时间：2023-02-19 15:38:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇雨露计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
全省唯一的试点县
据统计，兴国县有农业人口64.69万人，其中农村劳动力29.76万人，在外务工17.3万人，目前仍有暂未转移的富余劳力7.74万人。因此，转移农村富余劳力成为发展当地农村经济的关键和扶贫开发工作的重点。
今年，兴国县被国务院扶贫办确定为江西省唯一一个“雨露计划”信息化管理服务系统试点县，实现了从学生申报，到村、乡、县三级审核全部网上操作，进一步提高了“雨露计划”实施方式改革试点工作管理的规范化、科学化水平。这不仅意味着当地正在建立专项财政扶贫资金精准扶贫到户机制，也为下一步在全省范围内推广“雨露计划”信息化管理服务系统奠定了基础。
2012年，兴国共收到两批次上级扶贫部门“雨露计划”实施方式改革试点补助指标，第一批2297名，补助资金344.55万元，已全部拨付到补助对象一卡通账户上；截至2013年底，上级下达第二批补助指标1300人，补助资金195万元，已完成50%的资金拨付。
2013年，兴国县收到的“雨露计划”转移培训试点指标数为1382名，培训资金106.02万元，其中对接受职业教育的补助指标为165名，共计33万元，获得劳动技能证书的补助指标1217名，共计73.02万元，已全部补助到申报人一卡通账户上。
自“雨露计划”试点工作开展以来，兴国县按照省、市两级扶贫办领导的指示精神，迅速行动，在工作中坚持边试点、边探索、边总结、边规范的原则，稳步推进，逐步深化。
“雨露计划”改革试点工作任务下达之后，县扶贫办成立了县“雨露计划”实施方式改革试点工作领导小组，县扶贫办主任为组长，分管副主任为副组长，负责试点工作的开展和实施，并制定了全面细致的工作方案，指派专人负责此项工作。同时，要求各乡镇成立相关领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓，专业人员具体抓的原则，确保有人管事，有人做事。通过县、乡、村三级联动，为试点工作开展提供了强有力的组织保障。
全县联动的紧迫工作
兴国县的“雨露计划”工作开展并非一帆风顺。前两年，县扶贫办在实施“雨露计划”中发现，尽管有财政资金补助（在开展短期培训工作中，学员的食宿、学杂费用全免；在进行一村一名中专生和一村一名中高级技工培养时，免去全部学费，并享受国家助学补助），但还是有很多农户不理解，情愿不去培训而直接去打工，部分农民子女不去读政府免费的学校，反而热衷于社会上的高价学校。
通过对10个乡镇20个重点村的部分贫困群众、移民户、产业大户及群众代表的实地走访，扶贫办认为这种情况是由于全县劳动力整体素质偏低和村民缺乏进取意识和吃苦耐劳的精神造成的。由于村民长期生活劳作在农村，从农民向产业工人转变的意识不强，大多抱着“政府要我培训”，而不是“我要培训”的消极思想。特别是一些刚走出校门的年轻人，好高骛远，缺乏脚踏实地的认识，对一些较艰苦、市场需求量大的岗位不感兴趣，不能适应如今转移就业的需要。
为此，县扶贫办召开了一次高规格的“雨露计划”试点工作动员大会，要求各乡镇积极做好宣传动员工作。要将试点工作的主要内容编印在宣传单上，重点介绍补助对象和标准、补助资金的申请程序以及县、乡具体的办事机构和办事人员的联系方式，借此让更多的贫困家庭能够了解“雨露计划”的相关政策，掌握补助资金的申报程序。兴国县扶贫办还在县电视台开辟了专门的栏目，播放试点工作政策知识，提高广大贫困群众对试点工作的知晓率。
兴国大多数贫困人口居住偏远，交通不便。县扶贫办结合在全市范围内开展的“送政策、送温暖、送服务”活动，要求全体“三送”干部深入贫困村和贫困户家中与群众见面，宣传讲解政策，解答群众疑问，确保符合条件的学生都能享受到补助。
为了确保“雨露计划”试点任务的完成，在制定实施方案时，县扶贫办明确了“户申请、校证明、村公示、乡审核、县审定”的操作程序。凡提出申请的贫困户，需统一填写《江西省雨露计划实施方式改革试点补助资金申请表》，加盖所属村委会和乡镇政府公章，并附上子女就读学校出具的学籍证明，报送至各乡镇扶贫办，由各乡镇扶贫办对照补助条件进行补助资格初审，重点确认是否属于贫困农户、申请子女的学籍是否属实等。工作过程坚持公开公正，阳光操作，认真组织申报，并将初审合格的名单交至县扶贫办审定。
在确认补助对象时，兴国县坚持“三不准、三不纳入、三调查”原则。“三不准”即不准暗箱操作，必须张榜公布；不准优亲厚友，必须公开透明；不准平均分配，必须照章办事。“三不纳入”即家庭居住条件较好、具有隐性收入的不纳入；没有经过乡镇、村集体研究及张榜公示的不纳入；中途辍学和顶岗实习阶段的不纳入。“三调查”即对有分歧的进行调查，对有疑问的进行调查，对有举报的进行调查。审核确认后，通过政府网等媒介在全县范围内公示，同时在其所属乡镇、行政村进行为期7天的张榜公示。经公示、复核程序后，再确认最终符合要求的补助对象名单。
工作中的宝贵经验
虽然兴国县的“雨露计划”试点取得了一定的成效，但工作中也还存在一些不足。
比如少部分乡镇、村对个别补助名单审核不严格，名单公示后接到了举报电话，工作人员又得重新进行调查核实，并向举报人进行解释说明，加大了乡镇、村工作人员的工作强度。
另外，为确保补助对象的公开透明，设置的操作程序较为复杂，但同时也人为延长了工作时限，补助金额在短时间内无法打入贫困农户一卡通账号内，工作人员也无法向贫困群众承诺补助资金到位的具体时间，少部分群众有怨言。
对此，兴国县总结认为，为了实现“雨露计划”试点工作管理更加科学、运行更加规范、效果更加明显的目标，以下几个方面尤为重要。
首先，规范工作程序是做好试点工作的基本，而这当中要把握四个基本原则。
一是突出重点原则。就是资助符合条件的贫困家庭子女接受正规职业学历教育时，必须引导和鼓励他们认真学习知识技能，切实提高他们今后的就业竞争力和长远发展能力。
二是补助到户原则。要严格审核补助对象的条件，确保补贴资金瞄准对象，严格将补助资金发放到农户一卡通账户上。
三是应补尽补原则。在试点工作中，要不定指标，不设上限，凡经过核定符合补贴条件的贫困家庭子女，都要按规定给予补助，尽最大可能扩大受益面，实现应补尽补。
四是公开透明原则。充分尊重群众的参与权、知情权和监督权，在客观公正地认定补贴对象的基础上，公开试点的政策、措施及各阶段工作情况，把每一步工作都置于群众的监督之下。
其次，准确把握住工作重点是做好试点工作的重要保障。
