时间:2022-11-07 10:37:20
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇县纪委半年工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
半年来,在乡党委、政府的领导下,在上级部门的帮助指导下,围绕年初制定的工作目标,脚踏实地、努力工作。现将2015年上半年工作总结如下:
(1)提升农村干部整体素质,加强队伍自身建设。5月12日举办了151人参加的村"两委"干部培训班。结合大量的真实案例,对村干部进行警示教育,让村“两委”干部真正学有所获,做到防微杜渐,警钟长鸣。
(2)危房改造清理工作。三月份根据市县纪委要求,对全乡2012-2014年共计3年共计343户危房户进行统一调查。我们安排29名包村干部两人一组,利用两天时间,统一集中交叉入村,加班加点,逐村逐户见面调查,当事人亲自签字核实,以确保调查结果的客观性、真实性。最后用时一个月全面完成了>,!
(3)、办公用房清理工作。我们严格按照要求对全乡所有房屋进行了登记、丈量、核算;对领导办公室及各科室人员进行了安排调整;制作了办公用房、服务用房、设备用房、附属用房的门牌并安装。目前我乡基本办公用房43间,使用面积为733.83㎡;服务用房使用面积419.06㎡,共23间;设备用房实际使用面积74.24㎡,共6间;附属用房使用面积90.62㎡,6间。对照上级办公室每人使用面积标准:正科级24㎡、副科级18㎡、一般人员12平米(含宿舍),我乡办公室使用总面积及个人使用面积均不超标。
下一步工作打算:
一、协助党委落实主体责任,履行好纪委的监督责任。加强党风廉政建设,在党委统一领导下,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。
二、认真落实党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”、“ 八项规定”及“”等各项规定,加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作记律和财经工作纪律执行情况的监督检查,坚决查处违纪的行为。
三、监督党员干部工作纪律及廉政规定的执行情况,做到抓早抓小,防微杜渐。坚持依法执纪、安全文明办案,规范办案程序,加强案件审理,不断提高办案质量。协助县纪委调查阳气寺上访事件。
四、完成上级部门和党委政府交办各项工作任务
我是xx,现任县城管执法局副局长,xx年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;
对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,xx年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局xx年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。
一、抓年度工作安排,部署教育纪检监察工作。一是制定工作方案。通过深入调研,根据教育系统点多、面广、队伍庞大的特点,理清思路,“突出教育预防,以学校领导干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍,为教育改革发展稳定提供有力保障,为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定下发《2009年教育系统纪检监察工作要点》、《2009年教育系统党风廉政建设实施意见》、《2009年教育系统治理教育乱收费实施意见》等年度工作方案,工作方案充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性。二是召开纪检监察会议。3月6日,召开教育系统纪检监察工作会议,传达全县纪检监察工作会议精神,总结并部署2009年教育系统纪检监察工作任务。三是建立责任落实机制。制定下发《2009年教育系统党风廉政建设责任制的通知》,明确责任范围、责任内容和责任考核要求。并与各学校校长签订党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书,将工作责任进行分解,形成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。四是认真贯彻上级精神。通过*教育网平台,及时上级有关会议、文件精神和工作部署,让各学校及广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神,并结合实际加以贯彻落实。
二、抓廉政宣传教育,强化领导干部廉洁自律意识。一是开展廉洁教育。1月19日,结合全县校长年终工作总结会,部署春节期间廉洁自律教育活动,认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定,向学校班子成员发送廉政短信和廉政贺卡,组织填报领导干部礼品登记情况表,进一步增强党员干部廉政意识。二是开展警示教育。3月6日,组织全县校长和各股室有关人员共70多人参观县反腐倡廉教育基地,从正反典型两个方面接受廉政教育。浔中中心小学、二实小、国宝中学等也相继组织教职员工参观县反腐倡廉教育基地,六中开展“廉政教育”辅导讲座,进一步增强教师的勤政廉政意识。三是开展访谈宣传教育。6月上旬,教育局首次与县纪委、广电局联合开展对六中、二中、美湖中学、二实小、八中、*中心小学等6所学校“校长谈廉政”系列电视访谈活动,并于6月份在县有线台播放。廉政访谈以学校廉政建设为主线,从队伍建设、招投标、师德师风、规范收费、廉政文化、校务公开等不同侧重点进行系列访谈,宣传学校抓廉政促发展,建设和谐校园的做法、经验和具体措施,进一步展示了教育系统廉政建设的成果。具有面广、可看性、针对强的特点,取得较好的教育效果。
三、抓廉政文化建设,增强廉政教育实效。制定下发《*县教育系统2009年廉洁教育进校园活动实施意见》,确定5月份为廉政文化进校园活动宣传月,有计划、有重点、分阶段组织开展校园廉政文化活动。一是开展“科学发展、四求先行”调研活动。各学校按照调研活动要求,组织撰写调研文章,通过认真筛选,报送《以人为本推进农村教育科学发展》、《关注外来工子女教育走出制约教育的瓶颈》、《以人为本促进廉政文化进校园建设》等3篇调研文章。二是举办主题演讲比赛活动。5月19日,县教育局与电信局联合举行教育系统电信“天翼”杯“争当勤廉表率推动科学发展”演讲比赛,共有13名选手参加演讲比赛,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖7名。并选送2名选手参加全县决赛,获得三等奖。三是开展党纪政纪条规知识竞赛活动。根据县纪委[2009]18号文件精神,组织党员干部认真学习党纪政纪条规知识,并组成代表队参加党纪政纪条规知识竞赛,获笔试成绩第1名,参加决赛并获得二等奖。四是组织观后感征文评选活动。各校认真组织教职员工参观反腐倡廉教育基地,并撰写观后感。在各校评选的基础上,共有40篇观后感入选参加全县教育系统评选,经过评委认真评选,评出一等奖8篇,二等奖12篇,三等奖20篇。通过开展形式多样的廉洁教育进校园活动,为建设和谐校园营造良好的廉政文化氛围。
四、抓学校规范办学,解决群众反映的热点问题。针对今年来群众反映较为强烈的有偿补课和考风考纪问题,在认真组织开展调查的基础上,分析存在问题,解决办法,采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。对部分教师组织有偿补课问题进行严肃处理,对1名教师给予效能告诫,4名教师给予效能约谈,强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台文件规定。制定下发《关于制止组织有偿补课和严肃考风考纪的通知》文件,并在教育网上,使全体教师明确相关规定。三是召开专题会议。召开制止有偿补课暨严肃考风考纪工作会议,签订承诺书,教育局与学校、学校与教师签订制止有偿补课和严肃考风考纪承诺书,强化自我约束机制和社会公众监督机制。四是开展自查自纠。在一定时限内由各学校认真组织教师开展自查自纠工作,妥善处理教师有偿补课问题。五是开展明查暗访。通过深入学校抽查和暗访形式,检查学校和教师制止有偿补课的贯彻执行情况。通过采取系列具体有效的措施,及时解决群众反映的热点问题。
五、抓管理机制创新,建立制度运行新模式。一是建立绩效管理新模式。以提高机关综合管理水平,推动教育系统工作部署落实为重点,制定《*县教育局2009年绩效管理工作方案》,把教育局部署的重点工作任务和对学校管理目标纳入年度绩效管理,并进行任务分解,促进各项工作有效实施。二是推行校长行政问责制。对学校行政不作为、乱作为、工作不落实、工作质量差的实行行政问责制,促进学校提高工作质量。三是建立(督查)问题整改制度。针对办理和平时督查发现存在的问题,发出(督查)问题整改通知书,要求有关学校整改措施(方案),并认真整改。今年来,共发出整改通知书4份。四是建立检查评比活动审批制度。针对局机关对基层学校检查评比过多,过于频繁,给学校增加负担的情况,制定出台《*县教育局关于进一步规范检查评比活动的通知》,实行检查评比审批制度,从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范,有效整合规范检查评比工作,减轻基层学校负担,提高工作效率。
