时间：2022-06-30 14:41:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区工作人员总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建立和完善社区工作人员关怀激励机制，必须坚持系统性、针对性、透明性公开化、充分利用社会资源四项原则。建立和完善社区工作人员关怀激励机制，可以建立应届大学生参加社区工作、作为报考公务员必要经历的制度；建立国家公务员定期到社区工作一定年限、作为提拔晋升必要经历制度；建立“社工俱乐部”或“社工之家”“社工论坛”网页；建立经济待遇与工作年限和考核挂钩机制；建立基层政府与社区工作人员配合协作机制；充分发挥社区工作人员促进和谐的优势与作用。
关键词：社区工作人员关怀激励机制
根据民政部《关于加强城市和谐社区建设理论研究的通知》（民办函〔2008〕34号）精神，本课题组申报了自选课题《城市社区居委会建设实践中社工关怀机制的建立与完善》。立项后，我们在已有的前期调研材料的基础上，进行了更深层次的调查研究。课题组主要进行了五种类型的调查。1、基本情况调查；2、问卷调查；3、个案访谈；4、座谈会；5、跟踪调查。
通过全面调查，掌握了系统的定量数据和资料。在现实材料的基础上，运用社会学、政治学、心理学、组织行为学、历史学和经济学理论，对构建社区工作者关怀机制的现状、社区工作者基本情况、心理需求和思想动态进行了多视角的剖析与研究，并提出构建社区工作者关怀机制的路径新选择，形成了《城市社区居委会建设实践中社工关怀机制的建立与完善》研究报告。
一、对社区工作人员的关怀和激励是城市社区居委会建设实践中容易忽视的问题
城市社区居委会建设存在着四个矛盾：其一，社区工作人员的工资待遇低，而街道和政府有关部门布置给他们的工作过于繁杂，工作负担过重。其二，既要满足上级对工作的要求，又要令居民满意，两者有时难以兼顾。其三，经济和社会地位低，而居民对他们工作能力和服务质量的要求高，处境较为尴尬。其四，心里觉得工作有价值有意义,而自身所处的地位较低,导致竞聘时态度积极,上岗后工作消极状况的出现。
以上矛盾的产生固然有众多的原因，但关怀和激励机制的阙失是不容忽视的重要方面。
1、社区工作人员关怀激励机制不健全
近年来，虽然普遍开始重视社区工作人员经济待遇、并且有些地方已经开始提高了，个别地方还开展了对社区工作人员的心理咨询和心理健康培训活动。但这些是远远不够的。需要形成一个长效性的、完善的关怀激励机制。
2、各级政府及相关部门普遍地认识不足、重视不够
本课题组对14个省（直辖市）民政网站进行了调查，发现只有4个省（直辖市）民政网站有“民政论坛”栏目，但均没有设“社工论坛”专栏。全国唯一的社工论坛在国家民政部网站上。在各级政府民政部门的工作总结等文献中，均未发现有关社区工作人员关怀激励机制建设的具体要求。通过对基层政府和相关部门负责人的访谈及召开有关人员座谈会了解到，政府人员虽然了解社区工作人员待遇低、工作辛苦等，但对解决这些问题重视不够,重视较多的是社区工作人员能不能完成布置的工作任务。
3、相关理论研究滞后，不适应当前和谐社区建设的时代要求
改革开放以来，我们对关怀激励机制的研究，主要是集中在企业管理和思想政治工作领域；近年来，开始注重党内关怀机制建设；在和谐社区建设方面，也有学者关注对居民的人文关怀问题。但是，对社区工作人员关怀和激励研究的人很少，也很迟，并且还处在不系统不成熟的探索阶段。
从某种意义上说，社区工作人员属于弱势群体。对社区工作人员的人文关怀和帮助指导，已经到了刻不容缓的地步。关注他们的心理需求和身心健康，关注他们的全面发展，提高他们的社会经济地位，是城市社区居委会建设的突出问题。
二、社区工作人员基本现状、心理需求、思想动态等调查资料的要点解析
1、来源与构成
愿意做社区工作的，大都属于就业困难群体，也就是弱势群体。企业下岗人员、个体户、打工者、找不到工作的大中专毕业生是社区工作者主要来源。在564名社区工作者的简历中，下岗分流人员占42.74%，个体户或打工者占20.03%，大中专毕业生占22.22%，还有少数的军嫂、单位抽派人员。
淮南市564名社区工作人员问卷调查统计表（一）
项目
类别
数字
比例
项目
类别
数字
比例
构
成
状
况
下岗分流
241人
42.74%
工
作
年
限
2年以下
81人
14.28%
个体打工
113人
20.03%
3—7年
386人
68.57%
大中专生
125人
22.22%
8年以上
97人
17.14%
其他
85人
15.07%
性别
男
40人
7.09%
技
能
有
169人
30.02%
女
524人
92.01%
无
395人
74.08%
年龄状况
20岁以下
51人
9.09%
政
治面貌
党员
172人
30.55%
21-40岁
359人
63.6%
非党员
392人
69.45%
41岁以上
154人
27.3%
递交申请
105人
26.90%
平均年龄
38岁
未写申请
287人
77.10%
文化状况
本科（在读）
47人
8.32%
大专（在读）
329人
58.33%
中专（高中）
188人
33.33%
性别比与社区工作人员的经济待遇有着明显的相关性。在月工资（补贴）平均不足600元的地区，性别比严重失衡。男性只占7.09%，女性则高达92.01%，缺乏性别上的优势互补；而月工资（补贴）平均800元的地区，男性为69.54%，女性为30.46%，这个性别比就较为合理了。
2、整体素质和经济生活状况
社区工作人员的整体素质是较高的，基本符合居委会建设要求。有68.57%的人年龄在20—40岁之间，平均年龄38岁；66.65%的人具有大专以上文化程度，85.71%的人工作年限在3年以上；有30.02%的人具备一定的技能技巧，这是和谐社区建设极有利的优势。
需要引起注意的是，社区工作人员对入党的积极性并不是很高。党员占30.55%，而非党员高达69.45%。非党员中递交入党申请的只占26.90%。
淮南市564名社区工作人员问卷调查统计表(二)
项
目
月工资或补贴（元）
配偶职业
类
型
500—799
800—1000
平均
工人
企业
职员
机关事
业人员
其他
数
字
528人
36人
630元
149人
132人
117人
67人
比
例
93.62%
6.38%
26.47%
23.52%
20.58%
11.76%
项
目
家庭月收入（元）
家庭人均生活费
月工资（补贴）期望额
类
型
2000元下
2000—
3000
3000元上
最低
最高
最低
最高
数
字
87户
262户
116户
365元
1520元
1000元
1500元
比
例
18.75%
56.25%
25.03%
社区工作人员的经济收入接近于当地雇拥劳动的最低工资，普遍依赖于配偶的收入而生活。月平均工资（补贴）为630元人民币，只占当地在职人员月平均工资的三分之一多，相当于当地超市营业员的工资。
配偶的收入是家庭生活的重要支柱，主要是工人、企业职员、机关事业单位人员。家庭收入在2000元以下的占18.75%，2000—3000元之间的占56.25%，3000元以上的占25.03%。家庭人均生活费最高的是1520元，最低的只有365元。综合分析，社区工作人员的生活水平基本处在当地社会中等偏低的状态。这种生活上对配偶的依赖性严重影响了社区工作人员的全面发展。社区工作人员是一个相对的弱势群体。
一方面经济待遇低，另一方面工作负担又过于繁杂。社区工作人员不但要在办公室内接待各种来访，每天还要上门服务、入户进行信息调查，居民档案、各种信息资料等都由社区工作人员来完成，“干不完的活”“没早没晚”“没有节假日”“没有规律性”。[①]以淮南市为例，社区工作人员数与居民数之比为526﹕1。在这样一个比例面前，社区居委会确实难以为居民提供优质服务，精力都用在尽力完成政府布置的工作上了。
3、工作态度、心理需求和思想动态
淮南市564名社区工作人员问卷调查统计表（三）
问题
选项
答题
比例
问题
选项
答题
比例
工作
热爱
程度
很热爱
73人
13.04%
工作
中常
有的
情绪
愉快
416人
73.91%
较热爱
343人
60.87%
郁闷
465人
82.61%
不好说
98人
17.39%
生气
196人
34.78%
不太热爱
49人
8.69%
焦虑
172人
30.43%
很不热爱
厌烦
73人
13.04%
工作
理想
程度
理想
74人
13.04%
愿意
替换
的
工作
小学教师
