时间：2022-07-18 21:15:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇数字化建设论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2000年12月，国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》，把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中，同月国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布：十五期间，我国将加快数字化档案馆的建设。由此，传统档案馆数字化建设的问题引起了人们的关注，并且有一些档案馆已经开始对此投资建设。我们认为，传统档案馆的数字之路并非一蹴而就，而是一个循序渐进的过程，对这个过程的各个环节进行深入的分析研究是十分必要的，只有在有了清楚认识的基础上，才能规划和解决好档案馆的数字化之路，为今后的数字化档案馆进而是数字档案馆、虚拟档案馆的建设打好基础。近年来，我们临海市档案部门在数字化建设方面进行了积极的探索，取得了初步成效，在工作中数字化建设也给档案工作带来了极大的方便。
首先我们充分认识到档案数字化建设的紧迫性
1、档案数字化，可改善档案管理工作。只有实现档案数字化，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。
2、形势发展的需求
21世纪是信息化的时代，临海市政府把数字临海建设摆在了十分突出的位置，无疑是十分及时和正确的。数字档案馆是数字临海的重要组成部分，其一，档案馆就是市委、市政府保管和提供利用档案信息的职能部门。它馆藏有数十万卷档案资料，数百万件档案文件，是本地区最丰富、最有实用价值的信息资源库，这样一大批浩如烟海，珍贵的档案信息资源不能很好地为各级领导和广大公众利用，充分实现信息共享，数字临海就不是真正意义上的数字临海。所以，要建设数字临海，首先要建设数字档案馆。其二，档案载体的更新换代迫切要求档案馆数字化。档案由原始的甲骨、竹笺、贝叶、丝帛到纸质，发展了几千年，记录下了中华文明和世界文明史。近年来，档案载体逐渐并迅速地被磁盘、磁带、光盘所取代或更替，电子档案的出现给档案馆提出了一个亟待解决的课题，那就是电子档案的收集、保管、保护和利用手段，而解决这个问题的途径只有一个，那就是档案馆的数字化。目前，档案馆的档案保管、利用与形势的发展要求不相应，仍然停留在纸质档案的管理及较原始的检索利用水平上，使得绝大部分电子档案无法采集、收集和提供利用，甚至绝大部分电子档案已经被清洗、丢失。这是一个极其重大的损失和无可挽回的错误。
3、社会强烈需求
当今，人们的时间意识越来越强，领导做出重大决策需要迅速、准确；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公众对档案信息需要量不断增加，如婚姻档案，有一些农村，尤其是僻远山区的利用者要查阅婚姻档案十分清便，来回要好几天，他们迫切要求信息共享。还有一些外商投资者，他们想了解临海的整体情况，才敢于投资，那么要了解临海的详细内容恰恰只有市档案馆才是最全、最新、最直接、最方便的一个场所，特别是我们建立临海市现行文件查阅中心之后，对各界人士及外商投资查阅信息更为方便，这都迫使档案馆这个信息保管和提供利用的部门必须尽快改变传统的原始管理、检索和提供利用的手段，以现代化、多功能的服务措施，使档案馆馆藏的信息能及时、方便地提供给各方面的需求者。二、档案数字化建设的内容
1、推进档案数字化，必须提高档案标准化、规范化水平
目前，档案信息数字化的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱，这些都严重影响了系统整体水平的提高。笔者认为对这一问题取得共识是档案数字化建设思想上的一次飞跃，它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，其中首要的是档案业务要规范，档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程，要推进档案数字化建设，必须抓好档案标准化、规范化，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2、数字化建设要着眼于提高系统的整体水平
档案数字化建设的着眼点应是整个系统，组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平，并通过网络加以联通，这样才能发挥整体优势，提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍，都可能造成系统的梗阻。当然，要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的，不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平，在一些单位进行较高水平的试点，以取得值推广的经验，对整个系统是有利的，但其基本出发点就是为了提高系统的整体水平，只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
3、有重点地抓好数据库建设
目前，我们临海档案数字化系统从总体上看仍处于由文件处理向数字管理系统的过渡阶段，完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础，是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对档案进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务，要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过实践我们认为建设数据库经验中最主要的有：领导重视，统一认识，坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合；面向应用，建立“活库”，以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”；突出重点，由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目标库建立起来，通过网络联接形成开放的分步式数据库群，将使自动化系统效率大大提高一步。
三、档案数字化建设的步骤
1、建立档案数据库。第一步，输入文件级目录。从1997年开始，我们把馆藏档案的文件级目录输入数据库。截止2005年5月，已输入文件级目录30万多条、案卷级目录1万多条，我们准备再用1-2年将全部完成。在建立数据库的过程中，可边输入边打印，一方面补齐卷内文件目录，另一方面检验输入的正确性，从而确保档案数据库的真实性、完整性和有效性。第二步，采用扫描仪、数码相机等设备，实现原文件信息数字化。临海市档案馆婚姻档案、知青档案、山林土地档案利用十分频繁，尤其知青档案已十分破烂，只有实行数字化，才能确保原件的永久保存。从实践看，档案数据库的建立大大提高了工作效率。如出具无婚姻记录证明，我馆由于实行了数字化管理，虽然保存着1962—2001年10多万条婚姻档案，利用者可以随到随办。而靠手工管理的市办事大厅保存着2001年—2004年不多的婚姻档案，则需5个工作日。利用者对我馆的数字化建设十分满意。
2、建立了档案局（馆）网站。并与市政务网、公众网联网实施资源共享。在互联网上向政府和社会提供档案信息查阅，政策法规查询、举办网上展览，展示本地两个文明建设的成果；建立网上现行文件查阅中心提供全文查询，逐步实现政务公开，营造有利于当地市经济建设和社会发展的良好环境。3、加强电子文件的收集和积累工作。电子文件是未来馆藏数字档案最主要的来源。以前，进馆单位只移交纸质档案和纸质文件目录，现在我们要求进馆单位实行电子文件和纸质文件的归档双轨制，一般将电子文件拷贝两套，异地保存，并随纸质文件一并移交档案馆。这样既推进了机关档案室的电子化进程，又节省了档案馆建立数据库的工作量。
4、加大档案管理软件推广力度。电子文件是包括电子文件内容、电子文件载体和电子文件显示、修改的电子计算机软硬件平台的组合。由于种种原因，各进馆单位电子文件所依赖的软硬件平台不同，这给集成到档案数据库造成困难。对此，我们要高度重视，采取积极的措施予以解决。印发电子目录数据库结构与交换格式，对案卷级和文件级目录数据库结构的字段名称、类型、长度作出了规定，规范软件和数据格式，确保数据库的准确性和有效性。
截止2005年5月，临海市市镇两级机关和企事业单位已有20多家使用了PDE档案综合信息管理系统或其它综合信息管理系统。今后，我们准备加大档案信息管理系统的推广力度，对新达标升级的单位要求全部安装，对已达到各类标准的单位要求在1-2年内全部安装。另外依托市政府OA网上办公系统，做到文档一体化，及时迁移电子文件。随着系统设备更新、扩充，在不同系统之间交接电子文件，及时对归档电子文件进行迁移操作，确保电子文件的有效性。
档案数字化建设是一项长期而又复杂的任务，不可能一步到位。工作中我们力求分步实施，突出重点，讲求实效，持续发展。
参考资料
1、国际档案理事会主席王刚同志在《第十四届国际档案大会开幕式上的致词》，《中国档案报》2000年第547期
【关键词】信息素养；视音频教材；数字化；实施环境；要求
随着“校校通”工程的建设和，尤其随着无线网的建设、E—Learning的开展，视音频信息在机网上的共享显得愈来愈重要。常见的视音频信息主要有各学科电视教材、校园专题、素材、名师介绍、兴趣小组活动记录、课外知识、外语教学、校园广播新闻等。在技术上，有线电视网、有线广播、计算机可以用一根线连通，形成“校园一线通”。同时从国内外在视听觉教育（如视觉思维、视觉素养）的中看出，视音频信息在不仅是对文字信息的补充，而且也是通过对视听觉信息的观看提高学生阅读、理解、思考、视听觉材料的能力。从一些课程（如语言类、技能类、示范类等课程）的教学要求上来看，这些学科的学习离不开视音频信息的补充，而要实现学生随意的播控，只有通过计算机服务器来实现。但是将所有视音频教材转换为数字信息在网上传输，是一件相当复杂的系统工程。
从西部信息技术与课程整合的发展表面上看，西部中小学学生E—Learning的不足，主要表现在E—Learning环境的构建上，西部E—Learning环境的构建即表现在硬件的缺乏，也表现在视音频信息的数字化、师生信息素养的不足上，而从根本上来说是师生信息素养的欠缺和数字视音频教育信息的严重匮乏。师生信息素养的培养是一个长期的过程，需要在一定的数字环境中养成。为此笔者认为在E—Learning的构建中，应尽最大可能的构建校园数字视音频信息。
一、视音频教材数字化是促进师生信息素养形成关键
视音频教材的数字化有利于培养师生信息素养。美国图书馆协会（AmericanLibraryAssociation，ALA）在1989年报告中，将信息素养定义为“个人能够认识到何时需要信息，个人能够检索、评估和有效地利用信息的综合能力”。信息素养（InformationLiteracy），也被翻译为信息文化，但素养与文化意义相差很大。在不同时期信息素养称呼不同，如“媒体素养（MediaLiteracy）”、“电视素养(TVLiteracy)”、“计算机素养（ComputerLiteracy）”、“数字素养（DigitalLiteracy）”、“网络素养（InternetLiteracy）”、“素养（E-Literacy）”等。
1998年，美国图书馆协会与美国教育传播与技术协会（AssociationforEducationalCommunications&Technology，AECT）在其出版物《信息能力：创建学习的伙伴》中制定了美国中学生学习的九大信息素养标准：=1\*GB3①能够有效地和高效地获取信息；=2\*GB3②能够熟练地、批判性地评价信息；=3\*GB3③能准确地、创造性地使用信息；=4\*GB3④能探求与个人兴趣有关、自己需要的信息；=5\*GB3⑤能欣赏鉴别作品和其他对信息进行创造性表达的；=6\*GB3⑥能力争在信息查询和知识创新中作到最好；=7\*GB3⑦能认识信息对民主化的重要性；=8\*GB3⑧能遵守与信息和信息技术相关的伦理道德、行为规范；=9\*GB3⑨在探求和创建信息过程中，能积极参与小组活动且与团队协作。
教育部在2004年的《中小学教师教育技术标准（初稿）》中，对信息素养的解释是“广义信息素养包括信息意识、信息能力和信息道德等三个方面的素质，狭义的信息素养通常只能指信息能力”；并提出：“信息意识是人脑特有的对信息和信息活动的态度控制系统，即对客观事物中有价值信息的觉察、认识和力图加以利用的强烈愿望。信息能力是指对信息的获取、、加工、创造、传递、利用与评价的能力。信息道德是在信息领域调整人们之间相互关系的行为规范和社会准则，它是信息化社会最基本的伦理道德之一。信息道德的主要内容是：诚实守信、实事求是；尊重人、关心人；己所不欲，勿施于人；在信息传递、交流、开发利用等方面服务群众、奉献社会，同时实现自我”。
《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》提出：“通过信息技术课程使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和信息的能力，教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等，负责任地使用信息技术；培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础”。这是我国对中小学学生信息素养的要求。
