HI,欢迎来到学术之家,期刊咨询:400-888-7501  订阅咨询:400-888-7502  股权代码  102064
0
首页 精品范文 美丽乡村建设交流材料

美丽乡村建设交流材料

时间:2022-05-24 04:42:57

美丽乡村建设交流材料

第1篇

关键词:美丽乡村;景观设计;板庙村

十提出了“美丽中国”的理念,给城乡发展指引了新的方向,城乡一体化进程的加快,农村各项建设的投资力度增长迅速。但同时由于自身经济、管理、意识等方面落后,资源的缺乏,影响到农村建设的综合效应。因此针对农村建设存在的诸多问题,“美丽乡村”的概念应运而生。它提出乡村建设应跳出原有的新农村建设模式,从单一的追求经济增长模式转变为通过乡村面貌的维护和提升,完善村庄的文化基础和生活设施,挖掘乡村本土优势,促进乡村全面和谐健康发展。

一、“美丽乡村”的内涵

“美丽乡村”的理念,不仅是针对于乡村景观建设层面,更重要的是乡村社会层面的建设。其一,景观层面.可以实现乡村景观规划建设的提升,完善区域自然和人文环境,分析当地地理优势,合理利用土地资源,创造出突显乡村特色的景观环境,提高生态环境保护意识,对自然环境的整合,除了改善景观效果外,同时减少对原有生态系统的破坏[1]。其二,社会层面。从社会关系的角度看,“美丽乡村”规划建设,需要调整农村产业结构,提高产业发展规模,丰富各类物资,营造富裕的生活条件。同时,在生产生活中,注重精神文明建设水平,促进村民建立友好互助关系,形成文明友善风气,完善农村和谐发展。

二、美丽乡村景观设计的原则

(一)整体综合原则

“美丽乡村”不是单一的方面,而是多元素组成的统一整体,因此在规划时,要着眼于整体进行各景观要素的优化和组合,使其与自然乡村环境相融合。“美丽乡村”的建设既关乎于外在的美丽,更需关注内在的宜居。规划时应尊重当地文化特色、生产生活习惯,坚持以点带面,精心打造基础设施完善、功能齐全且兼具乡土文化特色的乡村人文环境。在“美丽乡村”的建设中,要统筹规划,充分展现乡村的生态之美、人文历史之美、文明现代之美,综合产业、文化、生态、旅游,使美丽与宜居并存,宜居与宜业相融。

(二)生态保护原则

一般而言,景观规划需要在现有生态环境的基础上进行相应调整,从而满足景观建设的要求。生态环境与人们的生活密切相关,乡村的一系列生产生活活动,在无形当中对自然生态环境产生了一定影响。在景观的营建过程中,要协调景观与自然、人与自然的相处关系,遵循生态保护和生态景观规划设计相结合原则,尊重自然保护自然,形成乡村独特的自然生态景观环境。

(三)地域特色原则

乡村作为中国文化的发祥地和农耕文明的起源,保留了完整的农耕文化特征,承载着宝贵的物质和非物质遗产。且因为地理特征及民族间的差异,形成特色各异的文化,因此在进行“美丽乡村”规划设计时,从地域特色的原则出发,通过合理的规划分析,从当地的文化中提炼精华,创造出独特的乡村文化。通过此手段不仅能够保护和传承地域乡村文化,同时更能获取当地居民的认同。在景观设计过程中,应尊重乡村原有肌理,营建符合当地风土人情的景观形态,根据合理的区域划分,形成不同的景致,既保持了原有的生态特点,又可以代表乡村文化,充分体现乡村文化素养。

(四)可持续性原则

在我国长期发展的过程中,乡村受到人口、经济、文化、技术等条件的限制,侧重粗放型的资源开发利用,出现诸如森林乱砍乱伐、土地不合理开垦、围湖造田等现象,给乡村环境和现有资源造成了极大伤害,生物和景观多样性也不可避免地被破坏[2]。因此,在建设“美丽乡村”的过程中,应善待自然,规范人类发展行为,实现乡村自然资源的可持续开发利用。

三、美丽乡村景观设计的方法

(一)以乡村肌理为依托,构建聚落景观格局

村落作为人类聚居的主要形式,经过历史的发展和积淀,形成了其特有的聚落形态,该形态成为了自然肌理中重要的组成部分。在对“美丽乡村”的景观营建中,应合理规划,尊重乡村肌理,构建聚落式景观格局。在实施过程中,需保证景观和居住群落之间的紧密联系不被打破,保证村民日常生产生活不受影响,并且为情感沟通和交流提供便利条件。而且还要合理分配景观和休息、劳动和娱乐区域,促进各区域之间的联系。最后,进一步挖掘当地景观材料,有效放大其功能和作用,建立温馨的聚落景观格局。

(二)发扬乡村地域特色,创造魅力特色

景观乡村的传统历史、风俗人文、乡情乡风等,都是当地百姓不可或缺的精神支柱,也是一个乡村地域特色的体现。因此,在“美丽乡村”的营建过程中,要突出地域文化,充分利用当地的乡土元素,例如当地的建筑形式、乡土植物、乡土材料及别具当地特色的小品形式等[3]。对地域特色的提炼和发扬,促使生活环境和自然相融合,在景观规划设计中突显出区域景观的特殊性,体现了该地区独特的文化内涵,增强了乡村景观独特魅力,也能够提升乡村旅游的发展。

四、板庙村景观规划设计分析

(一)区域概况

板庙村位于陕西商洛市山阳县境内,山阳县属陕西东南部、秦岭南麓,商洛市南部。东邻丹凤、商南,西交镇安、柞水,南接湖北郧西,北与商州毗邻,有“三山夹两川”之称。属北亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候,湿润温和,四季分明,以农业、药材和矿产为经济支柱。境内森林覆盖率达62.9%,植物种类丰富,既有许多南方植物,也间杂生长许多北方植物,山大沟深,耕地与河流较少,有“八山一水一分田”之说。板庙村处山阳县石佛寺镇,毗连毛沟村、台上村、吕沟村,周边大山环绕,风景怡人。该村现有村落生活环境较差,经济水平一般,土地大多为集体所有制下的自营形式,主要类型有农用耕地和自住民房。房屋建筑以1-2层为主,满足基本居住要求,但建筑样式参差不齐,与乡村风貌特色不统一,村子零散为数不多的土胚建筑和牛棚等,但缺乏保护,处于危房状态。

(二)板庙村景观规划设计

1.聚落性景观规划设计

板庙村的聚落性景观规划设计,需要在满足村民群居式生活习惯的要求基础之上,提升村民居住环境的舒适度和美观度。在板庙村存在的突出问题是:一,村民活动空间较为局限,在农忙之余不能发展其他业余爱好;二,村中基础设施不完善,出现垃圾随处乱堆造成环境污染、厕所不合理设置影响乡村整体风貌及造成环境污染、道路系统不完善并且陈旧破损严重、公共照明系统不完备影响村民夜间活动等诸多问题;三,村容村貌杂乱无序,出现乱搭乱盖现象,破败的简易棚影响整体村容风貌,建筑样式和色彩参差不一,有红砖墙亦有瓷砖墙,有坡屋顶亦有平顶房。针对以上问题,在板庙村规划设计中提出的策略为:一,村中设置可供村民聚集、交流、休闲、运动的场所。在场所的设计上,协调村民的人口数量和场地的尺度进行容量配比,不夸大建设造成浪费,也避免造成场地紧缺,同时通过对各年龄段村民活动需求进行调研,尽可能在有限的空间中设计出满足各年龄段村民的活动需求的场所;二,加强板庙村基础设施建设。建立各级垃圾回收点、规范厕所设置及统一其建造样式、整修及合理规划道路系统、设立规范的公共照明系统并在重点区域进行着重照明;三,根据地域传统建筑文化进行建筑外观整改。板庙村位于陕西南部,其建筑形式融合了陕西关色和陕南民居特点,在设计中借鉴传统的建筑式样,进行进一步提炼,利用原有的白墙为基调色,辅以灰色和木色,统一建筑外观,使整体村容风貌和谐统一。

2.生态性景观规划设计

在传统的新农村改造过程中,更多的是希望将农村建设的更贴近城镇,所以在建设材料及树种的选择上,更愿选择与当地环境不相适应的城镇建设材料和娇贵的观赏性植物,不仅使得村庄失去了原有的朴素风味,同时忽略了生态平衡的保护。在“美丽乡村”的营建过程中,需要遵循的一个重要原则就是生态性原则,因此在对板庙村的规划设计中,提出了以下策略:一,种植当地乡土植物。乡村非常宝贵的财富就是它所蕴含的朴素之美、地域之美,植物作为提升乡村风貌的重要元素,在其选择上以当地本土物种为先,进行合理配植,达到烘托乡村氛围、改善乡村环境的目的;二,使用本土生态材料。在对板庙村场地规划和设计中,采用该村随处可得的毛石、青砖、灰瓦、枯木、竹篾等材料进行组合搭配,不仅可以节约成本降低生态影响,而且该材料的自然肌理和周围自然环境更加协调,加强了乡村的质朴之感。

3.生产性景观规划设计

板庙村以传统农业和经济林作为主要经济来源,在对生产性景观进行规划过程中,应合理利用土地,规划经济林种植区域,将成熟季节相同的农作物交叉种植,形成颜色各异的板块,在经济林中合理布局交通,使到访游客能够更好地通达其中,增加农民收益。

五、结语

“美丽乡村”建设的内涵,不仅仅是景观美化,其本质是乡村景观建设应以构建适宜的乡村生活空间为重,尊重乡村原有肌理风貌、发扬乡村地域特色、注重乡村生态建设,发挥乡土资源优势,综合利用景观要素,营造优质乡村景观。

参考文献:

[1]陈青红.浙江省“美丽乡村”景观规划设计初探[D].杭州:浙江农林大学,2013年.

[2]肖笃宁.景观生态学:理论、方法与应用[M].北京:中国林业出版社,1991.

[3][英]GoodyB.环境影响评估方法[M].伦敦:牛津布鲁克斯大学UCL出版社,1995.

第2篇

一、体验学习生活

生活是写作的源泉,作家创作离不开生活,学生写作也离不开生活。因此,老师要想方设法去丰富学生的学习生活,让他们学会体验学习生活。

1.丰富课堂教学的内容与形式

课堂是学校生活的主要场所,是学生学习生活的主阵地。要让学生体验丰富多彩的学习生活首先就要丰富课堂内容。

2.体验学习生活的酸甜和苦辣

在学生的学习生活中,有很多东西都是值得用心去感受、用笔去记录的。

二、感悟农村生活

1.亲近大自然,歌咏家乡

(1)风景名胜美。我们的家乡风景名胜比较多,它就是写景的一个很好的题材。比如,我们铜梁有全国第四大古镇之称的安居古镇;著有“奇”“悬”“险”“高”之称的巍巍巴岳,有梦幻般美丽的七彩梦园……这些美的资源,都应让学生多去寻找、去感受。

(2)田野风光美。农村田野风光是美丽的。这也应成为学生的写景素材。水稻、油菜、小麦、桑田、菜地……各具风韵,它们的形状、色彩、生长过程又各有特点,随着农时变化组成了一幅幅美丽的画卷:闹春图、青苗图、丰收图……引导学生就地取材,从平平常常的、熟视无睹的事物中去发掘事物的形式美与内在美,激发学生对家乡热爱之情。

(3)农家新居美。改革开放和小康社会建设给农村带来了无限生机。反映家乡发展变化,不能说大话、喊口号,而要“采集”实实在在的事物,以小见大,反映家乡富了、家乡变了,农家新居正是现代新农村一道亮丽的风景线。应该引导学生观察农家新居,描绘农家之美,反映农村巨变,表达爱乡之情。

(4)新农村建设美。现在,新农村建设正如火如荼地展开,我们的家乡可以说是一天一个样,以前的泥泞小路变成了村村通的宽阔的柏油路,许多的村子还建起了图书室、老年活动室,修起了小广场、篮球场、乒乓台,配置了丰富的健身器材,这些是我们以前想都不敢想的。学生完全可以描绘这些,既有内容,又有真情实感。

2.问家史村史,丰富情感

“知之愈深,爱之愈切。”通过调查、访问,了解家史、个人成长史、村史,了解家人以及家乡的过去,收集这些值得记叙的故事,从而激发对亲人、对家乡的爱。

3.学农艺农技,交流思想

农艺农技是农家的传家宝。在开发作文题材时,我们通过让学生拜师学艺,身体力行,领悟劳动的艰辛,丰富学生生活。在劳动中交流情感,获取最有感受的写作素材。这样可以避免虚构故事、泛泛而谈、虚情假意的作文现象。

4.寻农家之乐,陶冶个性

(1)感悟乡情之浓。农家人纯朴,他们勤劳、善良,与邻里和睦相处的故事比比皆是:像你帮我助赶农时、互帮互助抢农活、乡邻之间办茶会、修桥筑路出力出资等等。我们可以让学生在观察、采访中收集这些题材,并通过班内、校内共享交流,比较出村与村、户与户间的大同小异,感受农家人的淳朴美、勤劳美、善良美。

(2)感受乡俗之趣。千百年的农家文化、农家风情,有其独特的风格,富有强劲的生命力。农家人自娱自乐,表现出农民祖祖辈辈的纯真品格。农家的节日,不仅有“五一”节、国庆节、元旦和春节,还有更具农家特色的清明节、端午节、中秋节、元宵节等等。

(3)体验时尚之美。随着时代的变迁,农家旧俗在悄然改变,许多风俗被赋予了新的含义。这些反映当代农民新思想、新观念、新习俗的题材,也是值得学生去捕捉的,如农民致富思源、富而思进的风尚,他们捐资办学校、修村道、帮助贫困户等等。如今的农家有了钱,他们不仅买彩电、冰箱,还要买书、买电脑、上网等等,让学生摄取这些时尚画面,写下来,留下美好的记忆,受到情感的陶冶。

第3篇

世界第一大旅游入境地――法国,旅游主要由四大产品体系构成:以滨海游为主体的蓝色旅游,以高山滑雪为特点的白色旅游,以巴黎等城市名胜古迹为代表的城市旅游,以及以美丽乡村风光、土特产品为主要吸引力的乡村旅游,而乡村旅游游客量近年来已跃居各项旅游之二,仅次于蓝色旅游。

法国乡村旅游项目主要有九个大项:农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农村、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场九个系列。上述项目可划分为美食品尝、休闲和住宿三大类,目的在于创造出一个原真的绿色旅游来吸引寻求安逸和探索的游客,希望通过乡村旅游体现出非现代化水准的新道德观念:一个宁静而自然的乡村环境、宾客受到家一般温暖的欢迎与接待,以及与当地建筑完美结合的家庭旅馆。

法国乡村旅游中的每一个产品及其由产品构建起来的系统都力图保持其原真性与独特性。以“农产品农场”为例,游客可在乡村购买当地的产品,也可享用农场的美食,但是每个农场销售的主要农产品必须是自己所生产的,主要原材料原则上不可以向外采购,必须是农场种植、养殖的动、植物为主,副材料可以来自农场之外的产区,其生产加工程序必须在农场内部进行,从而保证每个农场都有自己独特的产品。为了保证农产品不是大规模工业生产的产物,农场必须向有关部门提交有关资料,从制度上保证了乡村旅游与自然和谐,减少了农场之间同质恶性的竞争。

家庭旅馆的建设也同样遵循自然法则,在美丽的村庄,每一座房子与自然的完美和谐共处,展现出独特的魅力。游客在法国可选择古老民居改建的家庭旅馆.也可在洞穴家庭旅馆入住,或者在古城堡中追忆贵族的奢华与浪漫,旧的宗教祠堂改建而成的家庭旅馆散发着古朴、历史与文化的气息,让游客沉醉其中,流连忘返。乡村家庭旅馆按出租与经营特点分为四种类型:

乡村民宿:是一栋独立住宅。坐落于乡村,外观与当地风格相一致,用于招待停留一周(或者更长时间)的游客。

床餐出租房:是一种利用居民家多余房间出租的住宿形式,可在房东家中,也可以是房东其他的房子里,房租按天计算,包括当夜住宿和一个早餐服务,房东也可以向游客提供农家餐饮服务。

远足者宿营地:为远足者提供住宿,并适合于为周末和度假的团体客人(朋友、家人、会议、绿色团体、探险团)提供住宿。

户外旅馆:紧邻家庭旅馆的住处,在美丽的乡村环境中,一个绿树成荫的地方。

毫无疑问,法国乡村旅游已成为当地人们生活中的一部分,生日、婚礼、家庭聚会、小孩子洗礼等活动都喜欢安排在农庄中进行,乡村也是人们节假日徒步、骑自行车的首选之地。优美的环境、清新的空气、富有特色的食品、乡间音乐、以及历史与文化的积淀.成为人们选择乡村游不可抗拒的理由,当然价廉物美也是重要因素之一。

第4篇

一、对比城市和乡村的景观差异

教材提供图4.12“乡村和城市的景观差异”这一图组来对比城市景观和乡村景观的差异,主要目的是落实“运用图片描述城市景观和乡村景观的差别”的课程标准要求。

图中信息:图4.12是由乡村景观(A)和城市景观(B)两幅照片及相应的文字说明组成,景观照片直观形象,文字说明由居民说出,形式活泼。对比两幅照片可明显看出:乡村的房屋密集度低、高度矮,道路数量少、等级低,商店、学校、医院少,有农田、果园、鱼塘,自然景观改变较小;城市的楼房密集、高度高,道路数量多、等级高,商店、学校、医院多,已经没有农田、果园、鱼塘,自然环境已完全改变。

教学策略:由于学生已具有相应的生活经验,且图4.12又非常直观,所以利用课件展示表1,采用任务驱动策略,引导学生读图4.12比较填写表中内容,认识城市和乡村的景观差异,锻炼学生相应的读图分析能力。