433人
76.92%
不好说
417人
73.92%
公司白领
217人
38.46%
不理想
73人
13.04%
街道职员
87人
15.38%
工资
满意
程度
很不满意
491人
86.99%
大堂经理
43人
7.69%
较不满意
49人
8.72%
营业员
有些满意
24人
4.29%
满意
社区工作人员整体素质是较高的。在对淮南市564名社区工作人员调查中，对本职工作很热爱、较热爱的占73.91%，说明大多数对本职工作有热情和工作责任心。但是，一个严重的事实是他们并不认为这是一个值得骄傲的工作。有86.94%的人对本职工作不好说、不理想，有86.99%的人对经济待遇很不满意。热爱程度和理想满意程度存在着极大的落差。这种落差必然会导致心理冲突和心理纠结，有“鸡肋”感受，从而徘徊在矛盾之中。
社区工作人员普遍有自卑感和“相对剥夺感”。“工资低，不能自立。”“居民冷嘲热讽，甚至辱骂、殴打。”在工作中经常受到的委屈有：“居民不理解,领导不了解”；“居民把怨恨发到我们身上”；“工作难度大、忙人，但体现不出成绩和效果，得不到认可”；“领导不能体会我们工作的辛苦”。[②]等等。
从情绪上看，也有一个矛盾现象。在工作中有愉快情绪的占73.91%，郁闷情绪的占82.61%，生气情绪的占34.78%，焦虑情绪的占30.43%，厌烦情绪的占13.04%。良性情绪和不良情绪同时高程度并存，说明了他们工作的特殊性和复杂性。尤其需要关注的是，一部分社区工作人员多种不良情绪同时存在，比例高达30.43%，说明他们迫切需要心理疏导和人文关怀。
社区工作人员们对政府的期望和要求既合理又现实，使调查人员强烈地感受到了他们的可爱、可敬、可同情之处。经济待遇上，他们期望达到1000—1500元，仍然是低于当地在职人员平均工资水平的。知识更新上，希望学习专业知识、工作技巧、电脑、心理辅导、居民服务、人际交流与沟通、业余娱乐等知识。对政府和领导，“希望真心体谅我们在工作中出现的困难，不要老是批评。”另外，还提出了“增强协作”“统一口径”“有法必依,让遵纪守法居民看到法治的公平”[③]等等非常有价值的合理化建议。
淮南市564名社区工作人员问卷调查统计表（四）
按理想程度给右边职业排序
小学教师
①小学教师
左边是排序结果
居委会
②公司白领
护士
③街道办事员
营业员
④大堂经理
大堂经理
⑤居委会
街道办事员
⑥护士
公司白领
⑦营业员
4、几点结论
第一，高素质的弱势群体对社会和谐、社会稳定的影响和作用不可低估。尤其是在社区建设这一特殊岗位上的弱势群体，其影响又是重中之重。激怒之则安全隐患生，激励之则和谐势头涨。
第二，社区工作人员“办公条件简陋,工资待遇太低”，生活水平基本处在当地社会中等偏低的状态。这种生活上对配偶的依赖性严重影响了社区工作人员的全面发展。改善工作条件，提高经济待遇，壮大社区工作人员队伍，是和谐社区建设的物质前提。
第三，良性情绪和不良情绪同时高程度并存，说明了他们工作的特殊性和复杂性，他们迫切需要心理疏导和人文关怀。他们对工作的热情和责任心，对知识的渴望，对经济待遇合理的有节制的要求，对政府和的殷切期盼，生动地体现了他们的赤子之心，诚恳之情。我们一定要爱惜这个优秀而又困难的工作群体！
三、建立完善社区工作人员关怀激励机制的路径新选择
（一）社区工作人员关怀激励机制建设的指导原则
1、系统性原则
关怀激励机制是一个系统的机制，主要包括关怀激励、目标激励、反馈激励、奖惩激励、榜样激励、政策激励、竞争激励、领导行为激励。要全盘考虑。
2、针对性原则
建立完善社区工作人员关怀激励机制，既要考虑系统性又要考虑实用性。必须符合社区工作的特殊性和复杂性，符合社区工作人员的实际需要。
3、明性公开化原则
主要是政策透明公开，内容透明公开，程序透明公开，运行透明公开。
4、充分利用社会资源原则
社会上办学、心理咨询、法律咨询等资源相当丰富，应该充分利用，以降低运行成本，实现资源共享。
（二）社区工作人员关怀激励机制建设方案研究
1、建立应届大学生参加社区工作，作为报考公务员必要经历的制度
大学生毕业后首先在社区服务2-3年，经考核合格并取得“公务员准入证”后，才可报名参加公务员招聘考试。这样做有很多好处：一是充实了社区工作队伍，缓解了居委会工作压力。二是使大学生特别是独生子女大学生经受了基层实际工作的锻炼，多了一个宝贵而又难得的人生经历。三是给社区带来了新鲜空气，对社区文化建设作用不可低估。四是缓解了就业压力。
2007年《济南市委市政府关于进一步加强社区建设的意见》中就提出：“鼓励机关干部、事业单位职工、大中专毕业生、复员转业军人等经过法定程序，从事社区居委会工作。[④]”
2、建立国家公务员定期到社区工作一定年限，作为提拔晋升必要经历制度。国家公务员3—4年一次，下到社区（村）工作出2—3年，经考核合格后方可回原岗位工作或提拔晋升。公务员被提拔前的公示，一定要在他所工作过的社区张贴公示榜，并进行民意测评。这样做也有很多好处：一是加强了社区工作力量并节约了经费开支。二是能够有效“精兵简政”，充分利用过剩的人力资源。三是有利于密切联系群众。增强官员的民主平等意识。四是防止和腐败。
3、建立“社工俱乐部”或“社工之家”“社工论坛”网页
制定钢性措施，要求每个省、直辖市、自治区的民政网都要有这类的网页；每个市（地）也要有一个这类的网页；最好是每个区（县）的政府网都设这类的网页。网页上可以设置心理咨询、论坛、征求意见和建议、有关领导直接和网友交流等内容，甚至可以设“社工交流圈”“社工博客”。这有如下好处：一是可以及时掌握社工思想和工作状态；二是使社区工作者有一个情绪宣泄的合理场所；三是便于上下通气，信息流畅真实；四是拉近了政府、领导、国家公务员与社区工作人员的心理距离，及时地听取合理化建议。
4、建立经济待遇与工作年限和考核挂钩机制
建立社区工作人员岗级制度，根据不同的岗级给予不同的经济待遇。同时与工作考核挂钩，奖勤罚懒。这方面安徽铜陵市做了有益的尝试，他们新出台的《意见》规定：“社区专职工作者的生活待遇由基本工资、岗位补贴、社会保险、职业资格津贴等部分组成。2008年社区专职工作者的基本工资确定为每月810元，岗位补贴正职为每月200元，副职为每月150元，委员（专干）为每月100元。职业资格津贴由县、区结合自身实际落实并逐步提高标准。今后按照“小步快跑、逐步提高”的原则，以2008年调整后的社区专职工作者基本工资为基数，按企事业单位职工年收入的平均增幅，逐年提高社区专职工作者的生活待遇，力争2010年达到全市企事业单位职工年收入的平均水平。”
5、建立基层政府与社区工作人员配合协作机制
基层政府往往只起上传下达的作用，对于社区工作人员“只看结果，不看过程”，缺乏有行动的关怀和帮助。矛盾的焦点集中在街道和居委会之间。必须进行利益捆绑，使街道工作人员与社区工作人员成为一个“利益共同体”同时实行人才合理流动，社区工作人员可以“升迁”到政府机关，政府工作人员可以分流到社区。甚至可以取消街道，缩小区（县）管辖面积，壮大社区居委会力量。
6、充分发挥社区工作人员促进和谐的优势与作用
社区工作人员是城市居民工作、生活、思想动态的感受器。居委会除了接待来访外，还有一个很主要的工作——“入户”，即登门了解居民情况。居民的婚丧嫁娶、迎来送往、迁进迁出等都在居委会了解情况范围内。很多情况都是社区工作人员首先能够感受到的。我们可以充分发挥社区工作人员直面社会的优势，在预防和处理紧急事件、方面发挥重要作用。这种功能目前只是潜在的，人们并没有发现。不过这个功能的实现还缺少一个机制——信息采集、分析、处理、预警机制。由社区居委会承担起这个功能最合适。
参考书目：
1.（美）戴维波普诺.《社会学》李强译.北京：中国人民大学出版社，1999.
2.（法）谢和耐.《中国社会史》耿升译.南京：江苏人民出版社，1995.
3.李立国《在全国民政系统社会工作人才队伍建设座谈会上的讲话》2007.12.
4.詹成付.《关于社区建设工作的几个问题》2007.8.
5.黎熙元.《现代社区概论》广州：中山大学出版社2007.
6.郭强.《中国社区建设报告2007》北京：中国时代经济出版社，2008.
7.彭勃.《当代中国城市社区变革》北京：中国社会出版社，2007.
8.徐联仓.《组织行为学》北京：中央广播电视大学出版社，1993
9.韩昌.《心理学》上海：华东师范大学出版社，2001.
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[①]访谈.淮南市基地社区居委会部分成员.2008.7.6.
