时间：2022-12-15 17:08:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市县作风整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
以“三严三实”重要思想为指导，全面落实省厅关于土地管理领域专项整治行动的要求，强化土地出让收支和耕地保护问题的整改落实，规范土地利用和管理秩序；举一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不断健全土地管理体制机制；加强国土资源领域党风廉政建设，努力打造廉洁高效、敢于担当的管理队伍，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”提供更加有效的服务和支撑。
二、主要任务
（一）积极查找问题抓好整改落实。结合我市土地管理情况，参照去年国家审计署审计重点和其他市州审计发现的问题，举一反三，积极查找问题并进行整改纠正。
1．土地规划计划执行方面：重点查找建设用地“寅吃卯粮”、建设用地规模超规划计划控制规模等问题，深化整改落实，维护土地利用规划计划管控的严肃性。
2．建设用地审批和土地征收方面：重点查找少批多征、超越权限批地、未批先征等违法违规行为，少数地方少付拖欠挪用征地补偿费、社会保障资金落实不到位、套取骗取征地拆迁补偿费等问题，深化整改落实，严格建设用地审批，维护群众权益。
3．建设用地供应方面：重点查找虚假“招拍挂”出让土地，违规协议出让经营性用地和工业用地，违反《划拨用地目录》规定划拨建设用地，违规“毛地”出让建设用地和超出用地控制标准供应建设用地，违反国家工业用地最低价标准等规定低价出让建设用地，违规向限制类、禁止类行业供地，违规为不符合条件的土地办证等问题，深化整改落实，维护土地市场秩序。
4．土地违规抵押融资方面：重点查找用公园、绿地、广场等社会公益设施用地抵押，用未完成征地拆迁手续土地抵押，高估地价抵押，以及重复抵押、直接办理虚假国有土地使用证用于抵押、挪用土地抵押融资等问题，深化整改落实，规范土地抵押融资行为。
5．耕地保护方面：重点查找耕地面积有所减少、质量有所下降、耕地保有量低于目标考核量、基本农田划定不合规、基本农田闲置荒芜、土地整治项目补充耕地不实等问题，深化整改落实，严格耕地和基本农田保护，坚守耕地红线。
6．存量建设用地规模较大方面：重点查找建设用地征而未供、供而未用问题，结合节约集约用地专项督察后续整改工作，着力盘活利用征而未供、供而未用和闲置土地，推动节约集约用地。
7. 违规使用土地方面：重点查找用地单位以租代征、非法占地等用地违规行为，深化整改落实，依法依规组织查处，严格执行土地管理法律法规及政策，杜绝发生类似问题。
8．工业企业用地方面：重点查找工业企业用地容积率和投资强度不达标、开发强度不够等问题，督促用地企业限期整改，完善工业用地评价、考核、监督等相关制度，切实提高工业企业土地开发强度
同时，配合财政等部门，督促整改审计发现的违规减免、返还、少征土地出让收入，土地收入未纳入预算管理，违规安排支出和使用土地出让收入，少缴新增建设用地土地有偿使用费，挪用、套取土地整治资金等问题。配合发改等部门，向社会公布开发区评价成果。
（二）着力推进建章立制工作。在抓好整改工作的同时，结合职能转变、深化改革、依法行政等要求，着重从制度建设和制度执行两个层面入手，进一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全体制机制，不断加强和改进土地管理工作。
1．完善土地利用规划计划管理。加快推进土地利用总体规划调整、完善规范计划管理，加强城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目管理。
2．改革完善建设用地审批管理。研究建设用地审批制度改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高审批效率。积极研究解决用地审查报批中遇到的困难和问题，保障稳增长用地需要。
3．完善建设用地供应管理。规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌供应程序，调整工业用地出让最低价标准，加强闲置土地监管，促进闲置土地利用，探索土地供应前期开发政策。
4．完善耕地保护制度。加快推进城镇周边永久基本农田划定，落实特殊保护制度；加强耕地占补平衡管理。
5．完善土地登记制度。强化国有土地资产保护，依法解决土地权属争议问题，做好确权登记服务工作。
同时，配合财政部门研究完善土地出让收支管理制度和土地储备融资政策等。
推进建章立制要遵循部、厅要求，结合我市实际着力政策协同，规范管理制度，完善政策措施。各地要依照规定要求，结合本地实际，从确保国家和省政策不折不扣贯彻落实的层面加强研究，进一步推动制度政策落到实处。
三、工作进度安排
专项整治行动分三个阶段进行。
（一）研究方案与部署阶段。市局按照省厅统一部署，研究制定专项整治行动工作方案，明确任务和要求；各区市县、园区局召开专项整治行动动员部署会，迸一步统一思想，部署全面整改。
（二）深化整改和建章立制阶段。组织开展专项整治行动，深化审计发现问题整改落实，从制度建设上研究提出加强改进工作的政策措施。市局有关责任科室要将本级及各区市县、园区的整改情况汇总后形成书面报告报市局专项整治行动办公室。
同时，市局有关责任科室要根据分工要求，推进建章立制工作，形成制度性成果。
（三）整改报告阶段。市局梳理汇总本级及各区市县、园区的整改落实情况和建章立制情况，形成工作报告报省厅。
四、相关要求
（一）加强组织领导。专项整治行动在市局“土地管理和矿产资源领域专项整治行动领导小组”（另文通知）领导下进行，统一组织、统一部署、统一推进。领导小组下设土地管理领域专项整治行动办公室，具体负责组织协调，推进工作。各单位要高度重视，切实把思想和行动统一到市局党委的统一部署要求上来，要明确分管领导和联络员，加强组织领导，成立工作班子，认真组织开展好本行政区域内专项整治行动。
（二）从严从实实施。要把“三严三实”要求贯穿于专项整治行动全过程，以严的标准、实的作风，扎实推进问题整改和建章立制工作。针对审计发现的问题，要依法依规、实事求是，确保问题整改到位；围绕建章立制，要注重问题导向、充分调研论证，把准实情，提出实招，务求实效，着力破解难题，提升支撑服务能力。
一、深化思想认识，周密部署安排
自我局召开了百日作风纪律作风整顿动员大会，明确了我局开展纪律作风整顿的目标及重点，对如何搞好自查自纠工作，提出了具体要求，要求干部职工进行思想再发动，再学习，继续深入学习省市县有关端正纪律、作风的文件精神，充分认识自查自纠工作的重要性，增强自查自纠的自觉性。自查自纠主体为个人，具体由各股室负责人组织，分管领导指导协调，确保自查自纠工作的顺利开展。
二、明确工作目标，突出自点
按照方案要求，结合我局实际，我重点对四个方面进行了自查自纠。
(一)优化环境方面。要严格执行“改进干部作风、创优发展环境”各项工作要求，着力整治缺乏大局意识，本位主义严重，部门利益、个人利益至上，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，“吃拿卡要”等违规行为。
(二)公务车辆使用方面。要严格执行公务车辆使用制度，重点解决公车私用、乱用等情况，务必做到公务车辆日常有人管、使用有登记，并建立使用台账，留查备案。坚决杜绝公车私用现象发生。
(三)违规宴请、大操大办方面。要严格执行县纪委监察局和局纪检组制定的有关规定，从严整治违规宴请、大吃大喝、大操大办、互相吃请、迎来送往等不正之风。
(四)上班在岗方面。要严格执行“上班期间十不准”和局里制定的一系列规章制度，重点解决上班和开会迟到早退，无故缺岗、脱岗、串岗以及在岗期间上网炒股、玩游戏等与工作无关的行为。特别是要着力解决长期不上班、外出不请假、自由散漫、纪律松驰等违规行为。
三、存在问题
业务知识不够精通，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，走一步说一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己积极力求寻找对策，而是单一等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。
县委办：
1月10日，县委召开了班子民主生活会。这是县委在全县经济社会快速发展，步入赶超进位、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面、客观回顾总结了一年来的工作，深入查找了工作中存在的不足和问题，指明了今后努力的方向和改进措施，按照县委办关于印发《20__年县委班子民主生活会整改方案》（眉办发 [2013]10号）的通知要求，我局党组高度重视，结合实际，及时召开会议，议定措施。现将我局学习贯彻落实情况汇报如下：
一、高度重视，及时召开会议，全面学习贯彻落实县委班子民主生活会精神
按照县委班子民主生活会整改方案通知要求， 1月27日晚及时召开了局领导班子专题会议，由局党组书记、局长李西平同志安排部署学习贯彻县委民主生活会整改方案精神的意见。1月28日晚，召开了民政系统干部职工大会，进行了全面学习传达。局党组书记、局长李西平提出如下贯彻落实意见：一是抓队伍、转作风。认真贯彻中央转变作风、密切联系群众的八项规定，切实做到外化于行、内化于心，要体现到抓项目、抓招商、抓民生保障上，要体现到提升工作效能上，推动民政事业快速发展。二是抓好重点项目建设，攻坚克难，要有紧迫感、责任感和使命感。三是抓好城乡社会保障服务体系建设。打破政策壁垒，在政策执行上要有一定的灵活性。四是谋大事，找亮点。着力寻找民政工作的突破口。五是认真落实民政政策，切实保障弱势群体利益，重点做好涉军人员维稳工作。
二、立足本职，主要做了以下几项工作
1、城乡环境综合整治暨“五包促五化”工作。局机关干部职工坚持周六对包抓的昌隆路北段进行清扫保洁，周内明确专人督促沿街店主落实门前“四包”责任制，昌隆路北段卫生保持良好。局11名驻村包抓干部，按照县委 “五包促五化”活动要求，深入村组进行了党的十八精神宣讲活动，认真制定学习宣传计划，使党的十八精神家喻户晓、人人皆知。同时结合帮扶村的实际情况，深入一线，帮助包抓村组扎实做好城乡环境卫生综合整治、产业发展、新农村建设、农民增收、稳定工作和困难群众慰问工作，促进包抓村组社会经济快速发展。
2、明确目标任务，落实责任。按照今年县委县政府下达的各项目标任务，及时召开会议，找差距、寻不足、议措施、落实了责任。各项工作明确了包抓领导、责任股室（单位）和责任人，为今年各项目标任务保质保量完成提供了组织保障。
3、流浪乞讨人员救助与管理。近期，县救助站4名工作人员对全县流浪乞讨人员实施了及时救助，实施救助36人，遣送15人，确保了生活无着流浪乞讨人员的基本生活。
4、重点项目建设。狠抓民政公共服务设施项目建设工作，按照规划引领的要求，结合实际，针对扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施、眉县十字山休闲养老综合开发、眉县公益性公墓、“阳光安居”惠民工程、眉县公共服务中心和眉县社区服务体系建设项目，局主要领导和县政府分管领导及时与省市上级部门进行了衔接和沟通、奔赴四川与成都建川博物馆文化产业开发有限公司进行了商谈，制定规划。深入开展了社会保障服务体系建设和社区服务体系建设方面调研。
5、稳定工作。全面落实优抚政策，及时下拨了重点优抚对象补助资金，督查各镇认真排查涉军人员情况，确保涉军稳定。
6、冬季困难群众生活安排。积极实施“9+1”的一体化社会救助工程，对困难群众实行分类救助 ，卓有成效地开展了社会救助工作。及时落实救灾、低保、优抚、五保供养、农村特困户救助、大病医疗救助等政策资金，下拨春荒救济、冬令救济、临时救助及应急救助款，发放救助款167.1万元；发放五保供养金147万元；发放义务兵家庭优待金276.8万元；发放老复员军人抚恤补助费542.6万元。入冬以来，发放低保金及各类补助金2755.96万元，下拨棉衣720件、棉被720床，有效保障了困难群众的基本生活。积极配合县委、县政府开展了节前困难群众慰问活动。
三、下一步工作计划和打算
按照县委班子民主生活会整改方案文件要求，我局以抓民生、强保障构建幸福大民生为目标，把维护民利、解决民生、落实民权作为民政工作的重中之重，切实履行好民政部门的工作职责，当前和今后一个时期主要抓好以下重点工作：
1、坚持召开局领导碰头会。每周召开好局党组会议和局机关局务会议。加强工作沟通配合，提高工作效率；研究解决问题，重大问题梳理汇总后及时向县政府分管领导汇报；结合实际，集思广义，提出具体、可行的意见建议；安排部署全局性工作，强化相互支持配合，形成合力，增强抓工作、谋发展的能力。（包抓领导：李西平，责任股室：政秘股，责任人：李忠强）
