时间：2022-03-21 17:21:59
一、统一思想，提高认识
进一步加强安全培训工作，是落实党的十精神，坚持科学发展安全发展，实现转型跨越发展的必然要求；是强化安全监管效能，加强企业安全生产基础，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性、基础性工作。必须从促进科学发展、安全发展的高度，充分认识安全生产培训工作的重要性，按照《决定》、《实施意见》要求，从体制机制、政策措施、基础建设、重点任务、目标要求等各方面加大工作力度，下大力气解决工作中存在的突出问题，促进全区水利安全生产培训工作上台阶上水平。
二、理清思路，明确目标
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕“城乡融合、工业强市、生态立市”三大战略的实施，积极推进安全生产培训改革创新，进一步提高安全生产培训科学化水平。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持安全培训工作基本原则，以落实从业人员安全资格准入、持证上岗和先培训后上岗制度为核心，提高水利生产经营单位安全培训质量为着力点，以增强水利行业全员安全意识、提高水利生产经营单位安全生产水平为目标，开展制度化、规范化的安全培训，通过夯实培训基础，完善培训制度，规范培训内容，严格监督检查，保障培训质量，有效防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为，促进水利安全生产形势持续稳定向好。
(二)工作目标。到2015年，建立健全与我区水利安全生产发展和工作要求相适应，体制机制更加完善的市、区（县）二级培训、考核体系。
1、形成完善的安全生产培训规章制度和管理体系，以及依法监管的良好工作格局；
2、水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员(以下简称“三类人员”)和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗；
3、以班组长、新工人、农民工为重点的水利生产经营单位从业人员100%培训合格后上岗；
4、各单位水利安全生产监管人员100%培训合格后上岗，安全培训能力和质量得到明显提高。
三、重点工作
(一)加强组织领导，落实培训责任
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训工作纳入发展规划和考核目标，落实在安全生产责任制中，健全“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”的安全培训责任体系，认真组织开展本单位职工安全培训工作。认真制订年度培训计划，保障教育培训工作经费，确保安全生产管理岗位和从业人员培训合格上岗，确保特种作业人员持证上岗，强化全员安全知识普及教育。加强新职工上岗安全生产教育培训，水利水电工程施工企业新职工上岗前至少进行32学时安全培训，每年进行至少20学时再培训;其他水利生产经营单位新职工上岗前至少进行24学时培训，每年进行至少8学时再培训。要切实履行安全培训监督检查和安全生产监管人员培训职责，组织实施好职责范围内的安全培训工作，建立水利安全生产监管人员培训上岗制度，鼓励安全生产监管人员报考注册安全工程师等职业资格，在职攻读安全生产相关专业学历和学位。
(二)完善培训制度，建立长效机制
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要建立健全安全培训制度体系，完善安全培训的岗位职责、绩效考核、奖惩办法、信息档案等管理制度，规范安全培训的课程设置、学时安排、教学考试、成绩评判、档案管理等工作。严格执行水利安全生产条件准入制度，加强水利水电工程施工企业“三类人员”考核管理，严格落实“三类人员”持证上岗、先培训后上岗制度。水利水电工程施工企业要严格班前安全培训制度，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等。
(三)制定培训计划，强化培训管理
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要结合发展规划合理制定“十二五”期间安全培训规划和年度培训计划，把“三类人员”、特种作业人员和班组长、新工人、农民工的安全培训放在突出位置，强化水利安全培训管理，保证培训学时，建立安全培训、持证上岗和考试档案制度。加强安全培训监督检查工作，把安全培训检查作为安全检查、隐患排查等日常监督检查的重要内容，并加大“三违”行为处罚力度。