[②]访谈.淮南市龙眼社区居委会部分成员.2008.7.10.
同志们：
根据我县社区建设工作发展形势的需要，为全面加强社区干部能力建设，提高社区干部综合素质和业务工作能力，促进社区各项工作的创新发展，高标准完成今后的社区工作任务，我们决定举办这期社区工作人员培训班。下面，我就举办此次培训讲三点意见：
一、充分认识加强社区干部培训工作的重要意义
当前，随着我县改革的深化、经济的发展、城市化进程的加快，以构建和谐社会为核心的社区建设与管理工作已经成为新时期基层党建工作的重要内容。近年来，县委、政府高度重视社区工作，社区建设与发展步伐不断加快，硬件设施建设不断完善，社区的各项功能不断健全，服务群众的水平不断提升。但社区工作同时也面临着许多新情况、新问题。我们举办此次培训班的目的，就是为了全面提高社区工作人员的政策水平和实际工作能力。无论是从社区工作的需要来看，还是从社区工作的发展来看，社区工作人员都应该加强学习和锤炼，不断提高理论素养，增加知识储备，适应发展要求。这次参加培训的同志大部分是新走上社区工作岗位的，因此，做好社区工作，增强学习的紧迫感、危机感，充分认识参加培训、汲取知识的重要性就显得尤为重要。
二、砺练本领，不断增强做好社区工作的能力
县委对社区干部的培训工作非常重视，这次培训班为大家上课的不仅有我县相关部门的主要领导，还有地委基层办的师强同志。因此，大家要特别珍惜这次学习的机会，专心学习、互相交流、取长补短、共同提高。希望大家通过学习，熟悉了解社区的机构设置和工作流程，熟练掌握到社区做群众工作的方法和规律，把学到的知识用于社区工作的实践中去，并不断总结新的经验和方法，也就是我们常说的学习、实践、再学习、再实践。这次培训班从总体安排上既有理论培训，又有实践锻炼，培训涵盖综治、计生、社保、司法、基层政权建设等内容，学习任务十分繁重。这就要求同志们绷紧学习这根弦，扑下身子，认认真真的学习，真正达到学有所获的目的。
社会的发展和不断进步，给我们社区干部提出了新的要求，对我们社区干部来说，首先要把自己砺练成为一个“复合型”的干部，成为知政策、懂法律、会管理，能说、善写、会做的社区干部。一要能说，而且要说到点子上。社区干部能说，在社区工作中显得更为重要。这就要求我们社区干部要砺练说的能力，说话要突出重点，语言简明扼要，富有感染力。尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，情理相融，达到解决问题的目的。二要善写，而且要写得象样。社区群众是我们工作的主体，作为这一主体的社区干部，就应当对自己所做的工作进行概括和总结，把经验性的东西和规律性的东西提练出来，从而更好地指导我们今后的实践。三要会做，而且要做出成效。做社区工作就要坚持以人为本，全心全意为群众谋利益，为构建和谐社区尽心尽力。社区干部处在基层第一线，与社区群众朝夕相处，许多工作都要通过社区干部组织和发动并带领群众一道去做。大到要贯彻好党的路线方针政策，小到要管理社区卫生，调解居民纠纷。这就要求社区干部勤思考、会干事、能干成事。
三、端正学风，确保培训工作取得实实在在的成效
这次培训时间紧、内容多、政策性和指导性强，希望同志们统一思想，提高认识，端正态度，认真听好每一节课，自觉遵守培训班纪律，服从统一管理，不迟到、不早退，切实做到“沉得下身、静得下心、坐得下来、学得进去”。要发扬理论联系实际的学风，把学与思、知与行结合起来，做到学以致用、用以促学、学用相长。要用所学的知识充实自己，指导实践，推动工作，促进社区工作的创新与发展。县委组织部的同志要认真管理好此次培训班，实行课前课后点名制度，对无故不参加培训的人员，要进行通报批评。
同志们，社区工作是学习的岗位、砺练本领的岗位，社区工作大有作为。一个人的组织能力、宣传发动能力、做群众工作的能力都要在学习和具体实践中去磨练、去检验。希望大家通过系统的培训，在学习上有新收获、能力上有新提高、工作上有新突破，为我县社区工作做出自己应有的贡献。
最后，祝大家在培训期间学习进步，身体健康！
树立职业化理念
变“临时工种”观念为“行业”观念。社区建设之初，招考的社区工作者来自不同行业、不同专业，从事不同的岗位，对社区工作的职业化意识比较淡薄。随着社区的发展，社区工作者逐步树立了职业化的理念，将社区工作看成是一项专门的职业，秉承做事业的态度，完成了社区工作从临时工种向职业化的转变，其职业内涵逐渐展现，并获得了职工群众认可。
明确身份规范待遇。师、市将社会工作者的职业地位定位为专业技术人员，与教师、医师、会计师一样，是社会不可或缺的专业化人才，使社区工作者找到职业归属感。石河子市社区工作者的收入分为基础工资和社工补贴两部分，其中基础工资参照事业单位标准编列，岗位补贴则依据社会平均工资水平拟定。
加大宣传造氛围。师、市通过政府网站、报纸、电台电视等媒体共同宣传社会工作的意义，并以社工简报、社工论坛等形式为载体，展示广大社区工作者的职业风采。通过五次较大规模的社会公开招考，在不断充实、优化社区人才队伍的同时，大大提高了社会对社区工作的知晓度和认同感，营造出社会工作人才队伍建设的良好氛围。
培养专业化人才
严格社区专职人员准入制度。社区建设初期，社区招考人员以下岗失业人员为主，学历低、老龄化是普遍现象，社会工作者专业化水平不高。随着社区发展的需要，师、市不断提高人员招考标准。在2012年招考的50人中，本科学历已占到40%，人员平均年龄约为28岁，人员结构呈现出高学历、年轻化的态势，为社区工作者队伍的专业化培养储备了有效的人力资源。
加大培训力度。一是通过“走出去、请进来”的方式举办各种层次的培训班，学习借鉴大连、上海、深圳等发达地区的经验做法。二是积极开展继续教育，与高校合作，通过自学考试、函授等多种形式提高专业化社会服务水平。三是对于获得全国职业资格证书人员报销教材、考试等费用，给予他们在培训交流、职务晋升等方面的优先权。
制定社会工作人才规划
石河子市结合社区人才队伍建设的实际，制定了《石河子社区专业人才规划草案》，明确了社会工作人才不同时期的培养结构、目标任务、政策措施和方法步骤，增强人才培养体系的系统性和计划性，形成了推进社会工作专业人才队伍建设的长效机制。同时，为适应构建和谐社区的需要，全市立下了持有全国职业资格证书的总量到2015年要达到150人，到2020年要达到300人的目标，不断提高社区工作者队伍的素质，以适应我市社区建设工作不断向更高层次推进。
打造高素质队伍
实施岗位准入制度，提高专业化水平。随着社区发展，传统的社区工作方法已不适应当前需要，要充分发挥社区工作者在个性化、多样化服务方面的专业优势。为了提高服务的专业化程度，我市制定了《社区专职工作者持证上岗实施办法》，力争在“十二五”期间实现社区工作者全员持证上岗。
切实加强社区工作者职业道德建设。师、市以社会主义核心价值体系为基础，制定下发了《石河子市社区工作人员日常行为规范》及配套的《月度考核细则》，促使社区工作者践行以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，强化他们的社会责任感和职业认同感。
街道办事处位于省xx市城北区区境中南部，管辖范围是： 此次的实践地点在的欣乐社区处。
二、实践目的
此次暑假，我充分利用了时间，在马坊居委会进行了10天的实践，这10天对我来说收获颇丰，让我了解了居委会的日常工作，也让我更加敬重这些为社区居民服务的工作人员。
在这次实践中，我的工作就是辅助社区工作人员，做好文件处理以及法制宣传工作。我想此次实践的主要目的不在是位自己挣得多少社会经验，而是给自己一个机会了解那些整天服务在我们身边却又经常被我们忘记的社区工作人员的日常工作。了解他们怎样为社区居民服务，了解社区能为我们做什么，了解这个服务团体。学会如何把社区服务与居民社区工作的做好。
三、实践内容
20xx年7月20日，我与同学四人在到了社区居委会西园小区欣乐社区进行，开始了这个暑期的社会实践。乐社区居委会作为城北区的优秀居委会，给了我们几个人一个的实践平台。
在这之前，我们总认为居委会里的社区工作就是一个“家长里短”的集中的，甚至暗自佩服那里的工作人超强的耐心。刚到居委会的时候，尽管我们对能处理好社区工作充满信心，但因为毕竟没有接触过此类工作，心里还有一些紧张与焦虑。但是，面对居委会欣乐社区王主任的热情，我们顿感轻松，而我们都对这次居委会的社会实践有了更高的期待。
王秀芳主任告诉我们的主要工作就是在实践期间，帮忙接待处理电话事务、整理文件、辅助社区活动开展、以及进行法制宣传等工作。当听到这些工作的时候，我们几个都觉得是“小菜一碟”，盲目的认为这些工作没有什么的，只要耐心，细致，勤奋就可以处理好。但是理想和现实是有巨大差别的，别看表面是小小社区工作，但实质上在这里需要学的东西可是很多的。