2、健全完善社会服务保障体系建设。做好全县城乡低保政策落实工作。加强低保政策的宣传力度，提高城乡低保政策知晓率，按照“应保尽保，应退尽退”原则，实行动态管理，按时足额发放城乡低保补助、五保供养、临时救助等资金，确保困难群众基本生活；抓好眉县十字山休闲养老综合开发项目的立项、规划评审，征用或流转土地500亩，初步建成民俗风情商业街、葡萄观光园等。抓好“阳光安居”惠民工程建设，整合民政、住建、扶贫、残联财政等部门资金，完成重建户171户，危房改造户700户，搬迁户87户，无能力建房户30户，完成搬迁点供排水、节能环保等基础设施建设。（包抓领导：郭领成，任锁军，责任股室：救灾救济股，责任人：任文华。）
3、认真落实各项优抚政策，做好涉军维稳工作。积极探索，不断创新，确保各项优抚政策落实到位。继续推行重点优抚对象到县、镇医院住院就诊“一站式”结算服务。在全县实行重点优抚对象定点限额就诊制度。将全县“三属”、7—10级残疾军人、在乡复员老军人、带病回乡退伍军人和70年代以前参战参试人员纳入定点限额就诊救助范围，优抚对象持《定点限额就诊证》到各定点医院看病，在规定限额内全部免费。做好重点优抚对象定期定量补助和抚恤款的发放工作。做好涉军维稳工作。扎实做好拥军优属和双拥共建活动，做好义务兵优待金发放和零散烈士纪念设施保护。抓好扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施项目建设工程，年度投资6000万元，完成新征流转土地300亩，拆迁30户，修建旅游公路、人行道等基础设施。（包抓领导：李永良，责任股室：优抚安置股，责任人：高丁朝，任晓峰）
4、突出抓好招商引资和争取国家投资。做好项目申报衔接，积极争取落实项目建设资金。（包抓领导：李西平，责任股室：政秘股，责任人：李忠强。）
5、社会事务管理工作在制度创新中不断深化。我县村务公开民主管理工作，要实践探索，形成一套符合我县实际、行之有效的做法。村中急事、大事、热点事随时公开，一般性事务定期公开，做到村务公开规范化、程序化、常态化、制度化。扎实推进村民监督委员会建设，有力推进农村经济社会健康发展，维护农村社会稳定；巩固全国村务公开民主管理示范县成果；做好婚姻登记及收养登记工作，维护儿童的合法权益；积极推进社会组织管理体制改革，强化社会团体和民办非企业单位管理；做好平安边界建设工作；抓好眉县公共服务中心项目建设，建成3177平方米的综合楼，楼内装修、添置办公设施。建成800平方米的物资救灾仓库。建成县级社区服务中心、救灾应急指挥中心、民政保障服务中心。实施院内硬化、绿化、亮化工程；抓好社区服务体系项目建设，建成县社区信息服务网络平台，改扩建常兴镇社区、金渠镇社区；启动汤峪旅游开发区社区、青化社区服务站建设，配置办公设施；新建20个农村社区服务中心；抓好眉县公益性公墓项目建设，依托经营性公墓建设，征用或流转土地100亩，修建墓区、停车场、牌坊、神道、供排水、专用道路等。（包抓领导：查金明，任锁军，责任股室：基层政权和福利事务股，责任人：马新建。）
2016年11月2日，浙江省安委会下发《关于印发的通知》（浙安委〔2016〕14号），对安全生产大检查工作进行了全面部署。
随即，浙江省政府又分别召开省安委会全体成员会议和全省安全生产电视电话会议，对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。
此次安全大检查时间为2016年11月2日―2017年2月28日。通过大检查，集中整治安全生产各行业领域的事故隐患，重点管控和治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各安全生产非法违法行为，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故。
迅速部署开展大检查
2016年11月11日，浙江省委副书记、代省长、省安委会主任车俊在省安委会全体成员会议上强调，要以“严之又严、细之又细”的作风，全面开展安全生产大检查；要统筹推进，对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位及人员密集场所开展地毯式大检查；要突出重点，抓住关键，精准发力。
聚焦道路交通、工矿商贸、建筑工程和城中村、危旧房、“四无”企业等重点领域，重点管控治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、设备设施等安全风险；对岁末年初交通运输繁忙、大型文娱活动和集会增多等情况，开展针对性的安全检查和隐患整治；要明确分工，层层落实责任，确保没有责任真空。
近年来，浙江省围绕“有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故”目标，已相继出台《浙江省防范遏制重特大事故工作方案》和《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》《居住出租房及合用场所消防安全管理七条规定》《道路交通严管七条规定》《社会福利机构安全生产严管八条规定》等多项遏制重特大事故措施规定，目前已进入全面贯彻落实阶段。
岁末年初，国务院安委办下发《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号），要求各地迅速开展安全生产大检查，确保安全生产形势的持续稳定好转。浙江省安委会副主任、省安监局局长华宣奎说：“在现在这个时间段开展安全生产大检查，既是贯彻落实国务院安委会安全生产工作部署的需要，更是进一步增强各级、各部门安全生产工作的政治责任感，落实‘三个必须’（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，切实推动遏制重特大事故各项措施落地生根，加快实现全省安全生产形势根本性好转目标的需要。”
紧盯重点 明确分工
浙江省此次安全生产大检查突出重点行业领域，抓住关键，精准发力。其中，工贸行业领域，重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所，涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所，以及高温熔融金属吊运、冶金煤气等危险作业。
非煤矿山领域，重点检查尾矿库尤其是“头顶库”、地下矿山、露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山。
危险化学品领域，重点检查“两重点一重大”企业，涉及光气、液氯、硝酸铵、硝酸胍等剧毒和易燃易爆物品储存场所，穿越人员密集区、占压或安全间距不足的石油天然气管道和城镇燃气管线。
道路交通领域，重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。消防领域，重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所，大型商场、专业市场、社会福利机构、民宿、娱乐场所等人员密集场所。
渔业船舶领域，重点检查帆张网、蟹笼船、涉氨冷藏船等超过10个以上作业人员的渔船。
建筑施工领域，重点检查深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及轨道交通、地下空间开发等施工难度大的大型工程，农民自建出租房等。
特种设备领域，重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道。
同时，明确职责分工，确保没有“责任真空”。按照省政府确定的“安全生产综合性大排查大整治由省安委会部署、专项检查由行业主管部门部署”的要求，省安委办负责制定大检查综合工作方案，并督促指导行业主管部门抓好落实；各相关行业部门根据综合工作方案，按照职责分别制定各自行业领域的专项工作方案，并组织开展专项检查。
其中，浙江省安监局负责牵头组织工贸行业、非煤矿山、危险化学品（城镇燃气管线、地质灾害点和废弃矿山除外）领域的安全专项检查，省国土资源厅、省经信委、省环保厅、省能源局配合。省公安厅负责牵头组织道路交通的安全专项检查，省交通运输厅、省教育厅、省旅游局配合。浙江省消防总队负责牵头组织消防领域的安全专项检查，省商务厅、省工商局、省民政厅、省农办、省文化厅配合。省海洋与渔业局负责组织渔业船舶领域的安全专项检查。省建设厅负责牵头组织建筑施工领域和城镇燃气管线，以及农民自建出租房的安全专项检查，省水利厅配合。省质监局负责组织特种设备领域的安全专项检查，省旅游局配合。省国土资源厅负责组织地质灾害隐患点和废弃矿山的安全专项检查。
四大举措 严守底线
2016年以来，浙江省发生的生产安全事故起数、死亡人数、较大事故数同比均大幅下降，安全生产工作值得肯定，但事故基数和伤亡规模依然较大。浙江省着力坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，落实好四大工作措施。
一是全面治理隐患。重点排大安全隐患和风险的整改及管控措施落实情况，对长期存在没有彻底根治的事故隐患，进一步加大力度，持续跟进，切实督促企业整改到位。
二是严格底线措施。全面落实《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》等底线措施规定，督促各相关生产经营单位依照底线要求，依法履职，整改到位。分行业制定《重特大事故构建双重预防机制的实施意见》，建立重大风险管控和重大隐患排查整治工作机制，形成重大事故防控底线措施，提升重大事故防控本质安全水平。
三是实施分级管控。企业对本单位易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；市县级有关部门对本行业领域易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；市县级人民政府对公共区域和因地域、部门管辖范围或职能交叉形成的监管真空或薄弱环节和领域重大安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；省级有关部门建立健全本行业领域遏制重特大事故双重预防机制，并对市、县（市、区）及重点单位遏制重特大事故构建“双重预防机制”进行督促和指导，逐步形成逐级管控、条块指导的工作格局。
一、充沛一定近年来的兽药监督工作成果
（一）兽药出产程度明显进步。依照省局要求，各地实在强化了兽药GMP后续监管。一是仔细展开“全掩盖”反省。对102家兽药出产企业的反省率到达100%，对农业部重点监控企业、兽药质量传递中被传递的出产企业,反省次数均在3次以上。二是严厉执行不及格产物的召回和销毁任务。仅2010年，全省就销毁兽药出产企业召回或库存的不及格兽药产物687.55件另5.5万盒（支、袋、包），对企业的罚没款达30万元。三是严峻袭击制假黑窝点。经过追踪溯源，先后查获了郫县安靖镇沙湾村4组安、金堂县赵镇桐梓园村5组杨明、四川添富动物药业有限公司等多个不合法制售假兽药黑窝点，有力地动慑了犯警行为。四是加大飞翔反省力度。积极催促被飞检的企业，依照《兽药GMP飞翔反省申报》和《兽药GMP飞翔反省缺陷项目》施行整改，并对个中问题严峻的进行了立案查处。经过以上办法，进一步推进了兽药GMP标准的施行，进步了全省出产企业的质量认识和出产程度。2010年，我省兽药出产企业总产值再立异高，到达了17.5亿元。
（二）兽药运营次序分明好转。组织市县畜牧兽医治理部分，仔细清算整理兽药运营次序。一是增强日常监管。从严清算、审核和换发《兽药运营答应证》，严厉查处各类无证运营和过时运营行为。二是增强对兽药运营企业的培训。催促指点其逐渐健全完美兽药质量治理准则和收购、发卖、收支库等记载记录。三是增强按期放哨和突击反省。对反省中发现的违法运营行为，情节细微的责令限日整改，情节严峻的依法查处。还，增强告发核对任务，实时收缴、销毁市场上呈现的各类犯禁兽药、农业部兽药质量传递中所列的不及格兽药和假劣兽药、过时掉效兽药、标签和仿单不标准兽药、人药兽用等。四是不时立异监管方法。局部市县接纳与兽药运营户签署诚信运营承诺书，宣布质量包管建议书，树立兽药信誉治理平台等方法，进一步加强了兽药运营企业的责任感和遵纪守法认识，标准了全省兽药运营市场次序。
（三）兽药质量情况进一步改善。一是仔细展开兽药产物质量抽检。近年来，我省不只每年按时完成900多批兽药质量抽检义务，还依据实践状况，先后展开了地动灾后消毒药质量量抽检、奥运时期兽药质量抽检、饲估中兽药运用状况抽检等多品种型的抽检任务，实在增强了兽药质量监视。二是仔细施行兽药监视抽检与法律联念头制。特殊是2010年兽药产物抽样确认准则施行以来，农业部在一年内就了4期兽药质量抽检传递和6期假兽药查处告诉，触及需求清查、销毁的假劣兽药产物4000多批次。面临如斯深重、艰难的任务义务，全省兽药监管人员迎难而上，依法行政，对每期兽药监视抽检传递中的不合法企业、不合法产物和假劣产物实时查处销毁、追踪溯源，使制售不合法产物和假劣兽药行为获得有力遏制。三是具体展开兽药专项整治。各地不只年年展开兽药市场专项整治运动，还有针对性地展开了兽医实行室反省、品和精力药品反省、涉嫌不合法兽药反省、蜂用兽药专项管理举动、喹乙醇专项反省等多种方式、多种内容的兽药查处整治任务，使我省兽药产物质量获得分明进步。2010年，全省兽药质量抽检均匀及格率为90.6%，比2009年进步了3.1个百分点。
