同的模式。汽三居民区团队发育成熟，团队活动活跃，党员参与积极，团队党员数量较多，党员作用发挥突出，团队有建立独立党支部的条件，在把居民区党支部升格为居民区党总支后，我们按照组织程序，以居民区内的议事团、歌咏队、戏曲队和鼓操队等四支团队为基础，建立了四个团队党支部，由党员骨干担任党支部书记，实现了党组织对团队的引领，形成了“居民区党总支—团队党支部—团队党小组”的组织格局。在党员组织关系划分上，汽三居民区党总支充分尊重党员兴趣爱好和自我价值实现的取向，也注重各党支部发展和党员骨干力量配备的平衡，小区党员根据组织需要和个人爱好参加其中一个支部，对一些卧床不起、行动不便、生活困难或不参与团队活动的党员根据实际情况划入相应支部，保证组织不丢下一个党员。而瑞丽居民区除巡逻队党员比较集中外，一些文体团队规模都比较小，党员参与比较分散，居民区党总支根据实际情况，建立了巡逻队党支部、文体团队联合党支部和综合党支部，有效组织了党员，发挥了党员作用。目前，我们已经完成了18个居民区党总支的组织设置调整工作，下设党支部77个，其中团队党支部33个（团队单独成立党支部的15个，团队联合党支部18个）。
2、以党员为主体，从融入团队着手，切实强化居民区党组织的领导核心作用。居民区组织设置调整，始终致力于增强党员的主体意识，发挥党员的主体作用，把党的工作有效覆盖到群众团队组织之中，对团队进行正确引领，促进群团组织健康发展，强化居民区党组织的领导核心作用。一是搭建平台，充实骨干强化领导。昆阳居民区党总支根据“党员运作团队”的指导思想，积极让党员骨干参与团队管理。组织设置调整前，182名党员仅靠5名支委和6名党小组长联系，开展团队党建后，总支委员、团队支部书记、党小组长等党员骨干人数增加到32名，有效扩大了党组织和党员之间的联系覆盖面。尤其是以歌咏队为主体的文体党支部，更是把一批团队骨干纳入到了党的工作队伍中。二是深入宣传，行动引领强化领导。华二居民区党总支积极动员党员融入团队，要求党员自己参加团队活动的同时，广泛联系群众共同参与，不仅充实了团队的党员力量，也扩大了团队的群众基础，有效拉近了党员和群众的距离。三是扩大视野，扩充队伍强化领导。安宁一团队党支部在活动过程中，主动把团队活动中优秀成员和积极分子纳入党的队伍之中，为党的工作不断充实新鲜血液。
3、以活动为引导，从服务群众着力，努力提升居民区党组织的号召力、凝聚力。团队党建不仅把团队活动引入党的组织生活，丰富充实了党组织活动的内容和内涵，通过活动彰显了活力，同时通过党建促进了团队发展，提升了团队活动水平，提高了团队服务群众的能力。鹤北一居民区党员超过3**人，开个会都找不合适的场所，组织设置调整后，居民区党总支下属的团队支部把组织生活和团队活动有机结合，做到团队活动到哪里，党组织活动开展到哪里，有效解决了党组织活动场所不足的问题，有效提高了基层党组织的工作效率，方便了党员参加党组织活动，提高了党组织的吸引力，激发了党组织的内在活力。红六居民区团队支部成立后抓精品亮点，抓团队培育，特色团队编写了越剧《新**内真热闹》、歌曲《十七大精神放光芒》、英语小品《喜迎世博》等精彩节目在各类小区联欢会上表演，既丰富了居民群众的文化生活，又唱出了党的召唤，人民的心声，党支部下属的特色团队也由原来的3支增加到7支，参加活动的居民扩充到165名，党员增加到27名。红四居民区巡逻队党支部在小区内志愿开展安全巡逻工作，有效降低了小区发案率，维护了小区平安，被居民亲切地称为“居民的保护神”，切实提高了居民区党组织的凝聚力和号召力。
一年多时间的探索和运作，团队党建的成效初步显现：居民区党组织的组织架构趋于合理，党组织活力得到增强，活动内容实现灵活多样，党员作用进一步发挥，下情上达的渠道得到畅通。
三、团队党建深化和拓展的思考
作为一项新的工作，以团队为依托的组织设置调整也面临着一些难题需要破解。诸如加强团队培育，提升服务凝聚能力，实现党员骨干有序轮替，保证党员民利等等，都须在今后的工作中不断摸索和完善。
1、进一步加强团队培育，夯实团队党建的组织基础。我们充分认识到群众性团队组织的活跃对于社区建设、社区发展、社区服务有着重要意义。促进团队合理发展，保持团队活力要从以下三个方面着手努力：一是在为团队活动、发展提供场地、经费保障外，积极依托社区文化馆引入社会专业文体院所和专业人士，加强对居民区团队的指导和培训，引导团队组织健康有序发展，形成促进团队发展的良好氛围；二是通过团队交流表演，大力开展“星级团队”、“优秀团队”等评选活动，以多种形式进行奖励，形成团队发展的激励机制；三是充分利用“金秋闵行”社区文化艺术节、“社区学习节”等社区文化活动的舞台，为团队组织提供更多的展示平台。
2、进一步加强队伍建设，努力培养一批群众工作“领袖”。开展团队党建，既要注重党的工作人才的培养，也要重视社会工作人才的培养，才能保证团队发展的人才需求和党的工作队伍有序轮替：一要通过支持开展活动、扩大自身影响、引导鼓励入党等方法凝聚团队领袖；二要凝聚团队骨干，在发挥其积极作用的同时，努力让其逐渐发挥主导作用；三要培养人才，为党组织与团队的共同发展提供后备力量；四要形成上升机制，使党员骨干成为基层党组织干部，建立“群众—党员—干部”的人才链条，为党的工作的开展奠定群众基础。
3、进一步加强联系群众，畅通下情上传的工作渠道。要充分利用团队这个平台，进一步加强联系群众、服务群众的工作，倾听群众呼声，了解社情民意，以团队为依托，建立上情下达和下情上达的渠道和枢纽，积极探索“畅通沟通渠道、覆盖不同群体、形成固定机制”的群众工作新方法。
一、以活动为重点，构建以社区青年活动为总揽的社区共青团工作体系。
立足社区，以切实服务于青年成长成才为目标，以活动为依托，动员和带领广大青少年积极开展社区共青团活动，今年初，社区团支部参加了街道团工委组织的珠海拓展计划活动，增强了团支部之间的沟通和了解，开阔了眼界，增进了彼此之间的友谊。在Xx街道团工委“三五”学雷锋系列活动中，社区团支部开展走访社区孤寡老人，帮助老人解决日常生活中的困难和问题，并积极热心地询问他们最需要关心帮助解决的困难，营造“真心关爱，共建和谐”的良好氛围。另一方面结合社区实际，开展组织团干、社区青年参与“张佳欢”演唱会活动，进一步提高社区青少年的综合素质。
二、结合街道“学业、就业、创业”工程，提高创业就业观念。
围绕青少年在学习、生活、成长中团结互助、爱心帮困等优良品质的培养，结合街道“三业”工程实际，社区团支部深入开展Xx街道生源毕业生成长促进会，为待业青年开展技能培训，帮助青年掌握就业技能，推荐社区生源毕业生参加街道创业、就业推介会、“农转居”大专班学习及Xx区户籍居民企业安全主任等培训，引导青年转变就业、创业观念。
三、存在的主要问题
1、团建工作覆盖面较少，团员意识谈化。
2、社区团支部的核心作用没有很好地发挥。
3、团支部意识不强，参与团支部活动主动性不够，影响共青团开展工作。
回顾一年来的工作，街道团工委实实在在地为广大团员青年做了有意义、有价值的工作，默默地为广大团员青年服务，奉献着一颗颗赤诚之心，我们坚信，在街道团工委的大力支持下，在社区团员青年的团结协作，一定会把社区团支部的工作做得更好，再上新台阶！
展望2012年，社区团支部在现工作基础上，不断完善和改进工作方法，努力适应新形势的要求，着力抓好以下工作：
一、抓好组织建设和制度建设：
抓好组织建设和制度建设是做好共青团各项工作的保障。因此要大力加强团的支部建设，努力建设一支高素质的团干部队伍，不断发展和壮大团员队伍。
二、抓好思想教育工作
加强青年的思想建设，开展爱国主义教育，弘扬爱国主义精神，要广泛开展民主法制教育、社区主义道德教育，不断增强团员青年的法制观念。
三、抓好开展丰富多彩的团员青年活动
充分发挥共青团先锋队和主力军作用，开展丰富多彩、形式新颖的活动，促进青年团员健康有益地成长。
社区是政府职能最基层的地方。这里需要工作人员充满活力、有条不紊地进行工作。而在这群工作人员当中，团员又占了较大的比重。如何加强社区团支部的建设，是引导团员工作的重要精神支柱，把“要我做”变成“我要做”，从而最大限度地调动团员的积极性。每一位年轻团员都必须树立正确的世界观、人生观和价值观。针对我们社区工作的特殊性，我们将结合社区工作的具体情况开展多种形式的思想政治教育，以加强青年团员的思想道德建设，用爱国主义、集体主义、社会主义教育团员青年，引导他们正确认识和处理个人、集体、国家之间的关系，把个人的奋斗容入事业前进的实践中。使我们的团员热爱工作，忠诚党的社区事业。在学习和生活中，能自觉抵挡形形的诱惑，能抵御各种腐朽思想的侵袭，要在纷繁复杂的社会中不偏离、不迷失，把自己的全部精力投入到社区的工作中去。与此同时，继续加强社会公德和家庭美德教育，使我们的团员青年都成为社会的、社区的、家庭的先进分子。
