时间：2022-11-08 15:50:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园安全督导，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
xx幼儿园专项督导报告
为进一步加强幼儿园安全管理工作，提高师生的安全意识，实现安全工作规范化、标准化、制度化、常态化。
督导组对全园开展安全督导检查工作。查看了幼儿园安全管理及周边安全情况、幼儿入园及交通安全情况。查阅学校家长护校队相关资料，并现场查看了家长护校队工作质态。伊斯兰幼儿园高度重视安全卫生工作、各项规章制度完善，管理责任落实。工作人员均有上岗、体检和培训证。重要区域安装了监控设备，消防安全疏散通道畅通，疏散指示标志、应急照明灯配置齐全，能定期开展了演练活动；幼儿健康有检查、有记录。在检查过程中还发现一些问题如：校园外环境纷杂，存在安全隐患。幼儿园东门的交通安全标志警示标志不明显。
此次督导专项检查是对幼儿园工作的一次检验和提升，我园将以此次督导检查为契机，进一步加大安全教育、隐患排查和环境整治的力度，全面加强安全管理工作，为幼儿营造一个安全、和谐的学习、生活环境。
一、依据、范围及内容
（一）中小学督导评估依据为《县普通中小学素质教育督导评估基础性指标及评估细则》和各学校根据《县普通中小学素质教育督导评估发展性指标框架》提报的发展性指标；幼儿园督导评估主要依据市幼儿园办学水平督导评估标准和县学前教育工作考核办法。
（二）考核范围为各乡镇教育办公室、中心学校，义务教育阶段中小学校，乡镇中心幼儿园、较大规模学区幼儿园；县直实验学校、幼儿园。
（三）考核内容中小学为年度素质教育实施情况，重点考核学校德育工作、学校管理工作、教育教学工作、学校安全工作、办学行为、年度创新工作和年内教育重点工作完成情况；幼儿园为保教水平、设施建设和卫生安全等工作情况。
二、组织与实施
督导考核采取学校（幼儿园）自评和县组织复评验证相结合、日常监测和年终考核相结合、集中考核与随机抽查相结合的方法，由教育督导室具体组织实施。
（一）成立督导考核领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，股室负责人为成员。
（二）成立督导考核工作组，集中督导时分初中、小学、幼儿园3个工作组。督导人员由部分教办主任（中心学校校长）、中小学校长、幼儿园园长组成，以切实提高督导评估工作的专业性和权威性。
（三）严格督导考核程序。坚持公平、公正原则，凸现学校发展的主体地位。被督导单位集中述职，各督导考核组不再单独听取单位汇报。凡涉及相关单项考核的工作人员都要听取单位述职，与现场验证有机结合，全面掌握真实情况。
（四）督评成绩构成。初中（含九年一贯制学校）和县直幼儿园主要由三部分组成：一是年终集中督导，占总成绩权重为70%。由各督导组提供；二是过程性督导，占总成绩权重为10%。由教育局各职能股室提供；三是年度工作述职，占总成绩权重为20%。由局班子成员、股室负责人和考核工作人员、集中述职人员现场评判得分。小学和乡镇幼儿园由两部分组成：一是年终集中督导，占总成绩权重为80%，由各督导组提供；二是过程性督导，占总成绩20%，由教育局各职能股室提供。
三、考核评价结果运用
（一）乡镇（街道）教育办、中心校督导考核结果由辖区内初中、小学、幼儿园三部分督导成绩按照4:4:2的比例组成。
（二）乡镇督导考核结果纳入乡镇教育办主任、教育办副主任、中心校校长个人年度考核，所占权重为60%；初中督导成绩纳入初中校长、副校长年度个人考核，所占权重为60%；县直学校、幼儿园督导成绩纳入单位中层以上教育干部（科级以上干部除外）年度个人考核，所占权重为60%。
（三）考核结果作为教育工作单项或综合表彰的重要依据。
（四）有下列情况之一的，实行一票否决，不能定为优秀等级：
1、发生安全责任事故的；
2、发生群体性上访事件造成不良影响的；
3、存在师德一票否决的，或发生违法违纪案件的；
4、较大安全隐患未能按期整改到位的；
5、存在有偿家教等违规办学行为被通报批评的；
6、学校课程实施水平督导评估不合格的；
7、其他违反有关规定，造成严重后果的。
四、时间安排
（一）2014年11月份，召开督导考核工作会议，印发《县普通中小学素质教育督导评估基础性指标及评估细则》和各学校根据《县普通中小学素质教育督导评估发展性指标框架》，各单位开始集中自评；
（二）2014年12月下旬，督导室组织年度集中督导考核；
（三）2015年1月上旬，汇总督导成绩，公布考核结果。
五、具体要求
2009年9月，教育标准办公室颁布了新的学前教育督导评估指标，包括以下四个方面：幼儿发展情况、托幼机构教育质量、托幼机构领导和管理的有效性、托幼机构的整体效能。督导评价结果分为优秀、良好、一般和不合格四个等次。2011年教育标准办公室向国会递交的年度报告表明，2009年9月至2010年8月被督导的158所幼儿园中，59%的幼儿园达到了优秀的水平。
近年来，随着英国民众对学前教育需求的增长以及学前教育督导体系的不断完善，英国学前教育督导的内容和形式有了新变化。其中许多做法值得我们学习和借鉴。
英国对学前教育实施全方位督导
在英国，学前教育服务的形式和托幼机构的种类十分多样，以适应不同社会阶层的需要。既有政府或私人举办的正规幼儿园，也有家庭式幼儿园；既有形式灵活多样的游戏小组，也有在自己家帮助邻居照顾孩子的家庭保姆。为了将种类繁多的学前教育服务纳入督导范围，从2011年10月开始，教育标准办公室正式颁布文件，根据学前教育主办方注册情况的不同，将学前教育的督导对象分为两大类，一类是对托儿服务的督导，督导范围包括：家庭幼儿园、家庭保姆和幼儿看护者；另一类是对早期教育的督导，督导范围包括：幼儿园及幼儿看护者。除此以外，“教育标准办公室”的督导责任范围还包括对学前教育师资培训机构、儿童与家庭法律咨询服务等机构的监督与管理。
可见，英国政府通过扩展督导的职责范围，实现了对学前教育体系的全方位监督与管理，而不再是仅仅局限于对托幼机构的监督与管理。这种做法虽然增加了政府的预算投入，但是却促进了学前儿童教育和保育质量的共同提高，使得各类学前教育服务形式都得到规范有序的发展。
通过督导为家长提供便捷的信息服务
1992年，英国出台了《家长法案》和《市民法案》，规定每个家长都有权了解学校的办学情况和教育质量，政府由此加强了教育的开放度与透明度。教育标准办公室在为家长提供便捷的学前教育信息服务方面做得十分到位。
比如，家长想要了解自己家附近幼儿园的情况，只要登陆教育标准办公室的官方网站，输入自己的家庭住址，就可以很方便地搜寻到自家方圆1公里或5公里以内有哪些幼儿园，并能看到其中每一所幼儿园的完整信息，包括园所介绍、最后一次接受督导的日期、督导评价报告，甚至还包括家长的投诉。这样，政府通过在网上向全社会公布学前教育督导信息，为家长选择幼儿园提供了便捷、可靠的途径。这种做法也促进了托幼机构之间的良性竞争，使得它们不断努力提高自己的办园水平和社会声誉，从而获得家长的认可。
但是在我国，教育行政部门还没有将“为家长提供信息”作为督导工作应具备的功能之一。教育行政部门虽然会对托幼机构进行分级分类验收和年度考核，但是很多信息仅限于在教育行政部门内部流通，家长获取信息的渠道和资源十分有限。这也导致家长在选择幼儿园时盲目性较大，只能通过幼儿园的硬件条件、收费标准和四处打探消息的方式来判断一所幼儿园的办园质量。
不断调整督导评价指标，凸显时代特色
英国学前教育督导评价工具经历了不断变化调整的过程。最初在2003年，幼儿园与小学通用一套督导评价标准。从2007年开始，正式制定了针对幼儿园的督导评价标准。此后不断更新完善。
2011年，英国教育标准办公室再次对“学前教育督导评价标准”进行了修改。其中，四个一级指标与2009年相比又有了新变化，新的标准取消了“托幼机构的整体效能”，增加了“幼儿发展的需要是否得到满足”这一指标，并放在首位。其他三项指标依次为“托幼机构领导和管理的有效性”、“托幼机构质量”和“幼儿发展情况”。
下面，列举2011年英国学前教育督导评价指标中的前两项督导员检查项目——
