时间：2022-10-18 08:23:02
长清公司是山东省公司代管的趸售县供电企业，现有主业员工161人。拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站10座，主变总容量300兆伏安，高低压输配电线路4595.3公里。高低压电力客户16.65万户。完成供电量4.86亿千瓦时，综合线损率完成3.78%，同比下降1.69个百分点，高压线损率完成1.54%，同比下降1.74个百分点；低压线损率完成8.24%。首批被国家电力公司命名为“一流县供电企业”；被国家电网公司授予“电能损耗管理先进县供电企业”称号；、连续两年被评为国家电网公司线损管理专业标杆单位；获得“国家电网公司文明单位”称号。
近年来，长清公司在山东省公司和济南市公司的正确领导下，始终坚持以人为本，以科技为支撑，以建设“一强三优”现代供电企业为目标，以提高企业综合管理水平和经济效益为宗旨，依靠扎实的工作实践和先进的降损技术理论，建立起符合长清农电实际的线损管理方式和方法，取得了优异的创新成果。主要作法是：
一、积极探索，深入研究，夯实基础，线损管理开创良好局面
多年来，公司始终重视节能降损的理论研究和工作实践，较早提出了高、低压线损理论计算模型和配电线路无功补偿优化方法，开展了低压三相不平衡理论研究；实行电价、电费和电量“三公开”。重视电网建设与节能降损相结合，抓住“两改一同价”有利时机，投资1.6亿元，新建改造变电站10座，增容134.4兆伏安，主变全部更换为节能型有载调压变压器；新建改造35千伏及以上线路76.6公里，10千伏配电线路994.4公里，增加线路25条，解决超半径、迂回等问题；新建改造0.4千伏线路1724公里，新增s11型节能配变533台。通过不断努力，线损管理水平大幅提高，在供电量增幅80%的情况下，综合线损率较网改前降低了2.33个百分点，低压线损率降低了1.39个百分点，供电可靠性和电压质量得到显著提高。前国务院副总理曾培炎曾来长清公司视察工作，对公司工作给予了高度评价。
二、抢抓机遇，创新机制，规范运作，线损管理水平不断提升
被国家电网公司确定为电能损耗管理模式试点单位，公司抢抓机遇，规范创新，构建了坚强有力的线损“管理、技术、保证”三大体系。建立双指标管理体系，考核激励更加科学；引用双指标管理理念，加大无功电压管理的考核力度；规范计量工作流程，创新计量工作票制度；开发供电所同业对标管理系统，总结典型经验，加强学习交流；变电站、10千伏线路全部安装无功补偿装置；投资多万元，完成全区15万只低压户表、变电站及公用台区关口表的电子表改造；投资500多万元，新增或更换s11型配变300台，公用台区使用率达到100%，并在业扩工程中推广使用s11型配变；应用远抄、大客户在线监测等新技术，有效减少线损波动和差错；成立稽查中心，实现监管分离；运用“2+1”抄表法（即“2个密封，1个变更”，电能表码、抄表底码密封，抄表人员变更。），有效遏制人为控制线损行为。综合线损率同比降低了0.04个百分点，低压线损率同比降低了0.77个百分点。
三、抓住重点，重心下移，精益管理，线损管理迈向新高度
今年国家电网公司下发《关于开展“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”工作的意见》，我们超前部署，合理安排，逐步将线损管理重心下移，制定了农网10千伏线路和配电台区降损专项整治工作实施方案，全面开展整治工作。在规范制度管理、无功电压管理、计量管理、营业管理等日常管理的基础上，精益求精，推动线损管理工作在规范化管理的基础上向精益化管理方向迈进。
（一）摸清线损管理现状，制定科学整治规划
对全区所有10千伏线路和配电台区开展普查调研，通过跟踪实测，共有9条10千伏线路综合线损率在9%以上，138个公用台区低压线损率在15%以上。据此作为重点整治对象，按照30%、60%、100%的目标进度，制定了三年整治规划和分年度工作计划，根据工作计划，逐级分解工作任务，进行实地调研，制订整改方案，做到资金投入有方向，项目实施有落实。
（二）开展线损理论计算，提供指标考核依据
全面核实完善10千伏线路和配电台区的基础信息，确保用于线损理论计算的基础数据、图纸准确可靠；分解线损理论计算工作，35千伏及以上网损由发展策划部负责，10千伏线路和台区由供电所负责，便于供电所根据指标完成情况进行计算对比，提高了工作的时效性；调整线损理论计算周期，对10千伏线路理论计算由每年一次增加到两次，0.4千伏典型台区的线损理论计算改为每个供电所每月选取至少两个以上台区，增加了线损理论计算的时效性，有效降低了因信息变更造成的计算偏差。上半年对所有10千伏线路和120个公用台区进行了线损理论计算，通过和实际完成指标的对比，偏差均在正 负0.5个百分点以内，对正确下达考核指标起到了指导作用。
（三）建立需求侧管理系统，加强线损动态监测分析
公司投资130万元，安装了变电站远程抄表及大用户集中抄表和在线监测装置。去年又投资150万元，开发应用了cbs低压终端监控系统，实现了从高压到低压，从变电站到低压终端用户的抄表、核算、动态监测分析等的一体化管理。今年抓住有序用电的时机，对全区100千伏安及以上单位客户安装负控装置219套，并计划在三年内投资800万元，公用台区负控装置安装率达到100%，逐步建立起了较完备的需求侧管理系统，具备了远程抄表、负荷控制、电能质量分析、预购电管理、用电异常告警、防窃电、实时数据监测、高低压动态线损分析管理等功能。
营销部计量人员通过系统弹出的报警信息，发现10千伏镇直线8月9日至10日间的线损达到了42%，线损异常，经过统计分析，为小庵村台区电量异常所致，现场查看发现该配电台区计量箱内电流互感器二次线圈烧坏，随即进行了更换。计量人员根据失流时间和本村低压户表的电量，对该台区进行了电量追补计算，确保了10千伏镇直线线损和小庵村低压线损指标的真实考核。
（四）创新抄表模式，推行抄管分离
公司率先在全国推行供电所专业化管理，由供电所取代电工抄表，解决了人为搞小平衡的问题。今年公司又成立了抄表中心，负责台区及低压用户抄表工作，实现了由供电所抄表到公司抄表的变革。加强过程监控，进行不定期调换抄表线路和实行无底码抄表；在有条件的台区加装视频监控装置，其余由监管部门随机放置标示卡，通过监控信息和标示卡回收情况，考核抄表到位率。以上措施有效杜绝了漏抄、估抄等现象的发生，电能表实抄率达到100%，减少了人为因素，使线损指标更加真实可靠。
（五）应用先进技术设备，提升无功补偿效果
积极采用先进的无功自动补偿装置，在崮山变电站投运了国内先进的静止式动态无功补偿装置（mcr型svc），使系统感性和容性无功趋于平衡，无功功率达到平滑调节的效果；投运补偿容量24400千乏，变电站vqc安装投运率100%；10千伏线路安装34台柱上无功自动补偿装置，并对原有29台手动投切补偿装置进行了自动化改造；投资25万元在配电台区推广使用集成无功补偿电容柜；100千伏安以上变压器全部保证无功补偿装置的健康运行。上半年完成35千伏及以上功率因数0.97、10千伏功率因数0.94，同比分别提高了0.02和0.03个百分点。
（六）加强计量管理，堵塞各种漏洞
严格执行计量器具定期轮校、轮换规定；10千伏及以上客户专用变和公用配变电能计量装置采用新型低耗、宽负载、准确度高的电压、电流互感器和多功能电子表，动员用户出资更换台区多功能电子表480只，所有台区多功能电子表使用率达到100%；投资30万元，轮换5000余只低压电子表，确保计量准确，减少了电量流失；建立临时用电表计库，统一编码，按审批流程领用，杜绝计量管理死角。
（七）建立统计分析平台，细化指标分析
利用营销mis系统的数据支持，开发了线损综合统计分析管理系统，该系统分为两大模块，一是线损统计分析功能模块，实现线损统计的分站、分压、分线、分台区统计分析及考核功能，该模块所涉及到的子功能包括主变损失、母线损失、分线线路损失、公用台区变损、低压线损均能实现月度环比和同比分析；二是辅助分析模块，实现功率因数、平均电价、分类电量的分供电所、分线路月度同比环比分析及考核功能。该系统的应用，既解决了手工统计数据进行分析考核的繁琐，又能自动生成各类线损、分类电量、电价、功率因数等报表，将各项指标以图形的形式直观表达出来，便于进行线损异常分析，为实现线损管理各环节的可控、在控提供了坚实的平台。
（八）探索新的指标考核模式，激发降损积极性
在重点应用双指标考核的基础上，逐步引入线损波动指标考核。以年度测算并下达的线损考核指标为标准，根据负荷和电量情况，分别核定线损率波动幅度，纳入月度考核。低于（高于）考核指标的，每下降（升高）一个幅度，奖励（处罚）标准为供电量乘以下降（升高）幅度，再乘以每千瓦时奖励（处罚）额度，按照整倍数关系计算奖罚。
推行多重奖罚的措施，使得个人利益与公司利益变得密不可分，提高了供电所全员参与线损管理的积极性。
（九）开展专项用电稽查，发挥用电稽查效能
——__*供电公司精神文明十佳诚信集体汇报材料
__*供电公司担负着全县15个乡镇供电任务，拥有220千伏变电所1座，110千伏变电所4座，35千伏变电所11座，主变总容量541.3兆伏安，年供电量7.05亿千瓦时，固定资产达2.6亿元。
作为全县首家省级“诚信标兵单位”，__*供电公司始终坚持“努力超越，追求卓越”的企业精神和“尽心服务，尽力先行”的服务理念，自觉从客户满意的地方做起，从客户不满意的地方改起，通过优化服务环境、简化服务流程、改进服务手段，努力提高优质服务水平。大力推进城乡电网改造工程，使得__*城乡用电水平得到根本改善，农村电价普遍下降，农村供用电环境得到优化。同时加大电网建设力度，实施了城西输变电工程、丹博输变电工程等一批建设项目，消除网架中的薄弱环节，提高供电可靠性。该公司还建立了95598电力抢修呼叫中心，购置了电力抢修车和辅助抢修设备，施行全县联网收费，建立邮政、农行代收费系统，为用电客户提供最好的保障和最大的方便。公司自实行规范化服务以来，以热情周到的服务和廉洁自律的作风赢得了客户，受到社会各界的广泛好评，客户满意率达到98以上。
截至目前，该公司已被国家电网公司授予“一流县供电企业”称号，所属乡镇供电所均被省电力公司授予“农村规范化管理供电所”称号，20__年获国家电网公司首届“文明单位”称号、“安徽消费维权20年”荣誉奖、“马鞍山市第十二届文明单位”称号等。