在这里，我们每天都能亲身感受到居委会的热情与团结：在以女性工作人员为主的社区工作中，独有的亲和力已经融入他们的工作中。在工作时的微笑服务，让更多居民舒心，让每一个来的人都感到亲切;在工作之余，她们也耐心的帮助我们，让我们在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都很热心，努力工作服务居民是他们的宗旨。
主要活动(一)：法制宣传活动工作
法制宣传活动算是我们几个最期待的工作了，因为这是一次难得走进社区，展现我们能力的机会。
当然开展一场宣传活动前期的布置工作是必不可少的。印刷传单、设备布置、宣传工具、人员分工一样都不能少。我们的活动开展在早上星期日9点到下午1点。为了提前做好准备工作，我们几个星期日早上7点半就开始和社区职工一起工作。活动虽然整体进展比较顺利，但中间我们也总结出了不少问题：
1. 法制宣传辐射面不够大
2. 由于社区比较的，住户多，所以只有一个宣传点远远不够，法律宣传的目的就在于让更多人了解并能过运用法律武器，只有让更多的人了解，才能让宣传更有效果。
3. 现场的传单发出去了，但是也有一些被行人丢弃，他们并没有阅读 不论出于什么原因，被丢弃的传单其实是对资源的一种浪费，无论你的传单是多么精美，总有人会丢掉他们。为此在下会宣传的时候因该在宣传点放置回收箱，而不是被扔进垃圾箱。
4. 法律普及工作还要多多展开
虽然社区不断再进行居民普法工作，但是有些法律深奥，阅读起来拗口，对于以下老年人或文化水平有限的人，就可能出现不理解的问题。普法的工作是让居民知道法律融于我们的生活要学会合理利用他们保护自己的合法利益。所以宣传中腰尽可能的简单易懂使用
主要活动(二)：解决居民矛盾
社区里居民数量多，也有不少流动人口。社区居民之间不免有不少矛盾和生活的困难。7月27日，我和同学张佳蓓一起和王主任拜访一家居民。在拜访前我们了解到这家居民生活叫困难，家庭条件不是很好，尽管能温饱，但也是在拿不出多余的钱为今年刚考上大学的儿子支付学费。
我们一起拜访这家居民，王主任告诉我们不能表现出怜悯他们意思，一定要有一颗真诚的心帮助他们解决生活上的困难。我们是去解决困难的，不是去看他们到底有多贫困的。
经过和这家居民的谈话，可以看出这家的女主人李阿姨很热情，在了解他家困难后，社区决定为他们家提供3000元的困难家庭大学生扶助金，以及帮助办理大学生的贷款工作。给了这个家庭财力以及心灵上的慰藉。让这个家庭也让我感受到了社区大家庭的温暖，社区工作人员的努力。
能看到需要帮助的人得到真正的帮助，快速解决了燃眉之急，让我很是佩服社区主任的工作能力。需要向她学习的东西实在太多了。
主要活动(三)：参与社区人大代表换届选取
参与了7月21日的人大代表换届准备工作.换届选取的宣传文件张贴,换届结果公布文件等一系列琐碎的事情都是我们几个参与在其中准备的。办桌，准备宣讲文件，候选人名单，计票，公开信息。换届是一个严肃的事情,所以前期准备工作十分繁杂,但当天一切进行的很顺利。我们也算是知道了换届工作的流程,以及在换届的意义,让人人参与,民主公开,让居民见证有一个公开透明的选举过程。
尽管前期准备工作比较辛苦,但是能看到自己的努力有期望的成果也是一件特别开心的事情,辛苦后能有满意的结果，总让人很开心、很满足，也充满动力。(乾书网 ciiai.com)
在这次活动中我们学会了如何与居民交谈，如何帮助居民解决困难，如何最好一名优秀的社区工作者。
四、实践结果
委会工作看似没有什么大事，但是每天细小的“琐事”不容你有半点差池，而机关里的报纸最多，但并非供娱乐所用，而是让领导干部了解社会动态，政府政策，国内外大事，只有这样在开会的时候才可以理论联系实际，真正的为民办事。
在这次参加的实践活动中，不仅锻炼了能力，而且充实了自己的暑假生活。居委会的实习过程中不仅锻炼了实践能力，而且丰富了经验知识。了解了如何更好的为居民服务，了解了居委会工作的重要性。尽管这里的工作看似琐碎，但却无时无刻不在为居民办实事办好事建和谐。
在具体工作中我对于居委会的认识更加深入更加全面，了解了基层工作的一些特点和要求，同时也看到了基层工作中存在的一些问题，
1.由于人员的限制，不可能面面俱到，于是出现了居民与社区工作人员的纠纷，所以我认为居委会也应该为自己宣传，让更多居民了解到居委会的工作有什么，能为居民做什么。
2.社区应该多做一些普法活动。
3.增强为人民服务的意识，提高服务的水平
4.随着近几年西宁市经济、卫生等显着的提高，社区也面对着比如社区环境卫生、外来人口管理等一些问题。
并且我对这些实际的问题经过了思考，也拥有自己的看法。这就是我在此次实践中的收获。但是相信在居委会的团结下，没有什么问题是不可战胜的，这些问题也会一个一个解决。
五、实践总结与体会
感受着工作的氛围，而这些东西都是在学校里无法学到的。尽管我们在工作中遇到了许多的困难，但是在居委会的王主任以及众多的居委会中老师的热心帮助和积极指导下，我们都一一克服过来了，并最终顺利的完成了为期10天的暑假社会实践。
同时，我们要感谢居委会的全体人员，是你们的指导与帮助让我们顺利的完成了暑假社会实践。在这里，我们要特别感谢我们的指导老师王主任，在她的细心和耐心的指导，让我们的社会实践变得不同，让我们学到了更多的社会经验，也用她的人格魅力感染着我们。我想，这在我们以后的人生道路上必是一笔宝贵的财富同时在与我合作的同学身上，我也学到了不少知识，也或得的不少经验。从为他人服务中获取快乐。
这次短暂而又充实的社会实践，让我了解了一个以前我不了解的行业，也积累了社会经验。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，体会的更多。
1.不要以单纯的想法去理解和认识社会。而是要深入地探索，为自己的未来打好基础。
2.做人做事一定要踏实，待人接物要热情、真诚才能做好社区服务工作。
十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”的目标。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。加强社会工作人才队伍建设，是转变政府职能、创新社会管理体制的重要举措。
社会工作是一种以助人自助为宗旨，综合运用专业知识、理论和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业。社会工作人才队伍主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚保障、社区建设、司法矫正、教育卫生等领域，专门从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会管理和社会服务工作。
二、目标任务
年8月底前，通过组织开展社会工作人才队伍建设试点实践，进一步明确推进社会工作人才队伍建设工作的管理体制与运行机制，完善社会工作政策制度体系，探索社会工作人才培养、评价、使用和激励模式。以社区居家养老专业社工介入服务为突破口，司法矫治、青少年辅助、社区建设等领域推行试点工作,提高社区建设质量，促进社会主义和谐社会建设。
三、主要内容
我区社会工作人才队伍建设试点按照建设“一个中心、二个试点社区、三个试点领域、四百名左右社会工作者”模式开展实践。
（一）设立区社会工作指导中心，指导社工试点工作开展
根据第一批试点经验，挂牌设立区社会工作指导中心，隶属区民政局。由区民政局分管副局长具体负责试点工作。中心主要任务：在省、市民政部门指导下，在区社会工作人才队伍建设试点工作领导小组领导下，对全区社会工作人才队伍建设试点进行指导，落实、完善组织部门牵头总抓、民政部门具体负责、有关方面积极配合的社会工作人才队伍建设试点管理体制；定期研究、协调解决试点工作中遇到的难点、重点问题，积极做好与上级民政部门和相关社会工作机构的沟通、协调和联系工作，大力扶持民办社会服务组织。实现：有组织机构、有专业人员、有服务项目、有配套经费，确保试点工作有序进行。
（二）二个试点社区居委会探索社区社工队伍建设
选择街道桥、街道浦东社区居委会作为社会工作人才队伍建设试点示范社区，在区社会工作指导中心、区相关职能部门的指导下，开展社区社会福利、残障康复、青少年辅助、社区矫治、人民调解、就业援助、计生服务、社区养老等领域的社工工作。一建立机构，专人负责。依托社区事务服务中心设立社会工作站，配备2名兼职社工（所属街道各社区居委会人员中调剂），带领社区工作者和社区志愿者，在专家督导下开展工作。二是整合资源，形成合力。要充分利用社区内外各项资源，按照社会工作方法、技巧，服务救助对象。三是敢于探索，总结经验。建立健全社会工作服务制度，培育社区工作者社会工作服务意识，形成覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、运行机制良好的社区服务机制，为社区社会工作人才队伍建设试出经验，创出模式。