幼儿发展的需要是否得到满足：①能够满足所有在园儿童的需要；②能够为每一个孩子提供支持，没有任何群体或个人被忽视；③帮助儿童在最大程度上获得学习和发展，增进其福祉；④与多方建立合作关系，确保能够提供高质量的学前教育和保育。⑤为园所发展制定计划，具备有效的自我评价机制。
幼儿园领导、管理的有效性：①尽一切力量提供高质量的幼儿教育和保育；②对教育质量、资源的分配及幼儿的发展进行监控，找准发展方向，并能不断提高；③确保所有儿童的安全，包括教师对幼儿的监护，确保这样做是适宜的；④努力开展全纳教育，使所有儿童的学习和发展需求都能够得到满足；⑤积极与家长、其他幼儿教育机构开展合作，提高保教质量；⑥制定必要的政策和管理措施，做好档案记录，满足儿童的需要。
这一变化反映了当前英国学前教育督导的重点，那就是要充分关注每一个幼儿的需求是否得到满足，学前教育机构是否在最大程度上促进了幼儿的健康成长，使幼儿发展的结果符合国家幼儿教育政策的要求，从而促使幼儿园及整个学前教育体系服务质量和水平的不断提高，体现了督导的时代性。
督导形式不断改进，精益求精、追求卓越
2006年，英国政府颁布的《教育督导法案》要求教育标准办公室“改进服务质量，关注服务对象的利益，监控效率和效能，提升服务价值”。由此，不断提高督导服务水平，成为教育标准办公室的重心。
1.幼儿园接受督导的频率和它的绩效水平挂钩
以往，教育标准办公室每隔5年对幼儿园进行一次督导。最新的托幼机构督导办法使得督导检查的次数更加灵活。一般而言，幼儿园开办后的头3年里至少会有一次督导检查，当幼儿园有以下情况时，会被优先督导：在上次督导中被评为不合格幼儿园；上次督导后，园所发生了重大变化，如更换园长、教师流动频繁。
此外，如果幼儿园被投诉不符合幼儿教育相关政策、法规的要求，教育标准办公室会对投诉信息进行调查、核实。如果幼儿园被评为不合格，第一种方式是通知其改进，这意味着幼儿园具有一定的领导管理能力，可以在一年内成为合格幼儿园，此类幼儿园也会较早得到复验评估。第二种方式是采取特殊手段，这意味着幼儿园不具备提高的能力，此类幼儿园每学期都会被督导一次，并让这些幼儿园加强和其他较好幼儿园的联系，向它们学习，直到成为合格幼儿园，地方政府还会指派有能力的管理者去幼儿园协助工作，或者整体置换幼儿园的管理层。如果还是不能改进，就将其关闭。
2.将对托儿服务的督导和早期教育的督导区分开来
托儿服务更侧重于对儿童身体健康的照料与养护，其主办方的服务方式和资质与提供早期教育服务的机构有一定差异。因此，最新的督导评价程序将这两种学前教育服务类型区别对待，并对托儿服务的评价方法做出了以下规定：
（1）只考察托儿服务主办方是否合法注册，不对主办方的质量进行评价。
（2）每年随机选择总数10%的托儿服务机构督导，或者接到投诉后对该托儿服务进行督导。督导时间为2个小时，由1位督导员执行。
（3）督导内容包括：与儿童交谈，了解他们对该园所的评价；与主办方及其员工交谈，考察其是否符合注册要求；考察与注册要求有关的事项，如人员招聘、设施、服务等。
将从今年起实行“重大安全事故内部通报”制度,定期通报各地中小学幼儿园安全事故情况。
《意见》指出,中小学、幼儿园是中小学生及幼儿学习、活动的重要场所,中小学生的健康成长关系亿万家庭的幸福,为全社会所关注。各级教育行政部门要在专项整治工作的基础上,不断巩固整治成果,提高认识,强化责任,健全制度,加强管理,务必把中小学幼儿园安全工作作为提高执政能力和构建和谐社会的一件大事抓紧抓好,切实把中小学幼儿园各项安全管理措施落到实处。
《意见》要求,各地教育行政部门,一要针对专项整治行动中检查发现的安全隐患,制定整改计划,落实责任人,签订责任书,确定整改时间,限期完成整改,尽快消除中小学幼儿园校内的各类安全隐患。二要落实安全管理协作机制,与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门密切配合、分工负责、齐抓共管,真正把中小学幼儿园周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。三要抓紧研究制定农村寄宿制学校安全管理办法,抓住宿舍和食堂等关键部位和薄弱环节,加强对农村寄宿制学校的管理和指导,坚决杜绝因管理不善造成的各类事故,特别是防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生。四要按照属地化管理原则,切实履行好安全管理的责任,进一步落实安全管理工作机构,配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作,加强对中小学幼儿园安全工作的管理和指导;有条件的中小学幼儿园要配备专兼职保卫人员负责学校安全保卫工作,门卫和保卫人员必须切实履行职责,防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,及时发现和排查各种治安隐患,严防校园恶性伤害案件的发生。五要坚持“预防为主”的方针,立足建立长效机制,积极推动当地中小学幼儿园安全管理工作法律法规建设,教育部将会同有关部门制订出台中小学幼儿园安全管理工作规章,中小学幼儿园要在今年6月底前全部落实内部安全保卫制度。六要以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏等事故为重点,通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式,充分利用课堂教学、班会、集体活动等,有针对性地加强安全教育,努力使这类事故造成的伤亡人数降到历史最低限度。要结合“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动,对学生普遍进行一次交通安全教育。要把安全教育纳入学校幼儿园日常管理和教育教学活动中,未经上级教育行政部门批准,严禁中小学幼儿园在校外组织各种大型活动。七要根据当地实际制定培训计划,将安全管理纳入校长培训内容,通过远程教育和集中培训等多种形式,分级分批对全部中小学校长、幼儿园园长进行一次系统的安全管理培训,全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。八要在春秋两季开学初分别对中小学幼儿园安全工作进行督导检查,并把督导检查结果作为评价教育行政部门和学校工作的重要指标,实行安全工作目标督导考核制度。九要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》,把安全文明校园创建活动作为学校及周边综合治理工作的一项长期工作来抓,组织当地中小学幼儿园深入开展创建活动,积极构建学校现代化的安全技术防范体系,提升人防、物防、技防水平,增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。十要在实行重大事故及时上报制度的同时,建立年度工作报告制度。省级教育行政部门从今年起,每年1月31日之前向教育部报告前一年度安全工作及学生事故情况。教育部将实行“重大安全事故内部通报”制度,定期通报各地中小学幼儿园安全事故情况,警示各地切实做好这项工作。
近年来，山东省昌邑市教育局在市委、市政府的正确领导下，把发展学前教育作为推动教育事业科学发展的重要任务，紧紧围绕“让更多的孩子接受优质学前教育”这一宗旨，按照“政府主导、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，创新思路，强化举措，加快构建以县级实验幼儿园为示范、以镇街区中心幼儿园为骨干、以公办和集体办幼儿园为主体，多种办园形式并存的学前教育发展格局，逐步形成了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。目前全市3岁～6岁幼儿入园率达到了95.7%，先后被评为“潍坊市学前教育先进县”、“山东省学前教育先进单位”，全市学前教育呈现出科学发展的良好格局。
统筹城乡园所建设，推进学前教育均衡发展
昌邑市教育局立足全市学前教育实际，统筹推进城乡幼儿园建设，稳步实施普惠性标准化幼儿园建设工程，以“三级园所”建设作为突破口，扎实做好农村学前教育普及工作，着力解决当前存在的“入园难”问题，为推进全市学前教育优质均衡发展提供了坚实的物质保障。
