时间：2022-10-15 14:33:21
教育扶贫2017年工作计划一：
一、工作目标
把推进教育扶贫工作作为全县教育工作的重要任务，构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制，支持贫困家庭学生就学、升学，提升综合素质和技能水平，促进贫困家庭从根本上脱贫;完善全县各级各类学校贫困家庭学生资助的工作体系，实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”，不让一个贫困家庭学生因贫失学;加快学前教育发展，巩固和提升义务教育均衡普及成果，提高职业教育促进脱贫致富的能力，提升教师队伍综合素质。
二、工作任务
(一)巩固提升基础教育水平。
1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。实施好民生工程，201X年完成新建1所公办幼儿园目标任务,加强对民族乡(镇)、贫困村学前教育发展工作的指导。
2.继续推进县域内义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡工作，优化新型城镇化背景下的义务教育，均衡配置教育资源，切实解决城镇学校“大班额”问题，同步推进城乡义务教育均衡发展，确保顺利通过国家连续三年对我县义务教育均衡发展的任务追踪和目标检测。
3.落实义务教育控辍保学责任。落实县长、乡(镇)长、局长、校长、家长等“五长责任制”。根据本地城镇化进程,科学把握人口流动规律,建立健全区域内义务教育学生流动趋势和管控，适龄儿童、少年户籍乡(镇)政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强义务教育适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。进一步落实父母作为第一监护人的责任。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小学和教学点，做好留守儿童关心关爱工作。认真落实义务教育“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。
4.加快普及高中阶段教育。进一步健全经费保障机制，积极推动建立普通高中综合预算保障制度。积极探索普通高中和中等职业学校多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色和水平。
5.大力发展职业教育。“4·20”职业教育灾后恢复重建项目按期完成，加快推进合格、示范中职学校建设，争取与优质中职学校结对共建，切实改善中职学校办学条件。对接扶贫产业发展需求，调整优化专业设置和建设，着力提高中职学校为贫困地区产业培养技术技能人才的能力。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理，积极引导贫困家庭初中毕业生到中职学校接受职业教育;帮助贫困学生免费接受中职教育，增强贫困山区人口创业就业能力。深入实施“9+3”免费教育计划，服务民族乡村扶贫工作。积极配合相关职能部门引导优质培训机构到贫困地区建立培训基地，依托贫困地区中职学校和县级职教中心，大力开展形式多样的职业技能培训，针对需求开展订单、定向培训，培养一批新型职业农民和高素质技能人才。
6.加快推进教育信息化。借力“宽带中国”战略与“光网四川工程”加快推进本地教育信息化进程，201X年建成共建共享的教育资源平台与教育管理公共服务平台。稳步推进宽带网络校校通工程，201X年学校宽带接入的比例达到50%以上，同步推进优质资源班班通建设，201X年90%的教学班拥有信息化环境下的教学设备或交互式电子白板，并实现在课堂教学的常态化、普遍性使用。全力推进网络学习空间建设，201X年完成教师80%和初中以上学生60%的实名注册工作，并在教育教学中深入应用。
(二)强推重大教育扶贫项目。
实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校项目计划。积极争取上级资金，加大县级财政投入力度。201X年，争取投入200万元，支持片区乡中心校标准化、寄宿制学校建设，着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”。
(三)健全扶贫济弱资助体系。
1.免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。从201X年春季学期起，建档立卡贫困家庭幼儿，全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。其中：在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除;对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。
2.对城乡义务教育阶段在校学生实行“三免一补”。“三免”：全面免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”：对家庭经济困难寄宿学生生活费补助,标准为小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元。
3.资助普通高中家庭经济困难学生。免除普通高中家庭经济困难在校学生的学费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，国家助学金资助标准为每生每期1000元(每学年2000元)。
4.在中职助学金基础上，再给予贫困家庭学生一定的生活补助。从201X年秋季学期起，对建档立卡贫困家庭中职学生在发放助学金的基础上，再给予每生每学期500元(每学年1000元)的生活补助。
5.对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予学费和生活费补助。从201X年秋季学期起开始实施，对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科)，按照每生每学年4000元的标准给予学费和生活费补助(学费资助2000元、生活费补助2000元)。
(四)实施乡村教师支持计划。
1.拓展乡村教师补充渠道。积极争取省属免费师范生培养计划，在市教育局的指导下做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施，增加招聘数量。
2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件，全面落实相关政策要求，在聘用管理上对乡村教师予以倾斜。加大教师周转宿舍建设力度，改善教师生活条件。
3.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。研究制定县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法，多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，201X年全面启动试点工作。
4.全面提升乡村教师能力素质。加大乡村教师培训力度，提高乡村教师思想政治素质和业务水平。通过“国培计划”、省级和市级教师培训项目，开展教师集中培训和远程培训，县级201X年组织不少于50人的集中培训。
三、保障措施
(一)加强组织领导，落实教育扶贫工作责任。
成立县教育扶贫工作领导小组和办公室，统筹、研究、部署、协调全县教育扶贫工作重大决策和具体措施，及时解决工作中存在的重大困难和问题，监督、推动教育扶贫工作有效落实，全县教育扶贫工作由主要领导总体抓，分管领导具体抓，职能股室各司其职、密切配合、高效推进。切实强化责任落实，逐层细化教育扶贫工作目标、重点任务和保障措施，逐层签订工作目标责任书，并严格按照时间节点扎实稳步推进。
(二)健全工作机制，统筹教育扶贫协调推进。
健全教育扶贫工作协调机制，切实加强与扶贫移民、财政、发改经商等部门的沟通协调，明晰部门工作责任，共同推进教育扶贫工作;健全教育扶贫工作跟踪机制，定期分析、研究、安排、跟踪和落实;健全教育扶贫工作议事机制，适时分析研究推进过程中存在的问题和困难，及时制定针对性的对策和措施，确保教育扶贫工作高效开展。
(三)突出舆论宣传，营造教育扶贫良好氛围。
高度重视教育扶贫工作的重要性和必要性，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等宣传载体，及时、有效地宣传教育扶贫工作的重大意义、政策要求、帮扶措施、帮扶内容和典型事迹，积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生，进一步提高教育扶贫工作的知晓度，努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围和舆论环境。
(四)强化督导检查，促进教育扶贫有效落实。
将教育扶贫工作纳入对局机关各股室的年度综合目标考核，组织专门力量从教育扶贫工作的目标要求、节点任务、措施落实及效果反馈等方面定期督导检查各类教育项目实施、学生资助政策落实等教育扶贫工作的实施情况，及时总结推广典型经验和成功做法，适时发布和通报全县教育扶贫工作的动态和成果。
教育扶贫2017年工作计划二：
一、工作目标
(一)学前教育。完善建档立卡贫困户子女就学需求，做好幼儿园基本情况资料信息统计。201X年，学前三年毛入园率达79%。
(二)义务教育。做好贫困村小学(教学点)信息统计。201X年，义务教育学龄人口入学率保持在98%以上，辍学率控制在0.5%以内。
(三)高中阶段教育。201X年，高中阶段毛入学率达86%。
二、重点工作
(一)实施基础教育巩固提升计划。一是进一步改善办学条件。落实《达州市学前教育三年发展规划(2014-201X年)》，新建公办幼儿园26所。改扩建义务教育薄弱学校51所，校舍11.36万平方米。改扩建薄弱高中学校4所，校舍2.51万平方米。二是进一步调整优化教育资源布局，积极化解“大班额”问题。完善“控辍保学”责任机制，严格控制在校学生流失。三是继续推进学校体育艺术五年行动计划，大力开展普及型体育艺术活动。督促指导各县(市、区)举办一次中小学生运动会，学校举行一次运动会和艺术节，努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术专长，学生体质健康合格率达90%以上。四是做好学校信息技术应用指导工作。继续抓好贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件“网络多媒体教室”项目，解决教育主管部门对口帮扶联系点学校宽带覆盖和接入问题。
计划单列 单独招生
《方案》提出，针对贫困学生实行计划单列、单独招生，为他们接受优质教育开辟绿色通道，实现贫困初中毕业生100%升入高中阶段学校就读，确保更多贫困学生进入大学学习深造。
在高中招生方面，建立统一的招生报名平台，普通高中和中职学校统一招生报名，实行双志愿填报制。各地组织初中学校指导贫困学生填报升学志愿，每个贫困学生在充分了解教育精准脱贫高中阶段教育招生计划、中职招生简章等信息的基础上，填报升学志愿。
各地要择优遴选招生学校，确保贫困学生享受到优质教育。原则上，每市选择1―3所自治区示范性普通高中面向全区或全市招收50―150名优秀的贫困初中毕业生；市直、县级普通高中（含自治区示范性普通高中、星级特色普通高中）要全部招收招生计划范围内报读的优秀贫困初中毕业生，城区籍贫困学生可优先选择市直普通高中。自治区择优遴选国家改革示范校、自治区示范性中职学校和行业特色鲜明的中职学校面向全区贫困学生招生。各有关中职学校要制定、优化招生工作方案，积极与各市教育局、初中学校沟通联系，开展“一对一”面对面宣传和咨询服务，确保新生报到率。