（四）畜产物质量平安稳中趋好。一是加大畜产物中药物残留监控力度。2008-2010年，全省共完成动物及动物产物中兽药残留检测义务15352批,盐酸克伦特罗、氯霉素、己烯雌酚等犯禁药物检出率为零。二是普遍宣传兽药律例和科普常识。各级畜牧兽医治理部分连系专项整治、动物防疫反省、科技下乡等运动，应用播送、电视、宣传车、黑板报等媒体，普遍宣传培训兽药律例、政策，争夺群众的了解和支撑。三是增强兽药运用状况监管。各地畜牧兽医治理部分派出专人，仔细指点养殖场户合理用药，严厉执行休药期准则，树立健全兽药运用档案，有力地保证了畜产物质量平安。截止当前，全省未发作严重畜产物质量平安变乱。
（五）兽药监视法律力气获得增强。为增强我省兽药法律力气，构建兽药监管长效机制，自2008年起，我省开端积极推进动物卫生监视法律系统建立和变革任务，并在川编发〔2008〕114号文件中明白规则，市、县动物卫生监视法律机构依法受兽医主管部分托付，担任兽药出产、流畅、运用环节和兽医医疗器械的监视治理等监视法律任务。经过近三年的变革，当前，省市县三级的动物卫生监视所均已根本成立并正式开端任务，全省兽药监视法律步队获得了完美和增强，为下一步兽药监督工作的展开打下了优越根底。
总的来看，经过多年的起劲，我省兽药出产运营次序不时标准，兽药残留监控任务成果凸起，兽药人员全体本质分明提拔，兽药行业获得继续较快开展。以上成果的获得，是各级畜牧兽医部分干部职工勤劳敬业、扎实任务的后果，是广阔兽药企业界的伴侣们开辟立异、通力合作的后果。在此，我代表省局对人人透露表现衷心的感激！
二、精确掌握当时的兽药监督工作情势
2012年是施行“十一五”规划的最终一年，也是经营“十二五”开展的要害一年，做好兽药监督工作，意义非常严重。
从保增进的高度看，当时农业和乡村开展情势更为复杂。本年的中心1号文件明白提出“把开展现代农业作为改变经济开展方法的主要义务”。而兴旺的畜牧业则是完成农业现代化的要害和打破口。依照省当局的要求，本年我们确定了50个重点培养县和2个牧区试点县，全省现代畜牧业开端由部分试点转向重点推进。在此要害期间，假如兽药监督工作不到位，势必影响严重动物疫病防控成效；假如是一些非凡药品如兽用生物成品呈现质量问题，还将惹起动物疫病的爆发盛行，给养殖业形成严峻损掉，招致效益降低，农人收入削减，严峻障碍我省现代畜牧业的顺畅开展。
从保不变的角度看，本年5月1日至12月22日，我国将接踵举行上海世博会和广州亚运会。因为这两个运动举行工夫长，参会人员多，影响面广，做好兽药监督工作，对包管动物及动物产物卫生平安，保证世博会和亚运会的顺畅召开，维护社会不变和我国的国际名誉，具有主要意义。因而，农业部在《2012年上海世博会动物和动物产物平安监督工作方案》中，明白提出了“供世博会动物及动物产物犯禁兽药监管面到达100%”的任务目的，并要求各地实时制订会议时期的动物产物兽药残留监控方案，增强对兽药出产、运营以及养殖等环节的监管，督查养殖单元用药记载准则执行状况，催促养殖单元严厉执行兽药休药期规则，严禁运用犯禁药物。各级畜牧兽医治理部分要依照农业部要求，实在一致思维、进步看法，竭尽全力、缜密仔细地抓好各项兽药监管办法，为确保世博会和亚运会时期不发作严重动物产物平安事情作出积极奉献。
从保民生的角度看，民以食为天，给消费者供应平安、安心的食物是最大的民生问题。做好兽药监督工作，是包管畜产物质量平安的前提。近年来，党中心、国务院先后出台了《农产物质量平安法》、《食物平安法》、《乳质量量平安监视治理条例》等司法律例，个中均提到要增强兽药特殊是犯禁药物的监督工作，降低药物残留。固然当前我省畜产物质量总体情况优越，多年来兽药残留检测及格率一直坚持在99.9%以上，盐酸克伦特罗等犯禁药物不断未检出，但必需坚持高度警觉，毫不能放松监管，不然极有能够因兽药问题发作严重畜产物质量平安事情，给人民群众身体安康和生命平安带来严峻要挟，并影响整个兽药行业的开展。
在充沛看法兽药监督工作主要性的还，还必需清醒的看到，当时我省的兽药监管依然面对一些凸起问题。一是监管难度大。我省虽有兽药出产企业100多家，但大都企业规划依然较小，组织化水平不高，治理程度较低，科技立异才能弱。局部兽药从业人员，特殊是运营环节的从业人员还遍及存在本质较低、司法认识不强、兽药常识少、守法运营观念不强的景象。兽药运用环节遍及千家万户，监管局限大、触及面广，难度很大。二是监管义务重。从农业部的兽药质量抽检传递看，各类不合法出产发卖假劣兽药行为仍然屡禁不止，假兽药数目呈上升趋向。上一年全国共抽取了14511样品，个中有2628个样品是企业回函不予承认的，而触及我省企业回函不予承认的假兽药产物为496批，占到了全国的18.17%，接近1/5。特殊是上一年12月，我省企业回函不予承认的假兽药惊人地到达了104批，占到了全年的21%。一个月内呈现了如斯之多的假兽药，充沛阐明我们所承当的兽药监管义务还非常艰难，监管责任还非常严重。各级畜牧兽医治理部分必然要加大查处力度，严查假兽药起原和发卖渠道，既不答应兽药出产企业抱幸运心思对本企业产物不予确认的行为，又要维护守法企业的正当好处，维护正常的兽药出产次序。各兽药出产企业也要仔细反思和反省本人的出产治理任务，增强质量监视和抽检任务，起劲进步兽药产物质量。三是监管力气缺乏。因为前史缘由，兽药行业监督工作投入不断较少，人力缺乏，当前绝大局部市县法律经费和法律伎俩匮乏，特殊是越往底层监管才能越弱，监管力气与对兽药监督工作的要求不相顺应。近几年，农产物质量平安问题越来越敏感，特殊是跟着信息传达速度的加速，往往小的问题或单个事情轻易被炒作，惹起扩大效应和连锁反响，若措置不当、应对欠妥，易激发治理不到位、追查责任等一系列问题。所以，各地要经过动物卫生监视机构的变革，树立起职责明晰、伎俩完美、作风严正、配备划一的兽药监视法律步队，加强任务的前瞻性、自动性、针对性，毫不不坚定地落实各项监管办法，毫不涣散地抓好各项监督工作，起劲完成农业部提出的本年的“两个确保”，即确保不发作区域性严重动物疫情和不发作严重农产物质量平安事情的任务目的。
三、扎实做好2012年兽药监督工作
2012年，全省兽药监督工作的总体思绪是：以科学开展观为指点，以确珍重大动物疫病疫苗质量和动物产物质量平安为重点，以夯实兽药行业监管步队系统、进步法律程度为保证，以兽药运营标准年举动为抓手，凸起全程监控，依法监管，包管畜牧业安康开展，维护公共卫生平安。
（一）积极推进兽药GSP贯彻施行任务
兽药GSP的公布施行，是依律例范兽药运营运动的主要行动，标记着我国对兽药运营运动监管进入标准、有序、依法治理的新阶段。各地要充沛看法施行兽药GSP的严重意义，把贯彻施行兽药GSP任务作为当时及往后一段工夫的一项非常主要的任务来抓，实在抓好以下五项任务。一要仔细做好组织摆设。依据省局要求，抓紧制订当地的兽药GSP施行任务方案和任务方案，实时召开会议，研讨贯彻定见任务，布置摆设各项任务，确保各项办法可操作，易治理，有实效。二要普遍展开宣传运动。在近期接纳多种方式，应用多种媒体，普遍宣传、普及兽药GSP规则，使兽药治理相对人熟习调查兽药GSP的内容和要求，博得群众的了解、支撑和共同。三要尽快树立反省员步队。从现有兽药监视治理人员中遴选本质高、营业精的人员，经过培训审核后，树立起一支政策程度高、营业本质强、作风过硬的兽药GSP反省员步队。还，还要完美监视机制，包管兽药GSP反省验收任务顺畅展开。四要增强进修培训任务。仔细制订培训方案和培训方案，重点对兽药监视治理人员进行培训，使他们能精确了解、具体把握、准确施行兽药GSP规则。还，要对兽药运营者进行培训指点，协助他们尽快改良完美运营前提，到达兽药GSP规则要求。五要积极稳妥地推进施行兽药GSP。为作好过渡联接，本年各市（州）要以县为单元，每县选择2家以上规划较大、运营前提较好、质量治理任务较为扎实的兽药运营企业展开兽药GSP试点，并在省局的监视指点下，于12月底前组织完成试点单元的现场反省验收任务。2011年起，各地要在试点根底上，具体履行和施行兽药GSP，并在2012年3月1日前具体完成兽药GSP反省验收和换发证任务。2012年3月1日后，对达不到兽药GSP规则前提的兽药运营企业，要依法悉数予以取缔。
（二）实在抓好兽药运营标准年举动各项任务
针对当时兽药市场存在的凸起问题和隐患，依据农业部的决议，各地要从目前开端到岁尾，连系兽药GSP的施行，以兽药运营次序为重点，在全省局限内展开“兽药运营标准年举动”。农业部和省局的兽药运营标准年举动方案已印发人人，人人务需要仔细抓好落实。一要凸起整治重点。企业方面，以运营疫苗的兽药运营企业和2010年兽药监视抽检中产物不予确认累计三批以上的出产企业为重点。产物方面，以禁用兽药、假劣兽药、兽药标签违规产物、进口兽药、兽用生物成品为重点，具体展开兽药市场清算整理。区域方面，以畜禽养殖集中区域、兽药出产企业、运营集中区域为重点，仔细展开拉网式反省。二要完成全掩盖反省。对兽药出产、运营和运用环节的反省掩盖率要达100%。反省中，要仔细填写《兽药运营企业反省记载表》、《兽药运营企业反省记载表》和《兽药运用单元反省记载表》，实时记载、处置反省中发现的各类问题，并做好跟踪反省。三要加大查处力度。对查出问题的企业，要从严依法处置。特殊是对抱幸运心思不真实实行抽检产物确认的出产企业及其产物，要从严核对，对有意造假的，发现一同，查处一同，果断袭击，以确保监视抽检与法律联念头制有用施行。四要仔细追踪溯源。依据群众告发和市场发现的线索，对出产假劣兽药的企业和地下工场予以深挖和严查，果断摧毁其出产窝点。五要增强协作。积极争夺公安、工商、技能监视等部分的共同。对跨省作案的，要将有关状况实时上报省局，由省局传递标称企业地点地省级畜牧兽医主管部分。六要强化督查。接纳抽查和穿插反省等办法，对专项举动进行督导反省，仔细总结推行好的经历和做法，催促整治展开不力的地域增强任务，实在保证专项举动获得实效。
（三）出力增强兽药日常监督工作
各级畜牧兽医治理部分要依照属地治理准则，实在增强日常监督工作，进步监管程度。一要强化兽药GMP后续监管。各地要对2010年以来兽药抽检中回函确认非该企业产物累计6批次以上的出产企业，以及重点监控企业和兽药质量抽检传递中的被传递企业进行重点监管，按期进行放哨，确保兽药出产质量治理标准获得执行。在反省中发现兽药GMP标准执行不到位的，要监视企业实时整改；发现违法违规行为，要依法查处。二要增强兽用生物成品监管。兽用生物成品质量的黑白，直接关系动物疫病防控成效。各地要对兽用生物成品出产企业、兽药运营企业、动物诊疗机构、底层兽医站、各动物疫病预防节制中间和大专院校的兽医实行室、规划养殖场进行具体反省，严峻袭击无证出产运营、以中试产物名义不合法制售兽用生物成品、或许应用兽医实行室背地里制售假劣兽用生物成品的单元和小我。三要强化兽药质量监视抽检。各地要高度注重兽药质量抽检任务，仔细贯彻执行省局《2012年度全省兽药抽验方案》。依照农业部要求，本年除持续执行评价抽检、监测抽检和跟踪抽检外，还新增了定向抽检准则，即对2010年以来农业部传递的回函确认非该企业产物累计6批以上的企业施行定向抽检。这是一项新的抽检要求，也是遏制企业造假的一项新行动。各地要仔细执行定向抽检准则，进一步强化泉源监管，包管兽药产物质量。四要仔细施行兽药监视抽检与法律联念头制。在抽检中，如在现场发现违法违规行为，本地畜牧兽医主管部分要依照《兽药治理条例》和《农业行政处分顺序规则》的规则，立案查处。对经省兽药监察所检测或企业回函确定为假劣兽药的产物，参加抽样的本地畜牧兽医主管部分要依照我局印发的《关于下达2012年全省兽药抽检方案的告诉》（川畜食函〔2012〕93号）要求，对被抽样单元依法施行处分，清缴销毁库存产物，依据出进货品帐目和发卖记载责成企业回收售出产物，监视销毁，并将查处后果报省畜牧食物局。五要增强法律才能建立。各地要仔细落实兽药监管责任制和责任追查制，积极争夺各级当局添加监管经费投入，增强人员培训，完美法律配备，进步行政法律任务效率，确保在短工夫内做出疾速反响，包管假劣兽药查处任务成效。
（四）全力做好兽药残留监控任务
一、指导思想
以贯彻落实党的十八届三中全会精神为总揽，坚持“执法为民、服务三农”的整体要求，大力推进养殖业执法体系规范化建设，进一步加大违法案件查处力度，努力提高行政执法的能力和水平，切实维护养殖户和消费者合法权益，确保养殖户增效、增收、畜禽水产品质量安全，为我县养殖业持续稳定健康发展提供有力保障。
二、工作要点