一、加强团的组织建设
共青团员是党领导的先进青年的群众组织，我社区的青年团员是社区工作的生力军，是社区可持续发展的巨大潜力。我们要让青年团员始终沿着正确的方向前进，力足社区本职个，积极地投入社区的各项工作改革，理论联系实际，使自己的业务水平有较大的提高，为社区五年规划的实现作出自己的贡献。
二、加强团员干部队伍的建设
团员干部是团员的表率，在学习上和工作上，都应该走在前面，要脚踏实地，开拓进取，创造性地做好团工作。我们的团员干部肯定会出现种种不足，所以，我们经常与办事处的团委负责人联系，请他们对我们的工作进行指导和培训，向其他社区的团支部汲取先进的工作经验，以使我们尽快适应工作，进入角色。
三、加强团员队伍的建设。
青年团员是我们社区工作人员队伍中最活跃的群体。我们将结合社区工作的实际情况，开展卓有成效的工作。以党团课为主阵地，开展优秀团员事迹报告会，用身边人、身边事激励广大团员青年扬起奋进的风帆，就一些社会热点问题在广大团员中开展广泛地交流、讨论，提高广大团员青年的政治素养，引导优秀团员积极向党组织靠拢。结合社区的实际工作，组织团员开展岗位练兵，激励团员成为工作骨干。净化团员语言，规范团员行为，美化团员形象，努力提高广大团员工作人员的职业道德素养。我社区结合社区的实际情况进行形式多样的业务学习，积极鼓励团员加强学习；以工作人员聘任制为契机，进一步激活团员队伍，使团员职工在社区战线上焕发出更加灿烂夺目的光华。
四、开展各类主题活动
各类有益的主题活动是青年团员相互交流、相互提高的主要形式。我们总结前期团支部的工作经验，在不断完善团的自身建设的基础上，创造性地开展生动活泼的团组织活动，丰富团员教职工的业余生活。并配合社区党政及各职能部门开展各项活动。此外，组织青年团员利用节假日开展多种形式的社会实践活动，大力开展青年志愿者活动和希望工程活动。
总之，社区的团支部建设任重而道远。我们深切地感到团支部的建设离不开社区领导的关心，更离不开广大团员的共同努力。我们也清楚地看到了社会发展对团支部的标准提出了更高的要求。我们的工作还存在着与新形势不相适应的地方，工作手段还需强化。我们必须正视问题，在今后的工作中努力加以解决。
xx年我社区团支部工作已经告一段落，在镇团委的领导下，我社区的团支部工作，以邓--理论和xxxx重要思想为指导，深入学习党的xx大精神，全面落实县、镇团委的各项政策，以提高广大团员的思想道德、科学文化、公益事业宣传为目标，开展一系列教育、活动，具体总结如下：
一、领导重视、组织健全
社区团支部加大了对青年团员的重视，年初召开会议，确定今年团支部活动的计划和目的，将村内广大团员和青少年纳入到计划活动中来。发挥主要团员的积极参与，对团支部工作进行有效宣传。在实际工作中配合关心下一代工作的展开，落实好年初制定的各项工作的展开，发动部分志愿者来参与到这一活动中。
二、热心公益，开展多种形式的志愿服务
1、今年1月，由于连续的冰冻天气，组织团青年开展铲雪除冰活动，共出动68人次，为社区的铲雪除冰做了积极贡献。
2、1月，由天气寒冷组织团员青年，慰问社区内的 “五保”老人和特困家庭，给他们送去了大米、蔬菜、猪肉等，还帮助打扫卫生。
3、在3月5日学雷锋活动中，社区团支部与夕阳红文艺队联合在碧园公园以文艺节目的形式宣传学雷锋活动，还组织义务卫生大扫除活动，清扫社区道路、花坛内垃圾，擦除各处的“牛皮癣”，受到居民的一致好评。
4、为支援四川地震灾区，5月，组织发动团员向灾区人民捐款，7月组织团员青年在高塘岭政府院内义务献血。
三、发挥社会力量配合团支部活动，加强团员的思想教育
在完善社区团支部工作的同时，积极联系社会各界力量来参与团支部活动。在每年的暑假开展的暑期活动中，联系一些富有热情的老教师、老党员、退休干部、大学生团员参与到以广大青少年为主的教育，发挥社区场地、器材的优势让更多的青年团员对活动感到满意。充分调动团员志愿者的积极性，采取丰富多彩的活动开展工作。在暑期活动中安排了退休老教师关于“感恩”的讲课，青少年的乒乓球、羽毛球比赛和象棋、围棋比赛。社团支部经常组织团员通过远程教育系统学习党的路线、方针政策，认真学习“xxxx”、党的xx大精神，以及科学的发展观，从而有效地影响青年的思想轨迹，让广大青少年和团员潜移默化接受教育，增强了青少年的身体素质，凝聚广大团员的爱国主义、集体主义精神，形成正切的人生观、世界观，培养传统美德。
今后，我们团支部将在继续做好上述工作的同时，不断开拓思路，创新工作方法，有信心带领广大团员把xxx社区团支部建设成为一个更加优秀的支部，在服务社区、服务社会中发挥应有的风采;做好党的助手和后备军。
发挥先锋模范作用促进三个文明建设
各位领导、同志们
下午好！
根据会议安排今天我向大家汇报去年一年来西小路社区共青团工作的开展情况，请提出宝贵意见。
北海街道西小路社区位于绍兴西北侧,社区共有住户2401户,总人口7221人,辖区中有楼群52幢,旧式台门25个,是一个新老结合的住宅小区,社区现有团员青年755人，青年志愿者231人。一年来，社区共青团工作在街道团委和社区党支部的正确领导下，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会、团的十五届三中全会精神，紧紧围绕“党建带团建”这条工作主线，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用，激发广大青年团员的积极性和创造性，时刻牢记共青团组织是党的助手和先锋队的神圣职责，全面配合社区各项工作的开展，在社区三个文明建设中发挥着越来越重要的作用。回顾一年来的工作,我们的主要做法有：
一、完善制度、设施建设，规范团支部运转机制
1、将“”制度化，即：定期召开“支部大会”、“支部委员会”、“民主生活会”，及时总结经验，制定工作计划，定期组织团员学习，有计划、有目的的对团员进行思想及职业道德教育。2、制订了“三簿”“二册”，即《团支部会议记录》、《团支部收缴记录》《团支部活动记录》与《团员名册》《青年志愿者名册》。3、完善活动阵地，建立青少年活动中心，成立社区图书室、电化教育室、电子冲浪室等。活动设施的完善和制度的规范，使社区团支部工作向积极、健康、有序的方向发展。
二、加强团的自身建设，夯实团的组织基础，大力开展突出团的主题活动
一年来，社区团支部经常组织团员青年进行理论学习，坚持用科学的理论构筑广大团员的精神支柱，使广大团员自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。在实际工作中积极引导团员青年做先进生产力的推动者、先进文化的倡导者，切实代表和维护青少年根本利益。团的基层组织职能得到了有效发挥，团员意识得到明显增强。20__年社区团支部在应征青年中发展、接收团员2名，为团组织注入了新的血液。在开展增强团员意识主题教育活动中，我们通过黑板报、宣传窗、横幅、标语等等宣传阵地进行了广泛宣传，在社区中努力营造了增强团员意识主题教育活动的浓厚氛围，社区团支部以这次活动为契机，搞好调查摸底，并进行登记造册，做到了社区团员青年情况明、数量清，使开展增强团员意识主题教育活动打下了良好的基础。上半年，社区团支部紧紧围绕“双争”这一主题，开展了创建文明城市知识竞赛、演讲比赛、组织学生开展了解家乡名人、名居、名胜的“三名”教育。如社区实践小队参加了“名人采风团”专程赴鲁迅故里采风，利用电子冲浪室让学生在网上了解家乡名人、名居、名胜等等。在开展纪念世界反法西斯暨抗日战争胜利60周年活动中，社区团支部组织青年学生进行了“听革命史，观革命片”活动，组织学生参加纪念抗日战争胜利60周年讲座，观看抗战影片—《平原游击队》等，通过这些活动，使同学们切身感受到中国同胞被日寇、欺压的血泪史。我们还通过组织团员青年参观爱国主义教育基地—“大通学堂”，观看街道举办的“学习名人先贤，弘扬胆剑精神”图片展，从而进一步激发团员青年的爱国热情，培养他们爱党、爱国、爱家乡的真挚情感。
三、深化团建创新，增强团组织的凝聚力和战斗力
一、__街道非公有制经济组织基本情况及团建现状。