六、抓常规监督检查,促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制,促进学校招投标和物品采购工作公开、公平和公正。上半年对三班中心小学、*中心小学、第三实小、雷峰中学、上涌中心小学、南埕中心小学等10多项基建工程和物品采购进行监督,预算金额270.5万元,节约资金37.5万元。二是加强审计监督。制定下发《*县教育局2009年审计工作要点》,做好有关学校审计工作计划和时间安排,增加内部审计人员,选送审计人员参加全省审计培训。上半年,已组织审计人员对浔中中心小学、八中、水口中心小学和水口中学20*—20*年度财务收支情况进行审计。同时强化财务中心把关和学校核算组审核作用,及时发现和纠正存在问题,进一步规范学校财务管理。三是加强招生考试工作监察。成立招生考试监察办公室,派出监察人员,对电大期末考试、小学技能科目会考、初中体育测试、高中会考、高考等考试的全程监察,确保各种考试的顺利进行。四是开展收费检查。开展学校期初收费检查,开展义务教育阶段收费自查和互检,开展幼儿园收费专项检查,促进教育收费工作进一步规范。开展对城区学校学生购买校服情况专项检查,及时纠正不够规范问题。在全省治理教育乱收费集中整治行动中,我县是泉州市没有全省案件调查的4个县(市)区之一。
七、抓政风行风工作,推动行风建设上新水平。一是制定下发《2009年教育系统政风行风实施意见》。二是依托教育网平台,发挥网络的便捷和范围广的特点,建立教育行评网站,反映政风行风工作动态,让全体师生和社会共同参与学校行风工作,进一步强化学校行风建设工作。三是开通政风行风热线(*),设立接待室,方便群众投诉咨询,及时解决群众反映的突出问题。四是各学校通过召开学生、家长座谈会,开展走访活动、电话随机抽查等方式,及时了解教育系统政风行风工作的贯彻落实情况。五是结合学习科学发展观活动,以办好人民满意为主题,实现*教育走前列为目标,认真征求意见建议,通过开展示范校创建活动,促进教育系统政风行风工作上新水平。
八、抓惩防体系建设,推进惩治和预防腐败工作开展。一是成立领导小组。成立*县教育局惩治和预防腐败体系工作领导小组,并下设办公室挂靠在纪检监察室,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体人员专门负责的工作机制,有力保证了惩防体系建设的开展。二是组织学习《工作规划》。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*年—2012年工作规划》,省委、市委《工作方案》和县委《任务分解方案》,明确惩防体系建设的目标、内容和任务。三是制定任务分解方案。根据县委《任务分解方案》,结合教育实际制定《*县教育局贯彻落实<工作规划>2009年任务分解方案》,将具体任务分四大项18小项,分解到主管领导和相关单位,做到任务明确、责任明确、时限明确、要求明确。四是认真组织实施。按照《任务分解》方案要求,对每项工作按不同的时间要求,认真抓好工作落实,并进行跟踪检查,确保完成阶段性工作任务。五是做好行政自由裁量权工作。制定《实施方案》,做好行政自由裁量权的职权分解、标准细化和配套制度建设,促进行政权力运行进一步规范。
九、抓调查办理,解决群众反映实际问题。今年上半年,共受理群众件13件,已办结13件。对6名教师给予效能约谈,1名教师给予效能告诫。通过办理件,解决群众反映的突出问题。
今年上半年,教育纪检监察工作虽然取得了较好的工作成效,但还存在一些问题,主要是个别学校党风廉政建设责任落实还不够到位,学校行政管理还不够规范,教师队伍管理、师德师风建设、组织纪律性等方面还有待进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中,认真加以解决。
下半年工作计划
下半年,要继续按照县纪委的工作部署和年度工作目标,加大工作力度,持续推进各项工作落实,确保完成年度各项工作任务,为教育的改革发展提供有力保障。
一、根据县纠风办工作安排,做好教育局“政风行风热线”直播节目实施工作。
二、做好县纪委“廉政文艺晚会”教育系统廉政文艺节目的筹备工作。
三、根据审计计划安排,组织审计人员对有关学校常规审计和校长离任审计工作。
四、组织召开党风廉政建设和政风行风监督员座谈会。
五、组织开展校务公开季度抽查工作。
六、做好教师竞聘分流监督工作。
七、继续做好学校项目建设招投标监督工作。
八、开展“两节”期间廉洁宣传教育工作。
一、上半年工作情况
(一)制定工作《方案》,形成了改善经济发展环境的整体合力
1、制定了改善经济发展环境工作方案。为抓好端正行风政风、优化经济发展环境工作,按照县委关于改善经济发展环境的要求,制定了经济计划局《**年“端正政风行风、优化发展环境”工作方案》,建立了全覆盖工作责任制,从而形成了全局端正政风行风、优化发展环境的工作推进机制,加速全局建立起适应市场经济体制的依法行政秩序。
2、实行管理权力运用的公开透明。完善了职责公示、公开,对各位领导、办公室的权力进行了明确分工、公示,划定了权力边界、责任及运用权力的监督方式;与规模以上企业和有关部门建立了信息反馈制度,形成端正行风政风社会监督网络。全局建立了政令畅通、令行禁止的制度规范,形成了积极优化经济发展环境的整体合力。
3、加强了监督检查、跟踪问效。按照责任制,今年以来,组织进行了一次全局性端正行风政风、优化经济发展环境的大检查,按照基层企业和部门的信息反馈,对个别办公室的工作组织进行了2次个别抽查、检查,召开了阶段性工作总结会议1次,以上措施有力的促进了全局性行风政风的好转。
(二)搞好公共服务,努力为企业经济运行排忧解难
针对全球性金融危机对经济发展造成的影响,我们努力强化公共服务意识,提高对企业的服务质量,尽最大努力帮助企业克服经济发展中出现的难点、重点、焦点问题,确保了企业经济运行的有序运转。一是积极深入企业搞调查研究、了解企业发展中遇到的困难和问题,向企业传达国家宏观产业政策、宣传拉动内需、促发展、保增长的积极财政政策,建立起政企信息通道和对话机制。年初以来,共深入企业**余次,向县委、县政府反馈企业需求、促成县委、县政府召开了**次涉企县领导现场办公会议,为***等15户企业解决项目立项、在建项目选址、土地、环保以及企业生产经营中存在的资金、运力等难题35个。二是积极依托信息网,积极为企业提供各类政策、技术、人才、产品等信息万余条,帮助企业解决了经济运行中出现的市场需求、技术创新、人才引进等难题。三是为企业协调解决制约发展的铁路运力瓶颈问题。四是积极协调银企对接。五是协调省中小企业局为民营企业培训技术人员和企业厂矿长,各项准备工作正有序进行中。至5月末,规模以上企业现价总产值、工业增加值、销售收入、税金、利润分别实现**亿元、**亿元、**亿元、*****万元、***万元,同比分别增长*%、*%、*%、*%、*%。
(三)强化市场监管,创造公开、公正、公平的市场经济环境
依法建立市场监管机制。积极深入基层,协调工商、质监、物价、调运办等部门,强化了对消费品、农资、煤炭运营等市场的监督、检查、管理,规范了城乡市场安全运营秩序。打击整治假冒伪劣商品,保护了经营者、消费者合法权益,满足了人民群众的需求。深入**个乡镇,上门服务,寓管理于服务中,帮助酒类生产企业和酒类零售企业进行备案登记。酒类流通实行随附单制度,保证了县域酒类流通的安全。积极贯彻落实国家促内需、保增长的宏观政策,激励企业搞好市场营销。其中,以“万村千乡”市场工程为动力,大力引导、发展农家店连锁经营体系,现已建成*个配送中心、***个农家店,形成了覆盖县乡村的商品流通网络,为家电、其它工业品等商品下乡,拉动内需奠定了基础。截止至5月末,全县社会商品零售总额实现*亿元,同比增长**%。其中,家电下乡下乡家电****台,完成销售收入***万元。
(四)放宽市场准入,积极为建设项目提供最优化服务
深化投资体制改革,引导企业转变投资理念,激发企业(自然人、法人)投资的积极性。减少审批环节,公示项目审批(审核、核准)流程及所需资料、办结时限、工作职责等,增加办事透明度、监督的可操作性,提高了服务质量和效率。积极为**余户企业跑省进市,为企业编制项目可研、论证、环评、立项等方面提供服务,仅此为企业节约差旅费、及其他交易费用可达**万余元。按照国家宏观经济政策,制定了全口径对上争取国家专项资金规划。列入对上争取资金计划单位**个,项目***项,对上争取资金计划总额*亿元,至少可拉动地方投资*亿元。截止到5月末,到位资金总额*亿元。
(五)不断优化经济发展环境,全力以赴搞好“项目建设年”工作
积极建议政府采取多项措施控制乱收费、乱检查、乱评比等不规范的行政行为,优化了我县经济发展环境。建立了服务外来客商热情接待制度,对外来客商,专人负责并向其详尽介绍资源、项目、政策、人文地理等情况,增加其投资的信心和决心。按照“六项”制度要求,建立健全了快捷、方便、优质、高效的领办服务制度,解决了投资人在办理项目立项、批件、审批手续、注册登记等项工作中的难题,为项目和内外客商落户鸡东提供了最优化服务,保证了“项目建设年”活动的顺利开展。
