时间：2022-06-11 21:11:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇原料采购合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方（购方）：_________
为加速新品种推广，根据乙方要求并经协商特签订协议，以资双方共同履行。
1．购销苗木品种、数量、价格、提货时间
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2．甲方提供的苗木品种纯度98％以上，长势健壮，根系完整，无检疫性病虫害。
3．协议签字生效后，乙方付给甲方30％的苗木预定金，余额待提苗时一次性付清。如中途乙方所需数量变更应与甲方协商更改。如乙方不能按协议提苗，定金不予退还。
4．若一方终止合同，应向另一方赔偿经济损失。若遇天灾苗木损失严重，则甲方在提苗木前2个月通知乙方按比例缩减。
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5．运输手续由乙方自理，甲方可提供方便，一切费用均由乙方负责。若需甲方代办，需由乙方交付一定的代办费。
6．本协议一式二份，经甲、乙双方签字生效，如有违约按有关法规条例执行。
7．未尽事宜，双方协商解决。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
经办人（签字）：_________ 经办人（签字）：_________
关键词：逆向物流；采购成本；废铝再生
中图分类号：F253 文献标识码：A
Abstract： Nowadays， the research content presents the purchasing cost of reverse logistics in some enterprises' operation is higher. Therefore， improving enterprises' profit and reducing enterprises' purchasing cost must be enforced. This paper is taking aluminum recycling enterprise as the object of study， and taking full account of the key elements in purchasing of reverse logistics， discussion on new construction of the sub-module of reverse logistics in the enterprise resources planning system.
Key words： reverse logistics； purchasing cost； recycling aluminum
逆向物流企业采购成本的持续攀升已成为废旧料再生加工，即逆向物流企业可持续发展面临的一个现实而紧迫的问题。据报道，不少逆向物流企业平均利润不足3%或更低，而采购成本几乎占到总生产成本的80%左右，由此可见，如何加强管理以降低采购成本，对达到逆向物流企业成本控制将起着重要的作用。本文运用ERP技术，以废铝再生企业的采购成本管理为例，展开对逆向物流企业废料采购成本管理系统的构建研究。
1 研究意义
逆向物流企业是将废弃物中有再利用价值的部分加以分拣、加工、分解，使其成为有用的资源，从事这一过程工作的企业称逆向物流企业。
在现代社会发展的过程中，大量丢弃的报废产品，已经对人类的生活环境造成了严重的影响，为了从根本上控制废物量，促进废旧资源的回收利用和有效保护环境，构建资源节约型和环境友好型社会，一些大中型企业顺应环境要求，开始重视和发展逆向物流业务，十多年的运作，逆向物流在造福社会的同时，企业自身也得到了一定的发展。然而受目前环境的影响，逆向物流企业正承受着巨大的成本压力。
本文以再生铝的采购为例探讨逆向物流企业的采购成本问题。再生铝是由废旧铝和废铝合金材料或含铝的废料，经重新熔化提炼而得到的铝合金或铝金属。铝是一种可循环利用的资源，再生铝与原铝性能相同，目前再生铝占世界原铝年产量的三分之一以上，是金属铝的一个重要来源。据不完全统计，废铝原料采购成本约占再生铝制造成本的80%，在再生铝企业经营管理中，降低废铝原料采购成本，确保足量的质优价廉的废铝原料，是再生铝企业能否经济运营、长远发展的最关键要素。所以目前我国理论界和学术界都在努力探索降低采购成本的有效方法，而基于ERP的采购成本管理系统就是企业内部有效管理和控制采购成本的重要管理工具之一。
2 ERP与ERP财务会计采购成本管理系统
2.1 ERP（企业资源计划）。ERP（Enterprise Resource Planning）即企业资源计划，是由美国著名的计算机技术咨询和评估集团Garter Group Inc.于20世纪90年代提出的一种管理思想，软件产品与管理系统的集合体。它以信息技术为基础，利用先进的管理思想，根据企业所拥有的人力、资金、材料、设备等所有资源，将企业内部供应链上的所有环节如订单、采购、库存、计划、生产制造、质量控制、运输等要素综合平衡，有效地进行管理，为企业提供了一个集决策、计划、控制与评估于一体的全方位、系统化的管理平台，以实现企业资源的动态平衡与优化。
企业若进入ERP阶段，将在企业内部形成以计算机为核心的ERPII管理系统，（本文简称ERP管理系统）该系统不仅能动态的监测到产、供、销的全部生产过程，而且系统包括了财务预测、生产能力、资源调度等全方位的功能，ERP已成为现代企业生产管理平台中极有成效的工具。
2.2 ERP采购成本管理系统。ERP采购成本管理系统是对采购运作进行的高效管理。
采购成本管理系统是企业ERP系统中的重要子模块。理论上该系统模块包括了ERP财务会计子系统与ERP物流子系统（如图1所示）。
ERP财务会计系统模块理论上包括财务、控制和资产管理三个主要的功能模块，它将企业主要的财务管理职能都融入到自身系统当中；实现对企业财务会计资源的有效配置及价值链管理。此三个功能模块所分别包含的子模块如图2所示：
ERP物流系统模块理论上包括：物料消耗计划、采购、供应商评估、发票、确认、库存和仓库管理等。
ERP采购成本管理系统，使得企业可以随时从该系统平台上得到所需要的财务会计和物流信息，实现对采购成本的管理与控制。
3 逆向物流企业的采购成本
采购成本包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费及其他可归属于存货采购成本的费用。一般逆向物流企业的采购成本除了和正向物流企业的采购成本相同，另外还增加了人工管理成本。仍旧以废铝再生企业为例：废铝材料采购成本是指通过购买分散的含有铝材料的废弃物，并将其堆放在特定的场地或者回收中心的过程中发生的费用，主要包括购买价款、运输成本及人工管理成本。购买价款是指企业为进行生产经营而从外面购买废铝的货币价值。运输成本是指废铝在供应链参与者之间的移动成本，运输带来的是空间价值的增加。人工管理成本主要是指废铝筛选和废铝质量控制中所耗费的人工价值。
4 影响逆向物流企业采购成本管理的因素
目前我国部分逆向物流企业对于采购成本的管理与控制模式仍与正向物流企业的传统管理模式雷同，而逆向物流企业与正向物流企业生产经营所需要的原材料却处在生产供应链的两端，所以对于逆向物流企业在设计先进的财务会计管理ERP系统模式时，必须注意并考虑下列影响因素的存在。
4.1 原材料的影响。从我国目前企业运作的情况可见，逆向物流采购模式似乎与正向物流的采购模式类似，但原材料的采购内涵差别甚大，而原材料是任何生产企业采购时必需慎重考虑的。仍以铝生产为例，生产原铝所需的主要原材料铝土矿，采购时除了价格，需考虑铝土矿的含量等问题；生产再生铝所需的原材料废铝却有其独特之处，首先是废铝材料类型极不稳定，品种杂乱、种类繁多，有废铝、工业废铝、铝合金边角料、废旧铝合金门窗、混合料、片状废旧铝件、钢芯铝绞线等多种种类，而且铝的有效成份变化很大，导致采购业务复杂，采购成本核算系统受到众多因素的影响与制约。其次是回收地点、回收时间、回收量均不确定，这些特点对废铝材料的采购与采购成本的管理控制提出了严峻的挑战。
4.2 采购成本管理模式的影响。部分废料再生企业由于成立时间相对较短，其采购成本控制采用的是传统的正向物流企业的成本管理模式。其一，采购业务流程一般是：需求部门提出采购要求制定采购计划/定单询价/处理报价下发运通知检验入库通知财务付款。整个流程中的物料管理、采购管理、供应商管理一般由采购一个职能部门来完成，缺乏必要的监督和控制机制；其二，财务对取得的采购、仓储业务单证和数据进行审核、汇总后录入财务系统，形成事后经营运作所需的信息数据。可见，传统企业的财务成本与采购业务信息分离，使得各项成本费用数据反映不及时也很难一致、既不能及时指导企业的采购经营活动，进行事中控制，也无法有效控制企业的采购成本费用。
部分废料再生企业，采购成本系统的运作大多以手工操作为主，成本分析是根据采购后得到的采购成本信息，其数据分析依靠人工收集整理，时效性较差；采购信息的读取，依赖于会计报表数据，一般在月末报表报送后才能进行采购成本财务分析与监督。可见，传统企业的采购系统和成本管理系统在此状况下，很难起到及时掌握采购物流、资金流、信息流的动态并加以控制的功能。
4.3 构成废铝材料采购成本因素的影响。废铝材料是生产再生铝最主要、最基本的原材料，根据其采购成本构成分析图（见图3）可见，影响废铝原料采购成本的有五大主要因素，可考虑以此来设计废铝原料采购成本管理系统的ERP模块。