——多渠道扩大学前教育资源。深化办园体制改革，坚持“政府主导、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，充分调动各方面办学积极性，多渠道筹措资金，努力扩大学前教育资源。鼓励社会力量兴办幼儿园，通过政府以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠；对新建、改扩建的民办幼儿园，参照中小学校建设的有关规定以及相关法规给予优惠和支持，形成了多方投入、多元办学的良好格局。发挥优质幼儿园的辐射带动作用，加快农村薄弱幼儿园发展，不断缩小城乡之间、各级各类幼儿园之间的差距，统筹推进城乡学前教育均衡发展。
——科学规划城乡幼儿园布局。在充分调查论证的基础上，科学编制了《昌邑市中小学幼儿园布局规划（2011-2020年）》，把幼儿园建设纳入全市经济社会发展规划以及新农村建设规划，科学规划幼儿园布局。城市住宅小区严格按照《山东省城市幼儿园基本办园条件标准》规定、农村按照“一村（社区）一园”的原则进行规划建设。全市规划到2013年，新建幼儿园23所，改扩建幼儿园49所。
——稳步推进普惠性标准化幼儿园建设。按照《昌邑市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，以城市住宅小区配套幼儿园、镇街区中心幼儿园和社区配套幼儿园建设为重点，大力推进普惠性标准化幼儿园建设，积极与市政府督查室联合开展督查，实行工程进度月报制度，扎实推进工程实施。对所有新建幼儿园按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》进行规划设计，达不到标准的特别是不符合防灾标准和设计规范的幼儿园，限期进行改造。2011年，全市完成了34所普惠性标准化幼儿园的建设任务，2012年规划建设35所普惠性标准化幼儿园。
——抓好农村“三级园所”建设。抓住新农村建设的有利契机，积极争取镇街区党委政府支持，近年来先后投资2500多万元，新建、改扩建7所高标准、高质量的中心幼儿园，新增学位1685个，为普及农村学前教育发挥了示范带动作用。加强学区幼儿园建设。结合中小学布局调整，通过资产置换等方式，努力盘活闲置教育资源，合理将幼儿园加以集中，走农村联合办园的路子。近年来，全市幼儿园累计接管小学80余所，资产估价800多万元，加快了农村学区幼儿园的建设步伐。加强村级幼儿园建设。制定出台了《昌邑市规范化幼儿园标准》，通过提供政策优惠，引导各村办园积极创建规范化幼儿园。目前，全市共有50处村级幼儿园创建为昌邑市规范化幼儿园，近年来全市用于村级幼儿园建设的资金投入累计达到1000多万元。
抓好教师队伍建设，构建学前教育人才支撑
昌邑市教育局把建设一支高素质、高水平的幼儿教师队伍作为普及学前教育的关键，严把“三道关口”，为推进全市学前教育优质均衡发展提供了强有力的人才保障。
——严把准入关。严格实行幼儿教师资格认定。从2003年开始实施幼儿教师资格认定制度，凡是从事学前教育工作的教师必须具有幼儿教师资格，否则不予聘用；在此基础上，对幼儿教师严格实行动态考核管理，每两年一次，由教育局组织专门人员对全市幼儿教师从专业理论知识、教学技能技巧等方面进行全面考核，考核合格后方能持证上岗。为不断充实优化幼儿教师队伍，一方面从每年的幼师毕业生中有计划地招聘优秀人才到幼儿园任教；另一方面，把能胜任学前教育工作的中小学超编教师，经过学前教育专业培训后调整到学前教育工作岗位，增强了幼儿教师队伍活力。
——落实待遇关。为保证非公办幼儿教师安心从事学前教育工作，我们积极争取各级党委政府的大力支持，逐年提高非公办幼儿教师工资待遇。仅2010年，全市非公办幼儿教师人均普提月工资210元。目前，全市所有镇街区都为正式聘用的非公办幼儿教师缴纳了养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，解决了非公办幼儿教师的后顾之忧。同时，大力开展十佳幼儿教师、优秀幼儿教师等评选表彰活动，不断提高社会对幼儿教师的关注度，激发了广大幼儿教师的工作热情。
——把好培训关。为全面提高幼儿教师的业务素质，我们将全市省市级示范幼儿园园长、省市幼儿教育教学能手全部纳入中小学校长和教师继续教育规划与管理。定期分类对民办幼儿园教师、新参加工作的幼儿教师、骨干幼儿教师等进行专题培训，并通过教学能手评选、优质课评选、教学成果奖评选、基本功大赛等形式，引导幼儿教师不断提升专业知识水平和业务能力，加快幼儿教师的专业成长。
创新管理机制建设，强化学前教育制度保障
在推进学前教育城乡均衡发展过程中，我们全面落实“五项机制”，不断增强学前教育发展的内在活力，提升全市幼儿园科学化、规范化管理水平，为推进全市学前教育优质均衡发展提供了有力的制度保障。
——建立镇村一体化管理机制。为充分发挥镇街区中心幼儿园的示范带动作用，促进农村幼儿园管理工作规范化，我们制定下发了《关于进一步理顺幼儿园管理体制的意见》，规定镇街区中心幼儿园实行独立设置，对全镇（街区）幼儿园实行“六统一”管理，各村办园按照“办管分离”的原则，由村委会负责园舍建设和设施设备投入，财务、教学业务、队伍建设等由镇（街区）中心幼儿园统一管理。实践证明，“镇村一体化”管理模式符合当前农村学前教育实际，增强了幼儿园办园活力，促进了全市学前教育健康、持续、均衡发展。
——建立规范办园长效机制。针对非法办园现象，市政府下发了《昌邑市清理整顿非法办园活动实施方案》，成立了由教育、卫生、公安等八部门联合办公的非法幼儿园清理工作小组，在全市范围开展强有力的非法幼儿园清理整顿工作，2010年集中清理整顿非法民办园15所。同时，昌邑市教育局还完善了登记年检制度，在对全市幼儿园进行登记注册的基础上，每年对所有幼儿园进行年检，实行动态管理，发现问题及时整改，为学前教育发展创设了良好的环境。
——建立校园安全长效机制。近年来，我们严格落实校园安全责任制，实行幼儿园园长“一岗双责”制和校园安全工作“一票否决”制。根据幼儿园安全工作需要，全市147所幼儿园全部建立了高标准安全保卫室，配备专职保安246人，配置配齐了安全器械、电子监控等一系列安保设施，有力地保障了幼儿园的校园安全。
（一）加快学前教育改革与发展的意义。学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。多年来，在各级党委和政府的关心下，通过全县各级各有关部门的共同努力，我县学前教育取得了长足的发展，普及程度逐步提高，基本形成了以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为补充的学前教育体系。但是我县学前教育办学体系还不够完善、学前教育经费保障机制还不够健全、学前教育教师队伍总体素质还不高等问题不同程度存在。各乡（镇）、各有关部门要按照科学发展观的要求，把加快学前教育改革与发展、全面提升学前教育质量作为当前改善民生的重要举措和紧迫任务来抓，作为高标准普及学前教育、建设教育强县的重要基础性工作来抓，切实抓紧抓好抓出新成效。
（二）加快学前教育改革与发展的主要目标。在巩固普及学前三年教育成果的基础上，全面扩大优质学前教育资源，全面提升学前教育保教质量。到2013年完成新建4所公办中心幼儿园，改扩建8所公办中心幼儿园，学前三年幼儿入园率达93%以上，幼儿教师专科以上学历达到80%以上，构建0～3岁婴幼儿教育指导服务网络；到2015年完成乡镇以下农村多种形式兴办幼儿园或学前班，全县学前三年幼儿入园率达93.5%以上，教师继续教育培训达100%。到2020年幼儿园办园条件全面改善，幼儿园入园率达到97%以上，0～3岁婴幼儿家长或看护人员普遍得到科学育儿指导。学前教育教师合格率达95%以上，师资队伍素质整体提升。
二、突出重点，加快落实学前教育发展的目标任务
