时间：2022-11-06 17:14:13
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，按照客观、准确、全面、公开的原则，对全市干部参加学习培训情况进行量化考核。通过学分制考核，激发干部参加学习培训的自觉性和主动性，进一步提升培训效果，为推动全市转型发展、全面发展、科学发展提供人才智力支持。
二、考核范围
我市干部教育培训学分制考核试点阶段考核对象为市委党校、市交通运输局、市商务局、市审计局、市粮食局等5家单位参加全市干部在线学习的全体学员。
三、阶段安排
（一）前期准备阶段（11月24日至12月9日）。重点做好方案制定、动员部署和学员信息采集、完善等基础工作。各试点单位要对此项工作高度重视、精心部署，及时准确上报相关材料。
（二）试运行阶段（12月10日至28日）。重点做好试点单位管理员账户分配、授权、管理人员培训和管理系统试运行工作。市委组织部组织试点单位人事教育科负责同志进行专项培训，以熟悉操作流程，明确权责分工。各单位在工作中要及时发现问题、解决问题，市委组织部、市人力资源和社会保障局将做好指导和服务工作。
（三）总结完善阶段（12月29日至31日）。认真总结我市干部教育培训学分制考核管理试点阶段取得的经验和成效，对工作中行之有效的做法加以推广，形成我市干部教育培训学分制考核管理工作总结，上报省委组织部。
（四）推广实施阶段（20__年1月起）。在总结我市干部教育培训学分制考核管理试点工作经验的基础上，召开全市干部教育培训学分制考核工作会议，在全市推广实施。
四、考核权限设置与学分要求
全市干部教育培训学分制考核管理，在市委统一领导下，由市委组织部主管，市委和市政府有关部门分工负责，各级党委分级管理。市委组织部履行对全市干部教育培训学分制考核管理的宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职能，负责市管干部和市人大、政协机关，市法院、检察院，市直党群部门，市派机关科级及以下干部学分考核的审核、评定、登记等日常管理工作。市人力资源和社会保障局负责市直政府部门科级及以下干部学分考核的审核、评定、登记等日常管理与监督检查工作。市直单位组织人事部门在党委(党组)领导下，负责本系统、本单位干部学分考核的初审、评定、登记等日常管理工作。
县处级干部年度学分不得低于60学分。其中：年度考核得分在100学分以上的为优秀，100—60学分为合格，60学分以下为不合格。
科级及以下干部年度学分不得低于50学分。其中：年度考核得分在90学分以上的为优秀，90—50学分为合格，50学分以下为不合格。
五、工作要求
（一）要加强领导，明确责任。各试点单位要充分认识开展此项工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，细化任务分工。
一般为三年，因疾病等特殊原因可延长至四年；
二、培训方法
1、上岗前需参加岗前培训一周。在医院培训期间，由医院管理办公室统一布置培训工作。
2、在专科医师培训管理。在医院办公室和指导小组的直接指导下，做到专科理论、临床诊治能力和教学科研能力相结合，基础培训和专科培训相结合。
3、培训人员培训实行科室主任负责制，指导老师负责制和学分制。
4、按照卫生部专科医师培养细则，实行二级专科轮转。
三、培训内容
1、参见卫生部五官科医师培养标准细则。
2、相关学科临床理论进展和新技术；相关学科临床操作技能及常见病、疑难病的病因、发病机制、临床表现、诊断和鉴别诊断、处理方法。了解危重病人的抢救和处理措施；在科室统一安排下参加临床教学工作。
3、临床科研方法，科研论文、临床研究课题申报写作方法，文献检索方法，卫生统计学。
4、专业英语：相关学科外文专著和文献、专业杂志，英语论文写作。
四、综合素质要求
1、严谨、求实、规范、团结、协作的工作作风；2、高尚的医德医风和救死扶伤的敬业精神。3、医患沟通艺术和能力。4、国家有关方针政策和法律法规。
五、理论课程
按照卫生部《专科医师培养细则》要求的五官科专业分为必修课和选修课，实行学分制。巩固大学理论知识，阅读本学科经典著作。
六、考试、考核
1、出勤考核：培训人员实行24小时负责制。病、事假三天以内（含两天）由本人书面申请，指导老师和科室主任签字后生效，并在考核表上记录；三天以上者，需由专科医师管理办公室签字后生效。请假情况如实记录于培训手册。
2、轮科考核：按卫生部《专科医师培养标准细则》进行。由该科培养指导小组负责进行，并将考核结果记录与培训手册，科室主任和指导老师签字。
一、 以掌握现状、科学规划为前提
在充分调研的基础上，制定科学、合理的档案教育培训规划是保证档案教育培训工作有目的、有序开展的基础。制定档案教育培训规划，要调研四方面情况：1、档案人员的文化程度、档案专业学历、年龄、专兼职及培训需求情况；2、档案人员岗位专业知识培训和继续教育培训的现状及效果；3、国家档案局有关教育培训的规章和规范性文件；4、国家和地方有关教育培训工作的法规、规章及规范性文件等。了解第一、二方面的情况，有助于档案教育培训规划所确定的目标与任务具有较强的针对性和适用性；了解第三、四方面的情况，有助于档案教育培训规划所确定的指导思想、原则与国家档案局对档案教育培训的行业要求和国家、地方对教育培训的总体要求保持一致，从而促进档案专业教育培训与国家或地方教育培训工作的全面协调、可持续发展。据了解，天津市、福建省、安徽省、西安市等省市档案局都制定了档案人员专业教育培训规划。北京市档案局准备在对上述四方面情况进行调研，并 参考 借鉴其他省市有关规划的基础上，制定北京市档案人员专业教育培训的中、长期规划。
二、 以联系实际、按需施教为核心
根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要，确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。据2007年对北京市档案人员基本情况的统计，目前北京市从事档案工作的人员呈现以下主要特点：1、兼职多。截至2007年底，北京市专兼职档案人员共26042人，其中专职人员仅4030人，占档案人员总数的0.16%；另据北京市某区档案局对区属单位档案人员状况的调查，截至2007年4月，连续从事档案工作不满三年的55人中相对专职的也只有12人。2、文化程度高。截至2007年底，在北京市专职档案人员中，档案局（馆）大专以上文化程度的人员达90%以上，高出全国档案局（馆）大专以上文化程度的人员比例约10%；档案室大专以上文化程度的人员达88%以上。3、档案专业文化程度低。在4030名专职档案人员中，具有大专以上档案专业文化程度的人员仅为13%。4、中青年人员的比例高。在专职档案人员中，小于35岁的占28.6%；35-50岁的占53.9%，两项合计为82.5%。
针对上述特点，北京市档案人员专业教育培训应实现四个转变：1、教育培训内容应从一般性培训为主，逐步转变为以分岗位、按专题培训为主。对于新上岗人员的培训要从一本教材教授所有岗位的人员，逐步形成为不同类型和职责岗位的人员，设计不同内容的培训专题；对于已在岗多年人员的继续教育要从一期班针对不同类型和职责单位的人员，逐步形成针对不同岗位面临的更新知识、技能方面的需要，设计不同内容的培训专题。2、教育培训形式应从以讲授式培训为主，逐步转变为以案例式、体验式、研讨式、互动式培训为主。对于新上岗人员的培训，要鼓励采取以案例式、体验式为主的教学形式，以便于新上岗人员迅速掌握工作方法、适应工作需要；对于已在岗多年人员的继续教育，要鼓励采取以研讨式、互动式为主的教学形式，以引导在岗人员勤于思考、改进工作。3、教育培训时间应从以一次性3至5天培训为主，逐步转变为以多次性按天与按周设课相结合的培训为主。针对档案人员兼职多、专业文化程度低等情况，开办不同时间段的培训班，为档案人员根据实际情况参训提供更多的选择。4、教育培训方式应从传统面授课程培训为主，逐步转变为以 网络 自学与面授教学相结合的培训为主。针对档案人员文化程度高、中青年人员多等情况，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势，在北京市档案信息网上开辟学习园地，增加可以自学掌握的档案专业基础知识和新知识，并能在网上随时解答学员学习中遇到的问题。对于新上岗人员，面授教学主要解决实操问题；对于已在岗多年人员，面授教学应侧重于对新理论、新知识、新规则、新技能的研讨、交流。
三、以注重能力、学以致用为目标
档案 教育 培训应根据不同岗位对人员素质与能力的需求，以及档案事业 发展 对档案人员知识更新的要求，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，围绕档案人员最想学到的知识、最想掌握的技术、最想解决的问题，不断完善原有岗位培训和继续教育的教学模式，形成有助于培养档案人员实际工作能力和创新能力的教学体系，最终达到学以致用、提高档案工作质量与水平的目的。