由此可以看出，我国中小学师生目前信息素养的基本状况。同时，从大、中、小学生开设的信息技术教育上来看，我国学生信息素养普遍偏低。如信息意识淡薄，信息能力较差，信息伦理道德低下，信息差。当然，各地恶劣的信息环境，也是造成学生信息素养偏低的一个重要因素。随着信息化教育及社会信息化的到来，努力提高大学生的信息素养已刻不容缓，然而，从当前一些高校信息技术教育来看，对于大学生信息素养培养还仅仅局限狭窄的纯技术性范畴内，根本谈不上开展信息素养的教育活动。
目前中小学校园数字教育信息的内容单一化，了师生信息素养的后天发展。在构建校园数字化环境时，由于受到书本信息和网络速度的影响，造成大多数人认为网络信息以文本信息为主，而轻视了图片、动画、视频、声音等信息。我们也可以看到，在各级学校教育中，条条框框上墙进网、政策法规见于红头文件。而视音频信息，尤其是推动情感教育的视音频信息很难与师生见面。同时，在E—Learning教育实施中，视音频信息不仅是对文本信息的补充，也不仅是文本对图片或视频信息的说明，在教育信息传递的过程中，图形信息和文本信息两者互为补充，缺一不可。为此，加快音视频教材数字化建设，无疑会促进校园信息化建设，同时也会推动师生信息素养的形成。而师生信息素养的形成又有利于E—Learning的发展和创新。
二、构建校园视音频教材数字化的环境
校园视音频教材数字化资源的建设主要包括技术资源环境建设和潜件建设，它们互相促进、互相制约，缺少任何一部分信息技术教育都难以实现。技术资源建设包括硬件环境、软件环境、人力资源环境，硬件建设主要包括设备、设施的建设，软件建设主要是电视教材、电视节目、录音教材的建设等。潜件主要是思想、、理论的建设等。
1.视音频设备的数字化
视音频设备包括录像机、采集卡、视频/音频压缩卡、录音机等。选择电视设备应考虑的因素有：
=1\*GB3①图像质量：决定电视节目图像质量的主要的是录像机，当前国内使用磁带录像机的主要记录格式主要有以下几种：VHS，DV，DVCam，DVCpro，Betacam等。VHS节目源主要集中在教学片（带）上，扫描线在300线以下。还有部分节目源为VCD盘片，扫描线在288线以下。少数是数字节目（如校园新闻、专题介绍、个人专访等）。尤其校园网在组建ATM传输信息时应当考虑校园视音频教材的数字化。
在数字化过程中，先把采集自录像机、摄像机或其他信号源的模拟视音频信号经过图像卡、声卡转换成数字信号(即A/D转换)，再经过数字压缩后形成数据流存储到硬盘中。若使用的是数字录像机，采集时不需要经过A/D转换，可直接采集数字信号到硬盘。
信息采集完毕后，然后按创作人员的创作意图运用非编软件对存储在硬盘中的视频、图像、音频等各种数据进行编辑，加上动画、字幕、特技等综合处理，并根据需要生成一定视频格式，同时保存在磁盘中。目前市场上经常被采用的非线性采集卡有：AVID、Velocity、DigisuiteLE、DVRexRT、DVRexRTPro、DVStorm、RT2000、TAGAR3000、DV500、DC30。在购买非线性设备时就要考虑和自己录像机格式的匹配问题。事实上，每种采集卡都有一定的适用范围，都有自己特别适用的设备，在选择时，应根据已有的信息源选择采集设备。同时随着数字化设备的发展，各种非线性设备开放性和兼容性增加。所谓开放性就是录像机可与各种非线性设备连接，兼容性就是档次较高的数字录像机向下兼容。
视音频信息采集过程中，采集卡的取样比不同，会造成不同程度的信息丢失；压缩时由于压缩的比例、格式的不同，同样会造成信息的丢失。因此在最后处理时，一定要慎重考虑。
校园视听设备应目前由模拟——半模拟向全数字化过渡。全数字化从拍摄、节目编制、演播室系统、播出系统均为数字化。
=2\*GB3②设备标准接口技术：不同压缩标准需要相应的数据接口来传输，同时配合也密切。目前常见的有串行数据分量接口（SDI）、IEEE-1394接口、四倍速接口、小型计算机系统接口等。
=3\*GB3③常用数据压缩标准：视音频压缩的目的就是舍弃不需要的信息，这些信息是以人耳和眼系统的分辨能力来考虑的，是人的视听觉一般感受不到的损失。目前在电视领域中，通常采用的M-JPEG和MPEG压缩标准。JPEG为主要用于静止图像的压缩，M-JPEG是JPEG在视频方面的应用，需要的带宽和空间较大。MPEG是视频的压缩，常用的是MPEG-2压缩标准。MPEG-2压缩带宽和空间小于M-JPEG。
④网上传输的流信息主要有视频流和音频流。视音频教材数字化最好生成流媒体（Streammedia），常见的流格式有*.asf、*.rm、*.ra、*.qt、*.swf等类型，而常用的是.rm格式，通常采用RealPlayer播放器播放的。在生成流格式的时候，一定要将珍贵素材（或节目）另转换为*.avi格式。AVI文件的数据量大，占空间多，计算机读取费时，视音频信息转换成.avi格式主要是为了保存资料，而不是为了在网上传递。
2.软件环境的数字化
视音频教材库的数字化建设：视音频信息库由于设备的原因，目前仍旧是以盘带的方式保存，要传递这种信息必须利用电视网或广播等形式，盘带信息不利于信息的流通。而要做到视音频教材在计算机网上流通，一定要将盘带上的节目保存到计算机上。可根据需要将节目进行分类保存，如按学科教学节目、校友风采、校园名师、校园新闻、地方特色、环境建设、运动会、学生活动等分类。
3.人力资源
学校的人力资源主要包括教学技术人员、学科教师、教学管理人员的基本素质和能力。人力资源是学校建设的重点,关系到学校建设的后劲、全面性和可持续性。人力资源指导着视音频教材的制作、开发、研究、应用。视音频教材制作人员应是新观念、新技术的支持下的创造型、智能型人才。
4.潜件环境
视音频教材的潜件建设关系到其形成、利用、流通，同时也是推动对视音频教材的重要性、应用意识、评价与反思的认识，通过建设还可推动教师应用技能、教学管理、理论知识的提高。
由于我国西部中小学普遍缺乏信息技术管理人员，同时信息技术教师承担全校信息技术课程和校园广播、电视节目制作、使用、维护，以及校园网的构建设计和网页的制作更新，而普通教师又缺乏信息技能的培养，所以信息技术设备的管理成本和压力不应过分下放到学校层面。为此，建议提高设备和资源的易用性，避免为教师学习和使用信息技术设置“技术门槛儿”。高等学校的网络中心、计算机中心、教育技术中心、校园电视台、有线广播电台、外语调频广播台，应相互协调、资源优化，形成“校园一线通”，为学生提供获取信息的广阔场所和多种途径。同时可以降低建设费用、管理维护费用和减少各种人员数量。
三、构建校园视音频教材数字化的实施环境要求
1.性、性、性：数字化的视音频教材必须具有教育性、科学性和艺术性，学生在观看的过程中，能够使思想、行为和观点受到启迪、陶冶，为培养良好的世界观服务。
2.化：视音频教材数字化运行的目的是在校园机网络中流通。校园网是将行政事务管理、教学服务、信息管理、学校宣传、科研管理、图书服务、后勤服务、招生就业、校园新闻等各类信息连接起来，实现各类信息之间的交换和共享。同时校园网的还包括与Internet、天网、城域网等的互联。由此导致校园信息资源与信息资源的整合，使各级各类信息完全共享。对于学生而言，校园网是学生了解外界知识和校园信息的平台，也是提高学生对自己学校教师再认识和接纳的窗口。
3.数字化：将校园视音频教材中文本、声音、图像、动画等信息转换为数字信息，以一定的格式在计算机系统中输入、保存、传播、再现。
4.智能化：搜索的智能化。智能化指建立和创造智能化的教与学系统、教与学环境。未来的者将由被动学习转向主动学习，建立以个性化为中心的新的学习模式。教育者的主要任务是借助智能化工具（手段），个别化、针对性地培养学习者的信息素养（如独立地获取、加工、处理、利用信息和知识的能力）。
5.标准化：视音频教材要以一定的格式录入、存储、传播并呈现，这样制作时可以降低制作成本和存储费用，传递时大大加快了信息传递的速度、范围，提高信息资源的共享。同时为智能化和交互化提供保障。
6.灵活性：灵活性指制作者修改、添加、更新、上传视音频教材，方便灵活，并且不损坏原来的数字化节目。
7.适应性：指数字化的视音频教材能够适应不同播放器、不同图像质量的要求、计算机、软件等资源。
四、结束语
在中小学校园视音频教材数字化过渡的过程中，我们要用的眼光和全局的观念，科学的论证，综合。制定短、中、长期规划，以实现最佳过渡。在数字化过程中，我们应认识到硬件与软件更新换代，同时不要等待发展成熟之后再备鞍上马。校园视音频数字化，对各级各类学校来说，挑战和机遇并存。
【】
[1]郭炳.多媒体流技术在网络传输中的[J].有线电视，2003（22）
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[3]黄宁宁主编.多媒体素材制作与网页编辑[M][M][M].北京：人[M][M]民邮电出版社.2000年10月
一、____市司法局数字化平台简介
随着信息化、数字化水平的不断发展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部门、法律服务机构、管理对象、业务联系部门及其他部门信息交流频繁，日常办公、视频会议、普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项业务的信息化需求强烈，迫切需要建立健全全市司法行政系统网络和数字平台，才能更好地满足业务快速发展的需要，才能更好地服务于社会稳定和经济发展大局，才能更好地适应“数字城市智慧____”的战略要求。
2010年起，____市司法局依据全市司法行政系统信息化建设现状，提出建设一个安全、先进、灵活，高带宽、高可靠性的多业务应用的综合网络平台，实现了不同部门、不同业务之间安全高速的数据共享、智能分析、应急预警、远程协助、办公协同等功能，尽可能地简化办公流程，提高效率，节约成本，充分发挥职能，有力维护社会稳定，助推经济社会发展。
____市司法局数字化平台建设由应急指挥调度系统、业务信息管理系统、日常办公应用三部分组成。
应急指挥调解系统包括：视频会议系统、内部语音通讯系统；
业务信息管理系统包括：社会矛盾纠纷动态管理评估系统、特殊人群信息管理系统、法律服务信息管理系统、公证信息管理系统、司法鉴定信息管理系统、法律援助信息系统、安置帮教信息系统；
日常办公应用系统包括：OA自动化办公系统、互联网协同办公系统、门户网站系统。
经过近三年的建设，____市司法局数字化平台已初步完成了日常办公应用、应急指挥和业务管理系统的设计建设和推广应用。平台逐步覆盖市司法局、8个县（区）司法局、153个司法所、1451个人民调解委员会及全市各级法律服务机构，在全市司法行政系统形成一个便捷、高效的数字应用平台，基本实现了不同部门、不同业务的高速共享、传输和应用。
二、主要做法
在国家电子政务标准化体系的框架下，____市司法局综合考虑全市司法行政部门和法律服务机构的实际需求，按照相关标准和规范，制定了统一的传输交换标准体系，并根据全市司法行政部门现有网络信息资源的实际情况，以及各级司法行政机关业务职能和特点，科学规划、优化调整，合理改建、扩建，实现了硬、软件资源的集中、整合、共享，建立起统一的共享网络，组织研发各类应用软件平台，坚持边建边用，协调开展数字化平台建设工作。
（一）组网建设。
____市司法行政系统依托政法三级、四级网实现市、县（区）司法局、乡（镇）司法所、人民调解组织互联互通。在市司法局建立中心机房，市司法局及8个县（区）司法局建立视频会议室。目前已完成市、县（区）司法局的数据、语音和视频等综合业务高速、可靠、安全地传输，网络覆盖面继续向乡镇司法所、各级各类人民调解组织等深入。
（二）应急指挥调度系统。
为提高沟通效率、办事效率，减少内部办公会议、业务培训所产生的会务、食宿、差旅费用，节省人力、物力，实现多部门集中协调指挥调度、视频会议、远程业务培训、考试、双向会议、案件会商、工作管理、远程技术支持、应急呼叫、案件实时监控等功能。____市司法局依托政法专网建设政法视频应急指挥调度系统，目前在全市司法行政系统建成政法视频应急指挥室1个，视频会议室4个，市、县（区）司法局均开通VOIP内部语音通讯电话。
（三）业务系统建设。
全市司法行政机关已全面启用司法部的“法律援助信息系统”和“安置帮教信息系统”。____市司法局自主研发的“社会矛盾纠纷动态评估管理系统”、“____市特殊人群信息管理系统”、“____市法律服务信息管理系统”、“____市公证管理信息系统”已在全市推广使用。“____市司法鉴定信息管理系统”正在研发中。目前，____市司法行政各业务工作基本实现自动化和智能化，业务数据体系已初步建立，各类信息数据自动分类、智能分析、自动统计、预警跟踪，确保了数据的真实性和完整性，以直观的效果反映全市司法行政业务工作整体情况，为领导决策提供依据。
1.____市社会矛盾纠纷动态管理评估系统。
2010年，____市司法局立足社会转型、经济转轨、矛盾凸显、各种利益格局大调整的时代背景，结合政法专网和数字化建设，立足于《人民调解法》的贯彻实施，经过深入调查研究，明确了社会矛盾纠纷的定义、计量原则和标准，制定了社会矛盾纠纷分类、分级的原则、标准和方法，规范了社会矛盾纠纷受理、评估、化解流程，形成“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，并开发“____市社会矛盾纠纷动态管理评估系统”，利用网络系统，采用直观的电子图示形式，准确记载各种类型矛盾纠纷及其在空间区域、历史时段上的分布，科学分类、综合分析评判，刻画各种矛盾纠纷的演变轨迹，把握社会矛盾纠纷性质及发展变化规律，有效实现社会矛盾纠纷的可预警、可控制，为党委政府掌控社会矛盾纠纷动态情况提供决策参考。