（一）加大公办幼儿园建设力度。按照“原则上城镇服务人口1万人，农村服务人口3～6千人应设置1所幼儿园，每所幼儿园规划原则上不超过360人”的布局要求，采取“新建改造扩建一批，多元主体举办一批，盘活资产新设一批，改善提升扩大一批”的办法，实施“学前教育发展三年（～2013年）建设规划”。建立公建配套幼儿园建设和管理制度。在旧城改造、新区建设和实施农居工程时，要优先规划建设与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。出让土地前，县城乡规划建设局应以书面形式商请县教育局明确提出配套幼儿园的建设规模、标准、所有权属和建设时序、明确办园主体等要求。承建方必须按照土地出让合同要求和有关规范标准建设幼儿园。县教育局作为住宅小区项目竣工验收组成员单位，参加园舍竣工验收。承建方建成后的幼儿园房产产权交县教育局举办普惠性幼儿园，不得改变性质和用途。到2013年完成新建4所公办幼儿园，改建、扩建、提升9所公办幼儿园任务。同时要加强对幼儿园建设项目质量、安全的监管，确保任务如期完成。
（二）支持民办幼儿教育发展。按照中长期教育改革和发展规划纲要、教育“十二五”专项规划要求，在兴办公办普惠性幼儿园的同时，积极扶持民办幼儿园的发展，引入民间资本、引入品牌幼教资源、引入优秀园长举办标准化、规范化、高质量的幼儿园。落实民办幼儿园与公办幼儿园同等法律地位，依法保护民办幼儿园举办者的投资经营管理权益；落实民办幼儿园用地、用水、用电、用气等优惠政策；制定和落实普惠性民办幼儿园的财政补助制度，建立公办与民办幼儿园联动教研制度。
（三）建立和完善“地方负责，分级管理”的学前教育管理体制。县政府承担学前教育发展规划的组织实施、统筹建设和管理职责。乡（镇）政府负责辖区内幼儿园建设和日常管理，在乡镇和较大的行政村独立建园，无法建园的行政村联合办园（班），可举办全日制、半日制、托儿所等多种形式幼儿园（班），鼓励各类幼儿园举办季节班、周末班等，解决幼儿托管问题。构建以乡镇公办中心园为核心，延伸至区域内行政村的学前教育网络，切实保障包括留守儿童在内的适龄幼儿接受学前教育的权利，提高农村学前教育普及程度。
（四）建立健全0～3岁幼儿园早教指导服务网络。要组织被列为省、市示范园和乡镇中心幼儿园教师参加省、市早教教师资格培训，被列为省、市示范园、合格园要全部面向3岁以下儿童家长和看护人开展早期教育培训和咨询活动。
（五）建立健全学前教育师资的补充与提升机制。县编办、人事、教育部门按照标准对现有公办园进行核编，配备幼儿园教师，民办幼儿园参照标准配足配齐。新建、扩建公办幼儿园所需教师，参照中小学教师招聘录用办法，每年面向社会公开招聘具有教师资格的学前教育专业毕业生充实到幼儿园工作，还可从农村小学富余学科教师中选择适合从事幼儿教育工作的教师经转岗培训后从事幼教工作，补充幼教师资，逐步解决幼儿师资短缺问题。
（六）建立学前教育卫生安全防范体系。进一步落实保安人员和安防设施设备，落实保安人员的工资待遇，强化园舍、设施、教玩具、交通、食品安全管理与监督，建立和完善安全主体责任制及责任追究制度，完善幼儿园校舍安全监测制度，落实幼儿园卫生防疫、食品安全和安全保卫制度。做到人防、物防、技防三到位。同时，根据幼儿身心发展的特点和实际接受能力，通过游戏活动加强幼儿安全教育，培养自我防范意识和能力，确保在园幼儿健康成长。
三、加大投入，建立学前教育发展的经费保障机制
（一）建立公办幼儿园建设经费投入机制。要学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。在组织实施公办幼儿园建设项目中，教育、发改、财政等部门要积极争取省上公办幼儿园建设项目经费补助。学前教育专项经费用于公民办幼儿园达标创优、农村学前教育扶持、教师培训、教育科研、表彰奖励等。
（二）建立学前教育资助制度。鼓励企业、事业单位和社会力量捐资助学，帮助家庭经济困难幼儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。对政府扶持的民办幼儿园，符合税法规定的应给予免征企业所得税。对民办幼儿园报经当地有关部门备案并公示的且在收费标准范围内收取的教育费、保教费，按照《财务部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税〔〕3号）有关规定免征营业税。民办幼儿园的用水、用电、用气价格，根据《国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔〕2463号）要求，按照居民用水、用电、用气价格执行。
四、规范管理，进一步提升学前教育保教质量
（一）实行幼儿园办园准入制度。举办幼儿园必须经县教育行政部门审批，取得办园许可证，并根据办园性质到民政部门登记注册。县教育局每年要对各类民办学前教育机构的场地、设施设备、教职工配备、保教工作、卫生防疫、安全管理等方面进行检查评估，对办园条件差、办园行为不规范，有安全隐患的幼儿园要限期整改，对拒绝整改或整改后仍达不到要求的，要依法予以取缔，并妥善分流安置幼儿。
（二）严格规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，其收取的费用纳入财政专户管理，实行专款专用，任何部门不得以任何借口截留、挤占、挪用。民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度，严禁人为抬高成本，高价收费。对于不合理的收费和乱收费，要坚决查处。幼儿园不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费。
（三）规范学前教育办学行为。各级各类幼儿园要认真贯彻执行《幼儿园工作规程》，遵循幼儿身心发展特点和成长规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐。幼儿活动突出启蒙教育、养成教育，注重幼儿体育锻炼、潜能开发和个性发展，积极开展各种有益于幼儿身心发展的教育活动。要防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，全面推行素质教育。
（四）加强学前教育教学研究。县教育局要巩固学前教育研究会，加强对学前教育实验和科研的管理与指导。建立健全城乡学前教育业务辅导和科研网络，开展多层次、多形式的教科研活动，提升教师业务水平。组织开展幼儿名师下农村、进薄弱园开展支教帮教活动，扶植薄弱园。定期举办学前教育学术论坛，探讨研究学前教育先进理念和教育教学方法，促进学前教育内涵发展。
五、提升素质，进一步加强幼儿教师队伍建设
（一）建立健全幼儿教师资格准入管理制度。幼儿教师实行资格准入制度。对未取得教师资格证或上岗证的教师，要限期取得任职资格或逐步解聘。县教育局应对取得教师资格证的幼儿教师予以注册登记，通过建立健全管理制度，为其业务培训、专业发展、专业技术资格评审和有序流动等提供制度保障。
（二）加强幼儿教师培训提升队伍整体素质。制定幼儿教师教育培训规划，并统一纳入中小学教师素质提升工程，分年度有计划地组织实施。重视名园长、名教师培养，鼓励幼儿教师学历提升工作，建立一支数量充足、业务精良、师德高尚的学前教育师资队伍。力争到2013年，全县幼儿园专任教师大专及以上学历达到80%以上。
（三）建立幼儿教师工资、福利保障机制。全面实施幼儿教师和保育员持证上岗制度，严把入口关。幼儿教师须持有教师资格证，保育员须具备高中以上学历并受过幼儿保育职业培训。幼儿教师享有与中、小学教师同等的评先评优、职称评聘、工资、福利和社会保障政策。民办幼儿园要参照公办幼儿园教师工资标准合理确定民办幼儿园教师的最低工资水平，民办幼儿园举办者要与聘用教师签订劳动合同，按时足额兑现教职工工资和福利待遇，并依法缴纳社会保险费和住房公积金。
六、加强领导，进一步保障学前教育事业健康发展
（一）建立联席会议制度。建立由政府牵头、各有关部门参加的学前教育联席会议制度，明确职能职责，每年定期和不定期召开会议，落实工作任务，及时研究解决学前教育事业发展中出现的困难和问题。对新办和改扩建幼儿园提供用地，加大投入等方面的支持。进一步规范、扶持、引导民办园办学行为，努力提升民办幼儿园的办学水平和效益，取缔和杜绝无证办园。
为健全中小学、幼儿园安全风险防控机制，深入贯彻落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，目前，教育部正研究制订防治校园欺凌和暴力的指导手册，指导各地各校系统开展防治工作。同时，将中小学生安全教育内容纳入学科课程标准中。