在大学招生方面，加大高等学校贫困专项计划招生力度，2016―2020年单列1.6万招生计划用于招收贫困学生和农村家庭学生。其中，国贫专项计划安排区内本科2 200个招生计划，主要面向全区34个国家级扶贫开发重点县和集中连片特殊困难县、享受国家扶贫开发重点县待遇县考生进行招生；自治区贫困专项计划安排区内本科第一批高校800个招生计划，面向国家及自治区级贫困县农村考生进行招生；精准脱贫专项计划安排区内本科和高职高专院校共13 000个招生计划，专项用于招收建档立卡贫困户学生。
据悉，《方案》印发后，我区今年就安排了2 950个普通高等教育贫困专项招生计划，其中面向农村贫困地区安排950个本科定向招生计划，面向建档立卡家庭贫困户安排2 000个精准脱贫专项招生计划。
统一管理 精准资助
《方案》提出，针对贫困学生，实行概念编班，统一管理，全程跟踪，建立贫困学生在校期间管理新机制，实现贫困学生100%结对帮扶，确保其顺利完成学业。
一是独立建档。结合扶贫部门提供的数据，全面对比排查，摸清贫困学生的具体学校和班级，以学校为单位统一建立精准帮扶学籍信息数据（卡），单独建立贫困学生成长档案，配备专人管理，定期分析研究贫困学生的成长状况，及时解决他们在学习生活中遇到的问题。
二是虚拟编班。在独立建档基础上，对贫困学生以校为单位进行虚拟编班，班级名称统一为“教育圆梦班”（职业院校可以根据实际情况添加专业或企业名称），普通高中和中职学校以50人左右为一班，高等学校以30人左右为一班。目前各学段在校生从方案印发即日起编班，各学段入学新生从2016年秋季学期入学起编班，各级各类学校每学期至少开展一次主题鲜明的班级活动。凡是编入“教育圆梦班”的贫困学生，2020年前无论家庭脱贫与否，均享受该学段的所有优惠政策。
三是结对帮扶。建立结对帮扶贫困学生工作新机制，班主任（辅导员）为结对帮扶责任人，在思想教育、学业帮扶、心理健康教育、职业生涯规划、就业创业、生活帮扶等方面进行全程跟踪指导和服务，使其顺利完成学业。
贫困学生入校就读后，我区还将对贫困学生进行优先资助、重点资助、精准资助、全程资助，实现贫困学生100%获得资助，确保其入学生活无忧，安心就读。
对于就读普通高中的贫困学生，实施免除学杂费政策，按照现行普通高中国家助学金资助标准，给予贫困学生每人每学年平均2 000元资助，确保贫困学生全部享受该项助学金且获得最高档次资助。
对于就读中等职业教育的贫困学生，逐步推进实施贫困学生免除中职教育学杂费政策，按照现行中职国家助学金资助标准，给予其中一、二年级贫困学生每人每学年2 000元资助，确保贫困学生全部享受该项助学金且获得最高档次资助。
对于就读高等教育的贫困学生，按照现行高校国家助学金资助标准，给予贫困学生每人每学年平均3 000元资助，确保贫困学生全部享受该项助学金且获得最高档次资助。同时，积极引导其申请获得每人每年最高8 000元国家助学贷款，并按需求保证每人获得一个学校勤工助学岗位。
全程指导 充分就业
《方案》提出，针对贫困学生的具体情况提供全程就业指导，提高其就业能力和求职技巧，实现100%贫困毕业生就业创业或升学深造，确保“一人就业，全家脱贫”。
一是提升从业能力。遴选100个规模大、信誉好、能提供就业实习岗位的企业建立教育精准脱贫就业实习基地，为贫困毕业生提供岗位见习、就业实习的平台。就业实习基地实行学校教师和企业师傅共同指导的“双导师”制，组织职业精神、职业道德、创业就业讲座，开展专业见习、职业体验、勤工俭学、顶岗实习等活动，全面提高专业技能和就业竞争力。
二是加强就业指导。组织教师与贫困学生结对帮扶，负责对贫困生进行职业生涯规划、就业指导和就业后支持。同时，在各市和区直各高校、职业学校设立30个教育脱贫就业指导服务中心，整合企业就业资源，统计分析贫困毕业生基本信息，统筹规划贫困毕业生就业安置工作，将优质就业岗位优先向贫困生推荐；组织学校开展毕业生就业能力培训，提供个性化就业咨询和指导；联合企业举办贫困毕业生专场“双选”招聘会，为每个贫困毕业生提供不少于3个的就业岗位信息，力争贫困毕业生充分就业。
三是搭建择业平台。建立“千企就业帮扶联盟”，搭建教育精准脱贫就业帮扶企业联盟网站，为企业和贫困学生建立沟通平台。联盟网站公开联盟企业基本情况，企业招聘信息、援助计划和资助项目，为企业实施扶贫资助提供平台，为贫困学生了解企业和就业信息提供服务，实现贫困学生就业需求与企业用工需求精准对接，提高就业质量。
四是推动定向就业。大力推行校企合作，将中职学校招生计划与企业用工计划相结合，设立企业订单班，订单班招生计划，开展“招生即招工、入校即入职”的校企联合培养模式。
贵州省委、省政府发动脱贫攻坚春季攻势，易地搬迁扶贫、教育扶贫是其中两大任务。就如何更好推动这两项工作，当代贵州全媒体记者采访了贵州省易地搬迁扶贫工程建设指挥部副指挥长、省水库和生态移民局局长王应政和贵州省教育厅厅长王凤友。
当代贵州：今年是贵州易地搬迁扶贫承上启下和全面突破的关键一年。贵州打算怎么打好易地搬迁扶贫这场硬仗？定下搬迁75万人计划任务主要基于哪些考虑？
王应政：2017年既要实施好75万人的易地搬迁，还要解决好2016年45万人搬迁后的脱贫发展。我们将按照省委、省政府的决策部署，坚持问题导向和项目导向，以精准搬迁、精准脱贫为主线，严格执行易地搬迁扶贫政策，全面提升易地扶贫搬迁质量和水平，坚决打好春季攻势，确保2017年再战告捷。
主要工作分两块。一是精准抓好搬迁对象、安置地点、住房建设、项目管理、资金保障五个关键环节，解决好“怎么搬”的问题，实现多搬、快搬、搬好。二是学习借鉴惠水试点经验，在全省全面推广和落实“五个三”政策，解决好“搬出来后怎么办”的问题，让搬迁群众一步住上新房子、快步过上好日子。
易地搬迁扶贫是一项复杂的社会系统工程，一年搬迁75万人，接近“十三五”规划任务的一半，在贵州历史上前所未有，全国罕见。打赢这一仗，如期实现脱贫和全面小康就有了主动，就更有底气。
当代贵州：随着贵州省城镇化、工业化的发展，城市已具备了良好的安置条件和就业空间。今年贵州易地搬迁扶贫要求“城镇化集中安置”，将如何推进这项工作呢？
王应政：城镇化安置是指易地搬迁人口和资源要素向城镇聚集的过程。
我们将选择经济要素集聚功能强、创业就业机会多，人口承载容量大的县城和中心集镇布局安置点，以市州所在地和县城为主、中心集镇为补充，推动搬迁农户向城镇集中。也就是说，不再安置到一般边远乡镇、旅游景区服务区和中心村，特别是避免山上搬山下、农村搬农村、这个“穷窝”挪到那个“穷窝”。
以安置点为单元实行集中安置，坚决防止分散、零星安置。
以县为单位集中建设管理，以利于统筹全县资源做好配套建设和后续扶持，不能把安置项目分散到各乡镇自行实施。因为乡镇不仅缺乏工程建设技术力量和管理经验，更缺乏支撑就业、产业等的项目和资源。
推进城镇化集中安置，产业是基础，就业是关键。要坚持以产定搬、以岗定搬，逐户落实就业资源和脱贫措施，实现劳动力在城镇充分就业。只有让搬迁群众有事可做、有业可就、有钱可赚、增收致富，就能解除群众的后顾之忧，调动和激发群众的搬迁热情。
当代贵州：解决好易地搬迁扶贫安置区群众子女入学，群众才能安居乐业。为推进教育公平均衡发展，增强贫困地区发展后劲，贵州将采取哪些措施？
王凤友：我们将统筹解决好易地搬迁扶贫安置区群众子女就学，落实好农民工随迁子女在流入地入学和升学政策。同时，巩固提高教育“9+3”计划，优化中职学校布局，提升职教培养质量和人才技能。针对建档立卡等贫困家庭子女进行招生，确保他们至少掌握一门实用技能，实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”，并继续推进10所省属优质职业院校对口招收全免费精准扶贫“威宁班”、“赫章班”2000人，帮助贫困家庭“拔穷根”。
争取扩大贫困地区定向招生专项计划，实施好贵州大学等省属高校招收农村学生专项计划，提高高职院校分类招生中招收贫困家庭中职毕业生的比例，民族预科班、双语预科班、民族班、双语民族班招生计划向符合条件的扶贫对象倾斜，增加贫困家庭子女接受高等教育机会。深化“省属院校帮百村”扶贫行动，大力推进教育帮扶，增强贫困村发展后劲，助推加快脱贫进程。
当代贵州：省委、省政府历来高度重视教育事业，教育扶贫作为三大攻势重点内容之一，贵州省教育部门如何将精准扶贫作为最大的政治责任和政治担当？
王凤友：“扶贫必扶智。”我们将严格执行国家普通高中建档立卡免学杂费政策，认真落实好全省教育精准扶贫学生资助政策，继续对建档立卡贫困家庭高中至本科阶段学生提供扶贫专项助学金，免（补）普通高中和中职学生学费、住宿费、教科书费，免（补）大学本专科学生学费。
资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿入园保育费和生活费，帮助贫困家庭幼儿接受学前教育。认真落实好“两免一a”政策，完善控辍保学机制，保障建档立卡等贫困家庭学生顺利完成义务教育。
从2016年秋季学期起，贵州在全国率先启动实施农村学前教育儿童营养改善计划，向在农村学前教育机构就读的儿童提供营养膳食补助，接下来我们将提质升级农村义务教育学生营养改善计划，努力让学生吃得营养、吃得均衡。
当代贵州：易地搬迁扶贫是精准扶贫“当头炮”，需要扎实推进。夯实教育脱贫根基重点在贫困县，让贫困地区孩子能够就近接受良好教育，是教育脱贫的长远之计。有效推进这两方面工作的着力点何在？
王应政：对于易地搬迁扶贫，当前工作主要有三点：第一，抓好政策培训。对各市（州）、县政府分管领导、发改局长、移民局长和各县平台公司负责人，以及省直有关部门共500余人参加了培训，系统培训了中央和省的易地搬迁扶贫政策，特别是前面提到的新思路、新要求和操作规范。第二，抓好政策执行。省易地搬迁扶贫工程建设指挥部已将2017年定为质量建设年，要求严格执行中央、省的相关政策规定和要求，全面规范项目管理和工作行为，着力推动“五个三”政策落到实处，进一步提升搬迁安置质量和脱贫成效。第三，抓好政策督查。将全省易地搬迁扶贫工作划分为3个片区，每个片区由一名厅级干部联系，由一个片区工作组常驻一线明查暗访和督促指导，实行片区负责制。
王凤友：对于教育精准扶贫，要努力让每个孩子都能接受公平、有质量的教育，是教育扶贫工作的重要内容。
大力增加乡镇、城市社区和城郊结合部公办幼儿园资源，同时按照“大村独立建园、小村联合办园”布局，重点推进人口集中村寨新建或利用闲置小学校舍改建农村幼儿园，让农村孩子就近接受良好启蒙教育。
一、教育行业扶贫工作总结
（一）年度任务完成情况
深入贯彻落实《县人民政府关于印发进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案的通知》，通过依法控辍、质量控辍、精准扶贫控辍、建立动态监控网络等形成保学控辍合力，确保适龄学生8852人接受义务教育，目前，贫困家庭义务教育阶段学生584名，除身体原因不具备学习条件外，适龄儿童、少年无失学辍学，保障有学上，上得起学；积极落实学前、中职、普高等阶段的学生资助政策，实现不落一人的工作目标；实现了农村义务教育学校营养改善计划全覆盖；农村义务教育薄弱学校改善办学条件工作到2018年已经完成；进一步扩大了学前教育资源总量，入园率达到了88.91%；乡村教师支持计划得到全面落实，及时足额发放农村教师生活补贴；全力配合县人社局强化贫困劳动力培训；贫困县招生计划普惠利民；义务教育均衡发展已经顺利通过国家验收。
（二）工作落实情况