系统终端延伸 到乡镇（街道）司法所、专业性、行业性纠纷调委会及有条件的村、企业调委会。将所有社会矛盾纠纷纳入党委政府主导的社会矛盾纠纷调解机制中。通过合理的分级分类管控，初步实现了矛盾纠纷化解、管控工作向类别化、差异化转变，向因人、因事、因地、因时的“源头预防”转变，向各种调解机制“横向联合、优势互补”的多元化解转变。通过及时客观的收集社会矛盾纠纷并进行深入分析研判，在解决矛盾纠纷统计真实性、实时性方面实现了突破，填补了我国基层社会矛盾纠纷基础统计评估标准和分析方法的空白。
目前，该系统在全市所有乡镇运行率达到100%；评估机制被入选为四川省2012年第一批软科学项目；司法部派出调研组来____进行专题调研，并形成了专题调研报告；国家级刊物《人民调解》对评估机制的运行模式、试行情况及取得的成效进行了系统详实的介绍。河南郑州市、新乡市、山东威海市、浙江杭州市、江苏南京市等及川内部分地区司法行政机关都专程来雅学习考察机制建设。“评估机制”向专业化、规范化、标准化、信息化转变，拓展了人民调解工作领域和工作深度，增强了人民调解工作持续稳步发展的后劲，客观上提升司法行政工作整体态势。
2.____市特殊人群信息管理系统。
此处指的特殊人群是：刑满释放解除劳教人员和社区矫正对象（包括被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行和剥夺政治权利）两类人员。针对此类特殊人群重新犯罪的特点、原因加以研究分析，采取科学有效的预防对策，减少和预防特殊人群重新犯罪案件的发生，对于稳定社会治安秩序，保护国家和人民生命财产安全，促进社会和谐发展，有着重要的现实意义。
____市司法局探索建立了“特殊人群社会危险性评估暨重新社会化机制”，研发“特殊人群信息管理系统”，通过对影响特殊人群的众多社会危险性因素，从内因和外因两个方面分别归纳抽取出对其重新犯罪具有重要影响的因素，并将这些因素进行量化分析，根据量化结果确定其重新犯罪可能性大小，对其社会危险性强弱作出趋势性判断，预测其社会危险性及社会危险性的突出方面，以此为基础，在实际工作中实施分类处置，从而科学地、有针对性地采取相应措施，积极引导和干预，促使其及时调整心理、矫正行为，回归到对正常社会秩序规则的遵守状态。
全市司法行政部门在全面掌握特殊人群底数的基础上，通过信息管理系统，建立特殊人群基本信息库、特殊人群电子台账、特殊人群统计数据库等，既全面掌握辖区内特殊人群总体情况、详细信息，又能通过系统智能判断管理对象的社会危险性。对特殊人群实施社会危险性评估后，分别对刑释解教人员和社区矫正对象提出分类处置意见和帮教或矫治重点方向，每季度对帮教或矫治的效果进行跟踪掌握，实行动态反馈，并及时调整工作方向和措施。通过该系统，做到分类管控、跟踪研判、实时反馈、有效监管，从而有效预防和减少特殊人群重新违法犯罪。
目前，该系统在市、县、乡三级司法行政机关全面使用。纳入系统管理的特殊人群共2039名，其中：社区矫正人员1071名，三年内刑满释放及解除劳动教养人员968名。
3.____市法律服务信息管理系统。
为提高全市各级司法行政机关对法律服务行业的监管，提升律师协会、律师事务所、基层法律服务工作者协会、基层法律服务所的规范化管理水平，____市司法局组织研发了法律服务信息管理系统。
该系统实现了法律服务人员及法律服务机构基本信息、证照审批、投诉惩戒、案件登记、跟踪监控、咨询服务、报表统计、信息交流、数据共享等功能。通过掌握法律服务机构及人员从事法律服务事务的基本情况、业务进度、投诉案件查处情况等，及时进行业务指导，加强行业监管，促进法律服务行业良好有序发展。同时，根据不同地域，不同时期内案件类型及数量的变化，通过系统智能汇总分析，科学研判，有利于提前发现社会不稳定因素，预判其发展变化趋势，提供决策参考，为营造良好的法治环境，确保经济社会又好又快发展提供法律服务。
系统主要由管理和应用平台组成，管理平台由市、县（区）司法行政机关负责，通过系统对法律服务机构、人员、日常事务、业务报表、统计分析等信息数据进行管理和利用；应用平台由全市各法律服务机构及法律服务人员负责录入机构及人员信息、工作动态、日常事务及各类业务报表等数据。基本实现了全市法律服务行业数据信息共享，确保了数据完整统一。对全市法律服务行业规范化建设、提高行政效率、节约管理成本、提升管理水平起到极大的促进作用。
4.____市公证管理信息系统。
为落实司法部加强公证信息化建设的要求，适应公证工作数字化、网络化发展的时代需要，____市司法局组织开发了公证信息管理系统，以推进公证业务流程、诚信执业管理和机构内部管理。
随着我国社会政治、经济、文化等事业的发展，公证法律事务逐年增加，公证机关在依法行使国家公证职权，开展公证证明活动过程中，从公证申请、受理、立案、出证的过程中，涉及大量档案、文书处理，各类档案、文书的制作、管理、检索要投入大量人力。为方便当事人，节约工作成本，提高工作效率，实现公证档案文书在录入、修改、审核、打印、出证、归档、分类、统计、检索等的自动化，____市司法局结合全市公证管理工作实际，开发了“____市公证信息管理系统”，采用三层B/S结构，在windows操作系统中，通过终端IE浏览器进行智能管理。
公证管理的数字化是促进公证业务工作的重要手段，目前该系统已在全市各公证处推广应用，公证管理信息系统对提高公证行业规范化、信息化水平，提高公证效率、降低执业风险，推进公证行业的发展具有重要意义。系统的推广应用，实现了市、县（区）司法局对各公证处的办证情况进行在线监督，及时了解掌握各地办证类型及数量，实时监督办证质量。并通过各地办证情况，发现公证工作中的存在的问题和不足，为领导提供决策参考，合理调整工作部署，有效推进公证事业发展。
（四）日常办公应用系统建设。
随着办公自动化系统的普及，电子化、数据化的办公方式已进入越来越多的企事业单位和党政机关。____市司法局建立起一套高效、畅通的信息互联体系，方便司法行政全体干警、司法助理员、法律服务工作者、人民调解员及各级党政领导，能随时关注、收集、上报、处理、发送业务数据、文件材料以及各类信息舆情等。
日常办公应用系统建设：基于PC终端的综合办公应用系统（OA系统）；开通固定网络和 移动网络的互联网协同办公系统；基于政法专网的全省内部语音通信系统；系统内部的移动短号V网服务等。有效实现了单位通讯、会议服务、信息应用、信息服务、文件传阅、公文处理、工作督办、计划安排、信息、移动邮件等多种通信功能的有效集成，进一步提高了内、外沟通交流便利性，提高工作效率、实现有效管理、降低成本。
2011年，____市司法局互联网门户网站（yaan
/）面向社会公众开放，充分融入“数字城市，智慧____”建设中。____市司法局门户网站开辟了反映司法行政工作情况的常规版块，以及三个专题栏目，一是“服务国际化区域性生态城市建设”专栏，及时将全市司法行政系统在服务于____国际化区域性生态城市建设中的举措、成效向社会，让公众知晓；二是“‘警民亲’服务群众‘八件实事’活动”专栏，及时展示全市司法行政系统“深入群众、联系群众、服务群众”的工作情况及先进典型，主动接受社会公众监督；三是“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”专栏，将此项由____首创并已由司法部向全国介绍推广的工作机制运行取得的成效向公众呈现，积极发挥互联网平台作用，切实提升社会形象和影响力。经过一年运行，访问量已达7万余人次。
三、成效与启示
建设“数字城市”，构建“智慧____”是一项系统工程，____市司法局结合自身职能，充分调研，与信息化、电子政务建设相结合，合理规划，整合资源，不断加强基础设施建设，创新开展应用平台建设，将数字化延伸到日常办公、业务工作、法律服务、社会管理各个方面，切实提升了决策能力、执行能力、组织协调能力，提升了信息资源的有效利用。
1.有利于提高工作效率，节约工作成本。在传统的办公模式中，由于全市的司法所、人民调解组织以及法律服务组织均未与司法局实现线路互联和资源共享。市司法局的文件需要各县（区）司法局打印成纸质文件派送或邮寄到153个司法所、1451个人民调解组织以及近百家法律服务机构，造成工作效率低下，并且浪费资源。全市各级司法行政机关每年要组织全市司法行政系统288名干警、343名司法助理员、17269名人民调解员，230名律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人等法律服务人员，召开各类业务培训、讲座、会议等近30期，会务组织工作、材料印刷、租用会场、安排住宿和餐饮、以及参会人员的交通、食宿等费用，每年合计超过150万。数字化平台建设将信息化和电子政务整合，极大的简化了办事程序，提高了工作效率，扩大了政务信息公开范围，有效地节省了行政资源。
2.有利于提高应急处置能力。全市153个司法所和1451个人民调解组织是直接面向群众开展法制宣传、提供法律服务、化解矛盾纠纷，是与广人民群众联系最紧密的基层组织，他们掌握着最基层的舆情和动态，如遇突发事件、群众性事件以及自然灾害等，必将第一时间作出反应，为党委、政府及时、准确了解情况，科学、有效地决策处置提供保障。因此，司法行政系统数字化平台建设，在当前社会矛盾显和自然灾害频发的背景下，显得尤为重要。
“数字图书馆”是用数字技术处理和存储各种文献类型的图书馆。是以智能化、个性化用户服务为中心的信息资源管理系统。具有跨库检索、信息资源共享功能，同时具有数字资源、网络服务和特色技术三方面特征。
教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020）》和《江苏省教育信息化五年发展规划》中明确要求到2015年要达成“基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境”“基本实现宽带网络的全面覆盖”“教育管理信息化水平显著提高”“信息技术与教育融合发展的水平显著提升”的目标。在此背景下学校图书馆被赋予更加丰富的功能内涵。近年来，借鉴其他高校的经验，我们在数字化图书馆建设方面做了如下探索。
1 建设技术先进、兼容性较强的数字化图书馆平台（图1）
经过近几年的建设和发展，本校图书馆数据库从无到有，从少到多，已初具规模，基本能够满足师生的需求。其内容包括“学前教育理论文献”“学前多媒体教学资源”“儿童文学故事”“教育科研文献”等数据文献资源，同时也购买了“知网”“读秀”等数字资源库资源。纸质文献通过技术处理转换成为数字资源。文献全部采用Adobe Acrobat的PDF格式来进行制作，能够最大程度地模拟真实纸质图书的外观，使学生在阅读时，纸质图书感很强。
2 有效利用数字化图书馆平台，建立学前教育学科知识资源库
徐州幼儿师范高等专科学校面向教学与学科建设，以用户为中心，以资源为基础，以技术为手段，整合各类资源，建立起了学前教育学科知识资源库。其结构与功能如图2所示。
学前教育数字化课程资源库的分类
第一类：多媒体教学资源（信息资源开发室），如动画教材、教学音频、视频、PPT课件等。
2～3岁是幼儿想象力萌发阶段，幼儿在这个年龄喜欢的内容有交通工具和各种动物的故事、充满美丽幻想的传说故事，数字图书馆为这个阶段年龄幼儿配备了动画教材；4～5岁是幼儿性格开始形成的重要时期，幼儿在这个时期喜欢描述完整故事的画册，内容充满快乐、友爱、幽默，既明快又有趣，四五岁的幼儿对喜怒哀乐是非常敏感的，也开始辨别善恶，通过视频让幼儿认识人类的各种生活态度，对事物的思维方法、感觉方式等。
第二类：学前教育理论文献，包括学前卫生学、学前心理学、学前教育学、学前儿童教育活动设计、学前教育史、幼儿园管理、学前儿童教育研究、幼儿园游戏、蒙台梭利教育理论、0～3岁亲子教育、育婴师培训辅导等。
第三类：教育科研文献，科研成果、研究报告、会议论文、重点学科导师发表的专著或论文、优秀毕业生的论文、课题研究的实验报告等。
第四类：音乐、美术、舞蹈、技能类书籍。
学前教育数字化课程资源库的重要作用
1）方便了教师的教学、科研。广大教师借助学校数字图书馆来查阅所需要的教、科研参考资料。图书馆也免费为他们提供参考咨询、定题跟踪、目录检索等服务，深受师生欢迎。
2）方便了师生的学习与研究。学校数字图书馆为学校师生提供了丰富的教育教学资源，他们借此获取到幼儿教育研究的相关资料，大大节省了研究者的时间与精力。如学生在幼儿园教育实习过程中，以某一行为问题儿童为研究对象，撰写一份“行为问题学前儿童的个案研究”报告。研究者确定了研究课题之后就要查阅与本课题有关的重要文献，这些文献在学校图书馆的书籍、报刊、教育档案、电子信息检索系统中都能找到。研究者可利用网上数据库检索文献、也可利用目录索引、文摘、教育网站获取文献资料。
3）其他作用。为学校国培、省培、远程网络培训等项目提供支持，方便学员查阅资料，学习网络课程。如在2012年省级培训项目中，教师指导学员上网查阅资料，拟定教案，撰写论文等。2012年国培远程培训项目，也安排学员在线学习，完成相关作业。
3 数字化图书馆建设需一定经费支持
依托学校现有公共基础设施，建设数字化图书馆所需经费，如表1所示。
数字化图书馆建设首先考虑的就是经费问题。这其中包括3个方面：一是网络设施、设备等硬件建设经费，网络设施的建设是图书馆数字化建设的前提和基础，设备的配置是图书馆数字化建设的重要保证；二是数字化文献资源建设经费，用于购买电子图书、各类数据库、纸质文献资源数字化及特色馆藏建设等；三是安全防范，如安全防范系统的购置等。以上所列均为数字化图书馆建设的基本需求。
4 人员素质
数字化图书馆建设对图书馆员提出了更高的要求，馆员应具备更加宽广的知识结构和应用能力，要有良好的道德意识和强烈的责任意识。数字化图书馆的建设是一个长期而艰辛的工作，它需要全体馆员的共同努力来完成，仅凭一人之力或各自为政是无法实现的，需要培育一支精诚协作、优势互补的馆员队伍。
参考文献
[1]申军霞.中小学数字校园内涵探索[J].中国电化教育，2009（7）：56-59.
[2]李兴周.中小学数字校园建设的文化意蕴[J].中国电化教育，2009（12）：6-9.