一要摸清底数。前期工作主要是深入各乡村组认真排查，摸清对象，为试点各阶段工作的顺利运行和补助对象的确定提供可靠的数字依据。
一、目的意义
扶贫开发多年的实践证明，通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。
作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。“雨露计划”的全面实施，标志着我国的扶贫开发工作由以自然资源开发为主阶段，发展到自然资源开发与人力资源开发并举的新阶段。
二、指导思想
以党的十六届五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期扶贫开发工作的目标任务，综合运用资金扶持、宣传引导和竞争、激励等手段，开展多渠道、多层次、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训，全面提高贫困地区人口素质，增强其就业和创业能力，通过转移就业和自主创业，努力增加贫困农民收入，改变贫困地区落后面貌，为社会主义新农村建设贡献力量。
三、基本原则
（一）以人为本，注重开发。以贫困群众为主体，在尊重他们意愿的基础上，通过适当的培训和引导，提高他们的自我积累、自我发展能力，实现人口资源向人力资本的有效转变。
（二）突出重点，分类实施。针对不同地区、不同对象的不同需求，统筹计划、突出重点，进行分类指导和培训。
（三）紧跟市场，按需施教。以市场需求为导向，以提高就业能力和创业能力为目标，按照不同行业要求，采取不同内容和形式组织培训，增强培训的针对性和实效性。
（四）整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种培训资源的作用，充分调动培训机构、用人单位和农民群众自身的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展满足贫困地区社会主义新农村建设现实需要的各类培训。
（五）政府主导，共同参与。在坚持政府主导的前提下，积极动员、引导和组织包括民营经济、非政府组织和国际社会在内的社会各界，通过多种形式参与和支持“雨露计划”的实施。
四、实施对象
当前，“雨露计划”的对象主要有三类：一是扶贫工作建档立卡的青壮年农民（16－45岁）；二是贫困户中的复员退伍士兵（含技术军士，下同）；三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。
五、总体目标
按照建设社会主义新农村的要求，朝着培养“讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民”的方向，经过努力，使贫困地区的农民整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。
“十一五”期间，通过职业技能培训，帮助500万左右经过培训的青壮年贫困农民和20万左右贫困地区复员退伍士兵成功转移就业；通过创业培训，使15万名左右扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为贫困地区社会主义新农村建设的带头人；通过农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。
六、实施方法
实施“雨露计划”，要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。
青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训培训、就业和维权服务的办法实施（具体实施指导意见后发）。
复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作，将分别与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。
七、政策措施
（一）加强组织领导。实施“雨露计划”，功在当代，利在千秋。各级政府和有关部门要加强领导，强化协调工作力度，结合本地实际，分类编制年度计划，落实扶持政策，统筹规划、合理布局，综合协调实施工作，确保这项惠民利国的扶贫开发措施落到实处。
山西省雨露计划的申请条件，参考如下：
为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设，构建和谐社会的步伐，国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施雨露计划。
具体申请条件为：
一是扶贫工作建档立卡的青壮年农民，年龄为16至45岁。
二是贫困户中的复员退伍士兵，含技术军士。
三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。
（来源：文章屋网 ）
大家下午好！
今天，县妇联、县扶贫局联合举办“雨露计划”贫困地区劳动力转移××专业培训班开班仪式，首先，我代表县委、县政府，对本期“雨露计划”××专业培训班开班表示热烈祝贺！对县妇联、县扶贫局和××市石油工具厂的领导和同志们为这期培训班做出的努力表示衷心的感谢！对参加学习的各位学员表示热烈欢迎！
国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。20*年10月24日，在某正式启动了“雨露计划”。“雨露计划”是一项政府主导、社会参与，以提高农民素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难，最终实现生产发展、收入增加，促进贫困地区经济发展。
我县是典型的农业县份，全县有农业人口32.4万人，劳动力资源丰富，其中贫困剩余劳动力占60%。但劳动力素质低、劳务输出人员技能差，仍是农民外出务工的“瓶颈”，通过对贫困农民技能培训，有利于从思想道德、科技文化和民主法制等方面提高广大农民的现代意识，有利于从根本上提高贫困地区农民的综合素质，增强市场竞争力，加速贫困地区农村劳动力转移速度，促进全县经济社会协调发展和贫困户早日脱贫致富。针对今天的培训班和今后如何抓实“雨露计划”这项工作，我讲以下三个方面的意见。
一、提高认识，加强协作