(四)创新方法手段，提高培训质量
创新安全生产培训方法手段，及时开展新知识、新技术、新工艺与新装备的安全生产培训，强化安全生产实际操作和现场演练，灵活运用通俗易懂读本、多媒体教材、网络信息技术、现场操作演练等形式，增强培训效果。
四、保障措施
(一)加大经费支持，保障培训投入
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要多渠道增加安全培训投入，要足额列支安全培训经费，实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。要加大安全培训投入，将水利安全培训经费列入预算，提高安全培训经费的保障水平，为安全培训创造良好条件。
(二)加强监督检查，改进约束机
各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站要把安全培训放在水利安全生产监督管理工作的突出位置，加强查、安全生产事故查处督导和通报等工作强化安全培训监督管理，促进安全培训工作有序开展。要加强安全培训工作的内部检查与改进，形成良好的安全生产培训自律行为。水务局将对各单位、各水利生产经营单位、施工企业、辖区内小水电站组织开展安全培训工作开展定期与不定期检查。
(三)开展经验总结，促进培训交流
第一条为进一步加强水利干部教育培训管理，促进干部教育培训工作规范化、制度化，更好地提高水利干部队伍素质，根据国家有关规定精神，结合水利系统实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于水利部机关、部直属单位、水利社团组织、水利行业定点培训机构等面向部直属系统和水利行业组织举办的各类干部教育培训活动。
第三条积极有效地组织开展干部教育培训，是各单位的重要职责。各单位要进一步完善干部培训的各项规章制度，逐步实行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不评聘专业技术职务的政策。
第二章基本要求
第四条干部教育培训必须以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，以适应社会主义现代化建设需要，促进水利事业持续、健康发展为宗旨，以提高水利干部队伍的政治素质、业务水平和实际工作能力为目的。
第五条组织开展干部教育培训必须遵守国家有关法律、法规和政策规定，以领导干部、公务员、专业技术骨干和优秀青年后备干部为重点对象，坚持把思想政治教育、党性教育，特别是要把学习“*”重要思想摆在首位；坚持紧密围绕水利工作中心任务和水利建设、管理、科研等实际工作需要开展教育培训工作。
第六条干部有参加培训的权利和义务。各级干部每5年参加脱产培训的时间累计不少于3个月，专业技术干部每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。
第七条组织开展干部教育培训必须有明确的目的，有切实可行的计划和具体实施方案，经有相应管理权限的教育培训主管部门同意方可组织实施。
第八条组织开展干部教育培训应与干部的培养使用相结合，与干部的实际工作需要相结合。组织开展干部教育培训要注重理论联系实际，不断创新培训内容、培训方法和培训手段，努力提高培训质量和培训效益。
第九条未经批准，任何单位、组织和个人不得以水利部名义组织举办教育培训活动。
第三章职责分工
第十条人事劳动教育司是水利部干部教育培训工作的归口管理部门。负责组织制订培训政策、制度和编制培训规划、计划；负责审核部属单位和有关部门的培训规划和年度培训计划，并对实施情况进行督促检查；负责培训机构资质认定和培训证书管理；负责组织实施有关培训项目。
第十一条机关各司局及部直属单位，根据各自职责任务和实际工作需要，负责组织制订和实施本部门、本单位业务范围内的教育培训规划、计划；负责有关教育培训机构的业务归口协调指导工作；负责组织实施有关教育培训项目。
第十二条出国培训、国际合作培训工作，由人事劳动教育司和国际合作与科技司共同组织实施。国际合作与科技司负责涉外事宜；人事劳动教育司负责推荐、商定和组织选拔参加培训的人员，并跟踪考察学习情况，了解学习效果。
第十三条由部审查认定的水利行业定点培训机构，承担认定范围内教育培训项目的实施工作，按有关规定和培训计划完成教育培训任务。
第四章实施程序
第十四条各部门、单位应根据水利事业发展和自身实际工作需要，在充分调查论证基础上，制订中长期干部教育培训规划和年度计划。年度计划应于上年12月底前报人事劳动教育司。面向行业举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度行业培训计划，经部批准印发执行。面向机关司局和直属单位举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度直属系统培训计划印发执行。