针对档案人员兼职多、中青年人员多的现状，在教学内容上，应加强 电子 文件与档案管理内容的培训，提高档案人员应用信息技术管理档案工作的能力，以便在有限的工作时间内提高工作效率；在教学方式上，应针对新上岗的人员和已在岗工作多年人员的不同需求增加不同专题的 网络 教学内容，增强档案人员应用网络资源进行自学的意识和能力。
针对档案人员文化程度高，而档案专业文化程度低的现状，在教学形式上，应注重采取案例式教学，增加档案管理的实操课程，以使新上岗的非档案专业毕业的人员尽快掌握工作方法，提高其业务能力。同时，还应注重采取研究式、互动式的教学形式，以培养已在岗多年的非档案专业毕业人员分析、研究问题及创新工作的能力。
针对不同岗位对人员素质与能力的要求,应分级分类组织不同类型的培训班。对于档案部门领导的培训，应重点组织档案工作的 法律 法规与方针政策、时事形势以及档案工作面临的新问题与发展趋势等方面内容的培训，以提高档案部门领导干部依法履职和 科学 决策能力；对于档案馆、室业务人员的培训，应针对档案馆与档案室的职能与任务不同，分别组织其进行档案收集、整理、鉴定、保护、编研与利用等方面内容的培训，以提高其精通业务和创新工作的能力；对于档案局的行政管理人员的培训，应重点加强档案法制建设和档案标准规范的培训，以提高其依法行政、规范指导的能力。
四、以培训与考核、培训与使用相结合为保障
档案法律法规明确档案人员应当“具备专业知识”，各级档案行政管理部门应当组织、指导所管范围或所辖区域的“档案宣传与教育、档案工作人员培训”。为了使档案法律法规对有关档案人员教育培训的规定落到实处，应做好培训与考核、任用的结合或关联工作。
做好培训与考核相结合，要求档案教育培训的组织者应严格考核制度，科学、合理地设计考核内容和考核形式，确保考核成绩能真实地反映档案人员学习、掌握专业知识的实际水平；各级档案行政管理部门要在做好档案教育培训指导工作的基础上，加强对档案教育培训组织者培训情况的考核以及对各单位保证档案人员依法进行专业知识学习情况的检查、考核。
一、实施校本培训的指导思想
以邓小平理论和[三个代表重要思想为指针，以教育部及各级教育行政部门颁布的关于中小学教师继续教育各项管理规定为指南，以学校的改革发展为目标，以教师自主学习、自主研究、自主发展为根本，以推进中小学课程改革为基点，通过校本培训，使我市教育事业得到新发展，步入新境界。
二、实施校本培训的目标任务
1、在教师个体上，通过校本培训提升人格、更新知识、提高教育教学能力、富有创新精神，培养一大批骨干教师、学科带头人、优秀教育管理干部和少数教育教学专家，从而在我市建立起一支具有现代意识、研究能力和创新精神的高素质教师队伍和管理队伍。小学校本培训方案。
2、在学校发展上，通过校本培训提高学校综合办学水平，形成各自的办学特色，办出更多的示范学校、名校和在全省有一定影响的学校。
3、就校本培训本身而言，构建起全市校本培训网络，形成具有我市地方特色的、可操作性强的校本培训经验与成果。
三、实施校本培训的步骤
1、**年1--6月，各校拟订培训方案(其中培训内容分年度拟订，各有侧重，循序渐进)。6月15日前各校务必将本年度培训计划报市进校继教中心。
2、计划拟订之日起全面实施。
3、年底将对本年度培训进行全市范围的考核检查。(考核用表附后;考核检查以后将在每年年底进行)
四、实施校本培训的培训内容
实施校本培训，学历达标是基本前提。小学校本培训方案。凡学历未达标者，目前的主要任务是提高学历层次(但不能作为不搞校本培训的理由)。校本培训的课程资源极其广泛。各校在本着立足[本校、[本岗、[本职甚至[本人的基础上，根据教师和学校发展的需要，按照[大平台、多模块、小专题、菜单式的培训思路，自行设置培训课程。一般而言，培训内容可分公共课程、学科课程和实践活动课程三部分。①师德修养，②现代教育理论、教育思想，③现代教学方法、名家教学风格(包括优秀教学研究、案例研究等)，④新课程新理念，⑤信息技术，⑥学科最新理论与拓展，⑦教育科学研究，⑧教师和学校在教育教学实践中遇到的具体问题及解析。每校每年要有2个以上的专题培训。(培训参考内容附后)
五、实施校本培训的培训形式
校本培训讲求的是针对性、实效性和个性化。学校应根据教师和学校的具体情况，结合实际，创造性地开展多种形式的培训。如:专题讲座、主题研讨、案例研究、教学观摩、教学竞赛、行动研究、课题研究、学术交流等等。最好能采取分层推进以达到整体优化。即针对不同年龄、不同水平、不同职级的教师，因人施教，展开培训，最终收到整体优化的效果。
六、实施校本培训的学时安排
七、实施校本培训的过程管理
1、由市继续教育领导小组统一领导。
2、进修学校负责实施过程指导和日常管理工作。
3、纳入学校督导评估的重要内容(包括校长考核、教师考核)。
4、在学校，各校校长是第一直接责任人，负责本校校本培训的全面管理。在校长的直接领导下，教导室负责校本培训计划、方案和实施细则的制定;负责计划管理、课题管理、成果管理;负责读书笔记的检查登记、继教学分登记等其他档案管理;负责学校教育教学实践和理论的研究，尤其是关于校本培训的研究;负责协助各级培训院校搞好校本以外的其他培训;负责教师、班主任的各种学习活动、各项技能训练及检查、考核等。(档案参考内容见附表5)
全市乡镇、街道（园区）所有从事统计工作的人员。
1.培训课程：主要包括乡镇统计工作职责与规范、统计法案例分析（含《江苏省统计条例释义与解读》有关内容）、基本统计方法三个专题。
2.培训教材：培训教材为国家统计局统计教育培训中心编写的《乡镇统计人员岗位基础知识》。
（一）全市乡镇统计人员岗位知识培训以县（区）为单位，由县（区）统计局具体负责组织。
（二）坚持“在职学习，随岗培训，自学为主，面授为辅”的原则。在自学的基础上，各地根据实际情况进行短期集中培训，面授学时不得少于16学时。
（三）培训考核采用在线考核。参训学员登陆江苏省统计系统在线学习平台，在“乡镇统计人员岗位知识培训专栏”进行在线考核。
全市乡镇统计人员岗位知识培训时间为__*年7月-10月，具体安排如下：
7月中旬：市局下发培训教材到各辖市（区），组织各辖市（区）师资培训；
7月下旬：各辖市（区）拟定实施方案，组织授课人员备课试讲；
8月上旬-10月上旬：各辖市（区）上报培训时间，开展培训，市局组织督查培训开展情况。
10月下旬：培训考核。
（一）培训分工。全市乡镇统计人员岗位知识培训实行分级管理、分级负责、责任到人的原则。具体分工如下：
1.市统计局负责制定全市乡镇统计人员岗位知识培训方案；组织落实全市培训方案的实施；督导、检查各辖市（区）培训进展情况。
2.各辖市区统计局负责制定本地乡镇统计人员岗位知识培训方案；组织实施乡镇统计人员学习培训、考核等具体工作。
（二）培训师资。市统计局负责对辖市区辅导教师的培训。各辖市区要认真挑选熟悉基层情况、具有专业水平又能胜任教学任务的骨干担任课程辅导教师，负责本地乡镇统计人员的面授辅导。
【关键词】人力资源 培训与开发 普遍问题 应对策略
企业人力资源管理部门是当前企业管理的核心部门，也是推动发展的基础部门。因此，企业人力资源人员结合我国人力资源市场的现状以及人才需求，进行多样化的人力资源管理工作。其中培训与开发工作是企业人力资源管理的主要内容。目前，培训与开发工作依然存在一些普遍存性的问题，严重的影响了人力资源管理目标的实现。为了解决这些问题，确实提高企业人力资源培训与开发的质量，我们结合企业实际情况研究应对措施，为企业人力资源管理发展提供理论研究帮助。
一、企业人力资源培训与开发的主要目标
（一）提高企业的核心竞争力
提升企业核心竞争力是促进企业经营发展与市场开发的重要动力。其提升过程需要大量高素质人才的支持与推动。人力资源培训与开发人员可以发挥两方面作用。一方面，通过有效的培训与开发工作，提高企业内部员工的整体业务能力与技术水平；另一方面，通过对新入职员工的培训以及人力资源市场的进一步开发，为企业补充高水平的人才。随着企业人才队伍水平的提升，企业研发、生产、销售等各项工作的整体水平都会稳步提升，进而提高企业在市场中的整体竞争力。
（二）促进企业文化发展
企业文化对于企业精神与正面能量的树立起到重要的促进作用。企业文化建设不仅包括传统的宣传、文化活动，同时人力资源培训与开发工作也可以很好地促进企业文化发展。在企业人力资源管理中，质量意识、竞争意识、创新意识等优秀的企业文化，都是企业职业教育培训的重要内容。而在企业人才开发中，企业文化建设与政工人才将是未来企业人才开发的重要内容。这类人员的加入，一方面有利于企业文化底蕴的进一步提升，促进企业文化的发展；另一方面这些人才的加入也会为企业党建、文化宣传等工作提供支持。
（三）促进企业人力资源管理水平提升