4.4 再生铝企业原材料采购模式的影响。废铝采购采用的是一般逆向物流企业常用的采购模式，如图4所示。
再生铝企业原材料的两大来源是，国内回收和国外进口，企业需加强对各废铝材料供货渠道和供应商的联系，对其采购流程发生的实际成本的核算和控制管理是控制再生铝原料采购成本的主要工作。
5 “废铝原料采购成本管理系统”ERP模块的构建
根据以上研究的四个影响因素可见，逆向物流企业的采购有其自身的特点，所以在现代正向物流企业一般常用的“采购成本管理ERP系统”中建议新构建一个系统，即“废料采购成本管理系统”，见图5：
以下是构成新建废料采购成本管理系统子系统的探讨。仍以废铝材料采购为例：
5.1 构建控制采购合同价格的ERP子系统。在对采购合同中拟定的国外或国内采购对象（供应商）申报的各种资格信息进行论证、审核、报分管领导审批并进入采购程序后，首先是采购合同价格问题。采购合同价格的制定除了必须考虑与废料质量、供货时间和地点等硬指标有关的因素之外，与采购合同签订的方式也有极大的关系。再生铝材料采购主要有三种方式：第一种是集团采购，主要是通过集团公司的渠道签订的合同，这类合同一般手续简单，控制环节少；第二种是报告，主要用于某种废料供应商非常少，难以找到合适的供货单位而采取的签订方式；第三种是询价，主要用于大宗材料的采购，这类供应商很多，通过多家报价，来选择最终供应商。根据合同必需的硬指标与不同的合同签订方式等多种影响合同价格的因素，构建ERP合同审核控制子系统，实现企业内部采购合同的有效控制。
5.2 构建控制采购流程的ERP子系统。当合同签订后实施采购业务时，废料再生企业一般的处理流程是：请购―订货―废料备制―入库―发票校验―付款。这一流程的所有信息将预先输入ERP采购成本管理系统，该系统将对这些信息包括财务成本信息进行处理，将采购成本、付款、废料备制和库存成本记录自动传递到ERP构建的采购流程子系统，由该子系统进行审核与账务处理。而将采购、废料备制、入库的运作记录自动传递到ERP物流子系统，由该子系统进行审核与物流程序处理。经过以上处理，达到流程再造、业务处理过程的优化，则ERP采购流程子系统将可输出：关于采购计划的拟定、发票的生成和入库单的录入以及应付账款的支付等信息，做到了实时监控废料采购流程中各级核算点的财务、业务、物流运作情况，对废料采购业务流程及核心环节进行实时动态的反映和事前、事中以及事后的监控。
5.3 构建关于包装、运输、仓储、装卸成本的ERP子系统。构建ERP子系统控制仓储、装卸、运输成本。这些成本是指将材料从外地运抵本企业所在地途经的车站或码头所发生的应由本企业负担的包装、运输、仓储、装卸等费用。大宗材料的市内运输费，包括废料运输途中的城市环保费也应计入此项成本，但不包括根据运输费的一定比例计算的可抵扣的增值税额。将以上信息输入ERP包装、运输、仓储、装卸成本的ERP子系统模块，而该子模块的输出信息将用于进行实际包装、运输、仓储、装卸费用的成本控制，并衡量工作效率，简化此项费用的账务核算程序。
5.4 构建关于废料备制成本的ERP子系统。入库前的废料备制成本费是逆向物流企业特有的一笔成本费。废铝原料的备制成本是指废铝原料收入库之前发生的整理、挑选或技术性检验，以及整理、挑选中发生的损耗，废料的价值等费用。因采购的废旧铝材料品种杂乱、可利用程度也各不相同，必需进行初级分类，再进行备制后成为废铝原料方可进入原材料库。其废铝材料基本备制工序如下：
步骤一：对废铝材料进行初级分类，然后分级堆放（见图6），由此产生分类成本。
步骤二：对于废铝材料实施一系列运作（见图7），由此产生了检测成本。
第二步骤完成后，采购的废铝材料加工成废铝原料进入原材料库，采购运作至此结束。根据分类成本和检测成本，构建废料备制成本的ERP控制子模块。该子系统的输出信息应可对所发生的备制费用随时跟踪控制，确定这些费用是否符合规定的开支范围，并在此基础上确定应计入产品成本的各项费用，区分为哪些应计入本月的材料备制成本，哪些应当由其他月份的材料备制成本负担。将每个月应计入材料备制成本的各项费用，在各道工序之间进行分配和归集，计算各工序成本、完工总成本和单位成本计入“原材料―废料备制”科目。
5.5 构建控制人工管理成本的ERP子系统。在ERP废料采购成本管理系统中，构建控制人工管理费的ERP子系统，可允许根据采购职责来设计所需人工，这些职责既可以是系统预先设定的，也可以灵活进行定义。例如，可将部分工作从采购模块中剥离出来，如提出采购请求、检验入库、通知财务付款、供应商管理这几个工作等，也可以不剥离。人工管理费的ERP系统的这种设计方法可将所要完成的工作分解成相关的职责，并对应到模块中，属于一个模块的职责进行组合成一个工作组或业务部门，以减少协调工作，更可以控制人工管理成本。
5.6 构建关于外汇差价的ERP子系统。中国作为全球最大的废铝消费国，废铝材料来源于国际市场与国内市场。建立国内、国际废旧金属回收基地，是解决废铝材料的重要途径。目前国内再生铝企业绝大多数在欧美、俄罗斯、香港等地设立了自己的废旧金属贸易公司，直接从一级市场回收，且其废材料加工、监装、集港及出关手续均由自己办理。众所周知，国际外汇收支业务办理的好坏直接影响到企业经济利益，因进口付汇业务面临外汇核销的问题，这就要求企业从源头做起。即企业首先应构建关于外汇差价的ERP子系统模块，利用此系统来以保证从签订废料采购合同到废料报关进口各个环节都能严格数据的准确性和一致性，尤其是采购合同的结算方式、合同号、贸易国别、贸易方式等重要信息能做到与报关单数据绝对一致，以保证外汇核销工作顺利进行。
6 小 结
企业在ERP环境下构建的ERP废料采购成本管理系统模块，而该系统模块要充分发挥其功能，则要求其与财务会计系统和物流系统有机联系，使采购成本管理系统模块的输出信息资料具有完全的可操作性，同时要求采购成本管理系统模块在企业的ERP平台上与订货预测、库存状态、缺货情况、生产计划等相关子系统共同运行；同时必须建立健全严格、完善的采购制度，以确保采购运作的真实、合理、合法，又保证ERP采购成本管理系统正常运行。至此企业方可通过ERP采购成本管理系统及时得到准确的原料采购业务信息文件，在指导和保证有效的采购业务运作的同时对采购成本真正做到“事前控制、事中监督、事后分析”，使企业的经济效益上一台阶。
参考文献：
[1] 郑灵. ERP环境下内部控制体系构建探索与实践[J]. 财会通信，2013（5）：101-103.
一些发达国家如美国、日本、澳大利亚等在60年代就淘汰了单纯依靠煤化学参数、引入煤岩分析指导炼焦配煤，取得很好的经济效益。而在我国，这方面的研究起始于80年代初，研究成果时有报道，但真正用煤岩分析指导焦煤采购管理的却很少。莱钢原料部结合采购管理的实际情况，将煤岩分析运用到地方焦煤采购合同中，指导焦煤采购，取得良好的效果。
一、莱钢运用煤岩分析的背景
莱钢焦化厂年产焦炭400万t，是山东地区最大的焦化企业，炼焦煤年采购量在600万t以上，焦煤配比在30%~35%左右，年需求量200万t，煤源主要来自山西、河北、安徽等省的30多个矿点，其中国有煤矿占60%左右，地方煤矿及洗煤厂占40%左右。近年来，随着莱钢1 880m3、3 200m3等大型高炉相继投产，焦炭质量不稳定特别是热态强度的频繁波动一直是困扰炼焦生产的难题，反应后强度CSR最高在68%左右，最低达不到58%。
当焦炭热态强度出现波动时，往往会进入一个误区：多配加焦煤能提高焦炭热态强度；当然，思路是正确的，按照这个思路，一般会增加焦煤比例3%~5%，但经常出现焦煤比例越高焦炭热态强度越不稳定的情况，主要原因就是采购的所谓“焦煤”只是全分析指标达到要求，但由于焦煤多数是混煤，焦煤的真正比例无法得知。
经过莱钢原料采购部门、技术部门、化验部门、焦化厂等单位分析后认为：主要原因是采购的焦煤来源矿点多、煤质复杂多变；从地方煤矿或洗煤厂采购的大部分主焦煤属于多种煤混洗，而且每批次并非是严格按照比例混配，并不因理化检验频次、频率升高而有所改善，传统的全分指标已检测不出入厂焦煤煤质有多大的变化、难以辨识煤质的优劣。混煤在炼焦过程中难以起到单种焦煤应有的作用，正是因为这些混煤的质量不稳定，造成了焦炭质量波动。
混煤给莱钢的焦煤采购管理、炼焦配煤、质量控制都带来了一定难度，同时增加了成本。正是在这样的背景下，莱钢决定尝试在地方焦煤采购合同中引入煤岩分析。
二、煤岩分析在地方焦煤采购管理中的运用
莱钢原料部通过对市场资源的深入调查分析，与各焦煤地方供户积极交流并书面发函，要求调整原煤结构，进行单一洗煤（或限于主焦煤之间的简单混煤）。该项工作于2010年4月份启动，各供户逐步调整原煤结构及洗煤工艺，至2010年5月底，地方主焦煤供户基本调整完毕。在此基础上，莱钢原料部自2010年6月份起率先在煤炭采购合同中引入煤岩分析执行标准，并与十余家地方煤炭供户重新签订了焦煤购销合同，正式将煤岩分析中的平均最大反射率、标准偏差两项主要指标作为合同的主条款之一，规定了其合理范围，即：镜质组平均最大反射率1.2<Rmax<1.6，标准偏差S≤0.2；并对煤种判别和混煤程度做出了明确界定，对超标煤炭采取变更煤种、大幅降价等扣罚措施。
莱钢质量检验部门引进德国蔡司煤岩分析设备（HD全自动煤岩分析系统），在加强混煤监督和煤岩分析方面，坚持进厂煤24小时把关，加大对质量波动较大、标准偏差较大的矿点煤种的把关力度，并加强煤岩信息反馈和交流。煤岩分析配合理化检验指标，很好地指导了莱钢的焦煤采购。
三、运用煤岩分析取得的效果
1. 基本杜绝了“主观混煤”，保证了进厂焦煤质量及焦炭质量
