时间：2022-03-10 13:48:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电信经营工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
与各位领导和同事一样，在2010整整一年忙碌而又充实的紧张工作中，不知不觉的已经迎来了2011年。过去的一年中，我经历了许多，也收获了许多。我汇报的内容包括三个部分：09年工作总结、工作中个人存在的不足和一点感受以及10年的工作思路。请各位领导和同事批评指正。
第一部分、2010年工作总结
2010年是公司进行全业务运营的第一年，也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工，10年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下，与各位同事共同努力，共克时艰，基本做好了无线网络的维护工作，取得了一些的成果，保障了各项业务的顺利推广，为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。
一、小灵通网络维护
10年全年，在小灵通网络彻底杜绝投资，各分公司维护费用空前紧张的情况下，小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行，重点区域网络质量不下滑”的要求，年初的时候就制定了相应的全年工作思路，主要包括：
通信公司经理述职报告1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家，签订全年的小灵通网络维保合同，保障故障基站、板件的正常维修，保障厂家对各分公司的支撑力度，并按照要求每个季度组织一次现场巡检；
2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程，由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等，保障重点区域网络质量；
3、小灵通网络各项考核指标维持不变，督促各分公司继续严格执行日常作业计划，继续对小灵通网络维护予以足够的重视。
通过全省运维战线无线专业所有领导和同事的共同努力，全年小灵通网络运行基本稳定，用户流失速度也按照市场前端的计划得到了有效控制。
二、WLAN网络维护
2010年，集团公司和省公司对WLAN网络建设和维护工作予以了高度重视，全省全年共计建设AP约12000个，热点4000个，整个网络规模急剧扩张，尤其是成都分公司，在网运行的AP数量从几十个急剧跃升至8000个。在保证工程建设顺利推进的同时，也对网络维护工作提出了前所未有的挑战。下半年，为配合集团公司和省公司前端部门正式推出C+W统一认证业务，我们与前、后端所有部门共同努力，对维护规章制度、故障流程进行了梳理，对网络统计分析分析能力进行了提升，基本完成了全年维护工作目标，各项考核指标达到了集团要求。
通信公司经理述职报告（2）
与各位领导和同事一样，在2010整整一年忙碌而又充实的紧张工作中，不知不觉的已经迎来了2011年。过去的一年中，我经历了许多，也收获了许多。我汇报的内容包括三个部分：年工作总结、工作中个人存在的不足和一点感受以及10年的工作思路。请各位领导和同事批评指正。
第一部分、2010年工作总结
2010年是公司进行全业务运营的第一年，也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工，10年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下，与各位同事共同努力，共克时艰，基本做好了无线网络的维护工作，取得了一些的成果，保障了各项业务的顺利推广，为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。
一、小灵通网络维护
10年全年，在小灵通网络彻底杜绝投资，各分公司维护费用空前紧张的情况下，小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行，重点区域网络质量不下滑”的要求，年初的时候就制定了相应的全年工作思路，主要包括：
1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家，签订全年的小灵通网络维保合同，保障故障基站、板件的正常维修，保障厂家对各分公司的支撑力度，并按照要求每个季度组织一次现场巡检；
2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程，由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等，保障重点区域网络质量；
3、小灵通网络各项考核指标维持不变，督促各分公司继续严格执行日常作业计划，继续对小灵通网络维护予以足够的重视。
通过全省运维战线无线专业所有领导和同事的共同努力，全年小灵通网络运行基本稳定，用户流失速度也按照市场前端的计划得到了有效控制。
二、WLAN网络维护
2010年，集团公司和省公司对WLAN网络建设和维护工作予以了高度重视，全省全年共计建设AP约12000个，热点4000个，整个网络规模急剧扩张，尤其是成都分公司，在网运行的AP数量从几十个急剧跃升至8000个。在保证工程建设顺利推进的同时，也对网络维护工作提出了前所未有的挑战。下半年，为配合集团公司和省公司前端部门正式推出C+W统一认证业务，我们与前、后端所有部门共同努力，对维护规章制度、故障流程进行了梳理，对网络统计分析分析能力进行了提升，基本完成了全年维护工作目标，各项考核指标达到了集团要求。
通信公司经理述职报告（3）
年是市场竞争更加激烈的一年，作为主抓市场经营工作的副总我的工作职责是：及时把握市场变化趋势，研究市场经营策略，组织制定切实可行的市场经营计划、方案并组织实施，努力协助总经理完成公司的各项经营目标和任务。
年一至十月份，我们的经营指标跟上了形象进度，业务收入完成形象进度81.7%，三季度KPI得分97.75，从目前的请况看，今年可完成总体指标。
一年来,为保证各项目标的完成，我从以下几个方面开展了工作：
1、调整机构，明确分工，保证各项工作的落实
根据市场经营工作的实际情况，为了提高执行能力，保证各项工作目标的分解落实，我对市场经营部的机构设置和人员分工进行了认真研究，在公司总经理的支持下，对机构和人员进行了较大的调整，先后成立了数据业务中心、集团客户中心、渠道管理中心等机构，为市场部安排了合格的管理人员，使各项目标都可以落实到人，做到了事事有人管、人人有专责。同时在工作过程中不断修改和完善管理流程，努力提高工作效率。调整后改变了以往员工忙闲不均、分工不明、工作落实不力的被动局面，为下一步整体工作的推进提供了保证。
2、理顺服务流程，全面提高服务质量
在服务上我每月认真分析用户投诉、建议和咨询，组织查找服务工作中存在的问题，根据实际情况调整服务流程。例如针对用户漫游出访时问题较多的情况，我们及时修改了业务办理流程，增加了用户出访前上门辅导的环节，使用户对手机操作、拨号方式都有详细的了解，减少了漫游方面的投诉，提高了客户满意度。为进一步提高服务质量，今年二月份，组织设立了公司内部服务热线，完善了服务考核办法，服务热线为员工执行“首问负责制”提供了有力支撑。在运行过程中我们通过热线使公司管理层和员工及用户之间架起了一个沟通的桥梁，为及时听取用户和员工的意见、建议，迅速发现和解决工作中存在的问题提供了保障。经过几个月的运行，服务质量有了很大的提高，服务方面的投诉明显减少。
经过对年咨询公司对客户满意度的调查结果研究发现，由于历史原因，区的主营业厅面积较小，没有专门的大客户接待室，交费难的问题影响了的大客户的满意度，为此我组织市场部向公司提交了整改方案，得到了高总经理的认可。通过对营业厅的扩建装修，服务环境有了很大的改善，在今年咨询公司的调查中发现我们的服务水平有了较大的提升。
3、认真致力于人才培养，努力建立一支执行力强的经营团队
拥有一支优秀的经营人员队伍，是做好一切工作的前提。在工作中我非常注重人才的培养，在总经理的支持下，我大胆起用了一批年富力强、作风扎实、有创新精神和发展前途的人员担任各中心主任，指导他们把压力变为动力，力图建立一个人才快速成长的环境。利用省公司安排的“500万营销”、“积分换机”等活动，我从方案的制定、监督、执行等各各环节对各级管理人员进行了悉心指导，使大家的营销策划能力和管理能力都有了很大的提高，使省公司、市公司安排的各项活动得到了很好的落实，尤其是5月-8月的积分回馈活动得到了很好的执行，完成任务排名全省第五，手机通话率81.79%，列全省第二。
我们还很注重营销人员、客户经理的培养，经常安排有营销经验、工作业绩好的人员为大家讲授工作方法和技巧，使大家明白了只有做好服务才能搞好营销的道理，提高了营销员、客户经理与用户的沟通能力，经过多次、反复的培训，使营销队伍特别是区营销队伍的营销能力有了很大提高。一至九月份中心区的收入增幅8.27%，今年有望完成9%的任务指标,扭转了连续三年负增长的局面，为全市各区及两县的发展带了一个好头。
4、搞好渠道建设，借助外力推进公司的发展
渠道的建设一直是工作中的弱项，上任伊始，我就强调渠道的建设力度，把提高营销员和合作营业厅的营销能力作为工作重点，加强了营销员、营业员、商的培训力度，同时修改了代办酬金的发放办法，加强了公司渠道管理人员为营销员、合作厅服务的意识，在很大程度上提高了渠道的工作积极性。今年我们按照省公司“乡乡有合作，村村有代办”的方针，加快了农村渠道的建设，截止10月末我公司已经新建合作营业厅13处，为提高服务，加快发展奠定了基矗按照省公司的安排，今年我们还适时引进了电子售卡业务，这是方便用户、提高服务的好办法，我们会把这项工作落实好，进一步提高服务水平。
5、加强管理，提高绩效，努力提高执行力
为加强管理，充分调动员工的工作积极性，我非常重视部门及员工的绩效管理，通过绩效管理工作的开展，使我们对经营部门机构的设置、流程的建立有了新的认识，在合理设置机构的同时，我们要求各中心制定了绩效考核办法，根据工作目标定期对员工的工作进行评估，使管理人员和普通员工的工作能力都有了不同程度的提高。
在业务管理方面，我们在“精细”二字上下工夫，重新制订了业务管理流程，在两县及各区安排了兼职稽核员，加强了监督检查力度，尽量避免管理上的漏洞，减少可能的损失。
6、深入实际，调查研究，及时发现问题并解决问题
一年来我经常深入到实际工作中去，在员工中搞调查研究，了解流程是否顺畅，获取员工的意见和建议，及时改进工作流程和工作方法，对管理人员的工作给以指导。通过与员工的接触，我不断在员工中宣讲我们的经营思路和想法，使员工理解和认识到他们工作的重要性，提高了员工对企业的认同和工作的热情。同时我亲自到客户中走访，认真听取客户对我们的意见和建议，发现服务和营销工作中存在的问题，并及时解决。今年三月份，我在金山屯区对集团客户的走访中发现，部分用户对公司不满，原因是认为我公司计费不准。经分析认为虽然问题的原因是多方面的，但我们自身存在的原因也不容忽视，那就是由于我公司资费套餐复杂且种类繁多，用户难以理解，而部分营业员、营销员的水平较差，无法给用户一个清楚的解释。针对此问题我立即组织研究了对策，加强了人员培训考核力度，提高服务人员对帐单、话单的解释能力，对全体营业员（包括合作营业厅的营业员）分批进行培训，努力提高营业员的素质。经过一段时间的努力，客户的满意度有了较大提高。
通过对客户的走访也能够督促员工踏踏实实地开展服务和营销工作，保证我们的经营思路得到真正的贯彻执行。
通信公司经理述职报告（4）
一年以来，在省公司的正确领导下，在总经理和班子成员的支持下，通过分管人员的共同努力，我所分管的工作取得了较好的成绩。在取得成绩的同时，我也清醒地看到，在履行职责过程中，还存在一定问题：一是工作思路不够系统，对工作的总体把握上还有欠缺之处，驾御能力有待进一步加强；二是工作方式、方法不够科学，在工作中有时存在急燥情绪，领导艺术有待进一步提高；三是决策不够果断，指挥尚欠力度，工作有时放不开手脚，能动性和创造性有待进一步发挥。对工作中存在的问题，我有比较清醒的认识，并有决心和信心通过学习，在工作实践中加以克服和改进。
针对自身及工作中存在的问题，下一步我的工作将从以下几个方面入手：
1、搞好绩效管理工作，通过这项工作的开展，指导市场部门的中层干部及管理人员及时把握工作方向，努力提高他们的工作能力，带动全体经营人员的共同进步和工作目标的完成。
2、努力提高服务水平，力争在大客户、集团客户、普通客户的服务上有一个大的突破，积极推进行业信息化解决方案，在业务与服务上突出我们的优势。
3、在业务宣传、营销推广工作中要提高整体规划能力，认真作好计划，用好用活成本，保证各项工作有序地开展。
4、加强管理，避免漏洞，保证各个部门工作目标的一致性，进一步提高执行力。
在今后的工作中，我将倍加珍惜领导和同志们的信任和期望，努力提高自身政治业务素质，不断增强大局意识、责任意识、效率意识和质量意识，发扬成绩，克服不足，兢兢业业作好本职工作，为事业做出新贡献。
通信公司经理述职报告（5）
本人坚持严于律己，身先士卒，率先垂范，处处以身作则，一心一意扑在工作上，不敢有丝毫懈怠，“追求卓越、不断进步”永远是我人生的主题。年，在市分公司的正确领导下，经过全体员工共同努力，我分公司在业务发展、网络建设、服务水平、运行效益都迈上了一个新台阶。现将本人一年来思想政治及工作开展情况汇报如下：
一、 年度工作完成情况
始终抓住发展是第一要务不放松，使各项业务稳步发展。1-11月份共完成业务收入3428万元，完成年计划93.48%。截至12月12日，小灵通净增3713部，完成年计划72.8%，宽带净增1940部，完成年计划69.29%，固话净增10152部，完成追加年计划92.29%,电话卡完成134.2万元，完成年计划98.68%。
创新经营理念，拓宽经营思路，使全局经营水平进一步提高。在经营方式上，坚持以专业营销为主，全员推销为辅，突出渠道的营销主力军作用，并通过和电脑商、人寿保险合作或自主招聘营销经理等方式，积极发展社会委代办点，使整个专业营销网络更加健全完善；在业务发展上，我始终抓住发展是第一要务不放松，密切跟踪市场变化，以市场需求为导向，不断创新思维，敢为人先，推出了许多金点子，获得了一个又一个“第一”。年7月，在全省第一个推出了农村乡镇宽带发展的新模式——“乡镇网校”，共发展乡镇网校8个，为企业创收22万元/年，现已向全省推广；在全省第一个尝试推出了“家乡通”业务，起到了变打进来为打出去，有效拉动长话增长尝试的作用，也从一定程度上解决了部分农村用户欠费和交费难的问题；今年10月，又和教育系统签订了集宽带使用、系统集成、网站制作、网上教学为一体的宽带业务合作协议，年使用费达55万元，也是目前全省电信各单位签订的最大一笔宽带业务订单。文秘写作网局也因此被兄弟单位赞为“点子局”。
狠抓服务管理工作显成效。通过公共传媒向社会公布十一项服务承诺，在营业厅推行站立微笑服务，社区服务实行营维合一，举办宽带用户免费培训班，并发动全体员工开展客户大走访行动，将每周二定为经理接待日，三位分公司领导轮流在营业厅接待投诉客户，一系列举措受到了广大用户的好评。
加强企业文化建设。通过采取一系列行行之有效的措施，使全体员工的整体素质有了明显提高。一是坚持以人为本，开展企业文化宣贯活动，教育全体职工树立以企业为家、与企业兴衰共荣辱的价值观，着力培养企业的核心竞争力，通过教育使广大职工的凝聚力、战斗力进一步增强。二是加大教育培训工作力度，通过采取集中授课、引导自学、轮岗培训，“送出去，请进来”、技术比武等形式多样的学习活动，营造了良好的学习氛围，有效地提高了职工的业务技术水平和综合素质。三是关心职工生活，为职工创造良好的休息娱乐环境。配备了阅览室、乒乓球、多功能舞厅、健身房等，积极开展联欢晚会、乒乓球寒、拨河比赛、有奖知识竞赛等丰富多彩的活动，营造了浓浓的“家”的氛围。四是重视安全生产工作，逢会必讲完全生产，对驾驶员、外勤人员尤其加大监督工作力度，将《车辆管理制度》、《驾驶员行车须知》、《机线员上岗作业制度》等全部上墙，时刻提醒职工注意安全生产。自年到现在还未发生过一起安全生产责任事故。
二、 思想政治方面
加强个人思想政治学习。全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结员工，受到了广大员工的拥护。加强党组班子建设，至今，文秘写作网党组班子无一人次违纪党规，党支部连续三年被文秘写作网县委评为“先进党支部”，今年还被省公司评为“先进基层党支部”。
加强领导班子自身建设，做好领航手。坚持民主集中制，坚持每星期一次班子碰头会，凡事关全局的决策必经会议讨论通过，增进班子成员间的理解和沟通。坚持民主生活会制度，做到兼听广议，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心，使文秘写作网有一个作风正派、年轻有朝气、民主意识强、具有凝聚力和战斗力的团结协作的领导班子。
本文运用经济学、管理学的观点，从经营与管理的相互关系、资源配置、目标市场、投入产出、客户需求、柔性化营销等六个方面，阐述了“用经营思想创新软管理”的新思路。
文章目录
引言
第一点思考：用经营思想创新软管理工作是完全可能和可行的，这是由于经营、管理相互渗透、相互融合的性质决定的。
第二点思考：用经营的思想创新软管理，必须十分重视软管理资源的科学配置，保值增值。
第三点思考：用经营的思想创新软管理，必须建立“目标市场”意识，战略战术明确，有的放矢，方能事半功倍。
第四点思考：用经营的思想创新软管理，要建立“投入产出”的观念。要产出就要有投入，要有成本保证，要有有形关联。
第五点思考：用经营的思想创新软管理，要建立“客户需求”观念，用心服务，提高工作成果的“交换频次”和交换价值。
第六点思考：用经营的思想创新软管理，要强化“柔性化营销”的观念，因人因地，因时制宜，巧干实干。
引言
我们之所以提出“用经营思想创新软管理”这一命题，思考的灵感来源于笔者经历的两件事情。
第一件事是在基层调研时，一部分从事企业文化（党群）工作的同志反映说，他们时常困惑,总觉得企业文化（党群）工作越做道路越窄，效益不明显,没有成就感；他们也时常思虑，怎样才能让企业文化（党群）工作走出峡谷?