二、认识聚落与自然环境的关系

聚落与自然环境的关系主要包括聚落的地理位置与自然环境的关系、聚落的分布与自然环境的关系、聚落的形态与自然环境的关系以及聚落的建筑外貌与自然环境的关系四个方面。为此,教材提供图4.13“聚落形成与发展的有利条件示意”、图4.14“团块状聚落”、图4.15“条带状聚落”、图4.16“西亚的民居”、图4.17“东南亚的民居”共五幅图来引导学生认识理解聚落与自然环境的关系,落实“举例说出聚落与自然环境的关系”的课程标准要求。

1.运用图4.16“聚落形成与发展的有利条件示意”认识影响聚落形成与发展的因素

图中信息:提供了有利于聚落形成与发展的地形条件(平坦)、土壤条件(肥沃)、水源条件(充足)、交通条件(便利)、资源条件(丰富)等信息。

教学策略:采用任务驱动策略,课件展示图4.16,提出导学问题:聚落的形成与发展受哪些因素的影响?引导学生说出影响聚落形成与发展的地形、土壤、水源、交通、资源等基本条件,在此基础上用所学知识分析学生身边熟悉的实例,如学生所在的乡村或城市、学校所在的乡镇驻地或城市等,加深对影响聚落形成与发展因素的理解。

2.运用图4.14“团块状聚落”和图4.15“条带状聚落”认识聚落的形态与自然环境的关系

图中信息:图4.14呈现的聚落位于平原地区,聚落数量多、规模大,其形态呈团块状;图4.15呈现的聚落位于山区,聚落沿山谷呈条带状分布,聚落数量少、规模小。

教学策略:采用任务驱动策略,利用课件呈现两幅照片, 并呈现下面的导学表格(表2),引导学生填写,理解聚落形态与地形等自然环境的关系。

3.运用图4.16“西亚的民居”和图4.17“东南亚的民居”认识聚落的建筑外貌与自然环境的关系

图中信息:这是两幅组合图,图4.16由主图西亚的民居照片与附图西亚的气温曲线和降水柱状图构成,西亚的民居照片提供了西亚民居“墙厚、窗小、平顶”的特点,而西亚的气温曲线和降水柱状图则提供了西亚“降水稀少、气温较高”的气候特点;图4.17由主图东南亚的民居照片与附图东南亚的气温曲线和降水柱状图构成,东南亚的民居照片提供了东南亚民居“为双层木楼或竹楼,下层空置或放杂物、养牲畜,上层住人,屋顶坡度大”的特点,而东南亚的气温曲线和降水柱状图则提供了东南亚“全年高温,湿季降水多”的气候特点。

教学策略:采用任务驱动策略,利用多媒体投影导学表格(表3),引导学生读图4.16和4.17,比较两地民居的外貌特征、两地的气候特征,进而认识:①西亚民居墙厚是为了减少白天通过墙壁传导进来的太阳热量,小窗可以减少白天从沙漠地区吹来的热风。②东南亚的民居竹楼或木楼可以通风、散热、透气,应对高温;竹楼或木楼底层空置或放杂物,可以避免多雨带来的潮湿,也防止野兽的伤害。从而理解建筑外貌与气候等自然环境的关系。

三、懂得保护世界文化遗产的意义

教材提供图4.18“意大利水城威尼斯”、图4.19“我国皖南古村落”、图4.20“丽江古城”、图4.21“丽江古城示意”等一组图片结合相应的文字材料,来说明世界文化遗产,阐释保护世界文化遗产的意义。特别是选取丽江古城的典型案例,突出说明保护世界文化遗产的意义,落实“懂得保护世界文化遗产的意义”的课程标准要求。

1.运用图4.18“意大利水城威尼斯”和图4.19“我国皖南古村落”认识聚落列入《世界遗产名录》的原因

图中信息:图4.18是意大利水城威尼斯,底图是水城威尼斯的全景,可看出整个城市以红色屋顶的矮楼为主;小图是威尼斯的局部风貌,可以看出河多桥多,以船作为主要出行工具。图4.19是我国的皖南古村落――西递和宏村,底图是宏村,小图是西递,白墙黑瓦的古建筑、穿村而过的清流、古朴的石板路都让西递和宏村独具特色。

教学策略:采用问题导学策略,用“为什么把意大利的威尼斯、我国的西递和宏村等传统民居列入《世界遗产名录》加以保护?”的设问引入,引导学生读图4.18和4.19,分别说出两个传统民居的鲜明特色,认识保护这些传统民居的原因是其具有鲜明的环境特色和民族文化,具有不可复制性,承载着人类文明的历史意义。在此还可补充我国山西的平遥古城、法国巴黎的塞纳河沿岸的图文资料加以分析说明。

2.运用图4.20“丽江古城”和图4.21“丽江古城示意”及相应文字材料理解保护世界文化遗产的意义

第5篇

一、旅游资源情况

白梅乡有丰富的旅游资源。白云岩是浮山风景名胜区片区之一,人称“小黄山”。白云岩山范围15平方公里,其中主景区2.5平方公里。白云青鸟乃老桐城八大名景之一,白云岩寺乃佛教圣地。

白梅乡有纯正的地方特产。孙畈生腐和孙畈糕点工艺独特,配料独特,风味独特,声名远扬。

白梅乡有爽口的绿茶饮品。白梅乡现有茶园3000余亩。白梅绿茶茶味醇厚,清香爽口,深受消费者点赞。

白梅乡有农业特色产业。柳峰村大樱桃基地、小街村菊花基地、岩前村黄桃基地、黄石村核桃基地、孙畈村大棚食用菌基地等都已成规模,正见成效。

二、乡政府驻地建成区发展情况

白梅乡政府座落在岩前村,位于孙青公路和钱白公路交汇处,建成区面积2平方公里,周边有白梅初中、岩前小学、供电所、敬老院、老年人活动中心等诸单位,有吉美饰材等企业,有银杏林百余亩,茶园千余亩,更有白云岩风景区,孙青大涧穿境而过。

拓展岩前开发区。岩前开发区是全乡政治文化中心,通过“十二五”建设,建成区面积已达2平方公里,现已初步形成“丁”字形框架。“十三五”期间,要结合白云岩旅游开发,对岩前开发区进行整体规划、合理布局,重点发展娱乐业、餐饮业、零售业,建成文化、餐饮、旅游购物一条街。将开发区沿孙青公路和钱白公路延伸,使建成区面积扩大到3平方公里。

整治孙青大涧岩前段。拆除沿岸违章建筑,消除乱搭乱建。对两侧河岸全程护砌,对河床全面清淤,对两岸全面绿化,对河沟科学筑坝,对翼杨公路全程安装路灯,让河床形成层次感,让河岸形成美感,展现整齐划一、赏心悦目的亮丽图景。

开发白云岩旅游资源。高标准、高起点、高品位做好旅游规划编制工作,分步实施、稳步推进。多渠道争取项目资金,建设景区基础设施,实现水源净化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化和环境美化的目标。大力推介白云岩,提升白云岩知晓度,扩大白云岩影响力。深挖本土产品和本土文化,形成具有白云岩特色的标志产品和标志文化。立足当前,着眼长远,打出旅游牌,唱响旅游曲,念好旅游经,铺就致富路。

三、主要产业发展情况

按照“实事求是、注重特色、发挥优势”的原则,我们已初步打造出“白梅建材、白梅糕点、白梅绿茶、白梅花卉”四大支柱产业。

建材产业。安庆市吉美装饰材料有限责任公司是一家专业研制生产绿色环保建材的民营企业,也是我乡唯一一家规模以上企业,年生产扣板130万平方米,年产值达2000万元,产品远销省内外,目前,已初具规模。

糕点产业。安徽省传才食品有限公司是糕点、西点、以及各类休闲食品、食品原料等产品专业生产加工的公司,系县级农业产业化龙头企业,年产糕点2000吨,多次参加省农产品博览会,深受消费者喜爱。

绿茶产业。白梅乡山场面积37680亩,茶叶种植历史悠久,全乡8个村都有茶园,现有茶园3000余亩。由于土壤、气候和采摘、制作等自然因素和人文因素积累,白梅绿茶色优味醇,口味独特,深受消费者青睐,茶叶年产值达到2000万元,目前,已初步形“白梅绿茶”品牌。

花卉产业。白梅乡山青水秀,花木丛生,特别是兰花,杜鹃等,丛林深处,俯拾皆是,好花好木,屡见不鲜。许多村民,闲暇之余,进入深山,寻花求木,精心培育,制成盆景,赏心悦目,求购者络绎不绝,且价格不菲。目前,从业者有百余人,花卉、苗木和盆景已成为深山一道亮丽的风景。

四、城镇公共服务体系现状

农村公路虽然硬化,但路面太窄,随着车辆日益增多,交通拥挤现象越来越重,出行依然不便。农村公共卫生较之以前有很大改观,但人才依然不足,设施依然不足,技术依然不足,公共卫生服务依然不能满足群众需要。近年来,乡建立了综合文化站,村也建立了农家书屋和村民活动广场,每年乡还安排放映公益电影,演出黄梅戏,举办广场舞比赛等,农民有书读、有戏看、有网上、有舞蹈跳,精神文化生活丰富了不少。

五、城镇化建设主要措施

(一)加快基础设施建设

1.加快交通设施建设。加快实施农村通畅工程,建设一条浮山至白云岩交通大道,让两山旅游景点实现无缝对接,让旅游者饱览更多的湖光山色,让白云岩旅游开发崭露先机。将钱白公路拓宽,建成路基宽7.5米、路面宽6.5米的水泥路。拓宽村组水泥路,消除“肠梗阻”现象。

2.加快水利设施建设。开展涧渠治理工作,对涧渠进行清淤、护坡等综合治理,改善灌溉环境,增强排灌能力,促进农业发展,保障粮食丰收。整修山塘,增加蓄水量,确保农业灌溉用水。

3.加快电力设施建设。白梅乡尚有多个台区电力设施陈旧,用电存在安全隐患,给群众日常生活造成了极大不便,台区整改迫在眉睫。

4.加快通迅设施建设。消除通迅盲点,实现宽带户户通。加强农民文化乐园建设,建设一批文化娱乐场所,配置一套文化娱乐设施。

(二)就近转移农村剩余劳动力

创造更多就业创业机会,发挥小城镇对本地农村剩余劳动力的“蓄水池”作用。加快推进特色产业园区建设,本着“企业进园区、居民进小区、商业进集贸区”的思路,发展企业园区和旅游园区,依托园区集聚产业,增加就业岗位。加快发展小城镇的第三产业特别是服务业,推动现代物流、现代仓储、电子商务在小城镇落户。重视发展现代农业,搞好土地流转,发展农产品加工业,让农民在“家门口”打工挣钱,在“家门口”实现城镇化。让农民“不离家”就能生存、就能发展。

增加小城镇商住用房供给,让老百姓买得起、住得下。根据市场行情,制定专门政策,为农业转移人口量身订做一批居住小区、商业铺面,满足农业转移人口不同层次的需求。

(三)完善小城镇公共服务

1.实现公共服务全覆盖。促进优质教育、卫生、文化资源向小城镇配置。让小城镇的居民能分享优质教育资源、卫生资源和文化资源。

2.注重生态文化建设。良好的生态是小城镇的优势。小城镇的规划建设必须突出生态特色,严格控制开发强度,让小城镇的生态优于大城市,凸现其吸引力。要做足“绿”、做活“水”、做美“景”、做实“产”,让居民生活在景中,休闲在绿中,工作在美中,让青山绿水好空气永驻身边。

七、培育特色小镇

第6篇

关键词 美丽乡村;建设水平;评价模式;广东省

中图分类号 F302.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)04-0274-02

自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务以来,全国各地结合自身实际,不断在当地新农村建设中促进规模化、品牌化发展。2008年,作为黄浦江源头的浙江省安吉县出于对生态环境的重视,在积极借鉴其他地区处理发展问题经验教训的基础上,提出了打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的农村建设口号,并制订建成中国最美乡村的目标。“十二五”期间,安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响促成浙江省制定《浙江省美丽乡村建设行动计划》,此时广东省增城、花都、从化等市县也开始启动“美丽乡村”建设。这种以整体化实施、品牌化经营的探索模式,不仅是新农村发展趋势,也是全面提升新农村建设水平的重要载体。

1 理论与现实意义

结合住建部2013年40号文提出关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作,广东省2011年决定创建宜居城乡、打造具有鲜明广东地域特点和时代特征的一批名镇名村示范村建设,以及近期广东省提出进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定,在广东全省开展“美丽乡村”建设具有积极的理论和现实意义。

1.1 “美丽乡村”建设为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间

区域竞争是发展质量的竞争,区域合作是互惠互利的合作,区域协调发展就是区域寻求到良好竞争合作之后产生的必然结果和发展趋势[1]。区域及其产业如何做到区域内外有效竞争与合作,如何通过区域合作提升区域整体综合实力和竞争力,已成为区域协调发展的重要策略和手段,也是区域协调发展关键所在。“美丽乡村”建设秉承这一战略理念,以城乡经济社会一体化新格局的高度统筹城乡规划、建设和发展,不仅抓住了工业反哺农业、城市反哺农村的有利契机,也为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间,更为粤北地区进一步落实该省关于粤东西北地区振兴发展落到实处提供了有力抓手。

1.2 “美丽乡村”建设是对生态文明建设的有效诠释和实施

“环境提升”是“美丽乡村”建设的重要工程之一,也是广东省推进该建设的核心任务。要建设“生态环境最优美、村容村貌最整洁、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福”的乡村,就要从生态环境优化和可持续发展入手。“美丽乡村”建设正是从尊重自然的角度,保持乡土风格的原貌,尊重乡村文化和历史,从生活和生产2个方面抓好农村生态环境可持续发展,也是对十报告中关于“大力推进生态文明建设……形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式……为人民创造良好生产生活环境”要求的有效诠释和实施。

1.3 “美丽乡村”建设是实现“美丽中国”的重要行动和途径

“美丽中国”,既注重人们生存环境的宜居性,也体现自然、社会环境的和谐关系。它是“一个以生态文明建设为依托,实现经济繁荣、制度完善、文化先进、社会和谐的全面发展社会”[2]的宏伟蓝图。要实现这一蓝图,就必须着手于规划、建设和发展基础生活单元――乡村,从源头着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,从源头扭转生态环境恶化趋势,这是广东省落实“美丽中国”建设目标的重要行动和途径。

2 现有评价模式及优劣势分析

我国新农村建设水平评价研究内容主要分为3个部分:指标体系、评价方法和建设实践研究[3]。其中,指标体系主要按照新农村建设20字方针、新农村建设内涵挖掘或结合生态文明建设等目标着手,基于地方实际,建立评价指标体系。评价方法依从定量、定性或定量定性相结合的思路,在建立指标体系基础上,对当地新农村建设水平进行评价。最终获得当地乡村建设水平综合评价结果。“美丽乡村”建设是对新农村建设目标的延伸,其评价模式既要继承以往乡村建设水平评价模式特征,更要突出“美丽”建设的核心要义。因此,总结目前广东省乡村建设水平评价模式及其特点,是客观衡量和评价地方“美丽乡村”建设水平的重要步骤。

2.1 纵向模式:以行政体系为基础

2.1.1 主要内容。评价模式基于国家行政体系划分,从省级至村级存在各行政层面的评价模式。其中:评价指标体系,从下到上宏观指导性越来越强;从上到下微观操作性越来越强;遵循系统性、可操作性、可比性原则;例如:省级层面,在农业生产发展、农民收入增加、农村面貌改善、农民素质提高、农村管理民主等方面选取评价指标[4];村级层面,在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面选取评价指标。评价方法上,采用权重法、划分评价标准和综合评价相结合。

2.1.2 优劣势分析。该模式目标明确,工作易于推动,行政操作特点强。但若上级政府深入基层了解情况不足,将导致建设目标脱离实际。同时,若基层政府对上级政策目标误读,将引起当地建设偏离中心路线问题。

2.2 横向模式:以市级及其以上行政区划为基础

2.2.1 主要内容。评价模式基于广东省区域发展存在差异性的事实,结合各地区新农村建设存在的制约因素,制定评价指标体系,如:珠三角地区农业产业化不高、农业基础设施落后、城乡收入差距大;东翼地区村组织经济实力弱,农业生产现代化程度低,清洁能源使用率低;西翼地区的农业基础设施建设落后,垃圾实施集中处理程度低;北部山区农民生活水平低,经济落后[5]。评价方法上,仍采用权重法、划分评价标准,获得综合得分。

2.2.2 优劣势分析。该模式充分考虑宏观发展与微观运作,有效结合地域差异性。既能客观反映各地现实发展水平,又利于不同区域间的横向比较与借鉴;既紧跟区域发展现实,又利于区域协调发展。但受地方发展定向思维影响,人为指标选取及划分不可避免,评价结果将存在不同程度的偏颇。

2.3 点状模式:以县级及其以下行政区划为基础

2.3.1 主要内容。评价模式基于以县(市、区)域为评价单元,通过选取不同建设目标,结合现实政策发展实际,制定评价指标体系和评价方法。如结合生态文明建设要求或“美丽乡村”建设目标,某地可专门以“农村居民生活质量”改善为一级建设指标,通过二级建设指标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面落实一级指标[6]。

2.3.2 优劣势分析。该模式基于单个县(市、区)域范围,评价体系特殊性强。评价的最终结果单纯为落实上级建设要求提供服务,或借此契机为创新地方建设途径服务。该评价一般仅适用于当地,或与当地情况类似的周边县(市、区)。实践性、微观性、局限性强,更高层次的宏观指导性较差。