1.认真贯彻实施依法行政各项制度，着力提升依法行政水平。一是认真实施依法行政政策法规，全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省行政程序规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省规范性文件管理办法》、《省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》，重点抓好行政程序规定、政府服务规定、规范行政裁量权办法、行政执法案件指导办法的贯彻落实。二是进一步加强依法行政考核。局机关、各股站一定要根据《县2015年度依法行政考核内容分解表》的要求，结合自身工作实际，细化考核项目，改进考核方式，增强考核工作的科学性、针对性，确保全面完成县考核方案明确的各项工作任务。
2.严格执行规范性文件登记制度，着力提升规范性文件管理水平。认真贯彻实施《省规范性文件管理办法》，加强行政权力运行的源头控制。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局办公室进行合法性审查。审查要从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策进行严格把关。二是规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件，凡以县政府名义制定的规范性文件，在提交县政府审议前，报法制办审查，部门自行制定的规范性文件报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法，严格执行规范性文件“三统一”制度。
3.继续深入开展行政执法案卷评查工作。认真组织局系统的案卷评查工作，重点抓好行政处罚自由裁量权基准是否贯彻执行，不断提高行政执法案卷评查工作的科学性、规范性。通过案卷评查，进一步提高行政执法质量和水平。对行政处罚案卷评查工作中发现的优秀案卷，要及时总结、交流和表彰并作为典型案例报送县法制办。
4.加强行政执法队伍建设。健全行政执法人员资格制度，做好新进执法人员培训工作，进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。健全纪律约束机制，加强执法人员的思想建设、作风建设，牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。全年组织1-2次执法督查，发现问题督促整改，强化执法层级监管，依法办理行政复议案件，纠正执法违法行为，切实维护人民群众的合法权益，树立我局良好的执法形象。
6.认真开展依法行政知识学习培训。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，召开专题会议研究依法行政工作，制定年度学法计划并组织实施，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织执法人员学习通用法律知识以及本职工作有关的专业法律知识，增强法律意识，提高法律素质。定期组织对执法人员进行依法行政、专业法律法规培训，年内组织或参加行政执法培训、考试不少于2次，培训情况、考试成绩列入年度所在股站所的年度考核，与绩效挂钩。
7.大力宣传和贯彻养殖业法律法规。利用农村赶墟场、发放明白纸等形式对服务对象进行养殖业法律法规普法宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身利益，逐步形成依法治牧治渔的良好社会氛围。年内组织2次法制宣传活动。加大执法宣传力度，积极向有关部门、报刊撰写稿件，宣传典型人物、推广成熟经验，建立宣传考核机制。
8.规范行政执法。（1）严格执行处罚裁量基准制度；（2）推行行政执法案例指导制度；（3）执法文书规范有效；（4）建立合同审查制度，严把合同审查关，建立本单位合同审查制度，对外签订的合同及时经审查机构审核把关。
9.做好执法信息统计和报送工作。（1）重大处罚决定报法制办备案；（2）及时收集、整理、上报局系统种类执法信息；（3）及时更新局门户网站内容，不断推进我局依法行政信息公开。
三、工作要求
1.统一认识，高度重视。实行依法行政，是建立行之有效的行政执法体系，保障法律、法规、规章正确实施的重要措施，是规范行政执法行为、提高管理能力和行政执法效率、促进廉政建设的重要途径。相关科室站所必须提高对施行行政执法责任制工作重要性、必要性的认识，高度重视，抓好落实。
2.明确责任，狠抓落实。加强依法行政工作的领导，单位主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人，分管领导具体抓，有关科室站所明确分工，加强配合，一级抓一级，逐级抓落实。结合工作实际，将依法行政工作任务分解，落实到具体职能科室，做到长远有规则，近期有安排。
2018年，我乡深入贯彻落实省委、市委和县委关于打赢脱贫攻坚战工作的部署要求，全乡上下秉承突出重点、多策并举、合力推进、务求实效的主体思想，举全乡之力将扶贫工作抓实、抓细、抓稳，并以高度的政治责任感出色完成了上级交办的各项扶贫任务。现将一年来工作情况汇报如下：
一、建章立制，狠抓责任落实
一年来，我乡一直把扶贫脱贫工作当成首要政治任务，把帮扶责任牢牢扛在肩上、抓在手上，事不避难、勇挑重担，确保如期高质量完成扶贫脱贫工作任务。一是强化脱贫目标引领。根据省市县精神和我乡实际，先后制定《XX乡脱贫攻坚工作三年（2018—2020年） 滚动规划》、《2018年XX乡扶贫脱贫攻坚实施方案》，确定了“一年集中攻坚、两年稳定脱贫、三年巩固提升”的总体思路。2018年已经脱贫110户220人，2019年计划脱贫55户114人，2020年巩固提升。二是落实责任到人的刚性原则。对帮扶单位、党建工作组和帮扶责任人坚持一包到底原则，51个党建工作组分别负责督导全乡XX名帮扶责任人全面开展工作，乡党委发挥主体责任，真管、真用、实查、实调，通过查在岗、查成效、查入户、查资料，与党建工作组和帮扶责任人一道，梳理、解决存在的问题，形成同心帮扶的强大合力。三是严格定责问效严肃作风。制定《XX乡关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》、《XX乡贫困户遍访“全覆盖”工作实施方案》 等文件，持续推动扶贫领域腐败和作风问题专项整治。乡领导班子成员和全体村干部逐人逐户大走访，发现问题，及时化解。
二、因户施策，细抓产业扶贫
我乡结合贫困户的具体情况，有针对性的开展各项帮扶措施。一是认真落实扶贫政策。帮助解决生产生活中的困难和问题，精准核查贫困户的实际情况，确保贫困户各项政策应享尽享。把政策宣讲到贫困户心里，让贫困群众知道惠在何处，惠从何来。二是因地制宜实施产业项目。借助XXX旅游发展，依托佳人农业有限公司、火红肉羊养殖、墙伟葡萄种植合作社等以入股、托管模式获得保底分红，增加贫困户收入。三是因户施策提升造血功能。坚持扶贫与扶智和扶志相结合，一户多策，多重覆盖，确保脱贫质量。根据贫困户的实际情况，对有种养殖项目的16户农户，办理小额贷款授信，发放贷款38万元支持贫困户产业发展，增加了贫困户脱贫信心。同时，结合各村实际发展特色种养、手工编织、庭院经济等，2018年为建档立卡贫困户提供保洁岗位15个，坑塘看护员5个，实现灵活就业89人。
三、举一反三，深抓问题整改
今年我乡在省督导检查过程中虽然没有出现点对点问题，但我乡认真对照省反馈的问题清单，举一反三，逐一对表查摆问题，切实弥补短板，提升工作实效。一是档案再规范。由乡扶贫办抽调专人对乡、村两级档案进行再细化，再完善。乡党委对所有建档立卡户档案资料，对照样册、模板，紧抓时间节点，把贫困户基础档案资料做细做实做规范，确保档案内容齐全完整、填写规范、数据真实、线上线下信息一致。二是识别再精准。在我县扶贫攻坚工作回头看期间，我乡深入开展自查自纠，利用一周时间，对户口与建档立卡人数不一致问题逐一进行核实、比对。最终将排查出的问题全部整改完毕。三是政策再落实。提高小额贷款政策知晓率，扩大小额贷款的覆盖面，提高户贷率。四是基础再提升。对村庄整体环境和贫困户户内外环境再提升，提高建档立卡户和非贫困户的满意度。
四、存在问题：
2018年，我乡虽然如期完成了本年度的脱贫既定任务，同时在接受省督导组的检查过程中没有出现点对点问题。但仍存在部分问题如下：
不只是一次年度工作惩办大会，今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议。也是一次干部作风建设推进大会，更是一次统一思想，振奋精神，力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才，县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了惩处，主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣，进一步激发全县干部群众干事守业的热情，努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。此，希望受到惩处的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩。同时，也希望未受到惩处的单位和个人向先进看齐，奋力赶超，力争在明年的惩办会上再展风采。
根据会议的布置，下面。着重就如何抓好今年工作落实，力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见，等一下，县委书记还将作重要讲话，请同志们务必要深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。
全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想，一、抓落实是领导干部的一项基本功。不折不扣抓好今年各项工作的落实
为官之要贵在落实。千招万招，常言道。不落实就没招，这能力那能力，不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动，由认识世界到改造世界的过程，也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作，完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务，当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来，统一到县委、县政府的决策布置上来，做到上下同心，步伐一致，狠抓落实。
要着眼全局，首先。认清形势抓落实。认清形势，方能把握态势。今年是十二五”开局之年，也是抢抓机遇、奋力赶超的关键之年，开好头、起好步至关重要。今年的县委工作要点》和《政府工作演讲》提出的发展目标和工作任务，经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的完全符合的县情和实际，认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的一方面，县经过长期的发展和积累，积蓄了巨大的能量，特别是近三年来，做了大量打基础、管长远的事情，如输变电网络建设、工业衔接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等，都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面，也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策，积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变，这对我融资和争取项目发明了良好的发展机遇；二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变，这为我加快融入和对接“海峡西岸”长三角”珠三角”经济圈发明了更加广阔的空间。为此，要坚定信心，抢抓机遇，同谋发展。与此同时，还必需清醒地认识到发展的进程中，仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除，世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是县的基本县情和最大矛盾，主要表示在经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算，如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会，需保持GDP年均15%以上的较高增速，而全市只需13%全省只需9%全国只需6%发展速度即可，更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此，要理性分析，辩证看待，既要看到有利的一面，坚定我发展信心，又要看到有利的一面，增强紧迫感和危机感，只有这样，才干趋利避害，扬优乘势，抢占先机，加速发展。