一是重点项目。**年全县计划实施重点项目**个,计划投资总额**亿元,当年计划投资*亿元。以上项目达产达效后可新增销售收入*亿元,新增税收*亿元。以上项目正在按计划运行,截止到目前为止,累计完成投资*亿元。
二是招商引资项目。今年重点计划开展30个项目的招商引资,计划招商引资额度*亿元。为此,积极开展了对香港、韩国、广州、厦门、江苏等国内外招商引资活动。其中哈洽会完成签约项目**个,签约额*亿美元。
根据市纪委、市监察局、市纠风办《关于深入推进“阳光工程”建设,努力创新纠风工作机制的意见》、《关于进一步明确“阳光工程”建设责任分解和通知》部署和要求,现制定我局“行政处罚阳光透明”工作实施细则。
一、公开内容及公开的范围、途径、时限、程序
(一)公开行政执法资格、执法依据和行政执法职权。
公开范围:全社会。
公开途径:市局门户网站、市行政执法信息系统。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序:各业务处室及委托执法单位梳理,报政策法规处审核,经分管领导审批后,由政策法规处指定专人在市行政执法信息系统上公开,并由市局信息办通过局门户网站向社会公开。
(二)行政执法全过程说理式公开。
公开范围:行政相对人。
公开途径:当面告知或书面告知。
公开时限:按照法律、法规和规章规定的时限。
公开程序:案件承办机构认真执行《行政处罚法》、《行政强制法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》等规定,严格遵守法定程序,充分保障相对人的陈述、申辩和要求回避、听证等权利,继续推行说理式执法,做到调查终结报告、行政处罚告知书和行政处罚决定“三说理”。
(三)公开行政处罚自由裁量权相关基准制度。主要包括《行政处罚法》、《市行政处罚自由裁量权行使规则》和《市质量技术监督行政处罚自由裁量权行使规则》等规定,做到量罚适当。
公开范围:全社会。
公开途径:市局门户网站、市质量安全监管业务平台。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序:由政策法规处向局信息办提供正式文本,信息办统一在市局门户网站上公布,并及时在市质量安全监管业务平台上更新。
(四)案件审理。进一步增强案审工作的透明度,主动接受社会公众的监督。
公开范围:邀请人大代表、政协委员、行风监督员、行业协会代表、消费者代表等社会各界人士旁听局案审会。
公开途径:公开案审会。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起3日内。
公开程序:选定行政执法典型案件,选定旁听公开审案的人员,组织公开案审,专门听取旁听人员意见与建议。
(五)公开听证。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,对拟责令停产停业、吊销许可证照、处3万元以上罚款的行政处罚决定的案件,当事人要求听证的,应当公开举行。
公开范围:全社会。
公开途径:听证会。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起3日内。
公开程序:具体程序按照《质量技术监督行政处罚程序规定》执行。
(六)重大行政处罚案件报备。对企业或者其他组织作出5万元以上、个人5000元以上罚款以及吊销许可证照等重大行政处罚的,应当按照规定每月分别报省质监局和市政府法制办备案。
公开范围:省质监局和市政府法制办。
公开途径:备案。
公开时限:次月10日前。
公开程序:案件承办机构按月向市局政策法规处报送重大行政处罚案件。政策法规处负责分别向省质监局和市政府法制办报备。
(七)公开行政处罚案件办理全过程。在市质量安全监管业务平台的基础上,主动对接市网上行政执法暨电子监察系统,做到行政处罚过程全公开,实行全过程、全覆盖的监督、预警、评估。
公开范围:全市质监系统、市纪委相关行政执法电子监察系统管理部门。
公开途径:市质量安全监管业务平台、市纪委相关行政执法电子监察系统。
公开时限:实时。
公开程序:实行网上办案,通过四个关键节点的办理控制,从立案、案件处理审批、行政处罚、结案归档整个流程实时监控。
(八)公布质量安全“黑名单”。
公开范围:全社会。
公开途径:媒体、市质监局门户网站。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序:依据《市质量技术监督局质量安全黑名单制度》,针对质监部门监管的涉及特种设备、食品、重点产品、民生计量等四大类产品的监管对象,适时向社会公开被列入“质量安全黑名单”的企业。
二、实施保障措施
(一)加强组织领导。成立以郑德兵任组长为成员的“阳光工程”建设领导小组,办公室设在监察室。“行政处罚阳光透明”工作的责任处(室)为政策法规处,做好相关工作及总结、报表报送等工作。市局办公室(信息办)做好政务公开的相关工作和统计工作。
要做好工作汇总和统计工作。政策法规处、办公室(信息办)要在每季度最后一个月的22日前分别报送《市质监局“行政处罚阳光透明”建设情况表》、《市质监局推进“阳光工程”建设统计表》至监察室;政策法规处和办公室每半年分别将“行政处罚阳光透明”工作小结、推进“阳光工程”建设政务公开情况小结(其中下半年报送的为年度工作总结)及相关工作信息报送至监察室,由监察室统一汇总归口上报市纠风办。
一、精心准备,高质量完成上级布置的任务
3月份,根据县委的统一部署,结合党校工作实际,制订了党校作风建设年实施活动意见,并按规定上交年度作风建设年活动工作总结和有关台帐汇总工作。按照县委统一要求,认真开展“周一夜学”活动。年初,制订了“周一夜学”计划,并严格按照计划开展党校特色的“周一夜学”活动。采取专题式讲座和案例式讨论的方式创新学习模式,提高学习效率。“周一夜学”活动实现四个到位:人员到位、内容到位、时间到位、记录到位。按照机关党工委的要(本免费公文来自第一 diyifanwen.com,转载请注明)求,每月都能把学习情况及时上报,没有出现一次漏报或迟报的现象,受到机关党工委的肯定。党风廉政建设方面,年初制订了党风廉政建设实施意见和领导班子责任分工,结合党校工作实际,制订党校党风廉政建设考核方案和党风廉政建设宣教计划,并严格按照计划给予落实。6月份,总结半年度党校党风廉政建设工作情况,按规定召开班子民主生活会,并做好记录。12月份,按照检查要求,精心准备各种台帐资料,得到纪委同志的认可。党建工作方面,认真制订党支部XX年工作计划,并按照计划开展多形式的党支部活动。办公室主要承担各项党建工作检查的材料准备和台帐的整理工作。按照党校中心组的学习计划要求,切实开展党校中心组理论学习,并做好记录和总结。
二、高度负责,出色完成人事工资常规工作
3月份,认真完成全校32位教职员工和15位离退休同志的调资工作。党校虽小,但人员成分较为复杂,有公务员编制、有事业干部编制、有行政工人编制、有普工编制,调资的方法差别较大,任务较重。6月份,我校徐声响老师参评中级职称评审和施白容老师参评高级职称评审。职称评审工作技术性强,工作量大,时间性强,办公室严格按照上级规定,帮助参评两位老师积极准备各种材料,并按规定整理成册,更可喜的是二位参评教师100%通过评审,名列同级党校前列。5月份和12月份,及时按规定办理了许丰丰老师和叶贻世副校长的退休手续。10月份、11月份,庄孝平、韩加榜老师顺利取得了高级技术工人的资格,办公室及时办理了聘任和调资工作。12月份,按照规定及时、准确把全校教职员工、离退休同志的工资数据统计表、人才统计表、岗位编制汇总表等材料送报人事局,较好完成年终工资统报工作。今年,我校引进两位新教师,办公室及时做好工资的交接和人事档案的转移手续。特别是在今年聘任指标十分紧张,部分教师将无法给予聘任的情况下,与陈校长一道多次到人事局做了大量的工作,最终人事局给予特事特办,对具备中级职称资格的教师全部给予聘任,为教师争得了合法的权益。一年来,办公室及时、准确地完成了人事、工资的各种常规工作,没有出现工作失误。
三、团结配合,尽职尽责履行各自岗位职责
办公室人手相对较少,但事情烦杂,而且每位同志岗位职责非常明确。其中我和声响还是兼职教师,教学任务繁重。孝平为专职司机,型杰为专职打字员。但是,我们分工不分家,能够很好地做好工作配合,互相支持、互相理解、互相宽容。声响老师不仅要做好文书整档和对上级机关的来文及时转交有关领导批阅,还要上好各种主体班次、函授班次及宣传部、机关党工委等宣讲的课程,还要接受部分材料的书写工作,但他从无怨言。型杰老师工作配合特别好,特别是下半年来,学校为了节省印刷开支,增添了1台复印机和1台一体机,在王光晓老师下派的情况下,打字、复印工作都由型杰老师负责,工作量比以往相比明显增大,但型杰老师还是任劳任怨,较好地完成校委和各科室交给的印制任务。孝平同志是专职司机,但他仍然坚持完成水电费的抄表和计费工作,而且还能主动帮(本免费公文来自第一 diyifanwen.com,转载请注明)助维修学校的财产。下半年,人员进行了调配,特别是1月后,林黎明老师的加入,改善了办公室的性别比例结构,增加了办公室工作的亲和力。一年来,由于大家团结一致,配合默契,办公室工作气氛宽松融洽,对学校布置的工作任务,大家都能齐心协力去完成。