第二件事是在一次经营活动分析会上，一位主管经营工作的领导在总结当前经营工作的不足时，提到一个观点：经营工作不能只顾埋头于数据的收集、统计、整理，要抬头看市场，要根据市场来运作、策划，要讲效率、求实效；不要老用管理的思维、方法做经营，要用经营的思维、方法去做经营。
由此我们联想到，经营工作搞不好可以换思路、换方法，我们企业文化（党群）部门所从事的软管理工作有“困惑”，能否也换一种思维、换一种方法，用经营的思想、方法去做软管理工作呢？于是,便引发出了本文——“用经营思想创新软管理，持久提升软管理价值的六点思考”。
第一点思考：用经营思想创新软管理工作是完全可能和可行的，这是由于经营、管理相互渗透、相互融合的性质决定的，是软管理工作“解套”的拓展之路。
我们知道，企业主要的工作就是经营、管理。经营是企业的中心；管理是有效经营的保证与基础。按照现代管理学的观点，管理主要抓三件事——制度、机制、企业文化，前二者为硬管理，后者为软管理。软管理又是管理的灵魂部分。党群、企业文化部门做的工作就是软管理，也是支撑、服务于经营工作的。
经营是经济运行，更多的采用经济观念和方法；管理是管辖治理，更多的采用管理观念和方法。但这是一种在职责、职能上的区分。在实际工作过程中，是否有管理意识、管理方式或经营意识、经营方式的交叉运用呢？回答是肯定的。许多经营过程中渗透管理的意识，采用了一些管理的方法；不少管理过程也常运用到经营方法等。比如说，我们的经营工作中要重视各项业务数据和市场信息资料的收集、统计和整理、分析并使整个数据处理流程制度化、规范化、科学化，这其实就是管理的方式。又比如说，我们的软管理（思想政治工作、党建工作、企业文化建设、文明建设）过程中也同样需要考虑、算计——开展活动投入了多少精力、财力，效果怎样，等等。
顺着这个思路，我们至少可以把企业的经营、管理工作描述为四种工作过程状态：用管理的思想方法去经营、用管理的思想方法去管理、用经营的思想方法去经营、用经营的思想方法去管理。前两种状态属“管理性”，可以有模式可循，有案例可参照，但创新空间小，比较被动，效果不会太好；后两种状态属“经营性”，无模式可循，创新空间较大，但主动性强，做好了效果非同寻常。
在现实工作中前三种情况比较多，后一种情况较少见，尤其是软管理工作。一部分软管理工作者把工作范围局限在管理的小圈子里，他们无资源配置意识，无机会抢夺意识，不注意投入产出和效益，于是便产生了一系列的问题——工作的客户群如何拓展？工作产品如何交换？文化力、精神力何以转化为企业生产力、竞争力？工作价值何以体现?总之，在管理的小圈子里蹦跳，越蹦圈子越小，越来越被动、越来越烦躁。
要想“解套”，我们以为可以用经营的意识去“破冰”，即要在管理的过程中更多地运用经营思想，用经营的思想和方法去开展软管理工作。要注重三点。其一，注重资源配置，用节约的观念去有效配置有限的资源；其二，注重把握机会，尽量减少机会成本；其三，注重投入产出比，提高软管理工作价值，使软管理工作走向良性循环。
第二点思考：用经营的思想创新软管理，必须十分重视软管理资源的科学配置，保值增值。
首先，要十分清晰地表明，软管理工作是企业工作的重要组成部分，软管理资源同样是企业的宝贵资源。
有一个《让蜈蚣奔跑起来》的寓言发人深省。寓言说，蜈蚣为当好长跑运动员，每天坚持到健身房锻炼。由于蜈蚣的腿很多，没有办法一次性全部练习，日子长了，蜈蚣也不知道哪条腿练习过，哪条腿没有练习过。过了一段时间，蜈蚣进行了一次测试，结果一卡表，现在跑的速度比练习前还慢些了。螳螂看出了毛病，告诉蜈蚣说，从今天起你把每条腿都编上号，今天练习这只，明天练习那只，保证每条腿都能均匀练习。蜈蚣按照螳螂的办法系统练习后，奔跑速度果真提高很快，最终在比赛中获得了冠军。
这个寓言告诉我们，蜈蚣要真正能奔跑起来，需要它那几十条腿条条都健壮有力，如果只有几条腿有力，而另几条腿无力，那么这条蜈蚣会是一条跛腿的蜈蚣，想快也快不起来。毫无疑问，软管理工作部门就是企业这“奔跑着的蜈蚣”的“一条腿”。
其次，软管理资源的“经营方式”也是独特的。用经营的思想做好软管理工作，它经营的对象不是产品，也不是资本，而是员工的思想、观念、精神；它不是以竞争激烈的市场为导向，而是以企业员工的需要为导向；它不是以企业客户为中心，而是以企业员工的工作实际、生活实际、思想实际为中心；它不是以单纯的经济效益为目标，而是以企业创造的整体社会效益、社会价值为目标。
再次，软管理资源的“保值增值”是完全可能实现的。软管理工作者用自己的智慧、能力，通过扎实有效的工作，为企业生产经营、管理工作做出成绩，实现企业价值。企业改革出效益，软管理工作为深化改革提供可靠保证；企业管理出效益，软管理工作促进严格管理落到实处；企业的活力出效益，软管理工作为形成良好的人际关系产生凝聚力。
第三点思考：用经营的思想创新软管理，必须建立“目标市场”意识，战略战术明确，有的放矢，方能事半功倍。
哲人说：“明确的目标，是所有成就的起点。”明确的目标是强烈的成功欲望和奋斗精神之源。在明确的目标引导下，人们可以利用固有的资源，发掘内在的诸多潜力，开创成功的事业。
之所以企业家把企业目标市场看成是企业发展的头等大事，是因为他们晓得，企业要生存、发展，必须要明确的目标市场，必须使企业资源保值增值。同样的道理，要使企业软管理资源即企业员工精神资源保值增值，并以此推动企业物质资源的保值增值，也必须建立起“目标市场”。
客观地说，现在不少企业虽然在文化纲要中醒目地提出了企业愿景、企业目标等，但在实践中，“目标市场”的概念却不是很清晰，战略决策、战术运用不艺术，有的甚至是做起来无目标、做完了无成果，留下的是无限的茫然。这似乎是一部分软管理工作者的“病因”所在。
那么，软管理的目标市场如何？我们认为分为两个层面。
一个层面是宏观层面，即看好企业的大目标市场。一要考虑“广度”即现时的大环境，二要考虑“深度”即未来的发展趋势，三要考虑“权变”，与时俱进。比如现在，建设“和谐社会”、“和谐企业”、以人为本、科学发展观，这就是我们软管理工作的“行情”、大目标，顺可昌，逆则衰。
第二个层面是微观层面，即眼光要盯着员工的精神品格塑造、企业的和谐环境两个具体的目标市场上。
首先是员工精神品格的塑造。所谓精神品格是指非智力因素如情商、心商等。精神品格是员工最宝贵的精神素质，是可培养的素质，具体包括理想、意志、毅力、兴趣、感受力、创造精神、敬业精神等。有人说精神品格是成败的关键，一点不假。《三国演义》里说到“诸葛亮扶得起刘备但扶不起阿斗”，就是因为阿斗根本没有做一个帝王的优秀精神品格，而是满足于偏安一隅，小富即安，躲在四川做一个小皇帝，后来魏国把他逮了去，竟然还乐不思蜀。
其次是企业和谐环境的营造。企业要和谐发展，既要重视生产力的发展，又要保证生产关系与生产力的和谐。我们一方面要优化各类生产关系（上下左右的关系），要与客户、与厂商、与竞争对手建立起竞争和双赢的关系，培育一个健康的市场，追求企业价值与客户价值共同成长；另一方面要抓企业与员工的和谐，企业关爱员工，以人为本，员工爱岗敬业，忠于职守。
第四点思考：用经营的思想创新软管理，要建立“投入产出”的观念。要产出就要有投入，要有成本保证，要有有形关联。
关于软管理工作“位”与“为”的辩证转化，我们多次在领导报告中听到，多次在电视、报刊上见到，在软管理工作者的交流中也曾多次讨论。但实际效果差强人意，“位”不明，“渠”不通，“粮”不足，“为”不大。
我们不难发现，企业中的经营工作、经营活动从来都是师出有名，都是有“成本”(人力、物力、财力、渠道等)保障的，可谓是“活动未动，成本先行”。而现在软管理工作，明显是“活动要动，成本难行”，机制、制度明确的职能关联少之又少，这显然不符合“投入产出”的思想。据此，我们认为，软管理工作要开展得好，要有“为”，“位”得先行。
这里讲的“位”包含两层意思，一是机构设置上要有“位置”，即软管理工作要有“牌子”，要有工作人员，要有经费保障；二是在职能安排上要有“位置”，即虚与实结合或者叫“无形关联”、“有形关联”相结合。“无形关联”比较好理解，软管理工作很多工作过程不显“形”，工作效果间接体现，显得“虚”一点。所谓“有形关联”，就是实一点，就是讲软管理工作部门在企业实际工作中也应有一些看得见、摸得着的工作，用机制、制度明确下来，使他们在日常工作中与上下左右能保持着客观的密切联系，使软管理工作部门工作的接触面更广一些，与员工交流更实际一些，工作更充实一些，工作成果感更直接一些。不要让软管理工作者在虚无缥缈中去探索。当然，“位”的保持或提高与否取决于是否有作为，有了“位”必须实实在在有所“为”，才能保住“位”。
第五点思考：用经营的思想创新软管理，要建立“客户需求”观念，用心服务，提高工作成果的“交换频次”和交换价值。
用经营的思想创新软管理，促进软管理转型，关键是要有“客户需求”观念。只有站在工作对象的角度思考并采取对应措施，处理需求与现实的矛盾，找准你的“销售点”、“交换点”，方能使你的工作“保值升值”。
这里有一个故事。一青年教师初上讲台，为上好这第一课他精心备课，反复预习，投入很多。但得到的结果却完全不是他所期待：学生们或瞌睡，或交头接耳，或玩小动作。青年教师很委屈，忿然冲出了教室。老校长与他谈心，告诉他，老师讲课与学生听课本质上是一个交换过程，是老师的知识产品“营销”与学生的需求“购买”的一次交换，老师的课适合学生需求，学生“购买”就多，回报价值也多；反之亦然。
同样的道理，软管理工作的渗透过程实质上也是一个交换过程，是软管理工作者的“工作产品”与受众（员工）“消费需求”的一次交换过程。交换的成功，不仅取决于产品质量是否优秀，还取决于产品是否对“消费需求”的路。
按照经济学的观点，交换形式有很多种，主要分为两大类。一类是引导式交换，这是由于产品（商品）服务、技术的优势对消费者消费欲望的引诱、刺激、满足而形成的价值交换。在一个相当长的时间内，许多厂家、商家不断用新技术、新产品、新服务来吸引客户，成功交换。比如通信业，固定电话、BB机、移动电话、宽带网等等交换过程均如此。另一类是满足式交换，就是根据客户的需求来量身定做一部分产品、技术、服务，形成价值交换。这一种形式在近些年不少企业、部门的“二次创业”和“转型”中大量被采用。如中国电信集团提出的企业战略转型，其中突出的是客户需求，用全部身心、精力来满足客户需求的产品、技术、服务，让客户享受信息新生活，以此来实现中国电信与客户的价值交换。
软管理工作要想有生命力，也必须加速这种交换，也要从“客户”需求中寻找交换点、切入点。我们工作的定位，要从管理、引导工作对象变为为工作对象服务，发现对象的需求，从而有的放矢，服务对象的需求，满足对象的需求，提高功率因数。因此，工作对象需求的收集与研究是我们工作的新的“增长点”，要从“客户”——工作对象的需要出发，首先要了解工作对象的所思所想，然后再有的放矢，有针对性地做好工作。
面对员工精神需求不断增长的市场，我们要双管齐下，一方面采用“引导员工需求式”营销方法，加强党的方针、政策、企业文化的正面宣传，用理念引导与鼓励员工，力争“一把钥匙开千把锁”；另一方面，要采用“满足员工需求式”营销方法，注重员工个体释疑与解惑，“一把钥匙开一把锁”。随着营销的成功，交换频次的增加，软管理的工作价值也将大大提升。
第六点思考：用经营的思想创新软管理，要强化“柔性化营销”的观念，因人因地，因时制宜，巧干实干。
营销是一门艺术，精神产品营销更是一门艺术。现在，一种“柔性化营销”方法已经在商品营销中风靡开来，软管理工作更应该多多运用这种营销艺术。所谓“柔性化营销”，就是在研究人们心理和行为规律的基础上，采用非强制的方式，在人们心中产生一种潜在的说服力，从而把企业组织意志变为个人的自觉行动。
实施柔性化营销，必须以人性化为标志，以人为本，注重情感投资，注重文化渗透，注重人际沟通。简而言之，主要抓“四个重于”。
第一，直接重于间接，互动和谐，把软管理工作的触角深入到员工中去。
所谓直接，是指软管理工作者与工作对象（客户）要直接见面，沟通思想，交流感情，解决问题直接、迅速、彻底。所谓要把工作的触角深入到员工中去，是讲我们的工作要进一线，要见物见人，要因人而异，要重视“个体”。要知道，员工的思想有时像流水一样，渠道的堵塞常常不在宽阔处，而在细微点。解决个体问题，其他问题就可能迎刃而解。因此，软管理工作者要走出办公室，走到员工中去。要了解员工所思所想，了解员工需求和思想上普遍关心的问题；要注重动态分析，形成“收集信息、研究意见、反馈意见，落实跟踪”的闭环模式；要注重专题深度调研，结合生产经营中的难点、热点，为管理者决策提供参考；要注重重点群体的帮助，如青年员工群体、派遣员工群体，有针对性地开展工作。只要我们能够沉下去，行情把握准，营销方法得当，我们软管理的绩效将日益提升。
第二，疏导重于堵截，坚持不懈，把软管理工作的内容体现到日常教育中去。
“大禹治水”的故事我们是耳熟能详的：鲧花了九年时间治水，他只懂得水来土掩，筑堤建坝，结果洪水冲塌了堤坝，水灾反而闹得更凶了；鲧的儿子禹接替父亲治水，改变了做法，用开渠排水、疏通河道的办法，把洪水引到大海中去，经过十三年的努力，终于把洪水制服了。因此，我们软管理工作者也要懂得运用疏导的方法，不懈地对员工进行正面宣传教育，如：
要加强和谐社会、和谐企业教育。和谐是当前我们整个社会的追求目标，也是我们企业的追求目标。“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”，需要我们用“和谐”的思想方法来思考问题、解决矛盾，使追求和谐成为全体员工的统一认识和自觉行动。
要加强社会主义荣辱观与企业文化建设的结合教育。在宣传教育中一是要注意把“八荣八耻”融入企业文化，二是要结合实际，全面理解社会主义荣辱观的深刻内涵，从而把社会主义荣辱观教育真正落到实处，推动企业文化建设不断深入。
要加强企业愿景教育。要使广大员工更加了解企业现时所处的“行情”及未来发展的“行情”，增强员工对企业发展的信心。