一是控辍保学工作。教育局成立了12个专项工作组，两次深入到全县8个乡镇111个行政村，共历时两个月，对各乡镇、各村屯建档立卡贫困学生就读情况、各项政策享受情况进行了精细的排查和核实，确保助学政策落实到校、到村、到户、到人。2019年春季，共核实县义务教育段建档立卡贫困生共计613人(本县524人,外县89人),其中小学生348人(本县290人,外县58人),初中生265人(本县234人,外县31人)。2019年秋季共核实县义务教育段建档立卡贫困生共计584人(本县501人,外县83人),其中小学生321人(本县271人,外县50人),初中生263人(本县230人,外县33人)。实现了“除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年无失学辍学，保障有学上，上得起学”的工作目标。二是学生资助情况。（1）2019年，教育局全面落实学前、中职、普高等国家学生资助政策，全年共资助各级各类学生2743人次，发放各类资助资金578.0675万元，使国家各项惠民政策落到了实处。学前教育资助项目，共资助学前幼儿199人次，发放资助资金14.925万元；中职免学费项目，共资助中职学生1056人次，免除学费105.6万元；中职助学金项目，共资助中职学生165人次，发放资助资金16.5万元；中职奖学金1人，发放资金0.6万元；普高免学费项目，共资助普高学生173人次，免除学费6.055万元；普高助学金项目，共资助普高学生600人次，发放资助资金60万元；高校新生入学资助项目，共资助大一新生51人次，发放资助资金3.3万元；县级资助51人次，发放资金4.5875万元；生源地助学贷款项目，共办理贷款业务447笔，发放贷款366.5万元。（2）2019全年共发放义务教育家庭经济困难学生生活补贴853人次，发放补助资金33.475万元。其中2019年春季发放寄宿生生活补贴164人次，发放金额9.575万元；2019年秋季发放寄宿生生活补贴162人次，发放金额9.4375万元；发放“非寄宿生家庭经济困难学生”（建档立卡学生、非建档立卡经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生四类）527人次,发放补助资金14.4625万元。（3）2019年全年“雨露计划”共资助293人次，发放资助资金43.95万元。其中2019年春季资助133人次，发放资助资金19.95万元；2019年秋季资助160人次，发放资助资金24万元（此数据由县扶贫办提供）。三是营养改善计划。2019年县实施营养改善计划学校13所，2019年营养改善计划省资金223万元，中央奖补资金40万元，县人民政府配套资金78.1万元，受益学生2766人。四是2019年实施薄弱校校舍改造。共涉及到7所学校，投入资金2540.5万元，实施了县第一职业高级中学实训综合楼改扩建项目和“厕所革命”2019年建设项目。其中县第一职业高级中学实训综合楼改扩建项目总投入资金2471万元，新建实训综合楼8308平方米；“厕所革命”2019年建设项目总投入资金69.5万元，目前所有项目已经完工并投入使用。五是扩大学前教育资源总量。全县现有各级各类幼儿园51所。其中，公办园19所（县幼儿园1所，校带园17，部队幼儿园1所），已审批民办幼儿园13所，未审批民办幼儿园19所。2019年全县共有3—6岁适龄儿童2859名，其中在园幼儿数是2542人，三年毛入园率为88.91%。六是2019年乡村教师支持计划补充20人。其岗和硕师计划教师19人、三支一扶大学生1人，均按政策规定享受相应的连片特困地区生活补助。开展教师交流学习工作。2019年1-8月份交流教师9人，9-11月份交流教师6人，交流教师均按政策享受相应连片特困地区生活补助。提高了乡村教师工资待遇，发放乡村教师生活补贴工作。2019年1-12月为全县乡村教师发放连片特困地区生活补助资金361.11万元。七是教育局配合人社局和残联开展劳动技能培训。培训数据以县人社局和残联上报数据为准。八是国家扶贫开发重点县招生政策情况。2019年我县报名考生662人，经审核工作领导小组审核后，符合条件的国家专项计划考生493人、地方专项计划考生209人、高校专项计划考生27人，录取情况从今年开始，根据国家保密条例，省教育考试院不提供相关数据。九是2017年县义务教育均衡发展顺利通过国家验收。十是全力推进教育信息化2.0行动计划，同步共享优质教育资源。十一是对贫困地区推广普及国家通用语言文字和开展“学前学会普通话”行动，并于今年9月末顺利通过省语言文字督导评估验收和市级三类城市语言文字验收。
（三）深度贫困村攻坚情况
县教育局完成了全县今年拟退出15个深度贫困村退出16项指标中义务教育保障工作项，县拟退出的15个深度贫困村实现了“贫困家庭义务教育阶段学生123名，除身体原因不具备学习条件外，适龄儿童、少年无失学辍学，保障有学上，上得起学”的工作目标。这123人的户籍分布在拟退出全县15个贫困村中14个行政村。
（四）“三保障”问题解决情况
教育局行业扶贫指标在“三保障”中为义务教育保障。县教育局全面落实各级政府和教育行政部门“控辍”要求，全力保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作。目前全县111个行政村实现了“贫困家庭义务教育阶段学生584名，除身体原因不具备学习条件外，适龄儿童、少年无失学辍学，保障有学上，上得起学”的工作目标。具体做法是：一是建立“控辍保学”工作动态监控网络，全力落实好教育系统义务教育保障工作主体责任。今年有辍学倾向学生8人，由教育局牵头，联合乡镇政府、村委会等相关部门为每名学生建立疑似辍学学生台账（包括疑似辍学学生登记表、疑似辍学学生离校情况记录表、返校情况记录表、家访记录、家访影像资料），并协同乡政府、村委会负责人多次入户家访进行劝返。教育局和各涉教部门也积极通过多种渠道筹措资金，帮助解决实际困难，现在这8名有辍学倾向学生已全部回校就读，实现了保障所有适龄儿童少年有学上，上得起学。二是长规划、短设计，确保“控辍保学”工作的实效性和长效性。教育局全面落实好义务教育阶段学生资助、“两免一补”、农村学校“校车运营”和“营养改善计划”等政策，确保无死角、无遗漏，确保各项政策和温暖深入人心。由主管“控辍”工作副局长亲自抓，带领相关科室工作人员走村入户，核实适龄儿童和少年就学情况。三是关注特殊群体，确保残疾儿童接受义务教育。目前，我县有建档立卡残疾或病情较重儿童7人，他们因病情较重无法入校随班就读。为了能让这些孩子和正常孩子同样接受义务教育，教育局协调学校对这7名病情较重儿童采取了送教上门服务工作。
（五）问题整改情况
中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题整改、国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育脱贫攻坚领域专项整治、国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚专项发现问题整改及举一反三问题整改情况已经整改结束。一是高中阶段教育扶贫政策未落实。审计发现，县应发未发2017年雨露计划助学金（实为中职助学金）11000元，至2018年8月仍未发放到位。2018年10月全部足额发放到贫困户手中，问题已整改完毕。二是在“大排查”中，村档案没有义务教育阶段学生材料问题。经过教育局组成12个核查组入村核查，乡镇、村积极配合，目前问题已经整改完毕。全县111个行政村均有各年度义务教育学生在校生名单和建档立卡贫困学生名册。
（六）资金投入和管理使用情况
2019年共投入各级各类学生资助资金578.0675万元。全年共投入“一补”资金33.475万元。投入营养改善计划资金341.1万元。2019年实施薄弱校校舍改造共投入资金2540.5万元。1-12月为全县乡村教师发放连片特困地区生活补助资金361.11万元。依法依规使用行业扶贫各项目资金，资金管理规范，账目清晰，发放及使用程序都按照国家相关法律法规进行操作。
（七）扶贫宣传工作情况
教育系统将扶贫宣传工作作为重点工作之一。紧紧抓住扶贫工作中的典型人物、典型事迹，有针对性和创造性地开展宣传报道。以“教育微信公众号”为宣传阵地，充分利用各种宣传媒体，不断扩大教育扶贫宣传力度。2019年，共收集和对外各类扶贫信息300余条。制作扶贫专题微视频4个，专题片1个。扶贫信息被国家、省、市、县新闻媒体共采用72条，其中国家级6条，省级网站1条，市级网站6条，《今日》27条，县电视台新闻信息25条，在《日报》发表扶贫新闻1条，《长日报》发表6篇。8月份在长日报发表了《教育扶贫专刊》。
（八）创新工作及典型经验
教育局在全县脱贫攻坚工作中，加大控辍力度，教育局主管控辍副局长亲自主抓，普教科牵头分别带领工作人员走村入户，核实适龄儿童就学情况。我县有建档立卡残疾儿童7人，他们因病情较重无法入校随班就读。为了能让这些孩子和正常的孩子同样接受义务教育，教育局协调学校对这7名病情较重儿童采取了送教上门服务工作，为了将送教上门工作落到实处。教育局规范了送教上门工作档案建设，要求学校为每名送教上门学生建立档案（包括登记表、残疾证复印件、送教上门工作记录和安全记录、与家长签订的送教上门协议书、每名学生的送教上门实施方案、送教教案、送教照片等资料）。榆树川学校根据残疾儿童邵方瑜的情况安排了数学、语文、音乐、美术等老师进行送教，让邵方瑜每次都能与不同的老师交流，丰富了学生学习生活，也让孩子感受到了童年的快乐。各校为了更好的开展好送教上门工作，也都根据残疾儿童的实际情况采用不同的方式进行送课。有的学校每次送教时给孩子带上学习用具、玩具、孩子喜欢吃的零食等，促进了孩子与送教老师的交流，送教工作得到了家长的好评，同时也让家长看到了希望。
二、教育包村帮扶工作总结
（一）年度任务完成情况
按照全县精准扶贫、精准脱贫工作的统一安排和部署，结合《县教育局2019年包村扶贫工作方案》（靖教字〔2019〕18号）的相关要求，教育局圆满完成了包保帮扶工作任务。教育局包保帮扶濛江乡小营子村和村。村是深度贫困村，教育局凝聚教育系统合力，强化脱贫攻坚力度，加大投入，扩大宣传，有效对接，对标“7+16+12”各项退出指标，真抓实干，有效推进包保帮扶各项工作。年底实现了两个村所有贫困户和贫困人口退出，实现村退出贫困村序列的目标。
（二）工作落实情况
一是不断强化责任,发挥职能优势，建强基层党组织。教育局派驻驻村工作队不断强化责任意识、服务意识和宣传意识。积极做好村情民意的调查员、农村政策的宣传员、农民群众的服务员、社会矛盾的调解员。保持务实肯干、脚踏实地的优良作风。坚决克服“蜻蜓点水”的走读观念，“心挂两头”的浮躁观念，坚持“五天四宿”吃住在村，周六、周日不休息，树立不当客人当主人，不当外人当家人的思想，把群众的事情当成自己的事情去办，一心一意、专心致志，用心干出群众称道、组织认可的实事、好事，用真情实绩赢得群众信赖。带领村和小营子村党支部落实“”组织制度，积极开展“两学一做”专题教育活动，建立健全和完善驻村“四议两公开”工作制度，进一步增强村党支部的号召力和凝聚力，切实发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。二是积极推动精准扶贫，为脱贫摘帽夯实基础。紧跟上级扶贫工作安排部署，教育局充分发挥扶贫工作主力军作用，积极解决困难，改善民生。针对帮扶村特点，驻村工作队对两个村逐一摸底调查，了解贫困特点，对建档立卡贫困户进行进一步精准识别，跟踪调整扶贫档案，积极协调包保责任人与贫困人口对接，扎实推进精准扶贫工作。充分利用召开群众会、发放宣传手册、张贴宣传标语、进村入户宣传等形式，将精准扶贫政策宣传到每个农户。帮助贫困户发展“以奖”“因户施策”等一系列帮扶措施，帮扶贫困户发展种植和养殖项目。三是进一步完善村档户档。对村档案和户档案进行查漏补缺，逐户核对收入台账是否准确，有没有逻辑错误，并进行了及时整改。四是组织开展入户走访。特别是针对非贫困户进行了包保对接，对焦“两不愁，三保障”对两个村进行了几次大排查，进一步提升群众的满意度。
五是加强了村内环境卫生整治。按照“五净一规范”标准和要求，驻村工作队和村“两委”对两个村街道、河道、边沟、围栏进行全面巡查，发现问题，现场解决，并及时组织保洁员、河道管理员进行卫生清理。对各户的环境卫生，包保责任人不打折扣落实入户清理工作。六是落实“因户施策”和“以奖代补”产业项目。2019年共计为小营子村投入产业扶贫资金16.2万元，发展长、中、短期相结合的种养殖产业项目。其中因户施策累计投入10.4万元，主要以种植业项目为主，发展的产业项目主要有贝母、大果榛子；以奖代补累计投入5.8万元，主要以中短期种养殖业项目为主，主要发展的产业项目有养牛、养猪、养羊等。2019年共为投入11.3392万元发展“因户施策”蓝莓、蓝靛果、贝母产业项目。产业项目由包保责任人负责全程跟踪留痕，防止倒卖现象发生。七是帮助实施集体产业增收项目。教育局主要领导多次考察研究后，决定为小营子村投入1.5万元成立“大白瓜”种植合作社集体经济产业项目，教育局给全村47户贫困户85口人入股，今年小营子村“大白瓜”产业项目增收4.92万元。为村修缮机耕路投入1.5万元，解决农民秋收路难走的问题，为老百姓增收增产提供了交通保障。