__街道目前共有非公有制经济组织732家，其中个体经济493家，占总数的67.3%；个人控股的公司制企业、个人独资企业、合伙企业等私营经济共有239家，占总数的32.7%。共有从业人员3554人，党员149名，团员273名。已经建立团组织的22家。非公有制企业以餐饮业、文化、娱乐、医药等服务行业为主。239家非公有制企业的资产总额为235092万元，年营业收入为61887万元，年缴纳税收为2778万元。
__街道规模以上的非公有制企业共有9家，仅占街道全部私营经济企业总数的3.8%,但资产总额、年营业收入、年缴纳税收却占有相当大的比重，分别为226989万元、55336万元、2293万元，占总数的96.6%、89.4%和82.5%。在9家规模以上非公有制企业中，6家为餐饮业、2家为房地产公司、1家为医药零售企业。在9家规模以上非公有制企业中，符合团建条件的3家企业均已建立团组织，分别为青年餐厅__分店、红龙宾馆和蟹岛餐饮公司。
二、__街道在开展非公有制经济组织团建工作中的主要做法。
㈠摸清情况，为非公团建奠定工作基础。
街道团工委以社区居委会为依托，充分发挥居委会对辖区情况熟悉了解的优势作用，将居委会书记、主任、青教主任编入非公团建调研小组，对社区中的非公经济组织情况进行调研。
首先，摸清非公经济组织的分布情况，做好团建的设计规划。__地区面积2.14平方公里，共8个社区。新兴里等五个社区为平房区，黑窑厂等三个社区为楼房区。大多数平房区临街店面多为小门脸，没有较大的非公企业，大多数面临拆迁。新兴里社区临近太平街西侧，拥有陶然花园酒店、郭林家常菜等五家大中型餐饮企业。黑窑厂等三个社区位于自新路两侧，沿街开设的非公经济企业相对集中。针对这一情况，街道团工委确定社区团委带动战略，在条件较好的新兴里和黑窑厂分别建立社区团委，以此带动和促进这两个社区和社区周边非公团建工作。
其次，摸清非公经济组织中的团员数量，确定团建规模数量。新兴里社区餐饮企业居多，每个单位35岁以下的青年占全体员工的80%，团员人数在8-10名。黑窑厂社区中型餐饮企业青年在20-30名，团员青年在5名以上。物业公司、美容院等非公企业员工均以青年为主。街道团工委按照企业的实际情况，确立了在社区成立社区团委，社区团委下设团支部的团建方式。在团组织的数量上（团支部），本着便于开展工作的原则，不宜过多，先期一般设6—8个。
㈡宣传动员，为非公团建创造环境氛围。
__街道非公经济组织多为中小型私人企业，企业从领导到员工多为外来务工青年，他们的团组织意识淡薄是团建工作所需要解决的首要问题，而宣传动员是解决这一问题重要的手段和环节。
在宣传动员工作中，街道领导邀请各非公经济组织的负责人召开了动员会，阐明了团建工作不仅加强了对各单位员工的组织管理，防止优秀员工的流失，还可以通过团活动对员工进行理论教育，组织青年员工学习新的科学文化知识，培训业务技能，提高管理能力，促进企业生产经营健康发展。动员会的召开使各单位领导充分意识到团建的必要性，纷纷表示支持团建工作。
企业中的团员青年是团建的主体，团组织要想重新赢得团员青年，就要把宣传工作做的扎实、细致。在进行宣传工作期间，新兴里社区和黑窑厂社区每个非公经济单位中，街道团工委都分派社区干部利用员工休息时间为他们讲解团章，使外来务工团员们重新感受到组织的温暖，重新意识到团组织是代表和维护青年合法权益的组织，是反映他们愿望和要求的组织，使这些远离家乡的青年们又有了家的感觉。
㈢精心组织，建立非公经济团组织。
街道团工委不但要确保各非公经济组织建立团支部，而且还要建立一支高素质的团干部队伍。为此，调查小组人员再次深入团建单位进行进一步了解，掌握各单位团员青年的详细情况，并与企业负责人、团员青年讨论提出团干部候选人。在条件成熟的单位，团干部按照《团章》规定通过团员大会选举产生，个别不具备选举条件的单位在团组织建立时，按照“重在素质，合理兼职”的要求，由企业负责人和街道团工委协商后任命，待条件成熟后再进行选举。新兴里社区中五家餐饮企业全部独立团建，黑窑厂社区四家非公企业独立团建，其他非公企业分别成立了三个联合团支部。在各团支部成立当天，街道团工委向每个团支部赠送了一面团旗，向每位团员赠送了一本团章和一枚团徽。团员青年们高举团旗宣誓。
㈣开拓创新，探索非公团建管理模式。
在建立非公经济组织团支部基础上，在团
区委的指导下，经过民主推荐、组织酝酿、直选等环节，团工委分别在新兴里、黑窑厂成立社区团委。社区团委直接在社区党委的领导和街道团工委的指导下开展工作，社区团委书记由居委会青少年教育主任、地区内影响较大的团组织负责人或其他便于开展工作的人员担任。社区团委直接负责其所辖团支部的日常工作。社区团委成立后，初步理顺了领导关系和组织系统：街道党工委、街道团工委，社区党委、社区团委关系理顺。初步改变了共青团社区工作中，青年工作和少年工作都由青少年教育主任统揽的工作局面。使社区团委成为统揽社区青年工作的主体。逐步改变了社区青少年工作以少先队为工作主体的局面。通过社区团委的青年工作，逐步吸引青年与驻区非公经济组织中青年参与社区建设，参与团的工作。
㈤开展服务，凝聚非公团员青年。
非公经济组织中的团员青年绝大多数是外来务工人员，如何使他们完全融入到社区中，使社区真正成为他们的第二故乡是团组织服务、团结非公团员的重要切入点。
社区团委建立以后，在团区委和街道团工委的指导下召开了社区团委会。在会上向各单位团支部书记发放了团员青年需求调查表，了解青年团员在工作、生活、学习中的需求，及时解决他们的困难。根据调查表的反馈情况，社区团委了解到，餐饮企业中的团员青年由于每天工作强度大，又终日身处油烟之中，他们希望能够及时洗上热水澡。但由于单位没有洗浴场所，而社区中的洗浴中心价格太高。因此，想要及时洗上热水澡是他们生活中最大的困难。经过社区团委的多次协调，辖区内红龙洗浴中心以5元的价格向社区团委青年开放，受到广大团员青年的热烈欢迎。为丰富团员青年的业余文化生活，团工委与社区团委联手，充分利用社区内娱乐资源，使湖广会馆、职工大学、戏校附中、社区服务中心等十几家单位的设施定期免费向社区团委团员青年开放。团工委还与街道妇联联手为非公团员办理了社区图书室借阅证，并定期为他们捐赠图书。
为了满足团员青年的学习热情，街道团工委与驻区翔达技术学校共同制定了《进京创业青年技能培训计划》。翔达学校以成本价接收非公经济组织中团员青年入学，对他们进行烹饪、面店、酒店服务、管理、美容美发等技能培训，并发放国家承认的职业资格等级证书。
三、__街道在开展非公有制经济组织团建工作中取得的成效。
1、团组织的责任感和紧迫感进一步增强。开展非公有制经济组织团建工作，是为了服务于非公有制经济组织党建工作，巩固党的青年群众基础的迫切需要；是新形势下发挥共青团的政治优势、组织优势和密切联系团员青年的优势，更好地团结、教育、服务团员青年的迫切需要。非公团建的工作是共青团工作不可或缺的部分，做好了非公有制经济组织团组织的建设与管理，团的基层组织建设才会更完善更有活力。
2、团组织的影响面和覆盖面进一步扩大。随着经济社会结构和青年群体分布的深刻变化，加强这一领域的团建工作，有利于团组织对团员青年的有效覆盖，避免大量团员青年游离于团组织之外，加强了整个团员队伍的管理，完善了基层团组织的整体建设，延伸了团的工作手臂。开展非公有制经济组织团建工作，为共青团事业开辟新了的发展空间和新的生长点。
3、团组织的引导力和感召力进一步提高。通过积极开展非公青年思想政治教育，开展青年文明号、青年志愿者、参与社会公益事业等活动，增强了团组织对非公青年的思想引导。通过开展内容丰富的文体娱乐活动，开展青年岗位能手、技术比武和推优荐才等竞赛活动，并在反映非公青年的合理需求、维护非公青年的合法权益等方面所做的努力，都增强了团组织在非公青年中的感召力。
四、影响和制约__街道非公团建工作的主要方面。
在看到__街道非公团建工作取得积极进展和明显成效的同时，街道团工委还要清醒地认识到，随着我国建设社会主义市场经济的不断推进和构建社会主义和谐社会的新形势、新任务下，街道非公团建工作还面临着许多情况和问题。
1、运行机制尚待进一步完善。一是非公有制经济组织经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合、不支持；二是相当一部分非公有制经济组织运行不稳定，经营直接受市场波动影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，一些基本措施难以规范；三是非公有制经济组织规模、分布和行业性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大；