实施煤岩分析以来，莱钢焦煤标准偏差平均值由2010 年 5 月份的 0.24 降低到 2010 年 10 月份的 0.15，基本为单一焦煤或简单混煤；镜质组反射率分布基本在1.0~1.8范围内，混煤中以混有极少数的肥煤或瘦焦煤（国家煤炭分类中称为“15号焦煤”）为主，混煤现象得到明显改善，“主观混煤”基本杜绝。自产焦炭CSR也稳定在64%以上，保证了高炉稳定顺行。
2. 对混煤加大扣款力度，降低了采购成本；减少焦煤配比，降低配煤成本
莱钢对进厂平均最大反射率大于1.7或小于1.1的焦煤，综合参考全分指标，分别参照价格相对较低的瘦煤、1/3焦煤价格结算；对标准偏差大于0.2的焦煤降级、降价使用，降低了采购成本。当然，因采购进厂的焦煤为单种煤，保证了焦煤的“纯度”，尽管价格比一般的混煤要高一些，但因焦煤质量稳定且相对单一，配煤时减少了高价焦煤配比5%左右，大幅降低了配煤成本。
随着经济社会的不断发展，电力企业供电负荷迅猛增长，大批电力设施需要新建改建或者更新换代。在电力施工成本中，材料采购占有较大的比重，一般会达到总成本的50%左右，甚至达到60%以上。材料费用成本控制的优劣直接影响着整个施工成本，关系到项目的盈利能力。因此，工程前期采购在电力企业经营中扮演着举足轻重的角色。如何降低项目采购成本，增强盈利能力，成为电力企业实现大发展的前提。在这样的背景下，合理完善的内部控制应当成为电力工程采购中重要的、必不可少的管理方式和监督机制。
二、当前电力工程采购内部控制存在的问题
当前，电力施工企业在内部控制方面存在意识淡薄、制度滞后、缺乏预算、审计不力等问题。由于缺乏明确细致的流程指导，导致项目物资采购存在盲目性、随意性的现象。项目采购阶段随意性大、重复采购、采购的材料无法满足建设需要，造成了极大的浪费。在电力工程采购工作中，由于内部控制不足而导致的问题主要体现在以下方面。
（一）电力工程采购合同管理不规范
合同订立双方未严格按照相关法律法规执行，导致合同管理存在诸多风险。1.不加审核，与不具有合同主体身份的供货方签订采购合同，可能使企业合法权益受损。2.不经协商谈判，违反自愿公平原则，未对采购合同文本进行严格审核，导致采购合同条款存在重大欺诈或者疏漏。3.不按规定的权限和程序与对方签署采购合同，没有经过企业法定代表人的授权或者签字盖章。4.对金额巨大或者法律关系复杂的采购合同，不经分析研究，草率签订，为日后合同纠纷埋下隐患。甚至导致企业诉讼失败、经济利益受损。5.采购合同管理不严格，合同编号混乱、合同信息任意泄露，合同专用章无专人保管。
（二）电力工程采购价格相差悬殊
同一套设备，当不同的采购部门在市场上购买时，供应商利用采购部门有些人员不熟悉行业情况，有意抬高并操纵设备价格，使采购价格相差很大。而且经常出现工程师或者上级领导提供供应商的情况，单一供应商频频出现，利用其特殊地位，将采买价格垄断在高价位，而实际市场价格则可能是中低价位。
（三）采购计划安排不科学，采购申请制度缺失
采购人员对市场供应形势缺乏准确的判断，直接形成库存量积压或者短缺，导致企业施工停滞，形成资源浪费。
（四）电力工程采购不能与技术更新同步
电力自动化的发展使产品的更新周期越来越短，由于设计建设与采购计划脱节，往往造成采购的物资不能满足工程技术要求，被迫来回换货，人为地延长工期，加大了采购成本和建设成本。
（五）缺乏严格的采购验收制度，检验方式落后
没有专门的验收机构对购买物资的数量、品种、规格、技术等各项指标进行严格地审核和验收。对验收过程中出现的以次充好、货不对路等情况视而不见。采购记录、仓储记录和会计记录不能核对一致。
三、加强电力工程采购内部控制的对策措施
鉴于上述电力工程采购中暴露出的种种弊端,电力工程企业应按照内部控制的具体要求，根据内部控制理论，针对具体的问题，采取相应举措，对电力工程采购流程加以规范。具体措施主要包括如下方面。
（一）注重内部控制制度的设计和创新内部控制制度的设计关键是要因地制宜，要结合电力采购行业的实际做出有针对性的设置。1.采购合同订立前，必须了解对方的经营资格、保障能力、诚信记录等有关资质，确保对方具备履约能力。涉及数额重大、技术性强或法律关系复杂的合同，应组织专家组参与谈判。2.制定采购申请制度，根据采购规模大小明确规定采购人员的职责权限及相应的授权审批程序。3.完善供应商评估和准入规则，建立合格供应商数据库，对供应商提供的物资和劳务的质量、规格、供货及时性、经营状况等信息进行综合评估。对提供质次价高材料的供货商采取一票否决制度。4.加强供应链管理，确保采购业务的可追溯性，形成倒查追踪机制，确保采购中出现的问题能追究到具体责任人。5.加强与采购活动有关的会计系统控制。严格审核采购预算，完善付款流程。发现不正常情况，应当拒绝付款，避免资金和信用受损。
（二）全面发挥预算控制作用,确保预算在电力工程采购中的控制力和约束力预算控制的内容覆盖企业采购活动的全过程。电力企业通过采购预算的编制和执行情况对比，可以查出采购单位未完成预算的原因。预算编制不论采取何种方式，其决策权都应由企业管理的最高层来实施。在全面建立采购预算体制的前提下，基于担心材料价格持续上涨，采购部门在年度材料数量预算范围以内，往往会提出了增加库存的采购请求。当然由于材料价格上涨因素，年度材料金额预算会被突破很多。按照公司采购权限的规定，超预算的这批材料采购申请需要公司总经理审批。总经理在审批这批材料采购申请的时候，要特别要注意两个问题：1.材料价格上涨因素，是否会影响电力工程造价上涨？如果是，客户或者业主方会接受吗？2.年度材料采购预算被突破，预算控制的作用体现在哪里？当初准备预算的时候，为何没有考虑到这种因素？还是考虑了材料价格上涨的因素，但目前是属于一种极端情况下的材料价格持续上涨风险？如果是这样，需要采取哪些应对举措？
（三）加强内部审计作用的发挥加强内部审计作用的发挥,把采购审计的对象扩大到供应商与相关部门，促进内部审计质量水平的提高。对电力工程采购进行内部审计，有以下几个关键点。1.审计部门要熟悉审计对象主要构成、生产工艺、主要原料、辅助材料、五金工具、包材名称、规格、品牌、使用范围、化验标准等。2.了解原材料的供应渠道。审计人员应当能准确知道材料是从哪些供应商处采购，能准确记录当前或者最近一次采购价格。3.供应商无故变动需要警惕，有无依照规定的流程，是否存在领导一句话更换供应商的现象，这些都是价格走高的前兆。大宗原料的涨幅要有调价函，并且要对调价进行市场调查。4.单一原材料一家供应商垄断价格局面。在内审中经常能发现此类问题，但是采购人员会以各种理由搪塞内审人员，所以需要内审人员进行市场询价。询价可以先从网上筛选本地区的商家，通过百度地图搜索“XX变压器”等，会出现很多公司，电话也有很多。或者从淘宝、京东等渠道找商家，进行市场询价。5.市场询价如有所获，要保留证据。要注意询价都是同品牌、同厂家来询价，防止采购人员和工程经理以品牌不同影响工程建设质量为借口。只要采购不是从厂家、省级或者市级拿货，价格都是有一定水分的。可以拔打厂家电话索要省市级电话了解真实价格，挤出不合理加价的水分。6.采购物品的质量是最重要的因素，查看公司检验单据，与物料使用人员、库管人员沟通，往往都会有很大的收获。总之，通过内部审计，对采购部门进行审查，核对与制衡，避免一个部门或者一个人控制一项交易的各个环节，从根本上防范采购人员的舞弊行为。
（四）加强对物资采购进行绩效考核，建立有效评价采购绩效的指标体系对物资采购进行绩效考核，把绩效度量范围扩大到采购的整个业务流程，建立有效评价采购绩效的指标体系。
（五）鼓励内控人员多方式自学,重视内控人员的选用,坚持岗位定期轮换制度内控人员在内部审计部门的领导下，具体执行对采购业务的内审工作。内控人员的素质决定着内审工作的有效性。应当选拔具有独立性、专业性、热爱内审工作的人员，具体执行内部控制审查工作。同时也要吸收企业里面熟悉电力工程采购业务流程的业务骨干参加。相关内控人员要定期接受专业培训，培训内容应包括内控专业理论和相关条例规章，审计评价方法、缺陷认定标准、内控人员的职责权限、如何编制报告等。内控人员应当遵循客观公正原则，如实反映检查中发现的问题，如实上报。在内审业务的执行当中，坚持不相容岗位相互分离原则，定期进行工作岗位轮换，对特殊岗位实行资格认证制度。
一、加强学习，改变工作作风
结合公司“六个全力以赴”工作目标，加强有关制度学习和执行，我积极参加公司及各职能部门组织的培训学习活动，认真学习领会各种会议精神和各项规章制度，结合部门工作实际，自查自纠，提升自身素质，更好的做好岗位管理工作。
增强大局意识、责任意识、服务意识，工作上能尽心、尽力、尽责完成领导下达的目标任务。在日常工作生活中，态度端正，心胸开阔，同事之间、部门之间的工作能积极配合，不讲条件。坚持做到不利于公司形象的事不做，不利于公司形象的话不说，积极维护公司的良好形象。
二．廉洁自律、廉洁从业
原料处作为公司对外窗口单位，负责全公司焦化生产所需原料煤的采购工作，履行着合同签订、质量控制、采购结算、付款等部门职责，与外来客户和钱款资金打交道，为此，我将职工的廉洁从业作为日常工作重点贯穿于采购工作全过程，积极参加由公司纪委和机关党支部组织的廉洁自律警示教育活动，始终绷紧廉洁自律这根弦，慎独慎微，勤于自省，遵守公司各项规章。牢记自己的职责，坚持对自己的岗位负责的态度，摆正心态，牢记使命，坚持原则，公正处事。今年以来，未出现违规违纪事件。
三、2019年强抓工作落实、突出实效，较好完成了各项工作任务目标
原料处作为新晶焦化公司原料煤采购主管部门，业务直接面对客户，原料煤采购量大，制度落实不严格极易发生廉洁风险，对照公司管理提升工作要求和工作作风建设要求，在日常工作中切实做到如下几点：
1、2019年结合公司关于原料煤采购制度的学习和检查，做到了月月有检查、有落实、有总结，在工作中严格按公司规章制度和流程办事。
2、加强业务学习，提高自身素质。在与客户交往中，注重形象，讲究原则。谈话办事从公司利益出发，千方百计降低原料煤采购成本。