（三）深度贫困村攻坚情况
县教育局包保的深度贫困村是濛江乡村。村197户，433人，常住105户249人，贫困户64户124人，贫困户中低保户45户64人，贫困户中残疾31人，一般贫困户19户60人。贫困人口中有108人符合养老保险参保条件，参保率为100%。“村贫困家庭义务教育阶段学生5名，除身体原因不具备学习条件外，适龄儿童、少年无失学辍学，保障有学上，上得起学”。教育局选派精干力量派驻驻村工作队和帮扶责任人，对深度贫困村采取政策倾斜，对标贫困村退出16项指标，加大帮扶资金投入力度，解决实际困难，有效推进了村各项帮扶工作。2019年投资11.3392万元发展“因户施策”蓝莓、蓝靛果、贝母产业项目，全村贫困户产业项目全覆盖，均有稳定收入。2019村集体经济收入11.514万元：蓝靛果基地承包费10000.00元，光伏收入99400.00元，湖州务工1人2000元，村机动地承包费2740元，电商1000元。2019年教育局投资1.5万元用于修建机耕路。2018年以来教育局对村投入8.3068万元用于村级基础设施建设和美化绿化建设。目前村已经达到退出贫困村16项指标要求。
（四）“三保障”和安全饮水问题解决情况
一是义务教育保障。村有义务教育阶段建档立卡贫困生5人，小营子村有义务教育阶段建档立卡贫困生4人，均入学就读。实现了“除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年无失学辍学，保障有学上，上得起学”的工作目标。二是医疗保障。两个村的村卫生室均达标。健康政策宣传表册发放到每一户贫困家庭中，慢性病贫困人口都有签约医生，买药、门诊、住院报销比例宣传到位，解决了贫困户看病难、看病贵的问题。三是住房保障。两个村所有贫困户和非贫群众没有一栋危房，所有危房都通过国家危房改造、异地搬迁等政策落实到位，确保每一户农民都有安全住房。四是安全饮水保障。两个村的自来水管线到户，24小时供水，每年通过有资质检测部门的几次检测，都达到国家安全饮水标准。
（五）资金投入和管理使用情况
对、小营子村分别投入1.5万元帮扶资金用于产业扶持和基础设施建设。2019年1—11月发放驻村干部补贴10.387万元，帮扶干部下乡车费和补贴25.9万元。帮助小营子村、村集体经济分别增收12.05万元和11.514万元，累计为贫困户销售4.16元的农副产品，大幅度增加贫困户的个人收入。
（六）巩固脱贫攻坚成果，防止返贫情况
脱贫攻坚在于精准施策，只有开对药方才能拔掉穷根。工作中，我们针对不同类型的贫困户，因户施策，制定了有针对性的帮扶措施。针对已脱贫户，主要帮助研究产业扶贫、配套贷款贴息等金融扶贫政策，确保其稳定增收不返贫；对未脱贫的贫困户，有劳动能力的落实产业扶贫政策，无劳动能力的全部享受兜底保障政策，除享受光伏产业项目兜底以外，全部纳入低保，确保兜得起、稳得住。
近年来，X市深入贯彻《X省教育扶贫规划（X—X年）》等文件精神，以“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”为总揽，以“义务教育有保障”为核心，以落实“两个X%”为主线，加大投入，改善条件，优化师资，强力控辍、精准资助，扎实推进教育精准扶贫，不让一个孩子因贫失学。
一、改薄强师，乡村学校一所不差。
为了让农村的贫困学子享受优质的教育，办好每一所乡村学校。X市把乡村薄弱学校改造和师资队伍建设作为教育扶贫攻坚的重点来抓。
近两年，X市投入“改薄”资金X万元。到X年底，该市X个省级贫困村的小学(教学点)全部建成合格学校，均达到“X条底线”要求，提前完成合格学校创建目标。X年X月，该市启动“教育一体化项目”建设，拟投资X.X亿元，将全市X所学校（幼儿园）纳入“四改三化”建设计划；投入X万元建设X所农村学校、X套教师周转宿舍，改善乡村教师住宿条件；统筹中央资金近X万元，用于大市中学、上架中学等X余所乡村学校的公租房建设以及围墙、道路、给排水、运动场等基础设施建设。
如今，现代化的美丽校园和教学设施，让学生更加专注自己的学习，不仅让“农村娃们”大开眼界，也在他们心里种下了“成为更好的自己，见识更大的世界”的种子，这是X市开展教育精准扶贫的一个缩影。此外，为缩小城乡学校管理与质量差距，推动义务教育均衡发展，X市启动了“教育精准扶贫校校结对帮扶”活动，安排城区X所优质学校与X个省级贫困村小学“联谊结对”，分别从学校管理、队伍建设、条件改善、教研教改、校园文化、资源共享等方面开展“一对一”帮扶，整体提升贫困村学校办学水平，让农村孩子在“家门口”享有优质教育资源。
教育大计，教师为本。只有一流的教师才会成就一流的教育。一是抓补充，优结构。X市积极落实《乡村教师支持计划》，大力补充新教师，X年共补充教师X名，新进教师优先安排到乡村薄弱学校和贫困村学校任教，同时农村中小学教师公费定向培养计划向农村边远学校倾斜。
二是提待遇，激活力。
在表彰奖励、评优评先、职称评审等指标优先向乡村教师倾斜。出台《X市乡村教师岗位津贴发放办法》，根据偏远程度提高乡村教师岗位津贴。开展“感动X十佳教师”、“最可爱乡村教师”、“师德标兵”、“四有教师”等评选活动，激励乡村教师扎根乡村、教书育人、建功立业。
三是抓培训，提素质。
X年，该市教师（含校长）参加国家级和X省级项目培训共X人次（国培、省培计划X人次）；参加X市级各类教师培训共X人次；参加X市级各类教师培训共X人次（培训者月培训X人次；小学“送培到校、送教下乡”培训X人次；中小学教师信息技术应用能力提升工程培训共X人；普通话培训X人；普通话培训师培训X人；学分补休培训X人；合同聘用教师岗前培训X人；新特岗教师岗前培训X人；市本级教师工作坊研修培训X人），通过培训，教师队伍业务能力和综合素质大幅提升。
二、精准资助，结对帮扶一个不漏。
扶贫先扶智，治贫先治愚。教育扶贫是是一项重大的政治任务，更是一项伟大的民生工程。能不能打赢教育脱贫攻坚战，关键在于能否精准识贫、精准资助。X市把保障每一个适龄学生“有学上”作为教育扶贫的目标，把精准摸底、精准识贫作为精准资助的前提。该市为每个贫困学生安排一名教师，实行“一对一”帮扶，促进扶贫、扶智、扶志相结合。
每年春、秋季学期，该市近万名教职工利用寒暑假或双休日，进村入户，对建档立卡等家庭经济困难学生逐一走访摸底，宣讲扶贫政策，摸清学生底子，告知受助情况，落实控辍措施，从生活、精神上、学习上给予关心和帮助。每名教师都有一本《帮扶手册》，学生就读学校、学段、家庭住址、帮扶教师、联系方式等清清楚楚，各学段的资助项目、资助标准、受助情况告知等一目了然，一旦发现有帮扶资金、帮扶措施落实不到位情况，也能轻松找到责任人。
为确保建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡残疾学生、农村低保家庭学生、特困救助供养学生)识别无错误、资助无遗漏，X市学生资助管理中心自主研发一套Excel数据录入模板,即“学生信息匹配宏”。通过“信息匹配宏”，将建档立卡等家庭经济困难在校（园）学生信息与市扶贫办、民政局、残联等部门提供的信息同时进行匹配，全市建档立卡等家庭经济困难学生人数更加准确，从根本上确保了“识贫”的精准性、“扶贫”的全面性。
此外，该市认真落实“学籍属地”资助政策，利用学籍管理平台，对本市在省内外县和外省就读的建档立卡等贫困学生进行摸底，掌握他们的入学情况和享受资助情况，统计汇总后分别向学籍地资助部门发出公函，协调学籍地落实资助政策。对经核实未在学籍地享受资助的学生，将其纳入本市名册，同等享受资助政策。同时，对外地在X市就读的建档立卡等贫困学生，该市同等对待，确保建档立卡等贫困学生资助全覆盖、无遗漏。
靶向精准，扶贫效率才会高。在彻底摸清底子后，该市通过整合各类资助项目确保贫困学生受益，让教育扶贫政策惠及到每一个贫困家庭学生，不让一个贫困家庭学生在求学路上掉队。据统计，X年发放国家政策资助资金X.X万元，资助学生X.X万人次，其中市本级落实“补天窗”项目资金X.X万元，受益学生X人次。
为义务教育阶段所有学生提供免费教科书，共计金额X.X万元。办理生源地信用助学贷款X人，发放贷款金额X.X万元。此外，该市积极动员社会团体、爱心人士捐资助学，X年发放助学金X.X万元，资助贫困学生X名。该市教育系统师生积极参与开展“助残日”、“X·X助学日”和“慈善一日捐”活动，X年共捐赠善款X.X万元，进一步扩大了贫困学生的资助面、提升了群众的满意度。
三、强力控辍，上学路上一个不少。
“努力让每一个孩子公平享有受教育的机会”“不让一名孩子因贫失学”，这是教育精准扶贫的根本目标。为确保建档立卡等家庭经济困难学生不因贫辍学，X市多措并举，狠抓控辍保学工作。
一是健全控辍保学机制，形成政府、学校、家庭“三位一体”控辍保学体系，各乡镇（街道）党委政府为主体，积极开展“三帮一”劝返复学行动，确保一个不少。
二是加大留守儿童关爱力度。
出台《关于进一步加强关爱留守儿童学生、贫困学生及控辍工作实施意见》，落实留守儿童关爱监护责任，建立部门联动关爱机制，实行农村留守儿童跟踪动态管理，建立留守儿童档案，建设学生心理咨询室，切实加强了对问题学生的沟通交流和心理疏导；联合社会力量，开展帮扶关爱活动，捐款捐物，扶志扶学，促进留守儿童健康快乐成长。
学校精准扶贫年终工作总结大全2019(1)
为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，xx学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下：
一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制;加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥效应。
二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。
三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。
四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。
扶贫工作任重而道远，XX学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。
学校精准扶贫年终工作总结大全2019(2)
根据《中共xx县委办公室县政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县政府办公室关于印发的通知》要求，我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求，积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作，现将工作总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记xxx任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由xxx、xxx、xxx、xxx、xxx五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导xxx、xxx多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施，确保工作成效
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导xxx带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关XXX名干部职工与该村XXX户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。
三、20xx年工作计划