论文摘要：阐释了数字化建设应遵循的原则，详述了数字化建设的基本内容、实施步骤、采取的方法及要达到的目标，勾勒出鸡西大学图书馆数字化建设的可行性方案。
一数字图书馆建设的意义
数字图书馆是进入20世纪90年代以后产生的一个全新的概念。随着计算机技术的迅猛发展，特别是网络技术、数码存储与传输技术等的全面普及，人们对文献信息的加工、存储、查询、利用等有了新的要求，数字图书馆也就应运而生。数字图书馆就足以数字形式存贮和处理信息，即对有价值的文本、图像、语言、影像和科学数据等多媒体进行收集和规范加工，再进行高质量的保存和管理，并提供在广域网上高速跨库连接的电子存取服务信息系统。它的特点是：收藏数字化、操作电脑化、传递网络化、信息存储自由化、资源利用共享化。
数字图书馆的建立不仅使图书馆发生了革命性变化，而且也为文化传播提供了全新的渠道。数字图书馆作为高科技经济的基础设施和必要条件，是建立在知识和信息的生产、存贮、使用和消费之上的，它凭借高新技术。可以既经济又迅速地传播，十分方便人们利用。
数字图书馆的建设，极大地加强了图书馆的服务功能，弥补了图书馆收藏不足与用户需求旺盛的矛盾。随着传统图书馆的数字化和因特网功能的完善与普及，数字图书馆将成为不受时空限制的知识获取大通道一二鸡西大学图书馆数字化建设原则
1．需求性原则。
满足读者需求是高校图书馆工作的基本宗旨：因此在我校图书馆数字化建没规划中．首先确立的原则虚是以满足读者需求为目标的需求性原则；此原则的另一含义是在读者众多需求中选择最主要的需求。
2．特色性原则。
没有特色就没有发展潜力特色性原则是图书馆馆藏资源数字化建设的生命。我校图书馆在长期的发展建设中，根据学校的办学性质、学科设置、科研方向以及自身的发展目标，确立了自己的馆藏资源建设方针、建设重点和建设原则，从而形成了具有我校图书馆特色的核心学科藏书结构体系。我校图书馆必须围绕这一藏书特色进行数字化建设。
3．可行性原则。
我校图书馆在进行数字化建设时，无论是传统文献资源的数字化，还是新建数字化资源．必须根据学校的投入力度和图书馆自身的能力水平量力而行。在可行性方面注重以下几个方面：第一，拟开发数据库已经拥有和预期拥有资源的丰富程度、数据规模、数据采集难易程度、开发周期长短等；第二，拟引进数据库的内容与我校学科设置的相关程度；第三，数字化加工队伍的技术水平与能力；第四，数字化加工设备的技术水平与能力；第五，经费保障力度。
4．通用性原则
数字化资源开发建设中必须注意通用性原则问题。即在开发建设中必须遵守网络传输协议、数据通讯格式、文献标引著录规则等标准化原则，确保数字化产品的通用性和标准化，符合网上传输与资源共享要求。
三鸡西大学图书馆数字化建设内容
1．引进数字化信息资源。
我校图书馆目前已拥有一定数量的数字化信息资源，主要包括部分期刊全文数据库、学位论文全文数据库和科学技术成果数据库。但这远远不能满足数字图书馆建设的需求，还要继续扩大期刊全文数据库和学位论文全文数据库的容量，增添图书全文数据库，引进学校重点学科——采矿工程、机械设计、计算机应用、汉语言文学、
英语、俄语、市场营销、旅游管理、会计学等方面的专题数据库
2．自建特色数据库
对我校图书馆所收藏的有特色的传统文献资源进行加工，并将其转化成可为计算机识别、存取并进行网络传输利用的特色数据库。自建特色数据库包括本校毕业生学位论文数据库、古籍善本数据库、工具书数据库、学科专题数据库等。
3．文献的初始数字化加工。
主要指印刷型文献的扫描、缩微，音视频的压缩等。需要相关的软件及硬件，本建设项目要根据需要和加工成本核算决定引进数字化加工设备的形式和规模。
4．建立导航系统。
链接互联网上的专业网站、搜索引擎、数据库服务中心、数字图书馆等，建立网上虚拟资源系统，进行网络资源利用导航。
5．参加CALIS建设。
中国高等教育文献保障系统(CALLS)是“211工程”的公共服务体系项目，是一个广域网环境下的文献信息共享服务系统，其目标是依托中国教育和科研计算机网(CERNET)，本着“整体规划、合理布局、相对集中、联合保障”的建设方针，建立一个整体化、自动化、网络化、数字化的中国高校文献信息的共知、共建、共享体系，推进中国高等教育资源的优化配置，深化资源的有效开发和利用，为高等教育和科学研究提供有力的文献信息保障。
积极参加CALIS建设，实现数字资源的共建共享。
四鸡西大学图书馆数字化建设目标
1．能提供网络信息服务。
建立方便快捷的网络化信息服务平台，整合各种电子资源，实现信息的网络化和多样化及实现跨媒体跨数据库资源的利用；建立数字化管理平台，实现数据库的集中管理；建立完整的网络数据库检索指南和学科信息资源导航系统。
2．能提供信息检索服务。
主要提供文献代查代检服务，包括文献检索服务、文献查询服务(文献收录及被引用检索服务)
3．能提供网络阅读服务。
首先，读者通过书目检索、关键词检索以及基于内容的全文检索等，实现在线阅读各种文献；其次，读者可以进行任意翻页、放大、缩小、查找等操作，获得最新的图书方面的信息；第三，读者可在线发表自己的作品与评论。
4．能提供多媒体视频音频点播服务。
建立一套支持多人点播节目的视听系统。内容包括多媒体外语教学影片、教学课件实习演示系统、古典音乐欣赏、历史文化、经典影片等。
5．能提供网上学科导航服务。
建立重点学科信息网站，根据图书馆支持的重点学科发展的需要，收集网络信息资源，重新组织整合为有序整体，方便读者使用。
6．能提供电子阅览服务。
建立完备的电子阅览管理系统，提供馆藏目录系统查询、镜像服务器检索、馆内多媒体资源检索、网络信息检索、网上读书等服务。
7．实现信息资源共享。
这是图书馆界的一项共同事业。可将其作为长远目标去努力。
五鸡西大学图书馆数字化建设过程中应关注的几个问题
1．处理好数字化信息资源建设与传统文献资源建设的关系。
信息资源数字化是上个世纪90年代以来图书馆的最大发展变化。各国数字图书馆建设的着重点都是馆藏资源的数字化。而目前数字化发展主要表现在以数据库为主的新型电子出版物的迅速发展和现有馆藏资源数字化的迅速增长两个方面。有些人认为图书馆已进人网络化、数字化时代，没有必要再加强馆藏印刷型出版物即传统文献资源的建设发展更没有必要扩建馆舍。事实上，印刷型出版物在数字化出版物迅猛崛起的同时，也在呈几何级数增长。因此，我校图书馆在进行数字化建设时，同样不能否定印刷型文献资源的收藏补充，而应将两种出版物合理配置，使其协调发展，确保我校图书馆的文献资源结构体系科学、合理、实用。
2．正确认识图书馆数字化、网络化、自动化与人、财、物的支撑。
在图书馆数字化建设中，人们往往认为，既然实现了数字化、网络化、自动化，必然要节省大量的人力、财力、物力，其实这是个误解。先进的技术带来的是先进的优质的服务，而非人、财、物的节省。信息资源的数字化建设必须投入大量的财力，数字化信息资源的运作必须有现代化的设备以及高精尖的技术人员做支撑，因此我们必须清醒地认识到图书馆数字化建没的高技术、高消耗、高投入的实际，纠正并防止数字化可以大大节省人、财、物的错误认识。
3．合理解决自主开发数字资源与人员能力不足的问题。
数字图书馆是为满足人们更有效地管理、利用信息资源的要求应运而生的。在这样一个具有典型知识经济时代特征的新兴领域，人才无疑是最重要的建设资源，是整个事业成败的关键。数字图书馆对人才的要求是全方位、多层次、高标准的目前能掌握图书馆学、情报学、计算机科学、外语的综合人才在整个图书馆界都非常短缺，何况我们这样的小型图书馆。硬件的投入可以快速实现，人才的引进与培养却非一日之功。因此，研究建立符合数字图书馆发展要求的人才培养机制是我校图书馆数字化建设的当务之急。
【关键词】网络时代；数字图书馆；高校图书馆
当今社会，信息技术已经成为当今世界上最先进的生产力，随着互联网的飞速发展，网络也越来越普及到人们的日常生活中，人们足不出户就能在网上得到自己想要的信息。网络环境对图书馆在很多方面都产生了巨大影响，因此，网络信息时代的到来对高校图书馆的工作提出了严峻挑战。面对挑战，图书馆应如何应对？怎么能与网络时代接轨关系到高校图书馆的生存与发展。
一、网络环境下高校图书馆的现状
（一）大量读者的流失。网络以其方便快捷、低廉和无限制的特点正在成为人们普遍使用的信息获取方式，越来越多的人把对文献信息的需求从利用图书馆转到在互联网上查询，既节约了时间，同时也保护了人们对信息需求的隐秘性，最重要的还在于减少了人们查阅资料时的一些繁杂手续，这种现象最直接的体现就是读者流失，图书馆纸质文献的借阅量明显下降，到馆读者大幅度减少，与此同时也减弱了图书馆读者服务与教育功能，使得传统的高校图书馆备受冷落。
（二）部分高校图书馆网络化环境尚未形成，自动化水平较低。这部分高校图书馆的数据库建设未成规模，信息资源共享极为有限，同时软件的通用性、成熟性还需进一步检验。
二、网络时代下高校图书馆改革与发展思路
（一）加强现实馆藏资源的数字化建设。高校图书馆实现网络化的基础就是建设馆藏书目数据库，具体来说就是对馆藏各种类型文献以数字化方式进行组织，在图书馆主页上展示高校图书馆的馆藏信息资源，并提供给用户使用，例如提供馆藏书刊的目录或根据读者需求有偿提供原文等。
高校图书馆可把部分馆藏资源进行数字化转换比如教学参考书、需求量较大的图书、重点学科用书等，以此来减少因复本过少引起的拒借现象，从而提高馆藏图书资源的利用率，扩大共享范围。
（二）重视信息资源的共享与共建。网络环境中的高校图书馆不再是一个独立的藏书机构，而是网络的一个重要环节。高校图书馆要改变现有的收集、整理、传递文献信息模式，逐步过渡到数字化、电子化的信息模式。同时要利用现代网络技术建成各种数据库，实现国内外网络化文献信息资源共享。由于条件有限，高校图书馆不可能收藏所有的文献信息资源，在这种情况下高校图书馆实现资源共建共享，还可以解决经费不足这个问题。
（三）建设特色数据库。重点学科资源建设是高校图书馆一项长期性的基础建设，能满足高校师生对特定领域信息资源的深层次要求，因此，建立重点学科专题数据库对于高校图书馆来说就显得尤为重要。在建设中应突出专业特色，包括本专业的专著、教材、专业期刊以及分散在其他报刊中的本专业文献等等，形成具有学科优势、完整系统的特色数据库。
高校每年都有大量科研课题的任务，科研课题从立项到课题的完成，需要大量的信息资源，因此高校图书馆有必要建立科研课题导航索引，组织专人负责，为各课题建立档案，将分布在网络上的相关信息进行集中，分类整理、加工。
高校学生的学位论文是学生在导师指导下完成的科学研的书面报告，经过答辩通过的学位论文，一般具有一定的学术价值，特别是博士学位论文在某些学科具有重要价值。我国的学位论文基本都没有在学术刊物上发表，所以，高校图书馆应建立本校的学位论文数据库，加强学位论文收集工作，建立完善的学位论文呈缴制度，促进学位论文的开发利用。
三、高校图书馆未来发展模式--数字图书馆
（一）数字图书馆的概念。数字图书馆是由英文“Digital Library” 翻译过来的，但到目前为止，对数字图书馆的概念还没有统一的认识，实践也没有固定的模式，我们所说的数字图书馆是指利用现代信息技术对有高度价值的多媒体信息，如图像、文本、语音、科学数据库等进行收集整理、规范化的加工处理，使其转化为数字信息，然后通过互联网连接起来并进行高效地传播、接收，使处在不同地理位置的用户能够随时的利用数字信息，接收各种服务，实现真正意义上的信息资源共享。
（二）数字图书馆与传统图书馆的区别。与传统图书馆相比，数字图书馆已经不再是传统意义上静态的藏书建筑物，也不再以实有性的建筑物作为标志，而是以“读者需求为中心”，拥有超大规模信息资源的信息空间，是一个实现了虚拟性与现实性并存的动态多功能信息服务机构，它是由众多图书馆或信息中心组成的数字资源库，具有快速占有并便于提供信息资源的能力；数字图书馆强调的是“虚拟馆藏”，收藏对象发展到以电子文献为主，典藏的“图书”不再孤立地散布于世界各地的图书馆中，而是永久性存流动在信息网络上；数字图书馆要面对快速变化的用户需求的挑战，因此馆藏发展将从根据用户的潜在需求转变为根据用户的现实需求来提供信息。
（三）高校数字图书馆建设的原则。高校数字图书馆要“因校、因需、因人制宜”，定位一定要准确，要将有限的经费投入到重点特色化建设中去，要充分利用学校的科研、学术及人力资源优势，制定出切实可行，利于本校发展的数字图书馆建设方案。
高校数字图书馆需要统筹安排、统一经费使用，建立起相应的信息资源建设管理体制，共享共建。同时要加强数字化管理人才的培养，尤其是高级专业技术人才，定期对管理人员进行培训，以提高其业务水平，以便更好地使用数字图书馆对人才的需求。
四、结语
高校图书馆是大学的重要组成部分，担负着为教学科研服务的重要任务，网络时代的到来给高校图书馆的工作带来了很多便利，但同时也让其面临着前所未有的挑战，因此高校图书馆的发展应放眼未来，与时俱进，更新观念，加强与网络技术发展的联系，不断增强核心竞争力和适应环境的能力，只有这样才能才能满足读者对知识的需求，更好的服务于社会。
参考文献
[1] 张树华.数字时代的图书馆信息服务[J].北京图书馆出版社，2005
我国在期刊数量上是列于前列的期刊大国，然而我国没有自己的国际性学术期刊平台，某些情况下会导致优秀智力资源外流，这是一大损失。因此我国需要打造自己的优质学术期刊数字出版平台。构建精品学术期刊数字出版平台需要解决很多像出版平台由谁主导和平台相关配套政策等类似问题。笔者通过解析政府主导下学术期刊数字出版平台的建设问题，提出政府主导条件下期刊建设的可能路径。
一、学术期刊数字出版平台建设的动因分析
（一）学术资源是一种准公共产品
学术资源具有准公共产品的特性，即具有有限的非竞争性和有限的非排他性的特征。一部分人的使用不影响另一部分人的使用，在使用上就具有非竞争性。但是出于私利，在使用过程中可能存在一定程度上的竞争，此时在使用这一资源的时候就需要付费。学术资源在使用过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所特有，因此具有一定程度的非排他性。所以应该由政府和市场来共同分担学术资源等准公共产品的供给。