要加强新技术和新业务宣传教育、加强党员先锋模范作用教育、加强法律法规教育等。通过这些教育，统一员工思想认识，开拓员工工作思路，增强员工责任感、使命感和凝聚力，提高员工在企业改革发展中的心理承受能力，振奋员工精神，确保各项工作任务圆满完成。
第三，务实重于务虚，形式多样，把软管理工作的战鼓擂到生产经营中去。
我们十分清楚“物质可以影响精神，精神可以影响物质”的规律，如果我们的精神产品能和物质利益相结合，效果会更好。我们要把员工精神员工物质企业生产经营的逻辑环串联起来，把软管理工作与企业生产紧密结合，实现良性互动。
如：围绕生产经营大型活动或企业品牌提升等相应策划开展一些振奋人心、鼓舞干劲的思想文化活动；探索推行“企业思想政治工作项目化”，借鉴经济工作中项目化管理的方法，组织发动一批骨干进行协作攻关，实现动态考核，讲求投入产出；大力培养典型，推广典型，兴起“比学赶超”热潮；注重政研成果的转化，做好企业物质文明、政治文明和精神文明的理论研究，推广运用，力争“探讨一个课题、解决一个问题、推动一项工作”；利用企业内部宣传媒体，多侧面、多角度、多层面地宣传企业发展过程中的新举措、新经验、新典型，充分展示企业的新风采、新进展、新成效等等。
第四，身教重于言教，科学引导，把软管理工作的深情暖到员工的心里去。
所谓身教重于言教，就是把教育天平的砝码滑向身教一边，即强调管理者的模范率先作用。能否知行统一，管理者的模范作用将是一个不可忽视的因素，是一个无声的命令，这是其一。
一、邮政主要经营指标完成情况
1-10月，我局共完成业务收入2270.72万元，计划完成率达到90.83%,增长率达23.44%,以上二项数据均列全市第一。其中储蓄业务收入完成1701.04万元，函件收入完成212.9万元,特快业务收入完成72.79万元,报刊发行完成86.67万元,商品销售收入完成126.34万元。重点业务得到了有效推进。
截止10月31日，我局储蓄余额达到11.54亿元，累计净增余额1.96亿元，活期比重37.51%;完成保险保费5442.16万元;商易通发展133户。
二、各项工作的基本情况
(一)、体制改革平稳推进。
3月10日望江邮政速递物流营业部正式挂牌运营,体制改革顺利推进。期间没有发生一起员工申诉、上访等事件，确保了改革和发展“两不误、两促进”。
(二)基础设施建设成果显著
1、基层网点硬件建设显著加强。今年，我局对鸦滩支局营业大厅进行了全面改造，同时，对速递物流营业部、投递分局、邮件处理中心、麦元所、莲洲支局等办公场地进行了必要的更新改造。通过硬件投入，综合服务能力得到进一步加强。
2、按安全标准规范要求，对县局金库进行重建，按照监管部门的要求更新和加装了监控设备，并对防尾随门进行了维修，安装了可视对讲系统，更换了消防设施，安全工作得到进一步加强。
3、围绕构建和谐企业，改善员工生产和生活环境。今年以来，我局先后创建了漳湖、新坝二处职工小家。对客户营销中心、邮处中心等加装了空调设备。
(三)、支撑和管理工作有效加强。
一是进一步规范各支局所的基础管理工作，对各基层单位、投递路段开展全面的邮政通信质量检查，并将农村妥投点服务质量的跟踪检查纳入支局所负责人日常的工作内容;
二是以欠费清缴为主线，注重对各专业公司内部管理的审查。今年以来，我局对函件、集邮、物流分销配送中心和速递分局的内部管理工作进行了深入细致的调查摸底和整改，以财务管理为核心，进一步规范各经营单位的财务管理程序和办事，防止跑、冒、滴、漏现象的发生;
三是全面推进邮政信息化应用,借助现代信息技术手段,整合邮政网络优势,为望江崛起提供现代邮政服务;
四是人力资源管理不断加强,积极盘活和优化人力资源配置,根据上级有关规定对储汇营业人员进行了轮岗,按营销体系建设要求成立了营销团队,并进行了营销岗竞聘考试。
(四)、经营工作扎实推进。我局始终坚持思路创新，通过项目带动，努力实现经营工作快中求好、以好促快的良好局面。
1、邮政金融工作全面推进，发展势头不减。1-10月，完成业务收入1701.04万元。储蓄余额保持了持续增长的态势，已累计净增1.96亿元，保险、基金、商务汇款等业务也得到了同步发展。此外，我局还开展安全隐患排查和大额现金管理、反洗钱工作的宣传等专项检查活动;完善储汇各项规章制度，组织新业务培训班18期450余人次，参加省市局组织的新业务培训班达7期22余人次。
网点安全系数全部达标，数字监控系统、110联网报警系统得到可靠运行。
2、函件业务继续保持旺盛的发展势头。1-10月我局已完成业务收入212.90万元，占全年预算进度的78.85%，其中邮送广告共28期(22万份)，实现业务收入20.58万元;邮资封完成1.15万枚，实现收入1.56万元;邮资机业务量完成14.4万件、收入41.76万元;招生商函10.09万份，实现收入11万元。
为促进全县函件业务发展,今年我局专门成立了几个营销项目小组：
一是成立望江县第四届青少年书信大赛活动小组,总结前三届大赛成功经验,力争今年的大赛从主题、内容、形式、宣传等方面取得新突破;
二是成立了招生商函项目营销小组。随着社会事业的不断发展，教育事业得到了有力推进，我局紧紧抓住这一商机，着力发展招生商函业务;
三是定期发行本册式邮送广告业务,本册式广告以电信、移动、宾馆等常年固定广告商为主体，同时根据时节的特点，适时补充其它广告，实行每月定期发送，1-10月份已累计发行10期，实现收入16万余元。
四是与县文体局联合开展“加大文化市场监管，净化文化市场环境”专题营销活动。与“雷池文化节”组委会联合开展门票销售与纪念明信片发行活动。
3、以农资配送业务为重点的物流分销配送业务稳步发展。1-10月份销售大化肥416吨;农资订货会现金订货达44.91万元;实现业务收入91.78万元。
我局以服务“三农”为切入点，通过制定季节性经营工作重点、举办农资产品现场订货会、适时组织开展劳动竞赛、不断丰富农药品种和加强农家店建设质量等方式，极力推动物流业务的发展,
4、速递业务增长较快。今年3月份速递物流营业部成立以来，将速递业务放在十分重要的地位，通过理顺机制、强化营销、提升素质等手段，全力改变业务发展现状。1-10月，速递业务收入完成72.92万元，业务发展呈现跃出“锅底”、加速推进局面，其中,“徽乡茶”配送额达16.36万元,实现收入7.44万元;端午节粽子销售19.79万元,实现收入10万元。
5、邮政短信业务发展较好。邮政短信业务属于投入小、成本低、收益高的业务,我局非常重视,一直给予倾斜政策,使该业务发展步入良性发展轨道,真正实现了“早发展早收益”。目前已实现每月固定收入近4万元，止10月5日，累计净增邮信通用户12220户，净增速递短信4582笔，汇兑短信3240笔。
(五)、邮政服务水平全面提高
服务是邮政的永恒主题，是企业生存和发展之本。今年，我们把对外服务工作的要求提高到了以服务促发展的高度来对待，把改善服务作为企业经营的重要举措，在强化日常检查工作的同时，我局还十分重视对员工的教育培训工作，使服务工作更规范，今年我局共举办的18期各类业务培训班，共有员工270余人次参加了培训。通过全局员工的共同努力，全局员工服务意识有所增强，服务质量有所提高，基本杜绝了用户有理由申告，邮政综合服务水平有所提升。
(六)、安全生产工作得到加强
安全工作重于泰山，安全工作一向是我局工作中的重中之重。我局根据省市局相关文件的要求，成立了两个专项检查领导小组，认真开展了人员排查和邮政业务稽查等工作。坚持每季度召开一次储汇资金安全例会和邮政通信质量分析会。扎实开展“安全生产月”活动。由于制度到位，责任落实到位，检查工作到位，保证了我局的各项工作都能安全的开展，没有发生一起重大经济案件、重大安全事故、重大违规经营行为。
(七)深入学习实践科学发展观
深入贯彻落实科学发展观,以”更新一点,再快一点”企业核心理念为指导。围绕我局实际工作认真开展了查思想观念,查学习成果,查工作作风,查遵纪守法,查工作措施是否得到有效落实。准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观的重大现实意义,运用科学发展观指导和促进各项工作上台阶,实现望江邮政又好又快的发展。
三、存在的主要问题
虽然经过干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但也存在一定的差距和问题。其主要表现一是营销体系不完善，市场开发力度不够，有的新业务还有待于深层次开发。二是业务发展不平衡，金融类收入比重过大，给企业的未来发展带来不利影响。三是员工的危机意识、团队合作意识、服务意识还需进一步完善。四是管理工作有待于进一步规范。我们将认真反思，从自身做起，克服不足，发扬成绩，为企业发展大局着想，力争在今后有个实质性的改变。
二00九年工作安排
一、主要工作思路：继续以服务地方建设为主线，突出抓好中小企业和新农村建设的服务工作，以项目营销为抓手，大力发展函件、金融、速递和物流业务，规范管理，创新服务，强化服务与支撑，紧紧围绕“创新促快,注重效益,精细管理,和谐发展”的工作方针，保持望江邮政事业又好又快发展。
二、工作目标：
邮政业务收入完成2750万元，同比增长10%;收支差完成市局下达的预算目标;成本费用控制在预算目标以内;全面完成服务质量考核指标;“两网”运行稳定，确保不发生重大经济案件和安全事故，不发生违规经营行为。
三、实现上述目标的主要措施：
(一)统一思想，提高认识，增强发展的信心和决心
第一，县委县政府将继续坚持大开放、市场化和可持续发展战略，突出招商引资这条主线，狠抓改革创新、优化环境两个关键，围绕建设纺织工业强县、优质农副产品加工基地县、优秀的生态示范县三大目标，精心打造纺织服装、农副产品生产加工、建材、化工、机电、清洁能源和生态旅游等七大产业集群，努力将望江建设成为长江北岸的生态工贸型港口城市。通过全县人民的不懈努力，望江已挤身安徽省县域经济“动态十快县”行列，省级经济开发区初具规模，县域经济已进入跨越发展的新阶段，加之望东长江大桥即将破土动工，生机勃勃的雷池大地无疑会给予邮政发展提供广阔的空间。
第二，经过多年的积极探索，望江邮政在发展上积累许多有益的经验，尤其是对竞争性业务市场的洞察力、适应性都有切身的感悟，干部职工的素质总体上是能够适应发展要求的，这是望江邮政发展的源动力。第三，随着邮政体制改革的不断深化，邮政经营理念和管理体制必将发生重大变革，将进一步促进邮政各项工作的顺利开展。因此，未来的望江邮政，将面临难得的发展机遇，只要我们深入学习实践科学发展观，以“更新一点，再快一点”企业核心理念为指导，认真组织好、开展好各项工作，认清形势，坚定信心，望江邮政必将开辟出一个新的天地。
(二)、创新思路，加快发展
1、创新管理思路：
一要进一步完善各类考核办法，明确各项激励政策，量力而行，构建能够最大限度地激发员工工作激情的薪酬体系和业务激励体系;
二要努力营造适合优秀人才脱颖而出的环境，让那些想干事、能干事、干成事的业务骨干提供合适的舞台，施展他们的才华;
三要创新后勤服务体系，进一步强化后勤支撑力度，提高后勤服务效能，为经营发展提供强有力的保障。
2、突出抓好各项业务发展：
大力发展邮务类业务。函件业务是邮务类的核心业务，需要培育市场、挖掘潜力，突出发展。重点发展数据库商函业务。要以特色名址库为支撑，高度重视县内名址库的建设和维护，以书信比赛、招生商函、高考大礼包等为重点项目，大力发展数据库商函，使其成为函件的品牌业务。高度重视账单业务的拓展与覆盖。以行业客户和中小企业为重点，在巩固医保、公路和交通等老客户的同时，加大对医院、水、电、气和住房公积金等行业的开发，力争成功开发1-2户。做大做强以贺卡为重点的邮资封片卡业务。贺卡业务要在确保原有客户资源的同时，不断扩大业务覆盖面，并努力向村级市场渗透，积极寻求贺卡业务新的增长点。同时要以项目为抓手，及时掌握市场信息，围绕雷池文化节、望东长江大桥、棉花大市场启用等重大事件大做文章，扩大邮政商函的影响力，促进业务发展，确保完成全年收入计划。
报刊发行业务要由一次性大收订向全年收订和补续订转移，并努力扩大私费订阅市场;要加快报刊零售末端传递速度，增强渠道竞争力;要扩大教辅图书及其他出版物的销售规模。打好2010年报刊大收订攻坚战。
新一轮集邮热已在升温，集邮业务要抓注雷池文化节、望东长江大桥等重大卖点，及时组织好邮品及纪念册。要充分发挥集邮协会的作用，通过扩大队伍，促进集邮业务的发展。要高度重视县内知名企业的形象年册市场拓展工作，提供具有望江特色的新邮品。
信息和业务，主要是做好现有的电信运营商的业务代办，积极拓展市场，电子商务在县内要做好“家家购物”配送项目，继续抓好邮政短信业务的发展。
加快发展速递物流类业务。速递业务要加大“两区一商”市场开发力度，组织强有力的市场拓展团队，以县经济开发区为重点，在切实做好中小企业调研工作的基础上，充分运用经济快递的资费及时限优势，积极开展与相关中小企业和有关单位的业务商谈和签约工作。以优质的服务抢占市场份额，确保全年收入目标的实现。
物流分销业务要以规模效益为目标，重点做好酒类和农资业务，要合理组织酒类品种搭配，利用节日庆典、婚丧嫁娶、子女升学等契机，不断拓展市场。同时，要积极拓展单位招待用酒空间，提高邮政酒类配送的影响力。农资销售要坚持以支局为主体，通过不断扩大农家店的数量和规模，初步建成以自营店、精品店、加盟店和代办点为一体的立体终端销售网络，建立稳固和有效的销售渠道，努力提高市场份额。要进一步加强资金管理，及时回收货款，提高运营效益、降低经营风险，要通过各种努力确保全年计划的完成。
毫不动摇发展金融业务。紧紧围绕“调结构，增效益”活动主题，确保活期储蓄余额的有效增长，要通过对农村市场的快速扩张，形成邮政金融在农村的明显竞争优势，带动其它金融业务的发展。注重发展低成本、高收益的业务，适度分流长期存款，走规模与效益并重之路，努力降低企业付息成本。
(三)保持和谐促发展