四、依章循规、努力迈向管理规范化
考勤制度的规范是一个单位正常运转的前提条件。现在学校配置的是一台带摄像头的考勤机,能准确的记录每位教职员工的打卡情况。从统计的数据看,我们党校的考勤情况是比较理想的,全勤的同志比较多,大部分同志都能按照规定上下班,代打现象几乎没有。严格按照学校制订的考勤制度规定,对迟到、早退、请假等行为按照规定给予考勤奖金的扣减,对因公事出差的给予预先登记,月末时尽量做到短信通知全体教职员工先核对再造册。进一步规范加值班行为,做到有登记、有证明、有审批,加值班造册一律以加值班登记表为准,杜绝有章不依现象。认真做好上级有关部门领导检查视察和个别来访的接待工作。做到热情周到、大方得体、有礼有节。严格按照财务制度规定,坚持节俭节约原则,对能不花钱的就不花,能少花钱的就尽少花。党校的招待费用和其他单位相比还是很低的,而且都是工作需要的正常开支。管理好复印机和一体机,做到印刷后登记及时,质量保证,时间准时。今年印刷费用开支大大减少,预计能减少2-3万元左右,为党校有限资金的高效使用提供了可能。严格管理党校各种印章,坚持原则,杜绝舞弊现象。共2页,当前第1页1
五、合作协调,服务党校中心工作
办公室始终坚持以“服务、合作”为自己的宗旨,积极完成校委交待的各项工作,支持和配合各科室及时完成各自职责,服务党校中心工作。各种主体班次的开班时,能主动配合组教科完成会场的布置和前期准备工作,认真完成主体班次的教学任务,虽是兼职老师,但我和徐声响老师都能完成专职教师的教学工作量。密切配合函授站、对外培训中心开展招生工作,虽然招生工作,尤其在后续工作方面,办公室同志业务方面不是很熟悉,但都能克服困难,边学边教,尽最大努力多招生源。积极履行班主任工作职责,努力及时完成班级学员的收费、开票、注册任务,精心布置学员考试前的各项准备工作,千方百计帮助学员顺利通过学期考试。积极开展班级集体活动,通过活动平台增强班级凝聚力,加深同学之间的友情。配合行政科搞好学校环境卫生和形象牌的调整,实现党校硬件设施和软件管理同步发展。
当然,回顾XX年,办公室的工作还存在许多的不足和缺点,展望2009,我们准备加强以下几方面的工作:
一、早做准备,努力实现2009年创建市级文明单位的目标。
今年上半年,根据省财政与编制政务公开工作领导小组《关于做好当前财政与编制政务公开工作的通知》(鄂财编办发[20__]5号)文件精神和要求,按照省、市的统一安排,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,经过各有关部门和单位的积极配合,共同努力,在去年公开工作基础上,已圆满完成了省市财政与编制政务公开领导小组布置的财政专项资金,机构与人员编制情况以及财政与编制政务信息方面的政策法规,办事程序,内设机构及其职责等财政与编制政务信息网上公开的工作任务,取得了较好的成效,总结我县今年上半年的财政与编制政务公开工作,取得了一定的成绩,达到了予期效果,具体总结汇报如下:
一、我县20__年上半年财政与编制政务公开工作的基本情况
今年以来,按照省、市财政与编制政务公开工作领导小组关于财政与编制政务公开工作的要求,经过近半年的紧张工作,我县已全面完成了今年上半年的财政与编制政务公开工作。截止今年6月28日止,在财政专项资金方面,按照省《关于做好20__年财政与编制政务公开工作半年考核的通知》(鄂财编办发[20__]8号文件上列示的39项财政专项资金转移专项资金中,20__、20__年两个年度,我县有6项资金没有,已上网公开33项财政专项资金,全部公开。截止目前,网上累计公开的专项资金包括:二0__年51项,二0__年22项,二0__年4项,专项资金公开额度达到3.18亿元,涉及户数986210户,涉及项目1319个;20__年半年验收我县没有的6项财政专项资金是:地质灾害防治补助资金、粮食主产区农业技术推广补助资金、粮油精深加工贴息资金、林业产业化建设资金、城市社区卫生服务补助资金、优势农产品板块资金(20__年度没有)。在网上已经公开的77项资金中,每项专项资金的相关政策、法规、制度都是按照要求上网公布,没有本级配套政策制度和分配依据的,都已按要求写出重要说明,共计上网公布了财政专项资金涉及群众切身利益的相关政策、法规、制度等572条。在部门予算方面,尽管省厅、市局这次半年考核没有将部门予算纳入考核范围,但我们还是积极做好部门予算的网上公开工作,上网公开了10个单位的部门予算,并对表格进行了严格的审批,确保于公布的部门予算信息的全面、准确。在机构编制政务公开方面,全县共上网公开各类机构329个,其中乡镇党政机构11个,县直党政群机构49个,事业单位269个,上网公开的各类人员14885人,其中党政机关工作人员2568人,事业单位人员12317人,切实加强机构编制管理工作,全面落实编制管理,严格控制财政供给人员。我县行政机关和乡镇直属事业单位按编制实名制要求上网公开达68家,占上网公开机构个数71家的95.77%,县直事业单位按编制实名制管理要求上网公开达258家,占上网公开事业单位258家的100%。在财政与编制政务信息方面,上网公布了财政与编制政务信息752条。在日常性工作开展方面,成立了工作专班,制定了完善的工作制度,设立并规范了18个查询点的管理,不断提高查询点的服务质量,得到了广大人员群众的一致好评。配备了专门的技术人员负责政务公开网的系统管理和维护,能按时完成上级督办的各种事项并报送各种有关材料,自我县政务公开网站运行以来,陆续收到网上咨询、举报、投诉463条,回复率100%。
二、我县20__年上半年财政与编制政务公开工作的主要作法及成效
今年以来,按照省委、省政府部署。在县委、县政府的领导下,把实施财政与编制政务公开工作作为创新财政与编制管理的主要举措,按照省厅、市局要求,结合我县实际,我们周密部署安排,精心组织实施,确保了全县今年上半年财政与编制政务公开工作的顺利完成。
(一)加强组织领导,进行技术培训,夯实工作基础
为了做好我县的财政与编制政务公开工作,县财政局和县编办主要领导亲自上阵,明确工作任务,划发工作责任,按照省、市财政与编制政务公开工作的具体要求,结合我县财政与编制管理的实际情况,共同商讨拟订实施方案,细化工作程序,分析可能出现的问题,探讨解决办法,共同谋划和实施政公开工作。
与此同时,我们还通过会议、广播电视等多种形式对财政与编制政务公开工作进行广泛宣传、让群众了解公开工作,参与公开工作,我们先后两次请技术人员到省厅、市局学习,并于3月27日举办全县县直及各乡镇信息员培训学习班。培训的内容包括:公开的范围及内容,上网公开信息的填报口径、信息录入、审核及公示程序以及新软件的应用技术及要求。通过培训和发放操作辅导材料,为顺利开展我县财政与编制政务公开工作打下了坚实的基础。
(二)明确工作责任,强化制度建设
我县财政与编制政务公开领导小组办公室成立以来,有宽广的办公场所,先进的技术设备,固定的工作人员,为了圆满完成政务公开工作任务,明确工作责任,我们制订了政务公开办公室管理制度、工作专班职责、办公室工作分工、信息员管理制度。在财政编制政务公开工作方面,我们制订了政务公开工作责任追究制度,政务公开内容预审制度,政务公开投诉回复制度,政务公开工作奖惩制度,政务公开及时公开制度,政务公开意见反馈制度,政务公开上网资料审核程序,政务公开投诉办理程序,政务公开查询点工作规划,__县政务公开网查询指南等。在日常的工作中,我们严格按照上述制度落实每一项工作,如信息资料的采集,我们实行分级预审,层层负责的审核制度,财政专项资料的公开方面,严格按照制度要求,及时公开资金的发放情况及相关的政策法规,编制公开坚持逐级上报,人事、组织、编办、公开办四户联审上网管理制度。通过明确责任分工,制度建立并落实,为全县保质保量完成财政与编制政务公开工作任务提供了可靠的制度保证。
(三)规范政务公开查询点的管理,不断提高服务质量。我县今年没有增加查询点的数量,还是设置18个查询点(乡镇12个,县城6个),但对查询点的管理和服务进行了规范,在去年的基础上,由县政务公开办公室统一订做了查询点工作规划和查询指南制度牌,每个查询点有专人管理,“五有”设施由县财政与编制政务公开办公室按一个标准配备,对查询点信息员进行了两次培训,提高服务质量,广大人民群众对查询点的服务质量及政务公开工作都感到非常满意。
(四)强化责任管理,大力组织实施。为了确保我县政务公开工作取得实效,今年县财政局把财政与编制政务公开工作纳入责任考核目标,与全县十二个乡镇财政所及局机关股室签订了责任状,明确各股室负责人是本单位政务公开第一责任人,指定专人负责,具体做好财政专项资金部门预算,财政政务信息等方面的文件,资料收集、整理,报送和数据的录入工作,并以文件的形式将各种专项资金按股室对口职能分解到各股室,预算股统一配合。对省厅规定应公开的财政专项资金,如有缺报、漏报的追究相关单位负责人和经办人员的责任。由于措施得力,责任明确。我们的专项资金分配上网公开进度快、质量好、资料齐全,分配依据充分,效果较好。