由于学术资源是一种准公共产品，因此学术资源的供给主要由政府承担，并且学术资源的供给大部分是针对科研院所和高等院校。根据中国统计年鉴的数据，中国现有普通高等院校1 867所，其中中央部委高校111所，地方部门高校1 480所。同时从现在科研的基本情况来看，政府的资金绝大部分用于科研经费以及实验发展经费。国家自然科学基金的拨款近些年逐年增加，由此也可以看出国家对科研的支持力度在不断增大。
（二）中国的优质智力资源有外流趋势
由于奖励、晋升、影响力等方面的考虑，国家顶尖的科研工作者都会考虑在外国知名的优质期刊发表文章，但是国内的学者如果想要阅读这些优质的研究成果，却要付出高昂的费用。科技部统计了近些年国家科研经费投入巨大的中国自然科学基金、国家高技术研究发展计划等项目的情况后发现，国内学者在外国期刊的情况有愈演愈烈之势，随着国内优秀论文在国外期刊上发表，同时还发现国内的一些优秀期刊会选择搭载甚至依赖外国的网络平台，这也是我国优秀的智力资源外流的一个原因，加剧了我国构建精品学术期刊数字出版平台建设的紧迫性。
（三）中国学术界需要有国际影响力的中国期刊数字出版平台
如今，许多国外的优秀期刊以及出版公司进入中国，他们看好的不仅仅是中国潜力巨大的消费市场，更加吸引他们的是中国优质的智力资源，他们想要中国的科研工作者将自己的优秀在外国期刊上，再将期刊发售到全世界，不仅如此，他们还试图垄断期刊发表市场，从而对期刊进行提价，以获得更高的利润。
目前，学术界的部分学者已经认识到我国的科技界以及学术界对国外的期刊和国外出版平台过于依赖带来的种种弊端。这种对国外期刊以及出版平台的过度依赖不仅仅导致优秀的智力资源外流，而且在上也会受制于人。2008年5月12日的汶川大地震在《自然科学》杂志上首先发表研究的不是中国人，这也在一定程度上体现了“国家保护主义”的影响。随着中国科研实力的不断增强，中国急需有国际影响力的中国数字出版平台。
二、学术期刊数字化出版现状分析及评价
学术期刊数字化出版在我国起步于20世纪90年代，虽然人们已经认识到学术期刊数字出版的重要性，但是这种认识大多只是停留在概念或口号范围，没有采取切实的行动或者不知如何行动，怎样发展。目前我国学术期刊的数字化出版有以下几个方面的表现。
（一）学术期刊主办单位需要自办有自主版权的专业网站
由于大部分学术期刊的网站建设都受到人力以及资金等方面的限制，再加上对期刊网站的重要性认识不足，这些就会导致期刊网站建设效果的不佳，很多期刊网站更新速度很慢，例如某大学的期刊网站上的内容和五年前相比没有实质性的改变，网站上的内容也比较单一，大部分是期刊的简介、编辑部的介绍、投稿的注意事项以及期刊目录等内容。部分建设比较完善的期刊网站可能提供一些过刊内容的查询等功能，也有部分网站可以提供用稿情况查询，比如隔段时间会在网站上公示用稿和退稿的一些情况。总体而言，目前学术期刊提供的服务比较简单，并且缺少个性化的特色服务。实际上，学术期刊可以利用期刊网站实现编辑流程的网络化和自动化，这样就可以提高期刊的管理水平，规范稿件管理的网络化以及自动化，这样不仅可以节省时间、缩短生产周期，同时还能拉近编辑部与读者以及作者的距离。
（二）由学术期刊和权威数据库共同建立综合性期刊网站
近年来，中国学术期刊全文数据库、万方数字化期刊数据库、维普数据库、中国财经报刊数据库和新华多媒体数据库等学术期刊上网工作发展很快。同时这些期刊数据库内容涉及面广，涵盖数理化学、能源材料、工农业、医药卫生法律政治以及社会科学和教育等方面。因此在建立学术期刊数字出版平台的时候可以将权威数据库和学术期刊结合起来，共同建立一些综合性比较强的期刊网站。
（三）期刊网络发行的尝试
例如，沈阳药科大学主办的《中国药剂学杂志》《北京大学学报》等期刊开始尝试了网络版的发行。网络发行可以缩短作品出版的周期，作者也能够行使作品的“首发权”，同时读者也可以及时获得有关方面的最新信息。这些学术期刊在网络上出版虽然已经经历几年，同时也积累了一些经验，但是实际中仍然有些因素制约着学术期刊数字出版平台的发展，这就需要有关部门给予关注和支持。
（四）综合评价
以上三种学术期刊数字出版各有优缺点，但是从严格意义上来讲，本文介绍的前两种出版方式并不是真正意义上的数字出版，而是对印刷程序的重复，是印刷期刊通过网络提供的一种服务。期刊加入网络数据库后，在一定程度上虽然节省了网站的建设成本，但是数据库厂商往往要对期刊编辑部的内容进行修改，这会消耗一定时间使学术期刊的时效性降低。有一些学者对期刊出版后到馆的时间和一些知名性期刊网站更新的文章进行对比后发现，数字化期刊大部分都有时滞性。这说明期刊数据库没有提高我国期刊出版的效率，缩短出版时间，它的作用可能更多地表现在把文献的传播范围扩大同时、有利于读者的检索以及提高文献的利用效率上。
三、政府主导下学术期刊数字出版的可能路径
（一）抓好知识创造源头，把握好研究论文的发表
国家四大基金是中国科研的发源地，代表着中国科研的最高水平。目前，四大基金对科研的管理形式主要有三种：（1）知识产权保护，（2）科研技术成果转化或转让，（3）参与评奖评优，例如：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖等。
四大基金比较重视对科研成果的管理以及对知识产权的保护，但是对研究方面的管理相对比较薄弱。因此，国家要以四大基金项目为试点，抓好创造知识的源头，同时把握好论文的发表这个环节。可以采取的具体措施是：四大基金应该研究制定相关领域的期刊目录，就像国家自然科学基金按照A类和B类两个层次给出了学术期刊目录，其他基金也应该效仿出台相应的重要期刊的目录，以方便读者查阅。在基金项目完成进行审批和验收时，不仅要对论文的发表数量进行把关，而且也要对论文的发表期刊进行考核。针对不少优秀文章在外国期刊发表导致我国优秀智力资源外流的情况，我国应该制定相关的规定，保证国家投资资助的论文在外国期刊上进行发表以前应该向中国学术期刊数字平台提交一些存档信息。四大基金认定的国内重要期刊也是我国学术期刊数字出版平台的资料来源。
（二）逐步出台有关国家资助研究论文的保护性立法
研究成果的论文管理涉及到基金资助机构以及广大高等院校和科研院所，还涉及到基金的资助机制，影响到高等院校的人才考评以及职称晋升等。它涉及面广，牵扯因素复杂，因此需要跨越部门利益，在国家立法层面上制定相关规定，保护国家资助研究论文的成果，将相关论文引导到学术期刊数字平台上。相关的具体措施有：设立国家资助论文的保存制或者在《中华人民共和国科学技术进步法》中增加国家资助研究成果论文的管理条款。以上两条途径就可以解决中国精品学术期刊数字出版平台的内容来源问题。
（三）设立学术期刊数字出版实验室
目前，国家已将数字出版技术、数字化出版印刷列入文化出版业发展的重点，出台了一些鼓励数字印刷业发展的优惠政策。目前，相比于数字报纸出版，政府对数字期刊的扶持力度貌似更小一些。类比新闻出版总署建立了数字报刊实验室，它既解决了报刊的重复建设和盲目投入的问题，又为报业数字化指明了方向，因此我们建议将这种方法也应用到精品学术期刊数字化出版建设中，数字出版实验室的设立，可以解决目前投入资金、技术研发和数字化出版所需的复合型人才培养问题。
（四）建立政策支撑体系，保障学术期刊数字出版平台正常运营
中国精品学术期刊数字平台的正常运营需要相关的政策支撑，其目的是协调好各个利益主体之间的关系。例如：作者与出版机构以及平台运营商再加上用户之间的关系，可以从知识创造、知识传播、知识产权保护以及知识评价四个方面来构建中国精品学术期刊数字平台的相关政策体系。这个政策体系主要包括以下四项内容：（1）知识创造政策：知识创造政策主要是对各种知识的产生渠道进行梳理，分析知识创造的主体构成，以及比较国内外知识创造政策的异同，出台一些吸引优质论文以及原创性论文的政策。（2）知识传播政策：研究同方、万方、维普这些优秀数字期刊平台的传播模式，出台一些利于学术期刊数字出版成长的有利政策。（3）知识产权政策：知识产权政策主要研究作者、期刊和数据库服务商所享有的知识产权，对比国内外知识产权保护的现状，比较国内外学术期刊数字出版版权的法律保护政策以及政策激励措施。（4）知识评价政策：通过分析我国现行的知识评价体制，发现其中的优缺点进而促进更加科学合理的知识评价政策的出台。
（五）建立中国精品学术期刊数字平台体系
政府主导下学术期刊建设的最终结果应该是建立一个可共享的优质中国学术期刊数字出版平台，同时这个平台具有以下五个功能：（1）创建学术期刊全文数据库平台，这个平台首先要建立与国际一致的科学合理严格的期刊评价体系，经过这个评价体系选出的期刊文章再进入期刊全文数据库。（2）提供学术期刊数字出版全套流程服务。期刊数字平台通过对关键技术的改进，可以实现期刊从稿件的处理到排版再到校编最后出版发行的系统优化，从而能够改变我国传统稿件处理方式造成的数字出版在时间上落后于传统纸质出版的现状。（3）知识挖掘和整合功能。平台采用国际通用的标准不仅能够提供一般的类似检索、下载等必要的功能，而且还能够提供更为深层次的诸如知识挖掘和整合的功能。比如可以开发一些搜索引擎对某些有结构和层次的知识进行加工分析和处理，进而形成专业的知识系统，方便用户的使用。（4）建立原创学术论文首次发表平台。原创的学术论文可以不受纸质期刊的影响而独立在平台上进行首次发表，这样可以保证时效性，确保原创性的优质论文可以在平台上第一时间发表，也有利于用户第一时间获得有用的信息。（5）提供政府管理平台。新闻出版的管理部门可以利用这个平台对他们所管辖地区的期刊进行网上管理，包括许可事项的网上审批检查，数字出版刊样的检查以及年检产业数据统计等功能。
关键词：科技期刊；数字化；增值；影响力
中图分类号：G237.5 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2016）10-0065-03
2015年3月5日总理在《政府工作报告》中提出“互联网+”行动计划，互联网+学术出版成为期刊界广泛关注的话题，而随着互联网和数字技术的发展，如何开展科技期刊在网络化环境下的增值服务也受到期刊界的重视[1-5]，但是目前这些研究还主要立足于开展服务层面。数字化、网络化使得科技期刊的内涵和外延均在无限扩大，其价值已远远超出了传统纸媒期刊本身。本文希望从科技期刊作为特殊商品这一自身的特殊性出发，首先分析科技期刊的价值与增值的内涵，然后从学术价值、使用价值、销售收入三个方面，介绍在增值方面国外科技期刊的做法、国内科技期刊的经验，探讨我国科技期刊如何利用数字化、网络化手段，开展多样化运作，增加自身价值，各种价值相互促进，从而提升“互联网+”环境下科技期刊的影响力。
一、科技期刊的价值与增值
科技期刊的价值，是科技论文在评审、编辑、出版、传播、评价等一系列活动中所形成的创造性劳动，主要包括学术价值、使用价值、销售收入等。“互联网+”环境下科技期刊的增值是指科技期刊顺应数字化、网络化发展，从自身特点出发，以内容为基础，利用先进的技术手段，提供比传统纸媒期刊内容更丰富、形式更多样、获取更便捷的信息资源，从而满足作者和读者更多方面、更具差异的个性化需求，使科技期刊的价值得以提升、影响力得以扩大。
国外科技期刊数字出版普遍开展早，理念先进，技术手段领先，我国科技期刊虽然近几年也开始重视数字出版，但是普遍尚未掌握先进的数字出版技术，缺少政策、人才、资金的支撑，因此大多数科技期刊还仅局限于将纸媒期刊的内容数字化后搬到网络上，网站上的信息普遍内容较简单、形式较单调，未能充分利用数字化、网络化技术挖掘和发挥出科技期刊更大的价值，实现增值运作。
二、学术价值的增值运作
科技期刊的学术价值是由它所刊载的内容来体现的， “互联网+”环境下科技期刊的学术价值不再是其登载的学术论文的学术价值的简单加和，而是远远超出论文本身，延伸到可由其论文所能挖掘的内容、承载其论文的期刊网站所刊载的内容等无限广大的范围，其学术价值也因互联网技术的发展而有无限运作的空间。
（一）内容的挖掘与关联
对内容进行挖掘与关联，指对论文的内容进行深度加工，挖掘和丰富论文的内涵，实现相关的知识和文章的轻松链接，提升论文的附加值，即实现所谓的语义出版。国外一些知名的期刊出版集团如爱思唯尔（Elsevier）、斯普林格（Springer）等，利用XML等技术对论文进行结构化的描述与深度加工，达到了论文内容与形式的分离，完成了对数据的处理与整合，实现了知识点间的关联与链接，使期刊不再局限于纸媒期刊的内容，信息量得以成倍扩大，学术价值得到大幅提升。我国科技期刊目前普遍采用方正、Word等软件进行排版，受语言、出版软件和技术等方面的制约，在知识挖掘方面起步较晚。目前已经有一些科技期刊如中国科学院的部分期刊、高等教育出版社的Frontiers系列期刊等开始采用XML排版，尝试对内容进行挖掘和整合；中国科学院文献情报中心已经开始进行语义出版方面的研究。传统科技期刊应关注相关进展，在现有基础上开展相关尝试，实现自身学术价值的提升。
（二）网站的改进
网站作为科技期刊信息和展示的平台，能够提供纸媒期刊所无法承载的丰富的信息内容和展现形式，科技期刊利用自身的网站，提供文字、音频、视频、多媒体资源，增强互动内容和环节，能够增强科技期刊的凝聚力，提升科技期刊自身的学术价值。网站建设越来越受到科技期刊的普遍重视。《科学》（Science）的网站提供科学播客（Science Podcast），展示编辑对作者的采访，使读者更好地了解作者的研究内容和科研成果[6]；《英国医学会杂志》（BMJ）在网站上提供实验方法、实验数据和审稿意见等论文之外的许多内容；《自然》（Nature）、《细胞》（Cell）、《美国科学院院刊》（PNAS）等都在自己的网站上开辟了前沿问题、热点问题探讨平台，引导读者开展学术研究[7]。中国高校科技期刊研究会已连续评选了三届中国高校科技期刊优秀网站，宣传优秀网站的成功经验，促进高校科技期刊网站建设；《中华耳鼻咽喉头颈外科杂志》《临床转化神经医学》（Translational Neuroscience and Clinics）在网站上提供论文有关的视频文件等。但是我国大多数科技期刊的网站还普遍比较简单，不像国外知名期刊的网站内容那么丰富，视频和音频文件较少，使科技期刊增值的内容不多，进一步改进的空间较大。
三、使用价值的增值运作