1、继续围绕企业文化建设，深入开展文明单位创建活动，提高创建层次。企业文化注重强调人的价值，注重人的因素，挖掘和启发人的潜能。我局将继续加大职工思想教育，提高职工业务素质。开展丰富多彩的文体活动和劳动竞赛。完善局内各项硬件设施，充分利用好活动室、图书室，形成一种积极向上的良好学习氛围，使企业有活力，职工有精神、有品味。从服务上要全面提高服务质量和服务水平，把服务工作重点放在营投工种，营业重点放在服务用语和专业技能的提高上，投递重点放在按时按址投送和礼貌服务及统一着装方面，在做好营投窗口各项服务工作的同时，要在全局开展优质服务和相互支撑服务，理顺前后台服务程序，使全局服务环节流畅，为群众用邮提供一个全面的服务平台。
2、强化财务基础管理，提高企业经营效益。全面推进损益核算工作，突出规模与效益并重的原则。继续认真执行市县财务管理一体化的各项要求，加强资金管理，对用户欠费及时催交，加强营收款的管理，保证营业款及时足额，准确安全归集，确保业务款上划市局的时限;加大成本控制力度，继续完善成本费用管理体系进一步提高企业经营效益，以确保全年经营目标的顺利实现;加强财务监督、检查力度，将不定期对各网点进行检查，以确保资金的安全，防止业务收入的跑、昌、滴、漏的现象发生;加强财务业务人员的业务学习，提高财务人员素质，以适应现代企业发展需要。
对于企业来说，发展永远是硬道理。实现中国电信提出的“把中国电信建设成为世界级现代电信企业集团”的战略目标，要靠每一位电信员工为之付出艰辛努力和做出奋力拼搏，要靠打造一支又一支“想干事、会干事、干成事”的管理人员队伍和员工队伍。思想政治工作的主要任务就是要突出围绕营造“想干事、会干事、干成事”的氛围开展工作，为推动中国电信企业战略目标的全面实现提供的强大精神动力。
一、把握员工思想动态，解决思想认识问题，真正做到让想干事的有机会，大力营造人人想干事，人人讲奉献的良好氛围
2003年10月，在安徽电信渠道建设暨BPR全面实施启动大会上，省公司领导在认真听取各市分公司工作汇报，实事求是的对全省各项工作进行客观分析，在肯定各分公司改革、发展和稳定成绩的基础上，就现阶段如何确保企业不断创新，实现可持续发展，避免出现发展“拐点”为企业带来损失等问题，张钧安总经理根据安徽电信多年发展实际，提出了安徽电信大力营造“想干事、会干事、干成事”的良好氛围，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，形成具有安徽电信特色的企业文化体系，不断提升安徽电信的整体实力和综合竞争力。
“想干事”体现的是一种凝心聚力的企业精神，是企业在改革过程中将员工思想统一起来，共求发展的关键。“想干事”就是要教育引导广大员工，围绕企业战略目标，站在企业发展的不同角度，正确认识自己的能力，努力学习，勤奋工作，不断创新。当今，企业发展日趋加快，各项改革措施不断出新，在与社会存在的各种不同思想发生撞击的情况下，怎样使员工真正做到“想干事”,那就必须从树立员工正确的世界观、人生观、价值观入手，使员工切实认识到个人与企业的关系，做到服务大局，忠于企业。首先，作为企业管理者要认真践行“三个代表”重要思想，忠于党、忠于企业，立志成就一番事业；要勤于思考，做到未雨绸缪；要善于学习，不但要学经营、学技术，还要学政治、学管理统筹兼顾，突破陈习；要通过“想干事”正确认识和处理好责权利三者关系，端正政绩观；要坚持立党为公，做到常思进之步、常思民之情、常思功与过，带领队伍实现自我激励，自我动员，自我规范，自我促进，变革创新，追求持续发展。其次，作为员工要立志做一番成绩，要有理想、有抱负、有百折不挠献身于企业的精神。同时，要正确的认识自己，客观的对待同事，树立团队整体意识，强调在执行中积累，学习中探索，做到胜不骄、败不馁，在生产经营实践中百炼成钢。
观念决定命运。新的时代产生新的思想，对于从事思想工作的同志，就要紧跟时代步伐，围绕“想干事”开展深入浅出的教化工作，既要进行理论教育又要抓住时代特性，善于用伟人和名人经典事例开展启发教育，同时要结合企业实际生产经营工作中能够够得着、看得见、平凡中见伟大的不同时期劳动模范的先进事例进行现身教育。教育要注意抓重点，要特别重视加强对青年员工的培养教育，应该说，企业的明天将多由年轻的独身子女一代所接替，他们有强烈的求知欲和创新能力，他们生活在政治安定、国富民强、丰衣足食的年代，学历高、反应快、自信、自强是她们的优点，但同时也伴随着吃苦能力差、好高骛远，怕受挫折的弱点，这些都或多或少的影响“想干事”，其次，要从小事做起，脚踏实地，淡薄名利，不怕失败，做到在积累中创新，在创新中成长。
从目前企业员工队伍组成结构看：30岁以下员工占29.5％,31－40岁员工占34.5％，两者合并则占员工总数的64％；应该说他们的生活工作都发生在改革开放以后的年代，也就是经济发展、追求个人价值的年代，有“想干事”，成就一番事业的愿望和追求，但一些年轻员工又难以保持长期为之奋斗的热情，常有浮躁之心。因此，思想政治工作则要结合企业不同时期改革发展的实际，把握员工思想动态，找准为企业发展和为基层创造提供良好工作环境的切入点，不断探索寻求解决员工思想认识问题的新途径、新方法，使每位员工都能明确岗位奉献与企业发展及实现个人价值的关系，明白自己在岗位上应该为企业发展“做什么、怎么做”，创造条件让员工有机会去发挥自己的聪明才智，切实帮助他们通过努力，实现“想干事”的愿望，并让员工在参与中视野得到开阔，思想受到启迪，市场意识和竞争意识得到增强，进而促进企业生产经营任务的完成。
营造“想干事”的良好氛围，要求思想政治工作要努力营造一个能调动员工积极性、主动性、想去干事的氛围，这就要求我们的各级组织、各级领导和人力资源部门要慧眼识才，及时发现那些具有品德兼优，关注大局、关注中心，扑下身子，埋头苦干，乐于奉献，敢于负责且具有良好团队意识和绩效优秀的员工，并努力创造条件，通过民主选才，为这些“想干事”的人提供舞台。仅以合肥分公司为例，2004年在组织的8个部门三级经理助理选聘中，共有31名符合条件的优秀员工申报8个管理岗位，其中最多的一个岗位就有10位同志竞聘。这些同志在竞聘的讲台上，抒发己见，展示才华，显示了员工为企业发展想干事的真诚愿望和决心。通过公开、公平、公正的岗位竞聘，将单纯的伯乐相马创新为“相马＋赛马”，让大局意识、中心意识深入人心，并转化成为员工众志成城、奋发有为的想干事业的实际行动。安庆分公司在企业中倡导“百舸争流，缓慢就是落后”的理念，提出在安庆电信没有不懂业务的员工、没有不创造价值的岗位，做到让每块金子闪闪发光。提高了员工的自信、自尊、自强的意识，形成了公司上下目标明确，做到了一切围绕中心想，围绕大局转，千方百计促发展。
要营造“想干事”的良好氛围，还要激发广大员工（包括聘用员工）的积极性和主人翁责任感。电信企业的流程管理和用人机制的改革，为企业的发展和每位员工施展才华奠定了良好的基础。思想工作者的工作目的和责任就是要把员工的思想统一到企业发展第一要务上来，让一切有利于发展的力量紧密团结起来，让一切有利于发展的因素充分调动起来。悠悠万事，发展为大，想干事是本，这是思想政治工作营造“想干事”氛围必须牢牢确立的思想基础。
二、精心培育，锻造会干事的队伍，创造条件，为会干事者搭建展现聪明才智的舞台想干事为会干事提供了前提。“会干事”，就是紧紧围绕企业发展这个“第一要务”，实现企业发展理念的创新，工作思路的创新，打造一支思想好、作风硬、懂经营，会管理的员工和管理团队。
锻造“会干事”的能力，要求思想政治工作要努力在企业中营造一个有科学务实态度、充满着奉献精神“会干事”的氛围。“会干事”需要高尚的境界，需要具有坚定正确的政治立场、深厚扎实的业务素养、宽广敏锐的全局眼光、勇于开拓的创业精神、多谋善断的决策能力，特别是带队伍的能力。
对高管团队带队伍就要在精心培养、放手使用中层管理者上做文章，破除求全责备的狭隘偏见，精心培养、锻造管理队伍会干事的能力。这就首先要求领导在思想作风上和工作学习上做好表率，一要教会“善干”，这点很重要、身教重于言教。巢湖分公司提出的“一级干给一级看、一级带着一级干”，这种学习实践出真知的方法，就回答并体现出怎样干。二要教会“善谋”，作为走在社会信息化前沿的通信运营商，足智多谋是会干事的前提，许多工作是要自己细心琢磨并在实践中加以提炼实现，合肥分公司对管理人员提出的“嘴里衔着一个、手里拿着一个、眼睛盯着一个”的只争朝夕向前看的工作谋略，就是教会管理者怎样去做到“善谋”。三要教会“育人”，在合肥分公司建立的专项和阶段述职制度，旨在通过建立工作目标业绩完成情况的述职，肯定成绩，指出缺点，提出要求，帮助改进，实现工作经验共享，努力提高管理者的工作水平和“执行力”。四要教会“善学”，党的十六大指出要建立学习型政党，集团提出建立学习型企业，为我们迈向小康社会、做大做强企业找到的答案，“会干事”就是要学会不断学习，做到“学中干、干中学”，提高团队和自身学习力，为保证企业长久不衰，基业常青做出贡献。
对基层管理者如何做到“会干事”，就是要在带队伍上做文章，通过组织管理达到团队1＋1≥2实现整体最优。当今的改革无一不直接与人发生着密切关系，薪酬机制的改革、用工机制的多元化都对管理者提出了新的要求，一方面要求我们各级管理人员自觉提高学习力，理解和把握集团和省公司发展核心理念，做到统一思想，统一步调；另一方面要学会借鉴传统经验，运用现代方法从事现代管理，学习新技术，做到既会工作，又会娱乐休息，与员工同工作、同生活、同娱乐，做到工作是榜样、生活做表率、网上能聊天、娱乐健身场上会竞技，这就要求管理者要具备良好的个人综合素质，不但能带领一般管理人员，更要有能带领和影响最基层的一线员工，并运用一切机会与员工交朋友，袒露心声的能力，让员工体会到我们的管理者不但是严厉的教官，同时也是良师益友，这些尤其对一些需要关怀的低岗员工、聘用员工更为重要。
目前在我们的企业中，聘用员工已占前端总员工数40％，且学历较高并有继续增多的趋势，有的部门身处一线直面客户的聘用员工占比达到70％之多，他们的思想活跃、稳定度低，其技能、情绪直接反映了企业的外在形象和服务水平，如何使这些员工精神饱满、满腔热忱的投入工作，就要求我们在深入了解员工思想的前提下，围绕事业、家庭和个人爱好开展好晓之以理、动之以情的思想工作，教育员工要从企业发展大局和前景看问题，既要看纵向也要看横向，为他们乐观的设计好个人发展方向，并创造条件帮助实施。要理解关心员工的疾苦，多一些雪中送炭，少一些锦上添花，以其达到心平气顺高效工作。
“会干事”，是一种能力，一种水平。它要求全体员工立足本职工作，高标准，严要求，创造一流业绩。我们设想，一个兢兢业业、勤勤恳恳，在自己的工作岗位上废寝忘食、夜以继日为企业工作的人，必定是一个高尚的人，一个有奉献精神的人。不能设想，那些“有心做官，无心干事”，专琢磨人，不琢磨事的人，能够做好自己的本职工作；也不能设想，那些热衷于“争名与朝，争利于市”的人，会有心思投入到工作之中、干好自己的工作？在我们电信员工队伍中有一大批淡泊名利、甘当阶梯、忘我工作、善于学习、刻苦钻研会干事的人。如：滁州分公司提出的“如果你不是直接为客户服务，那你就为直接为客户服务的同志服务”，为“会干事”点明了方向。生产一线需要会带队伍的管理者，更需要会干事的员工，电信企业承担着全程全网的通信服务，做不到上下齐心，团结合作，我们将一事无成。为巩固和发展这种前端为客户、后端为前端、管控作支撑全新服务的良好氛围，思想政治工作就要从不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，及时理顺员工情绪、果断化解矛盾，凝聚人心。积极引导、教育广大员工自觉地把思想从与当前企业发展不相适应的种种模糊认识中解放出来，发扬不怕吃亏、乐于奉献精神，时刻维护企业大局，进一步增强责任意识，以只争朝夕的工作劲头，在企业上下营造一个积极向上的思想环境，为“会干事”打下了一个良好的思想基础。
三、紧密围绕发展第一要务，使想干事、会干事的人真正在企业发展中施展才华，干出结果、干出成绩干成事，归根到底就是一句话，不达目的，决不罢休。其基础保障是强化执行力，具体表现为认真抓好各项工作的落实，抓紧、抓实、抓出成效。
营造“干成事”的良好氛围，把中国电信建设成为世界级的现代电信集团公司，任重道远，关山重重，尤其需要我们每一个电信员工从我做起一滴汗一滴汗付出，一项工作一项工作落实，一步一个脚印地前进，以一流的工作业绩体现“干成事”的绩效。企业的任何工作都是干出来的，不是“吹”出来的。饱食终日，无所用心，攻关不下力气，调查研究不动脑子，解决问题避重就轻，谈起工作大而化之，什么事也干不成、干不好；想问题、办事情的出发点，不是为了干成事，而是为了个人升迁，只考虑自己的所谓“政绩”，只愿干显山露水的事，不愿意做打基础、管长远的工作，心浮气躁，急于求成，整天忙于“作秀”，搞短期行为，这样做的结果，必然是一时的“政绩”，多年的“负担”，对企业的发展没有任何好处；不负责任、弄虚作假，只图虚名、不求实效，空喊口号、不干实事，急功近利、寅吃卯粮，同样将酿成恶果。几年来，在江淮之间各分公司紧紧围绕如何把企业做大、做强、做优的工作目标，开展了立标杆抓发展活动，形成了你追我赶的发展好势头，从领导干部率先垂范深入一线走访重要客户，到亲任教师上好理想、理念、宗旨和服务的每一课，从理论引导到实践中的帮扶，都切切实实的体现出抓班子带队伍的能力，体现了心齐气顺干事业，一心一意谋发展的良好风气。企业连续实现综合实力2位数增长的实践证明，要克服与“干成事”氛围不和谐的现象，思想政治工作就必须要站在时展的前沿，努力克服一切阻碍生产力发展的不利因素，全力营造一个有坚韧的意志和必胜的信心干成事的氛围，营造洋溢着求真务实作风的氛围，我们只有坚韧不拔、求真务实，思想政治工作才能有所作为，有所成就。
