时间：2022-07-22 22:01:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目推进工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，围绕区委提出的“12311”标，组织开展项目推进年活动，把项目作为促进水利事业发展的重要抓手，贯穿于水利各项工作，在全局形成人人抓项目的良好氛围，促进水利基础设施建设，为实现水经济跨越发展和社会事业全面进步奠定基础。
二、工作原则
第一，坚持解放思想的原则。对所有涉水项目只要符合科学发展观，都要主动介入，履行好争项、立项、建项、管项的职能。
第二，坚持诚心服务的原则。深入项目，心系项目，服务项目，以项目推进年为契机，提高工作效率和服务水平。
第三，坚持因地制宜的原则。整合水水利资源，建立项目库，有序逐项建设。
三、工作目标
组织实施12项重点水利项目，其中新建项目9项，继建项目3项，项目总投资45647.8万元，年度完成投资6016.8万元；争取上级新立项项目1项；按照上级要求，确保列入项目年底完成目标。
四、工作措施
（一）统一思想，加强领导。目前，我区水利基础设施大多是建国初期建设，陈旧老化现象严重，抵御洪灾、旱灾、冻灾能力弱小，很难适应新时期“三农”发展。作为水利行政主管部门必须高度重视，全局干部职工必须进一步统一思想，提高认识，把项目建设摆到突出位置。要加强水利项目的领导，局里成立“项目推进年”活动领导小组，局长为主要责任人。每个水利项目都要有责任领导，责任单位，形成全局上下齐抓共管局面和责任机制。
（二）科学安排，合理规划。各相关站室及水库管理所要认真做好今年重点项目的实施工作，对项目要逐个分析，制定切实可行的项目推进年度计划，对一些继建项目，要保持推进力度；对一些新开工的项目，要重点分析、重点协调、重点推进，并切实抓好工作落实，争取早日开工；对计划竣工项目，要进一步加大推进、督查、协调力度，促其早日竣工投产。
一、切实加强领导，严格落实责任
成立市发改委廉政风险防控管理试点工作领导小组及办公室，主任拟任领导小组组长，副主任分任副组长，科室负责人任成员；落实责任制，依据单位主要负责人与市纪委签署廉政目标管理责任书、单位主要负责人与各科室签署的廉政目标管理责任书进一步落实廉政风险防控责任。
二、迅速动员部署，加大宣传教育
召开"市发改委开展廉政风险防控管理试点工作动员大会"全体干部参加，传达"亳办发〔2012〕12号"和"亳纪办〔2012〕11号"文件精神，总结2010年以来我委党风廉政建设和反腐败工作，下发《市发改委开展廉政风险防控管理试点工作方案》，部署我委开展廉政风险防控管理试点工作，开展警示教育。
三、拟定工作方案，出台防控措施
以"防范在前、预警在先"为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制、创新方式方法为重点，制定《市发改委廉政风险防控管理试点工作方案》，力求方案系统完善、科学规范、切实可行。
（一）核定权力清单，主动接受监督。根据"三定"方案，梳理我委行政审批和项目申报职权职责，编制职权目录；狠抓行政公开制度落实，把项目申报和行政审批事项、权力、法律依据、办理主体、工作流程、办理时限等内容在媒体网络上公布，聘请市发改委廉政风险防控监督员，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。
（二）清理核查，找准廉政风险点。继续开展行政审批清理规范和项目申报权限、范围梳理界定工作，认真排查不廉行为或腐败易发、多发的岗位和环节，找准廉政风险点，并进行分级评定。具有项目审批和项目申报职权职责的科室，将涉及本科室项目审批和项目申报业务依据、权限、材料要求及工作流程进行认真整理，报办公室，由办公室组织排查、确认风险点，并评定出"高、中、低"三个等级。
（三）分级防控，规范流程。依据风险点级别，重点制衡和配置权力，规范权力运行，制定以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的具体防控措施，绘制"市发改委行政审批和项目申报工作流程图"，完善流程设计。
（四）抓好过程监管，全力推进实施。抓好过程监管，建立市发改委廉政风险防控管理工作台账，对工作推进实施情况进行跟踪记录，将领导班子、科室和个人执行廉政纪律、落实风险防控情况记入台账。全力推进风险防控制度实施，确保各项措施落到实处，不断提高提示风险、监控风险、处置风险的能力。
20xx帮扶企业工作方案【一】为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案(草案)。
一、时间安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目标
通过企业帮扶工作，力争实现以下目标：
1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。
2、确保实现全年工业经济目标任务。
3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争20xx年获全省全市工业发展先进县。
4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。
5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。
6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。
三、工作措施
围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：
1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等;重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作;尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。
2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。
3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售;协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。在政府招标采购中，优先采购本地产品，如宇财生物的勃客酒，黄金甲门业的防盗门、固欧家居的办公用品、家俱、建鹏公司的建筑设备、群安护拦的产品等，扩大本地企业产品的销售量。
4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。
5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。
四、加强组织领导
扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组(具体见附表一)帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。