教育部基础教育司副司长俞伟跃表示，教育部将中小学生安全教育内容纳入学科课程标准中，加强学生自我保护意识。同时教育部还出台了《中小学公共安全教育指导纲要》，进一步明确不同年级、不同学段学生安全教育要求。同时，鼓励各地结合地方课程和校本课程建设，开发中小学安全教育课程。
《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》从几个方面对建立健全学校安全风险防控系统体系进行了系统的设计和全面规定。首先是明确学校安全风险防控的总体要求，提出了学校安全风险防控体系建设的指导思想、基本原则和工作目标。其次是完善学校安全风险预防体系，要求健全学校安全教育机制，完善有关学校安全的国家标准体系，要求健全学校安全教育机制，完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度。再次是健全学校安全风险管控机制，落实主要责任。同时，完善学校安全事故和风险化解机制。最后，强化领导责任和保障机制，要求加强组织领导，强化基础保障，健全督导与考核机制。
俞ピ咎傅溃各级人民政府教育督导机构要将学校安全工作作为教育督导的重要内容，对重大安全事故或者产生重大影响的校园安全事件，要组织专项督导并向社会公布督导报告。对学校安全事故频发的地区，要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。教育部门要将安全风险防控工作的落实情况，作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。
针对近期地方发生且受到普遍关注的学生欺凌、暴力问题，《意见》也将构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制纳入了学校安全风险防控的整体范畴，要求学校设立学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力行为；明确惩戒原则，对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处；要健全学生教育矫治机制；网络管理部门发现通过网络传播的欺凌或者校园暴力事件，要及时予以管控并通报相关部门。
据统计，涉校刑事案件已连续4年下降，2016年同比下降19.6%个百分点，全国86%的中小学、幼儿园已配备保安员，70%的校园安全防范系统建设达到了国家标准要求。
一、幼儿园概况：
我园位于新密市东大街71号，创建于1994年8月。经过十余年的发展、历任三届领导班子的精心管理，以及全体幼教工作者的辛勤耕耘，市直二幼不断发展壮大，现有23个教学班，在园幼儿880名，教职工106人。幼儿园占地面积14914.07?，建筑面积6600.92?，户外活动场地面积8313.15?，环境优美，设施齐全，保教水平较高，在社会上有一定影响力，为新密市幼教事业的蓬勃发展做出了卓越贡献。
二、自评情况
我园于XX年就曾确立过争创郑州市示范性幼儿园的五年发展规划，但由于种种原因没有如期实现。XX年，新任领导班子上任后，又制定了该项目标。为了确保目标的如期实现，我们首先是建立了创建领导小组，园长马素梅同志任组长，书记申流水同志任副组长，其他班子领导为成员，研究制定了创建方案、实施步骤，严格按照办园条件、领导与管理、师资队伍、卫生保健、教育教学、幼儿发展评估、社会效益七项一级指标划分了具体责任人，使分工更加细致，责任更加明确。其次是建立了自查自评工作制度，学期初和学期结束，都要对照35项二级指标和80条三级指标进行自查自评，找出差距和不足，马上进行整改和完善。第三是重视有关档案资料的收集与整理工作，使我们的各项工作都有据可查，有章可寻。2010年六月，我们对照评估细则逐项打分，自评得分为492.3分，自认达到了示范性幼儿园的标准，于是向新密市人民政府教育督导室提出了评估申请并顺利通过，今特向郑州市人民政府教育督导室申报示范性幼儿园评估。
示范性幼儿园创建和自评过程，是我们逐步完善提高的过程，其中不仅端正了我们的办园方向，大大改善了幼儿园的办园条件，规范了幼儿园的教育教学管理，而且也深化了幼儿园的教育教学改革，转变了教职工的思想观念，增强了为幼儿、家长和社会服务的意识，达到了自我教育、自我完善、自我提高的目的。
三、各项指标完成情况
（一）办园条件
1.环境。我园位于新密市东大街东段，地处城乡结合部，具有良好的自然环境条件，周围没有污染，园内日照充足，场地干燥，排水通畅。建筑布局合理，功能区分明确，疏密适当。教学楼体、围墙和防护栏色彩柔和，美观。园区绿化面积2493.9?，占总面积的30%，无有毒植物，带刺植物有防护设施，达到了净化、美化、儿童化和教育化的标准。
2.场地。幼儿园占地14914.07?，生均16.95?；户外活动场地面积8313.15，人均9.45?。园内设有沙坑3处，戏水池和饲养园地各1处，各班均有种植角，有30米跑道。
3.用房。园内建筑面积6600.92?，人均约7.5?。有符合标准的幼儿生活、活动用房，如音体室、保健室、隔离室、资料室、教师备课室、园长办公室、幼儿活动室等。
4.设施与设备。幼儿园为每个孩子配备了符合幼儿年龄特点和卫生要求的桌椅，有开放式的玩具架和图书架、自然角和各种生活设施。幼儿伙房配置齐全，包括和面机、切菜机、蒸箱、冰柜、、电饼铛等现代化炊事工具和机械设备，每班配有小型消毒柜。每栋楼均有安全消防设施，并能经常检查、便于使用。电话、广播、消防、降温、保暖、消毒等设备齐全。园内有电脑、vcd、照相机，每班配有钢琴、电视机、录音机、投影仪等。
5.玩教具。我园玩教具达到了原国家教委印发的《幼儿园教玩具配备目录》规定的一类标准。大中型活动器械能满足幼儿活动的需要，XX余件自制玩教具丰富多样。各种玩具安全、美观、卫生、实用，体现了多功能性和可变性。
6.图书资料。我园教学挂图、音像光盘、教学卡片、幻灯片、动植物标本等种类齐全，幼儿园资料室有专人负责，坚持为教育教育教学服务，为幼儿的成长和发展服务，各类教学资料丰富齐全，利用率高。现有教师业务用书1542册，人均10册以上，订有《幼儿教育》、《幼教博览》、《学前教育研究》等多种幼教报刊、专业杂志人均2种以上，幼儿读物现有4176册，生均4册以上，为孩子创造更加和谐、现代的学习和生活环境提供了优越条件。
（二）领导与管理
7.办园理念。科学的管理，先进的教育理念是市直第二幼儿园腾飞的双翼。管理就如同整个单位的电脑、剂，它渗透一切、制约一切，管理水平表现在外，管理动力深藏在内，管理的根本在人，管理的真谛是塑造人。马素梅园长具有以幼儿发展为本的教育观，教育理念先进，视野开阔，经常派教师到幼教先进城市学习前沿的教育和管理方法，办园思路具有前瞻性、实用性和创新性。在她的带领下，我园通过一系列科学的管理方法，将“让孩子欢心，让家长放心，让社会满意”这一办园宗旨渗透到每个教职工的岗位职责中，落实到每个职工的具体行动上的。
马素梅园长所带领的领导班子认为，一个高效的工作团队，要有科学的管理方法作保障，并建立竞争激励机制。XX年我园实行了定岗定编、双向选择、竞争上岗的实施方案。按照《规程》要求以及工作需要设置岗位，并制定了聘任方案。我们采取民主推荐的办法推荐中层领导，根据她们的竟岗演说，领导班子集体研究后，聘任了保教主任和办公室主任。全体教职工按个人意愿填写意向书，个人进行竟岗演说，园领导与各主任聘任各班班主任，班主任聘任各班组人员，最后发放聘书。我们对有特殊情况的同志也有所照顾，如：妇女孕期和哺乳期不参加应聘，由园领导统一分配工作；落聘人员另行分配，并扣除有关福利及自筹工资部分。这样，按照各项规章制度及各类人员的岗位责任，实行目标管理，做到层层有计划，有总结。聘任制的实施，极大地调动了广大教职工的积极性，大家纷纷以高昂的斗志、激情的演说、真挚的语言表达了自己爱岗敬业、教育好幼儿、服务好家长的决心。通过竞争上岗、双向选择，形成了精干合理、协调进取、团结高效的工作集体。 【1】
8.办园规划。我园有明确的办园目标和三年、五年发展规划，各部门年度、学期计划完备，措施具体，可行性强，对幼儿园各项工作起到了指导性作用。