“干成事”就是要抓好既定目标的落实执行，科学决策的成功与否关键取决实践的证实。面临激烈的电信市场竞争，我们的一些员工不是少思路、少工具，而是在抓紧、抓实、抓出成效上缺少不达目的不罢休的韧劲和恒心。回想2003年小灵通无线市话的发展，为什么能从低谷徘徊到高速发展，那就是我们始终坚持发展是第一要务,在初期营销对策上抓两头高端用户重健康，低端用户重价格心理，实施重点区域重点覆盖，以此带面迅速推广，在中期增加宣传的密度和力度，辅之积极的营销政策，使业务快速进入发展期，此时，为保证无线市话业务健康持续发展，维护客户切身利益，积极进行信号覆盖和网络优化，同时进行使用技巧和技术常识的普及宣传，得到了广大客户的理解和支持，使我们摆脱了客户使用业务的困惑期，步入健康快速发展的轨道，实现了放号半年翻番。试想，如果全体员工不是本着要么不干，干则必成，干则必精，干则富有成效的精神，前后配合，全力支撑，这种超常规的发展是不可能实现的。事实告诉我们，干成事就是要以科学态度、务实的作风、坚持服务理念，高标准、严要求，真正做到。对此，我们务必谨记之，践行之。
营造“想干事，会干事，干成事”的良好氛围，既是企业不断创新发展的保障，也是在建成现代企业中思想政治工作的重中之重。营造这种良好氛围，重在正气，保持朝气，培育锐气。要做到这一点，必须通过坚强有力的思想政治工作，正确的舆论导向，坚持从实际出发，把思想政治工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节、各个方面，经常分析员工的思想状况，有针对性的加强思想教育，掌握员工的喜怒忧乐及情绪，营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围，动员和激励广大员工积极投身到企业的发展中去。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来，最大限度地调动员工的积极性。
人是企业的核心，构建和谐企业，要求企业人与人之间的和谐。
一、员工思想动态中影响和谐企业构建的因素
（一）改革过程中的利益调整，部分员工心理失衡，工作积极性不高。（二）无法适应快速变革，部分员工情绪上悲观失望，工作热情不高。（三）职业发展空间不足，部分员工惰性滋生，工作进取心不足。（四）自身竞争力低，部分一线员工自暴自弃，工作自信心不强。（五）契约关系松散，劳务派遣工企业归属感不强。
二、以人为本构建和谐企业
（一）健全权益保障体系，满足员工物质利益需求，奠定和谐企业的物质基础。（二）建立有效沟通机制，满足员工民主管理需求，夯实和谐企业的管理基础。（三）科学规划职业生涯，满足员工职业发展需求，实现员工个人与企业共同和谐发展。（四）构筑有效激励机制，满足员工价值体现需求，激发和谐企业的内部活力。（五）完善教育培训机制，满足员工竞争能力需求，开展和谐企业的素质提升工程。（六）进一步建立健全人员的流动和退出渠道，满足员工队伍新陈代谢的需要，构建企业和谐的用工氛围。（七）发挥企业文化的凝聚力量，满足员工精神理想需求，构筑和谐企业的文化基础。
人是企业的核心，构建和谐企业，首先要求企业人与人之间的和谐。近年来，在经历了企业上市和流程重组，现在又面临战略转型的不断变革中，中国电信的企业组织架构、内部权利、利益分配出现了较大调整与变化，员工固有的思维模式、行为定式正在打破。自身利益的变化必然引发思想情绪的波动，员工与企业之间出现了一些非良性的因素,对和谐企业的构建产生了不利影响。“家和万事兴”，电信企业只有实现内部和谐，形成人与人、人与企业、人与社会的良性互动，才能进一步优化生产经营关系，激发劳动者活力，最终解放生产力，保持企业基业长青。
一、员工思想动态中影响和谐企业构建的因素
目前电信员工总的思想状况是积极向上、奋发进取的，员工普遍高度关注企业的生存与发展，关心企业的收入与效益。95%的员工具有强烈的市场意识、竞争意识、危机意识，但也存在一些思想上的顾虑和偏差，如果不能得到有效引导和扭转，将会影响到企业的内部稳定和健康发展，影响和谐企业的构建。
（一）改革过程中的利益调整，部分员工心理失衡，工作积极性不高。任何改革都是以牺牲一部分人的既得利益为代价的。而对于改革，员工常常抱有良好愿望和乐观情绪去满怀信心的期待，这种期待的心理导致员工对改革的艰巨性、复杂性尤其是所需付出的代价缺乏事前的认识和心理准备，一旦改革的结果与期待的结果不相符时，就会产生思想上的波动与情绪上的失望。企业上市和流程重组后，给企业的生存与员工的利益带来了前所未有的压力和挑战，特别是薪酬制度的调整，竞争上岗，按岗定薪，冲击了相当一部分人的利益。如中老年职工，认为自己为企业贡献一辈子，现在和年轻人一样要去竞争岗位，拿和年轻人一样的岗位工资，而且还面临知识老化、技能考核、竞争上岗等现实压力，因此变得忿忿不平、患得患失，认为企业不考虑他们的贡献，对待他们不公平。有技术、有学历的年轻人认为企业到处是中老年同志占据了岗位，自己虽是企业的技术骨干，做的事情多，拿的工资少，福利方面与老同志相比更是吃了亏，与其他it等高技术含量企业比，同等年龄，同等学历，同等技术，自己远不能相比。这些心理失衡，不仅直接影响到员工对改革的认同与支持，而且直接影响到他们的工作热情与态度。
（二）无法适应快速变革，部分员工情绪上悲观失望，工作热情不高。近几年，中国电信变革频繁，随着企业对员工在素质、知识、技能等方面提出越来越高的要求，相当一部分员工感到了工作中的巨大压力，这说明相当一部分员工在快速的变化和全方位的变革中无法跟上节奏，这些员工已经习惯了过去的工作岗位和工作模式，满足于已有的知识技能，一旦发生调整，就觉到这些变化太大了，太快了，感觉危机四伏，变得无可适从，对自己的工作能力和知识储备产生怀疑。如有的员工面对流程重组惶恐不安，担心自己“位置”不保或被企业淘汰；有的员工面对企业组织的岗位招聘，或自卑，或认为是内定的，还没参加应聘就自我否定，失去了很多机会。这种悲观失望情绪的存在，在很大程度上影响到企业的斗志，影响企业整体战斗力的发挥。
（三）职业发展空间不足，部分员工惰性滋生，工作进取心不足。对中国电信企业的员工来说，衣食住行这样基本的需求已经不再成为问题，他们更关注自己事业的发展和个人价值的实现。尽管随着电信改革的不断深化，企业内部加快了人事、劳动、分配三项制度改革，分别建立了管理、技术、营销人员的职业发展通道，但僧多粥少，绝大部分人一辈子都是普通员工，一部分人因此而产生了“混”的思想，不思进取，知识老化，技能退化。另一方面，在用工体制上也存在不尽合理的因素，比如一个大学生在某一岗位上一干就是二十年，岗位的单一性和重复性使他们不能最大限度发挥自身特长和才华，他们觉得自己是在一个凝固的空间里工作，看不到职业发展的希望，日长月久，就失去了工作的激情和学习的热情，年轻一点想着跳槽，年老一点得过且过，工作懒散。
（四）自身竞争力低，部分一线员工自暴自弃，工作自信心不强。在电信企业，一线员工占到了员工总数的60%。这一部分人学历层次相对较低，接受新事物、学习新知识的能力相对较差，他们经历了八十年代的创业，九十年代的辉煌，现在面临21世纪的变革。改革是为了进一步解放和发展生产力，改革的结果中必然会出现优胜劣汰。相对而言，这些一线员工，在岗位竞争中，他们处于劣势；在薪酬调整中，他们原地踏步甚至还要下调；在干部选拔中，他们绝大部分靠边站；在说不定的哪一天，他们被通知退养或买断。自身竞争力的不足、前途的渺茫、对生存的担忧，导致这一部分人没有目标，自暴自弃，过一天和尚撞一天钟。
（五）契约关系松散，劳务派遣工企业归属感不强。目前劳务派遣工在企业所占比例一般都较高，在有的基层单位已达到百分之五十以上。这部分人可分为三种类型：第一种是大中专毕业生，毕业后没有找到正式工作，应聘来电信企业工作。第二种是下岗失业的青壮年，通过介绍或应聘来电信工作。第三种是城市周边无业的青壮年。上述三种类型的职工，都是从事一线工作或体力劳动，他（她）们工资较低，工作较辛苦，生活也较艰辛，而且没有和电信部门签订用工合同，在心理意义上属于“边缘人员”，和正式职工存在等级差别，他们的要求往往是增加工资，再就是要求企业一视同仁，能与正式工一样享受待遇。这些职工有吃苦耐劳的优点，但一旦不如意或是发现待遇高的单位，便会立马跳槽走人，有的在电信进行培训，掌握了一定技能后，就跳到竞争企业去了不仅浪费了培训成本，而且给企业的生产经营工作带来了很大被动。
二、以人为本构建和谐企业
有人说，一个企业，如果带走他的员工，留下设备，过不了多久，那里只能是杂草一片；如果带走设备，留下员工，过不了多久，那里将是另一个生机勃勃的新企业。员工就是企业的一切。当员工得不到理解、尊重和关爱，正常的情感需求和物质要求得不到满足，感觉不到自己在企业处于当家作主的地位时，聪明才智和创造精神就不能得到有效发挥，企业的生产经营和内部改革就失去了群众基础，企业发展和稳定就得不到保障，积极进取、诚信友爱、公平正义、安定有序、协调发展的和谐企业构建就无从谈起。要构造和谐企业，迫切要求我们坚持“以人为本”，处理好内部改革与和谐发展的关系，构造员工与企业共同的发展愿景和核心价值观，建设兴旺和美的企业大家庭。
（一）健全权益保障体系，满足员工物质利益需求，奠定和谐企业的物质基础。市场经济条件下，员工的经济观念增强，注重实惠，讲求个人利益是客观存在的事实。要构建和谐企业，必须从实际出发，承认、尊重、关心员工的权益保障需求，加强利益关系的教育引导。一方面，要立足当前，着眼长远，从员工的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体员工。在实际工作中，要把实现好、维护好员工的利益落到实处，把员工的福利待遇作为企业和谐建设的首要任务来抓，健全养老保险、医疗保险、失业保险等多项保险制度，健全企业互助会制度，建设好“职工之家”，解决困难员工的燃眉之急，丰富员工的业余文化生活，使员工消除工作的后顾之忧。对劳务派遣工和临时工，要通过改善福利待遇和开展工会“入会”等方式，保障他们的权益，提高这一部分人的工作积极性。另一方面，要引导员工正确认识各种利益关系，自觉摆正个人利益与企业利益的关系，树立正确的利益观，防止过分重视物质利益，追求享受，不求贡献的的不良倾向。
（二）建立有效沟通机制，满足员工民主管理需求，夯实和谐企业的管理基础。随着市场经济的发展和人们思想文化素质的提高，广大员工的思想空前活跃，民主意识，参与意识普遍增强，希望对企业的整体经营情况、工作思路及事关员工切身利益的重要政策、决议有充分的知情权、参与权和表决权。所以要构建企业和谐，一个重要的方面就是管理层与员工之间的高度信任与各个层面的有效沟通、互动交流。在建立沟通机制的过程中，要实施三维立体沟通模式，一是要建立管理层与员工的日常沟通机制，如通过设立“总经理信箱”、企务公开电子邮箱、举行公司领导与员工面对面的沟通座谈会制度等，使员工可以畅所欲言，管理层可以释疑解惑，共同探讨企业发展问题、日常管理问题及员工个人发展问题、生活学习问题，对员工提出的意见与建议，及时研究解决，从而使员工真正感受到来自管理层对他们的尊重，极大地激发他们的奉献热情，形成凝聚团队的巨大动力。二是建立部门之间的相互沟通机制。通过各部门之间的相互协调沟通，提升组织执行力，特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。三是建立员工之间的相互沟通机制。通过在网上设立自由论坛等多种方式，建立员工自由表达思想和意见的快速通道，激发员工的智慧，释放员工的能量，鼓励员工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式，在满足员工当家作主，参与企业管理的愿望中，提升企业的科学决策能力和整体执行能力。
（三）科学规划职业生涯，满足员工职业发展需求，实现员工个人与企业共同和谐发展。每一位员工，尤其是年轻员工，除了关心自己的收入与待遇外，更关心企业给予个人的职业发展空间，只有当他感受到自己有存在价值、受到重视、能才尽其用时，才能激发他们的上进心，稳定员工队伍。在为员工开展职业生涯规划时，企业应根据新员工、中年员工和老员工三类人员来进行针对性的设计，新员工一般希望能较快地做出贡献，想通过在承担富有挑战性的工作中迅速地找到自己的位置，要给他们机会和创造空间，使他们能施展自己的才干。中年员工一般能独挡一面，对于他们，企业要充分信任，大胆地将富有挑战性的工作和新的工作任务交予他们，要通过提拔晋升，使其职业通路畅顺。老年员工处于职业后期阶段，退二线和退休问题必然提到议事日程上来。大量事实表明，退二线和退休均可能影响员工的工作热情，对企业的工作也会产生影响。在这一部分人的职业规划上，要注意做好细微的思想工作，既要发挥他们经验丰富的优势，安排他们到合适的工作岗位，又要对退休等事宜给予细致周到的计划和管理。在职业生涯设计规划的具体实施上，企业要首先分析员工的理想型职业选择和现实型职业选择。两者的距离越近，双方的冲突就越小，应注意规范化进行，逐步建立员工职业生涯管理机制，建立劳资双方长期平衡发展的良性运行机制，实现员工个人抱负与企业长远发展的和谐发展。同时要通过绩效考核方式发现员工价值的生命周期。员工价值的生命周期一般为2年，如果某员工上任一个岗位2年有余，通过考核还不能胜任工作，在通常情况下，该员工不会再在此岗位上创造出应有的价值。如果某员工在一个岗位上工作2年且绩效考核业绩突出，要让其发挥更大价值，就应早点给他换上有更大责任并有更大权利的岗位，让他开始新的价值生命周期。如果某员工价值的生命周期到了，企业不给他换岗，时间一久，员工就会逐渐失去拼搏的激情，产生惰性。
（四）构筑有效激励机制，满足员工价值体现需求，激发和谐企业的内部活力。对员工而言，工作本身具有激励力量，特别在解决了温饱问题之后，员工的工作动力很大一部分来自企业的有效激励。有效的激励机制应分为三个部分，一是目标激励，确定适当的目标，诱发人的动机和行为，调动人的积极性。现实生活中，每个人除了金钱目标外，还有权力目标或成就目标等。当一个人的目标强烈和迫切地需要实现时，他就会对企业的发展产生热切的关注，对工作产生强大的责任感，平时不用别人监督就能自觉地把工作搞好。一个人只有不断受启发向高目标追求，才能充分调动其奋发向上的内在动力。二是荣誉激励，从人的动机看，人人都具有自我肯定、争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工，荣誉奖励是非常有效的精神激励方法。三是提升激励。职位的高低影响个人工作情绪与态度，企业中职位低的员工容易沮丧，且经常表现出抗拒心理。提升激励是对表现好、素质高的员工的一种肯定，应将其纳入“能上能下”的动态管理制度。事实上，基于分工的需要，企业总有一些职位较低的人员，作为电信企业，应设置一定升迁标准及优先次序，建立升迁机制，做到人事公开、公正而合理并提倡只有岗位之分，无职业贵贱的观念，使员工乐于从基层工作干起。四是绩效评价，要通过在企业倡导“岗位靠竞争、薪酬看绩效，绩效要考核”的绩效考核评价机制，将员工的薪酬、岗位与绩效考核结果紧密联系起来。对考核优者应给予物质或精神上的激励，对劣者则应热情帮助，给予其一定改进时间，不能一味地降级降工资，影响员工积极性。五是对核心员工和管理层可以适当采取股票期权等长效激励手段，通过提高利益的相关性来稳定和激励企业的这一部分核心人员，提高他们的企业归属感和工作热情。