3、熟练掌握各供应煤种、煤质情况，将市场变化信息及时提供给领导，为公司领导决策提供依据。
4、在工作中，兢兢业业，一丝不苟。着重完善了原料煤采购合同和结算管理，进一步夯实了原料煤采购基础工作。（1）严格了合同管理，所有原料煤供应商在签订供货合同后才可供应精煤，杜绝了无合同上煤。同时合同签订都履行了严格的审批手续，确保了合同兑现有据可依。（2）严格了结算管理，严格按照原料煤结算有关流程规定进行业务办理。
四、工作上存在的不足
1、对工作落实上的要求还不够精细，工作效率还需提高。
2、工作作风还有待进一步加强，在领会领导精神方面还不彻底。
2. 按时按量按质完成采购供应计划指标，积极开拓货源市场，货（价）比三家，选择物美价平的物资材料，完成下达的降低采购购成本的责任指标。
3. 负责与客户签订采购购合同，督促合同正常如期的履行，并催讨所欠、退货或索赔款项。
4. 严把采购质量关，选择样品供领导审核定样，对购进物料均须附有质保书或当场（委托）检验。协助有关部门妥善解决使用过程中出现的问题。
5. 负责办理物料验收、运输入库、清点交接等手续。
6. 收集一线商品供货信息，对公司采购策略、产品原料结构调整改进，对新产品开发提出参考意见。
7. 填写有关采购表格，提交采购分析和总结报告。
8. 做到以公司利益为重，不索取回扣，馈赠钱物上缴公司，遵守国家法律，不构成经济犯罪。
9. 完成采购部部长临时交办的其他任务。
1. 采购归酒店办公室管理。
2. 负责根据经营部门物品需求计划，编制与之相配套的采购计划，组织具体的实施，保证经营过程中的物资供应。
3. 认真贯彻执行酒店采购管理规定和实施细则，努力提高自身采购业务水平。
4. 按时按质按量完成采购供应计划指标，积极开拓货源市场。
5. 货（价）比三家，选择物美价平的物资材料，完成下达的降低采购成本的责任指标。
6. 将采购样品和供货商电话一起上交到酒店办公室，以备查验。
7. 负责与客户签订采购合同，督促合同正常如期的履行，并催讨所欠、退货或索赔款项。
8. 严把采购质量关，选择样品供领导审核定样，对购进物料均须附有质保书或当场（委托）检验。协助有关部门妥善解决使用过程中出现的问题。
9. 负责办理物料验收、运输入库、清点交接等手续。
10. 收集一线商品供货信息，对酒店采购策略、产品原料结构调整改进，对新产品开发提出参考意见。
11. 根据采购数量的多少，由财务配备一定的备用金。
12. 做到以酒店利益为重，不索取回扣，馈赠钱物上缴酒店，遵守国家法律，不构成经济犯罪。
13. 完成酒店办公室临时交办的其他任务。
1、经常了解市场最新价格并呈报给采购主管。
2、根据采购申请单询价，做到货比三家，并上报采购主管。
3、依据批准后的有效申购单实施购买，同时完成各项临时性采购工作。
4、配合收货部对仪器、设备等物品的进货严格把关，对不符合要求的物品负责调换退货。
5、主要了解有关物品、工程配件方面的供货来源情况，同时必须具备酒店所需物品种类品质、种类、用途及其它质量要求等方面知识。
6、与收货部门联系确认订购后到货情况，跟进售后服务。
7、应及时向采购主管报告有关采购工作中货品采购及采购中所发生的情况。
8、协助采购主管外出市场调查，为降低成本提供建设性的意见。
19世纪末，哈佛法学院率先提出并实施了案例教学法，之后广泛应用于管理专业教育中。案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法，主要用在管理学、法学等学科。教学中既可以通过分析、比较，研究各种各样的成功的和失败的管理经验，从中抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，也可以让学生通过自己的思考或者他人的思考来拓宽自己的视野，从而丰富自己的知识。案例，又称为个案、实例、事例等，是实践活动中发生的带有普遍性、代表性的典型事例，它反映一个问题、一件工作、一个事件发生、发展和演变的过程，通过对这些典型事例的分析，提出解决问题的办法和思路[3]。笔者所在经管学院，与当地多家知名企业建立了紧密的校企合作关系，作为合作良好的校外实践教学基地，XO公司就是其中的典型。该公司经营范围包括生产与销售羊毛衫、针织品、针织服装、梭织服装等，公司目前的组织结构按职能分为设计、采购、生产、销售、财务、行政、质检等7个部门。其中，采购部门的职能主要是对公司所需服装面料和辅料进行采购活动，及时跟踪和管理服装原料和辅料的使用情况并登记归档，另外还负责定期对公司的供应商进行评价、考核和选择。
二、案例教学在应用型高校《采购管理》课程中的实践
（一）采购组织。学生们实习发现，XO公司在总经理之下直接设置了专门的采购部，采购部目前共有11名工作人员，他们日常工作主要包括以下几个方面：一是负责评价和选择公司的原料供应商，建立合格原料供应商档案，并定期对供应商进行考察和审核，选择最合适的原料供应商；二是收集采购信息，及时收集采购原料的市场信息，为采购在价格上创造优势；三是制定内部采购流程和相关采购制度，使采购活动井然有序且能与其他部门同步协调。按照教材定义，采购组织是指为了完成企业的采购任务，保证生产经营活动顺利进行，由采购人员按照一定的规则组建的业务职能团队[4]。采购组织在公司组织架构中占据十分重要的地位，采购组织的好坏能够对采购管理的实施产生积极或消极的影响。很多学生发言中提到，XO公司采购组织的运行效率不高。目前，采购部是一个独立的部门，依旧只是完成供应的工作，很少与其他部门就工作进行沟通，因此工作上也缺乏协作。例如采购部与销售部，销售部不知道生产服装所用材料的采购价，采购部门也不知道公司服装的销售价格。很明显，这两个部门很少交流工作，控制成本这一工作也就无法做得更好。另外，部门中没有专门的跟单人员，催货人员、管理合同的工作人员等，如此每位采购工作人员的工作量比较大，他们需要进行申请、找寻供应商、洽谈价格，下单、物料跟踪、对账、申请结款等多项工作，因此就没有太多时间去了解物料价格的走势。采购部的所有工作中与财务部、生产部相关，如申请付款、制定采购工作的规定、申请批复的程序等，这些工作只是为了对采购人员进行监管，没有达到在采购中节省成本、增中利润的目的。在采购的整个过程中，任何一个环节的工作都会降低工作的效率，尤其是不在公司管理范围的供应商，如果采购的时间加长，产品的生产就需要不间断地提供大量的原材料，这时公司就必须支出相应的资金，进一步增加了对采购进行管理的难度。于是，学生们通过前置课程的学习，基于供应链的思想，结合XO公司实际对其进行了优化设计，通过学生们的发言和总结，大家认为该设计是在原有的采购部的基础进行整合而成，但是具有职能更明确、流程更合理的特点。它将采购部细分为采购管理、采购计划和采购执行三个组成部分，采购管理的主要职能是负责制定部门的工作准则和预期目标，对订购单进行签订与审核，改进和完善公司的采购体系、对产品的采购进度进行管理和跟踪、对供应商进行评价、对供应商进行选择并建立密切伙伴关系、处理退货问题等工作；采购计划的职能是撰写企业的采购计划、采购支出的预算以及设计采购的具体实施方案等；采购执行的主要职能是登记购货单、对合同进行初步的拟定、与供应商就价格、付款的方式、交货的日期、验收方式等进行谈判，登记交货记录、向公司申请采购支出、操作采购管理平台等。（二）采购流程。XO公司目前采购的内容主要有服装原料和服装生产设备两大方面。服装原料方面又分为服装面料的采购、辅料的采购和成衣的采购。服装生产设备方面主要包括设备和零部件的采购。案例教学中，侧重分析公司服装原料的采购流程。XO公司生产部根据生产任务制定生产计划，并结合库存情况计算成衣所缺的服装面料数递交给采购部，采购部根据具体需求，综合考虑现有的库存量，品种、数量等多方面的指标，然后向上级提出采购申请，最后由XO公司的总经理进行审核，如果审核通过则可以继续接下来的采购步骤，否则则无法进入采购计划的制定环节。采购部根据公司生产需要，制定科学合理的采购计划。根据供应商的价格、质量、价格协议、优惠方案、供货方式、结算条件等方面来综合评估，选择最佳供应商作为合作伙伴，并由采购部与其签订采购合同。采购合同签订之后，采购部再根据采购合同条款要求供应商定期发货，收货后采购部组织业务部门进行验收。质检部门对所有的货物出具验收证书，不合格货物发回供应商，验收合格货物办理入库手续。采购部核验供应商的供货清单与货物种类是否相一致，在确认没有任何出入之后到财务部门办理付款手续。实习中学生们发现，XO公司采购流程存在一定问题。采购工作的环节数量多，时间长，涉及部门与人员较多，因此工作中常会出现脱节、重复和停止等问题。由于采购人员工作内容多，与供应商签订合同过程中，只重视原材料的价格，无暇关注供应商的实力，有没有更低价格的供应商，材料出现问题的解决办法等。通过讨论，大家认为应对XO公司采购流程进行优化，特别是要吸收协同作战互利共赢思想，变库存采购为销售订单采购，将采购质量控制由事后控制变为事前控制，在根源上保证采购服装原料的质量，注重与供应商的合作共赢。XO公司各个部门需要通力合作。首先，销售部门应将签订的服装订单及时交付生产部门，其次，生产部门依据接到的订单制定生产任务，接下来生产计划人员计算出任务的总工作量并录入生产系统中的产品数据管理得出所需多少服装面料，多少辅料，接着查看仓库管理系统的信息，最后决定所需要采购的数据。同时质检部和设计部从产品数据管理中查看信息给出所需原料的质量要求和技术指标。最终采购部门结合各部门的要求充分考虑服装原料需求量、原料质量要求、技术指标和库存信息拟定采购计划，制作出采购清单。销售订单采购是基于订单驱动的，和库存采购基于生产需求驱动而采取分散采购不同，它最大的特点是集中采购，从而使得采购人员的效率得到提高。