3 “美丽乡村”建设水平评价模式研究

3.1 “美丽乡村”建设水平评价模式:线状模式

由上文可知,3种常用的新农村建设水平评价模式虽各有特色,但评价程序(指标体系选取和评价方法)相同。不同之处在于:纵向模式着重于行政指导性;横向模式着重于区域借鉴性;点状模式着重于可落实及特色性。基于上述分析,结合“美丽乡村”建设核心内容,即以村民群众为主体,以村民基层组织为议事决策平台,以规划为龙头,以农村环境综合整治为突破口,以完善基础设施和提升公共服务为内容,切实缩小农村与城市在生活环境、基础设施建设、基本公共服务水平等方面的差距,从根本上改变农村落后面貌。实际生产中应该借鉴点状模式的特色性、纵向模式的行政性、横向模式的可比性,提出以区域交通干线为轴线的“美丽乡村”建设水平评价模式――线状模式,通过点的发展、线的辐射及面的整体提升,带动区域“美丽乡村”建设,既注重局部发展,又考虑到整体关系,有利于区域统筹。

3.2 注意的问题

3.2.1 指导思想。首先,近年来广东省注重区域城乡协调发展,注重发挥珠江三角洲地区辐射、服务和带动功能,形成环珠江三角洲地区经济快速增长带和城乡经济社会一体化发展新格局。其次,为继续促进产业转型升级,广东省注重推动产业梯度转移,形成不同梯度与层次、相互配套、关联互补的产业集聚发展格局。第三,为适应经济社会发展需要,特别是工业化、城镇化进程的不断加快,广东省为适应区域城乡协调发展需要,一直着力于拓展交通运输网络的覆盖深度和广度,着力于优化运输网络结构,进一步推进区域和城乡运输一体化。这些都突出了选择基于线状评价模式的“美丽乡村”建设的重要性,选择线状评价模式成为必然。因此,作为“美丽乡村”建设水平评价模式,指导思想上必须注重以交通干线沿线建设为核心,以辐射带动周边地区发展为主线开展评价工作。

3.2.2 指标体系。以社会经济建设内容为选取范围,注重交通干道对“美丽乡村”建设的影响,以“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明环境美、管理民主和谐美”作为一级评价指标,对交通干道沿线区域、村庄及其内陆辐射地进行评价。同时,依据村庄离交通干线的区位距离,将评价区域划分为优先建设区、主要建设区、农业建设区、保护建设区等4个区域,选取不同评价指标,进行差异评价,以满足不同发展条件村庄有区别的建设目标。其中:优先建设区和主要建设区一般包括了工农业比较发达、交通区位优势明显、建设比较成熟、经济条件好的乡镇街道和社区村庄;农业建设区一般包括传统农业发展成熟、经济水平在当地发展适中,基础设施建设仍待加强的乡镇街道和社区村庄;自然保护区一般包括开发较少、自然传统村落明显、区位条件差、经济相对落后的乡镇街道和社区村庄。

3.2.3 评价方法。着重不同类型评价区域指标权重选择和标准划分上的界定。其中,优先建设区、主要建设区以工农业/商贸型“美丽乡村”建设为目标;农业建设区以现代农业/农业保护区/传统文化保护型“美丽乡村”建设为目标;保护建设区以旅游文化/传统历史文化保护/自然资源保护型“美丽乡村”建设为目标。三者均需制定权重及标准。

3.2.4 综合评价。“美丽乡村”建设水平评价模式――线性模式,与其他评价模式评价思路相同,都是基于量化考核的评价模式。其特点就在于,结合了交通干道的线状辐射功能,对交通干道周边区域进行评价,是宏微观的结合。缺陷在于,因人为的划分,虽评价结果相对客观,却仍存在缺乏变通的可能性。基于正反两面考虑,定量考核后的定性分析是必不可少的。线状模式的“美丽乡村”建设水平评价应基于定量与定性分析相结合的综合评价。

4 参考文献

[1] 孙海燕,王富喜.区域协调发展的理论基础探究[J].经济地理,2008(11):928-931.

[2] 王晓广.生态文明视域下的美丽中国建设[J].北京师范大学学报:社会科学版,2013(2):19-25.

[3] 许可杰,刘喜波,马鑫.我国新农村建设评价研究的现状与展望[J].改革与战略,2013(3):77-79.

[4] 李大胜,余建斌,范文正.广东省社会主义新农村建设监测指标体系研究[J].南方农村,2008(2):32-36.

第7篇

围绕特色经济 拓展贷款品种

新宁县地处湘西南边陲,粮食、脐橙、竹木、畜牧、药材、烤烟为六大支柱产业,工业以农产品加工为主,辖内食品加工、竹木加工等大、小型实体企业120余家。近年来,该联社在优化传统信贷产品的基础上,推出了“公司+基地+农户”的信贷产品,有效解决了64家公司资金短缺、融资难的问题。湖南海盛食品有限公司是一家民营股份制、外向型企业,注册资金1280万元,属邵阳市重点招商引资项目,邵阳市“千企联村共同发展”市级示范项目、邵阳市市级农业产业化龙头企业。主要生产蘑菇、法国青刀豆、甜玉米、马蹄、冬笋等蔬菜罐头及蔬菜汁、橙汁、矿泉饮料等健康食品,年产罐头食品25000吨,年产值2.2亿元。2011年,该企业原材料紧缺,急需资金建造原材料生产基地,新宁联社急客户之所急一次为该企业授信1100万元,凭借该县联社这条“红线”,该公司与广大种植户结下“鱼水情”,整个产业形成一个有机整体。近三年来,公司效益不断增长的同时,广大种植户真正得到了实惠,企业已建蘑菇房321座,支持种植农户356户,每座蘑菇房年均利润达到3万元;发展法国青刀豆、甜玉米等种植基地2000余亩,带动农户879户,每亩均利润5000元。不仅使农民朋友收入水平得到提高,更为农民增收开辟了一条新的致富通道。

围绕业务创新 创业贷款助实体

该联社在不断改善农村金融服务,着力推进金融产品和服务方式创新上,为扎实解决具有创业能力但缺乏流动资金的下岗失业人员、复员转业军人、大中专院校毕业生、返乡农民工和失地农民的资金难题,开发了创业贷款品种。下岗职工陈南忠逢人就说“在我最困难的时候,是信用社伸出了援助之手,帮我渡过难关。”2012年初,陈南忠的葡萄干加工厂因葡萄园春耕生产,急需资金。当时正为融资弄得焦头烂额的他,抱着试一试的想法,他找到了新宁信用联社。信贷员了解情况后立即对项目进行审查、核实,并在最短时间内办理了贷款手续,为其发放了50万元的创业贷款。该联社的贷款犹如“及时雨”,给葡萄园的发展带来了勃勃生机,当年就实现产值90万元,他将所有收入全部存入该联社。自2011年6月创业贷款开办以来至2013年9月底,共发放685笔,发放金额3455万元,创办各类小型经济实体575个,直接扶持就业人数3500人,带动就业人数达5800人,有力地推动了全民创业和全县创业促就业工作的深入开展。

围饶地方特色 给力微小企业发展

新宁县地形是西南、东南地区山高岭峻;中部地势低平,侵蚀堆积地貌发育。气候属中亚热带季风湿润气候区,气候温和,光、热充足,雨量充沛,四季分明。由于有这些得天独厚的条件而适宜各种动植物生长,中草药资源丰富,在境内发现2400余种中草药植物,素有“天然动、植物宝库”美誉,其中野生蕴藏量很大的有绞股蓝、虎耳草、虎杖、山海棠、红豆杉、苦木、博落回等中草药植物。同时近年来,县政府采取有力措施大力推进中药材产业的发展,在多个乡镇人工栽植了大面积中药材,其中有南方红豆杉、厚朴、虎杖、银杏、黄柏、杜仲、金银花等,面积达到15万亩,加上周边县市的40万亩中药材,总面积达55万亩。新宁县凯博植物工程有限公司是一家集中草药资源种植,植物提取、研发、与商贸、OEM、ODM、0BM等综合开发利用的多元区域重点高科技产业企业。今年该公司因流动资金紧缺,面临停产,向联社申请贷款,该联社信贷部门工作人员深入该公司进行了调查,认为该公司符合信贷支持的对象,一次为该公司授信1100万元,今年9月,先期800万元流动资金贷款发放到位,解决了该公司燃眉之急。近年来,累计发放3.4亿元,贷款支持当地27家规模企业经济实体,开辟农民就业门路,使1200多名农民在家门口实现了就业。

浙江省兰溪农合行四个零距离,普惠千万家

(文/徐金浩 方毅)

兰溪农合行响应省联社的号召,启动并大力实施普惠金融工程三年计划,并通过“四个零距离”,把农信普惠金融的阳光洒向了千家万户。

一、支农零距离,为青年创业送来东风。家住施坞村的施洪军与其妻子一同在家从事兔子养殖。兔场占地约一亩,搭建兔棚300多平方米,兔子2个半月一成熟期,每次可出售小兔100余只。现因扩大养殖规模资金短缺,向我行申请贷款。所属支行在了解情况后,实地走访,全面了解客户基本情况后很快给他带去了好消息,贷款10万元助其渡过创业路上的一道难关。自我行开展农村青年创业贷款以来,着为解决农村青年创业者的实际困难,立足发展当地特色农业,帮助农村青年实现增收致富,促进返乡青年创业,为新农村经济建设增添亮色。

二、助学零距离,为寒门学子铺就明天。家住孙下坞村的黄根土,凭着从合行拿到的助学贷款,终于可以安心的送其儿子黄忠林去上大学。黄根土家境贫寒,仅有二层黄泥屋一间,但是为人忠厚老实,吃苦耐劳,以种植四季豆,茄子等高山蔬菜为主,其妻子身体不佳,不能过于劳碌,家庭重担全在他身上,儿子上大学本来对这个家庭来说是件极大的喜事,但是他却因为无法凑齐学费而担扰苦闷。在得知这一消息以后,我行及时地发放了贷款,助其儿子完成大学梦,像黄根土这样从我行拿到助学贷款的农民不在少数,这也是兰溪农合行为了感恩社会回馈社会的一个重要举措。

三、助民零距离,为美丽浙江添抹秀色。徐伟民是兰溪市汪高岭村人,他的新房基本建成,由于过年想把房屋结顶,还缺少3万元左右材料款、工资款。我行客户经理在走访农村时了解到徐伟民是一位肯吃苦、勤劳动的农村青年,也符合农村住房贷款的条件,马上为其办理了3万元贷款。近年来,兰溪农村兴起新农村建设高潮,然而在建房过程中,很多农户遇到了“还差一点资金”的困难。兰溪农合行积极响应兰溪市委、市政府提出的“坚持强农惠民,扎实建设美丽乡村”号召,创新金融模式,全力助推美丽乡村建设,推出“美丽家园”农民住房贷款用于农房改造建设,并安排信贷资金保障农村住房贷款的需求。今年已发放美丽家园贷款904户,金额13138万元,有力地支持了新农村和美丽乡村建设,也推动了城镇化进程。

四、服务零距离,为老百姓送金融知识。兰溪农合行围绕“多一份金融了解、多一份财富保障”金融知识宣传主题,在人流集中区域的营业网点设立宣传点,通过展示活动宣传标语、设置咨询台、发放宣传材料、播放宣传视频等方式进行宣传展示,向公众介绍基础银行业金融知识包括个人贷款、信用卡、借记卡、银行理财、电子银行、自助设备、代销业务、非法集资等8项内容进行宣传讲解。老百姓对这种宣传到家的方式表示欢迎和肯定,“对我们而言,迫切需要了解识别假币的知识,农合行每年都有反假币的宣传,效果蛮好的,希望这样的金融宣传越多越好。”一位开小店的市民说。为城乡居民提供金融普及教育,引导社会公众科学合理使用银行产品和服务,逐步提高创业、理财的意识与能力一直以来都被兰溪农合行视为一种必须履行的社会责任。

浙江省泰顺联社四个行动全面深化“普惠金融工程”

(文/高菲菲 徐真)

作为地方金融主力军,泰顺农信承担全县近70%的农户贷款和20%的小微企业贷款,服务覆盖全县36万总人口中的35万客户,为近10万人提供政府性惠农资金的收缴和发放。到9月末,该社共计发放贷款26.46亿,其中涉农贷款23.90亿。在全面深化金融普惠过程中,泰顺联社将着力点放在“四个行动”上,促进城乡金融服务均等化,更好地服务“三农”、小微企业和实体经济发展。

一、组织行动保“普惠”。一是全面动员到位。在省农信联社召开普惠金融新闻会后,该社高度重视,于第一时间召开了动员大会,成立了由理事长担任组长,其他班子成员为副组长,各部室负责人为成员的“泰顺农信普惠工程”领导小组,负责金融普惠工作的规划、协调、考核、决策等,同时,与当地政府部门积极沟通协调,争取更大的优惠和支持。二是走访对接到位。持续开展“走千访万”活动,发动农信员工将信贷资金、金融知识等送到田间地头和千家万户,以更加务实的作风进村进社区、进户进企业,重点走访了新客户、城关新居民、创业创新大赛项目等,实现农信普惠金融服务与农村金融需要的有效对接。到目前,该社共走访行政村295个,农户1123户,企业70多家。

二,基础行动助“普惠”。一是优化信用体系。全面实施丰收信用工程,深入开展信用户、信用村、信用乡镇的等级评定,完善信用体系,努力提高农村信用评定基础信息在贷款授信、用信等方面的应用率,不断提升信用工程质量给诚信者以支持,在贷款额度、利率、期限、担保等方面实施差别优惠措施,体现守信价值,建设信用文化。今年,该社共新评定省级信用村1个,市级信用村10个,市级信用乡镇1个,县级信用乡镇1个,县级信用村20个,共计发放信用贷款余额8292万元,3394户。信用贷款的大力推广有效解决了一大部分农户担保难的问题,体现了我社作为泰顺县金融主力军在信用体系建设方面强大自信。二是推广阳光信贷,通过实行信贷过程公开化管理,提高信贷业务秀明度,打造规范高效、互惠互利的惠农绿色通道。积极推行公示制度,在营业网点、便民服务点、微信等场所,公开贷款条件、贷款程序、信贷人员服务范围,让百姓对能否贷款、能贷多少如何办理有数。实施阳光代操作,信贷业务的受理、调查、授信等环节实行阳光化操作,保障信息的客观性和准确性。

第8篇

图_Photo_何崴

缘起:多样而鲜活的乡土

我与滇西北地区的接触,始于2010年。当时清华大学建筑学院的“无止桥”公益团队要在丽江开展一个慈善项目,邀我参加调研,于是才有了机会踏上这片土地。在项目的数次调研过程中,我与村民们同吃同住,逐渐培养了感情、增进了了解。这方土地的乡土建筑与聚落,深深地吸引了我。

首先,乡土建筑最为吸引我的地方是它的多样性,以及它所承载的文化多样性。而这种多样性,在滇西北地区得到了淋漓尽致的体现。滇西北地区在地理上位于横断山脉,处在我国地形第一阶梯和第二阶梯的分界线上,高山、峡谷纵横,地形复杂,气候和相应的自然资源十分多样。同时,这里还是一个多民族混居的地区。复杂地形带来的交通不便,不同人群间的语言、文化分隔,使这里的文化群体相对独立地发展,呈现出丰富的人文景观积淀。也正因为如此,这里的乡土建筑与聚落历史层次也相当丰富,形态十分多样。

其次,这里的乡土社会是鲜活的。这里的乡村不是人去楼空的“标本”,而是充满了生动、真实生活的“活体”。其中生机勃勃的乡土建造,给我留下了深刻的印象。所到之处,时常可以看到人们在以传统的工艺和组织模式进行建造活动。这里的乡土建筑不仅存在于历史中,也存在于当下;它们一面受着时代的影响,一面从容自主地向前发展。因此,我把这个地区的主要聚居民族之一——纳西族的乡土建筑确定为自己博士论文的研究对象。这里的乡土建造传统就像这个民族一样,在过去和当下都随着时代的发展不断进行自我更新,同时又保持着明确的自我意识和自我认同感。

基于以上两点,在过去的三年中,我陆陆续续地做了两件事情:纳西族建筑的多样性调查,以及纳西族建造活动的范式调查。

多样性:雨江之外的纳西族建筑

初衷:乡土建筑的史外之史

我国现有的民居研究大致可以追溯到营造学社前辈们的调查,当时他们一个十分重要的出发点,就是意识到中国建筑的研究不应只关注帝王将相的宫殿庙宇,也应该去关注最普遍的、平民的建筑。然而即便如此,到了今天,我们在民居研究中仍然有意无意地存有精英化的价值取向,把目光更多地投向最精美恢宏的建筑。例如在纳西族建筑的研究中,大部分的目光都集中在丽江古城及其周边,很少有人去关注纳西族的少数支系,关注纳西族边地的建筑。因此,我做的第一件事情,就是沿着纳西族历史迁徙的大致路线,探访了一系列代表不同历史时期的纳西族村落,去看看丽江之外的纳西族建筑,看看有史以来往往居于“有史之外”的乡土建筑的“史外之史”。

时空圈景:村落案例的调童

一路走下来,我最终选择了八个田野点作为深入调查的对象。这些田野点的选择,一方面来自纳西族不同历史时期的分布情况的梳理,一方面来自李霖灿根据纳西族语言文字的发展变化而提出的迁徒路线——纳西族南迁至四川木里一带后,一支形成东部支系,一支经若喀、白地、刺宝山、丽江、南山、鲁旬形成西部支系。按照这条线索,不同空间位置上的聚落也在历史维度上拉开,纳西族建筑在时间和空间上的整体图景就有了一个雏形。