企业人力资源管理工作是一个整体化的工作体系，其中资源培训与开发是其重要的组成部分。人力资源培训与开发质量直接决定了企业人力资源的整体水平。其在管理中主要发挥以下两种作用。（1）提高人才管理队伍水平。人力资源管理中，管理部门队伍的整体水平决定了这项工作能否顺利完成。因此，人力资源管理队伍需要通过高水平的培训与开发工作，提高自身队伍素质，进而有效的提高企业整体人力资源管理水平。（2）提高人才队伍的整体水平。良好的人才培训与开发工作，可以有效的提高企业内部人才的整体质量。而人才队伍整体质量的提高，可以为企业人力资源储备、竞争、选拔等工作打下坚实的基础。
二、当前企业人力资源培训与开发中存在的主要问题
（一）缺乏培训与开发的整体规划
当前的企业人才培训与开发缺乏整体规划的现象比较严重，造成人才队伍培养缺乏前瞻性的特点。特别是在中小企业人力资源管理中，这一问题更加突出。其主要表现在以下两点：人才培养动态滞后现象严重。部分企业在人力志愿培养计划中，往往是根据企业现状进行制定。这种人才培养方式落实在人力资源与开发中就表现为企业人才静态培训与开发，造成企业动态发展中的滞后现象较为严重。如部分企业往往在技术人才培训中，只重视现有产品技术的培训，忽视了处于研究与推进阶段的相关技术，进而影响了企业技术的动态发展，就是一种普遍存在的问题。未融入企业长期发展战略。企业长期发展战略是企业未来发展的核心与基础。但是由于部分企业长期发展战略中忽视了人才队伍的支持作用，因此未将人力资源培训与开发工作融入战略体系之中，进而影响了人力资源管理规划的作用。
（二）培训中的企业特征针对性有待提高
人力资源培训工作是一项专业性较强的教育培训工作，其实践过程具有较强的专业针对性。但是目前大部分企业的人力资源培训工作中针对性特征依然较差。特别是当前的企业人力资源培训过程中，部分企业采用了外聘培训模式。这一模式虽然具有一定的优势，但是也会造成企业针对性较差的问题，主要表现为：（1）部分培训内容不符合企业特征。在外聘培训过程中，教育者大部分培训内容与教材较为单一，且内容为固定模式。这就会造成部分培训教育内容不符合企业自身特征，进而造成培训效果的降低。如在部分企业管理人员培训中，国有企业与私营、合资等企业在管理模式中存在一定差。但是将其它企业的管理教程用于国企管理者教育，往往会因此管理模式差异造成培训效果的下降。（2）技术针对性问题突出。在我国企业生产中大量新技术的应用，技术培训工作在企业培训中占据着较为重要的位置。但部分企业新技术培训较为重视技术理论与使用方法的培训，缺乏针对企业自身特点（如技术基础、已有设备改造等）开展的专项技术培训研究，进而延长了新技术应有后适应与改造期，影响了新技术作用的发挥。
（三）缺乏有效的人力资源管理机制支持
作为一项整体性的管理工作，人力资源管理机制对于人才培养与开发起着重要支持作用。但是在部分企业管理中，人力资源管理机制的支持作用较差，继而影响了人力资源培训与开发的有效进行。（1）没有形成整体化的管理机制。培养与开发工作是人力资源管理中重要的组成部分。但是部分企业人力资源管理机制中，未将这一工作与其他相关工作进行机密结合，进而影响了人才管理整体质量。如部分企业未将人才培训成绩纳入薪酬奖励评估机制中，引进造成了培训中成绩优秀者难以得到物质与精神奖励，进而影响了员工参与职业培训的热情。（2）管理监督机制有待完善。部分企业人力资源管理机制中虽然重视了人才培训与开发内容，但是培训与开发过程中监督机制依然有待完善。如人才开发过程中，人才开发的各项评估、审核等工作是否透明合理，一直是人力资源管理中的重点与难点问题，也是我们监督工作重要内容。
（四）培训与开发过程中考核机制有待完善
人力资源培训与开发的目的是为企业提供优秀的职业人才，因此人才的考核工作就显得极为重要。但是，部分企业人才培训与开发过程中的考核机制依然存在一定问题。（1）缺乏发展性考核指标。当前的人力资源考核指标较为注重人才的现有能力，如技术能力、职业证书、基础知识等，忽视了人才发展性的考核指标。特别是对于发展空间较大的青年人才力量，现有的考核机制较为落后。（2）考核指标中的实践性内容依然较少。在部分企业的人力资源考核中，培训考试成绩、职业水平等理论性内容依然占据着较为重要的位置。甚至部分企业依然将学历、学位作为企业招聘的主要指标。而与之相比较，企业业务实际操作能力、技术业务能力等内容实践性指标，在考核机制所占据的比例依然较低，影响了企业人才开发的实践质量。
三、人力资源管理中的主要应对措施研究
（一）以企业人力资源战略为基础，建设长效的工作规划
企业长期战略体系中人力资源战略占据着重要位置。因此人力资源培训与开发长期规划的建设，必须围绕人力资源战略开展。其主要规划内容应包括以下几点内容。技术性人才规划。作为企业生产与经营的主要支柱，企业生产、经营与管理技术人才培养，是人才管理的重要组成部分。因此在人力资源培训与开发中，我们必须已发展性眼光结合新型技术，制定出10年以上的技术人才培训规划。特别是在机电、电子、医药等技术性企业中，我们必须以新技术应用为目标，制定出10-20年技术发展目标的人力资源培养与开发规划，避免企业技术动态化发展有道人力资源制约。市场人才培养规划。市场经济体制下，企业人力资源培训与开发进行人才管理规划。一是专业市场人才培养。针对企业行业市场营销中，专业销售类人才一直是企业培训与开发的重点人才。在企业人才战略中，这类人才培养应重视市场发展特征，如新市场特别是国际市场开拓；旧市场的整合与二次开发等，都应是未来人力资源培养的重要内容。二是相关市场的人才的培养。除了行业市场人才的培养外，我们还需要在人力资源规划中加强与企业经营相关的其他市场专业人才的培养与开发，为企业发展提供整体性支持。如我们在规划中需要重视金融市场人才的开发工作，就可以很好地提高企业融资与投资工作质量，存进企业整体经营的有效发展。
（二）结合市场与企业实际特征，建立特色化培训方案
经营市场与企业特征，是影响人力资源管理中两个重要内容。因此在人力资源培训过程中，结合这两个主要因素的特色化培训方案，将有助于人才管理质量的提升。特色化培训方案需要做好以下两点工作。以企业需求为基础制定培训方案。在培训方案的制定中我们需要确实了解企业对人力资源培训的需求，并以此为基础开展方案制定工作。如企业未来的发展发展方向需求、技术引进需求、管理与技术人才的需求等，都是制定培训方案的依据。如企业市场开发人才培训中，我们根据下一步市场开发中的人才能力需求，制定出针对性的培训方案，其培养出人才可以为市场开发提供有效的支持与服务，进而保障新市场开发的顺利完成。与培训单位做好定向培训方案设计研究。在企业外聘培训人员的过程中，企业人力管理部门应先与培训单位做好协调与沟通工作，对培训方案进行了解与分析，对培训方案进行调整，制定出具有企业针对性特点的定向培训方案。这种方案的制定具有两方面作用。一方面提高了培训方案的针对性，提高了企业员工培训质量与效率；另一方面企业对培训方案的调整，培训方案的灵活性有助于培训完成考核、评议等后续工作的开展。
（三）以企业法人为核心，建设整体化人力资源培训与开发机制
为了确实提高企业人力资源管理质量，我们需要建立起整体化人力资源管理体系，其管理核心应确定为企业法人。在这样的管理体系中，人力资源培训与开发机制建设应包括以下几点内容。建立整体化的人力资源培训与开发协调机制。传统的人力资源培训与开发往往由人力部门单独完成。但是在整体化的人力资源管理过程中，企业各部门都可以参与到人力资源管理中，进而提高人力资源管理机制的整体质量。如技术类人才的开发过程中，技术部门参与到开发计划制定与考核过程中，其开发质量与效率都会有很大的提升。建立全员化的人力资源监督机制。在人力资源培训与开发过程，我们可以利用全员监督模式提高其监督管理质量。如企业人力资源培训中，每一名参与培训的工作人员、培训后勤的支持人员等都可以对培训工作提出监督意见，就可以很好地提高企业人力资源监督的质量。
（四）结合国际与市场经验，完善企业人力资源考核机制
在企I人力资源考核机制的完善过程中，我们可以积极的吸取外部经验。我们需要做好以下两方面工作。吸取国际人力资源管理经验。人力资源考核机制是当前国际企业管理中一项重要的管理工作，因此其专业管理经验较为丰富。在考核机制完善中，我们可以很好地吸取这些专业化实践经验与研究成果，提高我们的考核机制质量。吸取市场经验。人力资源市场是专业化的人力资源管理体系，要求人力资源的考核过程具有较强的专业性。因此我们在人力资源考核中，根据人力资源市场考核内容，结合企业技术、管理、经营等实践特点，对人员进行考核，对于考核机制的完善可以起到有效的支持作用。
四、结束语
企业人力资源培训与开发质量的提升，是提高企业核心竞争力、促进企业文化发展以及提高企业人力资源队伍水平的有效方法。因此我们针对培训与开发过程中存在的普遍性问题，开展了实践性应对措施研究，进而确保企业人力资源管理工作的整体发展。
参考文献：
[1]肖柏华.中小企业人力资源培训与开发普遍存在的问题及对策[J].经营管理者，2013，（25）.