（五）完善教育培训机制，满足员工竞争能力需求，开展和谐企业的素质提升工程。面临知识的快速更新和岗位的激烈竞争，每位员工都有提升自身竞争能力的愿望。竞争能力的提升源自培训，企业要加大创建学习型企业的力度，把建立一个知识型、学习型的企业作为发展目标，建立一个自给自足、自我控制、自我发展、自我完善的人才培养机制，满足员工的教育培训需求。首先，要制定系统的培训计划，以增强员工业务学习能力、提高综合素质水平为中心，建立以岗位培训为基础、目标培训为重点、自我学习为补充的培训制度。其次是实施“人才工程”，“因材施训”，注意结合市场变化和竞争态势，分层次有步骤抓好员工的基础培训、专业培训和知识更新培训，使员工及时掌握电信新知识、新的营销和管理方法，推动企业知识快速更新，使员工始终处于知识的最前沿。再次是通过坚持培训和考核相结合、培训与使用相结合，提高员工参与培训的主动性、积极性与实效性，让员工自觉提高自身专业素质和技能水平。要通过开展各种方式的培训、自学和工作实践，营造和谐的学习氛围，将员工和企业更好地融合在一起，实现企业和员工的共同持续发展。
（六）进一步建立健全人员的流动和退出渠道，满足员工队伍新陈代谢的需要，构建企业和谐的用工氛围。长期固定从事某一工作的人，不论他原来多么富有创造性，都将逐渐丧失对工作的热情，并影响到企业效率的提高和创新精神的发挥，这种现象称为疲顿倾向。当前中国电信在人员的流动和退出方面上明显滞后于其他通信运营商，企业的核心员工或骨干人才因资力浅、岗位不够等原因无法晋升而人心不稳、工作积极性受挫，老弱病残或富余人员企业想让他出去又没有适当的渠道，因年龄原因退下来的老干部保留了待遇但相当一部分实际上没有从事或只象征性承担了很少一部分具体工作，使其他员工的工作任务因此加重，工作积极性也受到影响。这些现象的存在，导致员工队伍的新陈代谢严重不足，外面的优秀人才来不了，企业的关键人才留不住，闲置的人员推不走，在岗的人员效率低下，内部的活力明显不够。要构筑和谐的用工氛围，必须从四个方面着手：一是要变身份管理为岗位管理，积极开展竞争上岗、双向选择，全面形成能上能下的用人机制。二是要加强人员的内部流动。没有员工的流动，企业只会是一潭死水，只有人员的流动才能为企业带来活力和朝气，可以通过建立企业内部人才市场、内部招聘网、开展岗位交流等形式，来推动员工的合理和正常流动。三是要建立完善人才引进，离岗退养、内部待岗、员工离职等一系列人员的引进和退出机制，摆脱长期困扰企业“想进的人进不来，该出的人出不去，要走的人走不了”的机制障碍。四是要建立与人才选任通道相匹配的退出通道。干部达到退出年龄要正常退出，考察不称职、考核末位、完不成绩效考核目标要提前退出，要努力在企业内部营造与时俱进、“不进则退、不进则下、不进则出”的氛围，使员工自加压力，自觉提高素质，增强企业活力。
上半年以来，我行在新一届党委班子领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学有效的发展观，狠抓省、市分行各项工作会议精神和各项工作措施的贯彻落实，积极按照市分行党委年初确立的“存款要上新台阶、清收管理要有新突破，经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范”的五项要求，坚持把“上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益”作为发展硬道理，通过全行员工的共同努力，前半年全行主要经营目标完成均达到60%以上，较好地完成了省分行下达的各项工作任务，
一、信贷财务计划执行情况
（一）各项存款稳定增长，市场份额保持第一。截止6月末，全行各项存款余额达-万元，比年初净增-万元，增长15.7%，同比多增-万元，完成省分行下达全年计划3.9亿元的-%，。其中：储蓄存款净增-万元，增长14.5%，同比多增-万元。增量市场份额48.12%，存量市场份额30.98%，较年初增长1.66个百分点，均居（四行一社）同业第一位，增幅高于全省平均水平3.9个百分点。
（二）财务收支双线增长，经营利润同比看好。6月末，全行实现财务收入-万元，同比增收-万元，增长43.18%。其中贷款利息收入-万元，同比增收-万元，增长43.28%；金融机构往来收入-万元，同比增收-万元，增长40.16%。中间业务收入-万元，同比增收-万元，增长63.28%，完成全年计划600万元的-%；各项支出-万元，同比增加-万元，增长-%，其中利息支出-万元，同比增加-万元，金融机构往来利息支出-万元，同比增加-万元，业务管理费支出-万元，同比增支-万元。收支轧差，实现账面利润-万元，同比增加-万元，经营利润-万元，同比减少-万元，完成省分行下达年度计划800万元的-%。
（三）不良贷款实现“双降”，资产质量进一步优化。6月末，全行五级分类不良贷款余额-万元，占比-%，较年初下降-万元，完成省分行下达全年下降计划1050万元的-%，占比较年初下降-个百分点。其中：次级类贷款下降-万元，可疑类贷款下降-万元，损失类贷款下降-万元。四级分类不良贷款余额-万元，占比-%，较年初下降-万元，占比下降-个百分点。清收不良贷款本息-万元，完成省分行计划3600万元的-%；“散小差”贷款退出（撤据销户）-户、-万元，完成全年计划的-%和-%，同比多收-户、-万元。
（四）贷款营销困难，余额较年初下降。全行各项贷款余额-万元，较年初下降-万元，同比少增-万元。6月底，全行贷款累放-万元，剔除联合贷款因素（联合贷款同比少放7000万元），同比少放-万元；累收-万元，同比多收-万元。
二、采取的主要工作措施
（一）认真研究，立足实际确立基本发展思路。全省农行2005年年初工作会议后，我行新一届党委在认真分析形势，统一思想认识的基础上，经过认真研究，结合实际提出了今年及今后一段时期全行工作的总体要求，确立了“上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益，把发展作为硬道理”的基本工作思路，紧紧围绕各项存款要上新台阶、清收管理要有新突破、经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范化等五项重点工作，明确了2005年和今后三年的具体奋斗目标，提出2005年各项存款确保净增4亿元，力争5亿元（保4争5）；有效贷款增加2.5亿元；不良贷款余额下降4000万元，占比力争下降8个百分点；清收不良贷款本息5000万元；“散小差”贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元；中间业务收入660万元；实现经营利润1000万元等目标。按照“抓大、拓中、不放小”和“保抢挖”的要求，结合陇南经济区域结构的特点，在调整经营结构，实施风险管理，创新激励机制，系统党建及队伍建设等方面提出了具体的工作措施，制定出台了《全市农行2005年季度考核办法》、《年度综合考核办法》、《市分行机关部室2005年绩效挂钩考核办法》、《市分行机关基本管理制度》、《全市农行营业网点等级管理柜员星级管理考核办法》，于3月7日组织召开了为期两天的由各县（区）支行行长、风险资产经营部、计划会计部负责人和市分行机关全体员工共91人参加的全市农行2005年工作会议，全面安排部署了2005年各项工作。同时，全面推行了领导挂县、部门包县责任制，为各项工作的扎实有序开展提供了保障。
（二）细化“保抢挖”战略，大抓存款上总量。针对我行存款总量不足，特别是点均、人均存款水平低的现实，新一届党委从理清思路，准确定位，提高认识入手，将存款工作确立为全行加快有效发展的“生命工程”，积极教育引导员工进一步增强忧患意识、竞争意识和责任意识，坚决克服小有发展进步就骄傲、自满的情绪，坚决克服面对竞争和困难就无所作为的畏难、厌战情绪，牢固树立“总量就是实力，份额就是地位，增存就是增效，增量就是竞争力”的存款新理念，不断强化“客户立行”、“存款兴行”和“释放全员创造力，拼抢市场份额，以存款数字论英雄”的经营思想，以深入贯彻落实全省资金组织工作电视电话会议精神、开展迎新春优质服务竞赛活动为契机，切实发动全员力量，坚持对公、储蓄和同业存款一齐抓，大力开展了全方位、多层次的吸存揽储工作。在认真细分存款市场，确定全行重点客户名录的基础上，建立健全了行领导抓系统大户、部门抓重点户、全员抓一般户的抓存组织体系，并按层次确定了保险公司等8户系统大户由行领导主抓、48户学校、医院等机构客户由部门主抓、城乡工薪阶层由员工拉网式开展抓存款，并从严进行考核。3月下旬，针对全行一季度存款任务欠账大，行际间发展不平衡和进度与时间不同步等问题，市分行专题下发《通知》，组织人力，要求全行上下树立信心，下大力气，集中时间坚持“两手抓”，切实把安排部署全年工作与当前业务经营有机结合起来，一手抓省、市分行2005年工作会议精神的贯彻落实，一手抓各项任务的完成，确保贯彻会议精神与一季度业务经营“两促进、两不误”。4月份，为贯彻落实全省分行长会议和“五抓”指示精神，紧密围绕“六个突破”，及时下发了《关于认真抓好二季度业务经营工作的通知》，要求全行根据一季度业务经营情况，看排名、找差距，突出“抓弱、抓差、抓欠、抓进度、抓效果”，进一步加大工作力度，要求后进要赶先进，先进要再前进，并派各部室负责人分赴各包挂支行具体抓落实，确保二季度时间过半、任务力争完成全年计划的60%以上。同时，发动机关全体员工积极行动起来，全身心投入到全行业务经营中去，要求人均每月业余揽存2万元，以实际行动为基层行做出表率，到6月底，市分行机关员工业余揽储-万元，占武都区支行储蓄存款增量的-%，同时，全行通过狠抓营业网点等级管理、柜员星级管理、以及规范化服务等重点措施的落实，有力地促进了全行存款工作的扎实有效开展。
（三）强化清收管理措施，狠抓“双降”求质量。针对我行不良资产占比高、清收难度大和不良贷款实行模拟拔备后，对我行经营利润的直接影响等问题，全行进一步坚定“向清收不良贷款要效益，向‘散小差’贷款退出要效益”的经营思想，切实把不良贷款压降作为头等大事来抓。一是加强完善分账经营管理机制。在认真借鉴试点行经验的基础上，按照“资产划转、分责经营管理、搭建清收平台、实施万元含量、相对独立核算、捆绑考核”的原则，灵活运用属地清收与专业清收、全员清收与专职清收等行之有效的措施，全力以赴抓清收工作，并结合陇南区域特点，研究制定了《不良资产分账经营管理实施办法》，拟将武都区支行教场营业所翻牌改建为专业清收支行，并从武都支行和市分行抽调20多名员工专门从事武都行不良贷款的清收管理，待试点成功后在全市统一推行。二是积极创新清收手段。在认真总结和借鉴以往清收经验的基础上，大胆创新，用足用活用好各项清收优惠政策，进一步发挥好各级领导在清收工作中的示范带头作用。市分行领导及部门对所挂（包）县当年的不良贷款“双降”任务负责，积极参与，指导帮助抓清收；各县支行领导要亲临清收一线坐阵指挥，带头清收，真正把主要精力放到不良贷款清收上。至6月底，二级分行班子成员累计收回挂点企业康县王坝金矿等不良贷款本息120万元。三是全面加快“散小差”贷款退出步伐。除将退出任务层层分解落实外，提出了在全行消灭千元以下小额客户贷款等具体目标，并要求各行在坚持进村入户开展拉网式集中清收的同时，充分利用招标、打包、卖断等市场化清收手段，加快退出进度。至目前，全行以打包卖断等市场化手段处置收回农户散小差不良贷款-户（笔）、-万元，占“散小差”贷款退出总额的-%。四是继续加大对改制企业不良贷款的清收力度。密切关注和积极参与全市企业改制动态，千方百计清收改制企业不良贷款本息，对一时难以收回的果断采取保全措施，严防贷款债务被逃废悬空。目前已累计收回陇徽饲料公司等改制企业不良贷款本息-万元。五是加大抵债资产处置变现力度。至6月底，全行累计处置抵债资产-万元，占省分行下达全年处置计划100万元的-%，冲减“待处理以资抵债资产”-万元。六是坚持依法收贷不动摇。全行不断加强对依法清收工作的指导、协调与服务，灵活运用诉讼方式攻克重点户、钉子户和赖债户，为全行清收工作打开了新局面。到6月底，全行累计-户，胜诉-户，收回企业贷款-万元。同时，全行大力推行不良贷款清收责任制，进一步完善和细化清收考核办法，严格进行考核兑现有力地促进了全行不良贷款清收管理工作的扎实有效开展。