科技期刊的使用价值是指科技期刊供作者、读者使用所带来的价值，“互联网+”时代，数字化、网络化使科技期刊更好用，用起来更便捷，用处更广泛，读者可以在纸媒期刊出版前便阅读到优先出版的期刊，不花钱便免费获取期刊，通过期刊网站获得更多专业信息、专业资源，科技期刊的使用价值具有巨大的增值空间，能够吸引更多作者和读者的关注，进而促进其学术价值的提高。
（一）优先数字出版
优先数字出版（advance online publication）是指在印刷版出版之前，将期刊的内容以数字出版的形式提前在网络、移动媒体上，读者可以对优先出版的论文进行阅读和引用，从而缩短论文面世的时间，有利于提高论文的显示度和被引用率、提高期刊的影响力[8]。优先数字出版增加了期刊的使用价值，扩大了期刊的影响，已成为国际科技期刊出版的大趋势，为越来越多的科技期刊所采用。国际著名学术期刊都采取了优先数字出版，如Nature的优先在线出版（advance online publication，AOP）、Science的快递（Express）、Springer的在线抢先阅读（Online First）、Elsevier的即将出版（In Press）。英国皇家化学会（RSC）的期刊论文经过同行评审被录用后，通过制作在正式编辑发表之前便在线发表，通常从接收到初次在线发表学术论文仅需 60 天，短篇评论文章只需45 天[9]。中国知网于2010年10月正式启动了中国学术期刊优先数字出版，目前为学术期刊提供单篇和整期的优先数字出版，实现了互联网出版、电子出版、手机出版等形式的优先出版，得到国内科技期刊的积极响应。
（二）开放获取（OA）
开放获取（open access， OA）是一种不同于传统出版模式的传播形式，它的理念和做法已被科技界、期刊界、图书馆界普遍接受。传统纸媒期刊普遍采取在期刊出版的同时或一段时间后上网供读者免费检索、阅读、下载、复制、传播，使读者可以更便捷地获取论文，有利于提高期刊的传播效果。不同的期刊在阅读权、再使用权、版权等方面开放的程度存在一定差异。国外一些知名的期刊均采取了开放获取的形式，如《细胞》（Cell）的系列期刊在出版12个月后可以免费获取，《新英格兰医学杂志》（NEJM）在出版6个月后可免费获取[10]。欧盟要求欧盟研发框架计划（PP7和“地平线2020”）资助的项目，其研发成果实施开放获取，鼓励各成员国一致采取开放获取政策，加强对科研成果开放获取的资助。2014年5月15日我国国家自然科学基金和中国科学院宣布开放获取政策，规定所有国家自然科学基金项目和中国科学院的论文，在发表后1年全部向读者免费公开。《纳米研究》（Nano Research）在2008年创刊时采取全部开放获取，以便读者阅读下载，提高期刊影响力和显示度，并收到良好效果，2013年其影响因子已达7.392。近年来，世界知名的出版公司纷纷推出了OA期刊，如《自然交流》（Nature Communication）、《科学进展》（Science Advance）、《细胞报告》（Cell Report）等，我国也有《光：科学与应用》（Light：Science & Application）等OA期刊问世[11]。开放获取有利于科技期刊扩大读者群，增强了科技期刊的使用价值，促进了科技期刊学术价值的提升，因此成为科技期刊增值运作的手段之一。
（三）期刊群的建设
为了加强学科与出版资源的整合，优化资源配置，实现资源共享，形成优势互补，提升科技期刊的办刊水平，期刊群、期刊联盟应运而生。加入期刊群对于规模较小、影响力较弱的个刊无疑是加入到更广阔的平台，有利于提高个刊的显示度，提升期刊的影响力，吸收高水平的稿件，吸引更多作者和读者的关注，实现自身发展，提升自身使用价值，因此期刊群的建设日益受到科技期刊界的重视。国外有Springer、Elsevier、英国皇家化学会（Royal Society of Chemistry， RSC）、牛津大学出版社（Oxford University Press）等刊群。如英国皇家化学会（RSC），出版化学、生物学、材料、医学和物理学等专业的40余种期刊，同专业的期刊间共享审稿专家，可以互转稿件，避免了重复审稿，缩短了论文刊发时间；自然出版集团（Nature Publishing Group，NPG）旗下有约110种期刊，其平台具有协同采编、跨库检索、文献评价、数字化学习、数字化研究等功能[12]。我国目前有20多个不同类型和规模的刊群、期刊联盟，如中华医学会刊群、中国光学期刊网、材料期刊网、中国高校医学期刊网等，以及中国航空学会期刊联盟等。其中中国光学期刊网（http：//opticsjournal. net/）[13]截至2016年3月6日汇集了52种光学期刊，投稿专区汇集了47个期刊的作者投稿系统或投稿邮箱，资讯栏目有会议资讯、行业动态、招聘信息等，社区栏目有博客、我的博客、学习小组等，为光学专业人士和企业提供了日常关心和关注的专业信息，为专业人士投稿提供了方便，也避免其受到虚假网站的欺骗；当然，由于期刊的主办单位不同、期刊的性质不同，期刊群内的期刊还只是松散的结合，若能够共享审稿专家、互转稿件等将能够节约资源、提高效率，使期刊群的作用得到更大的发挥。
四、销售收入的增值运作
科技期刊的销售收入是指通过销售期刊所获得的收入，“互联网+”环境下科技期刊的销售收入不再只是来源于销售纸媒期刊，还包括数字期刊的使用、版权的使用所带来的盈利收入。
（一）销售网络版
随着数字化、网络化的发展，纸媒期刊销售量越来越少，而加入知名的数据库和检索平台是越来越受到科技期刊重视的，获得电子版、网络版销售收入的方法。Springer和Elsevier是世界知名的两大期刊出版机构，加入其平台，是科技期刊提高影响力、获得销售收入的举措之一。如北京科技大学出版的《矿物、冶金与材料学报》（International Journal of Minerals， Metallurgy and Materials）加入Elsevier的ScienceDirect平台，每年获得稳定的销售收入。中文的科技期刊选择加入《中国学术期刊（网络版）》《中国期刊网》全文数据库及万方数据数字化期刊群等，通过互联网进行网络出版，获得销售收入。
（二）加入美国版权结算中心（CCC）
美国版权结算中心（copyright clearance center， CCC）是一家全球版权经纪公司。科技期刊编辑部只需提交期刊的名称、刊号、出版单位、出版时间、语种等基本信息，即可完成授权和许可。科技期刊加入版权结算中心后，有国内外读者要使用科技期刊上的论文、图表时，只要付费给版权结算中心后即可直接合理使用，编辑部从中可以获得版权收益[14]。国外知名的出版集团如Springer、Elsevier、美国电气和电子工程师协会（IEEE）等均加入了版权结算中心。目前国内的《浙江大学学报（A辑：应用物理和工程）》（Journal of Zhejiang University-SCIENCE A：Applied Physics & Engineering）、《矿物、冶金与材料学报》（International Journal of Minerals， Metallurgy and Materials）等已与版权结算中心签约，并且已有期刊开始获得版权收益。数字化时代，检索、获取、使用论文变得越来越便捷，版权的保护和开发日益受到科技期刊的重视，与版权结算中心合作可以保护自己的版权，提高期刊的国际国内显示度，获得版权收益，因此越来越多的科技期刊编辑部加入版权结算中心，加入版权结算中心也成为科技期刊增加销售收入的方法和手段。
（三）按需印刷、出版抽印本
数字化、网络化为传统纸媒科技期刊实现按需印刷、满足作者和读者个性化需求提供了可能。随着互联网与信息技术的发展，科技期刊的纸质版印刷量在不断缩水，取而代之的是在线阅读的大量增长。作者出于留念、上缴、保存等目的可能需要自己论文的抽印本、豪华版，科技期刊按照作者需要完成按需印刷，不仅可以获得一定的经济效益，实现和提升科技期刊销售收入，更能扩大宣传，产生显著的社会效益，而且操作简便、容易实现，因而越来越受到科技期刊的重视。如Nature在论文录用后，会随论文录用通知，给作者发去论文抽印本的订购单，作者可以另外付费购买其论文的抽印本；《中华内科杂志》将特色栏目“临床病理讨论”中的126篇论文汇编成《内科疑难病例讨论选编》，受到读者的广泛欢迎，不仅扩大了期刊的知名度，而且还为编辑部带来不菲的销售收入[15]。随着期刊出版体制改革的不断深入，更多的科技期刊开始关注经营、效益的问题，按需印刷、出版抽印本是科技期刊开展经营、增加销售收入的重要手段。
五、结 语
“互联网+”时代，数字化、网络化为传统科技期刊带来了巨大的增值空间，这既是机遇，也是挑战。科技期刊顺应时代和技术发展，通过多样化运作，增加自身的学术价值、使用价值、销售收入，提升学术影响力，有很多工作可以做，需要做，必须做。
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随着信息技术的不断发展，用户获取信息的渠道更加便捷和多元化，搜索引擎、虚拟社区、门户网站等不断分流着高校图书馆的用户。在这种泛在知识环境下，高校图书馆应充分发挥自身资源优势、专业优势、人才优势，变被动服务为主动服务，突出自身特色，只有这样才能增强用户粘性，促进图书馆不断发展。建立特色数据库便是高校图书馆提供主动知识增值服务的一种体现。特色数据库是指针对用户的信息需求，对某一学科或某一专题信息进行收集、分析、评价、处理、储存，并按照一定标准和规范将特色资源数字化，以满足用户个性化需求的信息资源库［1］。特色数据库应根据本馆馆藏特色、地方特色或本校的重点专业，集中各类文献而建立，能充分反映文献馆藏信息资源和数据资源特色的总汇。宁夏大学图书馆依托地域特色和学科特色，利用先进的数字化技术和网络化手段，对现有的回族文献信息资源进行有序的整合，构建回族历史文化特色数据库，无疑具有重要的现实意义。回族历史文化数据库的建设，一方面能够最大限度地发挥特色资源的利用价值，为读者提供系统、全面的回族文献信息服务;另一方面，能够借此集中各方力量搜集整理与回族历史文化相关文献，将形式各异、观点鲜明的资源集中于一个平台，形成百家争鸣的格局，促进回族历史研究的不断进步。
2回族历史文化特色数据库总体规划
根据回族历史文化特色数据库的建设目标，我们应全面搜集各种载体相关信息，将这些相关信息整合规范到一个系统中。建设回族历史文化特色数据库的总体规划是:一方面对本馆、本校和兄弟院校的回族历史文化纸本资源进行搜集、开发与整合;另一方面对有关回族历史文化的各种格式的网络文献资源进行挖掘与整合。最终将这些文献资源进行数字化加工处理，划分成若干个子库，统一在同一检索平台，在WEB服务器上。可以进行目录检索、分类检索、主题检索和全文检索，实现读者网上轻松阅读和下载。
3回族历史文化数据库建设前期准备工作
3．1成立专门建设团队
由馆领导牵头组织，成立由回族研究学者、图书情报人员、计算机技术专业人员共同组成的特色库建设团队。总结和借鉴已有建库经验，确定数据库建设内容、软件平台、相关数据规范标准、数据收集范围，对资源采集、资源整理、资源加工、资源入库等工作进行合理分工。
3．2确定信息源与数据收集范围
数据是数据库的核心，数据收集是数据库建设的基础。回族历史文化特色数据库收集所有载体的回族文献。关于回族文献，我们秉承以下定义:凡记录、存贮和传播有关回民族知识的一切载体，统称为回族文献，它不仅包括内容具有回族属性的文献，而且涵盖文献作者(主要指著、画、写、刻、译等)具有回族属性的作品，如萨都剌的诗、张承志的小说。此外，回族文献不等同于伊斯兰文献，如《古兰经》的译本，回族学者的汉译本为回族文献，而维吾尔语译本则不为回族文献;同为记述清真寺的文献，广州的怀圣寺属于回族文献，而记载新疆的艾提尕大清真寺就不能称作回族文献［2］。在此数据收集范围的界定基础上确定建库信息源的种类，包括图书、期刊、图片、会议论文、学位论文和视频等载体类型;然后对收集到的文献进行筛选、整理和组织，以确保数据库中文献的含金量。筛选、整理和组织文献的过程是知识管理的过程，这一过程关系到整个数据库的质量，需要在学科专家的建议和指导下，由专业人员和图书馆建库人员共同来完成。
3．3确定数据规范标准
高校特色数据库具有为用户提供个性化信息服务，按照一定标准和规范建设而形成并可供共享等特征。因此，我们在建库过程中应注重标准和规范的制定，从而建立兼容性强、标准化高的特色数据库。参照CALIS特色数据库建设相关标准，将是一个捷径，如《CALIS资源数字加工与标准》《信息资源名称规范》和《CALIS数字对象唯一标识符命名规范》。CALIS针对数据制作标准制定了相关规则或规范，包括《CALIS描述型元数据规范及其著录规则》《CALIS管理型元数据规范》［3］等，用来统一规范特色库的建库标准和服务功能。其中《CALIS描述型元数据规范及其著录规则》选定了11种规范格式及其著录规则，作为元数据规范格式，包括古籍、舆图、家谱、拓片、地方志、学位论文、会议论文、电子图书、音频资料、网络资源的描述元数据规范及其著录规则。本馆根据实际情况，据此规范制定了图书、学位论文、期刊论文、会议论文、图片、视频六种元数据格式，以图片元数据格式为示例一，见表1。
3．4确定特色库建库软件平台
本馆在建设和中采用通过CALIS二期认证的方正DESI系统作为资源建设和的平台。DESI系统是北京方正阿帕比技术有限公司所开发的一套数字图书馆制作软件。分为采用C/S模式的信息制作系统、信息资源系统和采用B/S模式的信息系统，此系统可以将各种纸质资源数字化，统一成符合国际标准格式的电子资源，能同时管理文字、图片、多媒体等信息并提供全文检索服务，支持网页的动态，一个程序界面便完全实现了数据加工、审核、，是一个面向内容管理的应用和信息软件。DESI系统具有以下基本功能:(1)纸质文献数字化，并进行图像处理和文字识别;(2)文档格式转换，支持DOC、PDF、PS、JPG、TIF、TXT等格式转换;(3)支持文档的拆分、合并功能;(4)进行元数据标引、分类、目录制作、多媒体链接等深度数据加工;(5)内容加密使之无法随意拷贝、打印、散发;(6)支持电子资源的字段检索、全文检索、全面检索和关联检索;(7)支持网络、光盘，并可进行各种统计;(8)加密入库及安全管理引擎，授权限定范围内的用户下载阅读;(9)提供FAQ、新闻、公告栏论坛等辅助功能;(10)对加工的电子资源添加水印。基于以上功能，DESI系统能够很好地满足我们的建库需求。