为进一步提升单位“一提双优”建设水平， 优化劳动组织， 持续提高劳动生产率，进一步提高单位职工的技能水平，增强员工的岗位竞争实力，增加安全生产安排的弹性，促进年度各项生产任务的顺利实现，特制定本方案。
一、目的意义
贯彻落实上级会议精神，严格落实“333人员配置模式”等相关规定，以单位高质量发展为中心，通过建立健全“一岗多能”技能培训长效机制， 全面塑造“一岗多能、 一人多岗、 一人多证”复合型员工队伍， 助力企业新时期“一提双优” 建设再上新水平。
二、基本原则
（一）坚持“岗位互通”与“业务互学”相结合原则；
（二）坚持“员工定制”与“专业统配”相结合原则；
（三）坚持“区队培训”与“专业考核”相结合原则；
（四）坚持“标准设计”与“精准施教”相结合原则；
（五）坚持“一岗多能”与“多能多薪”相结合原则；
（六）坚持“员工技能增长”与“人才晋升通道”相结合原则。
三、培训对象
通风区全体成员
四、主要措施
（一）强素质、增技能，主动开展岗位培训。
1．强化意识引导。各班组要因势利导，结合““333”人员配置模式生产自动化、智能化趋势， 配合矿井做好“管理智能增值”“操检合一”“岗位区域化”等先进生产理念解读，切实转变员工观念，为技能培训实施夯实思想基础。
2．强化责任落实。各班组要结合班组生产实际，持续优化班组培训方案，明确层级责任，保障培训有序实施，严格考核验收，以有效的激励措施提升员工参与学技能、练本领的积极性，确保技能培训工作落到实处。
3. 强化目标管理。坚持目标导向，实行清单式培训目标管理，将“一岗多能、一人多岗、一人多证”培训目标进行细化分解，做到分阶段、有重点、循序渐进，以现场实践操作为主，通过创新培 训方式，让员工易于吸收、消化，做到快学快用。
（二）强设计、增动能，满足员工培训需求。
1.注重需求分析。技术室及各班组分管要深入班组生产现场，对劳动组织、用工分布、培训场所等情况进行实地调研，征集意见建议，针对“区队、班组、个人”三层次需求研究制定培训方案，确保符合单位生产实际，得到员工认同，兼具可操作性。
2.注重培训设计。各班组要借鉴先进经验，促进培训模式创新，选拔能干会讲的业务骨干力量，以一对一、一对多、手把手等形式开展实战化、轮岗式培训。充分利用工匠大师工作室、岗位实操基地，以全景视野向员工展现各工种操作流程和衔接配合情况，切实提升员工对作业现场的整体感知和实操技能，以模拟事故现场提升员工安全风险、安全事故的预判及处置能力。
3.注重培训反馈。严格执行培训动态反馈机制，班组要及时组织培训人员对各班组培训情况实时跟进，动态检视，及时发现和解决在培训进度、培训方式、培训质量等环节中存在的问题，持续完善培训方案，确保培训成效。
（三）强培训、增效能，强化班组自主培训。
1.实施订单式培训。各班组自主向员工统配学习工种，在此基础上，员工可自主选择其他工种。按照需求组织实操作培训的同时，单位根据职工培训需求组织理论培训和考核，并及时安排相关人员外出培训取得相应证件。
2.实施精准式培训。班组要充分运用岗位技能“大数据”信息， 排查制约生产效率提升的因素和技能弱化人员，按照“短精快”（ 时间短、内容精、见效快）原则，由所在专业组织优质资源实施精准式培训，确保劳动效率明显提升。
3.实施对标式培训。针对培训进度慢、培训质量低的班组和个人，单位对其实施对标式培训，通过“选标、树标、对标”、转换换施训人员、转换工种等方式解决问题，确保要统筹兼顾，全面推进提升。
（四）强引领、增智能，推进培训品牌建设。
1.推进模块化实操培训流程建设。培训过程中，各班组要持续优化培训流程，完善培训机制，总结实操培训经验，规范形成模块实操培训流程，努力打造高标准、高效率、高质量、可复制借鉴的“一岗多能”实操培训品牌。
2.推进精品化实操培训课堂建设。为全面提升实操培训质量，充分发掘高技能人才潜能，最大程度实现资源共享，单位实施精品课堂创建计划，通过培训效果评估，以具备精准式的培训目标性、实战式的体验性和延伸式的创新性为条件，甄选出精讲人和精品课，在全区推广。
3.推进标准化实操培训基地建设。充分利用矿井先进生产装备、实操工作室和VR 培训基地等优质培训资源，打造以现场操作、模拟演练和仿真互动培训为中心的“三位一体”标准化实操作培训基地，为单位培育更多“一岗多能”复合型高技能人才。
（五）强激励、增势能，健全考核奖惩机制。
1.健全激励机制。按照考核验收标准，在规定期限内完成考核验收者，每多掌握一项新技能给予100元奖励。所在班组按要求一次性全部考核验收合格的，给予分管领导及班组长适当奖励。
2.健全问责机制。凡拒绝参加培训在规定期限内考核验收不达标者，给予按学徒工记资直至考核验收合格为止。所在区队班组出现考核验收不达标者，每出现一人次，分别对分管领导班队长罚款50元/人。
(六)强塑造、增潜能，开辟人才晋升通道
1.开辟技能等级晋升通道。凡新取得三项位上位技能并继续扎根班组保持应有的胜任力。由单位科备案，优先推荐晋升技能等级。
2.开辟技术职称晋升通道。凡新取得三项及以上岗位技能且为本专业解決重大安全生产技术难题并获得集团公司及以上表彰奖励的，优先给予岗位职称提升。
五、组织领导
<一>、成立领导小组
组长：党支部书记
副组长：区长
成员：各班组分管及技术室、工匠工作室成员
<二>、职责分工
组长：负责培训的组织实施并承担考核责任，成为一岗多能培训的“总教练”。明确标准，确保高潜力人员得到正确对待。
副组长：提供培训指导并制定核心课程的输出，负责培训的组织实施并承担考核责任。
成员：及时给予分管班组职工工作中的指导和帮助；将工作与发展有机结合；对所在班组职工的绩效做出评估并与单位达成一致；了解班组职工的思想动态
职工：对个人能力与发展承担责任，包括：自我认知、管理自我期望；明确个人发展方向；为自己建立反馈渠道和机制；借助、利用内外部资源创造学习机会，寻求帮助。
六、工作要求
(一)总体要求。各班组分管要充分认识此项工作的重要性积极主动承担相应工作任务，确保矿井在年底前具备““333”人员配置模式”条件。
(二)结合本专业实际。统筹组织好本单位安全生生产工作，及时制定培训方案、考核验收方案、明确培训进度，配合单位统筹做好技能培训人员分配，动态指导监督培训过程，牵头组织考核验收，定期向区领导汇报培训进展确保培训取得实效。
一、加强《公务员法》教育，强化公务员意识。“参公”管理后，档案人才队伍的主体已具有公务员身份。公务员与专业技术人员在其管理和要求也有诸多不同。公务员的义务、权利、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、工资福利、退休等都由《公务员法》进行规范。如《公务员法》对公务员应当履行义务的规定是：模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率，全心全意为人民服务，按受人民监督，维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。《公务员法》对公务员权利的规定是：获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利、保险待遇；参加培训；对机关工作人员和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职，法规规定的其他权利。作为新“参公”管理的单位和人员，加强《公务员法》的教育和学习，有利于局(馆)人员全面了解和正确认识公务员制度建设的基本概况，公务员的义务、权利和有关管理规定，增强公务员的荣誉感和责任心，不断强化公务员意识，并自觉按照《公务员法》的基本精神和有关规定严格规范自己的言行，不断提高自身素质。2008年12月，辽宁省档案局(馆)133名公务员参加了省委组织部和省人事厅组织的新“参公”管理单位公务员初任培训，学习了辽宁经济发展战略与全面振兴、《公务员法》、机关公文写作、创造性思维等内容，参加培训人员感到收获很大。
二、加大教育培训力度，提高整体素质。加强档案教育培训的目的在于不断为档案事业可持续发展提供智力支持和人才保证。现代人力资源管理对人力资源的培训和继续教育越来越重视，投入越来越大。应当说，参加培训是公务员的权利，采取多种形式和方法对公务员进行培训是档案部门的职责。教育是培养人才的基础，培训是提高档案人才队伍素质最直接、最有效的方法和措施。
1.参加上级培训。各级党校、行政学院每年都有培训计划和人员指标，由各单位根据工作和参加培训情况统一安排，培训内容主要是政治理论和经济、科技，文化、社会等专题讲座。近5年来，辽宁省档案局(馆)共有69名处(科)级干部参加过党校和行政学院组织的学习和培训。这种培训由于内容、时间集中，专(兼)职教师授课，各种保障得力，培训效果比较好，对于提高局(馆)人员的思想政治理论水平和领导管理能力等大有裨益，是一种有效的培训方式。
另外，选拔优秀中青年干部和业务骨干出国(境)考察培训，可以更好地开阔眼界，增长见识，提高工作能力。同时，也可参加有关高等院校的专题学习和培训。