__*供电公司始终将优质服务作为一项只有起点而没有终点的工作，全县18个乡镇供电所和客户服务中心按照省电力公司基础化管理要求，本着“尽心服务、尽力先行”的服务理念，在窗口建设、优质服务、基础管理等方面主要做了大量工作。
一、简化办电程序、优化服务质量，争创一流业绩。
随着__*县委、县政府积极开展招商引资工作，地方经济发展提速，用电需求不断增长。按照原来的业扩流程办理一件高压用电业务至少需要1个月的时间，工作效率相对较低。为了大力拓展__*电力市场，提高办电效率，__*供电公司积极开展调查研究，结合上级有关文件精神，重新修订了高、低压业扩报装流程，简化办电程序。并明确各部门的职责和审批时间，大大缩短了用电审批时间，提高了工作效率。供电所所有业扩报装都实行“一条龙”服务，用电申请、现场勘测、装表接电都在规定时限内办成，用户进一个门，办好一件事。
20__年上半年全县经济进一步增长，县经济园区、薛丹博地区各企业蓬勃发展，并不断的有外来企业入驻发展。__*供电公司进一步开拓电力市场，提高办事效率、优化服务质量，共办结各类新装增容业务346起，新装增容容量64635kVA，服务对象包括县经济园区内的天兴钢制品公司、马鞍山市鼎泰科技有限公司，姑山矿业公司、新桥经济园区内的红太阳科技园，薛丹博地区的马鞍山市志辉工矿配套机械有限公司等一批__*县重点企业。对这些企业增容业务的及时办理，不仅企业的发展注入了活力，同时也有力推动了__*县域经济的发展。公司20__年供电量保持高速增长：购网电量70500万kWh，比上年增长17。
二、电网改造树后盾、电力紧张无限电，提供一流保障。
20__年，__*供电公司全面开展城市电网改造，建设完成35kV项目2项，10kV及以下配电项目34项，完成建设投资1831万元。城网改造工程彻底解决了__*城西地区电源点及电网老化等问题，成功实现了新桥负荷与城区负荷的分离，解决了县工业园区工业负荷不足，老东营、南营生活小区供电布局不合理等问题。为适应经济发展的迅猛势头，__*供电公司对部分变电所进行增容及设备更换，完成了220kV长龙山变2#主变扩容工作、110kV石桥变2#主变更换工作等。20__年，__*全网新增220kV主变容量30MVA；新建110kV变电站1座，新增110kV主变容量40MVA，110kV输电线路27.3公里；新增35kV主变容量24MVA,35kV输电线路11.6公里；新建改造10kV配电线路58.3公里。
夏季到来的台风给__*电网带来了前所未有的考验，面对挑战，从公司到供电基层单位，各级领导干部深入一线，靠前指挥，广大党员冲锋在前，连续作战打硬仗。7月20日，“海棠”台风对__*石桥区域的供电线路造成严重破坏，导致五条线路同时跳闸，情况紧急，石桥供电所工作人员立即进行分组、分工，由技术骨干带队，冒着风雨，对各条线路进行地毯式巡查，发现的问题现场处理，及时恢复供电，并对雷雨折断的树木进行清障，保证了居民的安全用电。8月6日，受第九号“麦莎”台风的影响以及伴随的强降雨，薛津供电所辖区内的高低压线路设备再次受到重创，断线、倒树、倒杆、令克缺相、烧坏引起大面积的停电，该所全体职工团结一致，沉着应战，调度命令一下，巡视人员立即穿上雨衣在风雨中带电巡线，雨水、汗水交织在他们的脸上、身上，但这阻止不了他们前进的步伐，他们迅速查出了故障点，及时进行抢修并恢复了供电，在风雨中展示了__*供电人的风采。
20__年__*县用电形势和全国一样，非常严峻，最高负荷为8月16日达13.47万千瓦，用电负荷的增长一方面是__*县经济发展迅速，工业用电增加；另一方面是气温增高，居民用电骤增。面对这种紧张局面，__*供电公司未雨绸缪，采取了多项避峰措施，制定了__*县拉闸限电序位表和20__年夏季企业轮休避峰序列表，会同县经贸委对用电大户开展迎峰度夏督查。及时调整和充实抢修队伍，分批购进了25辆电力抢修车和部分抢修设备，增加人员24小时值班，各供电所抢修人员和车辆严阵以待，随时准备抢修，千方百计确保城乡居民生活用电的正常供应，保证农业生产及防汛抗旱用电，确保医院、银行、国防设施等部门和单位用电。由于准备充足、措施得当，今年城区几乎没有实施拉闸限电，农村地区停电也明显好于往年，因检修和抢修而停电的次数也大大减少，有力地保证了__*县城乡经济的稳步发展。
三、引导实行分
时电价、便利缴费程序，提供一流服务。执行分时电价是削峰填谷的最有效经济技术手段，__*供电公司根据国家发改委的有关规定，及省物价主管部门批准的分时电价实施方案，引导对符合条件的企业执行分时电价，各企业积极安排好生产班次，充分利用低谷电力用电。目前__*县执行分时电价的客户已达326户，执行分时电价的电量占总售电量的70，分时电价执行后，企业低谷用电不断增加，有效地降低高峰用电，提高了负荷率，充分发挥了分时电价的经济杠杆作用，有效地缓解电力供需紧张矛盾。
__*供电公司在农行代收电费的基础上，与邮政合作，在博望、薛津和湖阳等三个乡镇实行邮政代收电费，目前近5万低压客户在农行或邮政的营业点交纳电费。20__年年初，__*供电公司推行集中坐收电费，用户持卡至供电所营业厅实时交纳电费，大厅收费人员坐在电脑前操作，收费系统通过光纤网络连接至公司MIS服务器，对电费数据库进行查询，在极短时间内，用户电费、欠费情况便展现在用户面前，用户交纳电费后，收费员现场打印发票，完成交费。坐收电费系统的实施，大大加快了电费回收速度，增强了收费透明度。20__年年底，__*供电公司全县联网收费正式启动，跨乡镇交费和集中交费在全县境内得以实现，广大客户可到任一供电所的营业厅交纳电费，集团客户可到一个收费点实现缴纳所属的所有分部电费，实现“数据集中、资金集中、联网收费、信息共享”的电费管理模式。
四、便民服务入人心、规范管理常态化，强化一流管理。
编者按：本文主要从检查步骤重服务为民营企业开绿灯；强电网为新农村建设夯基础；系群众集中财力办实事进行讲述。其中，主要包括：在支持民营企业发展上，该公司开通了电力“绿色通道”，实行一条龙服务，凡涉及用电问题，该公司以发展大局为重，该减的减、能免的免、公司是国家中型企业，年购电量近4亿千瓦时，担负着*县工农业生产和79万人民生活用电任务、为积极响应“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，该公司把为社会主义新农村建设提供优质服务作为企业的中心工作来抓、在推行供电所标准化建设上，该公司在去年完成*镇等10个供电所标准化建设的基础上，2009年底前所有供电所全部实现标准化建设，完成40个安全用电村建设等，具体材料请详见：
*供电公司，认真履行电网企业为地方经济社会发展提供电力保障的政治责任和社会责任，抓住机遇加快电力基础设施建设，强电网、抓管理、优服务，奏响了一部爱民、惠民、为民的乐章。
一、重服务为民营企业开绿灯
在支持民营企业发展上，该公司开通了电力“绿色通道”，实行一条龙服务，凡涉及用电问题，该公司以发展大局为重，该减的减、能免的免。坚持急事急办、特事特办，为全县民营企业提供一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”。如：2003年初，该公司针对“五得利、邯雪、*府”等三家面粉加工业的用电需求，投资300多万元建设了一座35kv专供变电站，为其提供了充分可靠的电力供应。目前，该县有规模加工企业46家，日加工能力己达1.6万吨，成为全国最大的面粉加工基地县，全县农民人均收入的36%来自面粉产业，面粉加工能力、产值、利税均保持了30%以上的增长幅度。
随着三大产业规模扩张和链条延深，集群发展态势明显，2004年以来，该县在县城东侧建立了工业园区，园区内的得利城、香油城、华正塑编、邯雪面粉扩建、康源烤花生等7个总投资6.5亿元的特色产业项目陆续竣工投产。原沙堤35kv变电站不能满足工业园区的电力供应，园区领导找到电力公司领导商谈电力供应问题，该公司领导当场表态，电力跟着项目走，不但要办，还要办好办实。2005年6月份，该公司投资400多万元在园区内建设一座35kv变电站，专供园区内多家民营企业的电力供应。目前，该园区中澳美佳食品、三胜果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋鸡产业化等8个总投资6.3亿元的特色产业项目己呈现良好的发展态势。
二、强电网为新农村建设夯基础
公司是国家中型企业，年购电量近4亿千瓦时，担负着*县工农业生产和79万人民生活用电任务。面对如此艰巨的工作任务和压力，该公司牢记牢记服务宗旨，紧紧抓住国家加大基础建设力度和实施城农网改造的机遇，坚持速度和质量并重、新建与改造并举，倾尽全力建设一流电网，使全县电网布局和供电能力发生了质的变化。
近几年来，公司抓住机遇加快电力基础设施建设，累计投资4756.5万元，实施了一、二期农网、城网改造、机井通电等工程的实施，该县形成以4座110kv变电站为核心、18座35kv变电站为主网架的供电网络；县城10kv配电网实现“手拉手”供电，所辖35kv变电站双电源比例67％；18座35kv变电站实现无人值班。供电能力显著提高，供电可靠率达到99.6％，电压合格率达到99％以上。2008年，公司完成购电3.8亿千瓦时，同比增长19.6％，电量比农网改造前增加了3.4倍，基本满足了全县经济社会发展、农村工农业生产和群众生活用电需求。一个结构坚强、运行灵活、安全稳定的现代化区域电网已经形成，为新农村建设提供了强劲的电力保障。
三、系群众集中财力办实事
为积极响应“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，该公司把为社会主义新农村建设提供优质服务作为企业的中心工作来抓。多年来，该县农民靠柴油浇地较多，但是浇一亩地的费用油电价格比为3：1，负担很重，农民盼电若渴，群众对机井电灌的呼声很高，该公司领导班子看在眼里，急在心中，组织有关人员深入农村，实地了解情况。并向省、市公司提出《关于加大贫困地区机井电灌配套设施建设的建议》，上级电力部门对该公司的建议非常重视，并派专人到该县调查了解情况，拔付了专项资金。在得到上级支持的同时，呈请该县人民政府制定了《*县井井通电工程实施方案》，并从2006年初开始在全县大力实施“井井通电”工程，到2007年底已全部完成了4552眼未通电机井的通电工作，整个“井井通电”工程总投资近6000万元，仅此一项，每年可为农民群众减轻负担1374万元。“井井通电”工程的实施，惠及了广大农民群众的切身利益，大大提高了群众用电的积极性，同时也提高了企业的经济效益，有力地推动了*县的新农村建设，实现了民企“双赢”，树立了电力行业一心为民的新形象。