2、方式方法尚待进一步创新。非公经济组织团建工作离新形势的要求还有很大差距，与非公经济组织中广大青年的要求还有一定的距离。例如，非公青年不仅有学习的要求，同时还有在生活上存在困难较多，需要组织理解照顾的要求；在工作上实际经验欠缺，需要组织培养锻炼的要求；在政治上要求进步，需要组织予以关怀的要求；在思想上感到困惑，需要组织教育纠正的要求。这些都促使街道团组织要突破固有模式,进一步创新非公团建工作的方式方法。
3、资源整合能力尚待进一步提高。据了解，街道有很多组织资源都有利于提高非公团建工作。例如工会、妇联等部门都从自身角度都为的非公青年群体提供服务。但由于目前团组织缺少行之有效的合作项目与之形成合力，造成这些资源难以面向更多的非公青年。同时，因为街道团组织对区域内的资源掌握得不太全面，整合这些资源稍显力不从心，进而阻碍非公团建工作水平的提高。
4、团干部队伍建设尚待进一步加强。一方面，社区团干部作为非公有制经济组织团建工作直接操作层面的主要力量，存在兼职过多的现象，无法保证团干部有足够的时间和精力去思考、研究团的工作。另一方面，非公有制经济组织的特点决定了这一领域团干部流动性大、更换频繁，对团的知识、业务不熟悉，很难有效地开展工作和活动，非公经济组织团的建设难以上水平，直接影响团组织的吸引力、凝聚力，影响非公团建工作的不断深化。
五、对__街道非公团建工作的几点建议。
针对目前影响和制约非公有制经济组织团建工作发展的几个方面提出以下建议：
1、不断完善党建带团建工作机
制。党建带团建既是党的自身建设和发展的需要，也是推进团的建设与发展的有效措施。非公团建要获得新的发展，必须坚持党的领导，要将非公团建工作纳入非公党组织建设考核目标，切实做到党团工作的同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，真正实现双向促进，整体发展。
2、注重实行分类指导工作策略。要主动加强对非公有制经济组织团建工作的研究，通过积极掌握非公经济组织的运行特点和非公有制经济组织团员青年的思想动态，制定符合实际、切实可行的团建工作意见，提供政策支持，并能够根据基层不同的实际情况和需求进行分类指导。对于暂不能建立团组织的非公有制经济组织比较集中的区域，建立以共青团为核心力量，以行业、兴趣等为基础的青年社团组织、协会和各种服务组织，扩充和延长共青团工作手臂，形成服务先行的团建模式。
3、建立落实定点联系工作制度。要坚持“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的工作原则，投入力量帮助新建团组织开展符合企业和团员青年实际需求的工作和活动，建立街道团工委委员定点联系非公团组织制度，由联系委员指导和协助所联系非公团组织开展各项活动，帮助解决遇到的困难，确保非公企业团组织活动平稳、顺利开展。
4、充分扩大资源整合利用力度。要积极主动地与本地区工商、统战、工商联、个体私营协会等有关部门加强沟通、联系，定期交流情况、研讨工作，争取他们的支持，借助这些单位与非公有制组织密切联系的优势，制定有关政策，努力改善外部工作环境。要注意加强与工会、妇联等群众团体的联系，在建立组织、开展活动、发挥作用等方面密切合作，共同发展。要广泛吸纳社会资源，为非公有制经济组织团建工作在经费、阵地建设等方面提供帮助。
做任何工作都应有计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。同样一个工作岗位，别人做的紧凑有序，而你却丢三落四?为什么有时候你感觉自己天天在忙碌，而似乎没有任何成果，工作总是裹足不前呢?为什么有时候感觉有许多事要做，但却不知道从哪件事开始做呢?在工作中，这些问题也许总是困扰着你，而且久而久之如果总是效率低下还会影响到你的工作业绩。究其原因就是没有一个合理的工作计划。小编为大家准备了社区团支部工作计划范文，希望对大家有所帮助
社区团支部工作计划范文一
一、发挥共青团的优势，带领广大青年共同为创建和谐社区而努力
1、社区团支部将在XX年组织开展更加丰富多彩的团支部活动。XX年时充满契机的一年，改革开放30周年的伟大成果鼓舞着全中国人民的心，作为青年一代的我们更应该在这大好的时代里，积极提高自身素质，努力为报效国家做好准备。社区团支部预备在XX年组织团员开展各种形式的活动，比如开展深入学习科学发展观，认真体会党的xx大报告，调动大家学习的积极性，发挥团员骨干的能力，鼓励广大团员参加到社区和社会的活动。
2、充分发挥青少年在科技创新中的主力军作用，营造良好的创新环境，今年，社区团支部姚继续深化中小学生科技创新活动，增强学生创新和实践的能力，要认真组织学生到社区体验生活，积极参与社区劳动，保护市区和社区的卫生环境，为我市争创卫生城做出自己的贡献。
具体活动制定如下：
5月份将充分和驻街单位联系，准备邀请市关工委、市环保局、xx工作站、xx街派出所等单位，到市第七小学给那里的同学们上一堂法制课，加强青少年的法制意识，学会自我保护以及保护国家和人民的利益。
“六.一”节日到来之际，组织社区青少年开展一次绘画征文比赛或自己编排节目庆祝自己节日的到来，借此来丰富青少年的课余文化生活，也能体验到来自社区大家庭的关爱。
二、加强和改进团的作风建设，全面推进团的自身建设
1、切实加强和改进团的作风建设，认真学习团市委、重视团干部队伍的建设，增强服务青少年的意识，增强求真务实的工作精神，增强自身对共青团的民主和法制观念，努力以良好的作风创造优异的工作成绩。
2、组织开展丰富多彩的大型文体活动，利用重大节日做好宣传工作，争取为社区共青团发展更多、更强的新生力量。通过各种丰富多彩的活动来团结青少年，使社区团员的队伍一天天发展壮大。
相信站在社区党支部的带领下，在各个部门的关心指导下，社区团支部的各项工作会更上一层楼！
社区团支部工作计划范文二
XX年xx社区xxx团支部将以党的十x大精神为指导，立足实践，与时俱进，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，紧紧围绕上级团委的中心工作，在村党支部的指导下，进一步完善团支部的建设，注重实践能力和创新能力的培养，竭诚为团员青年的成长成才搭建施展平台，紧密团结带领广大团员青年为完成上级下达的各项目标任务作出自己的贡献。
一、加强政治理论学习提高团员青年思想素质
组织团员青年开展新党章知识学习，开展多种形式的知识竞赛、交流等活动，用十x大和十x届x中全会精神武装广大团员青年头脑。通过团支部主题讨论等活动，引导团员青年深入学习党的基本理论知识，提高团员的思想政治素质，提升团员青年的政治思想境界。
二、围绕两委会发展的中心，加强团员青年的精神文明建设
围绕着构建“和谐社会主义新农村”的方针，积极组织团员青年投身精神文明建设，配合村党支部、村委会的各项工作实施“以民为本”的各项举措，进一步提升党支部的凝聚力。做好政治思想工作和*宣传引导，使团支部的工作在本村发展中起到有效积极作用。加强团支部组织建设，广泛听取团员意见，了解团员心声，关心团员工作、生活。充分将“党建”与“团建”有机结合起来，使团支部在村支部的带领下茁壮成长。
三、围绕服务团员青年，提高主题活动质量
团结带领广大团员青年为增强党支部凝聚力，开展各类学习和活动。
（1）继续深入组织团员青年开展“四进一助”活动，主题还是紧密结合当前我村工作实际需要，切实提高活动质量。
（2）充分利用好宣传版、宣传册子等宣传团支部知识及主题活动，不断完善团支部建设，为团员青年互相间交流提供平台。
（3）与周围的兄弟团支部开展一次交流学习的活动，学习他们的特色活动及开展活动的经验。
社区团支部工作计划范文三
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习党的十x大精神和团的十x大精神，与时俱进，开拓创新。在社区党支部和镇团委的共同领导之下，围绕社区中心工作，认真履行团支部职责，扎实的推进团的各项建设，用科学的理论、先进的思想、正确的舆论、高尚的精神，模范人物的先进事迹去引导教育广大团员，树立正确的世界观、人生观和价值观.