（三）三个领域开展社会工作人才队伍建设试点
进一步探索居家养老、社区矫治、青少年辅助等领域社会工作人才队伍建设的摸式和途径。一是社会工作介入居家养老服务。社区养老日托站、温馨家庭活动、倡导社区志愿者为老服务、社会机构养老等多种模式的养老服务实行社工介入。深入调查老年人群的实际需求，以需求定服务，建立一支由专业社工带领居家养老服务人员、社区工作者、社区志愿者为老服务的社会工作者队伍。同时积极探索建立、培育民间养老机构，以政府购买服务的模式，扩大养老服务规模，全面满足城市老年人口在生理、心理、文化和交往等方面的特殊要求。二是社会工作介入司法矫治。充分利用高校社工专家资源，加强对社区矫正工作采用社会学的理念和社会工作方法的指导和培训，进一步掌握矫治工作中经常使用的社会工作的方法和技巧，运用到社区司法矫治服务中。组织司法矫治人员参加全国社会工作者资格考试，建立一支由社会工作专家督导，社会工作师带领司法矫治工作者、志愿者服务社区矫治的社会工作队伍。三是大力推进青少年社会工作人才队伍建设。建立学校社会工作者队伍与社会非营利性社工组织相结合的青少年社会工作服务队伍。一是要在我区每个中小学中配备一名心理学咨询老师，运用社会工作的理念和方法、技巧，开展在校学生心理疏导，及时消除中小学生心理障碍，确保他们健康成长。二是依托区鲲鹏青少年事务服务中心社工组织，整合相关青少年社会工作资源，在高校社工专家引领下，组织、开展形式多样的针对青少年心理健康成长的各种活动，做好青少年校外社会工作。
（四）建立一支社区社会工作队伍
通过打造社区工作者，充分发挥社区志愿者的作用，建立一支专业社工引领，社区工作者、志愿者共同参与的社区社会工作队伍。一是全面培训，专业社工引领。对全区社区工作者进行培训，聘请高校专家授课，由专业社工带领开展社会工作等方式，进一步在社区工作者中强化社会工作理念、方式和方法，推进社区工作者向专业化、职业化社工过渡。二是组织参加职业水平考试。组织全区45岁以下社区工作者参加社会工作者职业水平考试，力争四百名左右的人员取得专业资格证书。三是专业岗位人员再培训。针对从事专业社工岗位人员进行再培训，采取与高校学生、教师互动交流的方式，对专业岗位进行再培训，熟练掌握社工基本理论、专业技巧等运用于实践，全面提高社工队伍的素质。
四、方法步骤
第一阶段：准备阶段(.10-.5)
1、调研：在全区73个社区进行调查摸底，摸清社会工作的基本服务对象，同时采取座谈会、问卷调查和走访相结合的形式进行调研，形成试点工作的初步思路。
2、培训：在全区范围内加强社会工作基本理论、方法、技巧和如何开展社会工作人才队伍建设试点工作的培训，组织外出学习考察。
3、宣传、发动：在全区范围内，通过各类宣传媒体进行社会工作基本知识的宣传、教育，营造浓厚的社会氛围，发动社会各界人士的广泛参与，尤其是要调动社区工作者，积极主动地参与社会工作人才队伍建设的试点工作。
第二阶段：实施阶段(.6-.4)
1、大力开展社会工作人员的培训、整合工作，建立我区长效培训机制。一是普及社工知识培训（.6-.12）。聘请高校社工系教师授课，在半年时间内，对社区居委会工作人员进行轮训，确保他们初步掌握社会工作的知识、理论、基本技巧和方法，服务于社区建设。二是提高社会工作理论、方法培训(.12-.2)。开展专业社会工作岗位技能培训。针对社会工作的专业岗位现有工作人员，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等专业培训，确保他们熟练掌握本社会工作岗位的方式、方法，服务社区居民。三是社会工作师资格人员再培训(.2-.4)。开展具有社会工作者资格人员的再培训工作，通过培训，造就一支全面掌握社会工作理论、具有专业化知识和专业化技巧的社会工作人才队伍，服务社会工作各个领域。同时带领我区社会工作者、社区志愿者，开展社会工作。
2、继续做好组织报考工作。按照我国《社会工作职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的要求，动员45岁以下符合报考条件的社区工作者、其他社工岗位工作人员，参加社会工作者职业水平考试。
3．建立高校社会工作专业实习基地。为专业社工人才的培养提供基础，为社工专业师生提供实训基地，为我区专业社工从事专业服务做好督导，为试点工作的推进建言献策。
4、用制度保证使用专业社工。鼓励专职社工，根据不同对象、不同问题用个案工作、小组工作和社区工作的方法，解决长期困扰居家养老、社区自治组织的现象和问题，提高社区社会工作服务质量。
5、建立评价激励机制。建立一支由专家组成的社会工作督导队伍，一是对社工进行考核评估，不断提高管理使用社工的规范化和科学化水平；二是对社工进行定期不定期的专业培训，传授社工的理念和技能，不断提高社工服务的职业水平；三是指导社工正确地科学地处理城市化进程中的社会热点问题；四是帮助制定和完善社会工作人才队伍建设的规章和制度,制定社工管理办法、社工考核考评机制等人才培养、评价、使用、激励机制方案。
6、建立社工带“义工”制度。梳理社区“义工”队伍，规范“义工”管理，通过专业社工带领“义工”的模式，开展社会工作。积极发动社区内有专业技术的各类人员和社会力量以兼职或志愿者的形式参与社区社会工作，形成我区特色的义工社会工作者队伍。建立完善“义工”招募、建档、培训、表彰、激励机制等方案。
第三阶段：全面铺开阶段(.5-.7)
1、推广试点经验：广泛宣传居家养老、司法矫治、社区建设等领域引入社会工作专业服务、建立社会工作者制度的成效，不断提高专业社工的知名度、可信度和美誉度，使之家喻户晓。在全区相关社工领域推行社工制度。
2、发动人事、编制、教育、卫生、司法等相关部门主动融入，为在全区全面推进专业化、职业化的社工队伍营造良好的社会氛围，同时，深化学校社工、医疗社工和矫治社工的岗位设置，协助做好这类领域的社会工作人才队伍建设的相关工作。
3、鼓励民办社会工作服务机构发展，积极探索政府购买服务的办法和措施。
第四阶段：总结提高阶段(.8)
1、认真总结开展社会工作人才队伍建设综合试点的成效、找出存在的问题。
2、初步形成在社区建设领域建立社会工作人才的培养、评价、使用和激励机制的方案。
3、提出在不同领域，如何普及提高社会工作者专业化服务水平和质量的办法和措施。
4、建立健全专业化社工服务的长效机制。
五．加强领导，保障经费
尊敬的各位党员、代表：
大家好！
2011年即将过去，盘点自己在社区主任岗位的这一年，有工作的经验、有学习的收获、实践的感慨，也有反思的遗憾。籍此机会，我也将从自己学习、思想和履职情况等方面向代表们汇报：
一、 重视学习，不断提高个人综合素质；
面对社区工作不断创新和发展的要求，只有加强学习才能不断适应社区工作的建设步伐。为此，我带头投入到科学发展观的学习中，学理论、悟精神，活学活用，力求实效，个人的理论水平、统筹工作能力都得到提高；今年下半年，我有幸得以参加市委党校培训的机会。在学习中行动，在行动中学习，反思不足，总结经验，并把自己的学习心得用于团队建设、社区工作中，让个人的成长融入到集体的荣誉和进步中；为使自己的工作水平不断提高，我还利用业余时间不断自学社工方面的知识，目前在就读社会工作本科专业。
二、 认真履职，当好“内当家”；
一名合格的社区主任，最重要的是做好内当家，和社区书记做好搭档，打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍，热心服务为民。社区工作才能有条不紊地大步向前。因此，鼓励和支持副职们大胆工作，有展示自己的平台，在工作中，充分发挥同志们的主动性和能动性，扬长避短，合理分配和安排工作，使社区能圆满完成各项指标任务。
三、分管工作
今年我兼民政和劳保工作
在民政这条线上，经常要往街道和老百姓两头跑，但民政工作实实在在的民生工作。夏天为孤寡老人、低保和残疾人送去清凉，冬天为他们送上温暖。我们经常按家按户窜门走访，摸清底子，了解实际需求，力所能及的帮助他们，解决困难，全心全意为民服务。
在劳动保障这条线上，今年的主要工作任务是为社区失业人员办理失业证，为符合4050条件的人员办理就业援助证。帮助社区居民办理失业证和就业援助证的意义在于：1、帮助居民解决了就业问题，维护了社区的和谐、稳定。2、帮助企业输送需要的人员，通过用工补贴的形式缓解了企业用工的压力。在做好这些工作的基础上，发动社区班子成员和小组长的力量，在11年十一月份通过了杭州市的创建充分就业社区的考核，顺利的完成了今年劳动保障的工作任务。社区失业人员的就业率达到了99.03%，4050就业困难人员就业率达到99.14%，所有失业人员均在半年内成功就业。