（三）供应商评价管理。目前，XO公司在国内的供应商数量接近150家，所在省份涉及12个，公司在订购服装生产原材料时，为了从市场上众多供应商中挑选出一批高质量的合作者，公司建立了一套供应商资质考核体系，从价格、交货期限、服务水平、货物质量和合作态度五个方面来综合评估。具体操作方法是，对每个指标设置五个打分标准，即优秀（90）、良好（80）、中等（70）、较差（50）、很差（30），将每个供应商的考察结果绘制在表格上，然后将所有供应商的打分表格绘制在一起进行比较，选出综合得分比较靠前的供应商。结合教材中的理论，学生们提出XO公司评价供应商的标准不科学，没有注重定性分析与定量评价相结合。XO公司在选择与评价供应商的工作中，是针对材料价格、材料质量、交货时间、供应商实力以及合作的诚意等问题开展工作。这些条件项较多，但没有将其量化，也没有指出各项条件的重要程度来完善选择供应商的细节工作。这一问题使评价供应商的工作主观因素较强，评估工作过于随意，评估的结果无法全面、科学、真实地反应每一位供应商的实力。因此，在采购过程中，仍然是更注重采购材料的价格。公司在供应商处采购材料时，选择价格更低的供应商，选择之后再利用其他办法对材料进行监控与管理，通常会以采购材料的数量进行监控与管理。在合作周期上一般是短期的合作，虽然获得了比较合理的价格，但因为与多家供应商合作，只一味考虑价格，无法与供应商形成长期的、稳定的合作关系，因此材料质量、收到货物的数量与时间都出现不少问题，也影响了公司生产部的工作。学生们讨论认为，XO公司评价权重的确定具有很强的主观性，这样就不能对供应商进行客观、全面的评价。如果仅仅以价格、质量、交货速度等单性能指标为评价标准是不完善的，应将供应商的技术能力、产品竞争力、服务合作性、财务和人力资源指标等也纳入评价体系。技术能力不仅能够影响供应商的产品竞争力的高低，而且对XO公司产品的质量造成影响。供应商的产品竞争力主要由产品合格率、准时交货率、价格高低等指标决定。供应商的合作不仅表现在产品交易的过程中，公司与供应商之间的够沟通和协调是更重要的指标，应将服务合作性作为重要指标纳入供应商的评价体系。财务指标在评价供应商的财务风险、运作能力方面也是十分重要的指标。另外，人力资源环境评价应主要从组织结构合理性、员工技术水平、考核方法以及企业培训质量等方面来开展。
三、案例教学在应用型高校《采购管理》课程中的思考及建议
通过校外实习实训，回到课堂结合实习企业案例进行研讨交流，学生们能够真切感受到采购管理理论与实践的差距，并能结合所学理论提出一些对策建议，特别是多数学生踊跃发言积极讨论，让我印象深刻同时也很受鼓舞。（一）精选案例，发挥教师的教学主导作用应用型高校任课教师仅有理论素养已经不能满足实践要求，还应有企业的实践锻炼经历，在实践中积累采购案例素材，从而在课堂教学中案例运用游刃有余。应用型高校应鼓励教师深入企业开展考察和咨询活动，选派教师脱产去企业挂职锻炼，如笔者所在的经管学院就先后选派老师参加“百名人才进百企”、“科技人才进企业”、“博士服务团”等企业挂职锻炼活动，既为地方做好社会服务，又能深入企业锻炼提升实践能力。《采购管理》案例教学效果如何，关键是于教师对教学过程的主导作用。任课教师应在案例讨论中引导讨论方向，鼓励学生提出不同的见解。在与学生交流讨论时因势利导，启发学生结合身边实例分享感悟，挖掘案例背后蕴藏的采购理论知识，激发学生运用采购管理理论分析生活实践的兴趣和热情。（二）积极参与，发挥学生的教学主体作用应用型高校《采购管理》课程案例教学，目的是让学生掌握采购管理理论方法，以便在实践中能够灵活运用。因此，必须高度重视发挥学生的主体作用，任课教师在案例的选取及讨论总结等环节都应让学生积极参与进来。特别是对于实习实训环节，提前布置相应的观察点，让学生在实习环节就能带着问题去观察思考，并能从不同课程的角度多侧面审视，培养学生综合分析问题的能力。教学过程中，任课教师也可以结合具体章节的知识点，课下随机调研几位学生，就他们感兴趣的案例素材进行摸底调研，深入了解学生当前的关注点和话题点，有针对性地从采购案例素材库中选择当前最合适的案例。并根据当前的学生实际，多角度设置相应的问题，组织引导学生对案例进行深入讨论，尽可能地调动学生的积极性，提高学生的参与合作意识，引导学生主体作用得到最大程度的发挥。
参考文献：
[1]赵敏.游戏启发式教学在《采购管理》课程中的应用[J].物流技术，2017，36（2）:189-192.
[2]马涛.高校基础课教学管理的思考[J].北京印刷学院学报，2012，20（2）:68-73.
[3]秦小辉.案例教学在采购管理课程教学中的应用研究[J].物流与采购研究，2009（10）:137-138.
关键词：采购制度；采购供应平台；采购价格；战略采购
一、建立、健全采购制度，做好采购成本控制的基础工作
（一）完善采购制度
随着ERP系统广泛地应用于各大中型钢铁企业，物料的采购、核算与传统的采购制度和程序相比有了很大的改进。首先，随着全球金融危机的进一步加深，各企业都意识到了采购成本对企业经济效益的影响，根据ERP系统的要求制定了严格、完善的采购制度，如常用的大量的物资采购进行年度招标制，招标人员与审批人员、采购人员不相容制度，限定采购金额制度等。其次，采购程序更加严谨。每一项物料的采购都必须由使用单位提交申请，经有批准权限的授权人批准后，生成采购计划，下订单进行采购。每一步骤都应按系统的要求处理，入库的物料都应有接收单位，从而避免了盲目采购造成的库存增加和资金的大量占用。
（二）建立采购供应平台
大型钢铁企业的采购品种繁多，资金量大小不一，往往会有上千家供应商，每一家供应商的信誉，产品的质量，企业的实力等各方面千差万别，如何选择供应商是采购工作的重要环节。企业对正式的供应商要建立档案，在供应商档案中除了有编号、详细的联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案都必须经过专门的严格的审核才能归档，企业的采购必须在已经归档的供应商中进行。正式的供应商并不是一成不变的，供应商档案应定期或不定期的更新，并有专人管理，同时建立供应商准入制度。重点材料的供应商必须经过质检、物料、财务等部门联合考核后才能进入，如大宗原料、大型机械设备的供应商必须是实力雄厚的大中型企业，才能保证产品的质量。采购部门对供应商所提品的价格应设立档案，对每一批采购物料的报价及时的与市价相比较，分析价格差异的原因，及时采取有利措施，降低采购成本。
二、加强采购的价格控制及管理
（一）建立材料的标准采购价格
财务部及其他监管部门对重点监控的物料应当根据市场的变化及时的、定期的制定出物料的标准采购价格，采取一定的奖惩措施，促使采购人员积极寻找物美价廉的货源，不断降低采购成本。同时应当制定完善的内部控制制度，并严格按照制度规定执行，最大限度杜绝各种不良行为的发生。
（二）加强采购预算的管理
大型钢铁企业每年都会制定严格的财务预算目标，包括采购预算，在制定采购预算时，应当充分利用市场信息、企业的现状及未来发展确定一个准确的、可控的预算方案。企业在日常的采购与付款行为必须符合既定的预算方案，采购资金的使用必须在预算资金的范围内，同时企业应当建立采购资金限额登记制度，对大合同以及各物料的每笔采购资金的支付进行登记，以便反映和监督采购资金的支付情况，对于超过预算限额的，应及时查明原因，按相关的程序进行审批之后，才可以支付。
（三）加强应付帐款及预付款的管理
随着ERP成熟地应用在企业的应付模块中，应付账款的真实性、完整性和准确性得到了保障，但是付款的金额、方式、期限的选择都会对采购成本产生影响。在企业资金充裕或者银行利率低的情况下，尽量采用现金交易或者货到付款的方式，充分利用供应商提供的价格折扣；相反，企业应尽量采用承兑汇票等各种票据来支付款项，这样不仅可以延缓资金紧张，减少占用大量流动资金，而且还可以尽可能多的利用折扣优惠。预付账款是企业按照采购合同预付给供应商的款项。形成预付款应当签订规范的采购合同，供应商也应当是信誉可靠，产品质量有保证的企业，以确保采购合同及时完成。当企业所需物料处于卖方市场时，为了保证生产所需，往往会形成大量的预付款，如果选择信誉差的供应商，那么预付款合同就会很难完全执行，这不仅占用了企业大量的流动资金，而且生产和产品质量都得不到保障。
三、实行战略采购
战略采购是企业以最低总成本建立业务供给渠道的工程，而不是以最低采购价格获得当前所需物料的简单交易。战略采购应充分平衡企业内部和外部的优势，以降低整体供应链为宗旨，涵盖整个采购流程，而不是简单的追求价格最低。企业要持续健康的发展，就必须建立长期的最优采购成本策略。首先，在采购过程中要考虑采购的总体成本，除了物料自身的成本外，还包括后续的运输、调配、调换，乃至产品的更新换代,因此总体拥有成本＝价格＋使用成本＋管理成本。其次，估算供应商的产品成本，建立战略合作关系。要真正的做到对采购成本的全面控制，仅靠自己内部的努力是不够的，应该对供应商的成本状况有所了解，只有这样，在招标及谈判过程中才会占据主动位置。同时与有长期合作关系的重要供应商建立战略合作伙伴关系，加强沟通与联系，互惠互利。组建一个专业的部门，不断进行市场调查，扩大供应商的选择范围，引入更多的竞争，降低采购成本。最后，集团公司要统一采购工作，通过集中采购来提高议价能力，最大限度降低单位采购成本，提高采购服务的标准化，减少后期管理的工作量。
四、结束语
控制采购成本，是企业实现效益最大化的前提。现代企业只有充分认识到采购工作的重要性，制定完善的采购规章制度，并严格按照制度的规定执行，才能达到预期目标。
参考文献：
[1]许鹏.浅析控制和降低物资采购成本的方法[J].经营管理者,2010,(05).