利家嘴村和永宁乡居住的主要是纳日人,即东部支系的代表。尤其是利家嘴村,这个村落基本上还完整地处于母系社会,以母系的血脉为依据形成聚居的大家庭。典型的纳日人院落由祖母房、花楼、草楼和经堂四部分组成,大部分使用木楞板房注3的建造技术。其中,祖母房是体量最大、最主要的房屋,其主室呈现出与母系社会家庭相适应的双核心空间形态:室内有男柱、女柱两根中柱,有分别对应男性和女性的两个火塘。

第三个田野点油米村,位于西部支系迁徙路线的上游若喀地区,这里是西部支系东巴文化萌芽的地区。这里居住的若喀人处于父系社会,信仰东巴教。他们的建筑是土制平顶的土庄房,墙体以石砌为主,结合部分木楞墙体。房屋最主要的空间是第二层的主室,室内有一棵中柱,称为“擎天柱”,是东巴教创世神话的再现;室内一角设有火塘,沿墙分别设有男性和女性的座位,男尊女卑,角落设有东巴祭司的神龛。

第四个田野点白地村,位于油米村下游的白地区,是东巴文化成熟期的代表,被称为东巴文化的圣地。这里的人们同样使用木楞板房,但与纳日人不同的是,白地的木楞房体量较小。室内的空间与父系家庭的结构相适应,设有一根中柱、一个火塘,火塘两侧按性别设置座位,男尊女卑,角落设有东巴祭祀的神龛。

第五个田野点宝山石头城,位于西部支系迁徙路线上的刺宝山地区。这里已经不再使用木楞房,而是建造仿汉式的木构瓦房。但相较于位于汉化核心区的丽江,这里的木构架还处于人字构架向抬梁穿斗构架注5过渡的、汉化不完全的状态。

第六个田野点南高寨村,位于丽江与大理交界的九河坝区,这里普遍地建造和使用成熟的仿汉式木构瓦房,房屋的核心空间是正房的中轴线,主要的起居空间、祭祀空间都位于中轴线上。

第七个田野点茨中村位于澜沧江畔,是明代丽江纳西族向藏区扩张过程中形成的村落。明末清初,随着纳西族势力在这个地区的衰退,茨中主要受藏族文化的影响。这里有相当多的建筑是藏族土庄房与纳西族瓦房的“混搭”,同时也可以找到新中国成立初期建成的、使用纳西族单中柱、单火塘空间的房屋。

第八个田野点盐井村,同样位于澜沧江畔,是这条线路上的最后一个纳西族村落。这里的人们虽然还对自己的民族身份有明确的认知,但是房屋建筑已经与当地藏族基本一致了。

形式追随需求:乡土建筑的双线程演变

从历史地理角度进行梳理,纳西族的建筑演变存在着两条相互交织但又相对独立的线索:建造技术与核心空间。

从建造技术上看,这些村落的建筑形态是非常多样的。木楞板房技术从东部的纳日人村落利家嘴,到西部的油米村、白地村都有使用,而丽江一带在明、清至新中国成立初期的文献中,也多有木楞房建筑的记载,应当算是纳西族使用最久、最普遍的建造技术。土庄房技术多出现在靠近藏区的村落,它也是藏族传统的建造技术,其在纳西族中的使用也应当与藏族的影响有关。而仿汉式的木构瓦房从文献来看,在明代纳西族汉化的中心一一丽江出现,清代改土归流之后普及,至今仍然以丽江为中心向四周传播扩展。这些建造技术相互组合,形成了丰富多样的建筑形态。

而从核心空间上看,其演变似乎更加稳定和线性。处在母系社会的纳日人,房屋的核心空间分别对应男性和女性,是双核心的;在实行父系继承、信仰东巴教的西部地区,房屋空间是单核心的,男尊女卑;在汉化地区,房屋与汉式建筑一样以中轴空间为核心:在藏化地区,房屋的核空间与藏式建筑相似。

之所以会有这样的区别,与两者对应的需求有关。建造技术满足的是遮风避雨的需求,因此会应气候、资源、材料、技术的变化而变化,形式灵活;而核空间对应着婚姻家庭的结构、秩序的认知、精神信仰的形态,这些事物的演变相对稳定,核心空间的演变也就相对稳定和线性。现代主义建筑有句口号叫作“形式追随功能”,在乡土建筑中,则是“形式追随需求”。

鲜活的乡土:纳西族乡土建造范式调查

初衷:建筑是建造活动的行为结果

已有的乡土建筑研究,大多是静态地去观察已经建成的建筑,去分析其生成的影响因素和机制。然而,建筑是人进行建造活动的行为结果,“人”则是建造行为的主体。想知道房子为什么会是这个样子,为什么不去看看房子是怎么盖起来的?我抱着这样朴素的想法,把建造活动作为关注的重点。

要关注建造活动,自然要选一个乡土建造最活跃的地方,九河乡成了一个理想的田野调查点。这里是丽江一带最盛产大木匠的地方,这里的大木匠频繁地活跃在滇西北一带。他们擅长建造的仿汉式瓦房是纳西族地区目前最普遍的建筑形式,而且还在不断地向周边地区扩散。

每年农历十月收完水稻,九河乡就进入了农闲期,同时也是乡土建造的活跃期。2012—2013年,我与来自九河乡南高寨村的几位大木匠共同生活劳作了一个冬季,对乡土建造活动中的技术内容、社会内容和文化内容进行了调查。

技术范式 乡土建筑的“非标准营造”

作为一名建筑学背景的调查者,我首先关注的是乡土建造的技术范式,也就是建造中人与物的关系一—工匠是如何使用工具与材料完成建造过程的。这部分调查按照房屋策划、设计、施工的流程展开,包括房屋规模的确定、构架类型的选择、基本尺寸的确定、木料清单的开具、材料的筹备,以及基础、地面、结构、墙体、屋面、室内的施工等环节。对于其中最重要、也是最复杂的大木作部分,又详细地调查了工具的种类与使用方法、各类墨线的绘制方法、榫卯的设计原则、木料的加工方法、结构的组装等步骤。

这些技术细节看起来或许繁杂琐碎,但从这些细节中,我看到了乡土建造一个很有意思的特点,就是“非标准营造”。在有限的经济、资源条件下,乡土建造的材料往往来源多样、规格不一,加上木材的天然弯曲、树节等不规则形态,工匠们需要应对这些不标准的材料进行建造,也就是当地俗语说的“弯木头,直木匠”,深刻地诠释了乡土建造的“适宜性”。

这种适宜性首先体现在框架层面的轴线设计上,即用面阔、进深、层高三类轴线控制房屋的整体规模尺寸。所有的构件定位以这套轴线为基准,截面尺寸可以根据经济条件、材料供应情况适当调整,料单仅作为参考。轴线控制虽然在现代工程中十分常用,但是对乡土建造来说有更多的适宜性意义。乡土建造的木材往往规格多样,尺寸不十分标准,屋主的经济收入不稳定,各家情况互不相同,构件截面尺寸的可调性让屋主可以根据自身的实际情况决定木料的最终采购方案,并且不影响工匠的后续施工。

其次,构件层面的轴线设计可以很好地应对构件尺寸误差。所有构件在使用之前,先根据其弯曲、缺损、树节的情况确定使用位置和使用方位,考虑结构强度和榫卯安装的可靠性,画出端面和侧身轴线。一旦画出轴线后,就把木料当作由轴线构成的抽象几何体来看待,以此为基准进行后续的榫卯设计与加工。这一层面的轴线保证了构件受力的合理性以及榫卯安装的可行性,其余的非关键部分则允许一定的误差和变形。

“非标准营造”的第三个方法体现在柱身榫卯的绘制上。由于柱子并非标准的圆柱,因此柱身榫眼全部用套榫板一一量取形状,再到相应的构件上绘制出榫头榫肩,保证所有榫卯都能紧密地吻合。这种“以物量物”的方法也是适应非标准木材的产物。然而,因为这道工序难以批量化作业,比较烦琐,极大地增加了掌墨师傅的工作量。

九河纳西族的建造技术范式,另一个有趣之处在于这种仿汉式建筑的“非汉式做法”。虽然当地使用的木构瓦房是在汉族影响下建成的,但是在数百年的过程中,又形成了地域性的“非汉式”做法。例如,建筑的檩条退化,挂枋变得十分粗壮,并发展出了“二蹬榫”、“勒马挂”等节点和构件,增强了建筑构架的水平拉结,应对当地多震的情况;建筑中虽然存在一些颇有唐宋古风的做法,但构件的朝向规则依据树木的生长方向而定,并非是技术理性的,体现了自然崇拜对技术规则的改造等等。

人际范式:乡土社会的人慵网络除了人与物的关系,我还关注了人.与人的关系,包括建造中的人际互动与社会影响,也就是乡土建造的人际范式。这其中包含三对建造角色的关系:工匠与工匠的关系,工匠与户主的关系,以及户主与乡邻的关系。

工匠与工匠之间主要进行知识的传承与传播。匠作知识的一个特点,是其中既包含可编码的言传知识,也包括不可编码的意会知识。意会知识的存在,决定了技艺的完整传承需要人与人的直接接触,因此师徒关系多发生在可以相互接触的两三代人之内,同时处于语言互通、交通易达的熟人网络范围内。在大木作领域,由于技艺复杂,乡土社群内部已经形成了一定的分工,人们对木匠和非木匠有明确的认知;但木作并不是木匠全部的生计来源,其自我认知中的第一身份仍然是农民(木作行业在九河处于一种“半职业化”的状态)。这种状态使人们在不同的“副业”之间流动,使匠作的供需始终保持在一个比较平衡的状态。

精神范式:超自然的世界观

与现代建筑不同的是,乡土建筑的建造过程中还存在着较强的精神范式,即人与超自然力量的关系,主要体现在建造中的仪式和禁忌上。

九河纳西族的建造仪式和禁忌大部分都体现在大木作过程中,这些建造习俗虽然都来自对超自然力量的解释,但文化来源却十分多样。

例如伴随着整个大木作加工过程,有一系列关于木神的仪式:在木作开始前,要把木神与木料分离开来;在木作加工过程中,对木神每日勤加供奉;在木作加工完成后,把木神驱逐出新房。在毗邻纳西族的白族中也有规程上非常类似的仪式,但是白族用鲁班传说来解释这个仪式,而纳西族则认为木神是树木中的精灵。这一神灵的形象,与纳西族东巴教中的自然神“署”非常相似。“署”与人类原是同父异母的兄弟,它并非是极善或极恶的,而是和人一样有情绪和性格,与人类平等交往。木神也同样像是一个凡人,它并非无所不能、极善或极恶,它也有性格与弱点,可以被隔离、安抚、欺瞒,具有拟人化的性格,其形象中投射了人的心理和特质。在仪式文化的传播过程中,木神的仪式角色与纳西族的自然观发生了耦合,纳西族用本民族对自然事物的理解替换了木作仪式中木神原本的含义。而在木神仪式之后进行的上梁仪式,其规程、歌谣、象征性事物的运用,都可以从汉文化的上梁仪式注17中找到其渊源。

在建造的禁忌中,纳西族讲究木料的朝向要根据树木的生长方向而定,期上不朝下,朝北不朝南,朝外不朝内,使整个院落呈现出生长的姿态;正房的构架必须有中柱,保佑主人家能生得男嗣;大木作过程中女性不得在场、不得触摸木料,以免影响木作的顺利进行等等。这些禁忌又带有自然崇拜、生殖崇拜等原始崇拜的意味。

那么,为什么建造中的仪式和禁忌能以这么多元交融的文化形态存在?为什么不同来源的文化能被人们接受而并存?我认为,具体的仪式禁忌规则是外在形式,多文化的影响之所以能并存,是因为这些形式都能满足同样的内在需求。乡土建造中仪式和禁忌的根本动因是人们心中的不安,进而寻求庇护。纵观林林总总的建造仪式和禁忌,它们往往有这样的特点:

它们发生的时间是建造中关键的技术节点,一旦失误对工程进展影响很大;

它们涉及的内容具有很大的经济价值,一旦损坏会造成很大的经济损失;

它们涉及的内容具有重要的象征意义,关系着使用者的精神信仰;

它们涉及的内容损害了他人的利益,在人们心中形成了愧疚感和负罪感;

它们对应的工作操作难度较大,可能会给人们带来危险,令人恐惧。

总而言之,建造中的仪式和禁忌都发生在人们感到不安的时候,生活中不重要的事、结果确定的事、全凭己力的事、简单安全的事中就很少有繁杂的仪式和禁忌。当人们感到不安的时候,就会试图寻求一种强有力的力量来缓解这种不安。

所谓的种种“迷信”,实际上是人们在试图去解释世界,并且用他们认同的事物运行逻辑来指导自己的行为。在万物有灵的观念影响下,超自然力量就成了万物运行的一种解释。不管是东巴文化、汉文化还是白族文化中的超自然形象,都提供了这种解释和指引,在人们不够自信的时候给予庇护,在吉凶不够确定的时候提供判断。只要能满足这个需求,达到心理的安定平衡,不同文化都可以被接受,可以并存。

变化与惯性:“新乡土”范式

从时间属性上来看,我对纳西族村落与建筑类型的多样性调查和在九河的建造范式调查,在动与静上是有不同的尺度的。在多样性调查中,我看到了代表不同历史时期的纳西族村落与建筑的变化,但观察到的建筑单体是静态的建成品;在建造范式调查中,我看到了房屋建造过程中的物、人、超自然力量的互动,但它们大致都处于同一个历史切面上。把后者的微观变化放到前者的宏观脉络中,似乎就可以窥见一丝纳西族乡土建造的走向或趋势。

很多人都在为乡土建筑正在发生的变化和纷繁复杂的局面感到担忧,但如果从更宏观的角度来看,现在看来剧烈的变化或许只是历史长河中的一小段。从纳西族的历史来看,火塘式的木楞房是流传最广、使用时间最长的建筑类型,现在广为人知的仿汉式瓦房是明代开始出现、清代改土归流之后才逐渐普及的。从木楞房到仿汉式瓦房的范式转换经历了数百年的时间,形成过诸多过渡形态,最终形成了现在成熟、稳定、为民族内外认同的建筑形式。乡土建筑当下发生的变化,也可能只是连续而漫长的历史进程中的一个片段,并非通常以为的断裂或崩溃。

乡土建造技术范式的变化趋向

从技术范式来看,近十余年来最显而易见的、也最常被人们拿来描述乡土建筑令人担忧的现状的变化,就是工具与材料的变化。例如在九河,不少工匠已经开始使用电锯和电刨,这些工具提高了加工的效率,但是由于加工精度的限制,还不能完全替代框锯、推刨和凿子。从材料上看,由于传统的土坯砖注18制作费时费力,红砖和混凝土空心砖正在快速普及。

然而,这些变化在我看来,都不会对技术范式造成结构性的影响,它们都是传统工具和材料的延续性使用。例如,混凝土空心砖与传统的土坯砖相比,尺寸相当,砌筑方式相似,都适宜人手操作,其原材料获取和加工制作都是在当地完成的,堪称一种“新乡土材料”。真正会对技术范式造成结构性影响的,是另一些或许并不明显的变化。

例如在屋顶的做法上,传统的处理方式是山架洼19比中架高出3寸,使屋脊和屋檐形成明间低、次间高的曲线,即“起山”,这种做法出于工艺简便的考虑在逐渐消失;藏头房(挟屋)注23与主体的高差逐渐弱化,产生了新的“上下一梁头”的口诀,有的甚至完全消失,并从“3+1”、“3+2”的开间组合演变为四、五开间甚至六开间,当心间注24的概念逐渐消失了。

这些技艺做法的变化,深刻地体现了“传统”权威性的消解。老一辈的木匠们严格遵循经验做法,认为世代传承的东西才是好的、美的;而如今的木匠们不再为了固守传统而固守传统,他们对待传统的态度更加技术理性、功能理性,这种价值观的变化与乡土环境的变化是分不开的。在封闭、稳定的环境中,一代代人的生活是相似的,因此在长期的摸索、试错中形成的经验总是适用于生活中的需求和问题,这是传统权威性的重要来源。随着乡土社会的不断开放,生活变化加快,人们不断遇到新的问题、寻求新的解答,当旧的经验不再适用于新的环境,传统的权威性就会逐渐消解。

乡土建造人际范式的变化趋向

乡土建造的人际范式依托并镶嵌于与乡土社群的人情关系网,因此其变化也与人情网络息息相关。

从工匠与工匠之间的关系来看,由于匠作技艺的完全传承依赖于人和人的直接接触,因此在时间上需要发生在可以接触的两三代人之间,在空间上需要发生在语言互通、交通易达的范围之内。然而由于年轻工匠的断层,这种传承已经遇到了瓶颈。

从户主与工匠的关系来看,人际关系的最主要内容是交换。建造中的交换镶嵌在乡土社群熟人网络的整体交换中,因此会出现社群内外雇佣价差悬殊的现象:虽然交换中有货币出现,但社群内的雇佣本质上仍然是熟人网络交换,并不体现市场交换的规律,其基础则是社群内部交换和市场交换两套体系的各自平衡。随着农村劳动力向外流动和市场的不断渗透,市场提供的资源越来越多,社群成员的生活所需越来越多地通过市场交换获取,从而使市场交换的一般等价物一一货币的地位越来越重要。于是,社群人情网络中的劳动力交换、物质交换逐渐被赋以货币价格,以货币衡量,使人情交换和市场交换得以互通,形成一种“半熟人社会”的过渡模式。

类似的变化也同样出现在户主与乡邻的关系中,货币越来越多地替代了人力、物品,成为交换的主要内容,而原来的一些馈赠习俗,则逐渐演变成了象征性的行为。

乡土建造的精神范式主要来自以超自然力量解释世界的体系,它的变化主要有两种形式。

一种是仪式要素缺失而导致的仪式消失。在内在动因的驱使下,仪式还需要人物、场所以及仪式的规程才能进行。以入住新房时的生火仪式为例,这个仪式需要东巴和户主在新房的火塘进行。随着火塘式建筑的消失,仪式的场所消失了,o随着新中国成立后的科学教化,东巴失传了,仪式规程也随之失传:生火仪式就无法再进行下去了。