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到20xx年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长XX%以上，农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动，使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户，帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变，促群众增收脱贫”的总体要求，具体任务是：
1、帮扶单位包村任务：
一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;
二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。
三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。
四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;
五是按照省市县总体部署，组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满xx”等活动。
2、干部包扶贫困户任务：
一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;
二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫“四大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长xxx任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由xxx、xxx、xxx、xxx、xxx5人扶贫工作队，负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定，驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。
学校精准扶贫年终工作总结大全2019(3)
xx乡民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在xx村村支两委的紧密配合下，深入贯彻落实党的十九会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。
2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。
3、深入实际，摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在20xx年x月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在20xx年xx月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭XXX户，帮扶人数XXX人，其中在籍学生XXX人，经筛选20**年末，帮扶范围内脱贫XXX户，20**年底脱贫XXX户，20**年底脱贫XXX户。建档立卡贫困户XXX户。
4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部XXX人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头，养鸡1478只，繁殖母猪4头，养蜂8群，预计产业发展投资八万多元。教育助学XXX人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造XXX户，投资三十多万元，
5、下一步工作打算
一、农村教育贫困：2020年全面建成小康社会的短板
(一)人力资本存量不足
教师是教育的主体，人才是教育发展的根本。农村教育之所以落后于城市教育的关键因素是留不住人才。而留不住人才的主要原因在于农村教师工资低、待遇差、发展空间小、教师编制制度不合理。人才的流向问题往往决定了一个地区经济、教育的发展状况。农村地区教师队伍人才的流失，导致其人力资本存量严重不足。国家高度关注农村地区人力资本存量不足的问题，早在2003 年就开展了大学生志愿服务西部的计划。大批有志青年响应国家号召，赶赴西部地区各贫困县乡镇中小学从事教育和教学管理工作。这些热血青年本应成为农村教育扶贫事业的主力军，但仍程度不同地存在下不去，留不住，干不好的问题，其症结在于广大有志投身农村教育扶贫事业的人员，其考虑的因素往上看，要孝敬父母;往下看，要照顾孩子;往中间看，要考虑配偶。农村地区的医疗条件不佳、教育水平滞后、发展空间狭小，这在很大程度上让这些有志青年不得不做出新的选择。
(二)学生移民数量激增
城市与农村在师资配备、硬件设施等方面存在较大的差距，这使农村学生移民到城市的数量激增。农村学校生源的流失，不仅造成了国家教育资源的浪费，还严重制约了当地经济的发展。从国家教育资源浪费的情况看，农村学校生源减少，致使一批从事教学岗位的教师从一线转向二线。同时，教学设施如课桌、课椅乃至校舍等硬件资源都大量闲置。国家为达到2020年基本实现区域内教育均衡发展的目标，为农村学校投入了大量的建设资金。学生移民数量激增，不仅造成了不必要的软件资源浪费，也造成了一定的硬件资源损失。长远来看，农村教育资源的浪费与损失会加剧农村地区的贫困化。从制约当地经济发展的情况看，农村学生移民到城市，村民的经济消费结构会发生极大的变化。学生的教育成本在农村家庭的支出中，占据较大的比例。本地区内移民，会导致迁出地农民的资金流向城市，不利于当地农村的经济发展。地区间移民，会导致迁出地农民的资金流向别的城市，不利于地区间经济的平衡发展。
(三)农村学校萎缩严重
农村的发展离不开教育，教育的发展离不开学校。而如今，随着学生移民数量的激增，农村学校呈现严重的萎缩化趋向。农村学校萎缩所存在的结构性问题，主要是教育资源分配不公。城市学校在国家教育资源的分配上，如建设资金、教学设备、师资力量等占有绝对性优势，而农村学校则普遍处于劣势。农村学校的教育教学水平因此而愈加落后，学校规模逐渐萎缩乃至出现空巢现象。农村学校萎缩所存在的主观性问题，主要是人口政策和入学制度的影响。我国自实行计划生育政策以来，人们的生育观念得到了极大的改变。受少生优生观念的影响，农村地区人口出生率降低，致使农村学校出现萎缩化趋势。我国政府对农民工进城的生活和教育问题尤为关注，在入学制度上一视同仁，农民工子女进入城市学校读书越来越便利。城市学校较之于乡村学校，在师资配备、教学环境上的明显优势，致使家长们不愿让孩子继续留在农村学校就读。在这一思想的影响下，农村学校的优质生源普遍向城市学校集聚，而农村学校的生源质量则呈现下降化的趋向。家长们在主观上更加倾向让孩子们在城市学校接受教育，这在客观上减少了农村学校的生源，缩小了农村学校的规模。
二、阻止贫困现象代际传递：政府的责任
(一)保证农村学校有充足的人力资本存量
阻止贫困现象代际传递的主体，是奋斗在农村学校的第一线教师。他们只有下得去、留得住、干得好，广大农村地区才会真正脱贫致富。政府有责任保证农村学校有充足的人力资本存量。从总体上来看，我国城乡二元对立的矛盾较为突出，要想从根本上留住人才，缩小城乡差距是当务之急。到2020 年全面建成小康社会，最艰巨的任务在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。只有广大贫困地区富裕起来了，只有城乡差距缩小了，志愿扎根乡村、奉献青春的教育工作者们才会安心地在广大地农村地区贡献力量。全面建成小康社会已经迫在眉睫，人才的补充与贫困地区经济的发展应该是同步的。边远贫困地区脱贫可以保证农村地区有充足的人力资本存量，农村地区有充足的人力资本存量会帮助边远贫困地区更好地脱贫。
(二)保障农村地区学生享受均等化教育
扶贫先扶智，治贫先治愚。扶智、治愚就是发展教育。农村教育脱贫的主要对象，是广大的在校学生。而如今，农村学校学生移民数量激增，这给我们的教育扶贫工作带来了极大的困难。要从根本上解决学生移民数量激增这一问题，我们就要保障农村地区学生享受与城市学校学生平等的教育。农村学校学生移民，给他们的家庭带来了巨大的经济负担。然而，为了子女能够享受更好的教育，家长们也宁愿在痛苦中苦苦挣扎。如果农村学校教育质量提升起来了，学校硬件条件好起来了，从农村学校移民出去的学生自然也就愿意回流。从农村地区学生外流的情况来看，生存性外流所占比重较小，而发展性外流所占比重较大。农村地区学生如果能够享受与城市学校平等的教育，就能够留住大批发展性外流的学生乃至一部分生存性外流的学生。留住这部分学生，对刺激边远贫困地区经济的发展有重要的现实意义。
(三)解决好农村学校萎缩的结构性和主观性问题
针对教育资源分配不公的结构性问题，政府有责任让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力，合理分配教育资源。城市与乡村的发展不该有差异，城市学校学生与乡村学校学生在获取国家教育资源上，应该享有平等的权利。教育资源的合理分配，有助于解决农村学校萎缩的结构性问题。针对受人口政策和入学制度影响的主观性问题，政府要心里装着困难群众，制定、出台更合理的方针政策。我国倡导优生优育政策后，从相对数字来看，贫困地区的人口出生率有了明显降低。但从绝对数字来看，贫困地区的人口出生率要远远高于城市地区的人口出生率。这会形成富者愈富，穷者愈穷的马太效应。为阻止贫困现象代际传递，我们有必要鼓励受教育程度高、社会生存能力强的群体多生育，合理限制受教育程度低、社会生存能力弱的群体少生育。此外，政府还有责任继续完善入学制度。不仅仅要建立健全农民工子女入学制度，还应建立健全农村学校学生回流的入学制度。
三、从输血式扶贫到造血式扶贫：解决农村教育扶贫问题的对策建议
(一)完善扶贫规划，推进教育扶贫大发展
解决农村教育扶贫问题，不能缺少顶层设计。为此，我们需要完善从输血式到造血式的扶贫规划。农村学校学生移民激增与农村学校萎缩严重，与输血式的教育扶贫规划不无关系。国家为了改善农村学校硬件办学设施，投入了巨额资金。然而，学生却越来越少，甚至出现空巢学校。输血式的教育扶贫规划非但没有提升农村学校的办学实力，反而造成了学生的流失，影响了当地经济的发展。习近平总书记指出，制定并完善教育扶贫规划，要依靠贫困地区自身的努力、长处、优势，帮助其在特定领域先飞先富起来，以用当地经济腾飞的优势弥补教育贫困的劣势。如果仅仅单纯地依靠输血，当地经济发展不上去，纵使建设再美丽的校舍、做再有力的动员，于教育扶贫而言也是无济于事的。完善教育扶贫规划，无论何时，都要把经济建设当作最大的政治。只有当地经济跟上去了，才能留得住人才，才能阻止贫困现象代际传递，才能真正推动教育扶贫大发展。
(二)发展普惠金融，实现教育扶贫新飞跃
光有好的扶贫规划是不够的。教育扶贫工作要真正地落实、落细，离不开资金的支持。然而，该以何种方式为贫困地区的教育事业提供源源不断的建设资金，是需要我们深入研究的大问题。以往我们主要依靠输血式的扶贫向贫困地区注入教育资金，但在一定程度上，这营造了当地政府教育部门等、靠、要的不良风气。输血式教育扶贫是一种治标不治本的方式，可能会解决贫困地区教育事业的一时困难，但资金用完以后，当地仍难以摆脱教育资金匮乏的窘境。为此，政府应完善金融扶贫机制，积极发展普惠金融。贫苦地区发展普惠金融，有助于甩掉贫困的帽子，吸引更多的人才投身当地的教育事业。人才资本存量不足、学生移民数量激增与农村学校萎缩严重等问题，会随着普惠金融这一造血式扶贫方式的发展而得到有效解决，教育扶贫工作也会因此而实现新飞跃。
2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，总理在今年《政府工作报告》中指出：“今年再减少农村贫困人口1，000万以上”，并要求“创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫”。高校除集中大量优秀师资和智力资源外，还拥有丰富的科技、网络和文化等资源，具有开展教育扶贫的先天优势。近年来，华中师范大学在湖北咸宁、四川凉山等中西部贫困地区开展实施了“教育信息化精准扶贫工程”。这些经验让我们认识到，教育扶贫要想做得更加精准、更为有效，应从以下几方面持续发力：