(五)认真做好网上咨询、投诉、建议的回复工作。今年以来,我们陆续收到了群众的咨询的投诉建议463条,并都做出了认真的答复。对于这些情况,我们指定专人负责收集、整理,及时组织、财政、编办、人事、纪委等相关部门进行核实,该答复的及时限时答复,该处理的按规定处理后答复,对不属于财政与编制范围内的问题,转相关部门答复。为此,我们还在网上收到了群众的表扬信。
总之,上半年我县财政与编制政务公开工作取得了较好的成效。但也存在一些问题,主要是三家行政单位编制公开未实行实名制。
三、下段工作安排
为了切实做好我县财政与编制政务公开工作,提高政务公开网上信息的真实性、准确性、完整性,针对自身存在的问题,下半年要着重做好以下几个方面的工作:
1、在财政专项资金方面。按照省厅、市局的要求,逐步扩大财政专项资金网上公开的种类和内容。按时保质保量完成我县的新增财政专项资金上网公开任务。
2、部门预算方面。我县今年在全县一级单位,财政全额供给执收执法二级单位及非义务教育学校等94个单位实行了部门预算改革,我们力争将所有一级单位的部门预算上网公开,并确保部门预算网上公开的质量。
3、政务信息方面。要继续充实便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息,采取明确专人负责收集、整理和上传,对涉及财政相关业务的规章制度,都要要求各对口股室进行收集、整理、报公开办,由公开办主任审核后上网。
我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级卫生行政主管部门的具体指导下,按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求,树立干部新形象,不断改善人民群众就医环境,提高医疗服务质量,重点解决“看病贵”问题,不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求,全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下:
一、半年工作总结
(一)农村卫生工作
1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求,我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。
2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个,总投资100万元,三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。
3、对白兔,鹤林,静边镇,清溪场镇,三板,土溪镇,岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设,总投资633万元,预计八月底主体工程竣工。
(二)城市卫生工作
1、县医院外科大楼改建,系香港政府灾后援建项目,待香港政府提交立法会通过后实施。
2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作,在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行,先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。
(三)公共卫生
1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备,加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。
2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》;修订了《**县食物中毒事件应急预案》,真正做到了有备无患,防患于未然。
3、加强了卫生应急队伍建设,建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个,落实县、镇、乡应急人员共340人,同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇(中心)卫生院负责人或公卫科长共100余人,进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。
(四)新农合医疗制度稳步完善
3、学习实践科学发展观,认真解决“看病贵”问题,制定了《关于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》,切实解决人民群众“看病贵”问题,收到较好效果。
(五)公共卫生和重大疾病防治措施有力
1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例,有密切接触的,我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务,甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效,受到县委、县政府的好评。
3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查,进一步加强了管理,落实了责任。
(六)妇幼卫生工作成绩显著。
2、新生儿疾病筛查2300例,筛查率达到42.15%;对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。
3、努力降低
(七)医疗服务水平不断提高
1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质,今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核,为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。
2、加强医院制度化建设,不断提升医院管理水平,提高医疗服务质量。公开服务承诺,公示收费标准及药品价格,加强医患沟通与交流,尽可能地让病人来则安心,走则高兴。
3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试,为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。
(八)无偿献血工作有序开展
(九)卫生执法力度加大
1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组,分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队,对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治,目前已取得阶段性成效。
4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查,通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作,卫生许可证持证率100%,持有效健康合格证明上岗率达到97.7%,对个别学校存在的问题,提出了整改意见,把整改落到实处。
(十)中医工作不断加强
1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训,培训师资60名,分批对全县60个乡、镇(中心)卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训,目前,全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。
2、为全县中医药在岗临床人员100余名(50岁以下)温习中医四部经典著作培训报名。
(十一)医疗行风明显好转
1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制,印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》,与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
2、按照县纪委要求,结合深入学习实践科学发展观活动,扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查,不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。
4、实行首诊责任制,医务人员做到热情接待,仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的,引导病人到相关科室进行诊治,无推诿患者现象发生。
5、医务人员对病人实行因病施治,合理检查,合理用药,减少了大处方,滥检查的做法。
(十二)城乡环境综合治理工作扎实开展