四、 多方协调，做实事解民忧；
服务是社区工作的生命力，而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此，对群众反映的热点难点问题，我不回避不推诿，带头协调，充分发挥社区职能作用。
摘 要 社区卫生服务的慢性非传染性疾病工作的特点是居民保健意识差,社区医生对新工作的认识不足。对存在的问题我们应该加强医务人员的业务培训,对百姓的保健知识的宣传力度加大。为把社区工作做得更好而努力。
关键词 社区卫生服务 慢性非传染性疾病 随访管理
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.12.117
根据目前社区卫生服务以下特点:①社区的人口老龄化,慢病的患病率高。②慢性病的危险因素存在广泛;如吸烟,醺酒,肥胖,高盐饮食,运动减少,工作压力大等。③患者的文化水平偏低,对疾病的认识不够清楚,不够重视。④遵医行为差,用药不科学。⑤社区工作人员少,工作量大。⑥社区的工作刚开展,工作经验不足。
针对以上特点,以工作人员的随访技能培训、健康教育、行为干预、慢病的定期监测、用药指导、责任医务人员的考核制度、慢性病随访管理从这几方面开展工作,具体计划如下。工作人员的随访技能培训:确定培训对象、培训目的、培训内容。培训对象为所有居委会的责任医师和护士。培训目的是对慢病的科学管理,达到既病防残,限制残障,提高患者的生活质量的目的。培训内容为慢性非传染性疾病的基本知识,如何管理慢性非传染性疾病,随访的技巧。
慢性非传染性疾病的管理中,健康教育的内容是慢病的危险因素,饮食疗法、运动疗法、药物的用法,以及慢性病的防治,并发症和预后等。健康教育的方法为面对面的口头教育,发健康宣传资料,身边的案例教育,组织一些活动,如糖尿病的饮食竞赛、高血压的知识竞赛等。
疾病危险因素行为的干预有举办戒烟活动,减肥活动,合理营养饮食活动,健身运动等活动。年度体检,自我检查。对慢病人群进行体检,包括血压、血糖、血脂、尿常规、心电图、眼底的检查。对慢性病人群进行自查知识和操作的培训,让慢性病人群学会自查,提高慢病的控制目标,阻止疾病的发展和并发症的发生。对慢性病患者进行病历管理,定期随访,指导生活习惯,用药调整。如高血压的管理,争取管理率达标,认真管理。高血压的分级管理:一级,3个月随访1次。二级,2个月随访1次。三级,1个月随访1次。教会患者自测血压,作好血压的监测,预防并发症的发生和发展。做好随访工作,指导患者自测血糖,以及用药注意事项,饮食的调控,运动指导。
指导患者用药要规范科学,注意药物的不良反应及患者耐受,及时调整用药。安排好监督用药机制,动员家庭力量参与。医务人员工作责任明确,责任到人,业绩要考核,要有近期目标、远期目标。慢病的管理工作还任重道远,在摸索中前进,我们需要不断地总结,不断的补充知识,作好思想准备,打好这场没有硝烟的战争。
为确保节日期间社区稳定，掌握重点人群的基本情况，根据东原街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神，结合本社区实际情况，特制定方案如下：
一、 应急预案适用范围
适用在东原辖区内节日期间的突发性重点事件。
二、处置原则
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依规管理、分级控制的原则。对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、对突发性，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好事件现场处理工作。
三、领导组织机构
组 长：各社区主任
副组长：各社区副组长
成 员：各社区工作人员，社区治安协管员，社区劳动保障工作人员
四、主要职责
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、发生突发事件时，指挥平台，为办事处提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
5、对因工作不力而引发事件的负责人，按照有关规定追究责任；
6、负责向街道汇报应急时期的每日维稳情况；
7、加强对社区内重点人员的监管工作。
五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、社区应急工作领导组人员接报后，立即向社区、街道应急工作领导组组长通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，应急工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向街道应急领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解现场情况，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知相关人员赴现场，做好情况上报工作。
3、直至突发事件切实消除后，应急工作人员办及有关人员方可离开现场。
4、对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，上报街道应急工作领导组，并进行归档保存。
六、工作要求
1、加强对领导干部的教育，提高对做好应急工作重要性的认识。凡是涉及应急的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行社区应急工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找社区内已知以及未知应急因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
XX年，我社区对主要从事的工作和获得的经验与收获作了如下总结：
一、社区建设
我社区今年对大门以及路沿石、绿化等进行了改建。后大门的建立方便了社区居民的日常生活。路沿石整改和绿化改善了社区生活环境。
二、社区管理
社区成立了治安巡逻队，对社区的安全进行了巡逻监管，保障了社区居民的人身及财产安全。同时也聘请了环境卫生管理员，对社区的环境进行了综合整治，保障了居民的生活环境。
三、公共服务
社区在年初确立了今年的公共服务项目：小区后大门修建、路沿石整改、环境整治、治安巡逻、小区绿化。到目前为止，在建项目已基本实施完成，年终测评工作正在准备当中。今年我社区的公共服务被作为示范点推广，并对公共服务管理人员进行了调研培训，对今后的公共服务工作起到了非常重要的作用。
四、文化活动
我社区自成立文化活动队以来，积极开展各项活动，在春节、端午、七一、十一、重阳举办了大型文艺活动表演。在日常生活中也积极组织社区居民一起进行活动排演、培训，带动社区居民健身，丰富了社区居民的精神文化生活，并被评选为文化示范站点。
五、流动人口
今年对社区的流动人口进行了大范围的清理，重新规划了管理模式，对流入、流出、常住人口都做了统一分组，并全部录入流管系统。今年社区增加了对北新润苑、达令港流动人口的管理，对其开通办理暂住证的服务，方便了学生就读与流动居民的生活。
六、妇联
今年除了继续开展“三新”等活动外，也加大了对妇女保护的宣传。同时也组织开展了各种文化活动，在“3.8”节日也组织了街子古镇，凤凰湖等游历活动。开拓了社区妇女的视野，丰富了她们的精神文化生活，也加大了自我保护意识。
七、计生
社区在年初制定了今年的人口控制目标，通过严格控制，社区今年计划外人口出生较去年明显减少。同时，在宣传方面也加大了力度，增强了社区居民优生优育的意识。计生工作人员也严格遵守规定，恪尽职守，建立好《育龄妇女花名册》、《社级报告单》、《常住人口花名册》等帐册，做到帐册及时变动，帐实一致，出生、死亡无一例漏报、错报、重报。
七、农家书屋
农家书屋的管理日趋规范，9月份对所有书籍重新进行了汇编，并多次组织开展了读书活动。同时，专门开辟出了廉政文化专栏，读书与宣传相结合取得了不小的成绩。我社区农家书屋已上报为示范点。
八、远程教育
我社区远程教育工作一直平稳有序的开展，今年获得市级示范点称号。同时，在成都市开展的党员学习卡活动上，获得新都区第三名，成都市第十四名。
十、团委
今年社区对常住青少年进行了梳理，组织了计算机培训、急救培训、法制宣讲等活动。同时也对失业青年进行了调查、整理、谈话、帮扶工作。八月份迎接了成都市副市长检查，在鼓励与嘉奖的同时，要求社区工作人员再接再厉，在关心下一代的问题上做出成绩。
十一、广播站
社区广播站工作依然按原定计划开展，同时在各个节日里增添了对应栏目，加大了社区居民的收听欲望，对政策宣讲、日常娱乐活动的开展进行了铺垫。