9.职责与制度。在管理上，我们实行园长负责制，注重目标管理，围绕着提高人的素质而定出管理办法，管理科学、高效。引入竞争激励机制的同时，我们在定岗定编、竞争上岗、双向选择实行聘任制的基础上，制定了各项规章制度30多项，推行百分制考核制度。要搞好量化考核，就必须有一支有能力、责任心强的中层干部来协助园领导搞好这一工作。我园班子成员分工合理，各部门人员岗位职责十分明确、具体，并形成书面文字上墙。要求领导定期检查与经常性抽查相结合，各班组自查与互查相结合，充分发挥各层次领导的管理作用，使目标管理与检查落实同步进行，从而形成目标——计划——检查——落实——评价——再制定完善目标的良性循环，责任落实到每个人，加强了科学化管理的程度，为达到“一流”的服务奠定了基础，为幼儿一日活动质量的提高和幼儿健康全面的发展提供了有力的保障。
10.财务管理。我园有专职会计一名，有任职资格证；财务各项手续齐全，账目清楚，所收各项款项全部上缴财政，办公经费及教师工资等开支按要求先申请批复，再划拨使用。幼儿园大门口设有收费公示栏，定期公布财务账目，每月在幼儿食堂门口公布伙食账目，接受全体家长和教职工监督。在经费的使用上，我们注重对教育教学和师资培训的投入，每学期都购置教学用具、幼儿玩具等设施，经常采用“老师走出去”或“专家请进来”的方式对教职工进行培训，更新了大家的教育观念，提高了专业技术水平。几年来，我们从没有以开办实验班、特色班和兴趣班为由另外收费和收取赞助费、支教费等行为，得到了家长的好评。
11.档案管理。我园有专门的档案资料室，有兼职人员负责档案管理工作，教学类、政务类、安全类等档案资料齐全，按督导评估要求对档案进行分卷，管理规范，较好地发挥了参考、指导的作用。
12.安全防护。以安全保稳定，以稳定促发展，这是数年来我园安全工作的心得与体会。针对此，我们完善了安全工作规章制度，平时重视对教职工和幼儿进行安全教育，幼儿园建立了安全事故报告制度、事故责任追究制、重大事故工作预案等等，实行安全工作月检查、上报制度，不定时进行安全隐患排查。由于重视了安全防护工作，几年来没有意外事故发生。
13.职工待遇。幼儿园全体教职工工资能按时发放，对每位在编教师落实医疗保险和社会保险有关规定。从XX年起实行了教职工大会制度，至今已举行过三次全体教职工会议，会前大家能根据工作实际进行提案，充分落实了大家的民主权利，民主气氛非常浓厚，教职工真正参与了幼儿园各项管理，成为了幼儿园的主人，工作积极性高涨。
（三）师资队伍
一、发展现状
（一）基本情况
近年来，我市大力发展、积极优化学前教育，着力提高幼儿园师资队伍素质，建设了一批具有引领示范作用的学前教育机构，学前教育整体水平和普及程度不断提高。截至2010年底，全市共有各类幼儿园573所，其中达到规定办园标准的幼儿园350所，所占比例为61％，未达到规定办园标准或未注册的幼儿园主要是规模较小的乡村及社区民办幼儿园；达到规定办园标准的幼儿园中，教育部门办57所，民办270所，其他部门办23所，省级示范性幼儿园6所，占1．7％，市级示范性幼儿园11所，占3．1％；全市3－5岁适龄儿童239701人，在园人数128796人，学前三年毛入园率为54％；5周岁适龄儿童人数69652人，学前一年在园人数55025人，学前一年毛入园率为79％；在职幼儿园园长407人，幼儿园教职工5192人，其中专任教师3241人，具有专科学历的比例为73％。年我市3－5岁儿童预计达到23．9万人，0－3岁儿童预计24．5万人。
（二）存在的主要问题
一是学前教育资源相对短缺、尤其是公办幼儿园数量太少；二是区域发展不平衡，城乡差别大；三是对民办幼儿园缺乏有效的规范和监管；四是城市住宅小区配套幼儿园建设和使用有关政策未得到有效落实；五是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高；六是体制不健全、机制不完善。
二、发展目标及任务
（一）总体目标
坚持公益性和普惠性，努力构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，着力构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。到年，新建、改扩建幼儿园450所（含改造未达到规定办园标准和需重新注册的幼儿园），其中公办幼儿园250所，保证每个乡镇至少1所公办中心幼儿园；公办幼儿园资源进一步扩大，公办幼儿园在园幼儿数所占比例达到50％以上；学前一年毛入园率达到86％，学前三年毛入园率达到60％；省、市级示范性幼儿园所占比例分别达到5％、10％。70％以上的幼儿园基本达到办园标准。幼儿教师全部具备教师资格，具有专科以上学历的比例达到79％。基本建立0－3岁婴幼儿早教服务体系。
（二）年度目标及任务
年，新建、改扩建幼儿园100所，其中公办幼儿园70所。基本保证每个乡镇有1所中心幼儿园。公办幼儿园在园幼儿数比例达到30％，学前一年毛入园率达到80％，学前三年毛入园率达到55％，省、市级示范性幼儿园所占比例分别达到3％、5％。开展幼儿园达标创建活动，40％以上的幼儿园基本达到办园标准。启动师资队伍培养培训工程。具有专科以上学历的比例达到75％。制定0－3岁早期教育工作意见。入园难问题得到初步缓解。
年，新建、改扩建幼儿园150所，其中公办幼儿园80所，公办幼儿园在园幼儿数比例达到40％。学前一年毛入园率达到83％，学前三年毛入园率达到58％，省、市级示范性幼儿园所占比例分别达到4％、7％。继续开展幼儿园达标创建活动，50％以上的幼儿园基本达到办园标准。组织幼儿教师培训工作，具有专科以上学历的比例达到77％。以幼儿园为中心，以社区为依托，通过多种途径举办幼托班或早教中心。解决入园难问题取得明显成效。
年，新建、改扩建幼儿园200所，其中公办幼儿园100所，原则上3万人口以上的乡镇至少举办2所，3万人口以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园。公办幼儿园在园幼儿数比例达到50％。学前一年毛入园率达到86％，学前三年毛入园率达到60％，省、市级示范性幼儿园所占比例分别为5％、10％，70％以上的幼儿园基本达到办园标准。继续开展幼儿教师培训工作。具有专科以上学历的比例达到79％。对3岁以下儿童的家长及看护人员开展科学育儿指导。基本解决入园难问题。
三、保障措施
（一）加强领导，健全机构
市政府成立学前教育工作领导小组，分管教育工作的市领导任组长，市教育、机构编制、发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障等部门负责人为主要成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。建立学前教育联席会议制度，定期召开联席会议，协调研究并解决学前教育发展中的具体问题。
（二）分解目标，落实责任
县（区）政府是发展学前教育、实施学前教育三年行动计划的责任主体。实行学前教育三年行动计划目标管理责任制，市政府与各县（区）政府签署目标管理责任书。把三年行动计划的目标任务分解到各个年度和县（区），各县（区）要落实到项目。市有关部门要检查落实，好的表扬，差的问责。
（三）加强督导，稳步推进
市、县（区）政府建立督导检查制度，每年要对学前教育发展进展情况进行专项督导评估，加强政府对责任落实、经费投入、教师队伍建设、安全管理等方面的督导检查。督导检查结果作为评价市、县（区）政府教育工作和领导干部政绩的重要依据，同时作为对市、县（区）政府学前教育工作奖惩的重要依据。确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。
（四）加大投入，保障经费
市、县（区）政府要将学前教育经费纳入同级财政预算，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例要逐步提高；要安排专项资金用于新建、改扩建一批安全、适用的公办幼儿园，重点建设乡镇中心幼儿园；教育费附加的10％要用于学前教育。市政府采取以奖代补的办法促进幼儿园建设，新建达到办园标准的幼儿园每园奖补10万元，其中市财政奖补6万元、县区财政奖补4万元，改扩建达到办园标准的幼儿园，根据资金投入情况给予奖补，原则上市、县（区）财政各承担奖补数额的50％，（公办幼儿园的奖补对县、区政府，民办幼儿园直接奖补到园）；鼓励争创省、市级示范性幼儿园，对幼儿园晋升为省、市级示范性幼儿园的，也给予一定数额的奖励。政府要采取减免相关费用的办法鼓励企事业单位、社会团体和公民个人投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。