20xx帮扶企业工作方案【二】为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室《南城县开展双百双十增效提能活动实施方案》的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市两抓、两化、两转变(即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变)的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
二、帮扶对象
南城县第二气压有限公司
三、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握;落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款;积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施;支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售;鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
四、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
一、指导思想
积极适应新常态要求，紧扣建设“中心县”战略目标，着力创新招商引资工作方式、考核方式，强力推进产业招商和项目建设，形成全民招商、服务项目的浓厚氛围。
二、工作原则
(一)坚持全民招商与精准招商相结合。对招商引资任务进行细化分解，实行分类考核，着力调动乡镇(街道)和县直单位的积极性。继续推进小分队招商、上门招商。县“四大家”主要领导挂帅领衔小分队，主攻特色和优势产业。
(二)坚持规范政策与灵活执行相结合。依法依规开展招商引资工作，着力建立公正公平的政策环境。进一步梳理和完善政策，进一步完善招商领导小组工作制度，定期研究招商引资工作。对重大项目实行一事一议，一企一策。
(三)坚持业绩评估与经济奖励相结合。扩大招商引资任务单位范围，对乡镇(街道)和与招商关联度较高的县直部门进行招商考核，并纳入政绩评估体系内容。加大对项目招引、项目落地的考核奖励力度。
三、组织领导
成立县招商引资工作领导小组，由彭新军任政委，江小忠任组长，付访华、彭小中、胡松田、肖雄、刘继承(常务)、费必明、刘晓伟、郭渐雄任副组长，县委办、政府办、经开区、公安局、商务局、监察局、督查局、发改局、财政局、人社局(劳动)、供电公司、国土资源局、住建局、工商局、规划局、国税局、地税局、林业局、环保局、经信局、法制办等为成员单位。
下设招商引资工作领导小组办公室，由县商务局局长刘小明兼任办公室主任，办公室地点设在商务局。
四、工作举措
(一)突出产业培育。主攻工业制造、旅游休闲、商贸物流、现代农业，立足资源和区位优势，着力招大引强，着力引进关联性企业，在产业链上发力，在培育优势产业上下功夫，实现引进一批企业、带动一方产业的目的。
(二)主动衔接对接。积极开展招商引资活动，变“坐地为庄”为“主动上门”。在积极参加省市招商活动的基础上，以小分队为主要形式主动出击。策划开展以特色产业为主题的招商推介活动。鼓励支持任务单位参与和承办招商活动。
(三)实行考核奖励。优化考核办法，与政绩考核指标体系无缝衔接。完善招商项目奖励政策，重奖招商和落地工作，重奖招商有功人员。对年度招商引资考核不合格且考核得分倒数一、二名的单位，在文明建设中不能评先评优，主要负责人不能评为优秀等级。
(四)强化组织领导。建立县招商引资工作领导小组定期会商工作机制，一月一调度，一月一总结。各单位要高度重视招商引资工作，加强对招商引资的领导，安排充实工作力量，加强工作调度，力争取得优异成绩。
县招商引资工作方案【二】为了适应全县招商引资形式需要，进一步掀起招商引资热潮，充分调动全院职工招商引资工作的积极性，明确目标责任，强化激励机制，确保完成上级部门下达我院招商引资任务，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以加快发展现代县域经济为目的，以引进工业项目、入园项目和规模企业为重点，集中力量，大力招商，为完成全年招商引资工作任务打下坚实的基础。
二、工作重点
抓住重点，力求实效。抓住投资者正在制定或调整新的规划的时机，迅速对首季度和全年招商工作早获信息、早部署、早计划、早行动、突出重点力争早见成效。
三、工作部署
按照县卫生局关于卫生系统招商引资工作的统一部署，及时安排总院招商引资工作组，做好招商引资工作，分管领导亲自招商，全身心投入到招商引资工作中。
四、目标任务
总院每年完成招商引资任务20xx万元。
五、主要措施
1、总院成立招商引资工作组，专门负责招商引资政策的宣传、信息收集、外商接待、项目帮办等工作。
2、领导带头，亲力亲为：总院主要负责人带头走向招商一线，每月要外出招商引资1次以上。
3、配合上级，及时上报：按照县卫生局要求，及时汇总招商信息，总结招商工作，给上级部署下一步招商引资工作提供参考。
六、奖励措施
1、201X年元月1日后新签约的，按固定资产投资额1‰进行奖励，入园的工业园区项目按固定资产投资额1.5‰奖励，项目签约、土地出让金到位即奖励50%，项目竣工投产后再奖励50%。
工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
一、工作目标
围绕新区“四个一”主导产业，推动产业链、人才链、金融链、创新链深度融合，加强产业关键共性技术研发和高新技术改造提升传统产业，加快培育高新技术企业，打造新的经济增长点。全年新招引科创类项目50个(其中科技企业类项目30个、科技孵化类项目20个)，高新技术企业突破200家，高新技术产业产值占比达60%以上，R&D支出占GDP比重达到2.82%，规上企业中有研发活动企业数占比达41%，新建区级以上研发机构10家，实施产学研合作项目20项以上。
二、重点任务
1.引入源头活水，实施人才项目集聚计划。围绕特色主导产业，强化国家大学科技园、中瑞生态产业园集聚创新资源功能，发挥“金山英才”“两大高地”政策效应，大力招引科技孵化、人才、成果产业化项目。全面实施新区科技类和孵化类项目准入办法，优先准入扶持人才团队优秀、工艺技术先进、知识产权自主、研发能力突出的“高新化、智能化、绿色化”项目。(责任单位：科信局、招商中心、各园区板块)
2.培育创新主体，实施高企量质提升计划。建立全区工业企业大数据平台，摸清已有工业企业存量底数。借助科技中介机构力量，为区内企业提供免费的专业化咨询等服务，以符合高新技术领域、拥有知识产权等企业为重点培育对象，制定“一企一策”精准服务措施，帮助企业规范科研和财务管理，提高知识产权创造和成果转化能力，逐步壮大科技型中小企业群体。分行业领域开展研发费用加计扣除、高企所得税优惠等政策实操培训，以及高企申报和高企入库实务辅导，确保今年高企申报数量和通过率双提升。(责任单位：科信局、各园区板块)