十二、其他
1、社区7、8组的确权工作进一步开展，前期工作已基本完成。
2、“走进基层”工作已上报为示范点。
3、为迎接12月份的选举，社区已经做好了一切基础工作，包括人员的确立，通知等。
4、社区新成立了城管站，与大丰城管中心一起致力于小区安全、文明建设。
5、今年社区参加了文明院落、大丰好人的评选活动。
6、社区议事会获得先进议事会称号。
以上是对今年社区工作的总结，总体来上，社区今年在各方面都加大了管理力度，完善了管理机制，通过不断努力也获得了相应的成果。在获得成果的同时，我们也不应该骄傲，应该认识到今年的工作也有很多不足：
1、管理上依然存在着很多漏洞。
2、监管力度不够强硬。
3、在与物管的交接上也存在着问题。
4、流动人口管理人手不足
20__年，按照全市、区的统一部署，在__全辖区的10个社区全面推行了社区网格化管理工作，一年来，根据网格化的要求，全辖区的“四个实有”信息采集登记水平得到全面提升，采集登记的数量和质量、人口信息采集登记的“三率”等指标都有了明显提高,社区网格化管理工作步入稳步推进、积极推动社区综合管理水平较大提高的阶段。
__街道现有网格143个，20__年初按照区社区体制改革要求，经过原综管员和社区工作人员的调整整合后，10个社区共有87名网格员，与实际网格数相差56人。面对辖区面积大、房屋套间多、社区网格员严重不足的问题，经过街道党工委的研究批准，在现有人员的基础上，实行“减员增效”政策，出台了《__街道实行网格化人员整合及“减员增效”方案》、《__街道网格中心网格员信息采集检查考核办法（试行）》、《__街道社区工作站人员岗位绩效金考核办法》等文件，简言之就是在网格员“一人一格”的前提下，对工作能力比较强、工作态度扎实勤恳的网格员，再额外分配不多于半个网格的任务，并对网格员所兼格的考核情况，按一定的标准核发“减员增效奖”。
通过“减员增效”政策的实行，不仅解决了社区网格员人手严重不足的客观难题，带动了优秀勤恳网格员收入水平的提高，更重要的是“效”的提高。一是网格员工作效能的提高，网格员工作的自觉性和主动性大大增强，上门的时间自行调整安排，利用周六、星期天上门的已成为一种常态工作方式。二是网格员工作效率的提高。网格员积极参与业务培训、主动宣传相关政策、熟练掌握pda系统的功能和使用，保持和网格长及社区警务室的常态沟通反馈，工作联动水平及工作效率大大提高，今年1-4月虽然包含了春节假期，街道的社区网格员采集及注销量总量达到了55753条，网格员人均每月的采集及注销量为197条。
由于所有的网格员一部分来源于社区工作站，一部分来源于出租屋综管员，而按照网格化管理的实际工作要求，网格员的工作内容更加广泛，涉及的知识更加多。所以，从去年初实施社区网格化管理开始，我们就着重了网格员的业务培训工作，一是积极组织网格员参加区办组织的各类培训工作，全街道所有网格员和网格长以及一部分社区工作站工作人员全部参加网格员的上岗业务培训并获得了上岗证。二是街道自行组织网格员进行网格化工作的相关业务培训。一年多来，先后组织了两期的安全知识教育培训学习，一期计生工作信息采集业务培训。总参加人数达到了300余人次。今年3月，街道网格管理中心精心编制了《__街道社区网格员工作手册》，手册里对社区网格管理的来源、业务内容、居住证条例、网格员工作纪律、考核规定、言行规范等做了全面系统的总结和宣讲，街道党工委高度重视精心组织的系列培训提高了网格员的业务素质和工作水平，对他们的工作要求和纪律做出了明确的规定，对网格员的行为划出了明确的“红线”。
与此同时，街道社区网格管理中心也加大了对网格员的关爱和队伍建设工作，积极参加区办组织的网格员运动会并取得了男子拔河团体赛的金牌，为家庭困难的网格员解决具体的生活困难等，安排社区为网格员解决了工作午餐，尽量让他们无后顾之忧地开展信息采集工作，为更好地提升网格化工作打下了坚实的基础。
一是以区办所制定的考评办法为依托，建立起以网格员绩效为核心的“网格员绩效”考核考评机制。坚持做到了每月每个网格都进行实地检查考核，并按照“考勤、考量、考质、考绩”对每个网格员进行岗位绩效考核，核算岗位绩效金。20__年，我们共实际进行抽检了11次，遍及全街道10个社区的143个网格，实现了对网格的考核全覆盖。全年抽检网格总数已达1400余个，平均每个网格被抽检的频率达1.5个月一次。二是建立以“减员增效”为目标的考核考评机制。对所有参与减员增效的网格员和网格长、社区工作人员，按月按人对所兼管的网格，进行检查考核。并将考核结果与“减员增效奖”挂钩。三是坚持检查全程的公平公正公开原则。对每个网格的检查采用随机抽取检查样本，检查时间和人员也是随机确定，检查结果在社区进行通报公示，公开接受网格员的上诉、查阅底册等，网格管理中心对检查结果屡次不合格的，采取谈话、通报、离岗培训等多种形式进行教育。四是通过检查，及时发现问题，及时解决问题。对检查过程中发现的漏登、漏注销的，及时通知网格员进行更正修改；对发现登记比较困难问题比较大的区域，上报反馈网格中心和街道领导，统一安排解决。五是在人员紧张的情况下，组建起一支8人的网格督查员考核队伍。这支队伍有网格中心专职考核人员，也有所里从事房屋租赁合同办理每月抽调进行考核的兼职人员，一年来，他们秉着“公开、公正、公平”的原则，尊重事实，注重实际，客观公正。20__年全年，网格督查员走访了11340户，核对人员信息48600条，平均每个督查员每月核对人员500余人。
一是积极参与区办的“网格之星”的评选工作。二是将每次的检查考评结果纳入激励机制中，对考评结果优秀、合格、不合格的，在核定“岗位绩效”和“减员增效”时一一予以体现出来，好有奖，赖有罚。目前正在对实行了“减员增效”的网格员工作绩效进行统计，将对一年内连续两次考核不合格或累计三次考核不合格的网格员取消其“减员增效”的资格。三是将网格员参与各类活动、学习、培训等纳入具体的绩效考核中来。
总之，一年多来，我们在网格化管理工作的实际中，通过不断的学习，不断的完善，网格化工作管理水平在不断的提高，各类信息的采集率、注销率、准确率等指标在明显提升，采集的数量显著增加。为2016年再上一个台阶，打下了坚实的基础。2016年第一季度，共新采集实有人口信息22670条，
注销19486条，比去年同期增长了33.57%，新录入系统法人信息__9条，新录入社会实有事件1323条。
（一）社区管理人员的调查分析
随着城市的建设与发展，城市社区的建设以及管理体制的改革，街道办事处作为城市区级政府的派出机关，其管辖的地域范围与人口基数都在迅速扩张，妥善处理辖区内过多的少数民族流动人口等棘手问题使得街道办事处的日常管理任务日趋繁重。然而，街道办的精力毕竟有限，社区作为街道办的执行机构则承担着街道办大部分的日常工作。社区工作具体分工下来则是由具体的社区管理人员来执行。我们针对社区管理人员设计了单独的问卷来进行调查，其中包括对成都市浆洗街洗面桥社区的全体工作人员进行了详细的问卷调查。通过是我们对问卷的整理分析，发现在社区管理中存在以下问题：
1.近85%的基层社区工作人员认为自己日常的工作量巨大。
2.部分社区工作人员认为在其工作中存在同工不同酬的现象。社区工作人员的待遇并没有得到与其日常付出相对应的回报，这也招致了不少工作人员的抱怨。
3.城市社区管理人员年龄结构并不合理，绝大多数社区工作人员年龄偏大，老龄化现象严重；其次社区管理人员非专业化现象严重，高中与大专学历的管理人员占了大部分。
（二）社区居民的调查分析
在发出的100份关于社区居民的问卷调查中，少数民族居民的问卷共60份，汉族居民的问卷共40份。这里，我们着重从少数民族居民的视角来分析社区管理中存在的一些问题。通过问卷调查并结合访谈法，我们总结如下：
1.在社区选举方面，少数民族的参与力度不够。通过我们的调查问卷显示，高达98%的少数民族居民没有参加过社区居委会的选举。
2.少数民族居民日常了解社区情况的渠道主要是通过社区宣传栏，其次是通过媒体宣传及相关文件通知。这种传统的宣传方式对当今高度信息化的社会来说已经愈发显得滞后与缓慢。
3.在社区提供的培训活动上，调查对象中绝大多数居民认为社区很少举办相关的培训活动。通过我们的调查，少数民族居民认为对他们日常生活较重要的培训活动主要包括就业创业培训、医疗保健培训、社区安全培训这三方面。
二、少数民族聚集区社区管理存在的问题分析
（一）社区管理职能不明确
1.在社区的建设过程中，政府部门过多的干预了社区居委会本应办理的事务。政府在社区管理中的职能错位、缺乏抑或是管理的不到位，不仅阻碍了社区自我治理的活力，同时也加重了政府的额外负担。
2.街道办事处的地位是作为地方政府的派出机构，在群众和政府之间起着中介的作用织，本来是没有人事权及直接管理社会的权力。但从目前我国的实际情况来看，街道办事处已越来越像一个综合性机构，同时兼具社区服务、市场主体、社会管理等多重功能。