在推行供电所标准化建设上，该公司在去年完成*镇等10个供电所标准化建设的基础上，2009年底前所有供电所全部实现标准化建设，完成40个安全用电村建设。用标准化手段加强线路管理，对所有线路进行大检修，统一模式。开展“品牌供电所、品牌部室、金牌服务员”评选活动，树立服务标杆，提高企业服务水平。开展“三节约”活动，内挖潜能，坚持从小处入手，从一点一滴做起，在公司上下叫响了“节约一分钱、节约一张纸、节约一寸线”，推行成本预算管理，集中资金建设坚强电网，为新农村建设提供坚强动力。
**供电公司运行二队成立于1998年2月，现有职工67人，管辖6座变电站，主要担负着**采油厂、**钻井公司、**社区等单位的生产、生活供电任务，年转供电量达3.9亿kw.h。
今年以来，我队以“科学发展观”活动为载体，以“达标、创优、争银、夺金”活动为主线，以创建“银牌运行队”为目标，不断推进基层建设“三全”工作。扎实开展各项工作，着力构建和谐发展的运行队伍，有效地提高了队伍管理水平。
二、申报“银牌”基层队所具备条件
我们**供电公司运行二队瞄准管理局“银牌运行队”的标准，积极开展创建工作。今年我们紧紧围绕公司生产和发展的需要，以84次岗检为切入点，完善机制，规范岗位操作。以实践“科学发展观”为载体，进一步提升党员干部政治理论水平和个人政治素质，引领干部职工创新创效，不断提升了职工队伍的学习力、文化力、竞争力，已具备了管理局“银牌运行队”的标准条件。
（一）过硬的队伍。我队班子成员4人，其中政工师1人、工程师3人。在班子成员的带领下，职工的综合素质得到进一步提升。目前，我队通过技师资格考试2人，高级工19人，中级工35人，初级工7人。
在几年的工作实践中，我们凝练出适应单位特点，具有行业特色的团队精神——“敢为人先的探索，不甘落后的拼搏、永不停止的追求”，在这种精神的激励和鼓舞下，建设了一支思想好、素质高、作风硬的干部职工队伍。具备了较强的创新创效能力，涌现出了扎根一线、勇于创新的女党员、好站长**等先进典型，在身边典型的感召和带动下，职工队伍的思想作风和技术素质得到快速提升。我队职工**取得了管理局变电运行技术比赛第二名，在今年在公司举办的工人技术比赛中我队6位选手“联手作战”一举夺得团体第一名的桂冠。
（二）过硬的管理。坚持思想领先，以人为本科学发展的管理理念，从工作实际出发，积极探索队伍管理的新方法、新路子，建立和完善了《运行二队千分制考核管理办法》, 促进了队伍管理水平的提高。我们采用千分制，将变电站的工作按五大类、60小项进行了考核，组织以队干部、班组长为成员的考核小组, 定期对变电站进行检查考核,将考核结果与当月奖金挂钩, 使班组管理进一步制度化、规范化，各班组创新管理方式、提高管理水平的积极性更加高涨。如基地变实施《亲情管理法》、大王变实施《点滴管理法》、渤三变实施《黄红黑牌考核法》，班组管理呈现出班班有特色、亮点纷呈的良好局面。基地女子变电站连续多年被评为“巾帼示范岗”、渤三变电站也多次被评为“文明班组”、“优秀党员责任区”和“十佳检修现场”。我队连续6年保持了管理局优秀基层队的称号。
（三）过硬的指标。XX年以来，我队实施了《月运行分析会制度》，对变电站内安全隐患情况进行全面的排查和统计，对各站存在的设备缺陷进行统计分类、上报治理计划，做好缺陷处理的管理督促工作，XX年至今年上半年，我们共办理两票1092份，倒闸操作12292次，正确率达100%，设备缺陷发现及时率、设备综合完好率均达到了100%，主变事故率为0次/（台.年）。
三、主要做法
（一）实施聚心工程，让“夺牌”士气涨起来
我队连续六年荣获管理局优秀基层称号，要想“百尺竿头，更进一步”，必须解放思想，创新思维，瞄准目标，高点定位。为此，我们把争创“银牌基层队”作为基层创建的愿景目标，激发干部职工的斗志，推动队伍创新发展。支部成员充分发挥核心作用，坚持用“心”做工作，把职工的认识统一到夺牌目标上来，把热情凝聚到具体工作中去，营造了良好的夺牌氛围。
一是党员干部率先垂范感人心。在工作中，我们倡导每个支部党员就是一面旗，党员看干部，职工看党员，我们要求党员干部在实践工作中做到“五先”：上级精神党员先领会、培训活动党员先参加、重大事项党员先讨论、任务落实党员先行动、廉洁自律党员先示范。今年，在“学习实践科学发展观”主题教育活动中，我队党支部以学习为出发点，以践行为落脚点，创新学习和实践方式，采取了“支部干部牵头学、营造环境带动学、讨论交流推动学、建立制度促动学”的方式方法，学习与工作紧密结合，使科学发展的学习即转变了干部职工的思想观念又在实际工作中得到充分发挥，提升了队伍的创新创效能力。在此基础上，我们召开专题民主生活会，针对党员干部和管理工作中存在问题进行深刻剖析整改。共计梳理了五大类36个小项的问题，并积极向上级反映协调解决了一线变电站吃水难、空气重度污染、值班室没有降温设备等问题。期间干部党员身先士卒，积极动脑筋想办法，解决一些力所能及的问题。例如，队长**下变电站了解情况，就体会到变电站用水难的问题。为了解决一线职工生活困难，在他的带领下成立了“党员送水小组”，承担起了给5座偏远变电站的送水任务，他们不论是寒冬酷暑风雨无阻，一年就要为变电站送水156台/次，行程达7000多公里，使支部党员的旗帜作用得到充分发挥。渤三变站长党员**几年来自掏腰包500余元购买“除草剂”，因除草剂必须在温度最高时喷洒才能达到最佳效果，他就顶着近40度的烈日将变电站和队上的卫生区进行定期喷洒，即节省了人力物力又使我们的环境卫生和站容站貌得到了改观。通过科学发展观的学习和实践，涌现出了危机时刻抢在先干在前的好党员**、革新能手**、岗位能手**、局优秀党员**等一批带头人。党员榜样的力量激发了职工向党组织靠拢的积极性，支部通过“两推一选”，将一些工作认真负责的职工培养吸纳到组织中来，目前我支部有正式党员9人，预备党员1人，培养考察对象2人，递交入党申请书的1人，已初步形成了“梯队模式”向前发展。我们还组织实施了《三同工作制度》、《民主议事日制度》等管理方式，使党支部的战斗堡垒作用得以发扬。XX年运行二队党支部被评为总公司“先进党支部”。
二是搭建职工成长平台稳人心。提高队伍整体素质是创新创效的重要保证。我们以“知识创造价值，学习成就智慧”为学习理念，探索实施了“以赛促学”以及“上门送学”培训方法，改变了培训“一块黑板、一个老师、一本教材”的传统做法，实现了教中学、学中教。首先，我们根据变电站分散，人员倒班不宜集中学习的实际情况，将培训工作下移，由队上分管培训工作的干部和技术尖子组成“送技术小组”定期将技术送到变电站。其次，突出培训对象的层次性。我们认为培训工作不能一个模式，不能新老职工“一锅煮”，我们根据值班员的工作年限、业务考核成绩、平时工作情况划分出不同的层次，依据各个层次的不同情况对症下药，确定不同的培训内容，做到“一把钥匙开一把锁”。力求达到培训工作的实效性。我们以仿真模拟控制室为强素质，练精兵的训练场，举办形式多样的培训活动，今年上半年以来，全队共举办各类学习培训34期，技术练兵12次。举行了运行二队“倒闸操作标准化竞赛”、“反事故演练”比赛，以赛促学的方式激发了大家学习业务的积极性，业务素质的提高大大的提升了值班员干好本职工作的信心和决心。另外，为丰富职工文化生活，为职工提供展示自己特长的平台，我们成立了女子排球队、定期组织训练、比赛，并在公司组织的排球比赛中连续多年夺得冠军的奖杯；我们的宣传报道小组也有专人负责，组织大家交流作品谈写作体会，相互提高写作水平，让职工在参与中相互了解，增进感情。在多年实践的基础上，我们总结形成了“二队文化”，编印了文化手册，下发到各站职工手中，把从职工中征集来的岗位格言用来激励职工自己，感染了每名职工，使他们自觉地融入到二队这个大家庭来。
三是情感管理贴近职工暖人心。在基层建设工作中，营造良好和谐的工作氛围胜过千言万语。我们运用“望、闻、问、切”四诊工作法，把握职工思想脉搏营造氛围。采取“三谈三访”工作制，即职工情绪发生波动必谈；出现不团结现象必谈；职工受处罚批评必谈；有困难必访、伤病必访、家庭纠纷必访，让职工感受到集体大家庭的温暖。及时把握职工思想动态，做好一人一事的思想工作。去年，有几名刚刚休完产假回来工作的女职工，因为刚刚上班还不适应目前越来越精细的管理，恰逢队上要进行考核，言谈的言语中流露出对考核的紧张和恐惧，这时，负责培训的责任师和队长就分别下站，对她们进行一对一的培训，使她们业务水平在短时间内得到了快速提高，顺利通过了考试。女工**性格内向，不善言谈，工作情绪低落，一度缺乏自信。队干部在与她的沟通中发现她责任心很强，工作勤奋，业务技术也很好，因此调整她当上了变电站正值班员并常常给予她表扬和鼓励。一个小小的变动，确大大的调动了**工作和学习的积极性。随着总公司三产转岗人员逐渐顶岗倒班，我们考虑到这部分职工家住东营，来回上班不方便，经过下站走访征求职工的意见。提出了“将变电站送班时间改为两天一交接”的建议，延长了东营职工在家休息的时间，既保障了正常工作，又减少了他们往返的次数，得到了大家的赞赏，队班子的威信也得到了进一步的提高。
（二）实施创新管理，让“二队”形象亮起来
一是规范安全管理，建设安康变电站。我们以84次岗检活动为契机，进一步规范岗位管理、规范安全操作，建立了以“风险管理”为核心，以“辩识、分析、控制、改进”为主要内容的安全管理模式。组织班组职工广泛参与风险辩识活动，并组织编印了《运行二队危害识别手册》，有效地激励了各班组做好安全工作的积极性。结合管理局开展创建“安全先进班组”活动，积极倡导“把心放在安全上，把安全放在心上”的安全理念，在职工心中真正建立起“我的安全我负责，他人安全我尽责”的安全观念，有效助推了全队安全管理水平。在日常工作中，我们采取班组互查与队干部下站检查相结合的方式，及时发现工作中存在的安全隐患。今年上半年的自查工作中共查出问题24 个，针对每一项问题都指定了整改负责人，制定了整改目标和期限。目前，除了13个需要中长期进行整改的问题外，其余问题都及时进行了整改。