3.聚焦产业链条，实施研发平台支撑计划。依托校地合作研发平台，围绕主导特色产业链条，开展关键共性技术研发，导入省产业技术研究院、南京大学、大学等高校院所创新资源，形成开放式科技成果转移转化、创新孵化平台。实施企业研发机构梯度培育计划，鼓励有条件的科技型中小企业按照“五有”标准建设区级研发机构，推动高新技术企业提档升级建设市级研发机构，支持龙头骨干企业高水平建设省级研发机构。开展区级以上企业研发机构运行绩效分析诊断，不断加强企业研发平台运行管理，促进企业加大科技产出绩效。(责任单位：科信局、各园区板块)
4.加大创新投入，实施企业创新引导计划。发挥政府科技计划项目资金引导作用，支持企业自主开展创新活动，加快产品研发和技术升级，全年力争为企业争取上级科技资金超3000万元。积极落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、省财政研发投入奖励等政策，以无研发活动和研发费用偏低的规上企业为重点，加强分析研判，采取上门走访、座谈交流等形式，条块联动跟踪服务企业研发计划、技术难题、产学研合作需求，实现企业由“被动创新”向“主动创新”转变，激发企业创新活力。(责任单位：科信局、经发局、税务局、财政局、各园区板块)
5.优化创新环境，实施创新体系协同计划。以增强企业获得感为目标，加强区级科技政策执行绩效分析研判，优化已有财政扶持政策。构建以科技风险补偿贷款为主要内容的科技金融服务链，满足中小科技型企业融资需求，通过“苏科贷”等科技信贷产品帮助企业融资贷款不少于2亿元。以规上限上企业、高新技术(培育)企业为重点，建立常态化企业技术需求征集、院所技术资源对接机制，推动企业与相关高校院所的重点学科、优势学科开展产学研合作。(责任单位：科信局、财政局、经发局、各园区板块)
三、保障措施
6.加强组织领导。各园区板块要把科技创新工作摆上重要位置，明确人员责任分工，周密部署安排，制定有力措施，确保目标任务保质保量完成。(责任单位：各园区板块)
市长刘同志主持召开第107次市政府常务会议，研究两岸区域性金融服务中心建设、发展提升、“三网融合”试点、服务外包示范城市建设等工作。
副市长丁同志、詹同志、潘同志、黄同志等出席会议。
关于建设两岸区域性金融服务中心《工作方案》。《方案》明确，我市建设两岸区域性金融服务中心的总体要求是立足，辐射，服务两岸；总体目标是建设金融体制机制创新试验区、两岸金融服务业对接示范基地、两岸金融合作先行先试前沿平、两岸区域经济一体化的重要引擎；具体目标是金融机构齐全、金融市场完善、金融人才荟萃、金融资讯发达、金融服务高效、金融生态良好；主要任务是争取两岸金融合作先行先试、加强金融服务产业对接、扩大金融改革试点、做大做强金融服务业和优化金融环境。自国务院同意我市建设两岸区域性金融服务中心后，我市已梳理出5个方面30条争取试点试验的政策和项目，目前这些先行先试举措正有序推进中。会议要求金融部门要继续主动作为，解放思想，开阔视野，大胆探索，积极争取，尽快在资金融机构入驻、鼓励金融机构在设立总部、设立柜交易市场等具体项目上有突破性进展。
按照省政府的统一部署，积极落实港口管理体制一体化整合等工作，加快做大做强。要进一步明确把港口建设成为面向世界，具有现代化水平和全球竞争力的国际航运枢纽港口的定位；要在拓展国际航线、发展国际中转、建设区域性国际邮轮、发展企业上加快突破；要通过优化通关服务、口岸建设、提高港口作业效率和航运服务水平，建设良好的港口服务环境；要通过拓展港口腹地、发展第三方物流、培育大宗专业市场、争取国家重点战略物资基地落户、发展产业和构筑两岸往来主要通道，支撑港的加快发展。
“三网融合”试点工作方案、推动物联网发展、加快推进“服务外包示范城市”建设等工作。会议要求，要从惠民利民、资源共享、分业监督、保障安全、发展产业的基本原则出发，推进“三网融合”试点工作的落实。试点工作方案明确了试点业务、建立集成播控平、安全监控平、宽带城市、产业发展、降低广电和电信资费等八项具体任务。会议强调，要充分利用“三网融合”的有利条件，鼓励相关企业加快技术创新、业务创新和应用创新，推动移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网、数字电视运用等业务的发展，培育发展“三网融合”产业链。试点工作分两个阶段，分别到年月和年月结束。
要从服务外包示范城市的鼓励政策中生成项目，培育产业。要继续加大对服务外包企业的扶持力度，要加强招商引资和产业对接，要通过服务外包高级人才落户、住房、子女入学等方面的优惠政策促进人才引进，要继续加强公共技术服务平建设。
会议还讲了关于国庆花车巡游等有关事项。
同志们：
今天会议的目的是传达贯彻全市“六个”和100个亮点建设推进会精神，迅速掀起我县“六个”，强力推进100个亮点和重大项目建设。这次会议是一次任务交办会，也是一次动员会，对于我们抢抓战略机遇、推进县加速崛起具有十分重要的意义。
2月1日，在全县领导干部大会上，县委、县政府对当前几项具体工作进行了布置，并提出了明确要求。总体来说，分管领导和具体责任部门对布置的任务，做了一些工作，但任务完成情况不理想。比如说，“六个”工作方案是按时拿出来了，但研究还是不深不透，质量上还不行。招商引资工作方案任务分解太过简单，也没有奖惩措施。招商工作这几年为什么上不去？是路子不对，措施不实，还是缺乏针对性，克家和镇进同志要认真研究，查找问题，对症下药。要强化目标管理考核，对去年全县招商引资考核情况进行通报，对没有完成目标任务的乡镇、部门，不能发放目标管理考核奖，县纪委、县财政局抓好落实。今年，县四大班子、党委部门必须分别引进一个招商引资项目；各乡镇在工业项目招商引资上必须要有突破，并与个人工作、待遇挂钩，严格考核奖惩。
刚才，各位领导、各乡镇各部门都作了很好的发言，信心十足、状态良好，对各项工作谋划的比较细，措施有力。建春同志对项目建设进行了深刻分析，指出问题透彻，提出措施具体，指导性、针对性、操作性都非常强。尤其指出我们干部工作上的六个差距，踢皮球、拖拉为先、糊为上、绕圈子、找理由、出难题，非常精准、非常到位。我看还要加上一条，就是求人情。希望各乡镇、各部门认真抓好落实，并深入查摆七种问题，加以改正。下面，我强调三点意见。
一、统一思想、深刻认识，把推进重点项目建设作为加快县崛起的第一支撑。实现县加速崛起，最根本就是要加快项目建设，尤其是重点项目建设，我们一定要把思想统一、力量聚合到加快项目建设上来，快上快建快干项目。一是加快推进重点项目建设。我们讲发展靠投资，投资的关键是上项目，这是贯彻科学发展观的必然要求，是落实市委、市政府的重大决策部署的主抓手，也是推进加快县崛起的最紧迫的需要。为什么最紧迫呢？从区县发展来看，我们的差距越来越大，主要体现在两个方面：一是在项目建设投资总量上差距很大，我县项目建设中，拟完成或竣工项目8个，拟开工建设亿元以上项目6个，无论是项目个数、项目质量，还是项目建设总投资，是所有区县当中最少的。二是在项目建设服务保障上差距很大，制约项目推进慢的因素很多，有的是主观上的，更重要的是客观上的，全县上下要强化项目建设服务保障意识，特别是土地部门，要研究其他区县去年为什么争取到那么多土地指标，了解其他区县好的做法，制定切实可行的工作方案，发挥社会各方面的关系，加大争取力度。各位领导、各部门也要多跑、多争取，跟其他区县比、争，力争争取更多土地指标为项目建设提供保障。二是经济发展形势严峻。第一，今年经济环境不稳定、不明朗。去年40%的税收来源于房地产，今年房地产形势严峻。我们要认真研究政策，抓紧干，抓有效投入。第二，我县经济发展形势严峻，去年财政收入不及祁门县的一半，今年完成项目建设19亿的目标，任务艰巨，压力很大。为此，我们要保持清醒的头脑，排好的任务就要瞄准目标，这是最紧迫、最紧要的事情。