第十五条各部门、单位应根据年度培训计划，优先在水利行业定点培训机构中选定承办单位，确定相应培训方案并组织实施。
第十六条未列入水利部年度培训计划，但因特殊需要确需举办的培训班，由主办部门或单位书面说明原因并提出办班计划和实施方案，经人事劳动教育司核准后组织实施。
第十七条举办培训班要提前制定具体培训方案和教学计划，落实教师、教材、教室等培训条件，认真做好学员管理、考核、服务等有关工作。
第十八条每年1月底前，各部门、单位将列入上年度行业培训计划和直属系统培训计划的各类培训班的总结材料，书面报送人事劳动教育司备案。总结内容包括培训目标、对象、内容、方式、时间、培训项目主持人、主要教师名单、主要教材、评估结论、实际效果等。
第五章培训登记
第十九条干部参加培训均应进行相应登记。培训登记分为培训证书登记和学习考核登记表登记两部分。培训登记由人事教育部门按照干部管理权限分级负责（实施细则见附件）。
第二十条培训证书由人事教育部门负责发放和审核。国家公务员和按照公务员管理人员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，其他干部发放由水利部统一印制的《水利行业培训证书》。培训证书人手一册，个人保管。
第二十一条《学习考核登记表》由水利部统一印制，由各级人事教育部门负责管理。
第二十二条《国家公务员培训证书》、《水利行业培训证书》以及学习考核登记表所记载的内容是水利部机关及直属单位干部参加培训的有效凭证，作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要依据。
第二十三条各级人事教育部门要加强对培训证书和学习考核登记表的管理。对证书和登记表管理不善、弄虚作假以及篡改登记内容的单位和个人，一经发现，要严肃查处，并追究当事人的责任。
第二十四条水利部机关司局、直属单位以及定点培训机构主办或承办经批准面向水利行业举办的培训班，可以向水利部直属系统以外的学员颁发《水利行业培训证书》。
第六章培训经费
第二十五条各部门、单位举办培训班，应有正常的经费来源。培训经费须列入本单位预算，专款专用。实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的管理办法。对确需收取费用的，必须坚持自愿参加的原则，由主办单位根据有关规定合理收费，收费标准、项目、数额应在办班通知中列清。
第二十六条培训经费要纳入承办单位财务管理渠道，主要用于教材资料、教师酬金、租用教室、改善办学条件等与培训直接有关的项目，不得挪作它用。
第二十七条举办培训班应坚持节俭原则，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。
第七章奖惩措施
第二十八条对违反本规定举办培训班的部门、单位，将视情节予以通报批评。对违反本规定的水利行业定点培训机构，责令限期整改或取消其定点培训机构资格。
第二十九条对无特殊原因未完成年度培训计划的单位，人事劳动教育司将视情况予以通报，或核减其下一年度面向行业和直属系统举办的培训班计划。
【关键词】水利职工；教育培训
教育培训工作历来都是一项非常重要的工作，是提升职工素质能力、推动工作上水平的重要抓手。为提升我区水利行业职工队伍业务技能和综合素质，推动人才队伍建设，加强水利职工教育培训工作，应把握好以下几个方面的工作：
一、制定培训计划，完善培训机制
1、制定培养计划。主要是明确各类专业技术人员培训教育和知识更新工作的指导思想、目标任务和对策措施，根据各类人才所需要的理论知识、通用知识、专业知识以及应具备的专业技能，以知识更新为重点，制定行业培养计划，加大培训力度，分类培养。
2、完善管理机制。明确一把手负总责、分管领导亲自抓、组织人事部门具体抓的层层抓落实的机制。把人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理摆在重要位置，把开发人才资源作为振兴水利事业的重要措施来落实；实行继续教育登记制度，保证专业技术人员全年接受培训不少于12天（72学时），建立完善培训档案，使教育培训工作有计划、有检查、有验收、有考核。
3、建立长效投入机制。加大职工培训教育投入力度，按照国家规定和《宁夏水利职工教育统筹资金筹集管理使用办法》，从本单位职工工资总额中安排1.5%资金用于职工教育；积极争取专项资金；以项目带培训，结合重大水利工程项目的实施，在相应业务管理中筹集资金。