二是规范“hse”管理体系，安全管理有新意。全面推行hse管理体系，增强安全防范意识，注重迎合职工“胃口”积极强调特色安全管理。结合今年开展的以“提升全员安全环保素质，深化安全环保责任落实”为主题的84次岗位责任制大检查，在每个班组中经过考试选拔出一名“hse监督员”，为他们颁发了标志牌，负责本班组的hse管理工作。在今年的春季电网检修工作中，我队根据以往检修积累的经验，重新编定了符合变电站检修实际工作需要的《变电站检修作业指导书》，内容包括材料、工具准备、缺陷统计、检修任务、人员分工、安全管理、质量管理等，把检修期间的每一项工作都做了细致的安排。从实际效果来看，工作详细完备，取得了良好的效果。同时结合变电站每天检修任务的不同，精心绘制检修当天的《变电站检修现场安全措施布置平面图》，图上有地线装设位置、专职安全员的位置分布、安全遮拦的围摆、安全警示标识牌悬挂点等，并使用不同颜色将检修设备和运行设备区分，使工作人员一看就对检修现场的布置一目了然，提高了安全操作的可靠性，此项工作受到了公司领导和检修人员的好评。此外，结合岗检把常见的习惯性违章编印成册发放到各变电站,以提醒职工在日常操作中避免习惯性违章的发生。
三是规范标准化流程，筑牢变电站安全管理基础。作为电网运行管理单位，变电站每天都有大量的日常性工作，如：交接班、设备巡视、缺陷管理、倒闸操作等，每一项工作也都涉及到安全工作。交接班工作是交班人员工作的总结和接班人员工作的开始，只有做好交接班工作，才能为接班人员当天的工作打下一个良好的基础。以往，值班员在交接班时没有统一的规范，经常存在误交、漏交的现象。我们今年在全队大力推行标准化流程管理，完善变电站的各项工作流程，使日常交接班、设备巡视、缺陷管理、运行维护、抄表监控等工作纳入标准化流程。把交接班的各项工作以流程图的形式体现出来，制定交接班细则，使每名值班员明确了自己在交接班中需要做什么、按照什么样的程序和标准去交接班。通过这种方式，使交接班的质量大大提高，杜绝了误交、漏交的现象的发生。当变电站发生事故后，没有经验的值班员会手忙脚乱、不知所措，在这种情况下容易出现误判断、误操作的现象。我队针对这种情况，制作了《变电站事故处理规范流程图》，保证了值班员按照规范的流程去判断、处理事故使故障得到尽快排除。鉴于规范的管理所取得的良好效果，我们又组织骨干编印完善了“五册、八图”即：《标准化交接班手册》、《标准化设备巡视手册》、《标准化倒闸操作手册》、《变电站危害识别手册》、《变电站习惯性违章手册》以及《事故处理流程图》、《交接班流程图》、《倒闸操作流程图》等八图，由此对变电站的每一项工作步骤、顺序和标准等做出明确细致的规定。XX年以来，变电站值班员共处理了各类事故异常522个，都能够判断准确、处理及时，没有发生一起因操作失误引发的责任事故。
四是规范管理创效、实施挖潜增值。去年渤三变五防设备出现了35kvii段进线-2路刀闸位置不对应，渤深六线开关柜内接地桩位置与实际不对应的情况,影响了正常操作和安全运行。渤三变五防设备改造多年，已过保修期，联系厂家处理需要较长时间和较高费用。队上技术骨干利用检修停电机会，通过摸索试验，发现刀闸锁具、地线桩锁具硬件出了问题，在得到公司技术负责人允许后，我们从备用设备上取下备件进行了更换，问题得到了处理。由于地线夹存在设计缺陷，渤三变在硬母排上挂地线的工作十分困难。为此，站长**利用零克棒杆和焊制的铁钩子制作了一个打地线的辅助工具，解决了母排地线难打的问题，节省了操作时间。我队所辖变电站在往年雨季排涝后都有多个潜水泵因搁放时间长，在第二年无法使用，每年更换新的潜水泵为队上增加成本开支，为此，我们积极开展修旧利废工作，对往年无法使用的潜水泵进行修理。今年，共修理已损坏的潜水泵2台，只此一项为队上节约材料成本1000余元。
（三）实施安全文化，让“夺牌”效应火起来
20__年元月下旬，风雪、冰冻，赣东北大地，山上白色的冰雪向人们昭示着寒冬的严酷。__县最北部的边远山区__乡是冰雪灾严重地区之一，罕见的的冰雪，严重威胁着电力安全运行，电力营业站站长__带领大家抗风雪、保供电，电网和电力员工们都接受着严峻的考验。
元月28日，__同志上午在参加完县公司“抗冰灾抢险保电工作会议”，看到北风呼啸还夹着雨水的天气，想到__营业站内只有4人，供电面积有170多平方公里，高低压线路及台区大部分都是在高山丛林中。午饭未吃就驱车赶回营业站，召集全所人员和村电工，讨论分析冰雪对__辖区内的影响以及防范措施，并请社会电工、所里人员及村电工成立了抗冰保电小组。此时，看到雪越下越大，便组织准备好抢险的材料和工具，自已又到乡政府领导汇报负荷紧张及冰雪可能对__供电形成的负面影响，争取当地政府的支持。
28日晚9点31分，突然停电，经公桥变电站告知10kv__线跳闸，__冷静的分析了当时情况，立即带人拉开了离__较远的海拔900米的10kv茶宝村支线后，请示调度恢复了供电，但茶宝、潘村两百余户近千人无电，看着漫天大雪，天气异常寒冷，又临近春节，他随即通知了抢修组成员，明天一大早实施抢修。
__茶宝山地处海拨900米的高山上，是__县最高山，由于连日的雨雪天气，6公里山路，车开了近1小时，还有两公里台阶路已结冰，只能人背工具和材料艰难的向山上攀去。虽然当时此地已是零下4、5度，抢修人员到山顶上却是满头大汗，到达目的地后，大家被眼前的景象惊呆了，所有的线路、设备均被一层厚厚的冰雪覆盖着，导线覆冰直径达30—40毫米，部分横担因导线超重而变形，电杆倾斜，此时仍然下着雨加雪。__立即将抢修组14人分成了成3队，对该条线的小坑、杨树塘、金家山、合源东边等台区进行巡视检查，4个小时后，各小组经检查汇报，倒杆10基、高低压断线4处、6根。为了防止事故的扩大，__当即立断，命一组人员对倾斜的电杆进行加固，防止倒杆事故的再次发生，一组对金家山台区进行抢修，附近村民看到电力员工顶风雪、冒严寒还抢修，都纷纷赶来帮忙，扛电杆、背材料、砍通道，一直干到晚上5点半，终于恢复了该台区32户居民用电。为了节约时间，抓紧完成抢修任务，早日恢复其他台区的供电，__叫站里一位同志回站里取材料，自己带着其他抢修人员住在山上用户家中，第二天一早继续抢修，公司副经理汪地和接到汇报后，带领公司人员赶往支援，在全站人员艰苦努力和村民的大力帮助下，及时恢复了另外三个台区的供电，到发稿时，地处海拨900多米的山村还有30余户未恢复送电，__等人还住在山上抢修，乡亲们得知公司汪经理冒着雨雪送来抢修材料，紧紧的拉着他的手说：“05年，你们电力部门在37度、38度的高温烈日下，为我们无电村架设电力线路，今天你们又在这么冷的冰雪天，赶来抢修，供电的服务真是做到了我们老百姓的心坎上！”
【关键词】中级职称评审系统；企业应用
一、开发背景及项目简介
中交二公局是具有公路工程施工总承包特级资质、从事多元化经营的大型国有施工企业，下辖30多个子分公司及分支机构，所属项目遍布全国各地，人员分布广，流动性大，信息交流和传达延迟，给全局职称评审工作带来很大难度和局限性。随着社会的发展与进步，计算机的应用已深入到了社会的各个领域，软件的作用和影响也越来越广泛。原有的职称评审模式已不能满足当前的需求，为了提高工作效率，规范评审工作，最大可能的节约成本，中交二公局确定由第四工程公司负责中级职称评审系统的开发及实施应用，在全局范围内统一使用，促使中级评审工作进一步规范化。
中级职称评审系统根据二公局中级职称评审的实际需要研发，分系统管理、信息、个人申报、单位审核、材料预审、材料评审（分小组和综合评审）、综合查询和系统帮助等几部分组成。整个评审过程遵从申报――审核――预审――评审的顺序依次进行，每个步骤中只有符合条件的申报人才能进入下一步的评审阶段，直至结束。系统设定每个阶段的起止时间，根据当前时间并结合用户身份、所在单位及拥有的权限等进行有序控制，确保整个评审过程有序进行。
二、系统的实施过程
结合评审工作的实际情况，四公司开发人员与局人力资源处充分沟通后确定系统按评审阶段分步骤实施，先确定目标，制定方案，完成一部分使用一部分，利用一个评审周期把系统做好，并总结完善。
1.总体目标的确定及实施方案的制定
明确的目标是项目成功的关键因素，包括开发目标，功能目标，使用目标等。初期，双方一起从诸多的问题中归结出亟待解决的问题作为事件的驱动点，进行了充分的需求调研和分析，使各项目标明确。之后，结合企业实际情况和分阶段实施的目标来确定各项方案。
2.个人申报及分子公司审核的实施
该部分内容为全局下属30多个分子公司同时使用。申报人根据单位管理员分配的账号和密码登陆系统，在申报时间段内按要求填报个人资料，并提交所在单位审核。系统根据职称评审办法的规定，对需填报内容做了硬性要求，资料填报不符合要求的，一律强制不得上报，符合要求的材料转至所在公司审核员处审核，审核员对上报的材料根据评审政策严格把控，并根据需要选择相应的操作，包括通过，不通过，退回申报人补充三种选择。通过审核的材料进入下一个评审阶段。
3.全局预审的实施
预审分小组初审和主管预审两个阶段。本阶段材料是全局各分子公司通过审核的所有申报材料汇总。先进行小组初审，初审结束后对初审意见汇总，由主管根据汇总结果做出最终的预审。初审阶段，系统按照尽量平均但不审核本单位申报人的原则，将汇总的材料自动分配给各小组成员。小组初审时，每个登陆用户仅看到系统分配给自己的那部分资料，并给出初审意见，需要补充材料的，可退至单位审核员处补充材料，补充后的材料继续进入初审环节。主管预审时系统将初审结果汇总，形成初审意见供其参考，主管根据汇总结果来确定最终的预审结果。预审通过者进入下一个评审阶段。
4.评委投票部分的实施
材料评审是整个职称评审流程的最后环节，该部分分为小组评审和综合评审两部分。因本阶段需要对投票的结果进行汇总确认，需要管理员在设置评委时指定组长，每个组的组长有查看和汇总本组投票结果的权利。
小组评审阶段，系统列出需要当前评委投票的资料列表，并根据投票状态结合时间设置给出相应的操作按钮。在评审时段内，管理员设置开始投票时，评委才能投票，其他时间只能浏览材料。组长汇总投票时，如果投票结果不符合要求，可以退回给小组评委，重新投票。
综合投票阶段，投票页面列出了小组投票的汇总结果，供评委参考。系统依然根据当前投票状态和时间设置来控制操作按钮。仅组长可对投票结果汇总，不符合要求时可退回重投。
5.后期优化调整的实施
系统经过一个完整评审过程的试运行，基本稳定，各评审阶段使用用户反映良好，为了使系统能更好的满足用户的需求，我们针对不同的用户群体收集了意见建议及新的需求，结合评审工作的实际情况，对系统进行了持续的优化调整，在更好的满足实际工作的同时，极大地提升了用户的操作体验性。
三、系统的应用效果
中级职称评审系统替代了以前的手工评审模式，申报材料由之前的纸质变成了电子版，免去了打印和邮递，节约了成本和时间。审核和评审时，只要一台电脑即可，免去了纸质材料的搬运和流转，减轻工作量的同时避免了材料的破损和丢失。材料的分配和统计由以前的手动模式变成了系统自动分配和统计，提高工作效率的同时保证了统计结果的准确性和分配的合理性。评审需要的资料由系统汇总整理后零调整打印，并可导出为电子版，进一步提升了文件的规范性。