（五）制定政策，扶持民办
各县（区）政府、市政府有关部门要对新建、改扩建民办幼儿园制定相关政策，扶持民办幼儿园的发展。要按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对办园规范、质量合格、收费较低的普惠性民办幼儿园，由财政进行奖补，奖补办法按省定要求执行；对民办幼儿园在报经当地有关部门备案并经公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费，按国家有关规定免征营业税，用水、用电、用气比照公办幼儿园标准执行。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制，实现公办民办共同发展。
一、发展现状
市学前教育一期三年行动计划(2011-2013)实施以来，我市学前教育资源快速扩大，办园条件显著改善，管理明显加强，保教质量显著提升，彰显了普惠性特色,取得可喜成就。截止2014年底，全市共有幼儿园57所，其中公办幼儿园15所，比2011年增加6所。省级示范幼儿园1所；市级示范幼儿园1所；全市在园幼儿9269人，学前三年毛入园率86%。
但从总体上看，学前教育仍是我市教育事业的一个薄弱环节。公办学前教育资源总量仍显不足，部分幼儿园“大班额”现象亟待改善；幼儿园运转保障水平普遍偏低，学前教育健康持续发展的长效机制相对滞后；幼儿园师资队伍建设问题突出，总体数量和整体素质不能满足实际需求；幼儿园“小学化”现象不同程度地存在，保教质量和办园行为规范化程度有待进一步提高。
二、发展目标
（一）总体目标。
按照“政府主导、社会参与、公民办并举”发展学前教育的总体要求，逐步建立以公共财政投入为主的学前教育成本分担机制，基本建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。到2017年，全市学前三年毛入园率达到92%以上。
（二）具体目标。
1、扩总量。着力扩大农村公办学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。2015-2017年，新建公办幼儿园8所，基本实现幼儿就近入园、方便入园。全市学前三年毛入园率分别达到89%、91%和92%以上。
2、调结构。着力扩大公办园和普惠性民办园的覆盖率。到2017年，全市公办园和普惠性民办园覆盖率达到85%以上，其中乡镇及以下入园幼儿基本享受普惠。
3、建机制。建立政府投入、社会投入、家庭合理分担的经费保障机制，做到保安全、保工资、保运转、保发展。制定公办园生均经费标准、生均财政拨款标准和幼儿园教职工配备标准，建立公办园教师编制核定与补充制度，完善普惠性民办园扶持政策、贫困家庭幼儿入园资助政策等。到2017年秋季开学时，全市乡镇中心幼儿园及以上公办园编制内园长和专业教师的数量占本园教师总数的比例不低于30%，乡镇以下公办幼儿园该比例不低于20%。
4、提质量。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》。建立健全政府牵头、教育为主、多部门分工负责的学前教育监管体系，不断规范幼儿园办园行为，基本消除无证办园和“小学化”现象。提高办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等达到国家和省规定标准。创新幼儿教师培养培训模式，加强保教研究与指导。全市幼儿园园长、保育员、卫生保健人员、财会人员、安保人员、炊管人员等持证上岗率达100%，专业教师的幼儿教师资格证持证率达80%以上。
三、主要措施
（一）扩大资源总量，提高公办园和普惠性民办园的覆盖率。
1、优化学前教育规划布局。将学前教育纳入教育发展“十三五”规划，制定完善幼儿园布局规划。按照“就近、方便、安全”的要求，明确定点幼儿园，确定办园规模。乡镇以下有小学的地方，或者常住居民有3000人以上的较大集镇都应布点建设幼儿园。将残疾儿童学前康复教育纳入学前教育发展总体规划。
2、加快发展公办幼儿园。加大财政投入，积极争取上级学前教育扶持基金，有计划地新建、改扩建一批公办园。到2017年底，每个乡镇至少有2所公办幼儿园。适龄幼儿较多、地域较大的集镇，根据实际情况设立乡镇中心幼儿园分园；充分发挥乡镇中心幼儿园的引领和辐射作用，实行乡镇中心幼儿园统一管理，确保乡镇内学前教育均衡发展。
3、补足配齐城镇住宅小区幼儿园。研究出台城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，对住宅小区配套幼儿园的规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定，不按规定安排配套幼儿园建设的住宅小区规划不予审批。住宅小区配套幼儿园要在竣工验收后三个月内，移交教育行政部门举办公益性、普惠性幼儿园。将承建单位落实住宅小区配建幼儿园政策情况纳入企业信用管理体系，并向社会公示。
4、积极扶持普惠性民办幼儿园发展。建立完善普惠性民办园认定和扶持办法，对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等做出具体规定。通过政府购买服务、划拨土地使用权、安排贴息贷款、减免租金、补贴运行经费、派驻公办教师、培训和业务指导等方式，引导和支持民办园提供普惠。
5、积极推行集团化办园。充分发挥省、市级示范园的办园优势，通过城乡共同体、连锁办园、强弱结对帮扶等模式，推广实施“五统一”(即统一工作部署，统一人员调配，统一目标标准，统一设施配置，统一保教规范)等有效工作机制，以加快薄弱园的提档升级。新建公办幼儿园要依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位登记管理，由教育行政部门派驻公办园长和适量公办教师，实行集团化管理，并逐年增加公办教师比重。
（二）加大投入力度，推动学前教育健康发展。
1、建立健全学前教育经费投入保障机制。完善以县（市）为主、财政投入为主的学前教育经费投入保障机制，贯彻落实国务院、省政府“将学前教育经费列入财政预算”、“新增教育经费向学前教育倾斜”等投入政策。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例每年提高一个百分点。
2、建立健全学前教育成本分担机制。结合实际测算核定本地学前教育生均公用经费标准和公办园生均公用经费拨款标准，合理确定公办园收费标准。制定普惠性民办园奖补办法和家庭经济贫困幼儿资助标准等，完善家庭经济贫困幼儿入园资助制度。建立和完善财政、社会、家长合理分担的学前教育经费投入机制。
3、规范经费使用管理，提高资金使用效率。积极争取中央和省二期三年行动计划对各地学前教育发展的项目资金支持。坚持规划先行的理念，确保学前教育资金使用的科学性和高效性。对中央和省学前教育转移支付资金，不得截留、挪用，不得用于平衡预算、偿还债务等。对利用各级财政资金修建的幼儿园，应确保其公办性质，确保提供普惠。严格执行预决算制度、国库集中支付制度和政府采购制度等相关规定，切实加强对学前教育资金的使用监管和效益评估。
（三）加强科学保教指导，全面提升办园水平。
1、提升科学保教水平。贯彻实施《3—6岁儿童学习与发展指南》，加强对幼儿玩教具及教师指导用书的配备与指导，2017年秋季开学前，各级各类幼儿园的玩教具配备达到省定标准。严格控制幼儿入园年龄，不招收3岁以下幼儿。坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向，小学招生不能以任何形式进行文化类考试。严禁给幼儿统一配备人手一册的教材（资源包）。
2、加快提档升级。依据国家、省有关幼儿园办园水平评估标准，制定本地幼儿园办园水平督导评估标准，定期组织办园水平评估工作，实行办园水平动态认定机制。引导和督促各级各类幼儿园加快升等晋级步伐，扩大优质学前教育资源。到2017年，全市省级、市级示范园比例要达到15%。