二、领导垂范、狠抓落实，担当县加速崛起的重任。在上次会议上，我就说过：说得好还要干得好，干比说更重要，尤其是要看干的成效。因此，各位领导要有带头抓落实的精神状态，有担当的作为，率先垂范、以身作则，狠抓落实、一抓到底。一要强化一线工作法。各位领导要亲力亲为，主动研究、主动谋划、主动协调。深入项目建设一线，了解掌握项目建设进展情况，亲自督查督办。强化项目调度，对项目建设存在的问题，研究制定针对性举措，强化服务保障，把问题解决在一线，不断提高项目建设效率。二要细化任务。每个项目都要按月排出工作计划，明确建设内容、时间节点、投资形象、投资进度、存在问题、责任人。牵头领导要负责所联系的项目。这些都要报到县项目办汇总，请凌将同志负责。包括六个实施方案，还要进一步细化、谋划，要研究、衔接，要明确考核奖惩、达到什么效果。三要开展比、拼活动。各乡镇、各单位要把各项工作都瞄准争先进位，把目标定下来、任务摆出来、责任亮出来，全面推行插红旗、亮黄牌的做法，扎实开展大比拼活动。碧阳镇、宏村镇任务比较重，要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推进、加快发展，做到快干快上。
三、完善机制、强化监督，在县加速崛起的主战场上促成效。必须营造全员参与、争创一流的浓厚氛围，建立健全要素保障措施，落实严格的考核监督机制，齐心协力，掀起项目建设热潮。一要进一步细化要素保障。重点是优化机制保障，加快建立健全项目推进定期调度、挂牌服务、进度倒逼等机制。请凌将同志牵头负责，项目办立即着手研究制定项目工作机制。二要强化监督，严格考核奖惩。组织、纪检部门要制定包括作风、廉洁等方面的督查方案。“两办”要按照县委、县政府决策部署的时间节点抓好督查。三要营造比学赶超和干事创业氛围。四大班子、所有干部围绕项目建设，全力抓项目、建项目、跑项目、争取项目、招商项目。加强宣传，进一步营造好经济建设、项目建设、招商引资工作氛围，真正形成全县上下齐心协力抓发展的局面。
强调四项具体工作：一是六个工作，请各分管领导认真把关、审核，按照最近几次会议要求进一步细化，送建春同志审核后，再报我这里；二是新安江流域补偿机制试点工作，请凌将同志牵头，新安江保护局和国司赶快编制项目，尤其是编大项目；三是工业园工作，请国平同志牵头，好好研究；四是向上争取工作，虽然任务没有分配，但我们要及时跑。在省“两会”期间，请建春、继敏同志抓紧与市对接，土地部门安排好联系省国土厅拜访事宜。土地清理工作要抓紧。县委、县政府近期将召开全县招商工作汇报会，请分管领导认真抓好落实。
一、2017年度能源消耗总量和强度“双控”及碳排放强度目标完成情况满分25分自评得分25分
2017年川汇区政府各级各部门以加快推进生态文明建设和区委、区政府深入实施振兴川汇方略为统领，按照国家、省节能降碳工作部署，坚持把能源消耗总量和强度“双控”以及碳排放强度作为转方式、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，着力发展绿色低碳产业，着力控制能源消费过快增长，着力推进重点领域能效提升，坚持源头控制与存量挖潜、突出重点与全面推进、依法管理与政策激励、市场调节与政府调控相结合,主要通过推进全市产业结构优化升级、建立长效机制保障，强化降低能源消耗总量和强度以及碳排放强度能力提升和监督检查，努力营造崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的体制环境、政策环境和市场环境，节能降碳工作成效明显。
2017年度，我区万元生产总值能耗降低目标为 3 %，实际完成万元生产总值能耗降低率为 9.87 %,超额完成了年度节能目标任务，完成“十三五”能耗强度降低目标进度的31.5%。2017年我区能源消费总量为661万吨标准煤，较2016年增加19万吨，未超出2016年度662.6万吨的能耗总量控制目标。
“十三五”期间我区二氧化碳排放降低目标为18%，年均下降3.89%，2017年度我区碳排放量为1292.76万吨，碳排放强度为0.652，单位生产总值二氧化碳排放降低率为5.41%，超额完成了年度目标任务，完成“十三五”碳排放强度降低目标进度的30%。
1.年度能耗强度降低目标满分10分，自评得分10分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
2. “十三五”能耗强度降低目标进度满分5分自评得分5分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
3.年度能耗总量控制目标，满分5分，自评得分5分，依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
4. “十三五”能耗总量控制目标进度满分5分自评得分5分依据区统计局反馈信息，已完成。
二、碳排放强度控制目标15分自评得分15分
1、年度二氧化碳排放强度降低目标满分10分自评得分10分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放强度降低目标满分5分自评得分5分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。
三、煤炭消费总量控制
年度煤炭削减任务满分10分自评得分10分；我区已完成各项目标任务。
年度煤炭削减任务。我区根据《河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》，将煤炭消费总量控制目标分解落实到有关部门和重点用能单位，并实施煤炭消费替代管理，将新建燃煤项目煤炭消费等量或减量替代，纳入固定资产投资项目节能审查。2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。
四、措施落实情况
（一）节能目标责任满分4分自评得分4分
1.加强节能统筹规划，我区制定了《川汇区“十三五”节能减排综合工作方案》并下发到各相关单位严格执行。
2.我区分解了能耗总量和强度“双控”指标任务。
3.开展了能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核。
4. 实施了问责和表彰奖励制度。
5. 能耗总量和强度“双控”工作领导协调机制发挥有效作用。
（二）产业结构调整满分4分，自评得分4分
1.根据统计局数据显示，规模以上工业六大高耗能行业能耗占区规模以上工业能耗比重下降。
2. 我区严格实施了固定资产投资项目节能审查制度。
3.大力发展非石化能源。
我区通过“美丽乡村”建设和太阳能光伏扶贫政策大力发展太阳能光伏发电项目。
（三）重点领域节能降碳满分12分自评得分12分
工业领域满分3分自评得分3分