（三）坚持以“好”为标准，狠抓贷款营销。按照“抓大、拓中、不放小”和“资产、负债、中间业务”一体化营销的原则，大力开发优质项目、系统性高价值客户和具有发展潜力的中小优良客户。一是抢抓公司类优质客户。公司业务紧紧围绕电力、通讯客户和“南水北矿”项目做文章，努力开发符合国家产业、行业政策和改制后产权关系明晰、经营效益和发展前景看好的各类企业客户。先后调查上报了汉坪咀电站2000万元流动资金贷款、“独一味”生物制药有限公司1000万元流动资金贷款、天成工贸公司1500万元中期流动资金贷款、西和鑫达公司400万元流动资金贷款（已批）。二是在机构业上求突破。机构业务在巩固维护好原有客户的基础上，进一步加强与市县两级财政、计委、社保、交通、环保、城建、移民、教育、卫生等机构客户的联系与合作，坚持与县以上重点学校、重点医院和同业金融机构扩大合作范围，累计发放成县一中、武都区医院、宕昌中医院、康县一中、两当县医院等机构客户贷款2900万元；成功拓展了徽县石油公司、文县石油公司的收费业务，使全行机构及业务进一步扩大。市分行行级领导相继走访联系重点优良客户15户，直接动员陇南人保公司3个分公司的基本账户开立我行。三是努力打造个人业务核心竞争力。在严格程序、确保质量的前提下，积极营销小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营等个人信贷业务，把办理银行卡、开放式基金、国债、教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务作为个人业务营销的主打产品，全方位挖掘个人业务资源，积极发展培植了一批收入相对稳定、信誉良好的个人客户群体，相继与5个单位签订了个人工资履约贷款协议。四是加大中间业务拓展力度。牢牢把握卡业务全面收费、开展“银行卡质量效益年”活动的有利时机，不断改进服务营销手段，调整发卡结构，加大发卡力度。到6月底，全行发卡量较年初增加-张，同比增加-张。同时，抓住年度车辆审验的有利时机，超前动作，从4月初开始，组织开展了为期6个月的“保险业务集中营销竞赛活动”，实行全行上下齐动员，全员人人有任务，有效推动了保险业务的发展。6月底实现财险保费收入-万元，占全行保费总收入的-%，实现手续费收入-万元，占全部手续费收入的-%。五是通过完善营销激励机制，大力推行“首席客户经理”营销、全员营销和团队营销机制，充分发挥全员的社会关系资源，使全行的业务结构和客户结构有了明显改善。
（五）努力增收节支，强化管理增效益。一是积极推行经济资本管理。在现有利润指标基础上，将纳税调整、风险扣除、资本回报等因素纳入核算范围，重点突出风险和价值理念。二是加大表外收息力度。针对全行财务资源有限、收息水平低的突出问题，我行一方面加强资金管理，积极稳妥地营销有效资产，坚持在上存资金、扩大有效资产和发展中间业务等方面拓宽增收渠道；另一方面以清收改制企业不良贷款本息和散小差贷款退出为重点，采取靠实内外勤人员的收息责任，加大考核力度，充分运用处置抵债资产和清收内销外挂的已核销呆账贷款等办法，坚持在表外应收利息上挖掘增收潜力。三是优化资源配置，加大盈利行支倾斜力度。通过加大对盈利大行的支持倾斜力度，积极推行以收定支的费用管理模式，严格控制宣传费、招待费、培训费、会议费、差旅费等措施，确保了全行经营利润的稳定增长。
（六）强化内控，严格规范经营及操作行为。全行坚持把开展基础管理作为业务经营正常运行的保障措施来抓，按照一级抓一级、层层抓规范的要求，定期组织开展了内部自律监管工作，充分发挥再监督部门的职能作用。认真开展了经营真实性审计、行长离任审计、2000年以来新发放贷款审计、个人贷款合规性审计和“四项”后续审计工作，对全行近年来内审和银行监管部门检查发现的问题全面进行了自查自纠和监督整改；配合省分行操作风险大检查工作组，查纠了我行基层操作岗的一些违规违章问题，对全员进行了摸底排查，对群众反应的有关问题及时进行了核查反馈，有效地防范了各类案件及事故的发生。
三、存在的困难和问题
一是贷款营销困难，资金得不到充分运用，严重影响经营收益。截止6月底，全行贷款累放8143万元，剔除联合贷款因素（联合贷款同比少放7000万元），同比少放2463万元，余款较年初下降659万元，同比少增11938万元。其主要原因是当地经济环境差，优良客户少，有效贷款需求不足，加之去年8月份上报的汉坪咀电站1亿元贷款至今未批下来，对全行财务基础收入有一定影响；另外，个人业务受当地经营环境及条件的限制，发展空间不是很大。自主类、专项类贷款均呈负增长。存、贷款存量比例为50%，较年初下降8.1个百分点，增量比例为-2.0%，同比下降51.2个百分点，对全行的经营效益形成了严重影响。二是历史包袱过重，基础设施欠账大。全行亏损挂帐高达17769万元，按上存利率计算，每年损失608万元；三是员工收入同比降低。新的绩效考核办法实施后，受经营基础和盈利能力的影响，员工收入明显下降，前半年，省分行考核分配绩效工资-万元，同比减少84万元，人均减少1444元，在一定程度上影响了员工工作积极性。上述这些问题，除我行自身努力外，请求上级行给予帮助和指导。
一年来，我们在省局和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和山东省九次党代会精神，围绕促进全市经济又好又快发展这个中心，坚持“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，积极创新登记管理方式，全面推进监管执法到位，深入开展服务企业办事实活动，提高了行政效能，提升了服务水平，优化了发展环境，促进了全市各类市场主体的健康发展，现就一年来的工作情况总结如下：
一、注册登记管理工作的基本情况
（一）登记注册情况
全市今年1-10月份新发展各类企业和个体工商户9356户，其中，内资企业92户，外资企业36户，私营企业1329户，农民专业合作社87户，个体工商户7835户。全市各类企业和个体工商业户累计达到37562户，其中内资企业1962户，外商投资企业235户，私营企业8180户，农民专业合作社106户，个体工商户27079户。
（二）企业年检情况
全市应检内资企业1870户，实检1739户，年检率93％；应检外商投资企业199户，实检183户，年检率92％；应检私营企业6851户，实检6234户，年检率91％，应验照个体工商户19244户，实验17512户，验照率91％。
（三）全市注册登记系统监管办案情况
全年共查办案件141起，结案132起，罚没款到位额245万元。其中，市局企业注册局查办案件32起，罚没款到位额70万元，涉及两虚一逃案件11件，罚款47万元。全市涉及超期年检案件46件，罚款37万元；分局以下机关查办案件109起，罚没款到位额174万元，分局以下查办的案件主要集中在无照经营，共查处55件，占分局以下机关查办案件总数的50%。
二、加强登记队伍建设，打造规范文明窗口
今年以来，我们以 “建设和谐工商，展示良好形象”为主线，结合全市系统内开展的“双强双建”活动，在抓好作风纪律建设的同时，注重加强注册登记管理干部的业务学习，规范企业登记管理行为，提升了队伍素质，促进了职能到位，全面实现了建设规范文明窗口的目标。主要表现在以下两个方面：
（一）抓专业培训，提升队伍综合素质。为了进一步提高全市的登记工作质量，我们紧紧抓住提升队伍素质这个关键，结合全市实际，认真制定了全年的学习培训计划，为提高学习培训的质量，我们把学习培训列入企业登记管理岗位的年终考核，增强了业务学习的自觉性，为提升队伍素质奠定了基础。今年以来，采取组织培训和开辟网上专栏与岗位自学相结合等方式，分别组织岗位基础知识培训班一期，参训人员68人，年检验照培训班四期，参训人员156人次，法规知识培训班三期，参训人员329人次。通过各种形式的学习和培训，提高了全市企业登记管理人员的理论和业务水平，为做好登记管理工作奠定了良好基础。
为进一步提高外商投资企业登记管理工作质量，加强登记管理机关与外商投资企业之间的联系及沟通，根据国家工商总局关于在外商投资企业建立联络员制度并对外商投资企业联络员培训的要求，我们在全市建立和健全了外商投资企业联络员制度，并举办了外商投资企业联络员培训班，工商所专管员和联络员共计146人参加了培训，培训率达90％以上，为加大对外资企业的服务和监管力度奠定了基础。
（二）抓规范服务，创建文明高效窗口。为强化服务意识，我们进一步修订了《登记管理工作服务规范》，按照省局的要求，认真开展“四项服务”活动，不断改进和规范登记管理工作，进一步巩固了文明窗口建设的成果。登记系统全体同志从点滴做起，从每件事情做起，通过细微的服务，力求达到优质、高效、便捷的目标，与此同时，做到严于律已，勤政为民，受到党委、政府和市行政服务中心的充分肯定和赞扬，3名同志被评为“优秀服务标兵”，市局企业注册局继续被评为省级“青年文明号”、市级“文明服务窗口”和文明执法先进单位。
三、全面规范登记行为，提高主体登记质量
（一）依法规范执法行为，奠定规范登记基础。今年以来，我们进一步认真贯彻落实“一审一核制”，完善登记工作人员行为规范，明确每个人的职责、权利、义务，层层落实责任，纳入年终考核，调动了干部规范自我执法行为的积极性，奠定了登记工作规范化的基础，全市登记工作质量进一步提高，全年未出现一例登记违规案件。
（二）抓住规范重点，依法规范市场准入。以规范企业登记文书、前置审批和企业住所为重点，认真落实企业登记“三个统一”、“五个规范”的要求，市、区、所三级基本实现了文本规范、程序规范、审批审查要点规范，重点抓了名称、登记程序、登记材料、退出及后延管理、经济户口等六个方面的规范，在提高登记质量方面取得了较好效果。
（三）坚持依法许可，提高登记效率。进一步健全措施，完善了“当场登记”制度，增强了企业登记管理人员的业务素质和工作责任心，进一步提高了办事效率。我们在继续做好网上查询服务、网上名称核准等工作的同时，又积极推行了企业网上设立登记、变登记等业务，促进了网上登记工作的开展，为企业快速实现登记提供了便利。
（四）加大内部监督力度，提高登记工作质量。为使规范化建设落到实处，我们狠抓了内部督查工作：一是抓了登记窗口服务质量督查，进行定期或不定期的巡查；二是落实了登记案卷质量评查制度，市区两级分别由分管领导、监察室主任、人事政工 科长、注册局长等人组成监督机构，按月对登记准入工作质量进行抽查，对查出的问题及时予以纠正。截止目前，检查各类档案691卷，查出存在问题23项，已整改23项；三是抓好了登记信息及联网数据录入的督查工作；四是做好了网上年检工作的督查。通过各项督查工作，促进了登记管理工作的规范化建设。
四、加大监管力度，促进市场主体健康发展
（一）认真开展年检和个体验照工作
07年度的年检和验照我们主要做了以下工作：
1、认真组织，抓好宣传。市区两级分别组织召开了企业年检和个体工商户验照工作会议，举办了年检培训班。为搞好年检宣传工作，分两次在报纸、电视、网站、手机短信等媒体进行了广泛宣传，引导企业提高自觉接受年检的意识，及时提醒和督促企业按时参检，通过明白纸、红盾网，发放年检须知、现场咨询、电话、传真等形式，向企业讲清年检的内容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企业，强化了服务。
2、改革年检方式，年检率、年检质量明显提高。一是实行了企业年检书式材料全部由工商所初审，强化了对企业申报材料的审查，便于基层单位全面了解企业的生产经营和相关变化情况，充实了分层分类监管和“经济户口”管理的内容，增强了工商所与市局登记企业的联系和沟通。二是简化年检程序，对企业年检按照“一审一核制”的要求，实行了快受理、快审批、快发照，全面提速提效。三是实行网上年检，提高了工作效率，方便了企业。按照省局的要求，各类企业全部实行网上年检，企业参检率明显提高，网上年检率实现了100%。
3、突出年检重点，完善企业法人条件。今年年检工作，紧紧围绕完善市场主体条件，化解登记风险，在年检中重点加强了对前置审批、出资和登记事项执行情况的检查。一是严格审查企业的前置审批。在年检中，按照法律、行政法规的规定，对凡需提交前置审批文件的企业严格审查，尤其对关系国家经济安全和人民群众身体健康、生命安全的行业，如煤矿、非煤矿山、食品、药品、危险化学品、道路运输、印刷业、互联网上网服务等行业进行重点审查，对不符合条件的依法处理，一个不放。通过年检，全市对85户不符合条件的企业进行了规范，为63户企业办理了注销登记。二是严格审查分期出资企业出资到位情况，特别是外商投资企业的出资到位情况。通过“三对照”、“三检查”的方法，即：将审计报告中的资产负债表的实收资本数额与企业章程规定的注册资本额及出资方式、出资期限相对照；与营业执照的注册资本额及实收资本额相对照；与验资报告中已验证的实收资本额相对照。检查资产负债表中“其他应收款”、“应收款”的明细及余额；检查审计报告中关于股东和关联企业的往来、交易情况；检查审计报告中关于“两虚一逃”的披露，及时掌握企业的出资情况，督促其按时足额出资。三是全面检查企业登记事项执行情况。在年检中，通过审查年检报告书、对照营业执照和电子档案、询问企业负责人和联络员、实地检查等形式审查企业登记事项的执行情况。通过检查，全市为623户企业办理了变更登记，对79户未按规定变更登记的企业发出限期变更通知书。
4、注重联合执法，做好外资企业年检工作。对外商投资企业年检，我们严格按照国家六部委《关于开展外商投资企业联合年检工作的通知》要求，与八部门联合下发了通知，设立了联合年检办公室，办公室设在市工商局。年检期间，我们充分发挥职能作用，坚持独立执法，同时主动与有关部门协调配合，促进了联合年检工作的开展，使外资企业的年检率达到了92%。
5、加强领导和调度。为促进年检工作的顺利开展，市局成立了年检工作领导小组，小组下设办公室。为避免年检期间出问题，局领导及时与市纪委、市监察局等有关部门加强联系与沟通，得到了大力支持。年检期间，认真实行了年检情况月通报、月调度制度，每月通报各级年检情况，多次召开不同层次的年检分析会、座谈会，快速、及时地处理和解答年检工作中出现的新情况、新问题，取得了很好的效果，得到了领导的充分肯定。
（二）完善经济户口管理机制，提高日常监管水平
按照省局创新监管方式的要求，我们进一步建立健全了经济户口属地监管的相关制度，完善了管理机制。一是通过经济户口“四位一体”管理，通过排定合理的巡查周期，落实片区责任人员，开展定期巡查，加大了对重点企业的日常监管力度。巡查中，严把许可审查关，及时查处许可证到期以及超范围经营和无照经营行为，今年发现无许可证企业110户，许可证超期85户，超范围经营120户，都及时进行了处理；二是加大了对风险大的领域和企业的监管，对审批部门撤销许可证资质的企业，及时督促其变更经营范围或办理注销手续；三是进一步完善了基层工商所“经济户口”区域监管片警责任制，推广了“网格化”管理，建立了长效监管机制，促进了日常监管职能到位，维护了经济安全。