关键词：施工企业 合同风险 预防 措施 法律思考
一、合同风险分析概述
建筑施工合同必然存在一定的风险，这是由合同自身的多种因素导致的，施工项目合同成立的基础是建设工程，而这类工程本身就具有高度的复杂性与技术性，合同风险的种类，主要包括资金风险、外部环境引起的风险，以及技术性的风险。防范这些不定因素给工程带来损失的有效方式之一，就是对施工合同进行科学的规范，完善其中的权利义务条款，力求实现当事人利益的平衡。
施工项目的规则包括很多，当事人无法利用合同文本，来预设全部的施工过程规则，实际上，在所有可能产生的施工风险中，只有少数风险会对施工进程产生实质性的威胁，同时，许多危险性高的风险因素，都是由较低风险偶合产生的，这就引导我们从基础工作着手，将风险发生的几率降至最低，防止危害后果的产生，要注意防微杜渐，将风险消除在萌芽中。
二、施工企业合同风险种类
由于施工企业工程投资大、周期长，受外界环境和自然条件影响大等特点，工程项目建设过程中存在着很大的不确定性和风险因素，合同风险按其表现形式或产生原因分为环境风险、技术风险、信用风险、合同签订履行风险四类。
（一）环境风险
（1）现场条件复杂。施工干扰因素多，水电供应、建材供应不及时等都可能带来风险。
（2）政治、经济、自然环境风险。例如：发生战争，通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨，新的法律颁布，洪水、地鹰、非典等，这种风险是不可避免又难以弥补损失的风险。
（3）工程项目所在地公众的习俗和对工程项目的态度、当地的运输和生活供应条件等.都可能带来风险。
（二）技术风险
（1）现代工程规模大、结构复杂、功能要求高，需要新技术、新工艺以及特殊的施工设备。
（2）承包商的技术力量、装备水平、管理水平不足，投标报价失误和工程实施过程中的管理不善。
（三）来自业主的信用风险
（1）业主的经济情况变化，工程款支付不及时。
（2）业主信誉差。不诚实，有意拖欠工程款，或对承包商的合理的索赔要求不作答复，或拒不支付。
（3）业主在工程中苛刻刁难承包商，动辄提出罚款或扣款。
（四）合同签订与履行风险
（1）合同类型本身存在的风险
合同类型不同，承担风险的主体不同，固定总价合同，承包商承担了全部的风险；可调价总合同，业主承担了通货膨胀的风险，而承包商承担了其他的风险；成本加固定百分比酬金合同，业主承担工程项目成本上升的风险。
（2）合同条款的风险
第一，对技术文件、工程说明和规范理解不准确或出错而导致的风险；第二，合同中明确规定的承包商应承担的风险；第三，合同文件不严谨甚至矛盾以及台同中的遗漏或错误。用词含糊、规定不具体、不严密等都会带来风险；第四，为了转嫁风险提出单方面约束性的合同条款。
（3）履约风险
合同实施过程中，面临的不确定因素增加，各种各样的情况交织，增加了合同风险，此类风险是承包商难以预见的，只有在发生时采取及时、有力的攒施，才能使风险损失降低。
三、预防合同风险的基本措施
（一）施工企业方面
（1）施工企业应设立专职的合同管理机构
近年来，随着政府对建筑市场管理力度的加大，合同管理也日趋规范，合同在建筑活动中的重要作用已越来越明显，同时市场中各种各样的合同欺诈行为也不少，因此，施工企业应设立专职的合同管理机构，配备和培育一批精干的既懂工程技术，又懂法律法规、经营管理、工程造价、财务税收等相关知识的专职的合同管理人员，而且这些人员必须是复合型的人才，必须懂得合同谈判策略和技巧，专门负责施工合同谈判和订立，并对已订立的施工合同实施监督、管理和控制。
（2）对业主、招标动机和招标条件要认真调查研究
对承揽民营企业、独资企业的建设项目，在议标或施工合同谈判前，应从侧面深入调查了解发包人的资信和该工程的资金到位情况、经营作风以及订立合同应当具备的相应条件，其主要内容应包括是否具备有资质单位设计的施工图纸，是否有政府部门批准的立项文件和土地、规划、建设许可手续，“三通一平”工作是否已到位等。如果是房地产开发企业还应了解其主要业绩。
在响应投标文件实质性条款的情况下，尽可能在投标书中做出有利于承包人的选择，承包人应对发包人提出的合同条件和要求逐条进行研究后，再决定是否做出承诺，以减少合同签订后的风险。
（3）建立健全程序把关机制
一个大中型施工企业每年签订的各类总承包施工合同几十个上百个，各项目部围绕承包施工合同签订各类采购、租赁、劳务等小合同上千个，其数量繁多，涉及金额庞大，施工企业不得不建立健全合同程序把关机制，尽最大努力降低市场风险。现实中某些施工企业的做法值得借鉴，合同程序把关机制包括三个层面：一是总承包施工合同由公司牵头把关，前后有七人会签，即分公司（或项目）经理、公司合同主管、公司经营部长、法律顾问、公司副总经济师、经营副总经理和公司总经理，经过7个人仔细审核把关，不少日后有可能出现的疏漏、隐患，就被消除在签约之前，大大减少了诉讼风险；二是项目部签订的采购、劳务合同，由项目部专人起草、主管项目副经理审核，最后由项目经理签字，其中，50万元以上或内容生疏的重要合同，必须报经公司法律顾问审定；三是尽力做好对联营项目部分包及各类采购合同的管理，重点是对资金、安全、质量、工期和公章5个环节的监管，将合同风险降到最低。
（4）建立健全企业法律风险防范机制和灵敏的预防法律风险网络
除大型施工企业本部设立法律风险防范机构外，分支机构、子公司均应设立相应机构或人员，并与企业法律事务机构发生联系，如企业中的经营部门、工程管理部门、材料设备部门及各级项目部，均应有专人负责合同的审查与管理，并向法律事务机构以各种形式定期随时通报与合同风险有关的工作，以便企业法律事务机构在合同履行过程中，及时、准确无误地掌握总体情况，适时介入，采取行动，加以控制，必要时，向法定代表人发出预警。 “这样结成横向与纵向交错的法律风险预警网络，把可能出现的风险化解在形成阶段。
（5）选择一个好的交易合作伙伴
一是拟选择与之合作的伙伴有资质。建筑市场涉及的主体很多，只要与之合作，就必须审查其有无相应的资质，有资质方可考虑合作，无资质就不能与之合作，以避免日后可能出现无效合同而遭致损失；二是拟选择与之合作的伙伴的确有实力。实力主要是指资金、人才和物资等方面，核心是资金实力强，施工企业可通过银行、同行、市场口碑等渠道，了解掌握发包方实力状况，以便正确决策，不能轻信建设方，尤其是房地产开发商或个体联营伙伴在资金方面的承诺，他们在创业初期经常利用建筑市场的不规范，采取“空手套自狼”的方式搞资本运作，以时间换空问，以图实现资本的原始积累，这个时期建设方的行为最具有投机性和社会风险性，施工企业要务必提高警惕，切莫陷入圈套；三是拟选择与之合作的伙伴市场口碑好。主要是了解考察市场对其的社会评价情况，包括其在商务中是否重约守信，有无欺诈记录？在交易活动中，尤其遇到不可抗力的情况下，是否有善意履行随附义务？口碑好，就可与之合作，口碑不好，则坚决放弃。
（二）合同方面
（1）合同谈判要坚持有理有节，注意谈判策略
承包人对发包人和招（议）标条件进行了调查研究之后，才可进行合同实质性谈判，在合同谈判时，尽可能采用建设工程合同《示范文本》，依据通用条款，结合协议书和专用条款，逐条与发包人谈判。对部分发包人提供的非示范文本合同，往往存在条款不完备、不具体、不平等，缺乏对发包人的权力限制性条款和对承包人的保护性条款，因此承包人要尽可能地提出修改意见，因为这样的合同一旦签订后，就会存在一些隐含风险，最终将导致施工单位的巨大损失。为了防止和减少合同谈判过程中的失误，施工企业在谈判过程中应让熟悉业主知识和精通合同的专业人员参加。
（2）注意施工合同与分包合同及其他采购合同衔接同步
在一个建筑产品形成的过程中，会产生几十个不同法律关系的合同，其中，施工企业与建设方签订的施工总承包合同是主合同，分包合同及其他采购合同是依附于施工合同而衍生的，它们之间有着密切的连带关系，共同点是一方提品或材料，另一方支付对价货币，在这个复杂的过程中施工企业始终处于微妙的中间环节，因此，工程款和货款在支付时间上的同步显得非常重要，在现实中很多施工企业不明其中奥妙利害，一方面受建设方霸王条款的制约，往往约定巨额垫资至±0以后才回收工程款；另一方面与供货商约定“货到即付”或“货到一周内付清全部货款。”这样，把施工合同收回工程款与采购合同的支付货款在时间上完全割裂开来，使自己处于以资金为焦点的两头夹攻困境，经常出现在建设方拖欠巨额工程款的同时，众多供货商或农民工又纷纷施工单位的极不正常现象，已构成我国建设领域中诚信危机顽症。在我国现阶段过度竞争的建筑市场环境下，施工企业不可能在短时期内改变自身的弱势地位，只有在夹缝中求生存，坚持风险共担的原则，有意识地将施工合同的大风险，分散于施工合同相联系的众多的分包合同及其他采购合同中去，具体讲，其他小合同与施工大合同在付款时间上一定要同步，尤其是大型采购项目，如大型商品混凝土供应一出手就是几十万元上百万元的货款，在供应合同约定的支付时间上切记与施工大合同约定的付款时间同步，以避免施工企业陷入被动而引发诉讼。
（3）要及时签订合同，加强合同履行过程的管理
在工程实践中，往往有些业主利用施工单位急于揽到工程和合同意识不强的弱点，在施工合同未签订之前就要求承包人进场施工，甚至在承包人进场施工后还迟迟不与承包人签订施工合同，承包人仅凭口头协议施工。由于承包人未及时与业主签订施工合同，因而造成承包人最后在与业主洽谈合同时处于被动的地位，使前期发生的有关工程费用因业主不予认可或强加于人而蒙受损失。又由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节，因而履行施工合同必然要涉及到企业的各项管理工作。
（4）合同起草审查
合同订立的预备阶段，对防范合同风险有着积极意义。建设项目的投资者，应当重视合同与相关文件的起草活动和审查活动。建设项目的招标合同，是指导实际招标活动的技术性依据，是建设工程各方订立合同的标准性文件。招标合同的内容，应当涵盖建设工程总体介绍、设计方式介绍、施工总量、建设资金到位的证明、投标方注意事项、款项支付规则、原料设备提供方法，以及评估办法等。