1.根据统计局等相关数据，我区完成了规模以上工业企业单位增加值能耗下降进度目标。
2.建立完善工业节能管理制度。
3.推进工业绿色制造体系建设。
建筑领域
1.城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，得0.5分；积极实践低能耗、超低能耗建筑，引导农村地区实施建筑节能，提升建筑能效。
我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我区下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012 千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用， 大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。
2.我区城镇绿色建筑占新建建筑比例已超额达到要求（2016年达到32%，2017年达到40%）。
3.积极推进既有建筑节能改造，改造计划目标明确，创新模式推进改造，推进公共建筑能耗统计、能耗动态监测。
我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我市下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012 千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用， 大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。
4.积极推广可再生能源建筑应用，目标明确，措施完善。
周口市兴源建材有限公司年处理200万吨建筑垃圾项目。
5.发展装配式建筑目标明确，方案可行，政策完善，装配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。交通领域满分2分，
交通领域满分2分自评得分2分
2017年，我区继续推广节能汽车和新能源车辆。转发了《交通运输部办公厅关于实施绿色公路建设的指导意见》和《交通运输部关于印发交通运输节能环保“十三五”发展规划的通知》，制定并落实绿色交通发展政策措施，积极推进绿色公路建设。
公共机构领域满分2分，自评得分2分
我区印发了《关于2017年度全区公共机构节约资源工作安排的通知》，认真落实公共机构节能措施，积极推进公共机构节能工作，完成了2017年度公共机构节能工作目标。积极开展国家级、省级节约型公共机构示范单位创建工作。开展了2017年度周口市公共机构节能工作情况考核，对公共机构节能工作先进单位和先进个人进行了表彰。区级财政安排专项资金对公共机构节能改造工作进行了支持。
重点用能单位节能管理满分1分，自评得分1分
重点用能设备节能管理满分1分，自评得分1分
(四)碳市场建设与区域低碳发展满分15分自评得分15分
1.监测计划制定与数据核查报送，5分。
2.碳市场能力建设培训，2分。
3.低碳试点建设，6分。
4.市级温室气体清单，2分。
5.其他市场机制（加分项），1分。
（五）重点工程及技术推广满分2分自评得分2分
1.组织实施节能低碳重点工程，1分
2.实施节能低碳技术产业化工程，0.5分。
3.开展节能低碳技术推广应用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.价格、税收政策落实情况，2分。
2.节能专项资金增长情况，2分。
（七）市场化机制
1.探索开展用能权交易，加1分。
2.推进绿色金融服务，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.实施电力需求侧管理，1分。
5.创新市场化机制，1分。
（八）监督检查
1.健全节能法律法规，1分。
2.开展节能执法监督检查等，2分。
（九）管理与服务
1.加强能源统计能力建设， 1分。
2.健全能源计量体系，1分。
3.加强节能培训，0.5分。
4.加强节能低碳宣传，0.5分。
我区转发了《关于2017年全省节能宣传月和全国低碳日活动的通知》，川汇区公共机构节能工作领导小组办公室组织开展了2017年全市公共机构节能宣传月活动，通过开设专题专栏、刊发评论言论、加强网上宣传等形式加强节能低碳宣传活动，从而增强了全社会参与节能减排的积极性。
川汇区政府2017年度煤炭消费减量替代工作完成情况
一、 目标完成情况，满分25自评得分25分
依据统计局数据我区已完成目标任务。
二、 方案制定情况，满分20分自评得分20分
我区已编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》
三、体制建设情况，满分,8分自评得分8分
四调整产业结构情况满分10分自评得分10分
1、积极化解过剩产能，淘汰非电行业落后产能，4分自评得分。
2、“双替代”工作实施情况，4分自评得分4分
2017年我区“双替代”工作任务5000户，实际完成6936户超额完成1936户。
3、实施重点节能工程，2分自评得分2分
我区实施了四方药业药业锅炉改造项目。
（五）优化能源结构情况8分自评得分8分
1、大力发展风电项目建设，1分自评得分1分。
2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。
2、优先保障水电和能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，满分1分自评得分 1分。
（六）燃煤设施治理情况
1、推进热电联产和产业集聚区集中供热4分自评得4分。
2、全面整治燃煤锅炉8分自评得8分。
我区所有使用燃煤锅炉的企业单位已全部实行了天然气改造。
3、推进煤炭清洁高效利用4分自评得4分
4、加强推进散煤治理5分自评得5分
2017年我区关停了所有燃煤使用和售卖点
（七）强化准入管理情况
战胜“两难”走向“双赢”温总理在十一届全国人年夜一次会议时代加入广东代表团的《政府工作陈述》审议时，寄语广东在节约集约用处所面要做出新的成就、堆集新的经验，使广东真正成为经济发家、生态美妙的省份，成为节约集约操作土地的示范省。温总理的殷切等候，使我们倍受鼓舞和敦促，我市按照温总理的指示精神，深切进修体味，连系××现实，
研究方案，制订法子，抓好各项工作落实。
一、当真进修《关于做好操作场地山坡地填补耕地有关工作的通知》精神，制订贯彻的工作方案和法子
按照省厅和市政府工作的部署和要求，我市召开了全市河山资本局长座谈会，进修体味精神本色，研究工作方案、法子，拟定了《××市操作场地山坡地填补耕地工作方案》、《关于进一步增强土地储蓄工作的定见》和《关于增强市辖区征地工作的定见》，鼎力清理措置闲置土地，还拟定了我市三年操作场地山坡地填补耕地工作打算、工作方针，拟定召开全市节约集约用地工作会议。在加速构建保障科学成长新机制的实践中，我们必需解放思惟、判定抉择信念、明晰标的目的、勇于和长于实践，战胜“两难”，实现保障成长与呵护资本的“双赢”。
二、出力抓好我市耕地占补平衡工作
在省河山资本厅的鼎力撑持下，我市首要经由过程各级政府和河山资本打点部门自筹资金等体例开展填补耕地工作，经省验收确认的填补耕地面积7.6万亩，持续9年实现耕地占补平衡。