2.组织好在职教育培训。一是档案人员岗位培训和继续教育是在职培训的基本形式。近五年来，辽宁省档案局每年分别组织档案人员岗位培训和继续教育，共有940名新任档案人员参加了岗位培训，2100余名在职档案人员参加了继续教育，有效提高了新任档案人员和在职档案人员的业务素质。二是组织专题讲座。几年来，辽宁省档案局(馆)外请国家档案局有关部门领导和中国人民大学等有关高校著名专家学者来局(馆)就有关档案工作与社会需求、电子政务建设与文档管理、基于知识管理的档案管理等问题进行授课，内邀局(馆)各部门负责人或外出学习考察人员就其业务工作或某一专门问题做专题讲座，也使局(馆)干部职工分享了收获，增长了知识。同时，还要开展学术交流活动和外出考察学习。另外，组织开展读书活动，结合科研课题进行研究等也是在职培训的有效形式。在职培训方法灵活，形式多样，内容针对性强，是提高档案人才素质的一种好形式。
3.参加学历教育。即在职参加有关高校本科和研究生教育。在职参加学历教育主要矛盾在时间和经费问题。在不影响工作的前提下，凡是与本职工作有关的学习，经领导同意，要尽可能地保证学习时间，同时在学费上给予适当的补助(取得相应学历学位后)。在经费状况允许的情况下，为提高档案局(馆)职工业务素质，在经费上给予鼓励和支持，是对在职学习的一种激励。
4.结合工作进行学习和研究。在加大教育培训力度的同时，应当大力提倡个人结合工作进行学习和研究。所有干部都要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，学以致用，努力使自己真正成为行家里手。
三、完善激励机制，使提高档案人才素质制度化、长效化。一是考核评价机制。科学规范的干部考核评价机制是公正科学选拔任用干部的基础。考核评价机制包括平时考核、年度考核和任职考察。考核要以《公务员考核规定(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持客观公正、注重实绩和领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的考核原则，结合公务员的职位职责和所承担的工作任务，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
目前，应加强平时考核，严格年度考核，防止考核疏于形式。辽宁省档案局(馆)领导及各部门负责同志根据考核对象平时工作任务完成和作风纪律建设等情况，平时注意及时进行总结和讲评，并作为年度考核确定等次的基本依据。年度考核在平时考核的基础上，先由被考核人员按照职位职责的要求进行总结；主管领导在听取公务员本人总结和群众意见的基础上，结合平时考核情况，写出评语，提出考核等次建议；局党组研究确定考核等次，将考核结果以书面形式通知被考核人员，并由本人签署意见。对拟定为优秀等次的公务员在本机关进行公示。任职考察在选拔任用干部时按照《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)的规定进行。
要严格执行《公务员考核规定》，把考核结果作为调整干部职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。如年度考核被确定为称职以上等次的，可按照规定晋升工资档次、工资级别和职务；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；被确定为优秀等次的，
当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。年度考核结果被确定为不称职等次的，降低一个职务层次任职，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年度考核奖金；连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
二是干部选拔机制。《干部任用条例》对党政领导干部选拔任用的基本条件、资格、程序等进行了明确和规范，是选拔任用领导干部必须遵循的基本规章。辽宁省档案局(馆)在处级领导职务选拔任用工作中，局党组在严格执行《干部任用条例》和中央组织部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》基础上，借鉴省委组织部和有关省直机关在处级领导职务选拔任用工作中的做法，结合档案局(馆)工作专业性比较强、局(馆)分两地办公等实际，在总结以往处级领导职务选拔任用工作经验的同时，2009年对处级领导职务干部选拔任用工作进行了改进。增加了理论考试环节，其权重为40％；民主测评根据赞成票数进行加权，权重占40％；谈话考察按同意人数进行加权，其权重为20％。2009年新选拔任用处级领导干部9人(占局馆处级领导职务干部总数的20％)，其中处长3人，副处长6A，受到局(馆)干部职工的普遍认可和好评。
·业务人员年终考评
常见问题：企业对业务人员年终考评的奖惩力度把握不清。
原因分析：
1. 企业对于业务人员年终考评的实际作用缺乏正确的认识。高估其实际作用的企业会盲目加大年终奖励的力度，而低估的企业则会过于弱化。
2. 企业对于考评奖励力度失衡的负面作用缺乏全面的认识。力度过大不但会增加企业的费用负担，还会加大管理难度，更有甚者，由于调低不合理的奖励力度而造成严重的人员管理危机；力度过小则不但会影响当期业绩，还会降低员工的满意程度，影响企业的长期绩效。
解决建议：
1. 企业必须清楚年终考评是业务人员的激励手段之一，同时具备相应的优点和缺点，因此，企业既不能过于夸大年度考评的作用，也不能过于轻视其应有的作用。
2. 在不同企业以及同一企业的不同阶段，年终考评及奖励手段的激励效果不一致。
以市场化程度比较高的行业为例，按照笔者的经验，在企业发展初期，企业产品的市场表现很大程度取决于业务人员的个人努力时，企业应当选择比较高的年度奖励力度，但不宜超过各月收入的总和，即总和的100%；而在成熟阶段，企业产品的市场表现更多取决于市场营销整体作用效率时，企业应当选择比较低的年度奖励力度，但不宜低于各月收入总和的15%。
常见问题：对业务人员年终与月度考核的关系处理不当，甚至简单采用月度考核方式考核。
原因分析：
企业对业务人员月度考核与年度考核的目标认识不清。业务人员月度考核的目标在于企业对年度业绩实现过程的管理及控制，因此，考核重点应当侧重于业绩；而年度考核的目标则在于对其能力及潜力的总体评估，因此，应侧重于市场表现及能力评估。
解决建议：
业务人员的年度考核应当以其综合业务能力评估及全年市场表现为重点，考核项目相对较多，主观评估的比例相对较大；月度考核重点则主要集中与销售业绩的当月表现，考核内容简单，多以客观数据评价。
举例：下表是笔者2004年为某企业设计的省级经理月度及年度考核内容：
月度考核 年度考核
指标 权重 说明 指标 权重 说明
发货完成率 30% 比较当月目标 发货增长率 10% 比较上年实际
退货完成率 30% 比较当月目标 退货增长率 10% 比较上年实际
回款完成率 30% 比较应收帐款 回款完成率 10% 比较应收帐款
当月重点工作 5% 随机确定 业务技能测评 15% 年终业务技能考评
主管综合评价 5% 主管调整 主管评估 10% 评估表评估
支持部门评估 15% 评估表评估
下属评估 10% 评估表评估
客户满意度 20% 客户调查
综合调整系数 不同市场设定不同乘数
备注：
1. 由于本企业尚处于非完全市场化行业，因此，暂时未将市场占有率、品牌认知度等市场化指标列入考核项目；
2. 年终考核的内容包括两个方面：一是技能考评：业务技能测评；二是3600评估：主管评估，支持部门评估，下属评估，客户满意度。
3. 综合调整系数主要依据市场基础，竞争对手状况等因素主管确定。这是一个主观因数。
4. 从操作性角度考虑，年终考评的项目当然也不能过于复杂。笔者经验，原则上不要超过10项。
常见问题：业务人员年终考评及奖惩的公平性、透明度不足。
原因分析：
企业在年终考评方案制定过程中缺乏必要的事前沟通及讨论。具体表现在：一方面，对于营销工作认识的缺乏造成考核方案的执行性不足；另一方面，对于不同部门及不同区域间业务人员工作性质不了解，造成考核方案的平衡性不足。
解决建议：
1、 公平性、透明性是影响企业年终考评及奖惩质量的关键因素，因此，企业在考评方案制定过程中，尤其是方案制订的初期，必须充分开展由各相关部门参与的讨论会议，同时在方案制定前，还应当积极调研一线员工的具体意见。
2、 考核方案正式执行前后，企业还应当采取合适的宣传和讲解方式增加一线员工对方案的理解程度，增加方案执行的公平性和透明度。
·业务人员集中培训
常见问题：企业对于年终集中培训与年中培训的关系不清。
原因分析：企业对于年终集中培训与年中培训的认识不全面。年终培训是一种阶段性的强化培训，年终培训与年中培训应当是构成企业培训机制的两个不同部分。