效果最佳的风险防控方式，应当是结合建筑工程的实际特征，预先设定款项支付办法、招标和投标评价办法、原料和设施供应方式等。控制合同风险的核心阶段，就是起草和审查文件的阶段。抓好这一阶段的管理，可以便利后续施工活动的开展，并有效减少文件漏洞带来的麻烦。目前，我国建筑工程行业竞争十分激烈，冒名参与招标投标、串通压低价格、素要高价赔偿金、法律意识和经营诚信意识薄弱等现象经常发生。因此，依据项目特征，选取合适的招标和投标方式，可以帮助企业降低施工成本、有效回避技术层面和施工水平的风险。
（三）增强索赔意识，合理转移风险
施工企业对于可以预测到的合同风险，在谈判和签订施工合同时，可以采取双方合理分担的方法，但由于一些不可预测的风险总是客观存在的，合同双方的责权利也不可能绝对平等，承包人存在一定的风险也是必然的。因此，承包人对不可预测的风险的发生，在合同履行过程中，积极推行索赔制度是转移风险的有效方法，尽可能地把风险降到最低程度，在实际工程中，索赔是双向的，承包人可以向业主索赔，业主也可以向承包人索赔，但业主向承包人索赔比较方便，它可以通过扣拨工程款及时解决索赔问题，相反，承包人向业主索赔就较为困难，在现阶段，由于建筑市场还不够规范，承发包双方的地位还不平等，工程索赔制度尚未普及和推广，承发包双方对索赔的意识都还不强。
四、结论
合同风险是施工企业所面临的一个共同难题，因此，必须重视对合同风险的预防措施，只有这样才能确保施工企业良性的发展。
参考文献
【1】何 勇 施工企业预防合同风险的法律思考[期刊论文]-建筑管理现代化2006（6）
[关键词] 材料采购供应商审计
成本控制是企业的核心竞争力之一。产品成本不仅要在企业生产过程中得到控制，还应在供应商的产品生产过程中得到控制，这是上游成本控制的体现。一个好的企业应该对供应商的审计给予足够的重视，审计工作做得好，原材料的成本和质量所造成的问题就可以得到最大程度的减少。本文主要就是探讨企业在材料采购成本控制中如何进行有效的供应商审计。
一、供应商审计的产生
供应商审计(Supplier Audit）是指企业采购部门负责与外部供应商就采购订单和合同进行谈判，在合同中确定“有权审计条款”，保证企业有权在某些情况下对供应商提供的产品的生产成本等资料进行审计。通过供应商审计，企业能够有效地防止采购回来的原材料成本过高。
供应商审计这一理念最早出现在1963年美国颁布的药品生产质量管理规范(Good Manufacturing Practice，GMP）中。GMP是适应保证药品生产质量管理的需要而产生的。最初药品的质量是通过放行前检测来保证的，频繁发生的重大药物灾难使人们逐渐认识到仅仅检测是不能完全确保产品质量的，还必须对生产的整个过程进行有效的控制。其中，GMP规定，药品生产企业如果将产品分包给分包商进行生产或从供应商处采购原料，那么公司应保证所采购的原料供应商或分包商按照GMP规范组织生产，而政府有可能随机选择审计这些供应商或分包商。如果官方发现公司的供应商或分包商有重大GMP缺陷，公司必须暂时中止采购或分包生产。可见医药生产行业的供应商审计是为了保证企业所采购回来的原料的质量合格。
此后，供应商审计这一方法逐渐为其他行业的企业所借鉴并采用，尤其是一些跨国公司，例如福特汽车公司和雀巢公司等。相应的，供应商审计的对象也发生了变化，从以审查原材料质量为主转变为全面审计供应商的基本情况，例如，公司的治理结构、财务状况、信用和合作纪录、服务水平、社会责任度，以及产品质量和价格等。就大多数企业来说，供应商审计主要是用来控制企业的材料采购成本。供应商审计在国内企业的应用比较少，而一些合资企业由于采用了外国企业的管理体系和经验，在材料采购业务中较多地采用了供应商审计这一方法。例如，重庆的长安福特汽车有限公司就是成功实施供应商审计的企业之一。
二、供应商审计的特点
1.供应商审计的目的。供应商审计的主要目的是通过审查被审供应商的成本资料，验证其提供的产品报价是否真实反映了企业的实际生产成本；通过询价等方式，验证供应商的报价是否高于市场同类企业的产品价格。也就是说，供应商审计主要是防止企业被“欺骗”，避免原材料的进价过高，从而能够有效地控制外购材料的成本，减少和避免价格风险。需要明确的是，被审企业会计资料的真实性和完整性由其自己负责。企业对供应商进行审计只是为了知道供货企业有没有提供过高的产品报价。
2.供应商审计的主体。供应商审计的主体是企业内部审计部门。材料采购业务主要由企业的采购部门负责，显然，从内部控制的角度出发，采购部门不适合执行供应商审计业务。企业的内部审计部门地位相对独立，又有必要的专业技能，因而承担供应商审计业务最为合适。就现实的情况来说，大多数企业的供应商审计就是由内部审计部门执行的。当然，有些企业没有专设的内部审计机构，这样，供应商审计业务往往由企业的财务部门执行。例如，长安福特汽车有限公司财务部下设的内审小组就承担了供应商审计这一职责。
3.供应商审计的对象。供应商审计的对象由供应商审计的目的决定。为了控制材料采购的成本，供应商审计主要是审查供货企业的成本资料。即根据材料采购订单上的产品型号、规格等资料审查被审单位相应产品的成本资料，例如有关生产成本、制造费用的总账和明细账，以及成本报表等。
三、企业如何进行有效的供应商审计
1.供应审计的前提是订立“有权审计条款”。实行供应商审计的前提条件是企业在与外部供应商订合同时，必须明确有“有权审计条款”。供应商审计的对象是供货企业的成本资料，这是企业的内部资料，关系到企业的商业秘密能否得到有效地保守，所以企业不会轻易地让外部人员审查自己的成本资料。因此，企业实行供应商审计必须在与外部供应商订立合同时明确有权在必要的时候对供应商的成本资料进行审查。由于这一前提条件的存在，供应商审计的使用范围受到了一定的限制。一般来说，只有一些实力较强的大企业在与供应商签订合同时，才有能力确定“有权审计条款”。而绝大多数小企业本身处于弱势地位，很难订立这一条款，也就无法进行供应商审计。
2.供应商审计的实施条件一般由合同约定。什么情况下企业才能对供应商进行审计呢？一种方法是企业在接受被审企业为供应商前就进行审计，另一种是合同中约定企业在认为必要时有权进行审计。有关企业在订立合同的“有权审计条款”时，必须同时明确具体的有权审计的条件，以免引起纠纷。例如，长安福特汽车有限公司在和供应商签订合同时规定在以下情况下可以对供应商进行审计：当从供应商购进的工装未通过竞标；当合同和采购定单上的产品价格不是固定价格；当供应商由于合同取消或修订向公司提起索赔等。
3.供应商审计的实施程序。有效进行供应商审计必须要明确审计的程序，主要有:（1）制定审计计划，确定审计小组的组成、审计的范围和目的、检查项目，为审计做好充分的准备。（2)实施审计，通过面谈、实地检查和文件检查等方式，审查企业的产品报价是否真实反映了企业的实际生产成本以及成本资料是否真实。（3)出具审计报告并进行处理。
4.供应商审计报告和处理。审计报告是审计的计划和执行情况的小结，是审计的重要组成部分，内容主要有对该供应商的总体评价;审计中发现的问题；做出该供应商的产品报价是否如实反映实际生产成本和成本资料是否真实的结论;审计日期;审计人员及其签名等。
审计报告完成后，采购企业的有关人员还应与供应商进行交流，并要求其回复将采取的或已采取的整改措施。有些供应商的现状虽然不符合采购企业的要求，但是经过整改后有可能成为合格的供应商。采购企业应该有一个跟踪体系，将每次与供应商的交流都记录归档。对审计未合格的供应商，如果采购企业觉得有继续考察的必要，可在条件成熟时对其进行再次审计；对审计合格并已接收为正式供应商的企业，采购企业也应定期对其再审计，以验证其产品成本等会计资料的真实性。
四、供应商审计的发展
1.审计的目的由控制原材料的价格风险为主转变为控制材料采购业务的整体风险。就现在的情况看，大多数企业的供应商审计主要是审查供货企业的成本资料，即主要是关注外购材料的价格风险。但是企业在材料采购业务中所面临的不仅仅是价格风险，还有其他一些重大风险。例如，采购合同存在欺诈或条款不合理、合同没有如约执行、采购的产品数量不符要求和产品质量不合格等情况。企业在进行供应商审计中对这些问题都应该予以关注，这样才能大大降低材料采购业务中存在的各种风险。
2.审计的主体由内审部门为主转变为企业的各相关部门共同参与。现有企业的供应商审计主要由企业的内部审计部门执行，但是仅凭借内部审计机构的专业技能很难审查诸如材料质量是否符合标准等情况。因此，随着供应商审计目的的拓展，参与审计的部门也必须发生相应的变化，应由企业的财务、审计、采购、质量等部门派员组成审计小组。此外，为保证审计的公正性和独立性，可以引入注册会计师事务所等社会中介机构执行或参与供应商审计业务。企业内部审计很难发现所有的材料采购风险，而第三方审计往往可以发现企业内审所不能发现的问题，所以能更好地控制企业面临的风险，但审计成本也提高了。
3.审计对象的扩大。供应商审计的对象随审计目的的改变而变化。审计的对象应该从企业的成本资料为主转向全面审计供应商的生产经营的基本情况和财务状况，并对企业的材料采购过程进行全方位的监督。供应商的财务状况、生产流程、技术水平、产品质量和采购合同的订立、执行以及产品的运输、验收等都是审计应予以关注的对象。例如，很多跨国公司的采购行为对于服务质量的重视是先于采购成本存在的。一些问题看起来比较“虚”，比如，供应商的质量体系、管理体系、创新精神、信用记录、甚至童工问题等。正是这些“虚”问题中隐含着公司对价格、质量、技术的具体要求。
参考文献:
[1]上海市食品药品监督管理局药品安全监管处.从齐二药事件再谈加强GMP管理的重要性.上海食品药品监管情报研究,2006.03
[2]薛敏:加强材料采购的控制与管理探讨.会计之友(B版),2005.07
[3]肖全芳:浅论材料采购业务的内部控制与评价――基于“爱劳自动化”的案例分析.商业研究,2003.04
世界500强企业荷兰帝斯曼(DSM)公司再次牵手河南――与天津药业新郑公司签署合作协议，规定双方将投资7000万元开发维生素系列产品。天津药业集团新郑公司是中国医药销售10强企业天津药业集团在河南新郑市的控股子公司，2003年销售收入2亿元，2004年销售额又有明显提高，已成为河南省药业界的一支重要力量。
英糖业与莲花打造甜昧剂基地
英国糖业集团总裁马克今年再次来到河南莲花味精集团，就莲花英糖药业有限公司麦芽糖醇项目的进展情况进行考察。这是英国糖业海外有限公司出资2500万美元创办的以多种功能性糖类为主导产品的合资企业，也是目前国内最大的功能性甜味剂生产企业。