随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展，农村富余劳动力，尤其是贫困地区的劳动力向非农产业和城镇转移的竞争愈来愈激烈，劳动力市场迫切需要智能型、技能型人才。目前，我县的培训规模、劳动力转移层次还不适应劳动力市场的需求，为尽快把我县富余劳动力，尤其是贫困地区劳动力转移出去，确保每个参加培训的对象能高质量、高薪水、相对稳定地就业，县政府成立了“雨露计划”劳动力转移培训工作领导小组，加强对农村富余劳动力的培训。各相关部门也要齐心协力、加强沟通协作，共同谋划好、规划好我县贫困地区劳动力转移培训计划。妇联组织要发挥网络作用，做好宣传工作，充分发挥星火培训学校的优势做好培训工作。扶贫部门要做好指导工作，不断提高学员就业率，确实让富余劳动力实实在在地享受到党和国家的优惠政策。各乡镇党政领导也要高度重视此项工作，给予必要的支持与帮助。各乡镇要采取多种形式，做好宣传发动工作，组织好人员参加培训。
二、突出特色，抓好落实
要想把这项工作抓好抓实，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新农村劳动力转移培训模式，形成签单、招生、培训、就业、跟踪服务“五统一”的格局。要着重做好三个方面工作。一是建立劳务输出资源档案。各乡镇妇联组织要对贫困劳动力资源进行调查统计，建立劳动力就业需求档案。提前做好培训，确保用工单位招工时，能够随时组织，随时输出，提高工作效率。二是重点开展定向培训。要积极探索“一个工种、一套方案、一本教材、一张光盘、一个基地、一本证书、一个岗位”的培训模式。要以市场需求为导向，以转移就业为前提，积极开展“订单式”培训，确保受训农民能够转移就业。开展培训的目的不仅是让农民工掌握技能，更重要的是让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活常识等内容。同时要强化培训管理，建好培训档案。条件允许的情况下尽量把培训班办到各乡镇，既降低了参训成本，也方便了农民工就近参加培训。三是做到服务到位。为解决外出人员信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出无功而返的问题，有关部门必须做到服务到位。各乡镇的妇联组织要注意考察整理用工信息，做到及时反馈。要与职业介绍机构加强联合，提高培训的输出能力；要坚持跟踪服务，及时到用工单位了解情况，建立回访制度，解决他们的后顾之忧。本次“雨露计划”开展的技能培训一定要保证质量，达到上岗的初级水平，不能流于形式。此次培训就是让出去的人员到岗就挣钱，选择的单位必须是经得起考察、信誉好、合法权益有保障的企业，这样才不失我们开展“雨露计划”培训的目的。
三、加强管理，提高质量
“雨露计划”××专业培训班选择在石油工具厂举办，这是按照《雨露计划实施意见》，对培训师资、培训教材严格把关的要求而选定的。××市石油工具厂始建于1993年5月，1998年7月由乡镇企业转制为股份合作制企业，是生产石油井下工具的专业厂，是集开发、生产、营销为一体的科技化、规范化企业。希望此次培训的主体——石油工具厂能够安排责任心强、理论功底深、业务素质高的教师任课，同时要指派专人协助任课教师工作，把这次培训班办好，达到预期目的。同时，也希望参加培训的各位学员一定要珍惜学习机遇，端正学习态度，明确学习目的，坚信“知识改变命运，学习创造未来”，尽快把技术学到手，把知识转化为劳动技能，努力提升自已的劳动价值。
一、工作开展情况
（一）“动态管理”及数据核查APP
动态管理
2019年，坚持动态管理逐月分析研判、镇村层层把关，通过帮扶干部走访贫困户，数据核查APP的运用，充分利用行业部分反馈信息并通过核查，确保无错评、漏评、错退发生，1月至6月通过“三评四定”拟脱贫XX户XX人、拟剔除XX户XX人、人口清退XX人、新识别XX户XX人、人口自然增加717人、自然减少698人。
数据核查APP
数据核查APP通过双河村示范村建设学习，全镇各村（社区）集中培训学习数据核查APP使用，在镇村干部、帮扶单位的通力配合下，截止6月30日，数据核查APP已完成卡户数据核查上传7655户，完成97.34%；非卡户核查6961户，完成80.11%。
（二）产业资金、集体经济资金项目实施
通过2018年产业资金、集体经济资金项目的实施，2019年上半年，扶贫办对已实施的各项目进行梳理，及时对未实施或不能实施的项目进行调整项目实施方案并申报县脱贫攻坚指挥部，并积极配合县财政局聘请第三方审计单位对已实施项目进行审计，发展问题及时整改，此项工作正在进行。
（三）“雨露计划”
2019年，根据县扶贫办下发关于实施“雨露计划”的通知，扶贫办高度重视这有利于贫困户家庭教育脱贫的措施，在全镇各村（社区）组织宣传政策工作，接受满足相关条件贫困学生的申请，并组织对所有申请“雨露计划”的家庭及学生就读学校进行摸底核查，对不符合相关条件的申请进行剔除，并将符合条件的申请进行上报，2019年上半年实施“雨露计划”共计覆盖贫困学生704人，兑现教育补助资金105.6万元。
（四）小额贴息贷款和“互助资金”
1.小额贴息贷款
小额贴息贷款工作通过广泛宣传，加强贷款发展产业的监管，截止2019年6月29日，XXX已审核农户小额贴息贷款推荐表1500余份，推荐贷款XX份。小额贴息贷款放贷XX万元，覆盖卡户XX户，支持卡户发展种养殖业。组织贫困户贷款入股开司完成放贷XX户XX万元。
2.“互助资金”
根据省扶贫办、省财政厅《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的通知》以及县、乡、村有关会议精神，通过成立互助合作社，互助资金由全体互助社社员共有，所有社员民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取“社内互助、有借有还、周转使用、滚动发展”的办法，将有限的资金用于帮扶困难群体。XXX共成立10个扶贫互助社，其中祥云村9个，中心村1个。2019年主要对2018年“互助资金”放贷184万元进行贷款回收工作，目前已完成贷款回收继续贷款82万元。为脱贫攻坚提供资金保障
（五）施工图、路线图编制
根据市、县关于施工图、路线图的有关修正要去，2019年上半年，XXX扶贫办结合各村实施，修改施工图、路线图3稿，并完善施工图、路线图有关程序，已完成修订上报。
二、下步开展工作
（一）抓好政策学习和培训，做好参谋助手。
2019年，XXX所有贫困村脱贫出列，是XXX脱贫攻坚的关键之年，扶贫办要紧紧把握自身职责，学习领悟好各级、各部分下发关于脱贫攻坚的政策精神，并向所有镇村干部职工做好相关的业务培训，积极向领导建言献策，做好脱贫攻坚的参谋助手。
（二）继续做好相关工作
2019年下半年，“动态管理”、“雨露计划”、“小额贴息贷款”都将会有新的工作任务，扶贫办将继续保持优良的作风，踏实做好扶贫办的各项工作和领导交办的其他工作。
一、基本评价