第一，整合教育扶贫力量，形成协同攻关合力。要加强顶层设计，突破目前“碎片化”、各自作战的教育扶贫格局。及时总结各地教育扶贫的经验，加以推广和引导。做好统筹协调，充分鼓励政府、学校、企业、社会等多方参与，整合人才、科技、智力、产业与信息在扶贫中的坚实作用，以形成协同效应、共同攻关。
第二，发力“集中连片特困地区”，打赢扶贫攻坚战。在当前教育扶贫中，要重点关注将优质教育资源转向14个“集中连片特困地区”，尤其是其中分散的农村教学点，通过天网（卫星）、地网（互联网）、人网（支教教师与学生）三网合一，解决偏远山区（如“悬崖村”“半山学校”）优质教学资源的供给问题，提升当地教师教学水平，形成教育扶贫的“造血机制”。建议由教育部组织，依托已有的各高校对口扶贫点，利用信息技术手段，集中力量，连点成线，连线成片，分工合作，重点研究加强“集中连片特困地区”的教育协同扶贫机制，有效探索针对贫困山区、民族地区、边疆地区不同的教育扶贫模式。
第三，采用“义务教育+职业教育”的模式，构建教育扶贫新链条。中职学校占据农村教育的半壁江山，县城中职学校大约有70%～80%的学生来自于农村，因此中职的兴办与否对脱贫工作至关重要。建议充分发挥职业教育“拔穷根、挪穷窝”的优势，将以义务教育为中心的教育扶贫扩展到职业教育，有计划地培训农村中职教师，提高中职教育质量，增强职业教育的吸引力，让贫困地区学生既能享受到优质义务教育，又能进一步接受优质的职业教育，为通过就业实现脱贫打下良好基础。同时，通过“互联网+”对贫困地区的劳动力进行职业技术培训，全面提升农村人口的劳动技能与整体素质。
第四，将教育扶贫和文化扶贫相结合。建议以乡村小学为依托，在其周边建设文化站点、网络中心、医疗站点，形成学校、文化中心、医疗站点一体化的乡村社区，打造r村文化高地，持续开展产业富村、文化兴村、科技支农、信息兴农等活动，培育大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，共同建设生活富裕、精神文明的美丽乡村。
第五，着力加强民族地区教育扶贫。建议高校招生继续向民族地区倾斜，让民族地区学生有更多接受优质高等教育的机会；鼓励优秀大学生主动到民族地区“三支一扶”；加大教育对口支援力度，推进民族地区教育信息化双语建设工程，有计划地组织开发汉语和各种少数民族语言的双语教学软件，提高双语教学水平（包括学前双语教育），大力普及普通话教学。通过推进各种兴边富民工程，提升民族地区整体经济与科学文化水平。
第六，增加教育精准扶贫的财政投入，提供充分的经费保障。当前，政府教育扶贫投入与贫困落后地区教育资金需求还存在相当大的缺口，建议中央、省级政府增设教育扶贫专项资金，改变主要依靠县级政府投入的格局，破解当前工作推进过程中资金匮乏的瓶颈。尤其要大幅提高农村贫困地区生均拨款标准，建立长效经费保障机制。同时，也要加强对农村中职和高职教育的投入。改变重城区轻农村、重建设轻应用、重硬件轻软件、重“砖头”轻“人头”的状况，不断完善相关配套保障，使教育扶贫取得更大实效，切实提升贫困农村地区基础教育水平。
（作者系全国政协委员、原华中师范大学党委书记）
一、培训对象
全市城乡享受最低生活保障补助家庭的16至45岁有学习和工作能力的贫困人员和国有企业下岗失业人员。
二、培训形式和任务
（一）在贫困村和贫困户中开展农科知识讲座活动。根据各地培训对象的不同知识需求，采取赠送VCD学习光碟和技术用书给全市50个贫困村的形式，让这50个贫困村约2万贫困人口都能通过教学录象和技术人员讲解，掌握一定的生产致富技能。这项工作由市、县（市、区）两级扶贫办牵头，镇（街）、村负责组织实施。
（二）举办学历教育班。由市扶贫办牵头会市劳动和社会保障局、市教育局、市民政局，在2005年应届初中毕业生中选拔200名贫困家庭子女送市中等专业学校、技工学校进行免费学历教育（伙食费自理）。若市中等专业学校与市技工学校分开办学，则每校各培训100名。学历教育班学制文科为2年，工科为3年,每人每年的培训费为2300元，培训费由市财政和生源所在地财政各负担50%。
（三）举办短期培训班。这项工作由市劳动和社会保障局牵头，会市民政局组织生源，利用各级中专、技校、职校的师资和教学设备，开设为期1至2个月的短期技能培训班，使其掌握一门基本技能，培训后由各级劳动和社会保障部门发给上岗资格证书。2005年计划安排3000名符合条件的贫困对象进行免费培训（伙食费自理），其中，市负责市直单位和云城区、云安县的贫困对象培训，名额为1000人，培训地点安排在市中等专业学校和市就业培训中心；罗定市负责本地区内的贫困对象培训，名额为1000人；新兴县、郁南县负责本县内的贫困对象培训，名额各500人。各县（市、区）必须高度重视此项工作，把贫困人员的短期培训作为一项民心工程抓好落实。每培训1位初级和中级技工，经费分别为350元和450元（包括培训和发证费用）。短期培训班所需培训经费，由生源所在地政府在财政安排的智力扶贫资金项目中列支（市直、云城区、云安县由市和区、县各负担50%）。
三、资金安排
（一）市和各县(市、区)财政要把扶贫资金纳入年度财政预算，确保扶贫资金落实到位。
（二）2005年，市和各县（市、区）财政各要安排100万元资金用于智力扶贫工作。这项工作由市财政局牵头做出具体计划，然后报市政府审定实施。
（三）市财政局负责市智力扶贫资金的使用监督工作。各县（市、区）财政要把本县（市、区）负责的学历班培训费按时（每年9月20日前）如数（每生每年1150元）上缴给市财政，再由市财政统一划拨给市中等专业学校、技工学校。
四、具体措施
（一）加强领导。市和各县（市、区）智力扶贫工作领导小组要认真做好组织和协调工作，要有专人负责，协同有关部门切实抓好智力扶贫工作的实施。
（二）扩大宣传。各有关部门要把智力扶贫工作当作一项重要的民心工程，在各司其职、各尽其责的基础上，加大宣传力度，确保智力扶贫工作深入到群众中去。市各新闻媒体对智力扶贫工作要提供无偿宣传服务。
（三）组织生源。市和各县（市、区）劳动和社会保障局、民政局负责组织生源，扶贫办对生源资格进行审查后，把符合条件的学生送到市中等专业学校，然后由市中等专业学校把入学的扶贫生报有关部门备案。市中等专业学校、技工学校要积极配合劳动和社会保障局等有关单位制定招生计划，落实招生措施，保证按时按质按量完成招生任务。
本刊讯 2016年，根据自治区人民政府“1+20”扶贫攻坚政策和《广西壮族自治区脱贫攻坚教育帮扶实施方案》等文件精神，我区各级教育部门联同有关部门聚焦贫困地区、贫困学生，全年实施了多项教育扶贫、教育脱贫工作，取得了阶段性成效。
一是贫困地区的教学资源明显增加。学前教育方面，我区2016年在54个贫困县投入学前教育发展资金4.82亿元，新建幼儿园78所，认定自治区多元普惠幼儿园600所。义务教育方面，我区下达贫困地区义务教育建设项目资金28.74亿元，依照《广西壮族自治区农村小学教学点基本办学标准》的相关指标，大力改善贫困地区农村学校、教学点的办学条件。我区还投入2.54亿元实施贫困地区普通高中改扩建项目63个，统筹资金7 500万元支持15个贫困县建设中等职业学校，同时下达3 000万元支持优质职业院校通过管理、课程、师资、设备“四下乡”方式开展教育扶贫工作。
二是进一步落实贫困地区学生帮扶政策。一方面，我区对建档立卡贫困户子女实施15年免费教育，投入资金17.73亿元，惠及学生122.24万人次，同时对建档立卡贫困毕业生实施100%就业帮扶，该群体就业率达99.97%。另一方面，我区多措并举增加贫困地区学生的升学机会。2016年，我区多所普通高中开设了“圆梦班”，招收建档立卡贫困户初中毕业生3万多名；区内高校安排贫困专项计划2 950个，其中国贫专项计划750个，区内本科第一批重点高校贫困专项计划200个，面向建档立卡贫困户精准脱贫专计划2 000个，为家庭困难学生升学拓宽了路径。
三是贫困地区教师队伍的整体素质得到进一步提升。2016年，我区举办了多个贫困地区校长业务能力和学科骨干教师能力提升培训班，培训贫困地区学校校长1 600余名、学科骨干教师7 000余名，极大地提高了贫困地区学校校长和学科骨干教师的专业能力。同时，我区还支持贫困地区中高职院校建设1-2个自治区级创新创业教学团队，实施农村小学全科教师定向培养、县级中职学校教师定向培养、特岗教师培养等工作，为农村地区学校输入新鲜血液，为贫困地区的教育发展夯实基础。
（责编 蒙秀溪）
关键词： 扶贫开发 高校基层党建工作 特殊性
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕5号）精神，切实做好扶贫开发“规划到户责任到人”工作，提高广东省扶贫开发水平，经省委、省政府同意，结合实际，制定了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发[2009]20号）。本文在深入分析新时期高校党建工作特殊性的基础上，以广州中医药大学为例，探讨如何把握扶贫开发工作的契机，加强高校基层党建工作。
一、新时期高校基层党建工作的特殊性。
（一）政治性与学科专业特点相融合。
高度的政治性是高校基层党组织区别于其他社会组织的一个重要特征。鉴于高校承担着为党和国家培养合格接班人和建设者的重任，高校基层党组织设置、运行方式具有明显的政治特征，政治方向是其根本，政治教育是责任[1]。高校二级院系存在较强的学科专业特点，因此，党建工作应该将政治性和学科专业特点有机结合。以我校为例，具有医药学救死扶伤、造福民众的典型特征。结合医药学的专业特点和我国卫生事业发展的客观形势，基层党建工作必须把开展思想政治教育和刻苦钻研医药学专业知识相结合，促使党员干部树立治病救人的崇高职业信念，解决群众“看病难、看病贵”和“因贫致病、因病致贫”等实际问题。
（二）学校、家庭和社会的互动性。
一方面高校是整个经济社会的重要组成部分，另一方面无论是高校的施教者教师，还是受教育者学生，都来源于类型各异的家庭。客观上讲，高校基层党建工作存在学校、家庭和社会的互动。高校基层党建工作要做到卓有成效，必须协调并整合各方资源，必须在以学校内部管理关系为政治核心的基础上，建立社会、家庭和学校之间互动关系的桥梁[2]。引导家庭条件各异的党员干部（包括学生和教师）正确认识社会，在磨炼品质的同时，培养服务社会、服务社区的精神，积极投入社会实践，致力于构建和谐家庭、和谐校园与和谐社会。
（三）知识经济社会所带来的严峻挑战。
知识经济时代需要创新型人才，这种需求不仅调动了青年学生、教师的积极性、创造性和主动性，而且增强了他们的个性发展和独立意识[3]，这对高校基层党建工作提出了挑战。近年来，随着社会经济的飞速发展和生物医学技术的突飞猛进，人们对健康的关注及需求都远胜以往，这对生物医学专业人才培养提出了更高的要求，要求其增强理论联系实际以解决实际问题的创新能力。像我校这样的医科院校能否适应知识经济时代的要求，很大程度上要看广大教师党员与学生党员是否具有先进性和高素质，能否创造性地刻苦钻研并联系实际，能否坚定理想信念深入贯彻中国特色社会主义理论体系，能否积极主动地保持同人民群众的血肉联系。
二、以扶贫开发为契机加强基层党建工作。
（一）扶贫开发所取得的成绩。
我校扶贫开发“规划到户责任到人”的定点帮扶村贵岭村位于广东省东北部的河源市连平县，该村有15个村民小组共350余户，其中低保家庭52户，待帮扶的贫困家庭138户、680多人口。结合我校和贵岭村的实际情况，校党委通过科学规划和精心组织，明确了要充分发挥我校的教育优势、科技优势、医疗优势的扶贫工作思路，广泛动员全校教职员工，采用“输血型”和“造血型”有机结合的扶贫方式，具体从扶持中药种植、改善医疗水平、组织专家义诊、支持下乡支教和加强基础设施建设等多方面开展扶贫工作。在大学的帮扶支持下，贵岭村贫困户基本上实现了稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上，较好地完成了扶贫开发工作。
（二）建立了党员干部教育实践基地。