3、推进“家园共建”。大力推进幼儿园家长委员会建设，严格执行“家长代表入园制度”，形成“家园共建、民主管理”的长效机制。
4、健全学前教育教研网络。配备学前教育专职教研员，建立专兼职专家团队，为开展学前教育教科研工作提供必要的条件与经费。根据幼儿园数量和布局，采取分层次、分类别、分区域、包片到园、指导到人等方式开展教科研工作。
（四）加强教师队伍建设，提升学前教育教师队伍素质。
1、严格幼儿园教职工准入制度。严格执行国家颁布的幼儿教师专业标准，落实幼儿园园长、教师持证上岗制度和保育员、卫生保健员、炊管人员和安保人员资格准入制度。实行民办幼儿园教职工市级备案制度，凡不符合相关从业规定要求的，不允许进入幼儿园工作。
2、完善幼儿教师补充机制。按照“省公办幼儿园教职工编制指导意见”和教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》合理核定教职工编制，有计划招录公办幼儿园教师，不断提高公办园教师在编比例，同时配齐配足保健人员等各类教职工。
3、加强业务管理，不断提升队伍素质。建立学前教育师资库，将幼儿园教师培训纳入教师统筹考试，不断加大本市一级幼儿园教师培训力度；支持幼儿教师在职参加学历提升培训；加强园本培训，推动园改教研、园本研修深入开展，全面提升队伍理论素养和岗位工作能力；建立技能考核制度，激发保教人员积极性。
4、保障幼儿园教师合法权益。按要求落实公办园教职工工资待遇，通过生均财政拨款、专项补助、以薪养岗等方式，解决好公办园在编职工和非在编教师待遇问题，实现公办园编内编外教师同工同酬；对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办园教师按有关规定在工资待遇上予以倾斜，积极开展公办园教师县管园用工作。引导和督促民办幼儿园依法与其所聘教职工签定劳动聘用合同，落实其社保、住房公积金、工资等待遇；在资格认定、业务培训、职称评审、考核评价、评先评优等方面，保障非在编教师和民办园教师与公办园教师享受同等待遇。
（五）健全学前教育监管体系，保证学前教育健康稳步发展。
1、强化组织领导。建立健全学前教育部门联席会议制度，统筹推进办园体制、投入机制和用人制度等方面的改革，制订政策措施，着力解决学前教育的薄弱环节和瓶颈问题。对规划的编制实施情况适时进行专项督查，及时发现、纠正行动计划实施过程中存在的问题。
2、严格幼儿园准入。教育行政部门负责审批各类幼儿园。举办幼儿园必须按规定办理设立审批及相关登记注册手续，未取得办园许可和未办理登记注册手续的单位和个人，不得开办幼儿园。对于无证办园行为，由镇（街道）政府组织教育、综治、公安、住建、卫计、食药监、物价等部门联合整治和依法取缔。
3、加强幼儿园年检。教育行政部门要认真落实幼儿园年检和结果公示制度，督促幼儿园进行问题整改。要建立幼儿园信息公示制度，在政府网站上定期公布各类幼儿园资质、办园条件、师资状况、收费标准等基本信息。组建由政府督导部门牵头，由政府职能部门、家长委员会及人大代表、政协委员、社会专业人士等组成的幼儿园评估小组，对幼儿园的办园质量定期进行监控评估，评估结果对社会公布，作为幼儿园年检、评级的重要依据。
4、规范幼儿园收费管理。公办幼儿园的收费标准，由市人民政府确定，报市物价部门备案。民办幼儿园的收费标准，由幼儿园自主确定，报物价部门和教育行政部门备案。幼儿园要严格执行收费项目和收费标准，严禁自立项目和提高收费标准，不得以开办实验班、特色班、兴趣班和其他名义另外收取费用。
按照自身职能职责要求，对学校、幼教机构的食品安全工作进行了严格监管，主要做的工作有：
一、对所有的学校和幼儿园食堂严格执行许可制度
按照“先取证后经营”的要求，对学校和幼儿园的食堂监管，从食堂建设规范开始到进行营业都进行了指导，经检查验收合格后方可办证，办证率达到100%。
二、学校和幼儿园食堂全部安装了“明厨亮灶”设施
学校和幼儿园的食堂监控设施设备安装率达到100%，并实施了全方位、无死角全面监控，并且所有的监控记录可保存30天以上，以备回查。现在正在和教育局、电信公司一起，安装“食品安全网络监管”系统，将各学校和幼儿园的监控设施接入网络平台，起到远程监管的作用。
三、完善了学校和幼儿园食堂各项管理制度、建立了学校领导、家长陪餐制度
并且进行不定时抽查和陪餐。安装了食品来源信息公开栏，对所有的食品来源信息进行了公示。
四、对学校和幼儿园进行了日常严格监管。
开学和平时不定期对学校、幼儿园进行检查，严格按照相关法律法规规范学校和幼儿园食堂的日常经营活动，对检查中发现的问题及时督导整改和处罚，有效保障了师生的食品安全。
五、按照学校食堂管理的相关要求
明确规定了学校和幼儿园食堂经营活动不得营利，大宗食品原材料进行政府采购。
一、实施“以人为本”的管理模式，调动教师的积极性，群策群力，提高保教质量。
教师是一个幼儿园的灵魂，今年重任在前，只有把全体教师的积极性都调动起来，我们才能保质保量的完成任务。因此，在每两周一次的园务会议上我对全体老师讲述了当前形势，我们所面临的任务，希望全体教师发挥主人翁精神，通过本次检查把我园的保教质量提升到新的水平。在这一年中， 我给予每位教师最大的自主权，自己的班级自己做主，缺什么我给解决，可以说我们全体教师都做到了以园为家，为幼儿园建设献智献策，加班加点更是常有的事，因此我们才能顺利通过各级部门的验收。我认为能发挥出每位教师的潜能，加强了幼儿园的凝聚力是我本年度工作最大的收获。
二、规范办园行为，提高办园效益一年来，我园进一步加大幼教工作管理力度，办园效益明显提高。
一是充实教师队伍，加强对外聘教师队伍的管理。我们通过面向社会公开招聘的方式，择优录用了三名热爱幼儿教育事业、具有高尚职业道德和掌握一定教育技能的幼儿教师，及时充实到我校的幼儿教师队伍中，并要求她们每人与学校签定了为期一年的合同，逐步规范了外聘教师队伍的管理，有效促进了幼儿园保教质量的提高。
二是进一步改善办园质量，投资9万余元为幼儿园添置电脑和玩具，装修活动室，逐步改善了办园条件，为进一步优化幼儿的活动提供了物质保障。
三是完善幼儿园寄宿制度，规范厨房管理，日常工作严格按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》实行。另外，我们还配合市教育做好有关幼儿安全、手足口病防控工作、注射防疫疫苗工作等。
三、认真致力家长工作，努力探索新时期家长工作的特点。
当前，家园共育作为扩展教育时空发挥各种教育资源的一种手段，越来越受到幼教工作者的关注。因此我们积极倡导建立新型的家园关系，即互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持。首先，我们成立了家长委员会，并召开座谈会，让家长为幼儿园的发展献计献策，对幼儿园的整体运作本着理解、支持的态度进行督导，同时组合各种力量和资源协助幼儿园的教育工作，充分发挥家委会的作用及职能。其次，通过多种形式的活动，如家长会、专题讲座、家长开放日等，帮助家长建立全新的育儿观。此外，家访活动也是我园家长工作的一个重点，一年一次的家庭走访工作使教师更好的开展新学期工作，有效地促进了幼儿园与家庭在教育上的同步同向进行。
四、做好对外宣传工作，提高幼儿园知名度，为创名牌幼儿园而努力。
幼儿园要顺利发展，形象建设是推进公共关系活动必不可少的手段。为向外界充分展示我园的办园理念和特色，将幼儿园的有关信息及时、准确、有效地传播出去，争取公众对幼儿园的了解和理解，提高幼儿园知名度和美誉度，在继续做好园内宣传窗的更新，办好幼儿园园报及发放工作之外，本学期我们录制一台丰富的六一节目汇演，并在电视台播出，收到了较好的成效，达到了宣传形象、扩大了影响的目的。
五、下一步工作计划。
为了幼儿园的进一步发展，在肯定成绩的同时，我们更应正视自己的不足。通过省专家组反馈的情况，我们进一步认识到自身的弱势与不足。结合实际，我们制订了一系列的整改措施，精益求精，努力为幼儿创设更加宽松、和谐的成长环境。
行政管理：进一步细化日常管理，月考核与学期考核相结合的方式。逐步规范档案管理，将创建省级规范化档案管理作为幼儿园档案管理的目标，实现档案管理电子化，使档案管理工作成为我园的特色之一。进一步完善功能室和信息化设施的配备，提高利用率，更好地为教育教学服务。