解决建议：
年终集中培训与年中培训其实是一个相互辅助的两种方式。集中培训的重点在于对普遍性问题和信息的集中传递和突击提高，此外集中培训还有其他显著功能。年中培训的重点通常仅仅是技能的培训，因此，完整的企业培训机制应当同时包括这两种方式。
常见问题：企业每年年终集中培训的具体目标不明确。
原因分析：
1、 企业对于培训本身能够达成的目标缺乏正确、全面的认识。事实上，妥善规划业务人员集中培训的机会可以帮助企业实现以下多方面的目标：
a) 可以系统培训业务人员的业务技能，提高业务人员的战斗力；
b) 可以有针对性的分析过去以及宣传下年度主要政策，提高内部沟通的效率；
c) 可以提高业务人员的企业归属感，提高企业的凝聚力；
d) 可以强化业务人员的集体意识和合作能力，提高团队的竞争力；
e) 为业务人员创造的彼此沟通和学习好机会，是企业福利体现形式；
2、 企业年终培训方案的准备过程比较仓促，沟通缺乏，因此，年终培训方案的针对性不强。针对性程度是决定企业年终集中培训效果的重要因素。
解决建议：
年终培训方案制定过程中的沟通及准备工作非常重要，企业必须在充分了解企业需求以及明确培训目标的前提下提前制定年终集中培训计划。
常见问题：企业对年终集中培训的时间及容量把握不当，培训时间常常过长，内容量过大。
原因分析：
1. 企业对于培训的基本规律缺乏必要的了解。成年人的培训具有一定的特殊性，时间过长，内容过于集中事实上反而不利于培训效果的体现。
2. 企业提高团队市场竞争能力的要求过于迫切，常常希望通过一次培训解决所有的问题
解决建议：
笔者经验，企业采用业务人员年终集中培训的方式时间最好能够控制在1周以内，最长不要超过2周。
课程的搭配应当采用不同目标课程交叉搭配的方式，并且每一堂培训课程，尤其是技能培训课程，的核心内容点（知识点）不要超过3个。
常见问题：高层主管对于培训的参与及重视程度不足。
高层主管的参与及重视程度往往是决定企业业务人员年终集中培训效果的重要因素。这里主要是指企业高层主管在行动及舆论方面对于培训的实际支持程度。
原因分析：
时间缺乏和认识不足是目前阻碍企业高层主管参与及关注业务人员培训的两个最主要因素。
解决建议：
企业高层体现对培训关注所需要花费的实际时间并不长，并且亲身参与及关注是体现重视的关键。如果企业高层的关注仅仅停留于口头，那么不管高层的实际关注程度有多高，传达到业务人员的信息就是高层对于年终培训并不重视，这会根本性的影响企业的集中培训效果。
常见问题：培训内容以及培训过程与企业的工作实际相脱节，培训针对性和实践作用不强。
原因分析：
培训机构和组织者在内容选择及设置的过程当中没有针对企业现状做详细调研和分析。
解决建议：
高效的业务人员培训工作必须建立在对以下三个方面调研与分析工作的基础上：
1. 对上一年销售绩效及过程的汇总分析，目的是获取影响企业营销质量的主要问题；
2. 开展对培训对象认识及需求的前期调研工作，目的是了解培训对象的实际水平及状态，提高培训过程的针对性；
3. 分析下年度企业营销工作的方向及重点，目的是提前预测及分析在下一年度可能影响企业营销质量的潜在问题，提高对企业实际工作的服务作用。
常见问题：集中培训时，培训的方式运用不当。
例如：培训的对象过多，简单采用笔试的方式评价培训的效果，等等。
原因分析：
1. 企业对于培训规律缺乏正确认识；
2. 企业追求成本节约的本能愿望。
解决建议：
培训可以被简单划分为两类：一类是信息传递，目标仅仅是传达相关信息，例如下一年度工作重点以及需要注意的问题预测；另一类则是技能提高，目标是要求被培训者能够掌握培训知识，例如销售技能的培训。
由于成年人学习具有互动性要求高的特点，因此，对于需要被培训人员掌握的知识，保证其参与的机会是影响培训效果的关键因素。这些课程最多只能有不超过30个人同时培训，也就是，这些课程参与的人员太多事实上是增加了企业成本。
另外，对于技能提高方面的培训，成年人学习的重点应当集中在方法的学习，而不是结果或者答案的了解，因此，对于这些内容简单采用笔试的方法评估培训的效果反而会误导被培训对象，增加企业培训成本。
常见问题：不同层面的业务人员采用相同的培训内容。
原因分析：
企业对于不同层面业务人员需要有差异的具体工作技能缺乏了解。
解决建议：
事实上，不同层面的业务人员所需要的工作技能要求不同，例如：一线的销售员主要需要销售执行的能力，而销售经理不但需要销售执行能力，还需要具备一定的市场知识。因此，企业在制定年终培训计划时必须对不同层面的业务人员做区别的分析及评估，并且针对不同层面的业务人员准备重点不同的培训内容。
常见问题：企业年终培训应当选择怎样的培训师，并且应当如何提高培训效果呢？
原因分析：
企业对于培训师的认识以及对于培训师作用的理解不足是造成以上困惑的最主要原因。
解决建议：
业务人员培训的培训师有四种来源，他们的主要特点如下：
1. 培训公司的专职讲师。他们通常具备一定的实践经验和理论基础，并且培训的经验比较丰富，除了对公司的具体情况不了解外，他们培训的内容通常可操作性比较强。只是，这些人的培训费用通常比较高；
2. 先进行业的专业人士。他们通常具有非常丰富的实践经验，但是由于缺乏系统整理的时间，因此，他们的内容理论性相对不够严密，并且现场培训的经验不足。他们培训的内容可操作性非常强。但是这些人的时间比较紧张，并且其现场培训的能力差异会很大程度的影响培训的效果；
3. 高校教师。他们通常具有前瞻性和逻辑性严密的理论知识，但是企业培训与教学的差异性以及实践经验的缺乏是他们的不足。当然，目前也有部分老师具有一定的实践经验，不过这样的老师可遇而不可求。
4. 公司内部员工。他们的经验通常对于企业的其他人员具有非常实际的指导作用，但是理论性以及培训经验是他们的不足，而对于企业缺乏建设性的启发则是他们最大的不足。当然，他们通常不需要额外的费用。
企业在选择培训师时，一方面应当根据相关的培训内容选择相应的培训师。例如，对于完全操作性的培训可以选择内部员工，而对于创新性问题的讨论则可以选择专职讲师或者专业人士。另一方面应当依据不同层面选择不同的培训师，例如，通常企业的业务高层选择专职讲师、专业人士或者教授，而一线操作人员则可以更多使用内部员工。
另外，企业要想提高培训的效果必须首先正确认识到不同培训师的核心价值。一般来说，专业讲师的核心价值在于知识的宽度；先进行业专业人士的核心价值在于知识的深度；学院老师的核心价值在于知识的前瞻性和启发性；内部培训师的核心价值则在于知识的可复制性。因此，企业应当有针对性的配合相关培训师工作才能有效提高培训的效果。例如，企业在配合专业培训师时应当重点关注对其理念的吸取及对其实践的思考，而不要过分纠缠于讨论企业内部问题的具体解决。
常见问题： 企业不重视集中培训时环境及场地的塑造。
原因分析：
1. 企业对于培训环境对于集中培训效果影响的认识不足；
2. 企业出于费用节约的考虑，不愿意改善培训的环境。
解决建议：
培训环境和场地对于培训的效果具有十分明显的影响作用，企业应当依据培训内容以及不同层面的培训对象有针对性的选择培训的场地，创造合适的培训环境。
常见问题：缺乏对于培训后期实际运用状况及运用效果的追踪和评估。
原因分析：
1. 企业对于培训实际运用状况的追踪和评估意识缺乏；
2. 企业缺乏完善的培训以及培训效果管理机制。
[关键词]档案人员;岗位培训;监督机制;知识更新
档案事业的发展依赖于档案工作队伍建设,而档案工作队伍建设首先是档案工作人员自身素质的提高。因此,提高档案工作人员素质,是档案岗位培训的首要任务。
一、应建立档案工作人员岗位培训的管理监督机制,建立和实行档案专业人员岗位培训登记和考核制度
着重考核档案专业人员接受培训的状况和结果,如接受培训的形式、内容、时间及成绩,并记入培训登记册。制定和完善档案专业人员岗位培训与使用相结合的制度和措施,逐步探索培训、考核、使用一体化的新体制。档案人员在岗位培训工作当中,应采取岗位培训与专业技术职称评审挂钩制度,对需参加专业技术职务评审或是受聘的专业人员,均要进行培训,并以此作为考核晋升专业技术职务的条件之一,对未经岗位培训的人员均不允许上岗。通过岗位培训,使档案人员明确接受继续教育的权利和义务,激发其学习的自觉性。
二、岗位培训应注意知识的更新
随着社会的发展、科技的进步,档案工作也随之注入了新内容。这就要求档案工作人员必须掌握全面的知识,适应社会的发展,过去岗位的培训只抓(文书学)、(档案管理学)、(档案保护学)、(档案文献编篡学)等有关档案知识的传播,现在看来,只学五门课远远不够,应注意知识的更新,增设有关市场经济的部分内容,现代化的内容,法律、外语等方面的知识,这是社会发展的要求。因此,结合本地区、本单位的档案工作及档案人员的实际情况适当更新培训内容是非常必要的。
三、岗位培训应注意教师队伍的建设