结合高校基层党建工作的需要，大学在贵岭村挂牌建立了党员干部教育实践基地，将贵岭村作为全校各基层党组织、党员干部走进农村，了解国情民情和社会主义新农村建设情况的教育实践平台。学校党政领导先后有13人次带头深入贵岭村开展调查研究工作，教职员工共有1000余人次到贵岭村落实帮扶措施，积极参与中药种植技术介绍、医疗水平培训、义诊支教等具体扶贫工作。各基层党组织深入贵岭村开展各种党员教育活动，组织党员干部学生深入贵岭村开展“三下乡”等社会实践活动，将党建工作的政治性与中医药学科专业特点有机结合。
（三）创新基层党建工作形式。
在扶贫开发工作的同时，基层党建工作迈向新的台阶。首先，扶贫工作增强了学校、家庭和社会的互动性，加强了党员干部与穷苦大众的交流，加强了党员干部理论联系实际的专业学习，坚定了党员干部服务社会、造福民众的理想。其次，改变了高校基层党组织支部活动单一、形式化的诟病，由原来的简单读文件、集体娱乐活动变成了有意义的扶贫开发工作，增强了党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、教书育人和救死扶伤的意识。再次，加快了服务型党组织的建设，通过扶贫开发工作，党员干部深切体会到了民众的疾苦，增强了党组织主动为师生员工服务、主动关怀师生员工的意识，在一定程度上改变了传统官本位思想。
三、深入开展参与式整村推进，进一步创新高校基层党建工作。
目前我国农村贫困人口呈零星的乡村分散分布和贫困农村的自我发展能力不强等实际情况，“参与式的整村推进为平台以解决贫困问题”成为理论与实践的研究热点。整村推进的含义是在政府的引导和支持下，以重点贫困村为对象，依靠当地贫困农民和社会各界的参与，通过对当地农村经济整体发展的统一规划和综合开发，实现农村贫困地区经济、社会、文化全面发展目标的扶贫方式[4]。如何与群众建立起“伙伴”关系，如何充分认识群众实际需求、解放群众思想观念，仍然悬而未决。因此，深入开展参与式整村推进，加快扶贫开发，进一步创新高校基层党建工作，已经成为亟待解决的问题。
（一）深入开展群众路线教育实践活动，加强党性教育。
目前在某些党员干部中仍然存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等作风问题，归根结底还是党性问题、党性不纯的问题。结合我校实际情况，以扶贫开发为契机，结合党的群众路线教育实践活动的要求，动员我校党员干部“从群众中来，到群众中去”，深入扶贫工作的第一线，提供中药种植、医疗技术等支持，不仅有利于推动扶贫工作往纵深发展，而且有利于党员干部体恤民情、了解群众疾苦，真正做到想群众之所想，急群众之所急。通过扶贫开发工作，进一步牢固树立马克思主义群众观，加强自身的党性教育、弘扬党的优良作风，从而更好地做到整治“”。
（二）增强服务群众意识，推动服务型党组织建设。
参与式扶贫是通过“参与式”方法的运用，让贫困地区和贫困群体借助于外部的帮助，选择发展项目、制订发展计划，并参与计划的执行和项目的实施管理，通过引导，使扶贫对象在主观上认同扶贫项目的各项工作是“自己的事”[5]。从目前的实际情况看，扶贫主体的参与热情相对较低，扶贫主体和扶贫帮扶者还未真正达成需求的一致。因此，下一步工作中应更广泛地动员党员干部深入当地、深入了解群众及其需要，一方面推进扶贫工作，使其落到实处，另一方面在实际工作过程中，有效增强党员干部服务群众的意识，推动高校服务型党组织建设。
（三）加强扶贫工作交流，健全高校基层党建工作体制。
在扶贫开发工作启动的两年时间里，大学各基层党支部贯彻落实学校党委的工作部署，陆续前往贵岭村进行调研活动，针对农户的实际情况，因地制宜、因时制宜地确定了帮扶计划，取得了显著的成绩。但各基层党支部的具体条件不同，帮扶项目和效果也存在一定程度的差异。因此，加强各基层党支部之间的工作经验交流，推进扶贫开发工作的同时，健全党建工作体系，显得尤为重要。从目前的具体工作情况看，这方面的工作力度还有待加大。大学基层党组织具有充分发挥基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的职能。尤其是在基层发展党员和党员教育管理工作中，应该以扶贫开发工作为平台，在扶贫开发工作中抓典型、找优秀，通过相互交流，进一步建立健全高校基层党建工作体制。
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项目基金：广州中医药大学2010年党建课题（编号：DJ2
【中图分类号】G527 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2016）27-0006-05
刚刚过去的“十二五”时期，是江苏教育史上发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众得实惠最多的时期之一。在今年1月28日召开的江苏教育发展专家咨询会上，由全国知名专家组成的专家组一致认为，江苏教育发展水平总体超过世界中高等收入国家平均水平，在全国率先建成教育强省，探索出一套在人口众多、经济发展不均衡的省份率先建成教育强省、加快教育现代化进程的“江苏样本”。
教育对口支援和扶贫工作是教育事业的有机组成部分。全省教育系统要深入学习关于对口支援与扶贫开发工作的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，回顾总结我省教育对口支援和扶贫工作的成绩与经验，推进新形势下教育对口支援和扶贫工作再上新台阶。
一、全省教育对口支援和扶贫工作取得显著成绩
“十二五”以来，全省教育系统始终把做好对口支援和扶贫工作作为一项重大的政治任务、义不容辞的责任，充分发挥教育在对口支援、扶贫开发中的基础性、先导性、根本性作用，以强烈的责任意识、深厚的人民感情、扎实的工作作风，有力、有序、有效推进教育对口支援和扶贫工作，受到了中央领导同志的充分肯定，得到了受援地党委政府和各族群众的普遍赞誉，搭建了贫困家庭学生成长、成才、成功的阶梯，为民族团结、共同富裕、社会和谐作出了积极贡献。
（一）教育对口支援深入开展，对口支援地区教育同步发展
新一轮援疆工作开展以来，省委省政府高度重视对口支援工作，专门召开会议，研究制定了对口支援新疆、的意见举措。省委书记罗志军两赴新疆考察指导，明确指出援疆工作要着眼长远，要从娃娃抓起，要把教育援疆放在突出位置。全省教育系统认真贯彻省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“真情援建、科学援建、持续援建”的工作方针，全方位、多层次，积极主动地做好教育对口支援工作。
一是积极构建全方位的对口支援机制。省教育厅和各市教育局均与对口支援地区建立了对口支援机制，把对口支援地区的教育发展作为本职工作，成立教育对口支援领导小组，主要负责同志挂帅、分管同志具体负责、处室学校协调推进，每年派出140多名优秀干部、骨干教师奔赴一线任职任教，构建了全覆盖、上下衔接、前后联动的工作格局。
二是扎实推动援建项目建设。“十二五”期间，我省教育对口支援经费达25.8亿元，占援建资金总量的20.6%。支持受援地中小学民汉合校建设、双语寄宿制中小学建设、双语幼儿园建设、双语教师培训中心和职业学校建设，累计新建校舍80余万平方米，极大改善了受援地的教育面貌。投入2.4亿元建设拉萨江苏实验中学、投入1.28亿元建设伊犁双语教师培训中心、投入1.3亿元建设克州职业学校等，都对当地经济社会发展发挥了重要推动作用。
三是大力推进受援地区教育发展。以受援地社会稳定和长治久安为总目标，推进受援地思想政治教育、双语教育、职业教育加快发展。组织开展“中华经典走进新疆”系列活动，融合开展思想政治教育和双语教育。坚持送教进疆进藏进青，累计培训6万余人次；先后开展300余期、6000余人次的教师来苏培训班；援建伊犁州、克州教师培训基地，支持拉萨师专建设，加快受援地教师队伍建设步伐。组团式支持受援地职业教育发展，先后明确江苏2所本科院校、8所高职院校、6所中职学校与受援地职业学校开展对口帮扶，探索托管式教育帮扶新模式。率先在克州启动双语远程教育平台，安排名校优秀教师向受援地进行远程直播授课，不断丰富双语培训资源和优质教学资源。2015年伊犁州直中小学双语教育覆盖率达91.35%，比2010年提高25.6个百分点。由教师任校长、副校长和学科带头人的拉萨江苏实验中学，2015年高考取得了“开门红”。
四是深入开展交流交往交融。深入推进“千校手拉手”工作，广泛开展领导互访、学校结对、教师交流、学生结伴活动，建立制度化、常态化结对交流机制。5年来，新疆、、青海等地500多所学校与江苏各市县1600多所学校结成兄弟姊妹学校，定期开展来往交流。深入开展“内地有个家”“边疆有朋友”活动，苏疆“民族团结天使手拉手”夏令营形成品牌。2014年暑假，省委书记罗志军亲自接见“江苏新疆一家亲・克州少年青奥行”活动少数民族学生代表。2016年4月13日，央视《焦点访谈》以“手拉手、心贴心”为题，重点介绍了徐州对口援疆学生手拉手、促进民族交流交融的经验做法。
五是认真办好内地班、新疆班。我省现有2所内地民族学校，2所学校招收高中学生，9所职业学校承办中职班，在校学生2236人；有11所学校承办内地新疆高中班，3所职业学校承办新疆中职班，在校新疆学生4908人；、新疆班学生规模达全国十分之一。各有关地区、学校扎实做好、新疆学生的教育管理服务工作，旗帜鲜明地开展马克思主义“五观”教育、“五个认同”教育，人才培养质量不断提升。2014年，总理专门给江苏省江浦高级中学新疆班维吾尔族学生古丽米热回信，勉励其努力学习、早日成才、报效祖国、维护团结。
六是着力做好内地大学生培养工作。逐年扩大我省高校面向受援地的招生计划规模。“十二五”期间，我省高校面向新疆、、青海招生分别达14600人、858人、2848人。2011-2012年，我省46所高校顺利完成4842名新疆籍未就业大学生岗前培训任务。2015年，全国政协主席俞正声视察南京工业大学时，对江苏内地大学生培养工作给予高度肯定。
（二）教育扶贫力度持续加大，经济薄弱地区教育均衡发展
“十二五”以来，省委省政府多次强调扶贫必先扶智，要保障教育公平、提高教育质量，积极回应人民群众对教育的期盼。全省教育系统大力推进县域义务教育均衡发展，大力发展现代职业教育，大力培养农村优秀教师，着力在随迁子女入学升学、教育扶贫帮困等方面下功夫、求实效。
一是补短板，加快推进基础教育扶贫工作。制定《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，实施义务教育学校改薄计划，重点加强薄弱地区、薄弱学校改造，努力让人民群众享有更加均等化的基本公共教育服务，刘延东副总理对此给予充分肯定。“十二五”期间，省财政统筹中央资金安排苏北五市教育转移支付经费近260亿元，重点支持义务教育薄弱学校改造和农村义务教育阶段中小学校舍维修改造等，用于苏北五市的补助资金占省财政对市县教育转移支付总经费近65%。坚持流入地政府为主、公办学校为主，义务教育阶段外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87%。农村留守儿童得到关爱，特殊教育发展工程深入实施，残疾儿童义务教育入学率达96%。
二是促就业，加快推进职业教育扶贫工作。加快改造薄弱职业学校，全省职业学校数从“十一五”末的482所调整优化到374所，校均规模提高到3500人以上。全省职业学校所有专业达到合格标准，建成432个中职、174个五年制高职品牌特色专业。中等职业教育毕业生就业率保持在98%以上，高等职业教育毕业生年终就业率高于97%。加快实施“中青年农民学历技能双提升计划”，每年招收6000名返乡在乡农民接受中等职业教育，帮助他们掌握职业技能，实现顺利就业，走上富裕道路。
三是重协调，加快推进高等教育扶贫工作。开展对口支持苏北高校工作，支持苏北创建地方性高等院校，推动苏北高等院校优化专业结构，着力提升苏北高校办学水平和师资队伍建设水平，增强苏北高校服务经济社会发展能力。加大对苏北高校实施协同创新计划、特聘教授计划、优势学科工程和品牌专业工程的支持力度。