(三)以人力资源开发为重点，不断提高贫困人口的综合素质。坚持把实施雨露计划培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，有效整合阳光工程、成人教育和职业教育等培训资源，积极推进贫困农民参与农业适用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。2006年以来，全县累计完成雨露计划培训1500多人，累计开展农业实用技术培训100多场次，培训贫困农民3万多人，转移安置就业1400人，全县通过培训后外出务工人数达4万余人，逐步形成了以培训促转移、以转移就业促增收扶贫新模式。
(五)以社会扶贫为重点，不断增强扶贫开发合力。坚持政府主导、社会帮扶的原则，积极组织开展县直单位驻村帮扶活动和百企反哺活动。全县县直单位每年为贫困村、贫困户兴办实事500多件，捐赠和争取扶持资金200多万元，建立结对帮扶基地100多个，建立农家书屋40多个，累计向贫困村捐赠各类书刊5万余册。累计有50家民营企业支持贫困村建设，为贫困村捐资捐物折款500多万元。扶贫开发工作的扎实推进，有效改善了干群、党群关系，营造了全社会参与、支持扶贫开发工作强大合力。
调查组在充分肯定我县扶贫开发工作所取得明显成效的同时，认为还面临一些困难和问题。一是社会帮扶体系还未完全形成。二是贫困人口自我发展能力较差。三是扶贫开发的任务越来越重。四是扶贫开发争取资金难度越来越大等。
二、相关建议
为深入推进做好扶贫开发工作，调查组提出如下建议：
(二)进一步完善扶贫开发工作计划。要根据国家、省市扶贫纲要进一步完善扶贫开发计划，确保扶贫开发工作在科学规划指导下有效推进。要加大全县贫困人口的普查力度，掌握贫困人口的现状、需求、脱贫路径，为扶贫计划推进提供科学依据。要坚持城镇农村统筹规划，各乡镇、村要结合县域总体规划因地制宜，作出具体扶贫规划，做到上下衔接协调推进。
(三)进一步提高贫困人口综合素质。要以雨露计划为载体，进一步丰富形式、拓宽渠道，不断创新提高贫困人口素质的方式方法，充分调动相关部门、乡镇、村居的工作积极性。要把扶贫工作和精神文明建设等活动有机结合起来，多种渠道的提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，充分调动扶贫对象自主脱贫的积极性。
(四)进一步提高产业化扶贫效果。要坚持把扶持贫困村和贫困群众发展壮大增收产业，作为实现开发式扶贫的着力点，努力发展特色产业，增加群众收入，从根本上使贫困人口走出困境脱贫致富。要巩固现有产业化建设成果，加强与相关部门的协调配合，帮助贫困人口提高生产技能，指导扶贫对象加强产业管理，发挥产业脱贫效益。
(五)进一步拓展开发式扶贫资金渠道。要进一步加大对上争取的力度，打好远安不列入整体对外开放县和比照享受西部大开发政策牌，积极向上争取政策和资金支持。要认真总结资金捆绑扶贫的好做法、好经验，整合各类资源投入到重点贫困村，用于推进重点村项目建设。要继续开展社会扶贫，调动方方面面的扶贫帮扶积极性。要不断增加财政投入，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金专款专用，营造良好的对上争取环境，确保扶贫开发工作为全县经济社会发展做出更多地贡献。
永新是新一轮扶贫开发工作重点县，也是罗霄山连片特困地区片区县，同时，也是中央苏区县。“十二五”期间，全县有省级扶持贫困村133个，其中65个纳入国定贫困村，贫困人口10.345万，占农村人口的24.73%。进入新一轮扶贫开发，我县坚持以《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》为指针，乘国家开展对罗霄山连片特困地区扶贫攻坚和支持赣南等原中央苏区振兴发展之东风，自我加压、主动对接、积极融入、扎实工作，全力推进扶贫攻坚工作，实现我县新一轮扶贫攻坚良好开局。
一是精心组织，全面完成扶贫攻坚规划。围绕今后十年县域发展与扶贫攻坚工作，完成了《罗霄山集中连片特困地区（永新）区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》的编制。规划共编制项目214个，规划总投资319.4353亿元，实现了县域范围、所有行业的全覆盖，构建了我县区域发展与扶贫攻坚新格局。另外，围绕“十二五”期间133个贫困村编制了《永新县扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）》、《永新县扶贫开发国定贫困村整推进规划（2011-2015年）》等，为策应中央苏区振兴发展规划，近期我县又组织编制了《永新县扶贫攻坚规划（2013-2015年）》。这一系列规划的编制，为指导我县新一轮扶贫攻坚工作指明了方向。
二是整村推进扶贫扎实推进。2011年，我县投入财政扶贫资金1830万元，围绕133个贫困村生产生活条件改善、农田水利基础设施的完善、农民致富产业的发展以及人居环境的改观等安排扶贫项目324个，这些项目的实施极大地改善了贫困村的生产生活基本条件，今年又投入财政扶贫资金1330万，安排扶贫项目208个，目前，所有项目均已开工，预计年底前均能完工并发挥效益。
三是产业扶贫有序推进。以省级产业化专项扶持资金为粘合剂，整合全县产业化资金，大力推进我县扶贫主导产业的发展。今年已落实井冈蜜柚、高产油茶、绿色蔬菜、花卉苗木、蚕桑、白茶、药材等产业扶持项目10个，计划发展面积2.6万亩，扶持资金1049万元。
四是移民搬迁、雨露计划稳步实施。2011年落实扶贫资金232.2万元，对139户650人实施了移民搬迁扶贫，打造移民集中安置点2个；今年又落实移民搬迁户162户626人，预计在春节前能实现搬迁入住新房，可从根本上改善他们的生存居住环境。2011年，投入扶贫资金65.8万元，完成雨露计划培训986人，有效地提高了当地群众创业致富的自我能力；今年，投入扶贫资金75.9万元，计划培训1249人，预计10月底前能全面完成培训任务。
五是大扶贫格局基本形成。我县积极开展了每名县领导挂一个贫困村，安排了160多个县直机关、企事业单位到贫困村开展定点扶贫工作，实现贫困村定点扶贫全覆盖；同时，组织了全县2350名党员干部与贫困户开展“1+1”结对帮扶活动，帮扶资金达120余万元；各行业、各部门充分发挥自身职能优势，积极为贫困村开展行业扶贫，在行业规划、资金项目安排上向贫困村优先倾斜，有效营造了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相彰益照、相互促进的大扶贫格局。