3.社区居委会的自治色彩不断淡化，而行政色彩却在日益增强，使得社区居委会越来越倾向于“机关化”。
（二）社会中介力量薄弱具有非政府、非营利性质的社会中介组织是社区发展
的主导力量之一，行之有效的社会中介组织能够在市场和政府之外发挥极大的作用。然而，在我国长期以来政府部门往往直接包办社会事务，忽视对社会中介组织的扶持。因此，社会中介组织的缺失直接导致了社区社会组织力量的不足、服务内容不全面等相关的问题的产生。考虑如何帮助社区志愿者组织、民间团体等非盈利性组织参与到社区日常的管理中来是提高社区公共服务质量的一种重要方式。
（三）少数民族居民参与意识薄弱，社区参与机制有待健全
少数民族居民由于受语言、生活习俗等原因的影响，使他们在对社区参与上显得明显不足。这种参与不足会直接影响到他们对自身权益的维护，由于很少参与社区相关的活动，使得他们与社区的联系变得越来越少，更有甚者，逐渐被社区边缘化。因此，改进社区的参与机制是当前我国社区管理工作亟待解决的重要问题。特别是在少数民族聚集的社区更需格外注意加强少数民族居民更多的融入到社区的日常生活中来。
（四）社区宣传方式单一，居民缺少便捷渠道维护自身权益
通过问卷调查的数据显示，绝大多数社区居民了解社区宣传的方式时通过社区宣传栏，但这种传统的社区宣传信息的方式越来越无法适应当前社区居民的需求，特别是少数民族居民更是无法接受这种信细宣传方式。所以，改善社区相应的信息宣传渠道变得十分迫切。此外，据调查，在社区生活的少数民族居民对如何维护自身的权益知之甚少，这对他们的日常生活有很大的影响。如何更好地让社区居民特别是少数民族居民了解更多的维权渠道也是十分重要的。
（五）社区举办的培训活动较少，无法满足居民需求
随着人们生活水平的不断提高，社区居民也由从前追求物质生活的提高转变为追求精神生活的满足上来，所以这也就要求社区从传统的管理型组织转变为向社区居民提供更多服务的服务型组织上来。但在社区管理的实际情况却是社区提供的相关培训类服务较少，根本无法满足社区居民日益增长的需求。
三、少数民族聚集区社区管理的对策研究
（一）构建合理的社区组织结构，明确社区的职责定位
社区科学化管理的基础是发展具有差异化的基层自治组织，因此，社区居委会首先一定要明确好自身的职能定位与工作内容。居委会作为社区自治的组织者，可以帮助居民实现自我服务、自我教育、自我管理。它的作用主要是协助政府处理好与群众利益密切相关的问题、办理社区有关公共事务和公益事业。居委会应该把目光集中在社区的事务上，并且要逐渐的明晰自己与基层政府的职能定位。
（二）支持社会团体和中介性社会组织的不断发展，使其更好地为社区居民服务
1.积极培育和鼓励发展公益性、服务性的社会团体和中介性社会组织。
将社区的相关服务转移给具有资质条件的社会组织，使其逐步承接从社区剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务项目，满足社区成员多层次需求。
2.加强社区志愿者队伍建设。
合理、有序地组织志愿者为社区提供相关服务可以有效缓解社区“人少事多”的困境。
3.健全激励机制鼓励社区组织的发展。
制定相应政策鼓励社会组织发展，为其发展提供法律、制度和物质支持，给予奖励措施或者减免税收的优惠待遇，搭建服务发展平台。
（三）健全社区参与机制，调动少数民族居民参与社区日常事务的积极性
1.积极培育社区居民参与意识，鼓励少数民族居民切实参与到社区的管理中来。
首先，社区需不断强化服务意识，从社区居民迫切要求解决和关注的问题入手，办实事，重实效，使居民的切身利益得到保障，增强他们对社区的认同感和归属感，尤其是要更多地关注少数民族居民的一些特殊需要，是他们在社区得到更符合自身需求的服务。其次，要把社区利益与居民利益挂钩起来，引导居民主动参与社区事务，并不断完善社区居委会直接选举，动员更多的社区居民关心社区工作，参与社区治理。
2.加强社区相关的制度建设，保障少数民族居民更好地融入社区。
完善社区居民自治制度，保证社区居民的自我管理、自我服务、自我教育和约束；健全社区居民代表会议制度和社区听证会制度，切实保障居民的选举权、知情权、参与权和监督权，充分调动居民参与和谐社区建设的积极性。对社区的少数民族居民要给与更多的关注，使他们更好地融入到社区的大环境中来，为和谐社区的构建创造有利的环境支持。
（四）改变社区传统的宣传方式，拓宽社区居民维权的渠道
传统式是社区宣传方法已无法适应现今人们多样化的需求，今天，越来越多的社区居民需要看到、听到的信息传播方式是便捷、快速、高效的。因此，社区的宣传方式也应该与时俱进，采用更多方便居民了解的途径来进行传播。比如，采用户外广告式的宣传方式就要比传统式的在社区张贴宣传单快捷、简单的多，并且也便于社区居民阅读。社区居民对自己可以通过什么途径有效维护自己的权益并不是十分清楚，这一问题在少数民族居民中表现的尤为突出。因此，加强宣传对社区管理意见反馈就变得尤为重要。只有健全了与有关部门的联系，社区居民才能更切实地维护好自身的权益。
（五）社区应增加培训活动的数量，并保证培训活动的质量，有效满足社区居民的需求
20__年宁馨社区工作总结
一年来，宁馨社区在以人为本的基础上，树立全面、协调、可持续发展观，在街道党工委、办事处带领下，使社区各项工作迈向了新水平。
一、社区环境卫生有了大改变
年初，为使社区环境面貌有大改观，我们下大力气、动大力，对社区环境进行大动作整治。全年低保户参与了环境卫生的整治，使人们头脑里有了干净意识，在街上乱倒、乱扔现象明显减少。为了维护好社区的环境卫生，我们出台了清扫制度：两扫全保；明确了清扫职责：责任到人、路面干净；并安排专人实行不定期检查、监督、规范管理，保证了清扫质量。
二、树立服务理念，搞好协调服务
三道营坊是贫困居民区，面对现状，宁馨社区牢固树立“政府就是服务”的理念，在今年4月成立了“雷锋志愿队”，与居民一起想办法，开拓新思路，为困难群众做力所能及的事。4月份继续动员三道营坊居民拆迁，6月，由于市里统一规划，拆迁暂缓。5月中旬，组织雷锋志愿队开展了为四川灾区捐款的文艺表演，不仅丰富了居民的文化生活，也为四川人民送去了一份大同人民的爱心。6月份，组织志愿者参与了奥运圣火传递。
三、在科学发展观的指引下，实现社区经济零突破
一年来，我们用思想大解放，求得经济大发展；用率先发展新思路，实现社区经济零突破。在街党工委的大力支持下，11月， “社区面食便民服务点”开业了， 我们以“方便居民为目标，以服务群众为宗旨”。
四、抓好综治工作，加强治安巡逻，促进社区和谐发展
一年来，我们在抓好综治工作中，对两劳人员、__功、吸毒人员等不稳定因素加强管理，上门耐心说服教育，让他们相信社区是为不会放弃他们的，让他们有重新站起来的信心，不再危协社会，在年底又开展了“百日攻坚战”，促进和谐社区的建设。
五、计划生育工作贯彻“以人为本”理念
认真宣传落实《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《山西省人口与计划生育条例》，加强管理、完善制度、落实措施，使社区计划生育工作取得欣慰成绩。今年11月，代表街计生委接受区计生委的检查、验收，找出了自己的不足和差距，对计生工作也是一大突破。在工作中，工作人员跑遍千家万户，说尽千言万语，形成人员齐配合的工作格局，对全社区人员进行调查摸底，基本上做到底清数明。
六、在社区工作人员上有了新的突破
8月15日， 1名大学生被分配到宁馨社区任职，他渊博的知识和活力的青春，既充实了社区知识的空白，又为社区主任增加了一名得力助手。大学生和社区主任互通有无，共同努力，使街道、社区工作增加了一道亮丽的风景线。
七、认真完成抗损摸底工作
10月份，根据城办发[20__]16号文件精神，在街党工委、办事处的指引下，召开了动员大会，并张贴了通知，对全街进行了入户摸底调查工作，顺利完成了上级交给的任务。
八、结合换届工作，加强基层组织建设
在社区换届工作中，我们分析情况、了解民意、早部署、早安排，使社区换届任务圆满完成。
九、方便群众，惠及居民
在社区内设立了图书阅览室、反假货币工作站，使居民不出社区就能提高文化，消除疑虑。
在宁馨社区里，所有成员想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事，在全社区营造了一股蓬勃向上的氛围。
十、低保工作全面开展
在社区内，了解困难群体，真正达到应保尽保，使低保工作逐步走向规范化。
另外，工会、妇联、共青团等各项工作也取得一定成绩。
回顾今年的工作，我们取得了一定的成绩，但我们的工作还存在问题和差距，我社区有信心、有决心，在街党工委、办事处的正确领导下，齐心协力、勇往直前、求真务实、开拓创新，明年为社区各项事业的蓬勃发展再立新功 。