2013年度中交二公局中级职称评审的所有工作都在本系统中完成，包括系统的基础设置，材料的收集，材料的审核，分组和汇总的预审，小组和综合的评审，各阶段情况汇总汇报，投票监控，形成统计表，各种资料打印等。各个阶段运行良好，整个流程执行顺利，申报材料的录入率，准确率，时效性，符合要求的程度以及业务流程处理的规范性、连贯性得到了广泛认可。从各个层面用户反馈的信息来看，系统功能满足要求，符合评审工作的需要。性能方面，系统运行平稳，全局用户对平台的操作响应速度高度认可，对操作体验性表示满意。以后要进一步加强操作培训，跟踪解决用户在使用过程中遇到的各类问题。
四、系统成功推广使用的关键因素
中级职称评审系统是二公局职称评审工作的一次改革和突破，是一次工作方式的改变，成功实现了借助信息化提升评审工作。系统的成功推广使用离不开领导的重视和制度保障，更需要一个符合业务要求的操作平台，也需要后期持续的培训和服务指导。
1.适用的系统是保障
任何系统重在适用，适用的系统才是最好的系统，中级职称评审系统紧紧结合施工企业评审工作的实际情况，系统的操作顺序以实际的业务流程为标准，各项功能支撑起了各阶段的业务与服务，确保了流程之间的有效协同。系统中使用的表格及术语，尽量与实际表单的表现形式相同，使用户在使用时易于理解和操作，顺利实现传统模式到系统应用的平稳过渡。系统将常规业务和专项业务分开控制，使不同的用户类型操作起来更简洁明了。
自2004年《跨国公司非贸易售付汇有关问题的通知》(以下简称通知)正式实施以来,天津滨海新区已核准7家跨国公司非贸易售付汇资格(以下简称资格,不含保税区),核准企业无需外汇局审核,就可直接到外汇指定银行办理向境外支付由其境外总公司或关联公司代垫的或本公司分摊的各类非贸易项下费用,非贸易售付汇手续的简化,为跨国公司营造了便利､宽松的经营环境｡
一､ 跨国公司非贸易付汇情况及特点
2004至2007年跨国公司非贸易付汇共支付各类代垫､分摊费用1601.98万美元｡具体特点如下:一是付汇规模先增后降｡2005-2006年跨国公司非贸易售付汇快速增长,年增幅分别为66.69%､102.48%｡2007年较上年下降28.54%,主要因部分企业管理人员减少以及个别企业2006年集中支付前两年拖欠款增大了基数,从而造成2007年付汇较上年有所下降｡
二是总量占比小｡2004-2007年跨国公司非贸易售付汇约占辖区银行非贸易售付汇总额的0.6%,约占辖区代垫､分摊总额的20%左右｡
三是享受政策优惠的企业数量少｡截至2007年末,仅在天津开发区注册的外商投资企业就有4485家,《财富》500强公司中有62家在开发区进行了投资｡与辖区数量众多的跨国公司相比,享受政策优惠的跨国公司数量极小｡
四是核准企业产业集中｡目前滨海新区依托港口经济､地缘优势已经形成了电子通讯产业､机械制造及汽车产业､生物医药化工产业､食品饮料产业､国际物流等多项支柱产业｡而已核准资格的7家企业主要集中在设备制造与电子通讯产业｡
二､政策执行中存在的问题
(一)核定标准较高,新区企业难达标
通知规定,在境内拥有一家行使投资管理职能的关联公司是申请跨国公司非贸易付汇资格的必要条件｡但从滨海新区的实际情况来看,跨国公司的投资性公司与其境内的关联公司之间是投资和被投资的关系,在法律地位上都是独立的法人,公司的具体生产经营行为均由公司董事会决定｡投资性公司传统意义上的管理职能淡化,更多的转向为所投资公司制订经营战略与管理标准､培训人员､协调经营计划等服务项目方面｡因此,区内跨国公司在申办资格时一般不能提供投资性公司对其行使投资管理职能的证明材料,这就出现了区内跨国公司众多,但符合通知规定条件的公司较少,优惠政策落实空间小的局面｡
(二)集团内关联公司需求不一,新区企业需求难实现
由于投资性公司往往只负责对所投资企业提供技术咨询､员工培训等服务,一般不直接与境外关联公司发生非贸易项下业务往来,因此其申办主观意愿不强｡这就形成了境内投资性公司未申请资格,而其在滨海新区内企业需要申请资格的需求却难以实现的局面｡
(三)个别条款规定笼统,具体审核难操作
通知第十六条规定“经常项目外汇收支规模较大,在当地具有重要影响的单一外商投资企业(外商实际出资比例不低于25%)经所在地外汇分局核准,可以比照规定办理非贸易项下的售付汇手续”｡此项规定实质上是如在境内未设投资管理公司的大型外商投资企业享受政策优惠提供措施｡但该条规定中的“经常项目外汇收支规模较大､在当地具有重要影响”既没有规定“经常项目收支规模”的考核年限､具体金额或占比,也没有明确“影响程度”的评定部门,在实际工作中难于操作｡
(四)数据报送要求未明确,后期监管难实施
通知对于资格申办条件､非贸易售付汇项目以及付汇时所需提供材料作出了明确规定,但对跨国公司与境外关联公司关联关系真实性的监管却更多的建立在跨国公司自律的基础上,对跨国公司取得非贸易售付汇资格后相关数据和业务情况的统计､报送未做明确规定,后期监管缺乏依据和必要的手段与措施｡
三､政策建议
(一)降低核定“门槛”,扩大政策受惠范围
为了加快实现滨海新区非贸易售付汇便利化,加快区内跨国公司非贸易售付汇与国际接轨,提高非贸易项下外汇资金运用效率,建议进一步降低核定“门槛”,简化核定手续,新区内跨国公司无需提供其投资性公司行使投资管理职能的证明材料,并且可以先于其投资性公司申办跨国公司非贸易售付汇资格｡
(二)细化有关条款,深化政策内涵
一方面,明确经常项目收支总额考核标准与考核年限;另一方面,与地方政府协调,由地方政府提供对本地区具有重要影响的企业名单,对于既符合经常项目外汇收支总额考核标准,又是地方政府核定的具有重要影响的企业,应核准其比照通知规定办理非贸易项下的售付汇手续｡
(三)加强后期监测,实现跨国公司非贸易售付汇动态管理
对于取得非贸易售付汇资格的跨国公司,应对其取得资格以后的非贸易售付汇情况进行实时监测,实施动态管理｡一是建立定期核查制度｡在明确核准企业报送相关数据情况要求的基础上,依托现有国际收支申报系统､服务贸易非现场监管系统,筛选大额､高频付汇数据进行汇总分析｡二是强化可疑数据的现场核查｡对于可疑数据应及时向付汇银行调取付汇凭证或对该跨国公司实施现场检查｡三是加大违规处罚力度｡对恶意违反本通知规定的跨国公司应立即停止其跨国公司非贸易售付汇资格,并依据现行法规给与相应处罚｡
(四)加大管理创新力度､进一步简化跨国公司非贸易售付汇手续
在风险可控的前提下,创新跨国公司非贸易售付汇管理模式,便利境外代垫工资等代垫关系明晰､风险较
评价对象：中国省、直辖市级电信运营商，包括计划单列市及有实力的地级市电信运营商。
评选办法：自评选起始之日起，愿意参评的地方电信运营商，按照评选要求申报材料，由联合评选小组依据评价体系对数据汇总、统计，确定、公布每个一级指标的前10名，以及总排名最靠前的40佳省级运营商及10佳地市级运营商。
评价指标：市场影响力20%、大连接与网络重构能力与创新40%、用户满意度20%、商务信赖度10%、社会责任承担和环境友好度10%
（二）2015-2016年度中国通信设备技术供应商50强
评价对象：在中国境内注册或注册分公司的通信设备技术提供商。通信技术设备包括系统、网络、计算、传输、接入、运维、终端、芯片、通信配套（电源、空调、测试仪表等）等产品与技术类型企业。
评选办法：自评选起始之日起，愿意参评的通信设备技术供应商按照评选对于数据的要求申报材料，由联合评选小组依据评价体系对数据汇总、统计，确定、公布每个一级指标的前10名，以及总排名最靠前的50佳通信设备技术供应商。通过榜单评选，2016中国通信产业榜将评出若干企业领导力奖和市场领导力奖。
评选指标：面向大连接的技术与商业能力40%、市场领导力30%、用户满意度20%、社会责任承担和环境友好度10%。
（三）2015年度中国互联网企业50佳
评价对象：在中国境内注册或主营业务70%以上来自中国的移动互联网企业。包括移动互联网网络服务、技术服务、应用服务类型企业。
评选办法：自评选起始之日起，愿意参评的企业按照评选对于数据的要求申报材料，由联合评选小组依据评价体系对数据汇总、统计，确定、公布每个一级指标的前10名，以及总排名最靠前的50佳移动互联网企业。
评选指标：连接应用创新力40%、市场领导力30%、用户满意度20%、社会责任承担和环境友好度10%。
（四）2015年度中国虚拟运营商20佳
评价对象：在中国境内注册、与中国基础运营商签订转售协议并获得工信部虚拟运营牌照的虚拟运营企业，仅包括虚拟运营主体企业，不含其母公司。
元月份，正值财务决算期间，我认真总结去年的财务工作，并为2001年订下了财务工作设想。对各类会计档案，进行了分类归档。督促下属财务人员完成了2000年第四季度的五金汇缴任务。认真办理了银行往来询证函。对春节期间财务室留守人员进行了工作安排。临回成都作决算报表前，对财务专用电脑进行了全面的维护、管理，对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。在成都作2000年度决算报表期间，认真完成了报表工作。
二月份，针对莒南指财务资金紧张的现状，加大了与局指的业务联系，时常电话或书面向局指提出用款申请计划，以达到资金的正常周转。积极参与湖南双峰队民工的合同签订，提出了关于税金的合理建议，进一步完善了民工劳务合同程序。进一步与预算、材料部门配合，严格把关轨料、普通材料的收发、定额管理。在对外付款方面，严格把关，为了确保施工生产的质量和工期，财务付款采用预付形式，提高了供货方和劳务工的积极性。这期间，对银行预留印实行了分员管理、内部牵制制度。
三月份，及时将单位职工借款催收，加大债权债务清理工作。对材料、总务物资报表进行严格审核，防止学习漏洞产生。预先向局指、材料厂做好了部分往来帐款的核对工作。为第一季度财务决算打好基础，以相关方面准备好资料。并对二季度的财务工作进行认真安排、计划。
四月份，因为一季度财务决算工作已开始，围绕这个重点，从多方面、多渠道入手，为一季度决算提供相关资料。由于验工计价报表迟迟未到，便主动与公司财务部及时保持联系，密切关注着一季度财务决算动态、时间与其他新的要求。对职工一季度五金扣缴进行了全面的清理，并造册。及时将五金工作顺利完成。正值原指挥长唐国民离任期间，做到了及时向公司、部领导提供相关信息、资料。