**县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推进工作进展顺利，XX年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，XX年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成XX年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，XX年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
XX年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度;二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
(三)、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先，认真做好了重点村XX年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业*个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。XX年4月始，我们对“十五”、“xxx”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县XX年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
(一)、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
(二)、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
【关键词】课程体系；课程统整；实施策略
【中图分类号】G622.3 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）53-0031-03
【作者简介】陈蕾，江苏省苏州工业园区新城花园小学（江苏苏州，215021）校长，高级教师。
新城花园小学是江苏省苏州工业园区的第一所公办实验小学。学校将“课程建设”作为推进整个学校改革的一项重点工作。经过多年努力，学校不仅架构了完整的课程框架，也践行出一系列有效的课程实施方案，在发展学生、教师的同时，推动了学校的整体发展。
一、学校课程体系建构的缘起及思考
（一）丰富的课程经验推动课程建设
课程好比学校做教育的地图，建设好课程，是育好人、做好教育的根本。统整课程能较好地实践“教育是培养完整的人”的目的，让课程面向全体，又满足个体。同时，经过十多年的发展路径，新城花园小学有着丰富的课程研究经验。学校课程建设经历了两个阶段：一是开发了大量的校本课程，二是在此基础上形成了多个特色课程。这些课程都有机地渗透在学校教育之中。从开发校本课程到形成特色课程，新城花园小学一直在寻找自己的课程改革途径。2013年初，学校正式展开课程统整研究，把课程建设确定为学校新一轮发展的中心工作。
（二）大量的前期研究保障课程建设
学校用一年多的时间完成两项前提工作：一是进行了完整的前侧研究（理论研究综述，问卷调查分析，课程分析和评估等）；二是提炼了学生发展的核心素养，确定了学生的培养目标：培养具有人文情怀、科学态度、世界眼光、优秀习惯的中国好公民。大量有价值的前期研究为学校课程建设工作打下了扎实的基础。
（三）“儿童中心”理念深化课程建设
教育是课程的土壤，课程是教育的核心。儿童是教育的对象，儿童生命成长是课程统整的首要价值，也是基础价值；儿童生命的积极投入是学校教育成效的基础性保障。所以，学校的课程统整研究也要基于儿童生命的成长，同时把提升儿童的生命质量，完善儿童的精神发展作为永恒的追求。
二、学校课程体系构建的探索与实践
（一）理念先行，完善课程框架的顶层设计
学校经过论证，确定了课程建设的研究方向，并建构了顶层设计，形成了适切的“太阳花课程体系”，为学校的课程建设工作描绘了蓝图。
1.课程建设思路：完整统整课程之路。
围绕学校育人目标，立足学生差异性，在对现有课程资源进一步梳理的基础上，将其统整到三个模组中进行层级式的设计和有效性的测评，以提高课程对学生差异性成长的适应度，进一步统整儿童需要的课程，走整体课程建设之路。
2.课程建构理念：一切基于儿童发展。
“一切基于儿童的发展”即充分相信儿童、全面关照儿童、真正发展儿童。新城花园小学“太阳花课程建设”认同学生在课程发展中的主体地位，以强化学生学习的内在动机为切入点设计课程框架，突出对国家课程的二次开发、特色课程的深度延展以及实践课程的开发整合，力争使学生能够在学校中学会丰富的、具有挑战性的知识与技能；同时加强课程发展过程中师生学习共同体的建设，充分体现以生为本的太阳花教育理念。
3.“太阳花课程”架构：凸显三大核心课程。
新城的每一个学生都是一朵太阳花，学校希望他们都能如太阳花一样茁壮地成长。而“肥沃的土壤”“明媚的阳光”和“滋润的雨露”都是太阳花成长必不可少的养分。所以“土壤课程”“阳光课程”“雨露课程”自然成为“太阳花课程体系”的三大核心。在课程实施中，我们努力践行：“土壤课程”校本化，奠基儿童生命的底色；“雨露课程”特色化，打造儿童成长的亮色；“阳光课程”多元化，凸显和灵动的本色。
（二）内外引领，整合优质的课程建设资源
“太阳花课程”强调契合学校学生的发展需要，促进现代儿童的多元发展。我们通过学习逐步统一认识，明确方向，形成合力，引领整个课程建设工作的开展。
1.挖掘“专家组”力量，建立学校课程建设智囊团。
学校采用专家的卷入式指导作为课程建设最重要的支撑。一方面，邀请教科研专家对课程研究把脉指方向；另一方面，邀请学科专家对课程研究及课堂教学进行手把手的指导。双管齐下，从课程体系、学科统整、课例研究等方面作深入的探索与实践。
2.发挥“课建组”优势，培优课程建设的领头雁。
学校课程建设领导小组，即“课建组”是学校课程建设的“大脑”，不仅是项目研究的领导小组，还是学术引领和业务指导小组，更是一支结合学校实际、积极转化理论成果、规划研究思路的先行队伍。“课建组”的领导力与学术性，让项目研究既具有仰望星空的理论高度，又具有脚踏实地的操作可能，保证了研究工作稳健推进、不断创新。
3.借鉴“名特优”成果，健全课程建设的资源库。