二、增强团干队伍建设，增强组织的凝聚力和战斗力。
1、加强团组织班子建设。组织团干集中学习党的基本理论知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与时事政治以及参加各种实践活动，巩固其政治理论基础，增强思想意识和政治觉悟，提高个人综合素质和工作能力。办事要有章可循，讲原则，要规范操作，讲程序，讲立场。
2、建立比较健全的工作协作机制，明确分工，加强合作，提高工作效率。
3、实行责任制，加强责任心和敬业精神，全面提高工作能力。
4、积极配合镇团委工作，及时、高效率地完成上级分配下来的任务。
三、加强团员队伍建设，进一步提高团员队伍整体素质。
1、做好新团员的发展工作。严格把好发展新团员的关口，成熟一个，发展一个，宁缺勿滥。
2、加强理论学习。开展自学、互动、交流，不断提高自身素质，为完成街道团委工作打下坚实的基础。组织团员青年学习党的基本理论和路线、方针、政策，学习团的基本知识和科学文化知识，开展道德、法制、公民意识、团员意识等教育活动，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。
3、牢牢把握思想教育作为工作的重点不放松，加强和改进团员的思想政治素质，促使团员向组织集体靠拢，教育团员以本支部的团结奋发向上为荣，增强本支部的集体主义。
4、培养团员民主意识。树立先进典型，扎实做好“推优”工作，把握团员的政治热情引到导积极要求进步，早日加入到党组织中来。
5、积极做好团员的思想工作，掌握团员的思想动态。和每位团员作一次深刻的谈话，展开批评与自我批评。加强团员的政治思想修养，使团干规范有序地开展工作。
6、稳定团员青年思想，开展有益的团支部文化活动为手段，培养他们刻苦学习、锐意进取的精神，积极引导广大团员青年为国家富强、民族振兴和社区发展而刻苦学习。
四、开展丰富多彩意义深远团组织生活。
1、在纪念“五四”青年节中，开展弘扬志愿者精神，开展为民服务活动。
2、开展帮困结对，通过有计划地、规范地组织开展丰富多彩的帮困活动，让团员青年学会关心他人、尊敬他人、并提高自己的活动组织能力和活动参与能力，全面提高社区团员青少年的综合素质。
社区是社会学的一个概念，是指聚居在一定地域中的人们的生活共同体。社区的概念可大可小，对于城区来讲，特指街道和社区居委会。党的十六届五中全会刚刚闭幕，构建“和谐社会”成为未来五年社会发展的重中之重，社区建设必将逐步成为市场经济条件下党和政府密切联系群众、服务群众的立足点与构建“和谐社会”的切入点。把社区作为发挥共青团组织作用的新阵地，必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此，进一步加强社区共青团组织的建设，推进社区共青团工作，探索并逐步形成适应社区建设和发展需要的共青团工作的运行体制和管理模式，具有十分重要的现实意义。
近几年，团区委开展了一系列有关社区共青团工作的专题调研，深入分析了社区共青团工作面临的新情况、新问题和新任务，紧紧围绕社区建设和管理这个中心，解放思想，更新观念，积极探索社区共青团工作的新思路。今年8月至10月，团区委通过问卷调查与开座谈会相结合的形式，对××区内的四个街道（北苑、新华、玉桥、中仓）的共青团工作又进行了认真的调研，经过分析和归纳，进一步掌握了全区社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探索适合我区社区共青团工作的新思路、新方法、新机制。
一、××区社区共青团工作现状
（一）社区共青团工作基本状况
××区4个街道办事处下辖40个社区。目前，4个街道办事处机关和所辖社区全部成立了团组织，团组织覆盖率达到100％；在四个街道注册团员总计为264名（不包括团组织关系在其他行政事业单位和学校的团员）；年龄在20～30岁的团员比例为71％；大专以上学历占55％，本科以上学历占17％；北苑街道和玉桥街道辖区内的在校学生团员资源较为丰富，中仓街道的团员职业分布主要以餐饮服务业为主，其他团员职业分布包括公务员、事业单位干部、企业职工、社区工作者、合同制工人以及待业青年等。
（二）街道团工委团干部基本情况
4个街道团工委团干部总计22名。在政治面貌上，党员（包括预备党员）17人，团员5人；在性别上，女团干部18人，男团干部4人；在年龄结构上，25～30岁9人，30～35岁7人，25岁以下和35岁以上共6人；在文化程度上，均具备大专以上学历；在待遇落实上，4人享受副科级待遇；在从事团的工作时间上，平均为3年左右，其中最长的4年，最短的4个月。
（三）社区共青团工作状况
1、通过举办不同形式的主题教育活动，全面提高青少年素质，促进青少年成长、成才。各街道社区以重要纪念日和重大活动为契机，组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动，推进社区青少年思想教育工作。如新华街道在每年“五四”青年节期间，开展丰富多彩的主题团日活动，开展以“弘扬革命传统”为主题的爱国主义教育活动，邀请曾参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝等战争的老红军、老战士，用他们在战争中的亲身经历为辖区团员青年讲授生动的爱国主义教育课；各社区团支部还坚持利用周末、假期组织专门的法制教育课，在每年“七一”开展号召团员青年向优秀共产党员学习等活动。玉桥街道连续三年开展“青少年无毒社区”创建活动，不定期组织禁毒宣传，特别是每年的6月26日国际禁毒日都组织大型的宣传活动，做到了禁毒宣传教育进社区、进学校、进家庭。中仓街道的星河社区不定期的举办社区小课堂讲座，讲座内容有青少年青春心理健康讲座、青少年礼仪讲座、安全防护知识等等，丰富了社区青少年的文化生活。
2．通过开展各种形式的社会公益活动，增强团员青年的社会责任感。小陈老师工作室出品
一是扎实推进青年志愿者行动。各街道团工委根据本街道辖区的实际情况，利用社区青年志愿者资源，开展了形式多样的志愿活动。中仓街道办事处西营社区成立了团员义务便民志愿服务队，不定期的为居民服务，深受社区居民好评。新华街道团工委广泛开展志愿者为困难群体送温暖活动和青春绿色行动，如今年3月街道团工委开展“学习孟宪峰，义务服务送温暖，排忧解难献爱心”主题活动；每年还结合3.12植树节，组织团员青年、志愿者积极开展“青春绿色行动”大型植树活动；辖区内的6个社区团支部分别成立了“助老、助残”服务队，现有40名志愿者登记注册，形成了工作机制，实施了动态管理。玉桥街道团工委的“争做绿色使者，共创绿色生活”活动已经连续开展了4年，受到区领导、街道领导和社区居民的一致好评。另外，四个街道还不断深化“大学毕业生基层志愿服务团”工作，从2003年开始陆续接收大学毕业生志愿者到街道社区开展志愿服务工作，为街道社区工作注入了新的活力，带来了新的理念。
二是增强服务、扶助、维权的工作意识，积极扶助贫困家庭和弱势群体。玉桥街道团工委开展扶贫帮困“一助一”活动，街道团员青年与辖区50名孤寡老人结成“一助一”对子，定期为老人打扫卫生，陪老人聊天、过节。新华街道团工委开展社区“关爱工程”，辖区部分团员青年与21名贫困家庭青少年结成“一帮一”互助对子，时刻关注他们的学习、生活和思想情况，另外街道未委会对46名闲散青少年的基本情况、家庭背景以及形成现状的原因全部登记在册，做到了底数清、情况明，以便更好地为他们提供服务和帮助。
3．针对团员青年特点，开展内容丰富的文娱活动。活动是社区共青团工作的生命线，有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性，推动社区共青团工作的开展。中仓街道团工委定期开展未成年人法律宣传和知识竞赛以及青年文体活动，每年举办一次“神州杯”青少年法律安全礼仪知识竞赛，在寓教于乐中丰富了青少年对法律知识的学习。玉桥团工委连续3年开展“奥运英语进社区”活动，每星期组织运河中学学生在重点社区为居民上英语课，通过三年的学习，社区居民的英语水平有了明显提高，对该活动北京电视台等多家媒体都进行了报道。
4．根据街道实际，采取多种形式，不断加强社区团组织自身建设工作。各街道团工委根据本街道实际，开展了丰富多彩的团建工作。如中仓街道机关团员从2003年2月创办了《中仓新社区》刊物，每月出版两期，全面反映中仓街道工作情况，通过办刊物有效的提高了团组织的凝聚力。新华街道深入落实“党建带团建”工作，全面加强团的自身建设，每年组织一次各社区团支部书记培训，努力打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，同时，做好入党积极份子培训工作，联合街道组织部组织机关、各社区入党积极份子参加党课培训。北苑街道团工委联合街道其他部门、社区大范围开展形式多样的活动，在活动中加强了团组织与各部门的配合，使团的工作得到有力的支持。版权所有版权所有
二、××区社区共青团工作面临的主要问题
（一）机构不健全，管理较薄弱，制约了社区共青团工作的进一步开展。各街道团组织机构不健全，团组织负责人较少，且有八成以上的负责人既是团干部又身兼数职，往往没有足够的时间和精力投入到团的工作当中。其次，街道对辖区内各单位的管理权是有限的，致使团工委的工作力度更不是很强，在争取辖区各单位团组织主管领导的支持与配合上存在一定困难，加之街道团工委与辖区内其他团组织只是一种协调关系，导致了街道团工委难以在辖区共青团工作中形成主导地位。
（二）辖区单位对街道团组织的认同感弱，缺乏有力支持。街道辖区内各团组织的工作缺乏合作性，主要是辖区单位团组织对街道团工委的认同感不强，工作上配合不够积极，联合开展活动难组织，团组织之间缺乏沟通和联系，各自为正的工作状态制约了工作开展的广度和深度。例如北苑街道团工委成立不久，团委一行几人曾走访辖区内一些单位，联系到其团组织负责人，欲与其建立共建机制，但没有收到预期效果。
（三）团员数量有限，工作难以开展。在街道社区注册的团员青年人数不多，能够联系上的团员大部分都是组织人事关系放在街道的，以及在行政事业单位和社区工作的团员。由于团员数量有限，限制了团组织开展活动的规模和水平。有的街道个别社区无一名在册团员，团组织的活动只能发动35岁以下的青年参加；有的街道只有依托个别门店的年轻人和辖区内无职党员以及低保家庭的子女来开展活动。此外，由于团员数量少，收缴团费数额也较少，各单位给予团的经费又不是很足，导致共青团的活动经费得不到保证，在一定程度上也限制了社区共青团工作。
（四）团员职业分布和价值取向趋于多元化，很难统一管理。各街道大多数青年团员都是在校学生或有固定工作不由街道社区管理的。经多次调查统计，登记在册的团员一些是社区专职工作者，一些是公务员和企事业人员，还有一些是待业青年和务工流动青年等，团员职业分布范围很广，涉及社会体系的诸多层次，他们的个人素质、社会层次、思想觉悟各有不同，良莠不齐。改革开放后，传统的文化、价值观念受到挑战，青年根据自己的实际和需求来审视和筛选，因而在当代青年中没有“一统天下”的主流思想，各种思想都有自己的追随群体，青年的思想呈现分化、多元化格局，从而使社区团的活动难以形成一呼百应的局面。
