时间:2022-10-02 12:29:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇员工福利申请报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
前些时候,五大发电集团集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动,从而上调电价。此举意味着,正值夏季用电高峰来临的微妙时机,一场是否上调电价的博弈已经展开。
经济的快速增长导致电力需求激增,造成煤炭有效供应不足,价格飞涨。为了缓解电力行业的成本压力,体现政府宏观调控的市场导向,2005年,有关部门推出“煤电价格联动”。
所谓“煤电联动”,单从字面意思就可以看出,煤与电之间的价格是相互影响的,不仅是电价比着煤价涨,还存在煤价比着电价涨。在煤炭行业看来,若按照国家规定电煤价格上浮不得超过8%的标准,他们将眼睁睁看着利润流失。一旦电力价格上涨,煤炭业将有着充足的理由提高电煤价格。这样的结局显而易见,电价、煤价必将恶性循环上涨。事实上,自2005年来,实践一再证明,不仅是电力企业在要求提价,煤炭企业也在擅自提价。
尽管煤电之间存在利益龃龉,但是,在涨价的问题上,二者可以说心照不宣。“煤电联动”,在这里,仿佛就是一个煤电联盟。他们的目的只有一个,联合起来俘虏、绑架、要挟发改委。
发改委曾发过一个通知,要求有关部门“严格执行电煤价格调控措施”,但是,发改委要管制好煤电企业,一个最重要的条件就是信息充分。很显然,不管是煤企,还是电企,他们所提供给发改委的信息,一定都是有利于各自利益的信息。此外,中国的电煤体系,由于国情的因素,其运营情况不仅省市不同,甚至县区之间也不一样,至于生产成本,在垄断体制下,恐怕连企业本身都是一本糊涂账。在这种信息不对称的情况下,自然“会哭的孩子有奶吃”,谁说得动听,发改委就可能听谁的。
关键的是,在当前的利益格局中,公众无时不处在一种话语弱势的地位,每一次价格听证,都是电力涨价的预演,这就是明证。
美国经济学家施蒂格勒在20世纪60年代对电力行业做了一个经典的研究,他发现,政府对电力价格的管制“反而对价格起到了推升的作用”,实施电力监管的美国各州,其电价比没有监管的各州还高。由此,他批评管制部门被电力厂商“俘获”了,这就是管制经济学中著名的“俘获理论”。那么,在煤电联动中,有没有存在这种管制者被生产企业“俘虏”的事实呢?电力作为一个垄断行业,涨价无疑是其转嫁成本、提升利润的最便捷手段,游说、寻租的成本、障碍显然要小于体制改革和技术创新。
一个真正的企业,面临的是激烈的市场竞争,一旦碰上“原材料价格上涨”,他们首先想到的,并不是涨价,而是管理和技术创新,是裁员、缩减员工福利和企业日常开支。可是,现在,在电力行业,待遇高、福利高,人员也并没有因为所谓的亏损而减少,电力行业依然是就业热门,领导的年薪更是年年更上一层楼。在这种情况下,电力行业涨价的理由何在?自2005年以来,电力行业在不断以“联动”方式试探涨价的可能性,甚至刚刚涨完就立刻抛出下一轮涨价的申请报告,照这样“联动”下去,恐怕,永远都没有尽头。