档案工作人员培训的质量好与坏,主要取决于教与学的两个方面,其中施教一方是关键,处于支配、主导地位,也就是说要想提高岗位培训的质量,应先抓好教师队伍建设这一环节。理想的岗位培训教师,应该是集理论知识与专业技能于一身,并且熟悉成人教育特点的复合型教师。因此,作为档案教育的主管部门,应给予高度重视,创造条件,为各地培训好师资力量。定期或不定期举办各类师资培训班,向他们讲授新知识、新情况、新变化。并要建立严格的考核制度,选出优秀者颁发培训教师聘任证书,建立起兼职培训教师档案,实行统一管理。同时各地在选取聘请培训教师时,也应本着服务与服从教学的需要,做到宁缺毋滥,本地选聘不到适合的教师,要向上级主管部门或其他地区聘请,以保证岗位培训的质量,这也是取他人之长,补己之短的好机会。
四、岗位培训应注意方式和方法
一、领导高度重视
我县教育局对该项工作十分重视，成立了以教育局局长为组长的“景东彝族自治县中小学校长培训领导小组”，制定了“景东彝族自治县中小学校长培训实施方案”。同时出台许多有利培训开展的政策，有两位局领导亲自参与授课，主管教师培训的副局长全程参与培训和管理，领导的高度重视为培训的顺利开展提供了有力的支持。
二、充分准备
1、在教育局制定“景东彝族自治县中小学校长培训实施方案”的基础上，教师进修学校制定了详尽的“中小学校长培训实施计划”，计划对培训目标、培训时间、培训内容、教学要求、 培训方式、培训管理、培训考核作出明确规定。
2、培训资源方面。结合校长工作中的需要，参考了众多的培训方案，我县选择了11个专题作为主要培训资源，内容涉及教育政策与法规、行政管理、教学管理、教师队伍建设、学生管理、财务管理、资产管理、安全管理、校园文化管理、学校规划和校长自我管理、农村小学寄宿制管理探究及思考等。
3、师资方面。校长培训对师资要求较高，仅依靠我校教师很难较好地完成教学任务，取得教好的教学效果。为此，在我校选出三位教师的基础上，校外聘请了县教育局杨海、李卓君两位副局长、职中罗中华校长、县小周家荣校长、民小马丽校长、幼儿园黄显芬园长、这些教师有较高的理论水平，有较丰富的管理经验，教学得心应手。
其他方面，诸如后勤学员吃、住等的准备也有条不紊地开展，确保了培训的顺利开展。
三、精心组织实施
参加此次培训的学员有中心校校长（副校长）、中学校长（副校长）、中心完小校长（副校长）、幼儿园园长（副园长）、中心校支部书记为主。培训采用理论学习、案例分析、分组讨论、互动交流、实地考察等方式进行。为能增强培训的针对性、实效性。教学坚持理论联系实际原则，针对不同类型学校校长的实际进行教学，做到因材施教。培训中充分考虑到校长需求和成人在职学习的特点，积极发挥学员的主体作用，鼓励和引导学员边学边用、学用结合、促进改革。每门课程均保证一定的时间用于问题讨论、经验交流、案例分析等活动。由于授课教师有较高的理论水平，较丰富的管理经验，教学紧贴实际，针对性、实效性很强，教学得到学员广泛好评。教学开设校长论坛，论坛上各位校长各抒己见，结合学校教育和管理案例相互交流，实地考察到了四所学校，每所学校各有侧重，四中侧重学习学校管理，县小侧学习重校园文化建设，民小侧重学习师资队伍建设，幼儿园侧重学习校本教研的开展。考察注重实效，不流于形式，不走过场。
四、严格管理
县中小学校长培训领导小组负责对此次培训工作进行组织、管理、协调、检查、考核和评价，我校派专门负责人担任班主任，对各期培训班进行管理，成立班委会，制定、明确班委职责，处理班级日常管理事务，执行严格考勤制度，由于管理到位，培训开展井然有序。
五、认真考核
学完课程，按规定进行了考核。考核包括对学员出勤、结合工作实际撰写的专题论文、研究报告或教改方案的评判，以及学员自学、研讨情况的考查。成绩考核合格者发给《景东彝族自治县中小学校长培训合格证》，经我校考核成绩合格者上报省继教中心批准并给予登记5个学分。本期275名参训校长经考核，均达到学校合格要求，取得了合格证书。
六、培训取得的成绩
通过培训，帮助校长树立正确的办学思想，熟悉国家的教育法规和政策，具有依法治校的意识和能力。通过了解当代社会发展形势和国内外教育改革与发展动态，了解教育科学新知识，掌握素质教育基本理论，提高组织实施素质教育的能力和水平。通过了解现代管理科学知识，掌握现代学校管理理论和方法，了解现代教育技术发展情况，提高科学管理学校的水平。树立开放性的终身学习观，增强自我学习能力和自我发展能力。总之通过培训，使参训校长具有履行职责必备的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力。
回顾三年来的工作，我们有实践，也有反思，更有收获，初步呈现出“研有成果、训有成效、管有特色”的继续教育工作新局面。下面，将具体情况总结如下。
一、基本情况
×××县是农村县，现有小学×××所，小学教师××××人，初中××所，初中教师××××人，我们在工作中按照“十五”继续教育规划要求，不断探索适合我县情况的校本培训模式。三年来，使教师的教育教学能力不断提高，教师的专业素质不断提升，形成了一支师德高尚、业务精良、结构优化的教师队伍。目前，我县小学教师具有专科学历的1084人，专科在函455人，占教师总数的69.3%。具有本科学历的教师39人，本科在函71人，占教师总数的4.7%。中学教师具有本科学历的288人，本科在函296人，占教师总数的36.5%。
我们的骨干教师队伍梯队已经形成，全县中小学共有国家级骨干教师2人，省级骨干教师25人，市级骨干教师287人，县级骨干教师791人，校级骨干教师1182人。中小学获市、县明星教师称号的有40人，获县学科带头人称号的有45人。中小学获国优课1人，省优课19人，市优课近百人。
二、具体做法、经验
1、加强领导，提高认识，全力启动“十五”继续教育工作。
为了更好地总结我县“九五”继续教育工作经验，确保“十五”工作的良好开局，县教体局于2002年5月16日在县三高中召开了×××县“十五”中小学 教师继续教育工作会议。会议总结了“九五”工作成绩，表彰了先进单位和个人。徐显义局长作了《精心组织、扎实工作，努力培训适应新世纪需要的干部、教师队伍》的动员讲话。会上还全面部署了“十五”工作，以文件形式下发了《×××县“十五”中小学教师继续教育规划》、《中小学教师岗位培训方案》、《中小学新任教师培训方案》、《中小学骨干教师培训方案》、《信息技术培训考核方案》等。《规划》对“十五”教师培训目标、内容、实施与管理、条件与保障均作了明确规定。使与会各乡（镇）教育办主任、中学校长进一步明确了新时期加强教师队伍建设的紧迫感和重要性。会议为“十五”工作起步写下浓重的一笔，为“十五”工作开展指明了方向。
2、统筹规划，明确职责，保证继续教育工作落实到位。
我们遵循“加强领导，上下互动，分工协作，形成合力”的工作原则。由县教体局牵头，教师进修学校主抓，建立、健全县、乡（镇）、学校三级负责制。
教体局一把局长亲自抓继续教育工作，下设主管部门—人事股。人事股设专人统筹全县中小学教师继续教育工作，负责各项规划、方案、政策的制定。
县教师进修学校负责组织实施各项培训工作。同时负责对基层校本培训工作的管理、指导、检查、考核、评估等项工作。
乡（镇）教育办负责本乡（镇）规划、年度计划的制定、实施，并负责指导，评估各基层学校校本培训工作。
各中小学校校长是此项工作的第一责任人，负责制定本校的教师培训方案，具体落实校本培训工作，同时要做好离岗培训的组织工作。
这样，县、乡（镇）、学校三个层面形成了上下链接、互动沟通、分工协作工作网络，保证了全县继续教育工作的顺利开展和校本培训的有效实施。
3、更新观念，创新模式，提高校本培训工作质量和水平。
“十五”教师继续教育的核心内容是新课程的培训。新课程对教师培训工作提出了新的要求，只有改革工作思路、工作方式，全面实施校本培训，才能收到实效。我们认为，必须做到以全新的理念、全新的形式，确保全员参与。
①全新的理念
为了适应基础教育课程改革的全新形势，发挥基层学校积极性、创造性，我们在2004年3月下发了《×××县中小学教师校本培训实施方案》。以文件形式确立了当前我县继续教育工作的指导思想是“校本为主、研训一体、管训结合”。《方案》下发以后，各学校积极行动。目前，校本培训已在各基层学校开展起来。
②全新的形式：
全新的培训理念只有外化为具体形式才能有所依托，落到实处。为此我们在校本培训形式上不断创新与探索。
我们以活动为载体，推动校本培训工作的健康发展。如我们的特色学校创建活动，鼓励基层学校以此为契机，在教师培训工作上独树一帜，形成特色。目前，我县共有30所小学申报参与这项活动。
我们以校际间交流为媒介，开展校本研讨活动。如我县的农村小学网络联谊校活动，有11所小学参与，定期有组织、有计划、有内容地开展校际交流与研讨，效果非常好。
我们以实践、反思为突破口，要求教师结合自身教育教学实践为反思对象，结合新课程理念，不断改进教学方式方法，调整教学行为，升华教育理念。
我们以竞赛、评优为牵动，调动教师参与的积极性和创造性。如小学教师优秀教学案例征集、评选。中学教师的新课标知识竞赛活动、中小学教师优秀课例评选活动等。