4用方正DESI系统建设回族历史文化特色数据库
4．1创建数据库
DESI中启动方正DESI客户端，新建资源库。DESI系统内置了27种资源库模板，其中包含《CALIS描述型元数据规范及其著录规则》中规定的11种格式的特色库模板。根据回族历史文化特色数据库的需要选择特色库图书、期刊论文、学位论文、会议论文、图片和网络资源等六个模板。每个模板具有不同的字段，可以根据需要添加或修改字段信息。对于建好的各个子库还需要进行相关设置，主要包括子库是否需要完成除元数据标引外的数据分类、目录制作和多媒体链接可选工作;是否分配不同人员来完成不同工作;是否数据审核后才能够。数据库框架如图1示:
4．2数据采集
对于本馆收藏的有关回族历史文化的纸质文献资源通过扫描、图像处理、OCR文字识别等手段形成数字化文档，文本以pdf格式保存，图片以tiff格式保存。利用文件上传功能将数字对象转入DESI系统相对应的子库中，最终文本数据转换成方正DESI使用的CEB格式。CEB作为DESI系统的特有格式，是完全高保真的中文电子书格式，其将不同的源文件格式转换成统一格式，并保留了源文件中的字符、字体、版式和色彩的所有信息，该格式对文字图像等进行了压缩，节省了数据存储空间。对于本馆收藏的电子资源和搜集的网络资源，需要进行预处理，使之符合《CALIS文献资源数字加工与标准》:文本格式的数字对象为pdf格式;图像格式的数字对象为jpg格式或者tiff格式;视频资源建议采用Mpeg或AVI(MPEG4)保存。在收集这类资源的过程中，利用Excel或access等软件将各类型资源的元数据根据定义好的规范收集整理，利用DESI系统的资源导入导出功能批量将元数据和数字对象导入系统相对应的子库中。
4．3资源加工
入库的记录要经过数据加工，才能最终到网上。回族历史文化特色数据库的数据加工过程主要包括元数据标引、数据分类和数据审核3个方面的内容。
4．3．1元数据标引
元数据标引是对文档元数据进行标引的工作。元数据标引是数据加工阶段中必不可少的环节，标引的准确、详细程度也直接决定数据库的质量。在此环节中，直接从原文中拖选需要的内容，操作简单，对于无法拖选内容的资源也可以直接输入。如果利用系统资源导入导出功能入库的资源，元数据信息只要保证在入库时已经完整准确，就不再需要手工标引程序。在特色数据库建设中，数字化对象的标引和分类工作量通常很大，可将这些标引工作分配给不同的工作人员，多人并行工作。
4．3．2数据分类
数据分类是将相关资料分到某种分类法的某一种类目之中。DESI系统在分类模块中预制了标准的中图法分类体系，同时也允许用户自定义分类体系。用户可根据自身需要创建相应的导航树结构，将库中的记录进行分类，以方便数据的管理和访问。回族历史文化特色数据库采用学科导航分类法来进行数据的分类管理。
4．3．3数据审核
在具体的建库过程中，我们设定数据审核，检查元数据标引和文件是否准确无误，分类是否合理。对于元数据标引、分类信息准确无误的任务标记为“任务正确”，只有“任务正确”后才能审核通过，对于有错误的信息可以通过不同的错误类型进行分类标记，如元数据标引错误、文件错误、分类错误。对于审核有错误的任务，在弹出的“错误信息”对话框中输入错误原因，以待进一步的修改。数据审核是数据库管理中的重要一环，对建立数据库起到了质量保障作用。
4．4资源
数据处理完毕后就可以到数字资源平台上，供广大读者查询、检索、借阅、下载;供管理员进行推荐、上架下架等操作。在DESI系统中时有三个选项可供选择:一是仅元数据，只一个任务的元数据，而不会其他相关的数字对象文件;二是覆盖，遇到重复的资源，自由选择是否需要覆盖已经的资源的元数据和相关文件;三是时资源文件加密，对要资源的数字对象ceb文件进行加密，加密后的ceb文件在读者下载到本地后不能拷贝到其他电脑。为使后的资源文件更加安全，我们选择“时加密资源文件”，遇到重复的资源，选择更新资源的元数据和相关文件。在过程中会有进度条显示情况，在结束后会生成日志文件，以txt格式保存。txt文档中展示了过程中是否有失败的情况，若任务都成功就代表完成了资源。若有失败的任务则根据文档中提示查找失败原因，方便修改后再次。资源成功后，用户便可以根据权限在数字资源平台访问回族历史文化资源库。目前根据本校的实际情况，我们采用的是IP限制的方式来控制用户权限，只有校内用户才可以访问本资源库，全面开放共享将是我们下一步的工作。
5结语
[关键词]精品学术期刊数字出版政策支撑体系
[分类号]G237.5
1 引言
作为数量位居世界前列的期刊大国，没有自己的国际性数字期刊平台，从而导致优秀智力成果外流是中国期刊的切肤之痛。事实上，期刊数字化转型是一个复杂的系统工程。在传统出版业坚守纸质出版阵地、新型数字出版不断渗透、出版主体日益多元的情况下，政府具有担任整合现有精品学术期刊出版资源、构筑统一精品期刊品牌、实现数字传播的责任。因此，中国精品学术期刊数字出版平台建设迫切呼唤政府主导并出台相关政策扶持。
2 政府主导中国精品学术期刊数字出版平台建设的动因剖析
2.1 学术资源带有准公共产品属性
准公共产品是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品。学术资源具有使用上的非竞争性，一部分人对其使用不会影响另一些人对其使用，因而是可以共用的。然而，出于私益，它在消费上却可能存在着竞争，需要付费消费。学术资源具有受益上的非排他性，即在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有。对于准公共产品的供给，理论上应采取政府和市场共同分担的原则。
正是因为学术资源的准公共产品属性，中国政府承担了学术资源生产的主要职能，中国学术研究的主体是高等院校和科研院所。据《中国统计年鉴2007》数据，中国现有普通高等院校1 867所，其中中央部委高校111所，地方部门高校1 480所。从科学研究与开发机构基本情况来看，政府资金在科研经费筹集额及研究与实验发展经费支出中均占绝大部分比重。随着国家逐年加大对科学研究的支持力度，国家自然科学基金的财政拨款在十年间已经增加了4.87倍。2007年国家自然科学基金的财政拨款约为43.31亿，而1998年，这一数字还不到8.87亿。
中国科学技术信息研究所提供的数据也显示：2007年，SCI、EI和ISTP三个系统收录我国高等学校论文16.63万篇，占收录总论文数的84.6％；收录科研机构论文2.73万篇，占收录总论文数的13.9％；2007年SCI国际论文被引用篇数居前20的高校和研究机构均是事业制高校和研究院所。由此可见，在学术资源生产上，中国政府业已承担了主要责任；在学术资源提供和传播上，政府也应担当责任。
2.2 中国优质智力资源外流有愈演愈烈之势
近年来，中国政府对科学技术研究的投入日益增加，中国研究人员在国际学术界的影响日益扩大。基于奖励、晋升以及显示度、影响力等诸因素的考虑，国家鼎立资助的中国顶尖研究者经常选择在国外期刊上，而国内研究者为了获得这些研究论文的阅读权，却不得不付出高昂的订阅费。科技部统计了2003-2007年国家投人巨大的中国自然科学基金、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家科技攻关计划等国家四大基金／计划研究的情况，发现向国外的占比呈逐年递增的态势，最高占比高达57.77％。
对中国科协898种期刊调查显示，中国科协期刊有42种在Elsevier，Springer等国外出版商网络平台上网，占4.7％。比重虽不大，但含金量很高，大多是国家投巨资打造的我国精品科技期刊，其中有12种期刊在国内无自建网站，从而将期刊内容资源的网络传播权拱手转让给国外出版商。综上可见，随着国内高质量论文在国外期刊发表比例越来越高，越来越多国内优秀期刊选择搭载甚至完全依赖国外出版商网络平台，中国优质智力资源外流有愈演愈烈之势。
2.3 中国学术界、期刊界亟需有国际影响力的数字期刊中国平台
当前，国际性的名刊和跨国出版集团大举进军中国。他们不仅看好中国潜力巨大的期刊市场，更垂涎中国优秀研究成果和论文，极力吸引中国研究人员将最好的研究成果发表在其期刊上，再将期刊销售到包括中国在内的世界市场，获得高额利润。不仅如此，他们还试图垄断全球科技期刊市场，导致全球性期刊提价。2008年初，清华大学、北京大学、南开大学等国内名校被迫接受了Elsevier年均15％的提价方案，Elsevi―er每年在我国高校销售的数字出版产品已达1800万美元。
中国学术界、期刊界有识之士已开始深刻反省我国学术界、科技信息界对国外期刊以及网外期刊数宁平台过度依赖的弊端。反思2008年5月12日四川汶川大地震，在Nature上首发有关汶川地震的研究论文作者不是中国人的缺憾，其中不无“国家保护主义”因素在起作用。我国学术界、科技信息界对国外期刊及其数字平台的过度依赖，不仅导致优质智力资源流失，而且在科学研究、科学发现首发权上受制于人。随着中国科学研究实力的增强，中国学术界、期刊界亟需有国际影响力的数字期刊中国平台。
2.4 欧美日政府以各种途径扶持学术期刊数字出版
尽管欧美日出版业的市场化程度相当高，但对待学术期刊数字出版，各国几乎不约而同地采取了政府大力扶持的做法。英国第一代网络数宁期刊研究项目“BLEND”计划历时十年(1982―1991年)，第二代网络数字期刊研究项目“Quartet”计划，均由英国国家图书馆资助(英国国家图书馆2007―2008年收入的70％来自政府，达1640万英镑)。美国最早的电子期刊试验是1976年美国国家科学基金会(NSF)主持的“电子信息交换系统”(EIES)项目，其后有关方面进行了一系列的电子期刊试验。美国“大学特许工程”(TULIP，1991―1996)是Elsevier提出的一个为期五年的电子期刊试验计划，与华盛顿大学、麻省理：1：学院等9所重点大学合作，将Elsevier和Pergamon公司出版的43种材料科学与工程方面的50万负期刊数据，经由因特网传送到读者的计算机。TULIP项目便是ElsevierScience Direct数据库的前身。
日本科学技术振兴机构(JST：Japan Science andTechnology Agency)是根据《独立行政法人科学技术振兴机构法》而成立的独立行政法人单位，隶属于日本文部科学省，其前身是日本科学技术振兴事业团。JST在2005财政年度的预算约为1125亿日元(约82亿人民币)。针对日本80％的研究成果都投到西方期刊的现象，JST目前的工作一是建立文献数据库，Jominal
rchive是JST创建的J-STAGE期刊回溯文献仓储数据库网站；二是建J-STAGE，为375家科学和技术学会或协会提供一个平台，让它们向国际社会展示自己的成果，同时免费提供期刊的编辑软件。
20世纪90年代后期以来，随着国际产业结构升级步伐的加快，不少发达国家和地区政府意识到数字内容产业占据着价值链的高端，开始着手把发展内容产业作为提升产业结构、提高国际综合竞争力的主要手段，并制定了一系列相关发展战略。如：美国制定《因特网免税法案》；欧盟在2005―2008年为数字出版提供1.63亿欧元资金支持；法国为支持数字出版给予信贷扶持等。可见，发达国家为把握信息技术在学术交流中的作用，已将学术期刊数字出版纳人国家基础信息设施建设，政府全力支持学术期刊网络传播的完整技术流程，并扶持数字期刊产业发展。
综上所述，鉴于学术资源的准公共产品属性、中国优质智力资源外流加速的现实、中国学术界、期刊界的迫切需求、国外政府的示范效应，中国精品学术期刊数字平台建设成为中国政府义不容辞的责任。
3 政府主导中国精品学术期刊数字出版平台建设的可能路径
3.1 以国家四大基金／计划项目为试点，抓知识创造源头，把好研究成果的关
国家四大基金／计划项目代表了中国科学技术研究的最高水平，是中国优质智力资源的发源地。当前，四大基金对科研成果管理的主要形式有：①知识产权保护：按《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》、《科技成果登记办法》进行科技成果知识产权申报和成果登记；②成果转化或转让：发生技术转化、转移时，按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《技术合同认定登记办法》执行；③参与评奖评优：国家级别的奖项有国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖等，按《国家科学技术奖励条例实施细则》执行。
综观四大基金／计划对科研成果的管理，重视知识产权、成果转化及评奖，惟独或缺对研究成果论文的管理。因此，宜以四大基金项目为试点，抓知识创造源头，把好研究成果的关。具体措施有：四大基金／计划宜研究制定相关领域的国内重要期刊目录，目前仅国家自然科学基金按A类期刊和B类期刊两个层级给出了国内重要学术期刊目录，其他三大基金／计划也应出台相应的国内重要期刊目录。在四大基金／计划项目审批及项目验收时，不仅注意项目申报书中的数量指标，更要注重的流向，引导基金在所颁布的国内重要期刊上。四大基金／计划所认定的国内重要期刊自然成为中国精品学术期刊数字平台的来源期刊。考虑到仍有不少高质量论文会选择在国外期刊发表，宜在国家层面颁布相关规定，要求国家四大基金资助论文在国外发表前，有义务向中国精品学术期刊数字平台提交预印本或存档。
3.2 在试点基础上逐步推广，出台有关国家资助研究论文成果的保护性立法
研究成果论文管理不仅涉及基金资助机构，还遍及广大高等院校、科研院所；不仅关乎基金资助机制，还影响高等院校、科研院所的人才考评、职称晋升等诸多方面。其涉及面广，牵扯因素复杂，需要在跨越部门利益之上，在国家层面立法保护国家资助研究的论文成果，将优秀论文成果导向中国精品学术期刊数字平台。具体措施有：颁布新法，设立国家资助研究论文呈缴保存制；或在《中华人民共和国科学技术进步法》中增添国家资助研究成果论文管理的相关条款。上述两条路径可解决中国精品学术期刊数字平台的内容资源来源问题。