五月份，亲自带头对财务人员进行计算机培训特别是会计电算化培训。5月12日至5月28日，为期17天的职工计算机培训，不仅带动了财务人员的学习积极性，而且也掀起了广大职工学计算机的热潮。参加我主办计算机培训的人员多达40个，考试合格率100%，而且下属财务人员的考试成绩均80分以上。我将此次计算机培训的相关资料已通过书面及光盘报公司财务部。 另外，单位正值菏日复线大战七十天，针对经济业务频繁的现状，在对外付款方面加大了把关力度。 根据“新运公司财[2001]101号”文件精神，组织财务人员在开展《会计法》执行情况检查方面做到了齐心协力、分工合作。 在平时工作中，深知：作为一名合格的财务工作者，不仅要干好自己的本职工作，而且还要有良好的职业道德风尚和先进的政治思想。我被指挥部光荣评为先进党员先锋岗。我还利用业余时间，为建党八十周年和北京申办2008年奥运会，通过FLASH动画制作软件，分别自制了MTV影片《咱们工人有力量》、《红旗飘飘》。在指挥部试放期间，深得领导和职工的好评，也使下属财务人员的政治思想倍受感染。我已将该作品已刻录成光盘，报公司办公室、人力资源部、组织科、宣传科和公司财务部。
六月份，主要工作围绕公司财务部拟发的《关于印发〈新运公司二00一年财务工作要点〉的通知》展开的。组织了财务人员认真学习，关结合莒南指自身实际情况，切实实施。在会计核算方面力求规范化；在盘活存量资产方面，积极主动配合机电部门、材料部门；另外，加强了会计电算化的学习风气。 六月份上中旬，正值菏日复线全线交验期间，我带头密切配合相关部门，为交验做好了应有的准备工作。六月下旬，为二季度的财务决算工作打好基础，预先准备好一些相关资料、办好相关事宜。 总之，这半年来，我认真干好了本职工作，起好了一名财务主管的监督、先锋作用，并时时不忘以身作则。 莒南指挥部半年来，资金一直很紧张。连局指挥部资金都经常不到位，从而导致货币资金还未上交过。在成本费用方面，积极、主动和领导共商对策，对局材料厂的轨料、材料部门的普通材料、总务物资、日常报销、定额工资管理进行了比较合理的控制，尽量做到了防止漏洞产生，在一定程度上降低了成本费用开支。在对外经营活动方面产生的业务招待等相关费用，进行了严格把关。在经济效益方面从而取得了较好的成绩。
下面就完成公司财务部部置工作及主动汇报工作情况如下：
1按照要求每月书面向公司财务部汇报了本单位财务工作情况。
2、对于本单位的重大问题都及时书面或电话向公司财务部汇报了。
3、按要求及时完成了公司财务部部置的各项工作。
在遵守本单位规章制度，当好参谋，协调工作情况方面，我认为基本做到了这点。
1、我认真遵守劳动纪律，工作出勤率为100%。
2、认真参与本单位的经济合同签订、定额工资分配、工资制度改革等，并提出了一些加强管理等方面的建议，取得了良好的效果。
3、在平时工作中，主动与单位相关部门协调工作，促进了财务工作及各项管理工作的正常开展。
存在的不足及整改措施：
1、贯彻执行“国家建筑企业安全生产工作条例”，个班组人员都要贯彻执行。
2、开工前都必须编制安全技术措施的施工组织设计（施工方案），安全技术措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司及有关部门审批后实施。
3、开工前都必须明确工地的安全生产责任人，并签发任命书。
4、搞好现场平面管理工作，根据总平面进行系统周密的计划，保证现场交通道路、给排水的畅通，电气线路的合理假设，大型机械、材料堆放、临时附属设施的合理不止，达到安全防火、卫生、文明的要求，做到安全生产和文明施工。
5、施工现场禁止非生产人员、小孩和无关人员进入作业区的坑、井、孔洞、升降口、楼梯、通道口及易燃易爆场所。
6、高空作业要设置可靠的安全防护装置。对从事高空作业者，要进行培训和体检，经考核合格和体检合格方可上岗，井字架安全防护装置、脚手架的搭设要符合有关要求，搭设完毕要经验收后方能使用，并经常检查加固。
7、各种机电设备的安全装置要安全有效，要经常检查，定期维修保养，机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。
8、实行逐级的安全技术交底，开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、安全措施向全体生产人员进行详细交底，施工员在工序前或工种变换，改变作业环境事要向操作者、新工人、民工、临时工详细的安全技术交底，并作签证。
9、施工现场、宿舍和易燃易爆场所要由足够的防火设备和灭火器材，放置于适当地点，要对职工进行防火知识教育，使职工掌握一般的消防知识，严禁在工棚、宿舍生火（如拜神、燃香、纸扎等）和使用电炉、油灯及蜡烛，严禁在宿舍内乱拉乱接电线。
10、加强季节性劳动保护工作，灵活掌握季节劳动时间，如夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻等，注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能机构应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动安全防护得到落实和完善。
11、经常组织安全生产检查，建立定期检查制度和安全生产与职工个人的荣誉和经济利益挂钩，促进安全生产责任制的落实，确保生产的安全，所有奖罚金归个安全生产管理部门安排处理。
12、若发生重达伤亡事故，应及时向上级公司报告，不得隐瞒或拖延不报，并保护好事故现场，等候处理。
13、特种作业人员（如焊工、机械工、电工、架工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业，操作证必须按期复审，不得超期使用并要做到名册齐全。
14、每周安全员要组织一次安全活动日，要针对存在的问题和季节性应注意的事项进行指导，经常在广大工人头脑里敲响警钟，促进安全意识的提高。
15、各班组要结合“安全生产班组活动”每周进行一次安全活动，及时检查与总结本班一周的安全生产情况。
二、财务管理实施细则
为了规范工程部的财务管理制度，真实、完整地提供财务会计信息，真实反映工程项目本身的各项生产经营活动；结合本工程的具体情况，特制定适合于本工程项目的财务管理办法：
1、财务人员应认真按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。
2、财务账目应按每个单位工程项目设立总账、分类账和明细账及固定财产登记簿。
3、财务账目要认真做到日清月结，按时向公司及项目部提交（月、季、年）财务报表。
4、各种款项的收支、出纳应依据会计凭证支付、会计应依据项目经理签批的（合法）原始凭证办理、记账。
5、原始税票、票据必须注写清：单位名称、项目名称、（供货车号）、时间、对方联系电话；品名、规格尺寸、数量、单价、大写金额、用途；项目经理、材料员、收料员（三人以上）签字为（合法）凭证。（用途及签名应写在发票背面且经办及签字人应填写签字时的时间）。
6、严禁任何人携带印件齐全的空白支票（现金支票、转帐支票），特殊情况、若确需携带印件齐全的空白支票、支票应限额且不超过壹万元，并经公司经理同意、两人同往办理。
7、在银行帐户支取现金、须俩人同往、一人不得支取现金，否则所发生不良后果自负。传送现金在壹万元以上须俩人同往。
8、支付材料、人工款项，应针对合同签订人，他人不得代签代领，否则后果自负。
9、会计有权定期不定期的对出纳库存进行盘查，出纳有权对会计账目进行监督；会计出纳每月月底清库存、对账目，如有问题及时书面上报公司。
10、支付人工、材料款时对方应开发票，金额在300元以下可开收款收据、但需优惠、另文字说明，一切票据严禁白条。
11、会计应按照《材料分类表》及其公司《管理方案》中（工程项目部财务月报表）的格式、将每张票据当天及时按类别输入计算机、每月月底、月会前向公司及项目经理出据一份成本核算汇总表。单项工程完工后报汇总表。
12、财务每月月底收回所有人员流动资金后再重新办理借支手续，若当事人所短部分、以挪用公款加罚所短金额150%并在当月工资中扣除。备用金只对项目经理指定的材料员预借、并由项目经理签批后借支、每次借金额不超过5000元、笔笔清、不能累借，超5000元在10000以内须经公司经理签批。
13、每张票据、借据须经项目经理及其三人签字方为有效（合法）票据；所有票据、借据须经公司经理在一月期限内签批完。票据、借据等签字时间超过一月者、根据签字人签字时间、追究其压票人的责任。
14、每笔款项支付时、经办人应和原订合同内容对照，复核是否与合同内容一致，是否按合同条款执行，审查复核其内容及数据复算。
15、人工费、材料款无结算审批挂账的、项目经理及财务人员不能给予借款。人工费及材料款应按月或分项及时结算挂账。
16、不同品名的材料应分类汇总、结算、装订。
17、公司印章应由项目经理或会计专人保存、不得乱借；须盖章时保管人亲自盖章。
18、银行支票管理（转账支票、现金支票、电汇单、进帐单）每次购买回后、会计、出纳应按编号登记，在帐本及凭证上每次支付每笔时注写清所用支票号码；作废支票也应按号码登记。
20、项目部工地灶房、由项目部自行管理，单列账本、票据、工资，（相关票据须经本项目部三人审签）独立核算；每月月底向公司汇报盈余情况，本项目部管理人员监督。
21、项目经理在月底月会前、安排专人结算当月：人工费、材料费、钢化租赁费、成本核算等，另安排专人审核、签字，签字人均应注写其签字时日期；且合同签订人签字认可后交财务汇总列表挂账。
22、财务每月月底、（按照公司所制定的统一格式）向公司及项目经理各交一份《人工费、材料费计划付款单》。单项工程完工后报汇总表。
23、各项目经理应针对所负责的工程项目记一本总账：（投标文件相关内容、合同主要条款、甲供材料量、建设单位拨款总额及笔数、人工费及材料费各施工组每次的结算金额、付款金额、欠款金额、保修金额、水电费等）。
24、相关人员应在审核、审检、审批时严格要求、认真把关，仔细一一复算、对比、对照、查寻、查访、电话访，认真负责、切实把关。
25、项目部购置的办公用品，先入库、后领取，财务报销办公用品票据时须先入库单后报销。
26、由×年×月×日起、所有材料发票、材料结算单、钢化租赁费、机械设备、工具用具票据均由材料科长全部复审签字；其它所有票据由公司经理复审签字，人工费结算单由预算员审定后公司经理复审签字。复审签字时限不得超过30天。