三、进一步加强社区共青团工作的途径版权所有
（一）积极推进“党建带团建”工作，切实抓好社区团组织建设。基层团组织建设，必须遵循以党建促进团建的原则。共青团组织是党的助手和后备军，共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织。社区团建必须积极争取党政领导和社会各界的配合支持，这是社区团建工作重要的政治基础。要依靠党建，促进团建，要经常与社区党组织加强联系，沟通情况，及时汇报工作，积极争取党组织的领导、支持和帮助，把社区团的建设纳入到党的建设体系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不断增加团组织的吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。小陈老师工作室出品
在这方面，中仓街道团工委做了很好的尝试。在“党建带团建”活动中，狠抓“四带”，实现“四强”，即带思想，强化政治领导；带组织，强化内在活力；带机制，强化工作保障；带功能，强化作用发挥。通过“四带”、“四强”，促进社区共青团工作不断发展，收到了良好的效果。
（二）探索完善社区团组织网络，建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面，目前××区的社区团建工作的共建局面还不牢固，各街道团工委的工作执行力度不强，作用没有得到充分发挥。因此，社区团组织要在争取多方支持上下功夫。成立“社区共青团和青年工作联席会议”制度，通过整合街道社区各种社会资源，发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动，不啻为一种很好的形式。“社区共青团和青年工作联席会议”制度是联合同一街道辖区内的团组织，扩大共青团工作覆盖面，凝聚团员青年力量，营造共青团工作良好社会氛围，探索团的工作重心下移的新途径。例如，通过吸纳高校团组织加席会，结成共建对子，在为他们提供社会实践舞台的同时，也增强服务社区的社会力量；再例如：积极与社区新经济组织进行联合，通过为他们提供力所能及的支持和帮助，共同打造活动，充分发挥优势，形成合作共赢的局面。总之，通过联席会议制度，联合一切可以联合的积极因素，解决社区团建工作在人力、经费、活动场所等方面存在的实际困难，形成良好的社区氛围，促使社区共青团工作不断发展，加快和谐街道、和谐社区的建设步伐，可以说是共青团工作在机制运行上的一种有益尝试。
（三）巩固增强团员意识教育活动的成果，充分发挥党的助手和后备军的作用。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握这一点对开展好社区共青团工作至关重要。在保持共产党员先进性教育活动广泛开展的过程中，以“永远跟党走”为主题增强团员意识教育活动也红红火火的开展起来，通过这次活动统一了团员思想，强化团员意识，增强了团组织的创造力、凝聚力和战斗力社区共青团工作要把增强团员意识教育活动的成果固定下来，形成机制。我们还可以利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产，增强青少年的历史使命感；通过开展教育、科技等文化活动，提高青少年的个人素质；通过开展环保、捐款等志愿活动，加强青少年的社会责任意识；通过开展有社区特色的文化活动，培养社区青少年的社区意识，形成社区向心力等。街道社区团组织要综合运用多种形式吸引他们，使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时，逐渐对街道社区产生认同感、归属感，逐步树立社会责任感，同时注意在他们之中培养、发掘典型，带动更多的团员青年参与到社区共青团工作中来。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,国家经济领域所有制结构发生了重大的变化,这一变化对城市共青团组织的原有工作模式、组织结构造成了一定的冲击。一方面，大量的团员青年从过去的传统经济领域转向一些新的经济组织；另一方面，不少外来务工青年和失业青年也游离在团组织的覆盖之外。在新形势下如何按照总书记“三个代表”重要思想的要求，坚持与时俱进，根据时代的要求和青年的特点进行大胆创新，从而加强基层团的组织建设，已成为城区共青团工作面临的一个新课题。我区在社区团建和新经济组织团建两个方面进行了初步的实践和探索。
一、实施“**”工程，推进社区团的组织建设
我们通过“构建三级网络、创建三类基地、完善三项制度”，推进社区团的组织建设。
三级网络，即健全区、街、社委会三级团的组织。我们主要做了三件事：一是建立团的组织，扩大团的工作覆盖面。目前全区所有11个街道全部成立了团工委，团工委配齐书记（副书记）和委员；76个社区成立了社区团支部，超过社区总数的90%。二是落实团干部待遇，健全团干部管理。经团区委报请组织部门批准，落实了街道团工委书记的待遇，明确街道团工委书记为正科级，享受街道中层干部政治待遇和经济待遇，转岗后待遇不变，同时明确街道团工委书记的任免由街道和团区委双重管理。三是结合社区实际，配好社区团支部书记。我们结合社区，探索了社区团支部书记来源的三条渠道：1、对于社区范围内有中小学校的，优先考虑团干部或少先队干部，他们具有一定工作经验，有利于学校和社区团队工作的互补。2、目前大多数社委会都配备了大学生社委会主任助理，对于他们中间工作认真负责、表现突出的，可以同时担任社区团支部书记。3、对于社区范围内非公经济团组织中符合要求，热心团的事业的团干部，也可以担任社区团支部书记。各级团组织的不断健全，为团工作的开展提供了有力的支撑，极大地扩大了团的覆盖面，通过社区这一级组织，我们正在逐步将外来务工青年、下岗失业青年等纳入团的工作范围。同时，各级团组织的建立，也为团区委掌握基层动态，及时服务青年提供了渠道。
三类基地，即青年志愿者服务站、青年志愿服务广场和青少年科技文化阵地，目前所有街道均建成了青年志愿者服务站，多数街道开辟了青年志愿服务广场，全区青少年科技文化教育活动基地超过40处。目前各街道都有一批青年志愿者服务队伍，队伍的构成既包括了国有集体企业单位组织的、具有集体特性的青年志愿者服务队，如自来水公司的“蓝帽子”青年志愿者服务队等，也包括了非公企业团组织组织的青年志愿者服务队、驻区部队和学校的青年志愿者服务队、社区青年志愿者服务队。而青年志愿服务广场则成为了青年志愿者服务深入社区的重要载体之一。同时，我们充分利用社区资源，开辟了**新村纪念馆等一批青少年科技文化教育活动基地，为社区团队组织的活动提供了场所。
三项制度，即社区青年工作协调委员会议事制度、团干部社区报到制度和评比表彰一票否决制。第一项制度是社区青年工作协调委员会议事制度。**年，我区**街道在全省第一家成立了社区青年工作协调委员会，目前全区所有街道均成立了这一组织。社区青年工作协调委员会以街道团工委为核心，联络辖区单位，把社区内不同单位团组织的力量横向联合起来，形成了团工委牵头、多层次参与、广大青年唱主角的社区青年工作新局面。第二项制度是团干部社区报到制度。为探索新形势下共青团员“一种身份，多种舞台”的新型工作机制，我们在全区推行了在职（校）团员回社区报到及参与社区建设制度，从而有效整合了社区内共青团员、青年志愿者等青年人力资源，进一步推进了社区团建工作。团区委要求在职（校）团员一年参与社区的各项建设活动不得少于2次，从而通过团员回社区报到，支持和参与社区团工作。第三项制度是评比表彰一票否决制。团区委在评比表彰或向上级团组织推优推先时，将认真听取社区的意见，综合考评，对于不能配合或参与社区团的活动的单位和个人实行一票否决，取消评比资格。
二、坚持步步为营，推进新经济组织团建
在新经济组织团建上，我们坚持解放思想和实事求是相结合，根据**区实际，采取了以点成线，以线带面的办法推进新经济组织团建。
以**路科技街团建为突破口，大力推进新经济组织团建。**路作为与北京中关村齐名的高科技一条街，有电子电脑企业1000余家，就业人员近15000人，其中35岁以下青年占70%。在企业的经济成分构成上，非公有制企业占到80％以上。我们通过调研，广泛宣传，首先在**路科技街成立了**路科技街团工委，隶属团区委直接领导；同时根据各企业团员青年数和实际情况，灵活设置团总支、团支部或联合团支部，隶属**路科技街团工委领导。组织建立后，“以服务促建设，以服务求活跃”的团建思路，我们围绕共青团文化，开展丰富多彩的文体活动，举办了**路青年体育文化节、“共青团”杯足球赛等，活跃了**路团的工作，增强了团员的团员意识和团队精神，吸引他们参加团组织活动，团结在团组织周围，团组织的渗透力、影响力大大增强，团的阵地得到巩固和扩大。在此基础上，我们以“服务企业创效、服务青年创业、服务**路二次开发”为宗旨，在**路科技街开展青年科技志愿服务进社区、青年文明号创建等团的品牌活动，同时融教育于活动之中，积极推动共青团工作。
在结**路科技街团建成功经验的基础上，我们以上规模非公有制企业和辖区内各类专业大市场为重点，推进新经济组织团建。先后在**汽配市场、**家具城、**通讯产品市场等大型专业市场和万家灯火餐饮公司等上规模非公有制企业中建立团的组织，以点串线。在非公有制企业团的活动中，我们重点以青年文明号、青年志愿服务等品牌工程为载体，倡导诚信经营，踏实工作。
在以**路科技街、专业大市场和规模非公企业团的组织编制成网后，我们已逐步将中小私营企业、个体工商户和其他新经济组织团建纳入工作范围。在小哈佛幼儿园等新经济组织进行的团建试点取得了成功。除此以外，我们切实关注区属国有集体企业改制工作，强调改制后，团的组织不能撤，同时通过组织这些企业的团干部和团的工作骨干培训，帮助他们转换思维，主动适应和支持企业改制，结合改制和企业发展进一步开展好团的工作。东方公司、包装材料长等企业改制后，团的工作保持了正常运转。
三、对团建创新工作的几点认识
通过我们的实践和探索，对新形势下团建创新工作有以下几点认识。
1、在非公有制企业，首先要采取多种形式，在“建”上下功夫，提高团组织对非公企业团员青年的有效覆盖。
（1）坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的工作方针。针对各类非公有制经济组织的特点和规模、员工构成等具体情况，坚持标准，保证质量，积极稳妥，从易到难，成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。（2）合理设置企业内团的组织和工作机构。特别对于有一定规模的非公有制企业，要着眼于现代企业制度条件下更好地履行团组织的基本职能，在企业党组织的支持下，积极争取将团组织纳入企业法人治理结构，在企业民主管理、民主监督中发挥团组织的作用。对于一些规模较小的企业或者个体户则可以建立联合支部。（3）坚持党建带团建。把非公有制经济组织团的建设主动纳入党的建设的整体格局，在党建的带领和带动下加强团的建设，并以实际工作成效服务于非公有制经济组织党的建设。结合企业党建实际情况，可以通过建立党委青年工作部和青年工作委员会等形式，拓展新形势下企业团组织的覆盖面。