课程建设是一个开放的研究系统，不仅要对自己所处的领域有深度研究，还要放眼整个教育领域，借鉴优秀研究成果。学校组织教师赴北京、上海、杭州、南京等地听课两百多人次。名校、名特教师的教学理念、课堂实践从不同方面对我校的课程建设研究给予了新的思考。我们鼓励教师们积极尝试、转化学习所得，并建立课程统整研究的资源库，把学习成果与全校教师共享。
4.重视“经验性”交流，拓宽课程建设的新思路。
我们既注重基于本校实际进行的原创性课程统整研究，更关注汲取不同学校的课程建设经验，在各类不同级别的课程建设分享中完善和传播自己的课程建设文化。一次次的展示，一次次的分享，坚定了我们以促进儿童成长的课程统整研究之路的信念。
（三）深入探索，践行有效的课程实施路径
课程建设研究中，学校整合各方资源，从“校本化、特色化、多元化”的“三化”维度开展全方位、多层面、立体式的实践研究，探索“太阳花课程建设”的实施路径。
1.校本化实施“土壤课程”。
“土壤课程”就是必修课程，也是基础性课程。由国家课程所规定的学习领域中体现共同基础的各学科组成。它培养“太阳花”的基本素养，让“太阳花”成为合格公民，是保证“太阳花”实现基本知识的获得、基本能力与技能的形成、基本态度与价值观的建构的载体。
（1）“土壤课程”的实施方向：弹性改变，优化重组
“土壤课程”校本化实施的大方向是：努力尝试优化重组国家基础课程，弹性改变课时比例。根据学校课程设置规划，对部分课程内容进行整合、归并等，把学科内的教学内容根据学生学习情况适当进行优化重组。我们用统整的思想力求用最优的时间完成相应的任务，以便将整合出的时间给予另外两类课程的学习。“土壤课程”的统整在真正意义上实现了“国家课程的校本化”。
（2）“土壤课程”的实施策略：部门联动，抱团实践
“土壤课程”校本化研究主要采用的是课例研究法。每个学期，科研处、教导处、名师工作室三部门联动，部署其实施路径。科研处出台学期课例研究的指导意见；教导处组织教研组和各备课组进行学科课例统整点的提炼；名师工作室从时间和人员上指导组建各备课组的课例研究核心团队，并实施监督评价。三部门联动，部署学科统整研究实施路径，有效保障课例研究的实效性。
（3）“土壤课程”的实施阵地：课例研究，层层推进
“土壤课程”统整教学研究的核心环节是课堂实践。一方面，立足课堂，从不同层面实践课程统整的理念，研究“土壤课程”的操作策略。另一方面，以课例为载体，通过定性或定量观察，从课堂教学中找到能够链接“统整”的典型问题，并围绕这些问题进行反思和行动。
2.特色化实施“雨露课程”。
“雨露课程”，是对各科学习的一个拓展和补充，致力于对学生终身学习和持续学习兴趣的培养，是对国家课程基础学力形成的辅助。多年来，学校各学科都形成了相应的特色项目。我们立足这些特色项目，以加德纳多元智能理论为基础，将这些特色项目进行统整，形成“雨露课程”群。它包含七个项目，延展在各个学科，分别为“多元阅读课程”“数学日记课程”“轮滑特色课程”“国际修学课程”“亲子心育课程”“成长空间课程”“综合实践课程”。
（1）校本教材：常态运行
我校的每一个“雨露课程”都编撰了相应的校本教材，其中，修学宝典和轮滑校本教材已公开发行。依托校本教材，我们将这些“雨露课程”全部排进了不同年级的课表，真正意义上实现了课程化建设。
（2）课题统领：高位指导
为了更科学地建构“雨露课程”的内容，更好地实施和落实“雨露课程”的教学。我们为“雨露课程”群里的每一个课程都申报了省或市级的课题，这些课题的研究为课程建设打下了扎实的理论基础。
（3）特色项目：深度研究
作为学校的特色项目，学校对“雨露课程”的打造均有系统的管理。每个学期都会拟定“项目学期计划”，从整体上规划所有课程（项目）的研究。立足各学科教研组，以“课例研究”“专题活动”“各类展示”等方面开展相应的研究。
“雨露课程”实施的逐步规范，让学校各方面的特色发展逐步明显，越发强劲，更在一定程度上多元发展了每一朵“太阳花”。
3.多元化实施“阳光课程”。
依托学生社团建设，整合各种活动资源，我校开发了快乐的“阳光课程”群。“阳光课程”群以活动为载体，旨在推动学生各种知识与能力的综合，指向学生的未来发展。包含五大主题：“民间工艺课程”“艺术花苑课程”“体育健康课程”“体验社交课程”“学生自创课程”，共涵盖“阳光课程”42项。
（1）课程化：普适管理
“阳光课程”由原来的社团活动演变而来，为了普及阳光课程的课程化管理，学校专设阳光课程指导中心，全程服务于课程设置和招生、课程运行和监督、课程考核和评价、师资培训和聘任等。
（2）专业化：精品打造
阳光课程有非常强的专业性。所以，让每一门阳光n程走精品化专业之路是我们不懈的追求。我们努力从师资水平、训练形式、课程设置等多方面不断探索，让每一个“阳光课程”散发活力。目前学校涌现出一批精品阳光课程，得到了学生们广泛的青睐。
（3）特色化：创新实践
我校的阳光课程除了走专业化之路外，特色化创新又是另一走向。我们力争在满足所有学生个性发展需要的同时，能够走出特色，创出品牌。学校“机器人乐高课程”是特色化建设的最好见证。多项专利的获得，就是课程创新实践的成果和价值体现。
三、学校课程建设收获一路智慧花香
“太阳花课程”不仅全面深化了学校的课程改革，更凸显了学校的文化内涵，同时也收获了丰硕的成果。
（一）生动着学生：凸显学习的自主性
在课程统整实践研究中，学生们变得主动起来。他们从学习课程、拓展课程、探索课程到最后创造课程，逐步体现了成为课程真正设计者的意蕴。他们在学习中有更多的参与、实践、体验，学科素养与综合实践能力得到不断提升。
（二）强大了教师：拉动内驱发展潜能
教师在课程实施过程中，学会了把自己的专长、兴趣、文化知识、理想与信念全部编织进学校文化和日常的教学工作中，形成了高屋建瓴的课程观，他们正从一个课程执行者逐步转变为一个课程领导者。太阳花课程的实施让新城形成了一个价值认同、经验分享、成就激励、勇于实践的优秀教师文化共同体。
（三）吸引着家长：共同营造学习乐园
课程统整研究中，家长也是津津乐道的参与者。他们不仅参与课程的建构，还承担着课程的调研与监督。所以，在一定意义上铸就了一个志同道合、与时俱进的家长文化共同体。
一、2012年工作安排
明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。
（一）进一步加强重点村的建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。
（二）抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。
（三）认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
（四）创新方式， “雨露计划”走近乡村，走进农民。做好农民职业技能培训工作