另一种则是仪式的变异。在超自然的世界观下,人们在动土、伐木时需要通过仪式来处理人与土地、山林中神灵的关系。然而随着科学教化的普及和国家制度的确立,这种解释方式发生了变化。人们通过向土地管理部门逐级申请、填表、盖章、缴费来获得宅基地的使用权,获得国家对行为的认可,对自然土地的愧疚、敬畏感就减轻了。人们付出金钱,通过市场获得木材,不再与提供木材的山林发生直接接触,因而也就不再对山林产生负罪感。当人与自然的关系变成了人与制度、人与市场的关系,仪式就“变异”成了手续的办理或是市场交换行为。

乡土建造的走向:“新乡土”范式

从前文的内容中,我们可以总结出乡土建造三个范式变化的惯性特征。

纳西族建造的技术范式有木楞房、土庄一房、瓦房等多种形式,目前最普及的是仿汉式瓦房。技术范式的根本驱动因素是人们遮蔽、围护的需求,因此它与气候、地形、资源、技术等因素,关系较小。在相对封闭、技术发展程度有限的乡土环境中,它相对被动地适应客观环境;而在乡土社会逐渐开放的背景下,它正在朝着技术和功能更加理性的方向发展。

纳西族建造的人际范式在部分早期的村落中还呈现出无角色分工的状态,但在大部分地区,已经形成了半职业化的状态,工匠、户主、乡邻等角色在乡土社群的地域性人情网络中共同完成建造过程。随着市场的渗透,货币在人情交换的内容中占据越来越重要的地位,但人情网络在结构上仍然是稳定的。

纳西族建筑的精神范式所涉及的世界观包含了原始崇拜、东巴教等形式,在九河,对建造的超自然解释包含了东巴文化、汉文化、白族文化等多元的形态。随着市场的渗透、科学教化的普及以及国家制度的细化,经济、科学、制度的解释正逐渐替代超自然的解释,从而导致了建造中仪式和禁忌的变化。

然而,尽管九河的乡土建造正在发生这种种变化,我却认为它并不会像许多人所担心的那样走向无差别的现代建筑定式。因为只要土地依然保有对人的束缚力,土地上的人们依然保持频繁密切的往来,地域人情网络就始终存在。而且,人们还继续通过这个网络获取建造相关的知识、技术、人力和经济的支持,他们就形成了地域性的建造共同体。这个共同体应对需求做出选择时,他们的选择会具有共同体的个性并获得内部的认同,这样形成的建造范式就不同于现代建筑,而是—种“新乡土”范式。

在这个建造范式中,地域人情网和建造共同体是其“乡土”特征的核心。因此,我以为维护乡土社群的完整性、尊重共同体的自主选择权,才是建造维持乡土特性的关键。

(本文图片除有署名外均由潘曦拍摄、绘制)

(本文摘编于中信出版社出版《碧山》第六期)

注1营造学社:1930年成立于北平,研究中国传统建筑及其技法和规范的学术团体,代表人物有朱启铃、梁思成、刘敦桢等。

注2李霖灿:原“台北故官博物院”副院长,从事艺术史研究,曾进行大量纳西族语言文字的调查与研究。

注3术楞板房:当地建筑多为用圆木纵横交叠而成的井干式建筑,屋顶使用木板覆盖,亦称“板屋”。

注4人字构架:屋顶用人字斜粱支撑的构架形式,在传统民居中多出现于形式相对简单的类型中。

注5抬头穿斗构架:抬粱式构架指立柱上架粱,梁上再通过竖向的构架托起上一层梁的构架形式;穿斗式构架指柱头直接承接檩条,柱子间采用横向构件相联系的构架形式。两者较于八字构架,是传统民居相对成熟的形式。

注6土石建造的平顶邛笼式建筑,体量较为方整,见油米村的建筑。

注7此处指大多数丽江古城民居居住的纳西族仿汉式建筑。

注8改土归流:丽江从明代和清初由本地纳西族土司治理的模式,改为由朝廷任命的流官治理的模式。

注9现代主义:二十世纪中叶,西方建筑界占主导地位的建筑思想,具有鲜明的理性主义色彩。现代主义建筑师们主张建筑要摆脱纯粹形式的束缚,应当强调使用功能和技术、经济问题、适应社会的发展。

注10九河乡:位于丽江市玉龙县,处于丽江与大理交界的地方。其大部分村落都沿一块南北走向的山间平坝——九河坝分部,是丽江和大理间的交通要道。

注11大木作:指房屋建造中木构架主要结构部分的加工,如柱、粱、枋等。

注12面阔:房屋正面的宽度。

注13进深:房屋纵深方向的长度。

注14料单:木匠开具的一份列出了所需木料之尺寸、数量的详细清单。

注15掌墨师傅:每栋房屋统领木料加工的大木匠,因负责勾画墨线而得名。

注16如檩条的朝向,从技术理性角度讲,几个开间应当相对布置,保持构件对称,但纳西族的檩条均朝一个方向布置,朝向根据树木生长的方向确定,并不遵循技术理性,而取决于自然崇拜。

注17上梁仪式:房屋建造过程中,安装屋脊正中最高的一根檩条时进行的一个辟邪祈福的仪式,多伴随宴请活动。

注18土坯砖:使用模板将生土压制成型、晾晒后使用的士砖,是纳西族传统的建筑材料。

注19山架:山墙处的屋架。

注20中架:山墙之间的屋架。

注21明间:传统民居多为奇数开间,明间即正中的开间。

注22次间:明间两侧的开间。

第9篇

年度美丽乡村建设工作总结

市委六届二十六次常委会议后,我乡进一步加大了美丽乡村建设力度。现将我乡20xx年美丽乡村建设工作汇报如下:

一、加强领导,建立长效机制,把美丽乡村建设工作落到实处

乡党委成立以党政主要领导为组长,党委副书记、副乡长为副组长,有关部门为成员的推进组织。负责全乡美丽乡村建设的领导、组织、实施和考核工作。下发了富源乡建设美丽乡村、改善农村环境实施方案。各村结合实际,制定了20xx年2017年美丽乡村工作规划、20xx年打造美丽乡村工作计划、建立卫生长效管理制度、实行村民门前三包、1个村落实12个保洁员,制定了保洁员管理细则,签订了保洁员责任状,实施了乡政府领导及站、办、所长任工作队长包村,村干部包组,党员、非党积极分子、人大代表、群众议事会代表、财务监督委员会成员包户,村民实行门前三包,保洁员全天侯保洁的长效机制,使美丽乡村建设真正落到实处。

二、抓重点村带后进村全方位打造美丽乡村。

富强村是全乡唯一户户通硬质路面的村,今年确定为重点村。该村底子沉、粪堆、农机具、柴草垛、枝条、木头占道、占边沟、占树台现象特别严重。为尽快解决脏乱差问题,村党支部多次召开两委班子会、村民代表会、党员大会、村民大会,动员全体村民积极主动地参加美丽乡村建设,使村民提高了认识,明确了美丽乡村建设的重要意义。全村掀起了六清、四化活动。出动206人、28台车辆清垃圾52车、清理柴草垛56个、清理占道农机具等杂物58处,清修残壁路障400米,清边沟树台7600米、清洁庭院46户。绿化树栽植2400棵,成活率达95%以上,栽植花草三千株,修剪绿篱1200米,割草坪2.6万延长米。采取村和村民投资各半,统一制作铁栅栏6000延长米,此项工程预计投资27万元;下一步在中心屯公路两侧安装水泥管式明排水2200延长米,预计投资17万元。此项工程争取与市包扶单位对接,尽快实施。总之,富强村干部起早贪黑、真抓实干,在美丽乡村建设上,采取了有效的方法,落实了全民参与机制,美丽乡村建设工作取得了实效。20xx年该村在打造美丽乡村工作上投资将达50万元。爱林村是全乡环境整治工作的后进村,在乡党政班子民主生活会上,乡主要领导给予该村支书点名批评,通过对他的思想帮助,促进了该村工作步伐,目前爱林村在美丽乡村建设上已投资15万元。修剪绿篱1800米,割草坪、清理边沟9000米、清理柴草垛26个、清理粪堆等杂物16处,栽植杨树、柳树1500棵,修屯路长4.45公里,出动人力114人,车辆160台,拉运砂石料5500立方米,清理占道农机具9台,修建休闲广场一处,剩余占边沟、树台的柴草垛、玉米胡子,村委会已和农户签约,2016年4月30日前全部清空挪走。

富升村党支部是全乡后进支部,今年新上任村党支部书记在打造美丽乡村工作上,思想认识高,工作干劲足,成效明显,该村修剪绿篱1000米,清理边沟1万延长米,清理柴草垛50个。清理树台1000米、清理粪堆3处、栽植杨树1420棵,修垫屯路22条,6500延长米,投资近20万元,出动人力230人。车辆220台,拉运砂石料6000立方米。

宝泉村是全乡后进村,村里没有积蓄、村干部从实际出发,积极动员村民义务出工出车修屯路,村主任自费买了一台挖掘机,给村民义务挖边沟6000米,平整树台1200米,村干部义务修剪绿篱、割草坪800米。全村出动1000人次,共清理柴草垛64个、清理粪堆90处、栽植柳树2000棵,出动人力360人、车辆350台、修垫屯路20条10公里,铺垫砂石料1.2万立方米,目前正在施工中。20xx年该村打造美丽乡村工作投资近12万元。

富源乡今年在美丽乡村建设上,已投资187.6万元,制作宣传条幅55幅,修建绿篱1.67万米,割草坪3次9.6万米,清理边沟5.09万米,平整树台3.68万米,清理农机具占边沟498台。绿化栽植柳树、杨树1.3万株、修屯路83条26公里,出动人工1856人、车辆1664台拉运砂石料3.3万立方米。在美丽乡村建设过程中,包扶单位积极主动发挥作用,密山林业局无偿支持民政村包扶资金3万元,该村购置水泥涵管110节,修垫屯路4条1公里,修挖边沟、平整树台2公里,铺垫砂石料3000立方米,为民政村美丽乡村建设添砖加瓦,深受村民好评。

下一步我们将进一步有效地推进美丽乡村建设工作,乡党委将于8月12日起利用三天时间对全乡的重点工作进行拉练式检查考核,采取实名制打分,公开记分方式,公平公道地评价村干部。让位列前三名的村支书介绍经验和做法,位列最后一名的村支书说明白。真正地让工作后进的村干部脸红一红,鞭策他们积极进取增创先进。

总之,我乡在市委工作会议后美丽乡村建设取得了新进展,但与市委政府的要求还有较大的差距,今后我们将不断加大宣传工作力度,推动美丽乡村建设向高标准迈进。

年度美丽乡村建设工作总结

在省州党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,今年,我县四在农家美丽乡村建设紧紧围绕推进实施六项行动计划和发展农村产业,取得了良好成效。计划投资68941.26万元,完成投资61313.95万元,占计划的88.94%。计划创建示范村33个,实际创建示范村36个。结合小城镇建设和乡村旅游发展,36个示范村计划投融资158274.47万元,完成投融资157592.15万元,占计划的99.57%。通过 六项行动计划建设,示范村寨初步实现了道路通畅,结构合理,功能完善,安全便捷;人畜饮水安全,农灌保障有力;农民住房经济美观,安全适用;用电安全可靠,智能绿色;宽带融合,普遍服务,邮件接收快捷;村寨功能齐全,设施完善,环境优美的目标。通过发展农村产业,加强新型农民培训,农民素质提高,就业能力增强,增收渠道拓宽,收入增加,预计20xx年示范村农民人均纯收入实现8311元、同比增长15%的目标。美丽乡村建设,改善了农村人居环境,增加了农民收入,提高了农民幸福指数,绘就了新时期农民幸福美好家园新画卷。

根据省、州有关精神和县的目标考核要求,按照《黔南州20xx年四在农家美丽乡村工作考核方案》(黔府办发电〔20xx〕93号)汇报材料撰写提纲的要求,现总结汇报如下。

一、工作机构和工作机制的建立情况

为做好全县美丽乡村建设工作,我县印发了《瓮安县四在农家美丽乡村创建活动实施意见》(瓮党办发〔20xx〕22号)和《关于成立四在农家美丽乡村创建活动领导小组的通知》(瓮委办字〔20xx〕69号)、成立了由县长任组长、县委副书记任常务副组长、县四家班子分管领导任副组长、29家单位部门负责人为成员的四在农家美丽乡村创建活动领导小组,下设办公室在县财政局,由组织部行文,抽调6人集中办公。并印发了《关于成立四在农家美丽乡村基础设施建设小康寨行动计划工作联席会议制度的通知》(瓮府办函〔20xx〕70号),定期或不定期召开联席会议,研究解决工作中存在的问题。县级领导深入一线,现场指导,帮助乡镇解决实际问题。各部门充分发挥职能作用,从技术、项目、资金等方面积极支持四在农家美丽乡村建设。各乡镇把四在农家美丽乡村建设作为一把手工程,成立了相应的组织机构,明确了专(兼)职人员负责本乡镇四在农家美丽乡村建设。归纳起来,我县四在农家美丽乡村创建活动,建立了目标责任考核制度、领导干部挂点帮扶制度、工作联席会议制度等工作机制,确保了四在农家美丽乡村建设工作有序推进。

二、工作方案的制定和定期调度情况

今年,我县召开3次县委常委会议、3次政府常务会议进行专题研究,形成了具体工作意见(20xx年农业农村工作意见、综改办9号、10号等文件),将四在农家美丽乡村建设的各项具体目标任务进行了分解落实,并列入《瓮安县20xx年度目标管理考核办法》,作为对乡镇和部门年度目标考核的重点内容。工作推进中,开展了4次督查,将督查情况报告县委县政府,反馈给乡镇和各单位,调动了乡镇和部门的工作积极性。业务工作上,按时报送调度表、工作总结、汇报材料等,印发简报13期。

三、规划编制情况

结合小康创建,我县制定了行政村建设计划,并印发了《瓮安县20xx~2020年四在农家美丽乡村建设计划》(瓮农美领字〔20xx〕1号),从20xx年起,每年启动实施一定数量的示范村建设,到2017年美丽乡村建设覆盖率达到85.39%,2018年实现全覆盖,2019-2020年全面提升。根据黔小康寨〔20xx〕2号文件精神,编制了全县及13个乡镇的小康寨行动计划建设规划。

1、体系规划。村寨规划涉及全县13个乡(镇、街道办事处)的88个行政村(社区)1190个自然村寨81636户331136人,占全县农村人口总数的79.97%。按基础条件分为中心村寨130个,一般村寨1060个;按建设类型分为精品型村寨86个,提升型村寨218个,普及型村寨886个。分年度实施计划:20xx年实施32个村、20xx年实施15个村、2016年实施15个村、2017年实施13个村、2018年实施13个村的建设,2019~2020年全面提升。

2、建设规划。项目建设方面,20xx-2020年,建设小康寨项目5833个,总投资213281.81万元。其中:交通类项目815个,投资65459.50万元;水利类项目728个,投资18118.72万元;环境类项目2679个,投资52360.72万元;文体类项目204个,投资1351.95万元;服务类项目190个,投资4199.70万元;其他类项目1217个,投资71791.21万元。

3、其他规划。20xx年,我县各涉农部门编制了部门规划涉及交通、水利、农业园区等9个三年行动计划,并经县委办批复实施。2011-20xx年,县住建部门编制了66个村庄整治规划,经县人民政府瓮府函﹝2012﹞360号、瓮府函﹝2011﹞239号批复实施。今年,又编制了猴场镇草塘社区陈家湾、江界河镇樱桃村、银盏镇新场村大雁河、新场、玉山镇深溪等5个村庄整治规划。目前,共编制完成71个村庄整治规划。

四、培育和打造主导产业情况

今年,我县紧紧抓住发展经济这一中心,大力调整产业结构,积极壮大支柱产业,紧紧围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品果助民增收五大主导产业和禽类、渔业、药材三个辅助产业,促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营,取得了良好成效。农业产业发展项目计划投资12025.50万元,建设农业示范项目,完成投资,12025.50万元,占计划的100.00%。

一是现代农业园区建设有序推进。我县紧紧抢抓省委、省政府实施5个100工程契机,突出抓好现代农业园区建设。目前猴场循环农业示范园区科技展示馆主体已完工;休闲观光农业园、万亩观光桃园、十里猕猴桃长廊、十里荷塘、生猪产业改造提升、万亩辣椒产业带、农业科技孵化园建设等正在有序推进;富水桥绿色食品工业园区农产品展示馆建设,已完成主体工程,一纵三横主干道正在抓紧建设。经过积极努力,瓮安县现代高效农业示范园区被省政府确定为省级重点农业示范园区,建中白茶现代农业产业园区成功进入省级农业示范园区;中坪现代农业产业园区、瓮水农产品加工园区、平定营现代高效农业产业园区、岚关休闲农业园区成为州级现代高效农业示范园区。

二是特色优势产业发展势头强劲。按照《瓮安县农业产业化和现代高效农业示范园区建设三年行动计划》的要求,狠抓结构调整,以茶叶、辣椒、畜牧业等为重点的优势产业初步形成。预计全县农民人均纯收入实现7569元,同比增长16.59%,示范村农民人均纯收入实现8311元,同比增长15.02%的目标。

三是龙头企业呈现良好发展态势。全县农业产业化重点龙头企业55家,其中:省级7家,州级31家,县级17家。今年新增农业产业化重点龙头企业15家,其中:省级2家,州级3家,县级10家。