27、每一批计划付款票据签字时应与计划付款单一同送上，以便核查核对。计划付款票据应与计划付款单金额相同，付款不能随意更改变动。
建筑工地规章制度（二）
一、工地食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。
二、食堂制作间的饮具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等饮具应生熟分开。食品应有遮盖，遮盖物品应有正反标识。各种佐料和副食品应存放在密闭器皿内，并应有标识。
三、食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。
四、炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间。
五、食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。
六、食堂应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。
七、食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。
八、食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运。
建筑工地规章制度（三）
一、施工人员必须进行体格检查，合格者才能上岗作业。
二、生活用水必须充足，并符合国家生活用水标准。
三、食堂工作人员必须进行健康检查和卫生知识的培训，并取得健康证和卫生培训合格证后方克上岗作业。
四、制作食品所用工具和容器必须与个人用品严格分开。
五、食堂设置必须远离倒粪站、垃圾箱、公共厕所及其他有碍食品卫生的场所等，应距30米以上。
六、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期结核、化脓性或渗出性皮肤病的人，不能从事食堂工作和食品有关服务的工作。
大家好！
我叫，毕业于大学，目前在办公室工作。
首先，我要感谢供电局给了我这样一个锻炼自我，不断学习和不断成长的机会。实习的这一年是不同寻常的一年，在我的人生当中起着举足轻重的作用。从一个刚刚踏出校门的学生转变为一名员工，局给予我的东西太多太多，锻炼的机会、学习的机会、知识的丰富、经验的积累，人生的历练……这些人生当中最需要和最重要的东西，都在这一年的时间里成为我生命中一笔重要的财富。
年7月10日，我正式加入供电局这个先进的集体。我被分配到农电工作部进行实习，在这里，我开始对地区的地形地貌有了初步了解，对供电所的工作也有了感性上的认识。年9月，我参加了电网公司组织的新员工培训班，此次培训让我对电网公司有了一个更加系统深入的了解，培训期间，我有幸参加了电网公司培训点组织的演讲比赛初赛，并最终作为供电局的代表参加了省公司在酒店举行的汇报演讲。这一段培训的日子，让我体会到了作为一名网人的光荣，也更加明确了作为一名电人的责任。
年11月7日，我到局办公室开始学习，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，各方面均取得了一定的进步，现将我的工作学习情况汇报如下，不足之处，请各位批评指正：
一、扎实做好文秘工作。牢牢树立“办公室工作无小事”的意识，从小事做起，认真学习公文处理、各类公文的写作方法和格式，认真起草各类通知、专题报告和领导的讲话材料，截止年9月底，共完成文字量20万余字。领导交办的事项做到“交给我办、马上就办、办就办好、及时汇报”，认真学习做好各类综合性会议包括写作和印制会议资料、会场布置等各个环节的准备工作。
另外，截止年8月30日，我总共在《电力报》、《电力行业信息》和《供电》报上刊登稿件十四篇，其中，《电力报》四篇，《电力行业信息》两篇，《供电》报八篇。
在这里，我要特别感谢办公室的同事们，感谢主任和主任，给了我很多学习和锻炼的机会，同时，也要感谢新闻中心的主任、主任，给了我许多写作上的建议和帮助，在此衷心的表示感谢！
二、切实做好信息服务工作。一是积极上报企业中有价值、高质量的信息。从年4月至10月，共上报电网公司和市委市政府政务信息16期，其中包括供电局安全生产、电网建设、优质服务、节能降耗、迎峰度夏以及保供电等多个方面的信息，反映电网为地方经济发展所作出的贡献以及电网建设等方面存在的困难和问题。二是下功夫整合信息资源，及时、准确、全面地收集和提供信息，共编发《电力信息快报》和《内参》8期。
三、认真做好提案建议的办理工作。今年以来，共办理市二届人大二次会议、政协市二届二次会议的建议和提案3件，按照提案建议的办理规定，通过与相关部门进行沟通，了解电网建设的实际情况之后，及时与代表和委员进行面商，并达成了一致。另外，共办理市长热线来电交办和市委市政府交办的有关事项7件。同时协助做好合同备案管理工作，共完成经济合同备案485份，上报省公司合同备案471份。
四、积极参加各类活动，提高自身综合素质。参加工作以来，我一直积极参加局里组织的各项活动，争取通过这些活动，锻炼自己的能力。一年来，我参加了“年‘八一’建军节军民联欢晚会”、“供电局‘三个文化’大家谈”、“供电局‘歌颂劳动情系南网’综艺节目展演”、“供电局南网方略暨南网文化知识竞赛”等活动并担任主持人，参加“市首届青年学习节开幕式暨‘中华经典诗文诵读会’”和“供电局年中秋小品晚会”、参加“供电局‘展我口才秀我风采’主持人大赛”并获得一等奖。借此机会，我要感谢各位领导给我提供了这些锻炼和学习的机会，培养了我对待工作严肃认真的态度，也锻炼了自己语言的组织与表达能力，尤其是对待突发事件的应变能力。
一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，和有经验的秘书比还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，坚持学习还不够，自觉日常工作中总是有意无意地放松了自我学习。工作的主动性不够，协调能力有待进一步提高。
1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1.2电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明；
1对于主机设备和合同估价IO00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；
2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）
（3）、（4）、（5）均核备。
2招标前准备阶段
2.1招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部／国家电力公司计划司／计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部／国家电力公司计划司／计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。
申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。
电力工程项目主机设备招标具体条件如下；
a）国家已批准项目建议书；
b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立C）银行贷款意向书已签订；
d）已列入国家五年滚动投产规划；
e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；
g）主机设备招标前，项目法人与所在地省／网电力公司等协商一致的上网电价意见。
招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。
2.2招标委托
招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。
招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。
3招标实施阶段3.1招标组织机构
3.1.1项目招标领导小组
项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。
项目招标领导小组的组成：
（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（项目法人）：3一5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：l人（国家开发银行贷款项目，开行1人）
其中：组长：招标人（由项目法人的法定代表人助董事长担任）
副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人（由项目总经理担任）
（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。
项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。
3.1.2评标小组
评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。
3.1.2.1技术组5～7人（单数）
主机设备：7人／％业
聘请专家4人
招标代理机构1人
招标人1人
工程设计单位1人
辅机设备：5人／专业
聘请专家2人
招标代理机构1人
招标人1人
工程设计单位1人
组长由聘请的专家和招标人担任。
3.1.2.2商务组3一5人（单数）
招标代理机构、聘请专家2—3人
招标人2—3人
组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。
3.1.2.3纪检监察和法律咨询
由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。
3.1.2.4秘书组
由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。
3.1.2.5会务组
由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。