一是出力抓好土地开发清算项目，培植现代尺度农田。抓好阳春市石望—春湾1万亩国家级土地清算示范项目，总投资1314万元，于2004年12月动工，已于2006年1月落成，现正组织完工验收。抓好××市平冈3万亩国家级土地清算示范项目，总投资3807万元，首期工程1.35万亩今朝正在实施。抓好海陵区海陵、阳东县北惯平地省级土地开发清算项目实施工作，2个项目省总投资1600多万元，总面积4500亩。
二是积极承担并实施省级易地开发项目工作。近年来，我市共承担省易地开发项目六个，已于2006年4月前全数验收确认，新增耕地7470亩。2007年下半年我市按照省厅台山会议的要求，积极申报了省第六批易地开发项目，其中，江城区平冈镇2000亩项目，已获省厅初审经由过程。
三是积极试探社会投资填补耕地新思绪。按照省厅关于社会投资填补耕地有关政策精神，阳春市共申报社会投资耕地开发项目3个，估量新增耕地面积约1300亩。经由过程项目的实践，可为我市多条理开展耕地占补平衡工作供给珍贵经验。
四是自动出击，与珠三角发家地域合作开发填补耕地。几年来，在省厅的撑持下，我市共向广州、东莞和中山等市供给填补耕地指标1.9万亩。既为全省经济成长作出进献，又为自身耕地呵护工作筹措了必需的资金。
三、迅速开展操作场地山坡地填补耕地工作
为贯彻落实总理要求广东培植节约集约用地示范省的主要指示精神，今天省河山资本厅在这里召开粤西片操作场地山坡地填补耕地工作座谈会，进一步带动和部署操作场地山坡地填补耕地工作。我们将乘此次会议的春风，把握契机，进修借鉴兄弟市、县的好经验和洽做法，迅速开展操作场地山坡地填补耕地工作。
一是科学拟定操作场地山坡地填补耕地的工作方针。打算从2008年至2020年，在新一轮土地操作总体规划期内，全市完成对场地、山坡地刷新30万亩，增添耕地面积28万亩。近三年打算完成对场地、山坡地刷新10万亩，增添耕地面积9万亩。经由过程对场地、山坡地的科学刷新，培植一批道路畅达、灌排自如、田块规整、土壤肥饶、林网秀美的现代农田。
二是科学拟定操作场地山坡地填补耕地的专项规划。各县（市、区）迅速组织力量对当地域各类资本进行查询拜访摸底，充实操作土地更新查询拜访、森林资本清查等功效资料，连系第二次全国土地年夜查询拜访，以镇（街道）为单元开展普查，查清场地、山坡地各类资本的区位、面积、权属、自然前提、操作现状、适宜用途及开发的首要障碍身分等情形，将拟开发的地块标绘到最新的土地操作现状图上，以县（市、区）为单元成立相关数据库，连系土地操作总体规划修编工作，因地制宜编制县（市、区）操作场地山坡地填补耕地专项规划。
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高行政效能的创新之举，为确保高质、高效地完成行政服务中心建设推进工作，行政服务中心建设推进组（以下简称：中心建设推进组）紧紧围绕《大庆市人民政府“推行透明政府、打造阳光政务”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，按时限、分阶段、整体有序地推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求，将大庆市行政服务中心推进工作情况汇报如下：
一、推进工作情况
行政服务中心推进工作开展以来，中心建设推进组在政务公开领导小组和及其办公室的领导下，以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务中心为目的，以制定和实施权力运行的规范流程为重点，以整合效能、流程再造为突破口，科学操作，抢前抓早，力求把各项推进工作做深、做实，确保2006年底市行政服务中心成功投入运行。
截止目前，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）；组建了中心建设推进组办公室，组织召开7次中心建设推进工作协调会议；刊发2期工作简报；开展4次对拟进驻中心的47家单位窗口和人员数量调查摸底及核实工作，确定进驻中心单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，预计进驻中心的一年行政审批及服务事项办理流量约30万件；提出了法人登记服务大厅、金融财政服务大厅、保障和法律服务大厅、基建项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅、中介机构等中心功能分区的初步意见。
我们的具体做法：
（一）开展调研，制订筹建方案，明确服务中心推进工作目标。谋事之基在调研，调研工作是整个行政服务中心建设推进工作的基础。为此，中心建设推进组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察。经过此次考察，服务中心筹备组有了两个方面的收获。一方面，看到了大庆同其他地市的差距，也看到了服务中心在提高行政效能，打造阳光政务，改善经济发展环境的巨大作用，进一步提高了对行政服务中心成立的必要性的认识，增强了我们对行政服务中心筹建工作的紧迫感，树立了成功筹建中心的信心。另一方面，又学习了各地的行政服务中心的管理和运行机制的成功经验和做法，提高了筹建工作理论水平。在此基础上，我们结合大庆的实际情况，确定了我市服务中心筹建工作的五个原则，即：坚持创新、集中管理、简洁透明、便民高效、监督制约五个原则。据此，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号），明确了服务中心推进工作的总体目标和各阶段目标，并以此指导我市行政服务中心推进工作。
（二）召开动员会议，统一思想，强力启动中心推进工作实施。在充分做好前期各项准备工作的基础上，2005年12月9日，中心建设推进组召开了服务中心建设推进工作动员会。会上，市纪检委副书记、监察局长冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心建设推进工作的重要批示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，统一了思想，提高了认识。会议又对服务中心建设推进工作进行动员和部署，要求各单位要切实加强此项工作的领导，要确定专人专职负责此项工作；中心建设推进工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人；要精心筹划，扎实稳步地做好中心筹建工作。会后，大庆市行政服务中心推进工作正式在全市范围内全面铺开。
（三）建立筹建机构，加强领导，为中心推进工作提供组织保障。按照《大庆市人民政府推行“透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，刘玉龙、赵兴振二位同志为副组长，组成部门的精兵强将为成员的市行政服务中心建设推进组。中心建设推进组下设办公室，地点设在市行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。中心建设推进组办公室现已配备了相应的办公设备，组建了办公局域网，中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话。中心建设推进组办公室每周举行一次例会，及时听取各单位进驻情况，工作进展情况，分析解决工作中存在的问题。市政务公开领导小组的领导、纪检委领导多次亲自到中心推进组办公室指导工作。在政务公开领导小组和中心建设推进组的共同努力下，中心建设推进工作形成了部门支持，社会各界积极关注，多方合力，共同推动的良好工作氛围。