1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法(试行)》,《**县城乡环境综合治理过错责任追究办法(试行)》、围绕“开展城乡环境综合治理工程,我该怎么办?”开展了深入学习讨论,明确了责任及过错责任追究,每个职工自觉把责任落到实处,主动把责任区清扫得干干净净,办公室设备存放得整整齐齐,窗明几净。
2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督,保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时,我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传,提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识,引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。
(十三)深入学习实践科学发展观活动成效显著
3月27日,卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会,传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神,同时结合卫生工作实际,印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》,明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中,领导撰写调研报告15篇,党员干部写学习心得300余篇,办学习专栏8期,信息简报36期,宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。
二、存在的主要问题
1、全县农村卫生基础差,底子薄,诊疗水平普遍较低,卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求,亟待提高。
2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重,卫生资源总量不足,招聘困难。
3、地方财政对卫生事业的投入不足,乡镇(中心)卫生院设备缺乏,不能适应突发性公共卫生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、继续深入学习实践科学发展观,落实县委、县政府“五气”新要求,树立干部新形象。
2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。
3、接待处理。全面完成积案化解年任务;完成县人大、县政协的提案、议案。
4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求,将妇幼卫生工作抓紧、抓好,落到实处。
5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累,做好审计准备,按时搞好竣工验收。
6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案,落实应急设备设施,开展应急演练,提高应急处置能力。
7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作,预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100%,计划免疫“五苗”全程接种率达98%。
8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员,孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰,新生儿疾病筛查率达50%以上。
9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动,落实医院评审、评价制度,制定惠民医疗措施、开展惠民医疗;构建和谐医患关系,做好预防和处置医疗纠纷;严格医师、护士的准入管理和考试考核工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。
10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果,力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40%;积极建设中医特设专病、专科,走特色效益之路;积极推广中医适宜技术和新成果的运用。
11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规,提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度;落实卫生执法监督“网络化”管理;进一步加强卫生执法检查,打击非法行医,保护群众健康权益。
12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人,促进卫生事业更好发展;加快卫生人才培养,妥善解决农村和城市人才问题,探索吸引高素质卫生人才的有效办法,为卫生事业发展提供保障。
社区管理办公室在党工委、办事处的正确领导下,在分管领导的帮助支持下,围绕年初制定的工作目标,开展了大量工作,现将半年工作总结如下:
一、驻村工作社区办有工作人员2名,分别驻全兴社区、袁家社区。在驻社区工作中,按照党工委、办事处的要求配合社区开展了以下工作。
1.在春节期间开展了送大礼包、送温暖活动,送出大礼包4000余份,礼金4、5余万元左右。
2.组织发动全兴5社集资修建公路1.5公里,共筹资13万元左右,人均集资700余元。全兴6社修建便民路600余米,投资额2万余元。
3.完成土地整治复垦2户,1.8亩,新办理城镇养老保险共800余人。
4.配合县纪委、县办、县国土局联合调查组对原东胜3、4、6社征地拆迁问题进行了走访、调查、宣传解释,化解了群访事件的发生。配合县交委等部门解决全德街上部分群众因公路烂、灰尘大导致集体堵塞公路事件2次,经过细致的工作避免矛盾激化。整修公路已动工,解决了群众诉求。5.开展了三进三同、结穷亲活动。办公室同志三进三同活动走访农户78户,近160余人,结穷亲2户,分别送去了现金300余元和大米、食油等物。6.配合指导所驻社区参加“7.1”红歌比赛,分别获一、二等奖。其中:袁家社区联队《红梅赞》获一等奖,全兴社区联队《大中国》获二等奖。
二、业务工作
(一)文教卫生工作:
一是在五月二十四日开展了第25个爱国卫生日活动,按办公室、社区(村)划分了卫生责任地段,明确地段、人员,并进行了大扫除。
二是开展除四害、灭蚊蝇活动,发放鼠药8000公斤,灭蟑螂药8000包,有效控制了细菌传播。
三是开展了辖区内小餐饮店的规范整顿工作。从6月30日与工商、食药监、卫生、环保等部门联合召开动员大会后,我们对所辖的餐饮企业进行了集中摸底、排查,登记在册的餐饮店达到236家。其中,面积达到150㎡的有35家,属前厨后店的42家,有营业执照的91家,经营手续不全或正在办理的有145家,可见需规范整治的餐饮店面宽量大。社区办为了将这工作抓紧抓好抓落实,配合民政办同志和所涉四个社区的抽调人员每2人一组,包户检查,负责落实整改。在大家的共同努力下,现已整改结束,等待下一步的整改验收确认。
四是开展了校车安全整治工作,制订了校车整治方案,对辖区内的中、小学、幼儿园进行了安全检查,对排查出的车辆证照不全、超载严重、没有校车通行证、个别幼儿园食堂卫生差等问题进行了及时通报和处理,实现了学校安全事故零目标。
(二)物业管理工作:辖区内有物业小区22个,物业公司13家,从业人员639人。社区对每个小区都建有档案,并定时不定时的到物业公司开展督促检查,同时要求其每月一次的物业收支公示情况交社区办存档备查。在物业管理中,
一是加大了《市物业管理条例》的宣传贯彻落实并以东城办发【】20号文件转发到所涉社区供大家参考学习
。二是对具备成立业主委员会条件的小区给予业务指导,严格按照《市物业管理条例》的规定进行。目前正在启动的有欧鹏第一书香、世纪阳光和锦绣花园a区。
三是对各物业小区反映出来的问题进行了及时协调解决,如锦上华庭小区6.22洪灾导致小车被淹,欧鹏第一书香因为退费问题发生群殴,教师村因下水管道堵塞导致粪水横流,慧达物业所涉单体楼因化粪池渗漏导致污水横流等问题,均得到及时解决。
四是加大了物业大修资金的使用管理。凡是动用大修资金,必须得到三分之二以上的业主同意,同时社区办与国土局住保科同志到场实地考察,并公示7天后,方能动用大修资金。目前动用大修资金1756元。五是对无主化粪池进行了清理。辖区内有无主化粪池694口。经与县市政局联系,对其中存在安全隐患的10口进行了集中清掏,花去资金8万余元。
(三)公租房、廉租房申办工作:公租房因县里还没有出台相关政策,目前暂未申办。廉租房申办工作已全面开展。目前已收到申请16户,待社区办初审后经领导同意报县国土局住保科,再入户调查、核实,再公示,最后确定入住名单。