3.1.2.6招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2招标文件
3.2.1招标文件的编制
招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。
对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；
对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。
招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：
项目建议书及其批准文件；
项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；
招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。
3.2.2招标文件的审批
3.2.2.1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：
招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；
招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：
初步审查——2周
审查确认——1周
经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。
3.2.2.2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：
招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；
招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：
初步审查——2周审查确认——1周
经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2.3招标文件的出版
经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。
3.2.4对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.3首次项目招标领导小组会议
首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。
3.4发布招标通告
采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：
招标人和招标代理机构名称和地址；
资金来源；
工程项目名称和地址；
招标设备的名称、数量及范围的简要描述；
投标日期、时间和地点；
每套招标文件的收费金额。
若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。
采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。
3.5资格预审
3.5.1由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。
3.5.2对投标人资质的要求
3.5.2.l合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：
3.5.2.l.l具有独立订立合同的权利。
3.5.2.1.2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。
3.5.2.1.3具有完善的质量保证体系。
3.5.2.1.4业绩
a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；
b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。
3.5.2.1.5具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
3.5.2.1.6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。
3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。
3.5.3潜在投标人应提供下列文件和资料：‘关于资格的声明函；
企业法人营业执照；
生产许可证、有关鉴定材料；
工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；
质量保证体系及其质量认证证明；
近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；
银行资信证明；
业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；
近三年经济行为受到起诉情况；
其它文件和资料。
3.6发售标书
招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。
招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。
3.7招标文件的澄清
招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。
如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期＿＿＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿＿天之内提出。
解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字/签章和日期。
3.8截标
截标按招标日程安排进行。
截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。
投标文件应妥善保管，直至开标。
3.9标底
对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。
3.10开标
开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。
开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。
投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。
开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。
也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；
第二步：开价格标。
投标文件压本保存备查，评标使用副本。
3.1.1评标
开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。
评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。
3.11.1阅读标书，整理资料
3.11.2投标文件的澄清
3.11.3初评
3.11.4祥评
3.11.4.1技术评标
3.11.4.2商务评标
3.11.5综合排序
根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。
对推荐的预中标人的资格进行复审确认。
3.11.6编写评标报告
评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。
3.12最后一次项目招标领导小组会议
主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。
3.13定标
3.13.1对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：
根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
3.13.2对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：
根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。
由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
3.14签订（草签）合同
定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。
项中标人在接到顺中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）
均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。
标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函3.15合同生效
3.15.1对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：
合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附分）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部／国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。
电力部／国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。
3.15.2对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：
项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
4招标工作管理和监督