（三）积极开展专项整治，维护市场经济秩序。
1、继续深入开展“两虚一逃”专项整治。结合日常的登记和年检，加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资的打击力度，对存在“两虚一逃”的企业及中介机构强化了查处力度。今年立案查处“两虚一逃”案件22件，已结案19件，罚没款入库77万元。
2、积极开展兴奋剂生产经营企业的专项检查。按照省局部署，对全 市137家化工、药品生产经营企业逐户进行了检查、督察，未发现异常情况，省局检查组来我市检查指导工作时给予了充分肯定。
3、整治网吧等服务营业场所，净化文化市场。根据省局和市委、市政府的安排，我们组织开展了寒假和暑假期间的网吧专项整治，通过白天拉网式巡回检查和夜间抽查的方式，对全市所有网吧经营单位进行了清理检查，查处黑网吧84家，其中清理取缔了打着“社会主义新农村信息服务站”的变相网吧67家，黑网吧17家，有力地净化了全市文化市场。
4、认真开展了“无照经营查处年”活动。按照省、市政府和省局的部署，我们及时向市、区政府进行汇报，分别组织召开了各级政府查处无证无照经营工作会议，以政府名义下发了文件，市局适时制订实施方案，并把今年确定为“无照经营查处年”。据统计今年已查处无照经营2120户，补办营业执照2036户，取缔132户。
5、结合年检开展了外资企业出资情况专项检查。通过检查，模清了企业的出资情况，向4户违规出资企业下达了限期出资通知书，清理了名存实亡的“三无”企业21户，提高了企业出资率。
6、配合有关部门开展了矿山、非煤矿山、废旧金属、车辆外挂、劳务输出、安全生产等专项治理工作。今年市区两级共出动执法人员678人次，出动执法车辆109台次，参加检查企业460户，发现有问题的企业166户，责令改正的93户，处以罚款的16户，依法予以取缔的73户，对全市的安全生产工作起到了积极的作用。
五、提速提效，便民利企，服务经济发展
我们从全市加快发展的大局出发，主动服从、服务于全市工作的中心。制定了红盾帮扶实施方案，开展了立足职能为企业办实事活动，较好的服务了全市经济的发展。主要做了以下几个方面的工作：
（一）立足工商行政管理职能，制定出台优惠政策。
今年以来，我们严格按照国家工商总局周伯华局长“四个统一”和省局李华理局长“坚持改革创新、持续创新、不断创新”的要求，围绕服务发展出台了三个优惠性文件，分别是《关于充分发挥职能促进“一体两翼” 发展战略实施的工作意见》、《关于充分发挥职能全面促进服务业又好又快发展的意见》和《关于推进城乡一体化建设的工作意见》。三个《意见》，立足工商职能，在服务指导思想、鼓励优惠政策、降低准入门槛、简化登记程序、创优服务水平等方面都作了具体的规定，使工商行政管理工作在促进和服务经济发展方面找到了最佳定位。
（二）优惠政策落实到位，促进主体快速增长。
为防止出现优惠政策只落于纸上的问题，我们建立健全了三级监督网络。督促检查小组负责调度督查相关情况，形成工作记录，纳入年度考核。通过狠抓督察落实，充分调动了广大干部的工作积极性，服务经济发展的意识和工作水平明显提高。按照“有利的积极支持,不利的严格禁止”的“好快同步，好字优先”原则,全力支持高技术、高效益、低消耗、低排放的产业发展;支持绿色农业产业发展;支持现代服务业的发展;支持文化旅游产业发展。优良的服务树立了良好的信誉，同时也促进了各类市场主体的健康发展，今年，我市的市场主体增长率保持在较高水平，实现了全市经济的跨越式发展。
（三）更新服务观念，创新服务方式，提高服务水平。
1、建立服务绿色通道。我们在全市所有登记服务窗口推行即时办结和非本级业务领办制度，对招商引资项目推行了特殊情况延时服务制度，建立了服务的绿色通道，今年共为43户企业提供了延时服务，得到了社会各界的一致好评。
2、降低市场主体准入门槛。在放宽市场经营和投资领域限制的基础上，我们按照省局的要求，大幅度降低准入门槛，对企业实行“三放开”、“两简化”，即将投资领域、经营范围、投资方式全面放开，最大限度地简化登记材料和发照程序。
3、积极做好服务工作。根据我们的职能特点，积极开展创业帮扶和为企业办实事活动。今年帮助65户老企业完成了改制，帮助1户企业使用了国家级企业名称，帮助46户企业使用了省级企业名称，指导4户企业组建了企业集团，增强了企业的对外影响力。结合莱芜统筹城乡一体化试点市的建设，我们充分发挥职能作用，积极扶持农村市场主体的发展，制定工作方案，重点对农民联合组建农民专业合作社进行引导，帮助完善材料，免收一切费用，促进了全市农民专业合作社的发展，全市农村专业合作社已发展到106家。完善了全部基层工商所服务大厅，设立了“三农”、“下岗职工再就业”、“退役士兵”等服务窗口，主动为农民、下岗职工、退役士兵、大中专毕业生提供有关政策、法规和市场信息服务，免费为2146个下岗职工办理了注册登记，对维护社会稳定促进经济发展起到了积极的作用。
四、明年工作打算
明年企业登记管理工作总的指导思想是：认真落实国家局、省局总体部署，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，力争在规范登记上有新举措，监管执法上有新突破，服务发展上有新成果，更好的促进经济社会的又好又快发展。
重点抓好以下几个方面的工作：
（一）树立“科学发展、促进和谐”的理念，推进“四化”建设
依据新的“三定方案”,迅速转变观念，统一思想，把“尽职尽责创造良好发展环境，尽心尽力为各类市场主体服务”作为企业登记管理的出发点和落脚点，牢牢把握“服务”这个宗旨，不断探索监管服务的新方式、研究新问题，提高执法工作的效能和水平；以企业登记管理的制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设为抓手，坚持不懈地推进服务窗口建设和企业登记管理方式创新，努力构建监管服务的长效机制，促进经济社会和谐发展。
（二）转移工作重心，提升服务水平
以服务政府、服务社会、服务企业、服务“三农”“四项服务”为切入点，努力开创服务工作新局面。
1. 积极服务党委、政府的工作中心。一是积极服务区域经济发展。根据省委、省政府促进“一体两翼”战略实施和加快产业集群发展的部署，结合莱芜实际，发挥登记职能，积极探索推动区域经济发展的措施；对党委、政府确定的重点行业和企业，建立服务制度，实行点对点、专人、全程跟踪服务。二是为政府经济决策当好参谋。充分发挥登记机关信息资源优势，使“死资源”变成“活信息”。定期对重要行业及关键领域的企业数量、分布情况进行分析；对经济结构、产业优势及经济规模等进行综合分析，为各级政府优化投资环境、发展地方经济和规范市 场秩序提供依据。三是大力促进节能减排。坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”和属于严重污染、被列入《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目的企业一律不予登记。四是，关注民生，促进就业再就业。认真、及时地处理人民群众来信来访，解决问题，化解矛盾；继续落实好国家扩大就业、再就业的政策，支持发展劳动密集型产业和服务业，增加就业岗位；积极鼓励自主创新和自谋职业，以创业带动就业。
2.积极支持各类市场主体做多、做大、做强。一是大力支持各类市场主体加快发展。继续支持钢铁、石化、电力、邮政、金融、旅游、电信等行业改革重组；支持产业集群发展，培育在装备制造、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品和农产品加工六大领域的大企业、大集团，促进区域经济又好又快发展；支持组建股份有限公司，引导企业上市融资；积极推进龙头企业带动和特色产业提升，按照我市“三大产业版块”的发展规划要求，提供全方位的服务；加大力度促进外向型经济发展，促进提升外商投资企业的经济实力和技术、管理水平，增强企业产品出口创汇能力；提升台资企业登记管理水平，积极支持外商设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，严格执行外资产业政策，促进外商投资企业健康发展。二是大力支持服务业加快发展。以促进企业内部二三产业分离为重点，按照积极稳妥、先行试点、示范引导、因地制宜、因企制宜的原则，优化服务业市场主体组织形式。以金融服务、物流、交通运输、中介机构等为重点，积极支持发展外资服务业。大力扶持服务外包产业发展。三是积极支持文化产业发展。支持广电、文化、体育产业整合、重组，支持文化强市建设。四是，探索用活企业资本的新途径。继续依法办理企业股权出质、出资登记，拓展企业资本市场。根据省局新近颁布的《山东省小额贷款公司登记管理试行办法》，积极稳妥地进行小额贷款公司登记。
3.积极促进经济结构调整。引导各类企业向资源节约型、环境友好型、自主创新型领域和行业发展；大力推进信息化与工业化融合，振兴装备制造业，提高高新技术产业的比重；加快信息、生物制药、新材料、新能源行业发展。支持加快对传统产业的改造，促进产业优化升级。
4.积极扶持新农村建设。一是积极支持大企业到农村发展。做好大企业、龙头企业通过兼并、联合和资产重组，到农村建基地、办工厂，组建“公司+农户”、“公司+基地”等类型的市场主体，扩大企业和产品的辐射面，增强企业竞争力。积极支持农村“一村一品，一乡一业”专业群组的发展，加快农业产业化、市场化进程。二是积极扶持农村专业合作社发展。把加快发展农民专业合作社作为推进社会主义新农村建设的重要措施，以专业村、专业镇、优势农产品为重点，实行点对点服务。在工商所设立农民专业合作社“服务工作站”，积极培育“样板合作社”，按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，引导农民专业合作社依法设立、规范运作。三是，积极支持涉农企业快速发展。鼓励支持农村旅游、观光农业等文化产业及地方名优土特产品加工业发展，鼓励引导农民承包开发黄山、荒地、荒滩，从事特色经济作物种植，大力支持农村个体私营企业向种养殖业和直接为农业生产服务的行业发展；大力支持农民进城务工经商。
（三）强化监管执法工作，推进监管职能到位
把监管执法的重心转移到企业信用监管上来，按照省局的总体部署，重点做好以下工作：
1.积极推进社会信用体系建设。一是确保全市企业信用分类监管信息完整、准确。根据总局和省局新修订的企业信用数据标准和要求，完善企业登记管理数据信息，建立“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”，建立全系统数据检查、纠错、查漏补缺机制。二是发挥信用监管的作用。以企业信用为主要分类要素，以完善分类监管为重点，全面整合“经济户口”管理信息，充分发挥企业信用系统激励、预警、惩戒、淘汰机制的作用，惩戒违法，推动企业自觉履行社会责任，培育诚实守信的市场主体，推进社会信用体系建设。利用共享数据查询整治对象和涉案企业的登记管理信息，参与对重点、热点行业的专项整治工作。与有关部门建立、完善执法协作机制，充分发挥工商机关在社会信用体系建设中的基础作用。
2.建立科学、长效的监管工作体系。一是继续完善“经济户口”信用分类、风险度分级、警示信息和重点经营区域“四位一体”管理制度。工商所属地监管是企业信用监管的重中之重，也是目前管理中的薄弱环节。要加强工商所属地监管责任制的建设，推行以工商所为责任主体，以属地化动态监管为基本职能，以行政执法和行政指导交融并用为主要手段的监管方式，不断夯实基础，切实推进职能到位。二是加强对各类市场主体的监督检查。进一步完善网上年检，认真组织开展查处“两虚一逃”、无照经营、超范围经营等专项活动，加大对外商投资企业出资到位的监督检查，开展公司登记中介服务、“黑网吧”、废旧金属收购站点、车辆非法改装等专项整治工作；配合有关部门开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视线缆及非法用工等活动。吸取三鹿奶粉事件的教训，依法加强对食品药品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通和公众娱乐场所等事关人民群众生命财产安全的重点企业和领域的监管。对于工商部门牵头开展的行动，要做到职能到位，不缺位；对于需要工商部门配合的工作，要主动协作，不越位。三是实行行政指导制度。推行以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题 约见为主要内容的市场主体违法预防服务体系。坚持以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依”为核心的行政指导原则，公平、公正地行使行政处罚自由裁量权。四是，登记监管信息公开。指定企业注册局副局长专门负责信息工作，确保各类信息的准确、完整；建立和完善信息、工商内部及与相关职能部门的信息互动机制，做好信息化利用的总结推广工作。
3.切实做好新形势下个体工商户的监管和服务工作。认真贯彻落实《个体工商户验照办法》，完善个体工商户属地监管和分层分类信用监管机制，以登记服务大厅和个体劳动者协会为服务平台，实现个体工商户监管服务工作机制的转变和工作方式的创新。
（四）推进登记窗口规范化建设，树立良好服务形象
围绕如何进一步转变作风，规范服务、提高效率、优化环境，切实加强思想建设、制度建设、服务规范建设、设施与环境建设、信息化建设、队伍建设，使窗口工作达到新水平。
1.依法准入、退出。认真贯彻落实省局新出台的《企业登记窗口规范化建设实施意见》，认真遵守企业登记“三个统一”、落实“五个规范”，严格企业登记管理的程序和内容，促进各级登记岗位工作再上新水平。对将要退出的市场主体，要监督出资人履行相关法定义务，引导其履行社会责任。对应淘汰、关闭的企业，要督促其依法办理变更、注销登记或依法吊销营业执照。