(四)加强了全德、水星街道管理:调整充实了清洁工人4人,维修场镇路灯24盏,新安装5盏,新增添全德垃圾箱体一个,对全德街上进行为期一月的市场秩序整顿,规范了水果市场、蔬菜市场、肉类市场,街道脏乱差现象得到了有效遏制。
三、突击性工作
重点开展了巩固国家卫生县城的复查验收工作。该项工作面宽量大,涉及千家万户,是唐川县长主抓的一项硬骨头工程。为了做好该项工作,党工委、办事处王书记、宗主任及分管领导倾注了大量心血和精力,从人力、财力、物力上给予全力保证,让我们辖区内的巩卫工作上了一个新的台阶,收到较好效果。
一是开展了形式多样的宣传教育活动,对每个社区设置了健康教育专栏制作了宣传标语和各种t型牌,分别悬挂和安装在交通路口和人口密集地。同时与业主签订临街门面“门前五包”责任书6000余份,张贴“卫生五不准”小标语2300余份,发放文明市民倡议书15000余份。落实文明劝导员32名,制作劝导服装32套,指挥旗32首,对一切不文明行为进行劝导。通过以上工作,提高了群众对巩固国家卫生县城的知晓率和文明卫生意识。
二是逐步完善背街小巷市政卫生设施,新购置塑料垃圾桶近400个放置在老式居民楼、城中村及城乡结合部等,有效解决了乱扔乱倒垃圾的现象。
三是大力开展环境卫生集中整治,各社区落实了专门的整治队伍,动用挖掘机、铲车等大型工具对工作量大、整治难度高的区域进行了彻底整治。对乱搭乱建现象进行了有序的拆除。经过近三个月的努力,已花去资金80余万元,清理卫生死角177处,整治居民内院223个,整治道路坑洼100多处,清理垃圾1200余吨,对辖区内的牛皮癣等也做了彻底清除。至今,城区四个社区仍聘请有51名卫生保洁员开展工作。该项工作的开展得到铜梁电视台、铜梁日报的关注,并多次做了宣传报道,也得到县巩固国家卫生县城指挥部的认可,并被“铜巩卫工作简报”21期做了报道,受到好评。
四、存在的问题
一是社区办工作涉及物业管理企业及业主委员会的成立等新兴工作,政策性强。上级部门业务培训少,且学习资料不齐,导致业务指导困难。
二是辖区内的物业小区均要逐步成立业主委员会,该项工作法律程序较多,涉及工作量较大,且廉租房需逐户入户调查,这样显得社区办人手不足。
一、强化领导,健全党务政务公开的组织体系
党务政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作顺利开展,乡党委政府按照“党委统一领导、党务政务公开办事机构组织协调、部门各负其责、纪委监督检查、群众广泛参与”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。
1、按照要求,完善了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,乡党委和乡政府迅速组织成立了由乡党委书记担任组长、乡长担任常务副组长的党务政务公开工作领导小组,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时建立健全了党务政务公开制度。
2、建立健全监督、检查、制约机制,完善了各项制度。我乡把政务公开工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议,强调坚决不走过场,不应付了事,不搞假公开,注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案,对全年政务公开有部署、有安排,明确了政务公开的内容、方法、步骤、目标,对各村居、站所提出严格的考核制度,通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
3、改进党的作风,转变政府职能,促进党风和廉政建设和依法行政,加强农村基层民主建设,把党务政务公开工作提高到推动农村经济跨越式发展的高度来,进一步统一认识。首先是使大家认识到推行政务公开是践行科学发展观,牢固树立宗旨、意识的要求。党务政务公开就是把党委政府的政务工作置于群众监督之下,对人民负责,受人民监督,让人民满意。其次是认识到推行政务公开促进基层党风廉政建设的要求,党风廉政建设关系到党和政府的形象,关系到党群、政群、干群关系,党务政务公开实质就是通过公开来实现有效监督,促进干部依法行政。三是认识到推行党务政务公开加强基层民政治建设和维护农村稳定的要求,只有推行政务公开,充分发挥农民群众的民利,使农民群众参政议政,直接表达自己的意愿并对其实行监督,缓解了矛盾,解决了问题,社会稳定了,只有这样,才能使广大干部真正地从践行科学发展观,从促进农村社会经济发展和维护农民群众的根本利益的全局意义上来增强紧迫感和责任感,才能把党务政务公开工作抓好、抓实。
二、注重实效,突出重点,确保政府工作职能的转变
党务政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,矛盾焦点多,弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实,我乡始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在具体运用过程中,注意把握好分寸,即体现合理,又适度,重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
(一)按照县政府的统一要求、部署,一是规范了公开内容。凡是事关乡经济和社会发展的重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物,以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题,都已列入了公开内容;二是严格按时公开,确保公开的时效性和准确性;三是规范了公开程序,在这点上,乡党委十分重视,特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用都经乡党委集体讨论,做好决定后公开或公示。一年来,我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本乡的城乡建设发展规划、年度政府工作报告和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等乡内决策情况全面公开,促进了我乡经济和社会事业的全面发展。
(二)在实效上下功夫。政府建立了举报电话,实施了群众直接评议和意见反馈,加大了外部的推动力,全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实,有利于政府办事效率,有利于促进社会稳定的原则,让全社会及时了解政府,置于广大干部群众的注视和监督之下,有重点、有形式、有载体、有承诺。
(三)围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调专门人员,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(四)在抓成果上下功夫。我乡注意到不能简单地为了公开而公开,在公开过程中,切切实实地解决了关系政府践行宗旨,改变作风,科学管理,廉政勤政以及依法行政的大事,做到了求实效、办实事,因此群众很满意。
三、党务政务公开的成效及存在的问题
党务政务公开工作是一项长期的任务,乡党委政府始终提到重要议事日程来落实,不断完善和规范党务政务公开制度。各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效。
(一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公开,单位增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。
今年以来,麻城市人口计生局以争创全省计划生育优质服务先进县(市)为目标,以开展优质服务为载体,全面加强市、乡服务站建设,在计划生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加强市、乡计划生育服务站规范化建设
今年以来,全市投资近100万元,用于改造市、乡计划生育服务站。19个乡镇服务站有13个站进行了规范化改造,按标准设置科室,对手术室进行了改造和装修,统一了计生外观形象和标识,统一了服务人员的着装。宋埠、中驿、白果等计生服务站成为我市乡镇计生服务站的新样板。市计生站硬化和美化了站前广场,对大楼进行了必要的装修,服务环境有了明显改善。完成了市计生站附楼的规划设计和预算,下半年将破土动工,增加服务面积300平方米。
二、加大改革力度,全面推进“以钱养事”改革
我市是省乡镇综合配套改革试点县市之一。乡镇计生站采取“政府主管,以钱养事,全员聘用,推向市场”的做法。服务站人员实行聘任制管理,被聘任技术人员都具有医学中专以上学历和相关执业资格,能独立开展计划生育技术工作。为了规范各乡镇技术服务协议,市计生局在反复征求意义基础上推荐《乡镇计划生育技术服务合同书》样本,确定了双方的权利和义务,明确了计划生育服务项目及结算标准。19个乡镇计生服务站除3个为计生办和服务站“站办合一”外,全部签订了服务合同。各乡镇按季度、按比例结算服务费,有效地调动了技术人员工作积极性。铁门岗乡计生服务站四名医务人员,除政府下拨免费服务经费外,积极开展生殖健康服务,自购电子阴道镜和B超等设备,2005年总收入达20万元,今年上半年收入已突破11万元。