（四）实施方法创新，点面结合，确保中心推进工作落实到位。在服务中心建设推进工作中，我们严格按照韩学键市长在2005年12月26日提出的“落实责任、强化督办、点面结合、形成合力”的工作方针，将中心建设工作总体目标细化分解、责任到人、制定工作完成标准和保障措施，实行天考核、周考核、月考核的动力机制，使人人工作有压力、人人身上有动力。工作中我们又注重方式、方法，以点带面，树立典型，示范引导。通过我们的积极引领，大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网ciq2000运行。大庆市建设局表示将局内所有的审批事项进驻办事大厅，并选派驻优秀干部进入大厅窗口服务。对这两家的事迹，我们又通过简报进行了宣传，在全市树立了榜样，使各部门打消了顾虑、主动与中心建设推进组的配合，逐步把中心建设推进工作引向深入。
（五）认真细致调查，逐一审核，夯实中心推进工作基础。进驻中心的窗口和人员数量的调查工作是筹建工作的基础，它决定着服务中心的功能分区、审批事项的流程再造、行政服务中心的效能的高低，是服务中心真正实现“一站式办公、一条龙服务”的关键环节，工作必须细致、基础必须夯实。在审定进入“中心”的职能单位和事项时，我们确立了“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可及服务事项全部进驻”的原则，提高服务中心的便民服务范围。同时，为使进驻单位的申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等基本情况准确无误，我们采取上门调查、电话调查、材料上报三种方式相结合，从工作各个环节严格把关，做到上门调查、电话调查有记录；上报材料有签字、有公章；会议召开有纪要。对于在工作中遇到的阻碍，我们不等不靠，积极应对。2006年1月17日，中心建设推进组下发《关于开展行政许可（审批）事项进驻大庆市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》（庆政公办发〔2006〕1号），要求拟进驻服务中心47家单位于1月25日前申报进驻中心窗口和人员数量。2月14日，中心建设推进组又召开由14家申报不进驻中心的单位主管领导和相关工作人员参加的行政服务中心建设推进工作会议，着力解决14家单位不进驻中心问题。会上，传达了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）和《关于行政服务中心筹建工作窗口调查阶段情况的通报》（庆政公办发〔2006〕1号），通报了申报不进驻的14家单位。经过多次督办，现已初步确定进驻单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，现准备报市领导审议。
二、几点体会
回顾近一个时期中心推进组的工作，我们的体会是：
（一）领导重视是有序开展中心推进工作的关键。行政服务中心是社会发展创新的产物，但是不是依法产生的行政执法机关，各地都在探索阶段，没有较为成型的经验可借鉴，工作中经常涉及到来自各部门在思想上和利益关系上的阻碍。因此，只有领导重视才是办好行政服务中心的前提。在我市的行政服务中心建设推进工作中，市委、市政府的领导给予了高度重视。市政府第8次常务会把中心筹建工作作为一个议题，韩学键市长又在成立行政服务中心的请示上做了的重要批示，2005年12月26日，韩学键市长又作了题为《推行透明政务、打造阳光政府，全面提升政务公开工作水平》的全市动员讲话。讲话之后，市纪委副书记、监察局长冯建国同志亲自对中心建设推进工作总体部署。特别是今年市政府又把行政服务中心的建设列入全市57件大事实事之一。所有这一切为行政服务中心筹建工作的组织实施提供了坚强的领导保障。
（二）流程再造是行政服务中心成功运的核心。目前，我市原大部分的行政审批的程序复杂、前置条件过多，审批时限过长，已不能够适应服务中心快捷、高效能的运转机制要求。因此，中心的工作需要不断的创新思维、创新机制、创新工作方式，创新是中心建设推进工作的灵魂和生命线。因此，中心推进工作必须坚持流程再造这个创新核心，在审批运行、管理考核和审批监督等方面探索新的思路，从而实现中心服务项目的联动服务、延伸服务、高效便民服务，使行政服务中心达到真正的运转顺畅，协调统一。
（三）督办监察是中心建设推进工作强有力的制度保障。成立行政服务中心是一项复杂、系统的工作，时间跨度大，涉及到各部门原有的权利益和再分配，因此必须加大督办监察力度，对搞形式、虚报、瞒报的单位要认真查处，形成强有力的制度保障，为中心建设推进工作护航。
三、存在问题及下步工作打算
（一）存在问题
中心建设推进组在有序开展中心建设推进工作的同时，我们也看到了一些问题：
一是少数部门仍存在思想和观念上的误区。存在着等待、观望思想，导致部分单位在配合中心建设推进组的工作上不够积极。
二是窗口进驻行政许可（审批）事项和百姓密切相关的服务事项较难确定。目前，对各单位行政许可（审批）进行调查的依据是2005年市法制局清理的各单位保留行政许可（审批）项目目录。今年，国家又取消一批审批项目，这些项目目前有关部门还没有公示。因此，在确定窗口和进驻事项上还有一定困难。
三是筹建工作经验不足。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大、任务艰巨。但是由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统创新工程，中心建设推进组急需对先进地市的行政服务中心有着更多客观、直接的认识，从中汲取更多可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平。
（二）下步工作安排
2006年我们将深入贯彻实施市委六届五次全委会议精神，以科学发展观为统领，以整合资源、再造流程为主线，以开拓创新为动力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点，进一步完善电子绩效监察系统，将推进目标的责任与推进工作同部署、同落实、同考核，务求在今年底把行政服务中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的服务大平台。
1、确定进驻中心单位的窗口和项目，为中心设计单位提供行政许可（审批）大厅功能方案(2006年2月～2006年3月)。对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
2、确定中心大厅公共资源交易大厅进驻事项，向中心设计单位提供公共资源交易大厅功能方案。(2006年3月～2006年4月)。对国土资源交易中心、建筑工程招投标交易中心、市政府采购中心、产权交易中心的进驻中心事项进行调查，提出使用功能，进驻条件。中心建设推进组依据上述意见，制定并向设计单位提交公共资源交易大厅功能方案。