要紧盯目标，其次。突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体（扩大）会和县“两会”对今年的全盘工作进行了安排和部署，目标任务已经明确。但我抓工作过程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重点和主要矛盾，只有这样，才干做到有的放矢，有所偏重，最终实现全面、协调、可持续发展。那么，今年工作的重点是什么？认为，今年工作的重中之重，就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不只涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域，更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”重要载体和工作路径。因此，从某种意义上说，抓好了六个十”建设，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“关键点”近期，县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确，等正式《方案》下发以后，请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求，超前谋划，统筹协调，迅速行动，特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作，一定要提前跟进，力争项目尽早开工建设，尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”河旁绿化、保证性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目，请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切方法，抓紧组织实施。此外，十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧，能上马的先上马，能实施的先实施，不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时，还要科学布置，统筹兼顾，全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作，请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查，力争项目尽早完工，尽早投入使用。
要破解难题，第三。攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点，去年很多项目进展缓慢或未如期开工，根本性问题就是因为征地拆迁的受阻，而不是资金方面的问题。今年我要实施的项目比去年更多，毫无疑问急需大量的土地。为此，一方面，请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部，要克服畏难和厌战情绪，一如既往地做好征地拆迁工作，千方百计确保项目建设用地需求。同时，请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属，都要以县委、县政府的工作大局为重，全力支持和配合好两个乡（镇）开展好征地拆迁工作，为久远发展作贡献。另一方面，县国土局要做好土地报批工作，积极向上争取用地指标，当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目，请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龙廷等6个乡（镇）要想尽千方百计加快进度，确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目，供电网络也得到进一步完善，但电力保证问题仍然未得到根本性解决。目前，总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研演讲已经通过了省电力公司的审查，请县供电公司务必要全力跟踪好，千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算，今年“六个十”项目建设，加上去年的续建工程，需投入资金近15亿元。这对我地方可用财力较小的县来说，如何确保资金链条不时，必需多渠道筹集资金。想除了通过市场化运作和激发民间投资以外，还要积极向上争取项目资金，争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点，就是必需牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇，整合项目资金，科学理财，发挥资金的最大绩效和效益。县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面，请各乡（镇）各单位要以大局为重，树立全县“一盘棋”思想，不要有任何杂音，全力支持、配合好这项工作。
全县上下务必要以开展乡村管理年活动为契机，二、乡村是一个地方发展的重要载体和对外形象。切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓
转型发展的新起点上，加快发展。县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标，其根本目的提高人民群众的生活质量和幸福指数，要实现这一目标，认为必需从困扰乡村发展的主要矛盾入手，从影响人民群众生活的突出问题入手，采取振聋发聩的举措，实现赏心悦目的新变化。当前，工作千头万绪，之所以把治脏治乱治差作为一个突破口，主要是居于以下四点考虑：第一，治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座乡村生活工作，乡村的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的乡村，不可能成为品位高、有幸福感的乡村。目前，城区车辆乱停乱放，垃圾乱扔乱倒，广告乱装乱挂，墙壁乱涂乱画，市场杂乱无序，街道交通阻塞，污水四处横流等现象仍然存在群众反响比较强烈，如果我对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹，就是失职，就会失去民心。第二，治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的乡村，必定是投资环境好、令人心驰神往的乡村。一定要树立环境也是生产力，抓乡村管理就是抓经济发展的理念，把乡村管理作为基础性和关键性的工作来抓，围绕经济发展大局，发明良好的宜居环境，实现乡村可持续发展。第三，治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。乡村环境就是一个城市的脸面和形象，跟人每天都要洗脸一样，市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网gzu521.com以来，城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些环境卫生的突出问题仍然存在这些问题看似简单，检验的却是否践行了立党为公、执政为民的宗旨，考量的政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好，就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四，治脏治乱治差是执行市委市政府的决策安排。今年年初，市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会，史文清书记非常重视这项工作，亲自列席会议并作重要讲话，还专门多次派出督查组到各个县（市、区）进行明查暗访。为此，全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展，为全县人民谋福祉的政治高度，充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性，迅速行动，铁心硬手，一抓到底，抓出成效。县的三治”工作具体要怎么来抓？前段时间，分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论，近期将出台我县城市管理年活动实施方案，这里，先讲几点要求：
进一步提高乡村管理水平，1目标任务要明确。开展“乡村管理年”活动目的就是要完全整治脏乱差。实现乡村品位明显提升，人居环境明显优化。
重点在治脏、治乱、治差，2工作重点要突出。开展“乡村管理年”活动。确切地说，就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑资料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为，改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度，不只要搞好大街大道的卫生，小街小巷的卫生也要搞好，特别是农贸市场的卫生要重点整治；县房管局要加强小区物业的管理，抓好小区的环境卫生，环境卫生搞得不好的小区，要暂停料理相关证件；县城管、水利部门要搞好河道卫生，坚持河道清洁；公路交通部门和国省道沿线乡（镇）要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度，对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施，从严奖励车辆乱停乱放行为。这里特别提一下，交警一定要上路执勤，主要路口要安排人员执勤，6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门，要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处分、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑资料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管，要同施工企业签订责任状，确保建筑工地不占道堆放建筑资料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作，查处不到位的追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定，今后每个月最后一周五为“全民卫生日”届时县直各单位必需组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作，年终的时候我要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡（镇）尽快启动这项工作。
还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作，3保证措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“乡村管理年”活动是高度重视的不只要成立专门的工作领导小组。另安排19名县级领导负责6个片区的全民卫生日”活动。届时，请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度，切实负起责任来，全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传资料等多种形式，大造舆论声势，为“乡村管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个乡村管理年活动进行全面的跟踪报道，传达县委、县政府强化乡村管理的声音，宣传乡村管理的各项法律法规，报道活动开展的进度及形势，弘扬好人好事，曝光不良行为，鞭笞不良风气和陋习，切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案，采取定时督查和不定期抽查方式，对各单位工作完成的时效、质量、群众满意水平等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“乡村管理示范单位”给予5万元重奖；对工作突出的个人评为“乡村管理标兵”给予1万元重奖；对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、发明性，特别是乡村管理各职能部门要切实履行职责，绝不能因为怕得罪人，怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，确保“乡村管理年”活动取得实效。三、作风决定作为，实干才有实效，全县各级干部务必要自觉转变作风，加快工作节奏，实干苦干，全力促进各项工作再提速、提质、提效