我们以研究性学习为系列，开展专题研讨。县教师进修学校为不断提高研训教师素质水平，发挥教研员在学科研训工作中对基层的引领作用，内练素质，开展专题研究性学习。学校每月一个专题，部室每学期一个专题，个人每学期一个专题，目前已坚持了三年时间。
另外，我们各基层学校还广泛开展集体备课、教学沙龙、教学观摩等多种形式的校本培训。
③全员参与
实施新课程，一线教师是中坚力量，他们既是新课程的实施者，又是研究者、开发者、创造者，因此，全员培训是基础和关键。我们从学习课程改革的文件入手，几年来，以“形成性考核作业”的形式对《基础教育课程改革纲要》、《走进新课程》、《学科课程标准》等通识内容进行考核，全员参与，收到了非常好的效果，深受基层领导和教师的欢迎。
4、创新思路，突出特色，完成多层面的校本培训任务。
为了使“十五”各项培训工作卓有成效地开展，我们注重挖掘各种培训资源，力争把各个层面的培训工作做实、做好、做到位。
①通识培训。理念是：高定位、高起点、精选题。
2001年3月，组织全县干部教师学习《基础教育课程改革纲要》、《中共中央关于全面推进素质教育的决定》等纲领性文件。
2002年5月，组织全县教师集中观看国家课改专家傅道春同志《新课程与教师专业化》录像片。
2003年1月，组织全县教师集中学习《走进新课程》，并对全书内容以“形成性考核作业”方式进行考核。
2003年10月，请国家课程改革与教材发展中心付一虹同志到我县讲学，使全县近400名干部教师与专家面对面交流。
2003年11月，组织全县中小学领导干部对“校本培训”进行了专题辅导。会议结束后，要求各位校长结合本校实际对校本培训提出新的思路和设想，充分发挥了校长在校本培训中的导向和引领作用。
②全员培训。理念是：县域统筹、校本实施、定期考评。
根据省、市“十五”规划内容，目前，我们的《中小学教师职业道德》、《中小学生心理健康教育》、《新课程标准》等公共必修课已全部完成，培训率100%，全格率100%。
③骨干培训。理念是：精心组织、参与分享、以点带面。
2002年5月，中小学骨干教师《中小学生心理健康教育》培训会在首山镇二中召开，参加300余人。
2002年9月，小学骨干教师语文、数学科“课标”培训会在首山乡兴隆小学召开，参加500余人。
2003年10月，小学骨干教师案例教学培训会在首山镇一小召开，参加会议513人。
不仅如此，我们还要求各学校要有骨干教师校本学习计划，使骨干教师通过在岗的教学观摩、研讨以及送教下乡、上示范课、骨干教师校际交流、帮带新教师等活动，让每位骨干教师立足本职、本岗位发挥示范带动作用。
④学历培训。理念是：组织发动、协调服务、保证质量。
由于我县财政状况紧张，教师工资相对较低，此项工作难度较大，但是，为完成省、市“十五”学历培训目标，我们加大了舆论宣传力度，通过政策引导、召开会议、下乡宣传，使教师对学历培训重要性、紧迫性有了充分的认识，与此同时，我们充分挖掘开发自身资源，同上级部门申请，与有关部门沟通、合作，举办了函授、自考、电大、专业证书班等多种类型的培训，为不同年龄、不同层次的教师提供最适合的学历提高培训机会。
几年来，通过我们热情周到的服务，严格规范的管理，共计培训小学教师（专科）302人（其中电大185人，自考34人，专业证书班83人），使小学教师专科以上（含专科）学历比例达到69.3 %。共计培训初中教师（本科）138人（其中电大31人，自考34人，函授73人），使初中教师本科学历比例达到36.5 %。
尽管这项工作困难重重，但我们克服困难，拓宽培训渠道，加强与有关部门的联系，加强教学管理，为教师参加学历进修学习创造更好的机会和条件，早日实现省、市“十五”学历培训目标。
⑤新教师培训。理念是：岗位实践、跟踪考核。
为使新教师尽快适应教育教学工作，依据省、市中小学新教师培训方案，结合我县中小学实际，采取集中培训（专题辅导讲座、研讨观摩教学、教学基本功训练、跟踪听评课考核、实习考察等）与分散培训（由新教师任职校负责，以老带新，师徒结对子）相结合方式，使新教师很快地转变了角色，胜任了教育教学工作。共举办了3期中小学新教师培训班，培训人数196人，培训合格率100%。
⑥英语教师培训。理念是：因需施训、学以致用。
我县小学从三年开设英语课程，英语专业教师几乎空白，为解决小学英语教师短缺问题，县教体局作出决定：每校必须至少选派一名有一定基础素质好的青年教师到教师学校参加应急培训。结合我县英语教师现状，在培训内容的设计、培训方式的选择上，做到因需施训、因地制宜，保证参训学员学有所得。在我们艰苦努力下，共开办小学英语教师脱产培训班4期，培训小学英语教师169名。
⑦信息技术培训。理念是：骨干先行、全员推进、注重整合。
按照省、市有关规定，1999年底凡男53周岁，女48周岁以下的中小学教师都要接受计算机一级培训；2003年底凡男50周岁，女45周岁以下的中小学教师都要接受计算机二级培训。
针对我县中小学教师人数多、教师外出培训经费困难、培训与教学矛盾突出等实际，我们本着“骨干牵动，全员推进”的原则，采取灵活多样的培训方式，树立一切为基层教师服务理念，充分利用寒暑假、双休日、晚上时间有计划、有步骤开展培训。对特殊困难的学校，我们采取送教下乡方式对教师进行培训。
通过我们不懈的努力，教师参加信息技术培训的积极性空前高涨。截止目前，全县完成计算机一级培训的中小学教师共计3500余人，占应参培教师总数的95%以上；完成计算机二级培训（包括拟报名参加考试）的中小学教师共计1023人，占应参培教师总数的32.5%。
为加快信息技术与课堂教学整合，我们还开办了CAI课件制作培训班，开展了课件展评活动，召开了信息技术教学研讨会，使广大教师普遍掌握计算机基础知识和基本操作技能，部分教师能应用计算机进行辅助教学。我县计算机教师参加省、市课件制作大赛都取得优异成绩，县教体局、教师学校获优秀组织奖，×××县教育网现已建成。
⑧研训教师培训。理念是：创建学习型学校、培养专家型教师。
随着学习化、信息化社会的到来，特别是面临新课程改革发展的新形势，教育教学理念及教学方式都将发生根本变革，加强研训教师自身建设，提升研训教师综合素质和研究能力显得迫在眉睫、日益重要。
首先，严把队伍入口关。
几年来，我们采取公平、公正、公开的原则在全县中小学中公开招聘中小学研训教师18名，每位研训教师都是全县学科骨干和带头人，其中有国家级骨干教师两名，目前，我校共有专职研训教师46人。
其次，重视队伍素质提升。
学校领导非常重视研训教师队伍建设，制定培训计划，确定培训内容。通过开展每月一次的研究性学习报告会、每学期的百分考核、参加省、市高层次培训、开展学科研训活动、撰写调研报告、心得体会、学术经验论文、指导并参与教科研实验等方式，提升了研训教师自身的教育教学理论水平和业务综合能力，正朝着专家型研训教师迈进。
第三，鼓励教师进修深造。
我们积极鼓励中青年教师学历升格，支持教师到省、市参观学习等活动。目前，我校专职研训教师中，研究生学历2人，本科学历27人（3人在学）、专科学历15人。
5、关注过程，讲求实效，加强校本培训工作的管理。
基础教育课程改革背景下的教师教育是一项涉及面广、政策性、业务性很强的复杂系统工程，必须有一个完善、严格的管理机制作保障。特别是要加强对整个培训过程的跟踪管理，否则这项工作就会流于形式。为此，我们按照“研训一体，管训结合”的原则，建立相应的管理拉动机制，确保了教师教育工作的有序健康发展。
①加强学籍管理，实行学分认定制度
县、乡（镇）、学校都设有专人负责学籍管理，全县统一实行学分证明书制度和继续教育证书管理制度。每年末，教师学校依据教师个人参加县组织的研训活动情况及其参加校本培训考核记录，分批对每一所学校、每一名教师逐一审核认定，合格者由教师学校统一填写继续教育证书，并确认相应学时学分，对不参加培训或考核不合格者，及时核查，进行补考，直至合格。
②政策引导，调动教师参培积极性
县教体局将教师继续教育学习作为教师考核重要内容，县教体局2004年3号文件关于《×××县中小学教师考核实施方案》中有明确规定，并将其与教师评职、晋级、评优、聘任硬挂钩。
③建立考核评估机制
参照省、市继续教育有关文件，在调查研究的基础上，我们制定了切实可行的《×××县“十五”中小学继续教育工作考核评估方案》。《考核细则》从组织领导、计划总结、档案管理、政策保障、过程资料、培训成效、奖励等七个方面进行量化。
教师学校依据《考核细则》每年度对各乡（镇）、各中、小学校本培训工作进行一次评估检查，考核评估后，形成书面材料，通报全县，下发到各校并且按成绩排序，“十五”末期汇总，汇总成绩作为“十五”继续教育工作先进单位评选的重要依据。乡（镇）、基层校对照《细则》进行自检自查，这一做法极大地促进了培训工作的开展，提高了校本培训工作的实效性。
三、认识与感受
以上是我们“十五”工作开局以来的一些做法和成果，通过这三年的工作，我们对校本培训在认识上进一步升华，在实践上也积累了一些有价值的培训案例。下面谈谈我们对实施校本培训的体会和感受。