据专家介绍，英国糖业集团与河南莲花味精集团联姻后，河南莲花英糖药业有限公司全套引进丹麦尼鲁公司先进的生产加工设备及工艺，从淀粉灌浆到成品包装整条生产线实行PLC控制技术，打造大型功能性甜味剂产业基地。
陶氏将建环缸乙烷厂
美国陶氏化学公司今年初在亚太地区物色新的扩张地盘，并宣布将会建立一个新的环氧乙烷工厂，以便推出系列多元醇产品，供应该地区高速增长的市场。该公司表示，新工厂将和德国的工厂类似，并且主要生产公司的P一系列多元醇醋产品。
科宁与长兴将在我国建台资企业
德国特种化工品公司科宁和中国台湾的长兴化学工业公司签订协议，双方将在中国大陆建立一家合资公司，生产丙烯酸醋单体和低聚物及其混合物。
中德合资生产「-赖氨酸
德国第三大化工企业德固赛集团下属德固赛(中国)投资有限公司与山东凯赛里能生物高科技有限公司签署合约，共同投资成立“山东德固赛凯赛生物技术有限公司”，合作生产动物营养中的重要氨基酸「一赖氨酸。其中，德固赛拥有合资公司51%的股份。根据合资合约，该合资公司今年将在凯赛位于山东省济宁市的基地建造「一赖氨酸生产厂，预计最初年产量为4万吨，到2007、2008年增至12万吨。
塞拉尼斯南京醋酸厂与惠生公司签订关键原料合同
世界化工巨头德国塞拉尼斯公司近期在南京为其南京工厂签订关键原料合同，从惠生(南京)化工公司长期采购一氧化碳。一氧化碳是醋酸生产关键原料，在建塞拉尼斯南京工厂年产醋酸能力为60万吨。据悉，塞拉尼斯公司于2003年在南京化工园兴建醋酸厂，投资1・48亿美元，建设生产规模国内第一、世界第二，是化工园的大型龙头企业之一，此举奠定了园区醋酸产业链的基础。此次与惠生公司签订原料采购合同，是为明年醋酸项目投产做准备。惠生公司因此将在化工园投资9500万美元，建设20万吨/年甲醇和30万吨/年一氧化碳项目。此举填补了南京地区石化产业在上述产品的空白。
肤类药物巨头辉凌进驻中山
由瑞士辉凌控股有限公司全资成立的辉凌制药(中国)有限公司日前在广东省中山国家健康基地举行新厂落成典礼，成为辉凌集团在亚洲地区第一家药品生产工厂。辉凌制药(中国)有限公司2003年开始在国家健康基地建设，总投资2300万美元，首期投资1300万美元，按GMP标准建设占地50亩生产基地，厂房面积约20000平方米。预计该公司达产后每年产值将超过10亿元，利税2・5亿元。据悉，辉凌还将在中山建立研发中心，作为该公司在亚洲的基地，重点开发亚洲市场。
设备监造，是指从事监造业务的专业机构受项目法人的委托，按照工程项目及设备采购合同的要求，坚持客观公正、诚信科学的原则，对项目所需设备在生产制造过程中的材料选用、工艺流程、生产质量、检验试验等环节进行全面监督、检查并对委托人负责的服务。对以各种大型复杂设备成套出口为支撑的国际工程项目，国外业主在设备技术标准、生产工艺、质量控制、检验试验等方面往往有着苛刻的要求，设备监造既是保证设备质量与生产进度的重要手段，也是影响整个项目执行成效的关键一环。
二、监造的目的、内容和依据
国际工程设备监造建立在制造商技术与生产管理、特别是质量体系运行的基础上。监造本身并不减免制造商的质量责任，也不能取代业主对设备质量的最终验收，而是通过一系列工作程序督促制造商提高产品质量意识，由监造人员与制造商一起落实其质量体系的各项要求，把好质量与进度关、及时发现问题并加以纠正和改进，将常见性、多发性质量问题消灭在出厂之前，从而保证设备质量与交货进度、保护业主及委托人的利益。其具体内容包括：
1、控制原料采购，保证各个部件的材质符合相关技术标准与合同要求；
2、保证设备各生产环节的质量得到有效控制；
3、确保设备各项技术参数与性能指标满足合同要求及项目需要；
4、监控设备生产进度、保证及时交货；
5、监督设备的检验、试验过程，配合外方人员见证与验收；
6、检查设备的包装条件、满足出口运输的需要。
基于以上内容，国际工程设备监造的依据一般包括：
1、设备监造的国家与行业标准、原材料及设备制造的相关标准与技术规范；
2、项目对外合同与设备采购合同中的技术条款及相关附件；
3、设计联络或设备专题会议形成的纪要与往来函电；
4、项目及采购合同中的质量与进度控制计划；
5、设备监造大纲、检验试验计划；
6、针对项目的设备包装储运规定。
三、监造方式、组织机构及流程
根据设备的重要性、复杂程度及实际工作需要，国际工程设备监造一般分三类，即驻厂监造、巡检监造和临时监造。以某出口电站项目为例，三大主机（锅炉、汽轮机、发电机）及生产过程复杂、周期较长的特殊设备采用驻厂监造，重要辅机及一般设备采用巡检监造；当个别设备生产质量或进度情况出现异常、特别是发现重大质量问题或是生产进度不能满足项目进度需要时，则会考虑临时抽调人员、以应急方式开展短期监造以进行有针对性的处理。设备监造具有较强的程序化作业特点，一般可根据合同相关要求，在制造商提供的设备生产计划、质量控制及检验试验计划基础上，确定该设备的质量监控点（见证项目）、监控方式及监控内容。监控点及方式分为R点（文件见证）、W点（现场见证）与H点（停止待检），R点（record point）即检验记录或文件见证点，可由监造人员独立完成；W点（witness point）是重要工序的通知见证点，业主或其代表（第三方）是否到场见证不影响制造商的继续执行；H点（hold point）则是针对关键工序的停工待检点，除非事先获得书面授权，若没有业主或第三方到场见证制造商不得继续执行。实际工作中，监控点可根据需要、经业主或第三方认可后由高向低转化，而具体监控内容则由设备本身或制造商质量管理体系的要求确定。
国际工程特别是总承包项目，可由项目部专人负责、委托监造单位成立该项目设备监造组，按设备专业及监造方式确定监造组织机构。以上述电站项目为例，监造组设监造负责人、质量控制工程师、进度控制工程师，下设若干小组（监造工程师），其组织机构及主要职责如下：
其中，监造组负责人主要负责组织编制设备监造大纲、明确质量监控点，指导和组织监造工程师开展设备监造活动，并协调、联络项目部解决设备生产过程中出现的各种问题。
进度控制工程师主要负责审核制造商提交的生产进度计划，对设备生产进度进行全面跟踪检查，协调设备生产中的进度问题、提出解决方案或及时上报，并定期汇总、报告各设备生产进度情况。
质量控制工程师主要负责审核制造商提交的设备监造计划和质量见证表，根据设备生产进度确定监造方案并全面跟踪检查，组织解决设备监造中发现的质量问题、提出解决方案或及时上报，并定期汇总和提交各设备监造情况报告。
监造工程师则是各项设备监造的具体执行者，其主要职责包括：
1、配合编制设备监造大纲、确定质量监控点；
2、检查制造商质量体系的生产落实情况；
3、检查汇报制造商的生产计划执行情况；
4、参与设计联络、监控设计变更；
5、监督检查关键的加工制造环节；
6、发现并组织处理各类质量问题；
7、配合外方见证、参加出厂试验；
8、编写监造日记、提交监造报告。
具体监造工作流程如下图所示：
四、国际工程设备监造的要点
为使国际工程项目设备监造取得实效，特别是把好重大关键设备的生产质量与进度关，同时为项目商务工作创造有利条件，结合上述电站项目的实践，应重点把握好以下几个方面：
（一）合同对标准规范和设备监造的要求
对外合同是执行国际工程项目的基本依据，其中对设备原材料、适用标准、技术规范和质量监控通常都有详细的描述，总承包商应首先理解和吃透这些要求，掌握其中的关键点并在设备采购过程中转化为对制造商的合同要求，主要包括：
1、尽量采用合同指定的国际标准（如ASME、IEC）或等同的中国标准；
2、采用替代标准时，应明确质量控制点的差异（如材料成分、特性）；
3、对于影响较大的偏差应考虑解决方案，并作为监造重点加以控制；
4、根据设备分类与见证要求确定监造方案和监控重点。
监造人员应熟悉设备监造的相关行业标准，掌握采购合同对技术规范与设备监造的各项要求，认真细致地编制监造文件、有的放矢地开展监造工作。
（二）监造方式与监控点的确定
应按对外合同要求及重要性对设备进行分类、确定监造方式，主机设备应采用驻厂监造、辅机及其它设备采用分批次巡检，视实际情况安排临时监造。同时，应按被监造设备的特点及制造商提供的质量控制程序文件，合理确定该设备的质量监控点（见证项目）、监控内容及监控方式，综合考虑监造范围、依据、方式及交货进度等要求编制“监造大纲”与“产品质量见证表”。
例如，对汽机与发电机设备，其质量监控点应尽量细化，根据各分系统与部套件的特点与关键工序、主合同与外方的见证要求，结合安装调试阶段的常见问题、机组性能考核需要等加以设置，见证点以R点、W点为主，控制好H点的数量和分布（如汽机除主汽门水压、转子动平衡、超速试验为H点，其余全部为W点和R点）；对采用巡检监造的辅机设备，应侧重对制造商质量体系文件及执行情况的监督检查，根据生产、交货进度及以往项目经验，以总装和出厂试验为监控重点，合理确定巡检次数、内容与时间。
（三）加强过程监控与协调
监造单位和监造工程师必须强化责任意识，以对业主和项目高度负责的态度，严格履行监造合同、设备监造大纲与具体监造计划明确的监造任务、工作流程、监造文件及管理制度。严谨细致、坚持原则，绝不放过任何制造缺陷、技术偏差及潜在的质量问题。同时注意工作方式与方法，善于根据制造商及其设备特点发现影响质量与进度的薄弱环节、提出改进措施。注重书面沟通、做好与相关各方的联络协调，使设备质量与生产进度全面受控、质量责任可追溯，充分发挥设备监造应有的作用。
总承包商应建立和完善与项目执行相适应的设备监造管理制度，督促制造商加强与监造单位的配合，做好采购部门与监造部门的协同，重视过程控制与监管，使各项监造工作有序开展、真正落实。
（四）做好业主及第三方见证工作
配合国外业主及其委托的第三方（咨询公司）来华见证，不仅是设备监造与出厂验收的重要环节，往往还涉及到项目进度确认与收款等商务问题，必须妥善安排。首先，要落实好设备生产进度与检验试验计划，要求制造商与监造单位提前做好各项准备，有条件的应先做内部见证，确保正式验收一次通过；其次，做好与业主及第三方人员的协调联络，合理确定见证计划与行程安排；最后，要熟悉外方人员的工作方式及特点，出现分歧时要有理、有利、有节地做好沟通与澄清，努力寻求最佳解决方案。