四是抓关键，加快推进农村教师队伍建设。加强农村教师培训力度，面向农村教师设置“名师送培”“农村校（园）长助力工程”“农村初中学科骨干教师培训”等专门项目。创新省市合作模式，专门开展音体美专兼职教师培养、培训，解决农村教师队伍存在的结构性缺员问题。专门组织经济薄弱县、连片贫困地区农村教师培训，加快推进苏北县级教师发展中心建设。“十二五”期间，每年免费培训各类农村教师6万名以上。
五是兜底线，加快完善学生资助保障体系。“十二五”期间，我省学生资助工作在全国率先实现了教育阶段全覆盖、公民办学校全覆盖，构建了省、市、县和校四级学生资助管理体系，形成了以政府为主导、以学校和社会为补充的“三位一体”资助格局。5年来，全省学生资助总投入227.1亿元，资助学生785万人次，其中各级财政投入186亿元，占总量的81.9%。2015年，教育部中长期教育规划纲要中期评估结果显示，我省社会、学校和学生对资助工作的满意率均超过90%。
六是盯重点，加快推进定点帮扶取得实效。扎实推进“五方挂钩”、集中连片地区对口帮扶相关工作。省教育厅会同省发改委、财政厅、扶贫办出台《集中连片地区教育扶贫工程实施意见》，因地制宜、分类指导，着力破除制约经济薄弱地区教育发展的体制机制障碍。积极实施精准扶贫，大力开展教育扶贫、人才扶贫、科技扶贫、项目扶贫，努力提高扶贫工作实效。省教育厅和东南大学等17所高校获评为2014-2015年度全省“五方挂钩”帮扶工作先进单位。
二、充分认识做好教育对口支援和扶贫工作的重要性和紧迫性
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，对口支援和扶贫工作面临新的形势，肩负新的光荣使命。今后一个时期，做好教育对口支援和扶贫工作，必须深入学习系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧密结合江苏教育实际，主动担当教育对口支援和扶贫工作任务，积极创新教育对口支援和扶贫方式方法，努力开创教育对口支援和扶贫工作新局面。
一要切实增强大局意识，提高工作的主动性和自觉性。新疆、的社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是我国社会主义现代化建设的一项长期任务。全省教育系统必须正确处理全局与局部、整体与个人、长远与当前的利益关系，始终自觉主动地将思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来。
二要切实增强为民意识，提高工作的责任感和使命感。教育是国计，也是民生。要正确处理好率先与支援的关系，一方面要抓好改革创新、率先领跑，另一方面要抓好对口支援、共同发展。要正确处理好富裕与贫困的关系，一方面要“百尺竿头更进一步”，促进多数学生更加富裕幸福，另一方面要“雪中送炭”，更加关心贫困学生的成长成才。率先是为了更好地支援，富裕是为了更好地扶贫。全省教育系统要牢固树立为民意识，“捧着一颗心来，不带半根草去”，为学生成长、国家富强作出自己应有的贡献。
三要切实增强精准意识，提高工作的针对性和实效性。强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。教育对口支援和扶贫工作要以求真务实的作风，深入调查援助、扶助对象的发展阶段、发展特点和发展需求，坚持问题导向，紧紧抓住核心问题和关键问题不放，在问题的症结点和关键点上做文章、出实招，研究制定切实可行的援助、扶助方案措施，把对口支援和扶贫工作做细、做实、做到位、做出成效。
四要切实增强创新意识，提高工作的驱动力和突破力。教育工作要善于突破传统思维，跳出传统模式，创新工作方法，取得更多成效。对口支援地区教育发展矛盾多、困难大，扶贫对象基础薄、动力少，这些问题都需要以全新的视角、全新的方法、全新的机制，突破现有各类瓶颈。特别是要运用互联网思维、大数据方法等现代信息技术，推动工作深入开展，确保工作取得实实在在的成效。
五要切实增强交融意识，提高工作的亲和力和影响力。民族团结重在交心，要将心比心、以心换心；扶贫必先扶志，如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。对口支援和扶贫工作要充分尊重受援地区、受扶对象的思想感情，充分引导受援地区、受扶对象崇尚现代，充分激发受援地区、受扶对象内在动力，通过深入的交流交往交融，打造一批对口支援和扶贫工作的民心工程和团结工程。
三、奋力推进教育对口支援和扶贫工作再上新台阶
教育承载着国家的未来、人民的期盼。做好教育对口支援和扶贫工作，必须认真把握新形势下对口支援和扶贫工作的新特点、新目标和新要求，以奋发有为的精神状态和严谨务实的工作作风，认真抓好各项工作的落实。
（一）奋力推进对口支援工作再上新台阶
全省对口支援工作会议要求坚持“真情援建、科学援建、持续援建”的工作方针，把支援新疆、作为江苏的政治责任和重点工作。全省教育系统要坚持算大账、不算小账，算政治账、不算经济账，算战略账、不算眼前账，加大支持力度，提高工作标准，把教育对口支援工作做得更好。
一要积极做好对口支援教育发展规划编制。要积极配合前方指挥部共同编制好“十三五”教育对口支援发展规划，紧扣支援地教育改革发展突出矛盾和问题，进一步向农村、薄弱地区倾斜，进一步向双语学前教育、双语义务教育、职业教育、师资队伍建设、教育信息化倾斜，努力办好顺民意、惠民生的实事，着力解决农牧民族群众牵肠挂肚的问题。要有明确的路线图、任务书、时间表，让各族群众深切体会到党的关怀和祖国大家庭的温暖。
二要积极做好对口支援地区师资队伍建设。现在看来，对口支援地区教育发展最大的瓶颈和困难就是师资队伍问题，特别是双语教育师资队伍和优秀管理者队伍问题。各地各校要坚持“输血”与“造血”相结合，更加注重“造血”，选派一批在职骨干教师、退休优秀教师、青年志愿者到受援地区支教扶贫、带训教师。要加强各类师资培训机构与受援地区的对接交流，组织开展各类针对性、实效性更强的师资培训。要加大受援地区教育管理者与骨干教师来苏挂职学习、跟班锻炼的工作力度。
三要积极做好援受两地教育交流交往。民族团结是受援地区最难、最长远的问题，也是受援地区社会稳定和长治久安的根基。各地各校要深入实施“千校手拉手”“我在边疆有个伴”等活动，大力开展学校、学科、教师、学生“手拉手、结对子”工作，定期开展师生夏令营、互访考察等联谊活动。要充分利用现代信息技术，加强两地教育的经常性沟通，承担对口支援任务的学校网站主页要有结对学校的信息，学科（系部）工作群要有结对学校教师的身影，教师学生的朋友圈要有结对学校师生的欢声笑语。春风化雨、润物无声，不断增进各民族师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
四要积极做好对口支援干部教师选派和管理。要严格按照省委、省政府的要求，给敢于担当的人担当，给善于负责的人负责，选派优秀干部、优秀教师奔赴一线，开展教育对口支援工作。要严格按照中组部和省委组织部的要求，切实加强对口支援干部的管理和服务，全力支持他们在前方开展工作，认真解决他们在后方的后顾之忧。对表现优秀、作用突出的干部教师要加大培养选拔力度，及时表彰宣传他们的先进事迹；对违反纪律、作用一般的干部教师要及时给予帮助教育，促进其不断提高，努力打造一支忠诚担当、作风过硬、务实能干的对口支援干部教师队伍。
五要积极做好内地班学生管理和培养。要进一步加强内地班的管理和教学，有序推进各种类型内地班混合编班、混合教学，把思想政治教育放在首要位置，将社会主义核心价值观贯彻教育全过程，深入开展马克思主义“五观”教育，严肃校纪校规，及时及早纠正学生违纪行为。要进一步关心关爱学生，积极解决学生生活、学习、交往、就业等方面的困难，疏导学生情感、心理等方面的困惑。要进一步落实内地班教师编制和绩效工资倾斜政策，加快配备少数民族专职辅导员，完善全员育人机制，试点开展导师制，着力培养社会主义建设者和接班人。
（二）奋力推进教育扶贫工作再上新台阶
全省教育系统要认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以满腔的热情、朴素的情怀、扎实的作风，不断推进教育扶贫工作向纵深发展。
一要积极抓好基础教育扶贫工作，不让一个孩子输在起跑线上。实施学前教育第二期五年行动计划，重点加强农村幼儿园建设，确保每一所农村幼儿园达到办园标准。到2020年，乡镇以下幼儿园优质园比例要达到80%以上。加快义务教育学校标准化建设，全面改善薄弱学校基本办学条件，到2020年所有义务教育学校都要达到省定办学标准。深入实施特殊教育发展工程，积极发展残疾儿童免费学前教育。健全外来务工人员随迁子女受教育保障机制。进一步完善农村留守儿童关爱服务体系。集中力量、加大投入，加快改善集中连片地区基础教育面貌，确保为每一个孩子提供公平而有质量的基础教育。
二要积极抓好职业教育扶贫工作，让每个人都有人生出彩的机会。加大对农村地区、贫困地区职业教育支持力度，改造调整薄弱学校，进一步扩大优质教育资源，创建100所现代化示范性中等职业学校、50所优质特色中等职业学校，让90%以上的职业学校学生在优质职业学校就读学习。大力发展职业导向的非学历继续教育，广泛开展劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训。通过发展现代职业教育，铺就人人皆可成才的台阶，营造人人尽展其才的良好环境。
三要积极抓好高等教育扶贫工作，为推动经济结构转型发展贡献力量。大力推进苏北教育振兴计划，扩大苏北优质高等教育资源。发挥高水平大学的辐射作用，加大对苏北高校的对口帮扶力度。实施面向贫困地区定向招生专项计划，扩大片区学生接受优质高等教育的机会。落实教育部支援中西部地区招生协作计划，扩大面向中西部招生规模。鼓励高等院校投身苏北科技创新，向苏北、集中连片地区转移适用技术，发展地方特色经济。
四要积极抓好师资队伍建设扶贫，从根本上改变农村教育面貌。加大对苏北和经济薄弱地区教师发展机构建设支持力度，省辖市均建成教师发展机构，县（市、区）均建成教师发展中心。完善5年一周期的中小学教师全员轮训制度，对集中连片地区中小学（幼儿园）校长（园长）和教师进行新一轮全员培训。实施乡村教师支持计划，为经济薄弱地区乡村学校定向培养下得去、留得下、稳得住的一专多能教师。建立省市统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口帮扶。推进义务教育学校教师“县聘校用”管理体制改革，以优质师资的均衡促进优质教育的均衡。
五要积极推进教育信息化扶贫，加快缩小“数字差距”。坚持把经济欠发达地区及农村薄弱学校作为重点，加快实现全省所有中小学、幼儿园千兆进校、百兆到班，为学校提供便捷的教育资源与共享平台服务。充分利用现代信息技术将优质教育教学资源数字化，并便捷高效地向农村薄弱学校、对口支援地区推送，使广大师生能通过网上培训、视频课堂、互动观摩等方式随时按需学习，零距离接触先进教学方法和优质学习资源。开展慕课、微课、翻转课堂等新型教学模式和新型载体的示范应用试点，推动农村薄弱学校改变教学模式、提高教育质量，加快缩小区域、城乡、学校之间的“数字差距”。
六要积极建设资助关爱体系，确保不让一名学生因贫失学辍学。进一步完善从学前教育到研究生教育的资助关爱体系，按照要求逐步扩大资助覆盖面，提高资助补助标准。精准识别资助对象，精准落实资助资金，精准拨付流程，提升资助工作的满意度。各级各类学校要重视和关心家庭经济困难学生的培养工作，在给予经济资助的同时，更多地给予心灵关爱，弘扬主旋律、传播正能量，帮助他们树立信心、克服困难，培养他们良好的社会责任感和就业创业能力，使每位受资助学生都能够成长为优秀人才。
七要积极抓好“五方挂钩”机制落实，推动帮扶县市走上富强道路。今年，省委、省政府根据扶贫开发总体部署，决定调整苏北重点帮扶县（市、区）“五方挂钩”关系，集中资源要素深入推进帮扶工作，“十三五”时期继续将扶贫开发重点片区作为主战场，加大整体帮扶力度。各地各校要按照既定时间节点，切实承担起责任，按照优选干部人才、足额拨付资金、深化教育扶贫、拓展科技扶贫、促进产业提升的思路，加大帮扶力度。要组织党员干部与低收入农户结对帮扶，带着责任、带着感情，倾心帮助、倾力支持，推动经济薄弱地区携手同奔小康。