2、在非公有制企业，要着力转变团的工作和活动形式。
（1）坚持以服务促建设，以服务求活跃。把服务青年作为非公有制经济组织团的工作的出发点和落脚点，围绕青年学习、就业、婚恋、参与、维权等基本需求，加大服务力度，拓展服务领域，通过切实有效的服务，增强团组织对团员青年的吸引力和凝聚力。（2）采取“组织紧密，管理放权，松散活动”的工作思路。在领导体制上，强调企业团组织是共青团的基层组织机构，要服从和服务共青团工作的大局，上下级团组织有严格的隶属关系，明确组织的性质；在日常管理上，采取以企业党政管理为主、上级团组织管理为辅的办法，也就是组织成立后，主要由公司管理层负责对组织的日常管理，发挥它在企业发展中的积极作用；在开展活动上，除上级团组织的活动外，主要由各基层公司团组织，结合企业的经营、管理工作开展活动。（3）重在发挥作用。加强非公有制经济组织团的建设，基础在“建”，关键在发挥作用。能否发挥作用，是团组织在非公有制经济组织中能否建立、巩固和发展的根本，也是检验非公有制经济组织团建工作成效的主要标准。一方面是要发挥团组织联系青年的桥梁、纽带作用，了解和反映青年职工的愿望和要求，倾听他们的呼声，切实代表和维护青年职工的合法权益；努力搭建舞台，为青年职工创造学习、锻炼和参与社会的机会，服务他们成长成才；另一方面，要团结带领团员青年在企业科技进步、生产经营、文化建设等方面发挥生力军作用，促进非公有制经济组织健康发展。新晨
一、正确把握深化党建带团建工作的指导思想、基本原则和目标任务
深化党建带团建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、创新能力和合作能力，增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
深化党建带团建工作的基本原则。坚持党的领导，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动；坚持基层为本，切实加强以支部为单位的团的基层组织建设；坚持与时俱进，始终以创新的精神研究和解决新情况新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。
深化党建带团建工作的目标任务。开展“五个有”团组织创建活动。即有一个好的领导班子班子特别是好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和阵地。力争用五年时间，使“五个有”团组织，在学校、国有企业、机关事业单位达到90%以上，在农村和社区达到80%以上，在非公有制经济领域达到60%以上。同时，在此基础上创建一大批团建先进县市、“五四”红旗团委和“五四”红旗团支部。
二、深入实施“五带”工程，全面推进党建带团建工作
（一）带思想，加强党对共青团的政治领导。基层党组织要加强对基层团组织的思想政治领导，使其坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。坚持不懈地对广大团员青年进行理想信念教育，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装团员头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持不懈地进行以“四个认同”为主要内容的爱国主义教育，使他们始终牢记新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，各族人民共同建设了繁荣发展的新疆，自觉同民族分裂主义和非法宗教活动进行斗争；坚持不懈地进行以职业道德、社会公德、家庭美德为主要内容的公民道德教育，充分发挥广大团员青年在构建社会主义和谐社会中的生力军作用。要突出抓好社会主义荣辱观的学习教育，以此作为加强基层团组织和团员队伍思想作风建设的一项重要内容，为广大青年做出表率，积极引导和规范社会道德生活，带动全社会形成知荣耻、树新风、促和谐的文明风尚。
基层党组织要从团员青年特点出发，开办青年业余党校、业余团校，开展报告会、研讨会、专题讲座等形式多样的活动，组织团员青年了解党的发展历史和团的发展历史，坚定团员跟党走社会主义道路的信心。普遍建立聘请党支部书记、离退休干部、农村“三老”人员担任基层团支部政治辅导员制度，定期为团员青年上党课、做形势报告。基层党组织开展党员学习教育时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加，提高团的骨干力量的思想水平。
（二）带组织，巩固和扩大党执政的青年群众基础。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村总体目标，切实加强农村基层团的组织建设。加强乡镇团委建设，带动农村团支部建设。大力整顿软弱涣散团组织，扩大一类支部，提升二类支部，减少三类支部。选好农村团支部书记，重视从优秀青年党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团干部，选配一批带头致富能力强和带领青年致富能力强的“双强”团支部书记，使更多的优秀青年进入村两委班子，发挥他们在建设社会主义新农村伟大事业中的带头作用。在农村团员中广泛开展“青春建功新农村”主题实践活动。创新团组织活动方式，积极探索特色产业、专业协会、科技示范园区开展团员青年活动的新模式。
结合加强城市基层党建工作，抓好街道社区团组织建设。适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。建立完善街道、社区党建带团建工作的新格局，紧紧围绕推进城市现代化进程，以创建青年文明社区为载体，探索适应市场经济发展的社区青少年工作机制，充分发挥团组织团结教育青年的作用。配齐配强专职团干部，充分发挥街道团（工）委在社区团的工作中的主导作用。切实加强对外来务工青年和流动团员的教育管理，为他们进城务工、创业成才提供服务。
按照加强国有企业党建工作的要求，加强国有企业团组织建设。按照现代企业制度的要求，与企业党组织的设置和调整相协调，巩固国有企业团组织机构设置。适应企业生产经营管理需要，灵活设置团的组织，开展团的活动，积极发挥团组织在企业法人治理结构、企业民主管理和民主监督中的作用。配齐配强国有企业团干部，加强教育培训，倡导良好作风。成立青年工作委员会或青年工作部，与团组织合署办公，扩大团组织的影响面和服务面。
充分发挥学校团员青年集中的优势，加强学校团建工作。适应教育体制改革需要，紧紧围绕实行民汉合校、“双语”教学，全面推进素质教育，加强和改进学校团组织的设置和活动方式，充分发挥团员的先锋队作用。特别注意尽快健全民办学校团的组织。高等院校团组织要进一步加强对学生会的指导及学生社团的建设和管理，结合实际探索在社团和学生公寓建立团组织，开展团的活动。加强中学共青团工作和中学团组织对学生会的工作指导。中学团委书记课时量原则上每周不超过6课时，保证他们有足够时间从事团的工作。
适应新形势，大力加强非公有制经济组织和其他社会组织的建团工作。积极采取单位建团、社区建团或联合建团等多种形式，进一步加大建团力度，提高团组织在“两新”组织中的覆盖面。凡是已经建立党组织并具备建团条件的，党组织要指导帮助尽快建立团组织；没有建立党组织但具备了建团条件的，所在地区党组织要指导帮助先把团组织建起来，为下一步在这些企业建立党组织创造条件。适应改革、发展的新要求，调整并建设好机关、科研院所、事业单位、中介组织的团组织。
（三）带队伍，壮大党的后备力量。切实把发展团员工作，作为壮大党的后备力量的重要举措抓紧抓好。重点做好发展中学团员工作，注重把农村青年致富能手、青年科技带头人、青年经纪人发展成团员。继续抓好在企业青工、街道社区和“两新”组织适龄青年中发展团员工作。深入开展“戴团徽、唱团歌、缴团费、举团旗、过团日、上团课”教育活动，增强团员的政治荣誉感，处处发挥先锋模范作用，巩固和扩大团员先进性教育成果。建立健全团员学习教育、流动团员管理、团员评议、团干部考评、三会两课一制、团日活动和团内民主、基层组织生活等制度，逐步使团员教育管理工作经常化、制度化、规范化。积极探索加强流动团员管理，在流动团员中经常开展活动的新途径新方法。
深化“推优”工作。以改善党员队伍结构、加强基层后备干部队伍建设为目的，扎实做好“推优入党”和“推优荐才”工作，提高“推优”质量，扩大“推优”数量，及时把优秀团员发展到党的组织中来，把优秀青年干部吸收到党的后备干部队伍中来，为党组织源源不断地输送新鲜血液。
加大团干部选拔和管理力度。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，适应干部人事制度改革，进一步拓宽团干部的选拔渠道，把政治坚定、业务能力强、热心青年工作的优秀青年干部选拔到团的岗位上来。新任团地（州、市）委书记提名年龄不超过35岁，副书记提名年龄不超过32岁，任职年龄均不超过38岁。新任团县（市、区）委书记提名年龄不超过30岁，副书记提名年龄不超过28岁，任职年龄均不超过33岁。自治区级企事业单位配备团委书记、副书记的年龄要求，参照地（州、市）标准执行。基层团委、团总支、团支部书记，在适龄团员中选任。各级党组织要把团干部管理纳入党政干部管理范围。各级团委书记、副书记任免、调动应先征求上一级团委的意见。各级团的组织在做好下一级团委领导班子成员教育、培养、考察工作的同时，要积极对下一级党委搞好团委领导班子建设和人事调整提出意见和建议。各级团组织的主要负责人不得长时间空缺或离岗。
优化团干部的配备。各级团委的正、副书记，应按同级党委（行政）职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，享受相应的政治、生活待遇。街道、社区、农村建制村、企事业单位基层团干部兼职要适当，保证其有足够的时间和精力从事团的工作。乡镇应由一名符合条件的党委成员兼任同级团委书记，再配备一名专职团干部。符合条件的村团支部书记应选进村“两委”班子。要有计划地解决基层团干部年龄过大、兼职过多的问题。
加大团干部培养力度。将团干部培训作为年轻干部培养的重要组成部分，加大政治、经济、文化、科技、法律等知识培训力度，促进学习型团干部队伍建设。适当增加各级团干部参加党校培训、易地挂职、研修交流的机会，帮助团干部开阔眼界，提高素质。结合党政干部轮岗交流、下派锻炼，有计划地做好基层专职团干部的转岗输送工作。各级党委组织部门要把专职团干部的转岗输送工作纳入干部调整计划，团组织要积极向党委组织部门推荐干部，对接近或达到任职最高年龄的，要及时安排转岗。建立相关制度，确保团干部合理流动。适应团干部队伍流动快的特点，加强团的后备干部队伍建设。