不可能实现跨越；慢悠悠，不加压。注定无大作为。要做好全年各项工作，完成既定目标任务，容不得半点迟疑，容不得半点懈怠，全县各级干部务必要转变作风，自我加压，狠抓落实，促进各项工作“提速、提质、提效”
时间上要抓紧，如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧。落实上要赶紧，做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识，建议说了算，定了干，立说立行，雷厉风行，营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围；要坚持今日事，今日毕，以思想观念上的提速”促使行动上的提速”从而带动整体工作的提速”二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严，严格要求，严于律己，敢于较真，敢于碰硬，敢于承担责任，不要碰到困难就躲、闪、绕，要善于在困境中找出路，对各项工作任务要限定时间，强化责任，不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋，而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风，善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起，既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”要经常深入一线、深入基层、深入现场，对任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实，敢打硬仗，勇于攻坚克难，促进各项工作快速有序推进。
质量就是效益。各项工作在追求速度的同时，如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命。更要“用心、用脑”去做好，千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求，坚决破除凑合应付的消极观念，树立出精品的质量意识，力争各工作领域都要树一批示范，扶一批典型，抓一批重点，创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设，一定要保证质量，把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡（镇）各部门要从建章立制入手，不时健全制度，着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制，要善于研究外乡（镇）本部门工作的基本规律，及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点，准确掌握对全局工作有重要影响的新情况、新问题，多为县委、县政府做好顾问，分忧解难。要通过加强内部管理，严格制度约束，堵塞工作漏洞，规范运行顺序，做到人人责任分明，处处有章可循，事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证，监督是关键。各级干部要强化责任心，以高度负责的态度对待所承担的每一项工作，对违反规定以及不作为、乱作为，不按顺序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时，要树立良好的团队作风和奉献精神，齐心协力，共克时艰，确保把人管好，把权用好，把钱花好。要通过深入调研，思考分析，集思广益，充分发挥广大干部职工的主观能动性，发挥保证有力的好作风，争创一流的工作业绩。
只有上上下下、方方面面做到心往一处想，如何提效----就是工作顺序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程。劲往一处使，形成推进工作落实的强大合力，才干取得令人满意的效果，达到事半功倍的效果。这就必需建立抓落实的工作机制，以完善的制度和规范的顺序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看，效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接，存在脱节和信息不对称，没有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想关键是要做到各司其职、各负其责，解决工作脱节的问题。对县级领导来讲，要敢于牵头抓总，对自己所分管的工作，一定要多督促指导，多给部门教方法、出点子。同时，要加强调度，对分管口内工作存在问题，要认真加以分析，大胆地调度、大胆地协调和处理，多深入一线解决问题，多开专题协调会解决问题。总之，只要不违反规定和程序，只要有利于工作推动，就要做到当机立断，敢做敢为，不留尾巴，提高工作效率。对部门领导来说，要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力，不要墨守陈规、墨守成规，要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路，找好定位。具体来说，就是部门的定位在哪，贡献要多大，努力方向是什么，具体到一个项目要达到什么样的进度，一项工作要达到什么样的效果，部门负责人必需做到心中有数。对乡（镇）而言，要做到守土有责，看好自家的门，管好自己的人，确保一方平安。各乡（镇）要从全县的发展大局和工作中心动身，结合外乡(镇)实际，定好位，布好局，敢于创新，善于“跳起来摘桃子”争创工作新特色。对村干部来说，要认真履职，现在村书记、村主任的待遇”可以说是越来越好了但在做工作、为民服务上还要下大功夫，特别是矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用，尽心履职，认真做好工作，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作顺序要规范高效。要严格执行工作规则，按工作流程操作，提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后，凡向县政府打的工作类请示，均由各分管领导先审核同意后方可收文，然后由政府办按顺序进行处置，实行一个渠道进出，不能多头呈送。请示演讲工作要遵循由下而上的原则，逐级请示演讲，先由分管副县长协调处置，不能协调处置的再提交县政府有关会议研究，县政府层面解决不了会及时向县委请示演讲。要提高会议效率，提倡少多开短会和专题协调会，以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题，各分管领导要先开专题会研究，待讨论幼稚后才可上会。要严格执行请销假制度，凡是离开本县开会和出差的各乡（镇）各部门主要负责人，必需严格按顺序履行请销假演讲制度，未经许可和批准，一律不得擅自外出。同时，要坚持通讯疏通，各乡镇、各部门主要负责人，一定要保证24小时通讯疏通。
一、上半年工作总结
（一）迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行“学习十，服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工“比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐”的新风尚，全系统树立了“全员建设者”理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
（二）强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体（扩大）会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取“挂图作战，列表推进”方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发“督办通知单”抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局__年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
（三）深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”，自觉维护自身和单位形象，完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
（四）全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期，全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后，继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后，全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制，进一步强化防汛抗旱工作的组织领导，有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标，全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，加强监测预报预警，密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组，督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度，要求抢晴天、战雨天，倒排工期，确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练，宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令，责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资，组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时，采取一切尽可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处，总投资17亿元，已开工*处，开工率91.7%，累计完成投资11.86亿元，占总投资的66.5%。其中：水库加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位资金__万元，已完成投资__8万元，完成到位资金比例90%；13处在建的中小河流防洪治理工程，已完成投资18407万元；农村安全饮水工程已完成投资5500万元，建成集中供水工程18处、分散供水工程17处，解决了11万农村群众饮水不安全问题，完成了年度目标任务的54.5%。
（六）推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设，现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5万立方米，完成投资2300万元，工程形象进度完成80%，已完成大部分主体工程；浩然河工程4月28日动工，已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道 规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作，累计开挖土方5万立方米。
（七）超额完成冬春农建任务。去年10月以来，以“兴水惠农、以水促粮”为主题，掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设。截至4月底，全市累计完成投资12.6亿元，完成渠道清淤硬化1163条、长__公里，整治堰塘1628口，新建、整修机井泵站235处，完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米，资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量，分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%，超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米，新增灌溉面积8.1万亩，恢复和改善灌溉面积33.5万亩，为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