四是农业品牌创建取得初步成效。目前,全县完成农业品牌创建17个,其中:无公害产品认证8个(生猪6个、禽蛋1个、鱼1个);有机食品(茶叶)认证2个,获省级著名商标3个,获贵州名牌产品4个。正在申报省级著名商标1个,申办省级名牌产品2个。涉及蔬菜2万亩,茶叶1373亩,养殖生猪4575头,养殖水面25亩,产量50吨,禽蛋20万枚,肉鸡10万羽。

五、六小工程建设情况

今年,我县计划投资68941.26万元,推进四在农家美丽乡村六项行动计划和农业产业发展计划建设。共完成投资61313.95万元,占计划的88.94%。其中,六小工程计划投资56915.76万元,完成投资49288.44万元,占计划的86.60%。未能全面完成投资计划的原因是部分项目建设期为两年,预计明年全面完成建设计划。

1、小康路。计划投资2278.87万元,建设村及村级以上公路258.2公里。共完成投资20811.87万元,占计划的91.35%,部分项目因洪涝灾害滞后了进度,预计明年初全面完成建设任务。

2、小康水。计划投资6530万元,建设项目9个(类)。共投入资金6530万元,占投资计划的100%。

3、小康电。计划投资1397.24万元,建设10千伏线路配网工程16条,线路总回长21.85千米,400伏及以下线路配网工程36.82千米。共完成投资1397.24万元,占计划100%。

4、小康房。计划投资2489.14万元,建设小康房、进行村庄立面改造和农村危房改造,共完成投资2877.74万元,占计划的115.61%。其中,完成投资1196万元,建设小康房299户,占计划的的100.00%;完成投资1340.60万元,改造立面263510㎡次,分别占投资计划的140.82%和任务的190.18%;完成投资341.14万元,改造农村危房238户,占计划的100%。

5、小康讯。计划投资20240.24万元,建设通信机站、互联网宽带项目、村邮站以及4G一期、二期基站等20个项目,完成投资14194.32万元,占计划的70.13%。因部分项目建设期为两年,预计20xx年全面完成建设计划。

6、小康寨。计划投资3477.27万元,建设149个环境类、水利类、文体类项目和硬化村内道路,共完成投资3477.27万元,占投资计划的100%。其中,硬化村内道路160.71公里2868.79万元,完成100%,建设环境类、水利类、文体类项目149个608.48万元,完成计划的100%。

六、村庄立面改造情况

今年,我县四在农家美丽乡村建设房屋立面改造项目由县财政专项资金和小城镇建设资金支持,涉及平定营镇营定街村、瓮水办事处茅坡村、猴场镇下司社区、草塘社区、马场坪村。县财政专项资金投入1340.6万元,改造立面376户。其中:营定街村21户,投资59.49万元;茅坡村57户,投资162.93万元;马场坪村43户,投资141.13万元,下司社区137户,投资419.22万元,草塘社区118户,投资557.83万元。小城镇建设房屋立面改造项目,采取BT模式建设,涉及434户,完成投资10800万元,其中,下司社区古邑核心区沿线改造198户9800万元,草塘社区沿街立面改造236户1000万元。

七、融资、财政资金投入和整合各类资金情况

今年,我县36个示范村计划投融资158274.47万元,完成投融资157592.15万元,占计划的99.57%。其中:

1、州级示范点猴场镇下司社区投融资情况。主要采取BT模式、涉农项目支持和县财政资金引导投入等三种投资模式进行建设。计划总投融资90819.16万元,完成90749.22万元,占计划的99.92%%。其中:小城镇建设采取BT模式融资67300万元,占州政府目标责任书20000万元计划的336.5%;涉农项目主要有一事一议财政奖补、农业园区建设、生态移民安置、新农村建设、以及水电路项目建设,计划投资23519.16万元(含县财政专项419.22万元),完成23449.22万元,占计划的99.70%。

2、县级示范点投融资情况。除下司社区外,全县其它35个示范村建设,计划投融资67455.31万元,完成66842.93万元,占计划的99.09%。

3、县财政资金安排情况。今年,我县美丽乡村建设,县财政预算安排1000万元专项资金(实际完成1340.6万元),园区建设及茶、菜、果、猪四大产业发展安排3000万元基金,村级合作组织扶持安排200万元资金,全面完成了州政府每个点不低于100万元、土地出让金10%用于美丽乡村建设的计划任务。

八、精神文明建设情况

我县在四在农家美丽乡村创建中,一是以瓮水长歌乡村行送文化下乡公益演出活动为载体,提升群众综合素质。该项活动被列为国家公共文化服务体系(项目)。今年幸福进万家瓮水长歌乡村行公益文艺演出活动已拉开序幕,7支演出团队将于7月至10月分赴各乡、村进行100余场巡回演出。二是以多彩贵州文明行动为载体,改善城乡人居环境。以乡风文明、村容整洁为重点,对群众反映强烈的脏乱差问题开展多彩贵州文明行动,按照集中整治、长效管理、标本兼治、奖惩结合的办法,科学制定了《瓮安县多彩贵州文明行动考核标准》,进行常规督查和定期检查,形成检查-通报-整改-复检-再通报的良性循环。三是以文明创建活动为载体,深化农村精神文明建设。大力开展文明乡镇、文明村、文明社区、星级文明户等评比活动,自觉提升文明素质。目前,全县已创建各级文明村镇71个。四是以乡村道德讲堂为抓手,加强传统美德教育。通过在全县乡、村、乡镇学校等单位建立道德讲堂,用身边人午身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人的形式,把思想道德建设的内容项目化、实践化,推动社会主义核心价值观在农村落地生根。五是以法律知识进万家活动为载体,增强群众法律意识。组织专业司法人员走进乡镇、村居、学校等地,以设咨询点、办宣传栏、发宣传资料、开展法律法规宣传讲座等方式,开展法律法规宣传活动,增强干部群众学法知法守法的自觉性,预防和减少了违法犯罪。

九、示范村项目建设、典型及亮点打造情况

20xx年,我县计划建设美丽乡村示范村33个。其中,黔南党办发〔20xx〕19号下达7个(平定营镇营定街村、瓮水办事处茅坡村、猴场镇下司社区、大金星村、珠藏镇桐梓坡村、银盏镇大寨坪村、江界河镇渡江社区),瓮农综改发(20xx)9号下达26个(瓮水办事处花桥社区,雍阳办事处云星村、仙桥社区,银盏镇岩根河村、银盏村、太平社区、新场村,猴场镇草塘社区、马场坪村,平定营镇平定营村,永和镇后坝村、观塘村、洗马塘村,玉山镇苟家庄村、玉山村,珠藏镇荣院村、柿湾村、新华村,中坪镇中坪村、新土村,天文镇乌江村,建中镇凤凰村、太文村,江界河镇桂花村、茶园村,岚关乡茶海村)。实际创建州、县示范村36个(名单见附表)。创建过程中,我县按照富、学、乐、美总体要求,注重内外兼修,做到四个结合,实现了四个目标。

一是美丽乡村建设与农业产业发展相结合,着力拓宽农民增收渠道,实现腰包鼓。我县紧紧抓住发展经济这一中心,大力调整产业结构,积极壮大支柱产业,紧紧围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品果助民增收五大主导产业和禽类、渔业、药材三个辅助产业,促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营,取得了良好成效。通过主抓五大产业,引领特色农业发展,预计20xx年实现示范村农民人均纯收入8311元目标。

二是美丽乡村建设与新型农民培训相结合,全面提高农民综合素质,实现智慧增。主要采取绿证培训、普通培训、咨询服务三大措施,提高农民素质。据统计,完成绿证培训1500人次、普通培训30000人次、咨询服务10万人次。

三是美丽乡村建设与精神文明建设相结合,着力丰富农民精神文化生活,实现精神爽。我县推行县级带动、乡镇互动,村寨联动的三级联动模式,助推农村精神文明建设。一是以瓮水长歌乡村行送文化下乡公益演出活动为载体,提升群众综合素质。二是以多彩贵州文明行动为载体,改善城乡人居环境。三是以文明创建活动为载体,深化农村精神文明建设。四是以乡村道德讲堂为抓手,加强传统美德教育。五是以法律知识进万家活动为载体,增强群众法律意识。

四是美丽乡村建设与乡村旅游发展和小城镇建设相结合,不断完善村寨基础设施,实现村庄靓。我县有效整合各种资源,各种资金,形成拳头,集中打造,各示范村寨基础设施不断完善,农村环境面貌焕然一新。

我县美丽乡村建设取得了良好成效,示范亮点不断增多。主要有具有现代高效农业示范园区、乡村旅游、小城镇建设支撑的猴场镇下司社区,具有万亩茶园支撑的岚关乡茶海村,具有红色文化支撑、全省一事一议发源地之称的珠藏镇桐梓坡村,具有特色农业支撑的中坪镇新土村,具有城郊农家乐休闲旅游支撑的雍阳办事处云星村,新建设的天文镇乌江村上坝中心村寨示范点等,总之,新亮点正象雨后春笋般不断增多,不再列举。以下仅对猴场镇下司社区、雍阳办事处云星村作简介。

猴场镇下司社区美丽乡村建设简介。下司社区按照富、学、乐、美的要求,扎实推进美丽乡村建设。20xx年,投入资金90819.16万元,建设项目11个。其中,古邑核心区建设1平方公里40000万元,古邑核心区沿线改造198户9800万元,环西路建设2.3公里17000万元,通组道路建设16.8公里500万元,生态移民安置200亩15000万元,农业园区建设800亩8000万元,村寨道路硬化4.09公里69.94万元,村寨房屋改造137户419.22万元,新农村项目建设1个30万元。农业发展方面,围绕高效农业示范园区建设,狠抓菜、果、药、烟、猪等特色农业发展。种植西红柿300亩,辣椒1500亩,金银花500亩,大棚西瓜100亩,中药材1200亩。预计20xx年农业总产值2265万元,农民人均纯收入8412元。通过项目建设,初步实现了村寨道路通畅,安全便捷,人饮安全,农灌保障有力,通讯、电力全面普及,农民住房经济美观,安全适用,村寨设施完善,功能齐全目标。

雍阳办事处云星村美丽乡村建设简介。云星村以水果、中药材、畜牧水产养殖等特色农业和城郊休闲、农家乐为主要产业。项目建设上,投入资金5509.79万元,建设项目12个。其中,道路建设5.5公里297.71万元,庭院硬化6440平方米22.22万元,安装路灯20盏7.49万元,排污沟建设1534米14.17万元,建小康房6户64.2万元,建敬老院1个5000万元,猕猴桃种植示范200亩84万元,草莓种植50亩20万元,火鸡养殖2000只15万元,休闲垂钓15亩15万元,农家乐15户75万元,观光农业300亩500万元。通过产业发展,预计今年实现农民人均纯收入9200元。通过项目建设,农村基础设施不断完善,农民收入不断增加,村寨环境焕然一新。

两区建设工作情况。我县启动了坝子禁止建设区和农民集中建房区(简称两区)建设工作,对200亩以上集中连片的耕地规划设置禁止建设区,以农村居民建房用地指标控制分散建设,引导农民集中建房,打造农民集中建房区,拓展国土利用空间,保护耕地和乡村田园风光。银盏、猴场、玉山、江界河四个镇率先开展坝子禁止建设区的划定设置工作,已划定坝子禁止建设区5个,面积7940亩;规划集中建房区5个,面积300.3亩,可安置农户369户。目前,已启动玉山镇深溪村集中建房区的场平工程,形象进度已完成30%。

十、采取的主要措施

1、加强领导,明确责任,建立四在农家美丽乡村建设工作机制。为做好四在农家美丽乡村建设工作,我县成立工作领导小组,设立了办公室,并抽调专人集中办公,定期或不定期召开联席会,对建设中存在的重大问题进行研究落实,同时把四在农家美丽乡村建设作为对乡镇和相关部门年度目标责任考核的重要内容,调动了乡镇、部门的工作积极性。县级领导深入一线,现场指导,帮助乡镇解决实际问题。各部门充分发挥职能作用,从技术、项目、资金方面积极支持四在农家美丽乡村建设。各乡镇把四在农家美丽乡村建设作为一把手工程,成立了相应的工作领导小组,负责对本乡镇四在农家美丽乡村建设工作的组织领导和协调。广泛发动群众,争取项目,落实资金,确保了四在农家美丽乡村建设顺利推进。

2、突出主体,加大投入,有效推进四在农家美丽乡村建设。我县按照黔南府发﹝20xx﹞28号和黔南党办发﹝20xx﹞19号文件精神,明确每年预算安排1000万元专项资金(瓮党办发﹝20xx﹞22号),并整合各类项目资金40000万元以上,投入四在农家美丽乡村示范村建设。农业产业培育方面,投入近200万元奖励扶持龙头企业发展,预算安排3000万元专项资金支持猴场循环农业示范区和富水桥绿色食品工业园区建设。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心,大力调整产业结构,积极壮大支柱产业,围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品水果五大助民增收主导产业,促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营。

3、做到四个结合,确保四在农家美丽乡村建设取得实效。按照富、学、乐、美的要求,我县在美丽乡村建设中,注重内外兼修,通过四个结合,实现四个目的:一是与农业产业发展有机结合,努力增加农民收入,实现腰包鼓。二是与红色旅游、小城镇建设和两区建设相结合,完善农村基础设施,实现村庄靓。三是与精神文明建设有机结合,丰富农民精神文化生活,实现精神爽。四是与科技下乡、新型农民培训相结合,全面提高农民科技文化素质,实现智慧增。通过四个结合,改善了农村人居生活环境,增加农民收入,提高了农民幸福指数,绘就了新时期农民幸福美好家园新画卷。

4、组织学习培训,提高干部群众的思想认识和建设水平。今年以来,我县为了做好四在农家美丽乡村建设工作,认真组织参加了州住建局、州新农村办等单位组织开展的美丽乡村建设培训,先后组织县、乡(镇、办)、村(居、社区)干部职工到浙江安吉、重庆武隆、遵义余庆和本州的荔波、独山、贵定、龙里等地参观学习取经,并请清华大学、复旦大学等名校教授到我县授课,使干部职工拓展了视野,提高了思想境界和认识水平;乡镇、办事处之间,组织干部群众互相参观学习借鉴,提高认识,增强技能,激发了干部群众建设美丽乡村的热情。

5、广泛宣传,全面动员,努力营造四在农家美丽乡村建设的良好氛围。我县充分利用广播电视、报刊、公示栏等多种宣传媒介,采取发放宣传单、会议动员和现场参观等形式,大力宣传四在农家美丽乡村建设的重要性和必要性,着力引导群众自觉参与,掀起农民群众建设幸福美好家园的热潮。据统计,全县召开大型推进会3次,小康寨建设专题会3次,新闻报导12期,印发各种宣传资料10000余份、简报13期、宣传专栏66块。

6、建立和完善各项工作机制,扎实推进四在农家美丽乡村建设。一是建立部门联席会议制度。由县领导小组组织,各牵头单位和责任单位参与,定期或不定期召开部门联席会议,研究落实相关工作。二是落实项目计划责任制。由县人民政府与牵头单位和责任单位签订责任状,落实各年度建设计划。三是建立挂点帮扶制度。结合小康创建、党建扶贫等挂帮制度,由县领导挂帅,牵头部门牵头,各机关、企事业单位定点到乡镇,从政策、技术、资金、物资等方面进行结对帮扶。四是工作考核机制。县委县政府将四在农家美丽乡村建设工作列入年度目标考核范围,与小城镇建设、产业发展并列为三大重点工作考核内容,通过亮点观摩、检查等,对各乡镇、部门工作进行了打分排序,进行评比,严格兑现奖惩。

十一、存在的主要问题

1、调度工作需要加强。由于四在农家美丽乡村建设涉及面广,牵涉部门多,有关部门工作人员都是兼职,加上部分人员岗位经常轮换,工作调度存在一定难度。主要体现在两个方面:一是信息反馈不及时,导致成绩未能充分体现,没有认真挖掘提炼,宣传报道的素材比较缺乏。二是调度工作跟不上发展需要。由于六小工程牵头单位和责任单位的横向联系还不够,各小单位存在重视对口上报,忽视资源横向共享的现象。

2、项目建设后续管护有待加强。虽然我县美丽乡村建设使广大农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但脏乱差和乱搭乱建等现象时有发生,长效管理机制及村规民约还有待建立健全。

十二、下步工作打算

根据全县村寨体系规划,按照省、州、县的统筹安排部署,20xx年,我县将新启动建设示范村15个,加上平定营镇美丽乡村生态田园示范点涉及到的梭罗村,共建示范村16个。主要抓好以下工作。一是加强规划工作。继续编制和完善村庄整治规划。二是制定工作实施方案,完善工作措施。突出重点,有序实施。三是强化投入。整合各种项目资金,加大财政支持力度。

年度美丽乡村建设工作总结

一、主要特点

1、启动了以美丽乡村示范带为中心的生态走廊建设。一是进度比较快。大石公路13.5公里清杂扫障、路肩整理已

全部完成,空心房、旱厕、小型垃圾围已全部拆除,凉棚拆除63处。平房改造完成112户,已完成30%,楼房立面改造已全面启动。五斗渠完善工程、15处废沟,47处废塘整治工程已基本完成,3处甲鱼池整治已完成2处,小湾道路硬化任务已完成,大鲸港停车场整治到位,永乐社区街道整治已启动,仙桃2座桥梁、荷田栈桥、高标准卫生间、污水处理设施建设已竣工,出口洲生态沟建设已完成三分之一工程量。大石公路人行道铺设、路灯安装、鲜果铺建设已全面启动。出口洲稻鳅蛙立体种养产业园已建成,复兴温控智能大棚建设已完成前期工作,已开始进场施工。二是质量标准高。如出口洲生态沟建设,体现了生态、自然,岸绿水清。房屋改造体现了风格统一,三面一致。仙桃示范带建设体现了荷塘月色、生态宜游。三是形成了合力。两个示范带建设涉及县直部门和乡镇21个单位,全力参与、相互配合。县建设局、县公路局、县国土局、县水利局、县环保局、县交通局、县农开办、县畜水局等单位工作最为主动。