3.3 借鉴报业经验，设立精品学术期刊数字出版实验室
在“十一五”期间，国家已将数字出版技术、数字化出版印刷、复制和发展新媒体列入科技创新和文化出版业发展的重点，出台了鼓励创意产业、动漫产业、数字印刷等发展的优惠政策。目前，较之政府对数字报纸出版的关注与扶持，数字期刊领域相对薄弱。新闻出版总署报刊可成立了数字报业实验室，既解决了重复建设盲目投入问题，又为报业数字化建设起到了引领作用。建议将这种做法引入到精品学术期刊的数字出版建设之中，精品学术期刊数字出版实验室的设立，主要解决前期投入资金、技术研发、数字出版所需复合型人才培养等问题。
3.4 在内容资源、技术研发、人才、资金等条件成熟时，建立一个中国精品学术期刊数字平台
政府主导精品学术期刊数字出版的最终成果是建立一个可以共享的中国精品学术期刊数字平台。该平台主要具有五大功能：①创建中国精品学术期刊全文数据库：平台首先将建立一套科学、合理、公正、严格，与国际惯例一致的学术期刊评价体系，对经过该评价体系遴选出的中国精品期刊，建立期刊全文数据库。②提供学术期刊全数字化出版流程服务：针对目前国内学术期刊大都停留在传统稿件处理方式、数字版内容滞后于纸质版的现状，平台将通过关键技术研究，提供入选期刊从稿件处理、排版、编校，到出版、发行的全数字化出版流程服务，实现纸质出版与网络出版同步进行。③知识深度挖掘和整合：平台提供一站式检索服务，采用国际通用的元数据著录标准，除一般的检索、下载等必需功能外，提供更为深层次的知识挖掘和整合功能。如开发垂直搜索引擎，对有结构、层次的知识单元进行整合、加工、分析和处理，方便用户构建各种专业知识体系。④建立原创性学术论文首次发表平台：原创性学术论文可不依赖于纸质期刊而独立地在平台上首次发表，同时不受纸质期刊按固定日期出版的限制而做到“按篇出版”，保证原创性学术成果在第一时间问世。⑤提供政府行政管理平台：新闻出版行政管理部门可利用平台，对所辖地区所有期刊实行网上行政管理，包括行政许可事项的网上审批，检查、审读数字版样刊，网上年检，产业数据统计等功能。
“中国精品期刊数字化平台”应由政府主导，定位于由国家新闻出版总署直接监管的一个国家级出版工程。平台的运营可考虑分阶段进行：第一阶段，作为国家级项目，由政府投资，进行平台建设，并在建成平台后进行产业化的前期孵化工作。第二阶段，产业化运营，运营模式可参考台湾的做法。2006年12月，台北正式组建了一个名为“台湾数位出版联盟”的协会，该联盟集合了期刊出版界、软硬件技术商、图书馆教育单位、专家学者等各方力量，致力于整合产业集体的资源和共识，建立一个共享的数位出版产业平台，促进台湾期刊数字化的整体发展。笔者认为，平台的运营以政府主导，达成相关利益方联盟的形式较为可行。
3.5 建立健全政策支撑体系，保障中国精品学术期刊数字平台的运营
中国精品学术期刊数字平台的运营需要相关政策体系支撑。政策支撑的目的与归宿是要协调好学术期刊数字出版产业链上的各主体，即作者／研究机构(知识创造)――出版机构(知识生产)――信息服务商／
平台运营商(知识传播)――用户／图书馆(知识利用)的利益关系，发挥政府主导作用。可由路径是从知识创造一知识传播一知识产权保护一知识评价四个维度建构中国精品学术期刊数字出版的支撑政策体系，主要包括四大内容：①知识创造政策：梳理各种知识成果产生渠道，明晰知识创造的主体构成，研究各类型基金课题资助机制，比较国内外知识创造激励政策，出台吸引优质期刊资源和原创论文资源的导向政策。②知识传播政策：研究同方、万方、维普、龙源、台湾华艺、Elsevier，springer，Blackwell，Highwire Press等数字期刊平台的传播模式，出台有利于精品学术期刊数字出版传播的扶持政策。③知识产权政策：研究界定作者、期刊、数据库服务商享有的知识产权，分析国内数字出版的知识产权保护现状，比较国内外数字出版的版权保护法律与政策，出台精品学术期刊数字知识产权保护的激励政策。④知识评价政策：研究我国现行知识评价机制的现状，分析其利弊，出台新的更趋科学合理的知识评价促进政策。
4 结论
・作为“整个科学史上最成功的无处不在的科学信息载体”，学术期刊承担着传承科学知识、推动人类进步的重任，是“知识传播网络”和“国家创新系统”的一个重要组成部分。精品学术期刊数字出版的公益性显著，应发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，以国家力量支配、整合、挖掘期刊出版资源，创建一个精品学术期刊数字出版平台，并搭建与精品学术期刊数字化平台相适应的政策支撑体系。
・政策支撑体系的构建是要协调好学术期刊数字出版链上各主体，即作者／研究机构(知识创造)――出版机构(知识生产)――信息服务商／平台运营商(知识传播)――用户／图书馆(知识利用)的利益关系，发挥政府主导作用，以国家立法的最高权力形式颁布或修订相关法律条规，建立健全知识创造、知识传播、知识产权保护、知识评价政策体系，保障中国精品学术期刊数字出版平台的运营。
【摘 要 题】实践研究
【 正 文】
1 调查情况介绍
为了配合中国高等教育文献保障系统（CALIS）“十五”期间的建设和中国高等学校数字图书馆联盟（CADLA，下称联盟）工作的开展，2002年4月，CALIS在成员馆中间发放了《数字图书馆建设情况调查表》；2002年5月和6月在联盟理事馆（注：目前中国高等学校数字图书馆联盟理事馆都是CALIS成员馆。）中间发放了《学位论文数据库建设情况调查表》和《教学参考书数据库情况调查表》。
截至2002年6月30日，共回收《数字图书馆建设情况调查表》89份，其中书面报告22份，电子版报告67份。这些调查报告中有29份来自综合性院校，34份来自工科院校，9份来自人文社会科学类院校，来自其他专业性院校，如医学类院校、农林院校和师范类院校的报告分别为5份、4份和6份。图1给出对提交调查报告的学校按地区进行统计得到的结果。根据统计数字和图表可以看到，此次在CALIS成员馆中进行的数字图书馆建设情况调查具有一定的代表性，比较全面地反映了高校数字图书馆建设的整体情况。
附图
图1 提交调查报告的学校按地区统计的结果
对于在22个联盟理事馆中间进行的“学位论文数据库建设情况”和“教学参考书数据库情况”重点调研，各单位均及时对调查内容进行了反馈。
针对上面的三份调查，本文第二部分从几个主要方面对各成员馆数字图书馆建设情况进行了分析总结；第三部分给出CALIS在“十五”期间将要建设的两个子项目“高校学位论文全文数据库”和“教学参考书数据库”在成员馆中间开展的情况；最后对目前成员馆数字图书馆建设中急需解决的主要问题进行汇总。
2 整体分析
通过CALIS的宣传和培训，大部分成员馆意识到开展数字图书馆建设的必要性和重要性。调查结果显示，在2000年前后成员馆根据各自对数字图书馆的理解、现有基础、阶段性工作重点、人员情况，开始从专业性或校园范围的文献信息保障体系、数字图书馆应用系统、数字资源、基础设施等各方面进行建设，全面推动图书馆向电子化、数字化方面发展，并在资金投入力度方面予以重视。
2.1专业性、校园范围的文献保障体系
众所周知，CALIS在“九五”期间建设了三级文献信息保障体系。四个全国中心、七个地区中心分别构成文献信息保障体系的第一级和第二级，在全国和地区范围内行使文献信息保障功能。但是由于人力、物力、财力的原因，这些中心还不能满足所有高校图书馆和用户的全部需要。根据本次调查的结果，目前有10个学校正在开展专业性或校园范围内的文献信息保障系统建设。其中北京师范大学图书馆正在构造有一定规模的“中文教育数字图书馆”，将分布于国内外的中文教育资源纳入统一的检索系统；上海财经大学图书馆在数字图书馆理念以及相应的管理机制等方面进行了研究与实践，提出了建设“财经文献资源信息中心”的设想；电子科技大学图书馆“西南地区电子信息学科与文献信息中心”的建设已具雏形；首都师范大学图书馆和北京工业大学图书馆受北京市教委的委托筹建了“北京高校网络图书馆”；内蒙古大学图书馆“多功能蒙古学文献信息研制服务中心”的建设颇具民族特色；安徽大学、北京理工大学、大连海事大学、福州大学、哈尔滨工业大学的图书馆，依托校园网建立与本校学科发展、人才培养相配套的，以信息服务为重心的全方位、多层次、高效率的文献信息服务体系。
2.2数字图书馆应用系统
考虑图书馆的工作特点，针对图书馆的需要，研究和开发数字图书馆建设中急需的各种应用系统，已经被列入各成员馆的计划中。本次调查发现有16个图书馆正在应用系统方面进行技术攻关。其中开展数字图书馆原型试验系统研发的学校主要有北京大学、复旦大学、西安交通大学、厦门大学、中山大学、武汉大学等高校的图书馆，这些图书馆研制的内容包括数字图书馆体系结构、元数据、信息存储与检索、互操作等相关技术与解决方案；上海交通大学、北京大学、北京航空航天大学等10余所高校图书馆开发了“视频点播系统”，采用大容量存储设备存储多媒体资料在校园网内提供多媒体视频、音频资料的网上实时点播；复旦大学图书馆正在开发“图书馆电子资源跨平台检索系统”，实现统一界面查询，读者可以通过书刊名、文章名、关键词、著者、媒介类型、数据来源等检索项（包括组合检索项），查询系统连接的各个数据库；天津大学、厦门大学、西北师范大学等7所高校图书馆专门成立了“特色资源数字化加工中心”，开展纸本文献数字化、多媒体资源加工、电子剪报、数据库制作的相关硬件环境设备建设及软件支撑平台建设，形成数字化资源的收集、加工、分类标引、整合、、更新、维护等的完整系统；电子科技大学图书馆开发了“专题数据库系统”，为图书馆的数据库建设提供平台，包括开发、分类、全文检索、远程查询、科学管理和升级等功能，能全面、准确、高效地达到网络化数据库系统的应用标准；吉林大学、中国人民大学图书馆利用相关技术，建立了标准化的知识服务系统平台，开发了“服务子系统”，为用户提供个性化服务，包括信息定制、协作咨询、知识挖掘、多媒体教学、VOD点播、重点学科导航等；西安交通大学图书馆正在集中力量，依托CALIS西北地区中心搭建一个统一的软硬件平台，建设地区性数字资源中心、数字化中心、存储中心、交换中心以及数字图书馆研究与开发中心，为用户提供集成化的智能服务。
2.3数字资源建设
1数字期刊平台的建设及云数字出版
软件的开发实现交互式网络出版方式转型，最关键的是具备强大的数字内容资源平台和云出版服务体系。在图书方面，国内外已有多家数据公司构建电子书平台，国外如亚马逊Kindle电子内容平台，国内如汉王书城、盛大云中商城等。学术期刊的内容是比较独立的，拥有特定的读者对象，很适合自辟一个数字期刊平台，提供版权管理、云存储和数据分析等服务。这样一个完整的、大规模的数字期刊网络平台，由国家新闻出版广电总局管理、大型数据公司如中国知网开发是比较合适的。继而是云数字出版软件的开发，保证出版单位均可自主上传数字期刊，上传的期刊后期可进行在线出版评论和注释。在欧洲《大气化学和大气物理学》交互式开放存取办刊模式中，审稿意见是在线公布的，其他感兴趣者也可在线评论文章，作者也可在线回复审稿人或其他人的问题并进行讨论；所有在线评论均可存档，且这些评论（建议、讨论等）跟文章正文一样作为正式刊发的内容，可被引用。从技术角度看，数字期刊平台的建设及云数字出版软件的开发是完全可以实现的，但是需要投入大量的研发资金和人力。2014年4月24日，国家新闻出版广电总局以及财政部联合印发了《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》，向出版界明确提出：开展数字化转型升级标准化工作，提升数字化转型升级技术装备水平，加强数字出版人才队伍建设，探索数字化转型升级新模式。近年来，我们国家也确实一直致力于推动学术论文数字化平台、版权在线交易平台和出版资源库的建立，同时鼓励各平台间通过市场化的方式，实现出版内容以及行业数据的跨平台互通共享。国家财政部也通过成立一些基金项目如中央文化产业发展专项资金、国家出版基金等给予重点支持。政策和研发资金的支持，使科技学术期刊的交互式网络出版充满了希望。
2解决开放获取与经济效益之间的矛盾
科技学术期刊的办刊理念是促进学术的百家争鸣，快速传播新的科研成果，传递高质量的科学信息。而免费开放获取方式最符合这一理念，方便读者阅读引用。国外的开放获取期刊正在不断产生和发展，而我国目前也有600多种高水平的学术期刊实现了不同程度的开放出版。交互式网络出版的目的实质上就是促进学术交流，提供真实有效的数据和信息，故其同样提倡免费开放获取方式，但开放获取涉及到了多方面的经济利益，无论是期刊单位还是出版平台均不能通过发行获利。与传统的期刊出版模式相比，网络出版无需印刷装订等环节，出版费用大大降低，但在数字期刊平台出版、管理同样要付费，那这笔费用谁来付？开放获取等同于取消了版权转让费，期刊的经济效益受到了影响，而任何一种期刊运作都是有成本的，开放获取期刊也不例外。目前大部分学术期刊的经济问题不容乐观，尤其是自负盈亏的中小型期刊以及由主办方和期刊社共同承担运作经费的期刊。由主办方全额提供各项运作经费的期刊，虽然表面上看似不用担心经费问题，但大多主办方也是以盈利为导向，对于亏损的期刊包袱不知道还肯背多久。因此，经济效益必然成为学术期刊开放获取的最大阻力因素。目前，作者支付模式是国外开放获取期刊最主要的一种成本弥补手段，也就是向作者收取一定的论文处理费如版面费，读者可以免费使用。然而，国内作者本来就要承担一笔价格不菲的版面费，再额外收取出版费用，负担未免过重。虽然只是学术论文的作者，但是他们作了研究、写了论文，付出的汗水不比文学作者少，可是当他们无私地将研究成果公开发表时不仅没有稿费，还要自己承担高额的出版费用，这未免太不公平了。未来的交互式学术电子期刊最好免收作者的版面费及出版费，极大程度上减轻科研人员在投稿方面的经济障碍，大力支持科研活动。我国学术期刊多数是由学（协）会、高校、科研机构等主办，与国外主要由出版商经营学术期刊的模式不同。因此，我们在借鉴国外开放获取期刊做法的同时，需要积极探索适合我国国情的期刊运转经费保障模式，解决期刊实行开放获取的后顾之忧。也许不久的将来，待我国的国力进一步强盛以后，学术期刊也能像义务教育一样，得到国家的全额资助，我们的编辑也能像老师一样，安心做好自己的本职工作，无需为办刊经费发愁。