（八）加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏，高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作，累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前，鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查，共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元，其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、__市北方永发投资实业有限公司等企业，目前与__景域国际旅游运营集团达成初步意向，计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
（九）小农水规划通过市政府审查。3月，市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划（20__—2020年）》。《规划》概算总投资730亿元，重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整（治）理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县（市）区对具体实施的项目，按照工作路线图分年度推进，避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性，做到了与农业规划、区域规划相匹配，与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合，充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
（十）小农水改革试点进展顺利。今年元月，__区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研，大胆探索，小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效，摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上，今年3月份起全面铺开9个县（市）区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导，集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量，共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度，发动农民群众的积极参与，试点村委会先后与管护责任人签订管护合同，管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会，全面推广改革试点经验，进一步加快小型农田水利工程管护体制改革，确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远，长期发挥防汛抗旱效益。
（十一）全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来，按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划，市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》，全面开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件，明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容，确定了6个方面20项主题活动内容，采取分阶段、分层次的方式，在全市范围内通过“市县联动，分级负责”的方式，全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前，按照方案计划，积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作，继续推动质量管理年活动的深入开展，全面提升水利工程建设质量管理水平，确保水利工程质量、安全和效益。
（十二）多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日，市水利局联合市水政监察支队、__区水利局、__区水利局、市环保志愿者协会，在人民广场设立宣传站，通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式，发放宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人，呼吁市民从点滴做起，节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动，唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
（十三）汉江__段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时，汉江襄阳段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等）全面禁渔 。禁渔期间，市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动，采取“江中查，岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理，努力实现“江中无渔船，岸边无网具，市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来，市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线，先后接到举报电话42起、网上举报7起，共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套，严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年，围绕市委、市政府的总体部署，以“勇于实践，做科学发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率”为抓手，重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观，全面贯彻落实党的十精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务，引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十精神实质，深化对党的十关于水利的一系列重要论述的认识，以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神，大力推进“精细落实”，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上，全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作，突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安，强化预测预警，突出科学调度，夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机，奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标，把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任，以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
四是确保速质效统一，着力实施民生水利工程。推进农村饮水安全工程建设，积极争取地方政府落实好“农村饮水安全普及率提高1%”的政策，确保今年再解决20万人饮水不安全问题。加快市区*沟整治、浩然河开挖等21项水利重点工程。按时间节点完成196座水库、11条中小河流、5个大型灌区等年度建设任务。
一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象
近年来，县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境
近年来，县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信2000余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中国人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。
三、关注民生，全面构建和谐城管
近半年来，县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。
一是自年正式成立局长接待服务大厅以来，采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来，共受理阳光热线各类投诉及举报起，救助困难群众590多人次，答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次，把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队，自年成立以来，爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童，并与他们结成了帮扶对子，把人间关怀和爱心无私传递，她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来，爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评，共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求，设置临时市场，我们本着便民、利民的原则，在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点，在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点，在一定程度上方便市民购买，也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状，通过实地考察，在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”，我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤，在学校门口进行现场指挥，整治环境，维持秩序，疏导交通，帮助解决了放学时校门通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中，我们针对特别困难户、无住房户，主动帮助他们出主意、想办法，帮助他们租房子，帮助他们在政策允许的范围内解决困难，解决了当事人后顾之忧，在一定程度上化解了政府与群众的矛盾，减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，得到了市民和各级领导的一致首肯。
四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划，全面保障我县城镇化建设顺利实施
今天会议的主要任务是，深入学重要讲话精神，传达贯彻中央、省委关于开展“三严三实”专题教育工作座谈会议精神，部署在全市县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作。等一会，市委书记刘雪荣同志还将给大家讲“三严三实”专题党课、对“三严三实”专题教育提要求，请大家抓好贯彻落实。下面，我就开展好“三严三实”专题教育，讲四点具体意见。