3、确定行政审批流程（2006年5月～2006年7月）。对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
4、搭建行政服务中心网络平台（2006年3月～2006年10月）。对行政服务中心的网络平台进行论证、考察，提出相关的软件、硬件建设要求。据此，制定行政服务中心网络平台设计方案，组织实施。
一、指导思想
根据区委七届十一次、十二次全会和区纪委七届九次全会的部署，按照“持续、拓展、提升”的思路，以绩效管理为统揽，把规范行政权力运行和转变机关作风作为重中之重和治本之策，突出重点，集中攻坚，努力促使机关规范、高效、有序运作，有效提升绩效水平，为推动我区跨越发展提供有力保障。
二、主要内容
在完成效能建设年度工作任务的同时，突出抓好以下工作：
1、进一步加大效能督查工作力度。定期不定期对全体工作人员执行工作纪律等情况的督查，重点督查干部作风、执行力和绩效管理目标完成情况，发现违反纪律、不作为、慢作为、乱作为的情况，按照有关规定给予严肃处理。不定期组织对各学校（单位）的绩效管理察访核验工作，对违反《关于印发城厢区机关作风问责暂行规定的通知》，被查实违规的工作人员，严肃追究学校和当事人责任。
2、进一步规范权力运行工作。一是制定下放行政审批事权目录清单，规范下放的方式和程序。二是进一步修订裁量标准。三是建立和完善行政执法信息公开、告知和说明理由、集体讨论等七项制度。四是月份组织对规范权力运行、规范行政自由裁量权等的自查，并迎接省、市、区专项检查。
3、进一步完善绩效管理。继续健全绩效管理的岗位责任、指标采集、数据核验、数据反馈、核对审核等制度，合理适度设置绩效评估指标体系。各股室办和直属单位要逐月建立绩效评估指标落实情况原始台帐，为年终考核积累基础性资料。
4、进一步落实工作责任制。按照制度和“路线图”的要求，规范处理工作程序，坚决防止突发性集体上访和的发生。做好教育网“局长信箱”的群众来信答复工作。对因化解不力、防控不到位或协访不及时、处置不得力酿成不良后果的，要进行责任追究。
5、进一步提升服务水平。认真落实首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，完善我局服务窗口值班制度，加强对值班人员出勤和电子监察平台业务办理情况的督查，促进工作不断提升。加强各种载体之间以及与新闻媒体之间的互动和联动，积极配合做好“民生服务监督台”、“民生热线”、“民心桥”专栏有关工作。对处理不及时、答复内容与群众反映问题不符，造成重大影响的，追究单位领导和具体经办人员的责任。
三、组织实施
（一）细化方案阶段（月上旬—月中旬）：各单位结合本单位实际，围绕上述活动内容，进行细化量化，制定具体的、操作性强的工作方案，并下发所属单位执行。
（二）组织实施阶段（月中旬至年底）：（1）动员部署：各单位对照本单位的工作方案，组织动员部署，4月底前完成。（2）组织实施：各单位按照工作方案，序时推进各项工作。请各单位及时报送工作中的好经验好做法。（3）自查提高：各单位要对所开展的工作情况及时组织检查，总结经验，纠正不足，提高水平。
（三）检查验收（月中旬至年底）：区效能办将结合绩效评估察访核验、专项检查等，定期不定期对各单位各项工作的推进和落实情况进行检查、通报。
四、工作要求
一要加强领导。开展“治庸懒转作风促发展”活动，具有很强的针对性，对于改进机关工作作风，提高行政效能，服务跨越发展，具有十分重要作用。各单位领导要充分认识开展这项活动的意义，切实把它摆上议事日程，认真谋划，加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二要讲求方法。要在按照本活动方案要求，精心谋划、周密安排、有序推进的同时，讲求工作方法，结合实际有重点有选择地集中力量抓突破，力争创出特色品牌。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立十报告提出的大力推进生态文明建设理念，以创建国家级生态文明区为依托，强化源头管理，严格监管措施，使辖区内机动车清洗、维修行业产排的各类污染物得到有效控制和治理，切实改善全区环境质量建设美丽打好基础。
二、检查范围
对全区范围内从事机动车清洗、维修经营活动的企业（名录见附件），开展环境污染防治工作实施监督管理，通过专项整治对未按规定进行污染控制的单位要求责令整改，情节严重的依法进行处理。
三、组织领导
组长：
领导小组下设办公室，办公室设在环境监察大队，主要负责工作方案的制订，督办工作方案中的各类事项，协调解决执行中存在的问题和困难，实时掌握工作进度和完成情况，定期向领导汇报实施进展情况，保证方案的有效顺利执行。
四、责任分工
环境监察大队负责牵头做好监督检查工作，拟定工作方案、撰写总结、开展现场检查、下达文书、组织整改验收等；组织召开工作联系会，协调解决实施方案执行过程中存在的各类问题；定期向领导汇报实施进展情况等。
环境监测站负责为专项检查工作及时提供有效技术支撑。
环境管理办负责将机动车清洗、维修项目纳入环境影响评价审批工作。
污染控制办负责机动车清洗、维修企业新改扩建项目、限期治理项目和危险废物产生和经营处置情况的验收。
综合办负责做好相关宣传教育及后勤保障工作。
五、整治目标
1.检查辖区机动车清洗、维修项目环境污染防治设施运行情况，排放的污染物不得超过规定的排放标准。在开工建设前填报环境影响登记表，对违法行为及时予以纠正，确保污染防治设施“同时设计”。
2.在项目完工、竣工验收前，检查噪声、大气、水、固废污染防治等方面，是否分别按照环境影响评价文件审批意见进行施工建设。对污染防治设施未建成即投入使用的或试运行的，以及未完成整改任务或处罚未履行的，一律不予通过竣工验收，确保污染防治设施“同时施工”。
3.对进入运营期的项目，分类别、分重点检查其污染防治设施是否100%投入使用、是否正常运转，对存在违规、违法行为或被举报投诉的及时依法处理，确保污染防治设施“同时投产使用”。未办理环评手续的责令限期补办环评手续，
4.对机动车维修行业，产生的危险废物（废机油HW08）应严格按照危险废物进行管理，建立并落实危险废物管理计划。设置符合标准、防雨防渗的危险废物暂存设施，危险废物必须交由有资质的单位进行处置，与经营单位签订处置协议，机动车维修单位和危险废物经营单位按规定执行危险废物转移联单制度。
六、实施步骤
（一）准备阶段（6月3日——6月30日）
通过工商部门调取机动车修理、清洗行业名录，结合2014年排污申报登记信息，确定整治名录。
（二）开展机动车清洗、维修项目专项检查（7月1日——10月30日）
1、7月1日-7月30日，开展第一次专项检查，检查环评制度落实、污染治理设施运行和危险废物管理情况，对存在问题的单位下达整改通知。
2、8月1日-8月30日，开展第二次专项检查，主要对前一阶段检查情况进行复查，对整改不力的立案处罚。
3、9月1日-9月30日，开展第三次专项检查，检查污染治理设施运行和危险废物管理情况。
4、10月10日-10月30日，开展第四次专项检查，检查污染治理设施运行和危险废物管理情况。