创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。
（五）扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫
继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在**镇推广树莓栽培；在**乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源。
（七）抓好扶贫办自身建设
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。
二、具体措施
（一）、瞄准目标，搞好重点村的整村推进工作
认真做好了8个重点村2012年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。
（二）、创新方式， 实施好“雨露计划”
“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。
（三）、做好直属机关定点扶贫工作
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织，使其在充分了解具体情况的基础上，发挥其大的扶贫平台，解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神，大力开展扶贫结对力度，为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶，挂点单位在资金紧张的情况下，想方设法为重点村建设献计献策，把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发，8个重点村的整村推进建设。
（四）、做好非公有制经济参与扶贫的工作
扶贫需要企业的参与，我们对扶贫企业进行贴息扶持，企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。
2012年获扶贫贷款贴息的企业有三家，贴息额度11万元，其中的30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。
（五）、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，我们也在实践中取得了宝贵的经验。如**村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;**村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力100人就业;**、**两村还发展板栗、茶树等种植业。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
三、取得的新成效
2012年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。
（一）、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋，修水泥路9.5公里。
（二）、通过扶贫贷款，繁荣了**经济，增加了**税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。
（三）、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入。
（四）、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。
四、存在问题
（一）、扶贫攻坚难度大
目前，贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
（二）、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
（三）、部分农村人口因灾返贫
贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
（四）、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
（五）、资金投入少
按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
2020年预脱贫39户85人，为完成计划任务，最大限度降低肺炎疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，紧盯剩余39户85人贫困人口脱贫，全面降低疫情影响。
1、强化救助帮扶方面。对受肺炎疫情影响的建档立卡贫困户和边缘户，及时落实针对性的帮扶措施，保障基本生活不受影响，确保不因疫情返贫致贫。2020年1月至今，已为7户贫困人口申报低保，为11户低保户进行低保提标，还有15户贫困户正在走低保申报程序。在疫情期间深入开展贫困学生线上学习问题排查工作，并积极联系电信公司、移动公司为其解决问题，确保疫情防控期间贫困家庭学生正常进行网上学习。按照要求完成春学期在校生摸排工作和雨露计划申报工作，共摸排在校生967人，为117名职业教育学生申报了雨露计划，并已打卡到位。广泛动员镇村力量及社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式促进贫困户和带贫经营主体农产品销售，截至目前，组织镇村干部169人，购买本镇带贫主体滞销土公鸡1778只，价值81900元。积极响应区委区政府号召，购买区顺河镇带贫主体滞销土鸡1400只，价值63000元。加大镇内10处村级电商网点扶持力度，申报2019年村级电商网点奖补共计17786元。
2、促进务工就业方面。在全镇范围内开展全面排查，摸清有劳动力且有意愿务工的贫困人口共计2159人，通过介绍外出务工、在全镇范围内设置公益性岗位、扶贫车间带动贫困户就业等多种渠道帮助贫困劳动者返岗复工。截至目前，全镇贫困人口务工人数2159人，其中省外就业975人、省内就业1184人；市外就业1158、市内就业1001人；镇内就业408人、开发区就业27人。
3、落实精准帮扶方面。对全镇39户85人未脱贫户帮扶责任人进行调整，保证每一户都由区、镇两级干部包保，对3户15人脱贫监测户及26户84人边缘户制定帮扶计划、确定帮扶联系人，并实时进行动态监测，确保不返贫不致贫。在疫情期间，开展给老年烈士遗属送温暖活动，为16位烈士遗属老人赠上口罩、消毒液等防疫物品，帮助老人做好疫情防护。