“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这“三严三实”是在2014年3月9日参加第十二届全国二次人大会议安徽代表团审议讨论时，对推进作风建设提出来的新要求。为深入学习贯彻的重要指示，去年12月，刘云山同志在中央组织工作会议上提出在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今年4月21日和30日，中央和省委分别召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对开展专题教育进行具体安排和部署。5月4日，市委常委会专题听取了中央和省委有关精神汇报，专题研究了全市开展“三严三实”专题教育方案。各地各单位要深刻领会中央和省委精神，切实增强开展“三严三实”专题教育的思想自觉和行动自觉。
这次专题教育的具体措施，中央、省委的实施方案已非常明确，主要有专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪六个方面，简称“五专一改”，这是专题教育的规定动作，要切实抓细、抓实、抓到位。
“三严三实”专题教育是转作风、强党性的接力赛，是严纪律、强约束的攻坚战，要重点做到“五个坚持”。
（一）坚持思想武装。开展“三严三实”专题教育，必须把思想武装贯穿整个教育过程，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。要把学重要讲话精神作为提升能力素质的重要举措，不断提高学习的自觉性和主动性，推动学习教育向深度和广度拓展。要坚持学以致用，努力把理论学习成果转化为把握大局、分析形势的立场、观点和方法，转化为坚持群众观念、践行群众路线的坚定信念，转化为加强党性修养、锤炼良好作风的实际行动，转化为爱岗敬业、尽职尽责的精神动力，转化为主动适应新常态、积极引领推动改革发展的工作能力。
（二）坚持问题导向。教育实践活动的成功经验告诉我们，开展“三严三实”专题教育，必须坚持问题导向，聚焦问题不散光，扭住问题不放松，以钉钉子的精神解决问题。要善于发现问题，主动深入到问题最突出、矛盾最集中的地方，真心听取意见建议，把问题挖出来、一针见血指出来。要善于分析问题，透过现象看本质，通过个别看一般，层层深入，找准问题“症结”,对症下药。要善于解决问题，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对挖出来的问题紧抓不放、一抓到底。要从具体事情抓起、改起，既要解决共性问题，也要解决个性问题；既要解决表象问题，也要解决深层次问题；既要解决现实问题，也要解决遗留问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
（三）坚持严字当头。要始终贯穿严的精神、严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。要坚决防止麻痹松懈、掉以轻心，坚决杜绝搞形式、走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好以及搞形式、走过场的，要严肃批评、严肃问责。要坚持专题教育从严，健全经常性的学习机制，畅通学习交流通道，搭建思想沟通平台，结合实际制定学习计划，明确学习内容、方法步骤和措施要求，督促干部扎扎实实认真学、转变认识自觉学、带着问题对照学、边学边改实践学。要坚持问题整改从严，立足高标准、严要求，实打实、动真格，制定详细具体的整改措施，明确落实时间表，雷厉风行解决问题。对于群众反映非常集中的突出问题，要集中领导、集中力量、集中精力进行专项整治，一项一项整到位、治断根。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要敢于亮剑，敢于交锋，该教育的要坚决教育，该整顿的要坚决整顿，该查处的要坚决查处。
开展“三严三实”专题教育，是当前一项重大而紧迫的政治任务，是对全市各级党委（党组）履行党建主体责任的直接检验，要以更高标准、更高要求抓好组织实施。
（一）从严落实责任。各级党委（党组）要全面负责本地本部门本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，认真研究制定方案，用心抓好重点工作。同时，还要把抓专题教育的情况作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。组织部门要履行牵头组织实施的责任，从一开始就要从严从实，对具体工作明确责任、落实到位，采取走访调研、明察暗访、随机抽查等方式，及时了解情况、有效传导压力。各地各部门要密切配合、协同推进，形成工作合力，确保中央和省市委部署要求落地见效。市直各单位要明确具体负责人和科室，负责组织协调，保证专题教育有人管、有人抓、有落实、有效果。
（二）强化督促检查。各级党委（党组）和领导干部在抓好自身专题教育同时，要结合日常工作，加强对分管部门、分管单位专题教育的检查指导和督促督办，党委督查部门要把“三严三实”专题教育作为一项重要的督查内容。要结合教育实践活动整改落实和推进全面从严治党巡查工作，采取巡回督查、巡回检查、明察暗访、随机抽查等方式，加强督查指导，以工作督查促工作落实。今年中央和省市委将在适当的时候对各地区各单位进行抽查、明察暗访，抽查到哪个地方出现问题的，要公开、要见报，各地各单位要坚持质量标准，坚决防止和杜绝形式主义，对敷衍塞责、效果不好以及搞形式、走过场的，要严肃批评、严肃问责。
（三）突出搞好结合。各地各单位要始终坚持围绕大局、服务大局，摆布好时间和精力，把专题教育与深入学重要讲话精神相结合，与深化教育实践活动整改落实和改进作风相结合，与推进全面从严治党工作相结合，与做好当前改革发展各项工作相结合，与完成本地本单位重点工作任务相结合，与促进党员干部履职尽责相结合，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。
当前，镇正值生态治理持续推进、结构调整刚刚起步的关键时期，特别是全面落实年水资源配置方案及设施畜牧业、特色林果业基地建设，任务艰巨，责任重大。全镇深入开展“冬日无闲”集中服务活动，目的就是要进一步转变工作作风、加快重点治理、促进农业结构调整、维护社会稳定，为明年各项重点工作的实施奠定坚实基础。各村、各单位要切实把思想和行动统一到镇党委、政府的安排部署上来，全镇上下齐动员，党员群众同参与，充分调动群众参与重点治理和农业结构调整的积极性，为明年各项工作落实开好头、起好步。
二、主要任务
一）开展“学习之冬”活动。一是抽调专人组成宣讲组，采取集中宣讲和入户宣传等灵活多样的形式，认真开展好全会及市县党代会、人代会、政协会精神宣讲活动，重点辅导解读市县党委政府确定的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施，做到家喻户晓、深入人心，切实把党员干部群众的思想和行动统一到实施“三大战略”培育“四大产业”推动经济社会跨越式发展上来。二是坚持集中学习和个人自学相结合，加强对融合发展等新观点新理念的学习，不断解放思想、更新观念，切实提高运用新知识解决问题的能力。三是按照有组织领导、有经费保障、有培训方案、有真实效果的要求，认真抓好党员冬训工作，把党员冬训与党性教育、创先争优、结构调整、科技培训、实事办理、党群共建、党员评议结合起来，充分利用远程教育站点等平台，采取灵活多样、喜闻乐见的形式确保培训取得实效。
二）开展“宣传之冬”活动。组织理论宣讲工作人员，采取集中宣讲和入户宣传等灵活多样的形式，围绕镇年重点治理任务、水资源分配方案、各项惠农政策设施畜牧业和特色林果业工作任务、目标要求、扶持政策开展宣讲活动，帮助群众算好水权帐、效益帐、收入帐，教育引导群众自觉调整农业结构，坚定发展设施农牧业和特色林果业的信心和决心。
各驻村干部、各村支部书记
三）开展“科技之冬”活动。一是选派村干部村科技助理员、村农民技术员和示范户分批次进行技能培训重点培训设施畜牧业、特色林果业搭建种养、整体开沟、苗木栽植、抚育管理及市场营销等知识，提高为农服务整体水平。二是邀请县上专业技术人员采取集中培训、巡回指导、现场示范等形式，全面普及节水增收和标准化生产技术，帮助群众解决技术难题，培育懂技术、会管理、善经营的新型农民，促进农民素质转型。三是中小学广泛开展以节约能源、保护环境等为重点的科普宣传和科技创新活动，提高全民科技素养。
四）开展“效益之冬”活动。一是扎实开展设施农牧业提质增效活动，认真做好日光温室生产管理及养殖暖棚护栏、食槽、粉碎机、铡草机、揉丝机等设施设备配套安装工作，科学安排茬口和品种，不断提高秸秆饲料化利用水平，切实抓好扣棚定植、补栏扩群、病虫害防治、畜禽防疫和安全越冬工作，确保温棚暖棚全部定植进畜，充分发挥效益。二是积极促进农副产品销售，大力宣传我镇农副产品的特色优势、优良品质，提高农产品知名度和市场竞争力。宣传发动企业和各类专业合作组织、农民经纪人积极参与农副产品营销工作，拓展销售市场，确保农副产品顺畅销售，千方百计促进农民增收。
五）开展“温暖之冬”活动。一是广大党员干部要进村入户，详细了解困难群众生产生活情况，组织党员、干部、群众广泛开展捐款、捐物活动，切实加大对特困户、低保户、五保户、重灾户、特困党员、和社会弱势群体的救助力度，及时把救助款物发放到困难群众手中，确保困难群众有饭吃、有衣穿，能够安全温暖过冬过节。二是针对当前重点治理和结构调整工作实际，积极配合县上的科技、文化、卫生“三下乡”活动，以及图书、文艺、电影下乡和婚育新风进万家等活动，切实把科学技术、卫生健康知识、文艺作品、法律知识送到群众中去。春节期间各村要组织群众开展各种文化娱乐活动，活跃农村文化生活，不断满足农民群众对新科技、精神文化的需求。
六）开展“平安之冬”活动。一是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，切实做到对各种影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及突出治安问题早发现、早控制、早解决。有效防范和打击干扰重点治理、结构调整、扰乱林果业发展以及游牧破坏植被等行为，认真解决水权配置、土地调整、涉农利益、社会保障等方面的突出问题，全力维护社会和谐稳定。二是以“欢庆两节、安全消费”为主题，组织开展食品药品安全大检查，严厉打击制假售假行为，维护市场经营秩序；认真落实中央和省市关于稳定物价的一系列政策措施，强化价格监管，坚决打击欺行霸市、哄抬物价等不法行为，确保节日期间市场价格基本稳定。三是扎实开展“六五”普法教育，严厉打击“四黑四害”违法犯罪行为，严格执行“四禁”政策，大力弘扬社会主义法治精神，切实增强群众的维权意识和守法观念，不断提高全民法律素质。四是严格落实安全生产责任制，以危险化学品、公共场所、烟花爆竹、道路交通等为重点，集中开展安全生产隐患排查整治行动，坚决防止各类重特大安全事故发生。
七）开展“清洁之冬”活动。镇区以主干道为重点，加大镇区坏境卫生整治力度。各村要以通村道路为重点，大力推广农村柴草房建设工程，集中整治“四堆”土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆）着力改善农村环境卫生面貌。
八）开展“谋划之冬”活动。一是结合重点治理、水权配置、结构调整等各项重点工作，进一步理清工作思路，明确工作目标。二是及时掌握明年项目资金投放趋向，立足资源优势，加大项目上报争取力度。三是耐心细致地做好群众的宣传发动工作，及早谋划养殖小区、特色林果业示范园、节水灌溉新技术推广示范区和新农村示范点建设，全面完成设施畜牧业地块预留、落实到户和特色林果业苗木订购、整地、深翻、开沟、浇水等各项工作，为明年农业结构调整打牢基础。
三、方法步骤
第一阶段：动员部署阶段：各村、各单位要制定工作方案，召开专题会议进行动员部署，切实把党员干部的思想行动统一到冬日无闲”集中服务活动上来。
第二阶段：集中服务阶段：广大党员干部要进农家、上炕头，通过走访、谈心等方式了解并解决群众生产生活中的实际困难和问题，要对照工作方案，把握工作重点，明确工作责任，把活动落到实处，为明年各项工作落实打好基础。
第三阶段：总结通报阶段：各村各单位要将活动开展情况于年月10日前报乡活动办，活动办要对活动情况进行分析总结，并在全乡范围内通报。
四、保障措施
一）加强领导、靠实责任。镇上成立“冬日无闲”集中服务活动领导小组，组长由政府镇长同志担任，副组长由镇党委副书记同志担任。领导小组下设办公室，吴来泽同志任办公室主任，具体负责活动的联系协调、收集、督察落实等工作。各村要结合实际，制定实施方案，成立领导小组，由村书记负总责、亲自抓，落实好责任和有关工作，按“一事一人”工作要求，迅速宣传发动，明确工作责任，精心组织实施。