（四）带工作，发挥共青团的生力军和突击队作用。坚持团的建设与团的活动“两手抓”，努力增强基层团组织的活力。党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，把团的工作纳入本地区、本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，及时帮助团组织解决实际问题。团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位的团的委员会书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。党组织要严格按照团章规定，指导基层团委按期换届，并逐步与基层党组织换届相衔接。
要指导团组织根据团员青年的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，通过“青春建功新农村”、“城镇青年就业成才”、“青年文明号创建”、“青工技能振兴计划”、“保护母亲河行动”、“大中学生素质拓展计划”、“青年志愿者服务”、“青年中心建设”等工作项目，使团的工作有抓手、有项目、有连续性。
加大青少年活动和培训阵地的建设力度。各级党委、政府和企事业单位要将青少年活动设施建设列入城乡建设总体规划，积极兴建青少年宫、青少年活动中心、社区青少年服务中心、青少年书屋和青年科技示范基地等，并争取政府和社会各界加大对青少年活动设施的投入，为青少年健康成长创造条件。结合各地各单位特别是农村文化活动阵地建设的总体规划，综合解决青少年文体活动场所，积极推行“党团共建共用”模式。依托地、县、乡三级党校成立团校，实现资源共享，加强对党的后备力量的培训。充分利用党员现代远程教育网络，把农村团支部书记培养成党员远程教育操作骨干，在党支部的领导下为党团组织开展培训教育服务。加强青少年爱国主义教育基地建设，减免费用，向青少年开放。各级团组织要充分发挥团属舆论、网络、活动阵地和教育基地的作用，满足青少年学习、娱乐、实践、成才等多方面的需求。
（五）带作风，建设高素质的团干部队伍。有针对性地加强对团干部的党性修养锻炼。将各级团组织主要负责同志列入同级党委理论学习中心组成员，教育团干部掌握理论联系实际的优良学风，实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，民主集中制的组织纪律，密切联系群众的群众路线，批评与自我批评的民主作风，廉洁自律，自觉抵御不良风气的侵蚀。严格要求各级团干部按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与广大团员青年的联系，加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，为巩固和扩大党执政的青年群众基础树立良好的形象。
三、加强领导，建立健全党建带团建工作机制
各级党组织要站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过。
建立党建带团建责任机制。各级党组织负责人是建立党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，经常听取党建带团建工作的汇报。明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。各级党委组织部门要关心团干部和团员青年的成长，经常过问团的工作，协调帮助解决具体问题，指导基层搞好团的建设。各级团的领导机关要建立目标一致、上下协动、紧密配合、齐抓共管的工作机制，团的书记要负总责，有关行业和部门要分别承担相关责任，做到层层有任务，人人有分工，阶段有督导，进度有考核。各级党校要增加党建带团建的培训内容，提高基层党的领导抓团的工作的能力和水平。大力表彰建立党建带团建先进集体和个人。
以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大及市第十二次党代会精神，依据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，坚持党建带团建，充分发扬民主，严格依法办事，在集中广大团员青年意志和智慧的基础上，切实把年龄轻、有威信、素质优、群众公认、热心团的工作、具有较强组织协调能力和创业致富能力的优秀青年选拔到团的工作岗位上，扎实推进基层团干部队伍建设，为团结带领广大团员青年实践“争先领先、和谐富春”目标，提供坚强的组织保障。
二、团支部委员任职条件和班子结构素质要求
考虑到与村党组织换届选举工作相衔接，本次换届中，所有规模调整后的行政村团组织暂时统称为“XX团支部”（“XX”指行政村名称），未经规模调整的村团组织名称保持不变。
（一）团支部委员的任职条件
1.是团员或青年党员，团籍在本村（社区）。
2.思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。
3.有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，身体健康，工作认真负责。
4.年龄在28周岁以下（以正式选举日为准），是村（社区）三副班子党员成员或现任团支部书记的，年龄可适当放宽；学历在高中及高中以上。
有下列行为或现象之一的，不能列为候选人：
1.5年内有违反计划生育政策的；
2.5年内有经济、刑事等问题被查处的；
3.长期患病不能正常开展工作的；
4.长期忙于个人事务或长期外出无暇顾及团工作的；
5.预计未来3年将长期外出无暇顾及团工作的。
（二）团支部班子结构素质要求
1.控制名额。按照精干高效的原则，团支部委员职数一般为3－5人（经过规模调整的村为5人，未经过规模调整的村未3人），设书记1名，根据工作需要可设副书记1名。
2.优化结构。适当体现地域分布，应通过合法程序，使被调整撤并的原村均有团员当选团支部委员。鼓励从大学生村官、青年兴业带头人、复转军人、回乡创业青年中选拔团干部。适当体现女性比例，原则上女性委员达到20％以上。
3.配强团支部书记。原则上35周岁以上的团支部书记一律调整下来，30周岁以上的一般不再留任。要重视“两位一体”（团支部书记、大学生村官或青年兴业带头人）或“三位一体”（团支部书记、大学生村官或青年兴业带头人、村或社区三副班子成员）类型团支部书记的配备。
三、实施步骤
本次行政村（社区）团组织统一换届安排在7月中旬至8月初进行。
（一）调查摸底（7月中旬）。由街道团工委负责，开展“团情大调查”，重点做好村规模调整后团组织、团员、团干部情况的调查摸底。
（二）全面实施（7月下旬）。召开街道统一换届动员会，全面实施换届选举工作。各村（社区）都必须召开团员大会，采取无候选人直选的方式，直接选举产生新一届团支部班子。
（三）总结完善（7月底8月初）。原则上街道各村（社区）团支部统一换届必须在7月底前完成。各村要抓住这一契机，通过推行任职承诺、新上岗团干部培训、规范规章制度等举措，切实加强基层团建；要耐心细致做好退任老团干的思想工作，确保工作顺利交接，平稳过渡。
四、选举程序及注意事项
（一）选举的基本程序
1.公布资格条件。公告，公布团支部委员职数、参选人员任职资格条件及相关事项。
2.推荐报名登记。任职条件公布后，采取个人自荐报名和组织推荐报名相结合的方式，鼓励符合条件的团员积极自荐。对特别优秀，但没有自荐的团员，可以村（社区）党组织、上届团支部的名义推荐。
3.组织资格审查。由街道团工委和村（社区）党组织对自荐、推荐人员进行资格审查和考察，报街道党工委同意后，确定正式竞选人，并通知准备好书面竞职演说稿。
在校党支部和教体局团工委的领导下，结合我校本学期以“文明礼仪、尊师守纪、打造精品，树立特色、创设文化校园”为主题的工作中心，从实际出发，切实开展我校团的工作。以丰富校园文化，创新育人环境、促进学生思想组织自身建设为重点，更好地发挥共青团组织的作用，为学校的发展和广大学生的进步创造良好的空间。
二、具体工作
（一）班子建设方面
1．工作踏实，作风扎实，开展活动集体决策，分工负责。
2. 落实团委成员分工安排，开展集体学习和自主学习，加强团干自身建设。
3．科学地管理学生会干部，不断提高学生干部队伍的素质，提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
（二）主题活动方面
1．结合国庆60周年纪念、迎世博等重大时间节点，组织学生学习并讨论祖国建设新成就。
2．结合“学雷锋、树新风”教育、五•四青年节纪念及青春红五月，评选优秀团支部，优秀团员工作。
3．落实校党总支关于发展学生党员的要求，开设第十三期业余党校。
（三）组织建设方面
1．根据团区委的工作安排，积极围绕团的自身建设和团的重要工作开展广泛、深入的调查研究，并能写成质量较高的研究成果。
2．强化团员的管理和各支部的评比制度，充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。
3．继续做好团员档案的整理和团员发展工作。
4．落实团干部例会和团干部培训制度，做到隔周一次团干部会，一月一次支部团员会，使团的工作落实到实处。
（四）资源整合方面
1．加强与社区、街道联系，积极开展社会实践活动，让同学们参与到社会中去，进一步了解、认识社会。
2．加强社团建设，让社团的魅力在校园内绽放。在校园绽放社团魅力的基础上，让社团的魅力也进入社区、街道中去。
3．充分运用我校周边城南街道的社会资源，参与社区青年中心的建设和管理。
行 事 历
二月份：
1、做好学校开学宣传工作。
2、检查各团支部寒假工作完成情况，并及时总结。
3、召开团委、学生会委员会议，总结上学期工作经验，讨论本年度重点开展工作，制定2009年团委、学生会各部门的工作计划，做好开学的准备工作。
4、 召开团支部书记会议，布置新学年工作，并根据各班实际情况制定工作计划，组织开展各具特色的团队活动。
5、整合各级部学管会，强化学生会，创建学生社团。
三月份：
1、 结合“三五”学雷锋纪念日，进行系列活动。
2、学生社团活动计划制定及工作的开展
3、对入党积极分子进行第十三期业余党校党课第一阶段培训。
四月份：
1．对入党积极分子进行第十三期业余党校党课第而阶段培训，组织第十三期业余党校学员辩论赛。
2、学期中段文明礼仪大检查。
3、学生社团活动全面开展。
五月份：
1、开展纪念“五四”青年节的活动。
2、 青春红五月活动
3、 第十三期期业余党校学员结业考试
六月份：
1、评选优秀团支部，优秀团员工作。
2、认真做好做好新团员的发展工作，把积极要求进步，各方面表现突出的学生吸收到团组织当中来。
3、团委委员会议，总结学期工作，研究暑假社区服务工作。