4、推进“三保障”及饮水安全问题解决方面。镇党委政府统一安排，从利用3月8日至3月18日共10天时间，重点就“两不愁三保障及饮水安全”对全镇2171户6305人贫困户进行全覆盖走访摸排，经仔细摸排，全镇未出现贫困户因疫情导致“两不愁三保障及饮水安全”问题。
5、狠抓问题整改方面。共查摆认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的3大类5个方面11个问题、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的5大类11个方面18个问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚的7个问题、排查发现的2个问题，共38个具体问题，制定了102条整改任务，形成问题清单，明确牵头单位、牵头责任人和整改时限,具体整改工作由镇党委、政府主要负责同志和各分管同志牵头领办,14个村街、相关站所具体承办,上下联动、举镇而为,全力推进问题整改落实。目前已完成整改38个问题，已完成整改任务102条。
6、大力发展产业扶贫方面。深入推进“四带一自”产业扶贫，2020年申报产业到户奖补项目1401户，计划奖补资金521.58万元，初验1423户，占申报户数的101%。通过初验，全镇彻底放弃76户，新增加22户，一人户死亡3户。初验结束后，全镇合计有1344户申报了奖补项目，计划奖补资金458.9295万元。产业到村、资产收益6项已全部开工建设，共涉及7000平方钢构厂房建设，预计可增加村集体经济57万元，带动235户贫困户受益。
7、落实金融扶贫政策方面。加大2020年金融小额信贷宣传、摸排力度，助力贫困户发展生产；充分发挥村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人的作用，督促借款人按时归还贷款，2020年贷款到期的126.5万元贷款已经按时还款。针对贫困户春季生产需要和恢复生产需求，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的贫困户及时提供资金支持。继续实施“深贫保”，鼓励支持保险业金融机构积极开展特色农业保险增品扩面，扩大保险保障范围。
8、加强扶贫资金项目管理方面。2020年，区下达项目计划文件8批，分别为扶组〔2020〕3、6、7、10、11、12、18、19号文。总计68个项目，总投资3257.96万元，其中：产业到户项目1个，涉及贫困户1401户，产业奖补521.58万元；资产收益、产业到村项目7个（其中一个为追加资金），新建钢构厂房6座共7000平方米，计划投资735万元；畅通工程9个，其中道路8条（共4.257公里），桥梁1座（20米），计划投资359.9万元；八小水利项目38个（含塘14口），计划投资794.9万元；安全饮水工程5个，为、、、、5个村接通入户自来水，计划投资691.58万元；环境整治项目8个，计划投资155万元。加强扶贫资金使用管理，明确流程、标准和监督，突出绩效导向，落实公开公示制度要求，镇及14个村（街）公示栏对下达项目进行公示公告。
9、巩固提升“双基”建设方面。加强基础设施和基层基本公共服务功能建设，进一步巩固提升“双基”建设水平。结合疫情防控，加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设。实施贫困村提升工程，增加对非贫困村的扶贫资金投入。
特别的雨天
“风儿带走了花蕊中的香气，带走了夏日的雨露，何时才能带走我的思念！”也许只有雨，才能读懂我的思念。
“雨，忽然一直下，打乱这计划，骗自己幸福就要到了。”从昨天晚上，这“该死”的雨就一直下，直到早上睁开眼的那一刻，雨的嘈杂声依旧没有停。半天了就光听同学们说“百年不遇”的体育课又泡“鸡汤”了，这鸡汤可真不怎么好喝啊！这心中对雨的不满已让我无暇去欣赏这秋雨。眼看体育课就要到了。
班里有人在说：有谁去上体育课呀！只听班中同学们都开始说了起来。当然，对于体育爱好者的我，也不例外。从昨天就开始的抑郁瞬刻间变成了此刻的兴奋、激动，真想冲到体育场上，来个“雨中狂奔”。哈哈~不一会儿，体育老师就来了，教室里的请求声更高了。最终，帅帅的，再加点可爱的体育老师答应了我们。不错吧！
抑制情绪很久的我们，终于松开绳索，飞向了那雨中的操场。虽然雨水打在我的脸上，但喜悦已冲刷了这一切，便不觉得这雨已浸湿了我的衣裳。我一直冲到了观众台上，站在高高的地方，大喊一声：你好吗？只听那熟悉的声音 一次一次地从我耳边萦绕而过。不知不觉中，这雨水化成了我的泪水，从我的脸颊上流淌了下来。我，这是怎么了？是什么让我这久久的心扉再次打开了。这种感觉真的好美，好赞。
不是没有雨中狂奔的，的确有，是几个男生。我其实也蛮想的，不过嘛，在这天这地下，我真找不出什么理由，在众目睽睽之下来个如此“疯狂的action".只好和伙伴拉起手,共同品味这秋天的硕果.我们靠在栏杆旁,面对着空旷但又诗意的操场,唱起了一首首熟悉而又动人心弦的歌.
“风儿带走了花蕊中的香气，带走了夏日的雨露，何时才能带走我的思念！”也许只有雨，才能读懂我的思念。
“雨，忽然一直下，打乱这计划，骗自己幸福就要到了。”从昨天晚上，这“该死”的雨就一直下，直到早上睁开眼的那一刻，雨的嘈杂声依旧没有停。半天了就光听同学们说“百年不遇”的体育课又泡“鸡汤”了，这鸡汤可真不怎么好喝啊！这心中对雨的不满已让我无暇去欣赏这秋雨。眼看体育课就要到了。
班里有人在说：有谁去上体育课呀！只听班中同学们都开始说了起来。当然，对于体育爱好者的我，也不例外。从昨天就开始的抑郁瞬刻间变成了此刻的兴奋、激动，真想冲到体育场上，来个“雨中狂奔”。哈哈~不一会儿，体育老师就来了，教室里的请求声更高了。最终，帅帅的，再加点可爱的体育老师答应了我们。不错吧！
抑制情绪很久的我们，终于松开绳索，飞向了那雨中的操场。虽然雨水打在我的脸上，但喜悦已冲刷了这一切，便不觉得这雨已浸湿了我的衣裳。我一直冲到了观众台上，站在高高的地方，大喊一声：你好吗？只听那熟悉的声音 一次一次地从我耳边萦绕而过。不知不觉中，这雨水化成了我的泪水，从我的脸颊上流淌了下来。我，这是怎么了？是什么让我这久久的心扉再次打开了。这种感觉真的好美，好赞。
不是没有雨中狂奔的，的确有，是几个男生。我其实也蛮想的，不过嘛，在这天这地下，我真找不出什么理由，在众目睽睽之下来个如此“疯狂的action".只好和伙伴拉起手,共同品味这秋天的硕果.我们靠在栏杆旁,面对着空旷但又诗意的操场,唱起了一首首熟悉而又动人心弦的歌.