三、开展了计划生育生殖健康百村服务行动
市政府将“免费为30万育龄群众提供生殖健康检查”作为2006年为群众办理的“十件实事”之一,市人口计生局作为具体牵头承办的部门做了大量工作。截止7月20日,市乡两级计生服务站共免费检查188040人,其中:B超128476人、乳透31170人、妇检28394人,查出各类妇科病88648人,占47%。市人口计生局将任务分解到市计生站和各乡镇,其中市计生服务站直接下各乡镇服务134个村,服务人数3万人。2月16日,市人口计生局在龙池桥办事处陵园村举行“百村服务”启动式,拉开了免费为育龄群众提供生殖健康检查的序幕。市计生服务站充分利用计划生育流动服务车,带着B超仪、乳透仪、电子阴道镜、妇检床、发电机设备及宣传资料、宣传展牌,组织6名医疗工作人员,下到70多个村开展了免费检查活动。生殖健康服务医疗队所到之处,深受农村妇女的欢迎。农村很多妇女没有进行全面的妇科检查,看到下乡检查所带的设备,看到医疗队员和蔼的服务态度,看到检查出来的各种妇科疾病,十分信赖计生服务人员,有的村参检妇女达300多人,称我们“将妇产科搬到了他的村里”。
四、加大了市直机关三查工作力度
针对职工超生有所抬头的趋势,市计生局年初将市直机关“定点三查”作为计划生育一项重要工作来布置安排,三个城区街道办事处在与辖区机关、单位签订责任书时将三查作为重要指标。作为承担市直三查服务的市计生服务站,添置了计划生育服务管理系统及阴道镜、乳腺诊断仪等新设备,为市直女职工三查提供了优质服务。市计生站采取“项目结合、优惠服务”的方式,与各单位签订“三查”协议书,将环情、孕情、病情作全面的检查,并为每个单位和每个参检妇女建立了“三查”电子档案,及时为各单位提供有关报表和数据。4月15日,我站请来了武汉兰丁肿瘤早期检测中心主任孙小蓉博士来我市为市直机关女干部讲座,宣传宫颈癌早期防治的有关知识。截止6月底,市直机关已有179个单位、5466人来站参加了“三查”,有540多人在站内进行治疗,有230多人参加了“兰丁中心”的宫颈癌早期检测,查出癌前病变3例,并都作了手术治疗。
五、扎实开展控制出生人口性别比工作
我市成立了由公、检、法、纪委、计生、卫生、药监等部门组成的“打击两非案件应急分队”,由市计生局分管副局长为组长。市计生局制定了医疗、计生机构控制出生人口性别比的四项工作制度,即《B超孕检管理制度》、《终止妊娠管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》及有关报表制度,并以计生、卫生、药监等部门联合行文发下。确定了市里四家医疗、计生机构为“引产定点单位”,明确了全市医疗、计生服务机构每月定期向同级计生行政部门报送有关报表的要求。会同卫生部门对市直医疗机构进行专项检查,并举办了一期控制出生人口性别比业务培训班,学习政策法规,通报典型案例。今年来,全市查处“两非”案件8起,收回《生育证》8个,全部为我市孕妇在外地非法鉴定和非法引产,违法、违规医生移交当地处理之中。
六、创建全省计划生育优质服务站
一、抓组织、强化领导
交通法制工作直接影响着交通部门的社会形象。市交通局领导对行政执法工作高度重视,把依法行政工作摆上议事日程,今年上半年,根据局人动和分工调整,我局及时调整和充实依法行政工作领导小组,行政复议领导小组,推行行政执法责任制领导小组,重新确定章行远局长为第一责任人,局纪委苏达生书记分管法制工作,以确保依法行政各项工作的组织落实。上半年,针对推行行政执法责任制工作目标,我们研究制定了年度法制工作计划,为保证计划的实施,市交通局召开了一次全市交通系统法制工作会议,总结了半年来法制工作,布置了下半年工作任务,并根据5、6月份省交通厅和交通部行政执法检查的通知精神,及时研究布置了各级行政执法机构迎接执法检查的各项具体工作,保证了执法检查工作顺利开展。
二、抓宣传,营造氛围
今年以来,市委、市政府要求行政执法部门坐客行风政风热线,市交通执法机构领导通过广播电视媒体,认真解答群众关心的交通热点难点问题。同时,我市交通执法队伍还在电视台先后进行了2次为期两周的交通法律法规宣传。市运管处与延平区运管所针对城市出租车管理召开了听证会,并组织交通行政执法人员深入到车辆集散地,逐车逐人进行广泛的交通法律法规宣传,确保广大市民和经营者理解交通、支持交通行政执法工作,营造良好的交通执法环境。
我局还在全系统树立文明执法、公正执法、依法行政先进典型,用先进典型提高广大执法队伍规范执法的积极性。先后通过规范武夷山市运管所、延平区路政所行政执法典型资料和图片,展示执法部门依法行政的风采。同时,充分利用反面教材的警示作用,着力营造对违法行为不能为、不敢为的制约机制。
三、抓教育,提高素质
搞好法制工作,关键是要建设一支高素质的交通队伍。我局把“内强素质,外树形象”作为加强队伍建设的重要环节来抓,努力建设一支有理想,有道德,有文化,守纪律的交通队伍,今年初,市交通局在广泛征求意见的基础上,研究制定了《南平市交通行政执法人员管理规定》,从思想品质、文化素质、能力素质、行为规范都作出了具体明确的规定。以此规范约束交通行政执法人员的言行举止,提高道德情操。上半年,结合交通部执法检查,我们要求各级执法机构抓好三个教育:一是加强职业道德教育,要求每个执法人员牢记交通部规定的执法忌语和七条禁令,把服务车主,奉献社会做为自己的神圣职责,同时深入开展“温情服务”活动,杜绝了“话难听、事难办、门难进、脸难看”的现象;二是抓培训教育,制定了干部职工年度培训教育计划,采取举办培训班、开展法律法规知识讲座、举行法律法规知识竞赛等形式,深入学习交通相关法律法规知识。市交通局还举办了“南平发展我知道”知识竞赛,将交通行业的法律法规和依法行政等相关知识纳入竞赛内容。三是抓廉洁自律教育,为全面推行行政执法责任制,实行责任追究,我局印发了《交通行政执法责任制度》、《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法考核评议奖惩制度》、《交通行政执法监督检查制度》、《交通行政执法错案责任追究制度》、《交通行政执法案卷评查制度》等6项制度。为规范交通行政执法人员的执法行为,我局要求广大行政执法人员在执法过程中不徇私情,不贪赃枉法,树立了良好的交通执法形象。
四、抓规范,依法行政
执法严格公正与否直接关系到执法部门的形象。基于这种认识,我市交通系统将依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。
1、严格资格认证。加强对交通行政执法人员执法资格、证件和执法标志的管理。全市763名交通行政执法人员,经过培训考试,取得省政府行政执法资格;20*年全市683名执法人员通过了省交通厅培训考试,重新换发了新版交通部行政执法证,全市交通行政执法人员持证上岗率达100%。与此同时,我们结合"十五"交通教育扶贫任务,狠抓干部职工队伍文化水平的提高,鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学历教育。截至目前,全市交通系统执法队伍中,大专以上学历达66%,另有21%在读大专或正在参加学历教育,有力地保证了各项工作正常开展。
2、认真依法办事。为了简化行政许可程序和审批环节,增强办事效率和工作透明度,今年7月1日起,随着市政府行政服务中心办事窗口的设立,市交通局以及所属的各交通机构将所有行政许可、审批、审核和核准项目均按规定进入服务中心办理,实行一个窗口对外,一次性告知,限时办结。目前,除地方海事局设立分窗口外,其他执法机构包括交通局机关、道路运政、公路路政、交通质监许可审批项目均已采取授权市政府行政服务中心交通窗口人员办理。
3、规范执法行为。20*年结合交通部行政执法证换发新证和新版法律文书启用,抓好执法队伍教育培训,全市交通系统共举办行政执法人员培训班6期,有752人参加执法考试,真正做到集中时间、集中精力,学习知识,掌握本领,提高水平。通过今年上半年执法检查看:执法队伍在办案过程中均做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,实用法律、法规正确,程序合法、法律文书制作基本规范,尤其是通过规范教育,都能按省厅统一规定,使用规范的新版交通行政执法文书,严格执行全省统一的行政处罚细化标准,有的执法机构还开发行政处罚电脑制作软件,把行政处罚纳入信息化管理。上半年来没有发现超越权限和职能的处罚行为,没有发现违背法律、法规和规章规定滥用行政自由裁量权行为,没有出现一起行政复议和行政撤销案件。
4、执行罚缴分离。严格实行“收支两条线财务管理,绝大多数行政执法机构与当地银行签定了罚缴分离协议,但个别县(市、区)与银行在罚缴协议上存在分歧,银行收缴方感到交通处罚量小,工作量大,开户难,有交通执法机构代缴现象。
5、完善档案管理。我们把各级交通执法机构的建档立卷工作,作为检查行政执法办案质量的重要内容来抓,把每年的执法案卷析作为考核执法机构的重要依据,通过监督检查,确保了行政处罚、行政许可案卷材料齐全、字迹清楚、表述准确、文书规范,档案健全。
五、抓监督,杜绝违法违纪行为