2、突出了以农业产业园建设为重点的现代农业产业建设。今年全县蔬菜面积扩大到13万亩,比去年增加3万亩以上。全县10个美丽乡村示范村已建农业产业园12个,经营业主新增投入1000万元以上。如安丰乡出口洲村今年新建稻鳅蛙立体种养产业园,安丰乡复兴村新建蔬菜产业园,安康乡安兴村扩建了蔬菜产业园。二季度,全县100个创建村新建农民专业合作社6个,新建家庭农场7个,新增订单农业面积1万亩,流转土地1万亩。目前我县新建钢架蔬菜大棚3000个以上,名列全市前茅,稻鳅蛙立体种养近千亩,规模全省最大。

3、夯实了以农田水利为主的基础设施配套建设。截止到8月底,全县100个美丽乡村示范村、创建村基础设施建设投入4150万元,其中农田水利建设投入3200万元。共硬化道路58公里,新修机耕道108公里,疏洗沟渠102公里,电力改造完成812户,解决安全饮水18433人。

二、工作措施

1、编制高标准规划。美丽乡村示范带建设编制了建设规划,相关部门聘请专业公司设计,标准比较高,有设计图、效果图。

2、整合项目资金。全县美丽乡村建设规划整合投入7200万元,目前已实施项目26个,完成投入3500万元。

3、出台建设标准。按照市美丽乡村建设指挥部的要求,我县结合本地实际,出台了安乡县美丽乡村建设标准和美丽庭院建设标准。

4、加强现场调度。县委、县政府坚持了每周一次调度制度,重大事项立即调度,特别是重点加强对示范带建设的调度和项目资源整合的调度。

三、下段安排

1、把高标准完成示范带建设任务作为美丽乡村建设首要任务抓落实。相关单位要按照《安乡县美丽乡村示范带建设工作方案》提出的工作任务、完成时间、建设标准,加快进度,保证质量,打造亮点。

第10篇

2019年,曾都区交通运输局正式挂牌成立后,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、融合发展、补齐短板、改革创新、守好底线,把交通强国战略和习近平总书记关于“四好”公路建设理念贯彻到交通运输全领域、全过程,务实推进交通运输高质量发展,努力建设人民满意交通,为加快工业强区和品质随州示范区建设贡献了交通力量。

一、领导重视,部门配合,形成高质量大办交通的合力。

2019年3月以来,区委、区政府主要领导多次到我局调研,并组织发改、住建、公安、自然规划、环境保护、乡投等多部门召开周六现场办公会,协调解决交通运输发展中存在的困难和问题。同时召开了全区交通运输工作会,在深入调研和论证并明确筹资渠道的基础上,对2019-2020年18个重点交通基础设施建设项目进行任务分解,实现了区四大家领导包保、区直有关部门牵头、各镇(办、管委会)落实,齐抓共办交通的良好局面,为交通运输各项工作深入推进打下了坚实的基础。2019年,我们立足区情,精准发力,在加快在建项目实施的同时,迅速确立发展目标,提前谋划,科学规划,积极争取上级交通运输主管部门的支持,申报并落实交通建设项目18个。其中,省道建设项目6个、县乡道提等升级建设项目4个、旅游公路建设项目3个、助推乡村振兴农村公路提档升级项目5个,合计投入建设资金26427万元,其中地方政府配套建设资金11698万元。2020年底项目全部建成后,将形成曾都万店—北郊—两水工业基地—南郊—城南—何店—洛阳—府河约160公里“四好农村路”走廊带,从而拉动农村旅游经济发展,助推精准扶贫和乡村振兴战略的顺利实施。

二、理顺关系,对内挖潜,推动各项工作良性高效运转。

近年来,曾都区站在打好打赢脱贫攻坚战的政治高度,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全力推进农村公路建、管、护、运协调发展,通过开展“四好农村路”建设,行政村通畅通车率达100%,路面技术状况指数逐年上升,便利的交通和区位优势在区域经济发展中发挥着重要的支撑作用。截止目前,曾都区农村公路里程已达2024.982公里 ,其中县乡道95条790.356公里,通村公路1234.626公里,基本达到“内畅外联、互联互通、路网完善、出行便捷”的目标。为加强对全区农村公路的养护管理,在成立农村公路管理局的基础上,2019年,我们又设立了6个工作站,具体负责全区农村公路的养护管理工作。为进一步加快“四好农村路”建设,助推乡村振兴,我们一是迅速理顺关系,组织、动员和引导原交管站人员迅速实现从心理到现实中的身份和职责转变。二是针对人员队伍现状,及时举办农村公路建设养护管理培训班,结合新形势下对农村公路工作人员的要求,聘请专家讲授专业课程,全面提高人员业务水平。三是加大投入,购置机械设备,逐步承接农村公路建管养职能,在实践中探索和积累经验,完成了《如何深化曾都区农村公路养护管理体制改革》的调研报告,对下一步如何更好地做好全区农村公路管养工作提出了很好的思路和建议。

三、上下联动,明确责任,努力打造“四好农村路”。

(一)突出重点抓建设“建设好”。2019年,我局主动汇报争取政策和项目资金支持,特别是抓住了“十三五”规划中期调整机遇,把“四好农村路”建设与乡村振兴战略、提升人居环境、脱贫攻坚、乡村旅游、产业发展有机结合,科学谋划,编制、申报、储备了一批交通基础设施建设项目。一是强化理念,坚持交通先行,相继召开现场办公会和全区交通运输工作会,切实解决交通发展难题,迅速树立起举全区之力,大抓交通建设,推动交通事业高质量发展的理念。二是强化保障,创新机制,从政策和资金上对交通基础设施建设给予保障,确保完成建设任务;三是强化领导,对2019-2020年确定的18个交通基础设施重点建设项目,分别明确一名责任领导和具体的责任单位、责任人,一抓到底。四是强化管理,统筹运用社会合力,全力破解影响发展的交通瓶颈问题,努力在助推发展上当主力,立新功。2019年,我们统筹推进,陆续启动并建成一批旅游公路、县乡道改造、通村公路提档升级、“455”安全生命防护工程等项目,打造了洛阳银杏谷旅游路、王张路、前厉线等一批美丽乡村路。五是统筹开展乡村振兴、交通扶贫和“四好农村路”建设,措施精准有力,乡村交通基础不断夯实。结合曾都区实际,明确规划目标,即所有建制乡镇通二级及以上公路,所有建制村及20户以上自然村通沥青(水泥)路,村村通客车通保率达100%,交通运输条件显著改善,形成对外衔接畅通、广泛覆盖乡镇和村庄的干线公路网、农村公路网、客运服务网络和农村物流网络,城乡客货运输服务水平、交通安全及应急保障能力、公路管养效能明显提升。

(二)建章立制重养护“养护好”。

2019年,我们进一步建立健全“县道区管、镇(办)配合、乡村道镇(办)管,区级指导”的管养责任机制,与各乡镇签订《管养考核目标责任书》,同时加大交流学习培训力度,不断提升养护能力,提高养护水平。根据职责划分,坚持按照齐抓共管、各负其责的工作机制,通力协作,共同养好、管好农村路。一是加强全面养护,对各线路定期进行路面清扫,及时清理路肩、疏通边沟。二是本着强化巡查,及时处置的原则,坚持高标准、严要求,及时处理病害并完成道路标线标识刷新完善、警示桩增补维修,确保道路和所有附属设施安全完好。三是对所涉路段全覆盖,清理非交通标志和倾倒的行道树,及时制止并清理乱堆乱倒现象,及时割除路肩高草,狠抓路容路貌整治工作,从根本上消灭农村公路脏乱差现象,初步形成“县道有示范、镇(办)有亮点、一路一风景”的路域环境。

(三)上下联动强管理“管理好”。

严格落实主体责任,按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求,探索建立制度化、精细化、常态化的公路“路长制”管理机制,将辖区内公路分层级设置路长,配强人员、完善设施、加强督查,落实县道区管、乡道镇(办、管委会)管、村道村管的分级管理责任,按照“实、安、绿、美”标准,加大全区路域环境整治力度,提升农村公路管理水平,打造美丽农村路。为加强对农村公路的路政管理,强化治超措施,从2019年3月底开始,我们联合公安、交通和当地人民政府多次到何店镇、洛阳镇内石料场开展调查,针对石料场超限超载问题,下达《责令改正通知书》。同时,加强夜间巡查,对辖区石料场夜间超限超载问题进行实地查看、取证,并将情况及时向职能部门通报,加强部门联动。4月,我们专门在何店镇、洛阳镇设立了临时治超点,抽调多部门人员24小时开展治超行动,农村公路超限超载行为得到有效遏制。同时,我们通过新闻媒体、宣传材料、固定标语等形式,加大对“爱路护路”的宣传引导,不断增强群众爱路护路意识,营造了政府重视、群众参与、社会支持的良好氛围,维护了道路的安全畅通。

第11篇

地理核心素养的培养贯穿于地理教学过程的始终,包括教学设计、课堂教学以及教学评价每一个环节,而合理的教学设计是整个教学过程的前提,直接决定课堂教学的质量。因此认真研究课程标准、在课前的教学设计中培养学生的地理核心素养非常重要。本文以地理核心素养为指导理念,结合“陕西礼泉袁家村旅游资源的评价”进行教学设计,激发学生的探知欲望和参与热情,以期学生的地理核心素养得到提升。

一、乡土案例教学目标整合

近些年,陕西袁家村在发展乡村旅游、壮大乡村经济、推动乡村现代化方面取得了突出成就,走出了一条面向市场需求,依靠乡村内在力量,创新产业发展模式的成功道路。根据“新课标”的要求,我们结合地理核心素养对教学目标调整如下:

二、乡土地理案例教学设计

1.教材分析与学情分析我们选取学生比较熟悉的乡土地理案例——陕西礼泉袁家村,进行“旅游资源的综合评价”教学设计。2.设计理念本节课教学以任务驱动、案例分析、专题研讨等方法,设计典型的、身边的案例,坚持“教师为主导,学生为主体,自主探究为主线”的教学原则,提前下发“陕西礼泉袁家村旅游资源的评价”学案让学生查阅,有效地运用讨论法、案例探究法和小组合作交流法,引导学生掌握旅游业的发展对区域经济的影响、对区域社会和文化的影响,提出旅游业可持续发展的对策。3.教学重难点(1)教学重点:旅游资源及其开发条件的评价。(2)教学难点:旅游资源对区域的影响。4.教学方法情境教学法、合作探究法、问题式教学法。5.教学过程环节一:视频图片导入,直扣主题导入语:袁家村,一个偏僻的小山村,没有名胜古迹和独特山水资源,十年前还是一个只有62户人家的小乡村,如今十年过去,却一跃成为中国乡村旅游的第一网红地,被称为“关中第一村”,获得“中国十大美丽乡村”荣誉称号。设计意图:通过视频和图片展示,利用陕西袁家村特色乡村旅游吸引学生注意力,引入本节课的主题。环节二:案例分析,合作探究学生阅读案例中的材料,思考相关问题,然后小组进行讨论,每组派代表发言。案例1:袁家村位于咸阳市礼泉县境内,地处关中平原腹地,距西安市60多公里,距咸阳市40多公里。号称“关中第一村”的袁家村主打关中民俗和美食文化,它虽只有62户,286人,却带动了三千多人就业,每年吸引上百万游客,集餐饮、零售、酒吧、住宿等多种产业,仅餐饮业的日营业额已超过200万元,一年加上其他收入,基本上超过10亿元。近年来,袁家村打造了以关中院子典型老宅为建筑风格的多样化住宿产品,但同时也存在游客在袁家村留宿较少的现象。简述游客在袁家村留宿较少的主要原因,并为当地吸引游客留宿袁家村提出合理建议。学生活动:学生以小组为单位阅读材料,经过探究讨论后,展示讨论结果。主要原因:(1)袁家村距离西安市、咸阳市近,大部分游客在观光旅游结束后容易返回市区。(2)袁家村旅游主要以关中饮食和关中建筑为主,旅游项目相对单一,游客选择余地较少。合理建议:挖掘袁家村现有旅游资源的文化内涵和价值,建立各类文创基地(如美术写生基地等),开展深度体验游。充分利用袁家村周边自然旅游资源与人文旅游资源,打造“唐昭陵+乡村旅游”一体化发展,拓展旅游农家乐等乡村休闲体验游,改善袁家村旅游环境,提高旅游服务质量与水平等。教师活动:引导学生概括作答并点评,最后进行知识拓展,让学生掌握现实中存在的旅游资源及其开发评价。设计意图:以陕西乡村旅游袁家村为例,引导学生从区域认知、综合思维能力,分析袁家村游客留宿较少的原因,同时学以致用为袁家村乡村旅游提出合理建议;培养学生的人地协调观,梳理人与自然和谐相处的理念,运用所学地理知识解决身边的地理问题。案例2:袁家村自2007年始兴起旅游,借助国家乡村振兴战略,如今游客百万,资产已经过亿,2017年年接待游客量更是达到500万人次,被奉为乡村旅游黑马之典范。(1)说出2007年~2017年袁家村旅游人数变化的特点。(2)分析袁家村近年来发展乡村旅游资源的有利和不利条件。学生活动:阅读图文材料,小组合作探究后展示讨论结果。(1)袁家村旅游人数逐年增加。(2)袁家村乡村旅游资源的有利条件:①与咸阳市、西安市距离近,客源市场丰富。②通过关中乡土方式的重启,打造了袁家村关中印象体验地,唤回了一代人的乡愁记忆,主打关中民俗和美食文化,吸引力较大。③高速公路、铁路、国道交通便利。④离唐太宗昭陵近,旅游资源分布较集中,集群状况好。袁家村乡村旅游资源的不利条件:①袁家村旅游资源类型相对单一,地域组合状况不佳。②袁家村旅游资源的非凡性不突出,游览价值不高。③袁家村为游客提供的服务,比如餐饮、住宿、购物、从业人员的服务水平有待提高,地区的接待能力不强。设计意图:通过身边的实际例子,引导学生学会如何对具体的旅游资源开发条件进行评价,学会运用科学的方法进行旅游规划与设计;通过对身边旅游业发展现状的了解,激发学生热爱家乡的情怀。材料一:袁家村通过打造以关中民俗和乡村生活为核心内容的关中印象体验地景区,形成村景合一、三产融合的乡村旅游商业模式。并逐步建成基础设施完备,服务功能齐全的既有田园风光,又享时尚生活,既有现代气息,又有乡愁民俗,宜业宜居,开放多元的特色小镇。袁家村的发展就是陕西乡村旅游富民的一个窗口,乡村旅游发展给当地农民带来的不光是家庭收入的增加,更重要的是文明程度的提升和文化生活的改变,思想观念的升华,生活面貌的改观以及幸福指数的提高。由此可见,完善的制度是建立健全城乡融合发展体制机制的保障。请根据以上材料,说明袁家村旅游业发展对乡村振兴的意义?学生活动:学生以小组为单位进行自主合作探究,得出以下结论。有利方面:①袁家村旅游业的发展会带动区域相关产业的发展。②提供了更多的就业机会。③有助于文化的交流,促进社会文明程度的提高。④促进历史文物古迹和传统民居的保护,以及民族传统文化的发展。⑤促进地区旅游区卫生的改善和基础设施的建设等。不利方面:①旅游业的不稳定会导致区域经济的不稳定。②旅游业的发展会导致消费品价格的上涨。③给旅游区的社会治安带来隐患。④对传统文化造成冲击。设计意图:运用时事热点事件进行分析,引导学生关注地理热点问题,理论联系实际,利用所学的地理知识和地理原理分析地理热点问题,培养学生的地理实践力和关心、了解国际和国内热点事件,培养学生保护环境的意识,以及人地协调发展的理念。环节三:知识梳理,总结归纳教师活动:通过本节课的学习,我们结合区域特征分析旅游资源的形成和保护,能够掌握旅游业的发展对区域的影响。

三、教学实践与反思

如何在地理教学实践中落实地理核心素养是教师需要研究的重大课题,本文以真实的情境导入、学生的自主学习等进行教学设计是一次很好的尝试,可行性和操作性较高。在培养学生区域认知、综合思维、地理实践力、人地协调观等地理核心素养的同时,增加学生对乡土地理的认识,实现教学目标。

作者:延瑾英 单位:陕西省咸阳市渭城区民生路学校

第12篇

扎实推进美丽乡村建设

为全面建成小康社会提供坚实基础

各位委员、各位领导:

为加快推进我县美丽乡村建设,实现全面建成小康社会的目标,县政协组成调研组深入到我县部分乡村进行了调研视察,并赴吉林省图们市凉水镇、四平市铁东区叶赫满族镇、延吉市安图县万宝镇红旗村(被誉为中国朝鲜族第一村)和我省桓仁、宽甸两个满族自治县部分乡村进行了学习考察。五市县扎实推进美丽乡村建设的举措和成效给我们留下了深刻的印象。在此基础上,我们深入思考,充分论证,精心撰写,形成了调研报告。下面,我代表县政协调研组就扎实推进我县美丽乡村建设,为全面建成小康社会提供坚实基础提出几点建议。

一、五市县推进美丽乡村建设的经验和作法

通过学习考察,我们感受到,五市县推进美丽乡村建设思路明晰,措施得力,成效显著,富有特色,他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴,主要表现在以下五个方面:

(一)明晰思路,强化规划引领

按照“一村一景”、“一村一业”、“一村一韵”要求,五市县用科学的规划设计提升实践水平,编制了美丽乡村建设总体规划。让规划引领建设、改造和升级,致力于推进环境、产业和文明相互支撑。四平市铁东区明确了“抓点、连线、促面”的工作思路,坚持规划、整治和建设并举,做到组织领导、示范引领、资金投入、帮扶措施、督查指导“五个强化”。桓仁、宽甸两县坚持规划先行的原则,桓仁县制定完善了美丽乡村建设规划和实施方案,桓仁镇和北甸子乡被评为全国环境优美乡镇,大南沟村成为国家级生态村。宽甸县确定了“四美十有”标准,河口村被国家六部委评为中国十大最美乡村,成为全省乃至东北地区惟一获此殊荣的乡村。

(二)整合资金,注重突出实效

五市县采取多种形式,不断加大资金投入力度,美丽乡村建设取得实效。宽甸县积极开展美丽乡村申报创建活动,美丽乡村建设的点定在哪里,相关部门的项目和资金配套就跟到哪里,全力给予政策和资金扶持,集中优势,重点帮扶。如2013年,帮助青山沟镇整合省市县各类资金770多万元,对散居于山上的45户进行整体搬迁,统一标准,规范建设,依托青山沟景区,悉数办起了农家乐,每户每年住宿和餐饮净收入可达10万元左右。桓仁县“十二五”以来,整合各方资金,累计投资10多亿元,实施农村环境综合治理工程,并对全县103个行政村的基础设施进行了改造和新建。四平市铁东区强化资金投入,坚持多渠道筹资,即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点,有效破解了建设资金难题。

(三)整治环境,改善村容村貌

四平市铁东区全面开展了以“治山、治水、治脏、治乱、治污”为主要内容的美丽乡村建设工作,投入大量资金,重点实施了农村环境整治净化工程、高标准村屯美化绿化亮化工程、完善环境整治配套设施工程、退耕还林整治工程,成效显著。桓仁县加大农村环境治理投入力度,“十二五”以来,整合各方资金1.9亿元,建成生物质垃圾气化站8处、垃圾堆肥池1650立方米、污水处理设施套,新建畜禽粪便处理中心2处、户用沼气池5132个……达到了既解决环境问题,又解决卫生问题;既解决燃料问题,又解决肥料问题;既解决生产问题,又解决生活问题。宽甸县着力开展了“四场五化六整治”环境综合整治工作,先后投入资金1000余万元,全面推进“万盏路灯进村屯”、“万座水厕进农户”等工程,使全县农村面貌焕然一新。

(四)依托资源,发展特色产业

五市县各乡村紧紧依托本地资源,积极发展特色产业,加快了农民增收致富步伐。作为中国朝鲜族第一村,延吉市万宝镇红旗村依托毗邻长白山的区位优势,精心打造民俗特色品牌,原汁原味的朝鲜族民族风情。在这里,一幢幢具有民族传统建筑风格的白墙青瓦房整齐地排列在溪水两旁,统一的木栅栏围起一座座农家小院,86户家家院里都是“蔬果飘香绿满园”。该村逐步形成了以朝鲜族特色餐饮、民俗表演、民俗风情体验、家庭度假和农业观光为主的民俗旅游产业体系。2014年共接待游客24万人次,旅游收入1900万元。桓仁县依托生态资源优势,打绿色牌,走特色路,形成了以葡萄、山参、优质米等产业为重点的六大产业基地,培育和发展了10个“一村一品”特色产业示范村。其中老黑山村成为国家级“一村一品”示范村。全村共发展大榛子种植基地3600多亩,年产大榛子35万公斤,人均收入达2万元。大榛子产业成为老黑山村农户致富的摇钱树,让曾经的全县经济最落后村变成如今的最富村。宽甸县立足自身优势,大力发展集观光、游览、采摘于一体的观光农业产业基地,在景区与沿线周边建设了有机蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中药材等示范基地,农旅结合效益明显。如今宽甸农家乐已多达2000家,农业与旅游的深度融合带动了百姓致富,也将宽甸美丽乡村建设水平提升到新的高度。

(五)创设载体,培育乡村文明

五市县积极引导农民提升文明素质和道德水准,培养农民科学的、文明的、健康的生活方式和行为习惯,形成了良好的民风、村风。万宝镇红旗村一直把村民道德建设和乡风文明培育当作一项重要任务来抓。该村认真开展了评选“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”和“美德在农家”、“不让黄赌毒邪进我家”等活动,形成了“团结友善、明礼诚信、家庭和睦、邻里互助、遵规守法”的良好风尚。桓仁县湾湾川村,以“爱家邦、美家园、传家风、睦家邻”为村训,建设了集休闲、健身、娱乐为一体的文化广场2处,村民在闲暇时间唱村歌 、跳健身操、自编自演文艺节目,文明和谐的文化生活在村里蔚然成风。宽甸县河口村,在村“十星文明户”的基础上,按照“美丽农家”的标准,评选出家庭和谐、邻里和睦、环境整洁、产业致富的美丽农家80多户。用典型的力量感召和激励村民人人讲文明、家家有产业、户户讲和谐、共奔幸福路。

二、我县美丽乡村建设取得的成效和存在的不足

近年来,我县在加强农村基础设施建设、促进村屯环境美化、发展高效特色农业、弘扬乡村文明新风等方面,都取得了明显成效。主要表现在:一是基础设施明显改善。新建和改造了村部、村路、巷道、边沟、院墙、卫生室、农民书屋、文化广场等,更多的农民走上了柏油路、水泥路,住进了漂亮新房,喝上了清洁自来水……二是农村面貌大为改观。加大农村环境整治力度,垃圾集中收集处理,各村设置了垃圾箱,配备了保洁员,村屯硬化、绿化、美化、亮化加强,卫生改厕力度加大,农村环卫保洁水平得到提升,村容村貌得到较大改观。三是农民收入稳步增长。结合乡村实际和资源优势,大力发展特色绿色农业,积极发展生态旅游业,农民收入持续稳步增长。四是道德文明素质得到提升。认真开展了“四德”主题教育进乡村活动和“道德文明示范户”、“十星级文明标兵户”等评选活动,提升了农民道德文明素质,净化了民风、村风。

几年来,在推进美丽乡村建设中,我县涌现出了一些生态优良、环境秀美、乡风文明、幸福和谐的美丽乡村。如:南口前镇王家堡村被评为国家级文明村,获得省村容村貌综合治理先进村、省环境优美村等多项荣誉称号。南山城镇大北岔村先后获得全国精神文明创建先进村(大孤家镇王小堡村也曾获此称号)、全国法制文明村、省级卫生村等一系列荣誉称号。红透山镇成为全省宜居示范乡镇。大苏河乡沙河子村成为我省少数民俗村和全市乡村旅游的典范。

成效有目共睹,差距不容忽视,任务依然艰巨。近年来,我县美丽乡村建设虽然取得了可喜的变化,但也应清醒地看到,与五市县等地区相比,我们还存在着一定的差距和不足。一是进展不平衡。由于认识高度、工作力度和推进程度的不同,在美丽乡村建设中,我县各乡、村之间发展得不平衡,有的差距还比较大。全县生态环境良好、产业特色鲜明、卫生环境整洁、乡风文明和谐的美丽乡村所占比例还不高。二是缺乏科学规划。一些村规划意识淡薄,缺乏通盘考虑,村庄布局不尽合理;有的村虽有规划也不按规划实施,随意性强,导致规划和建设“两张皮”;有的村规划粗线条,缺乏科学性和实效性……总之,重建设、轻规划的现象在农村并不少见。三是健康文明的社会生活习惯尚未形成。有些村户垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆积……室内现代化、室外脏乱差的情形,在一些村户中还相当程度地存在着,污染了农村的环境,制约着农民生活质量的提高。四是有的村级班子战斗力不强,存在着畏难情绪和“等、靠、要”思想,工作主动性不强,群众参与度不高,美丽乡村建设进展不快。

三、关于扎实推进我县美丽乡村建设的建议

“小康不小康,关键看老乡”。我县14个乡镇,188个行政村,无论是从地域面积、人口规模来看,还是从生态资源、发展现状来看,广大农村都是我们实现全面小康社会的重点、难点和短板。美丽乡村建设是物质文明、精神文明、

生态文明成果的集中展示,有利于提升农民生活水平和生活质量,实实在在地提高农民的幸福指数,加快我县全面建成小康社会进程。为此,需要全县上下坚持不懈地努力和奋斗。现就进一步推进我县美丽乡村建设的主要方面,提出如下建议:

(一)深化思想认识,加强组织领导

“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。推进美丽乡村建设是一项功在当代、造福后代的民生工程。各级党委政府要深化认识,加强领导,明确重点,扎实推进,切实把美丽乡村建设当作解决“三农”问题的突破口,摆在更加突出的位置抓实抓好。要像宽甸等县市那样,研究制定针对性更强、更实的实施方案、管理体系、职责分工和考核机制,加大督导检查力度,并在资金、政策、项目上给予倾斜,在全县形成齐抓共管的强大合力和互促共进的良好氛围。

一是建立“三级联动”管理机制。要建立以乡镇为责任主体、村屯为实施主体、县相关部门为考核主体的“三级联动”管理机制,加强领导,明确目标,有序推进,认真考评,形成县、乡、村三级共抓、上下联动的工作格局。

二是加强乡村两级班子建设。事业成败,关键在人。美丽乡村建设对各级领导干部尤其是乡村两级班子提出了更高的要求,赋予了更多的职责。要大力加强乡村两级班子建设,切实抓好以乡(镇)党委、村党支部为核心的乡村两级班子建设,不断增强基层组织的凝聚力和战斗力,为推进美丽乡村建设提供坚强的政治和组织保障。要将美丽乡村建设纳入乡村两级班子考核体系之中,从而形成一种工作导向和激励机制。实践证明,美丽乡村建设亟需一大批有责任意识、创业激情、开拓精神、务实作风的乡村干部来带领。这是时代的迫切要求,发展的关键所在,群众的强烈企盼。

三是建立有效投入机制。要建立多方筹资的投入机制。整合各类资金特别是涉农项目资金,加强各部门的协调配合,充分发挥财政、城建、交通、农林水、环保、移民、扶贫等职能部门的作用和省市县帮扶部门、帮扶单位的作用,做到资金项目集中投放、高效使用,力求打造更多的示范乡镇、示范村庄,确保美丽乡村建设取得实效。应加大财政投入力度,制定出台“以奖代补”配套政策,发挥政府引导作用,同时积极争取国家、省、市有关部门给予政策和资金支持,鼓励民间资本、社会资金积极参与美丽乡村建设,实现互惠互利,合作共赢。

四是倾力守护绿水青山。绿水青山是乡村最宝贵的资源,是我县最厚重的家底。作为生态资源的承载主体,各乡村要始终不渝地加强生态文明建设,让乡村的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。要依托丰富的自然禀赋,坚持生态富民战略,大力发展绿色产业,使自然生态与生产生活良性循环,绝不能因为短视行为而牺牲乡村的生态环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要充分认识并发挥好生态这一最大优势,努力将我县乡村打造成为山清水秀的生态走廊和宜居宜游的美好家园。

(二)坚持科学规划,注重因地制宜

美丽乡村建设是一项全局性工程。要坚持科学规划和因地制宜相统一,把乡村科学规划与环境卫生整治、农民素质提升结合起来,与特色产业发展、乡村旅游开发结合起来,努力打造乡村特色和品牌。

一要坚持规划先行原则。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置,坚持先规划、后建设,不规划、不施工的原则,充分发挥规划的先导引领作用。要进一步完善《全县美丽乡村建设实施方案》。各乡村要结合地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要,编制本乡本村切实可行的建设规划。做到同全县发展总体规划相结合,同产业布局规划相协调,同精神文明建设相呼应,让规划更具针对性、指导性和可操作性。

二要发挥典型引领作用。要充分发挥典型村的示范引领

作用,优先抓好城郊村、 公路沿线村、乡镇政府驻地村、重点景区村建设工作,做到突出重点、典型引领、示范带动、以点促面、有序推进,努力打造一批环境优美、设施配套、产业兴旺、民风淳厚的示范村、特色村,实现生态美、百姓富、民风正的有机统一。

三要坚持因地制宜方针。要本着“因地制宜、量力而行、主动作为、群众满意”的原则,积极推进美丽乡村建设。坚持合理化布局,实施差异化指导,突出个性化塑造。坚决摒弃“一个模子”、“ 千村一面”的现象,始终保持乡土特色和田园本色,形成“一村一景、一村一品、一村一韵”的乡村独特魅力,彰显自然、恬静、绿色、清新的乡村之美。让蓝天白云、绿树红花、小桥流水、田园农家、鸟语蛙鸣、院墙屋瓦、淳朴民风、满乡文化……这些具有鲜明的生态元素和乡土气息的生活印记,成为美丽乡村建设的缩影,努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。

(三)加强环境整治,形成长效机制

环境整治是美丽乡村建设的关键。要坚持把农村环境整治作为提升农民生活质量和幸福指数的重要举措。在“美”字上下功夫,在“实”字上求突破。

一是突出重点,狠抓落实。农村环境整治工作涵盖硬化、绿化、亮化、美化、无害化处理等众多领域,需要多部门协调作战。要全面实施农村环境整治行动,借鉴先进地区经验,积极发展循环经济,突出抓好农村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、化肥农药污染治理、饮用水源地保护、农村基础设施完善等重点工作。通过持之以恒、行之有效的环境整治,达到道路硬化、村屯绿化、卫生净化、街路亮化、环境美化,远离脏、乱、差。让干净整洁的村落、蔬果飘香的庭院、绿意盎然的花木、平坦通畅的道路、清澈见底的河流……成为农村一道靓丽的景观。通过农村环境综合整治,让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来,全面提升美丽乡村建设水平。

二是健全机制,确保实效。要健全农村环境整治长效机制,明确工作任务,落实目标责任,加大监管力度。要从最基础的垃圾污水处理、村屯美化、河沟清理、卫生改厕等方面入手进行环境整治。制定环境卫生管理长效保洁责任制,做到卫生环境有人管,管得了、管得好,使农村环境整治工作走上制度化、规范化轨道,确保整治效果不反弹、可持久。

(四)立足生态优势,壮大特色产业

没有特色产业作支撑,农民就难以增收致富,美丽乡村建设也会成为一句空话。我们应坚持美丽乡村建设与农业、旅游、生态深度融合,以特色产业支撑为重点,形成产业发展与美丽乡村建设互促并进的良好态势。

一要围绕资源优势狠抓生产基地培育。各乡村要结合本地区资源优势和产业特点,紧紧围绕特色农业狠抓生产基地培育。特别是要以大伙房水源保护治理规划实施为契机,搞好水源保护区产地认证、产品标识和区域保护工作。突出特色合理布局,依照标准规范生产,积极运作打造品牌。鼓励和支持农户积极发展中药材、食用菌、优质米、山野菜、花卉等有机农业、绿色农业、观光农业。让好的多起来,形成规模;多的好起来,形成特色;特色火起来,形成效益。使我们的有机食品、绿色食品等特色产品走向城市、走进商场、走上餐桌,不断提升清原农产品的知名度和美誉度,促进我县农业提质增效、农民致富增收。

二要围绕生产基地狠抓龙头企业建设。实践充分证明,建好一个龙头企业,就能占领一方市场,带动一批农户,致富一地百姓。要紧紧围绕资源优势下大气力重点抓好具有区域特色的深加工型龙头企业建设。通过招商引资、对外联大靠强等方式新建和改造一批具有一定规模和较强牵动能力的龙头企业。通过“公司+基地+合作社+农户”的组织形式,组织农户实行专业化、标准化和规模化生产,与农民形成联系紧密的产业发展链条,促进资源得到充分利用和就地增值,大力提高特色农业的优势和市场竞争力,加快农民增收步伐。要本着依法自愿有偿的原则,积极鼓励农民以租赁、转让、入股等多种方式合理流转土地所有权,从而使土地能够向家庭农场和龙头企业集中,实现土地的集约经营,促进土地增值和农民增收。

三要依托生态资源,大力发展乡村旅游。要依托良好的自然生态资源,鼓励和支持具备条件的镇(乡)村发展乡村游、生态游,真正将美丽乡村建设和生态农业、民族文化、生态旅游开发相融合。积极打造融农家乐、观光农业、休闲旅游、生态景观于一体的乡村旅游品牌,使自然之美与发展之美相得益彰,田园之美与生态之美相映成辉,努力打造更多旅游强镇、旅游特色村、旅游示范点,带动相关产业发展,促进农户就业增收。让乡村旅游成为我县旅游的亮点,使之既有看点,又有卖点。

(五)培育新型农民,倡导文明新风

美丽乡村建设需要“物的硬件”建设,也需要“人的软

件”建设。只有让物质文明和精神文明建设齐头并进,才能实现外在美与内在美的深度融合,使美丽乡村既体现发展之美,也释放文明之美。

一是提升农民文明素质。要把美丽乡村建设与培育新型农民、提升农民文明素质有机结合起来,引导教育广大农民增强环境保护和卫生保洁意识。要通过美丽乡村建设,把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面,改变以往乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等不良行为习惯,保持村屯庭院干净整洁,使美丽乡村建设更具文明内涵、更有文化底蕴。让农村既有美景,又有美德。

二是深入开展文明创建活动。要大力弘扬社会主义核心价值观,深化“四德”主题实践活动。通过多种有效载体,组织开展美丽乡村、文明村、美丽农家、卫生模范户、星级文明户、五好文明家庭等评比活动,引导大家崇德向善、守望相助、明礼诚信、遵纪守法、敬老爱幼、创业致富,形成风醇物厚、健康向上的民风、村风。倡导新风尚、弘扬正能量。要继续推进农村教育、医疗、卫生、文化、体育、养老等配套设施建设,不断提升农民生活质量和幸福感。