二、多措并举，积极探索培训模式
采取集中办班、基层办班、外送培训、学历教育等灵活多样的培训形式，实现冬季集中培训与基层所站“一事一训”相结合、生产岗位培训与成人学历教育相结合、单位自主培训与外送深造提高相结合、骨干重点培养与职工普遍参与相结合、业务理论深化与生产实践提高相结合，通过五个结合，创新职业教育思路与机制，积极探索培训模式。
1、面向基层抓培训。面向全区基层水利管理人员开展水利施工企业安全生产、工程质量管理、渠道测量水、泵站运行等各类培训班；对不具备大中专学历的职工，进行相应专业的学历教育，扩大成人大专和专科升本科规模，开展电大开放式教育；重视和鼓励工作业绩突出，有发展潜能，具有大学学历和中级以上职称，年龄在45岁以下的专业技术人员，攻读硕士研究生和博士生。实施新技师培养计划，每年选派50名左右有培养前途的青年高级工到宁夏水电技师学院脱产培训1-2个月，培养技师和高级技师，构筑技能人才成长的快车道。
2、面向专业抓培训。采取“走出去，带回来”方式，重点培养一批专业性强的高、精、尖人才，开展工程建设“四制”、节水灌溉、农村饮水、工程质量监督检测等培训班；多渠道、多层次选派优秀青年干部到国外、区外学习先进的水利工程技术、水政水资源、水利管理经验、智能化防汛抗旱预警系统等国际尖端水利科技。
3、面向岗位抓培训。加大技师培养力度，抓好工人岗位技能培训。充分发挥技能鉴定站作用，面向全区水利行业开展职业技能鉴定考核工作，通过考核取得《资格证书》。结合工人等级技能考核鉴定，组织开展全方位的岗位适应性、岗位等级晋级型的职业技能培训，增强工人学技术、练本领的内在动力。主要生产岗位上的工人每年脱产培训时间不少于10天；水管单位所、站长、每年脱产培训时间不少于15天。每年主要岗位工人的培训率达到95%以上；积极开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，以竞赛带培训，激发职工立足岗位争当技术能手的积极性，全面提高职工的技术能力和操作水平。
三、依托人才队伍建设，营造培训教育的良好氛围
充分发挥宁夏水利网、《宁夏水利》等行业媒体的舆论宣传作用，积极探索建立新的信息交流、沟通平台，大力宣传实施水利人才战略的重大意义和加强水利人才培训教育工作的必要性和紧迫性，宣传水利优秀人才的典型事迹和职工教育工作的先进经验，宣传水利职工教育工作对全面推进可持续发展水利事业的保障作用，表彰职工教育工作先进单位和个人以及重视职工教育工作的领导干部，为落实人才培养任务积极营造良好的舆论氛围。
1、突出抓好高层次人才队伍建设和优秀青年人才的培养。依托国家实施“西部之光”人才培养计划、“西部千名学科带头人工程”，“水利厅高层次人才工程”。实行动态管理，优胜劣汰。将“水利厅高层次人才”评选与“自治区313人才工程”、“政府特殊津贴专家”选拔推荐挂钩，对入选“自治区313人才工程”人员及水利高层次人才，采取重点资助、重点培训等办法，加大培养力度。
2、认真贯彻落实《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育条例》，每个专业技术人员每年平均培训12天，3-4年内使全区水利专业技术人员培训率达到100%。以全区高中级水利专业技术人才为重点，加快知识更新和创新能力的提高，每年开展知识更新培训1500人次左右。在水利水电规划设计、水资源管理及节水型社会、农村水利、水土保持、灌溉管理、建设管理、防汛抗旱、水文及水利信息化、水利经济管理等9个领域培训一批紧跟水利科技发展前沿，创新能力强的专业技术骨干人才。每年组织安排1000人次以上的基层水管员和农民用水协会管理人员参加脱产培训，各市县水利部门和厅属各单位每年组织安排不少于3000人次的岗位培训。平均每年培训的人数不低于中高级水利专业技术人才总量的25%。
3、推行“导师制”，加快中青年专业技术人才的培养。有计划地安排中青年专业技术人才担任一些重大科研和生产项目负责人，积极开展学术交流，加快对青年职工的培养。有重点地选送中青年技术骨干参加国内外培训学习，引进和消化国外先进的技术和管理经验，鼓励青年人才挑重担，承担重点项目设计、施工、科研，着力培养水利学术技术带头人，促进优秀人才，特别是年轻人才脱颖而出。
四、结合职称评审、技术研讨等，提高职工参与的积极性
1、将职工参加教育培训的情况做为职称评审及聘任的必备条件，确保“专业技术人员每人每年脱产或集中参加继续教育的时间累计应不少于12天或72学时”。加大专业技术人员教育培训力度，使教育培训成为广大专业技术人员提高自身素质和能力水平的自觉行为。
2、紧密围绕重大水利建设项目、水利新技术等开展学术研讨活动。开展节水技术的推广、宁夏城市与工业供水管理、智能水网一体化、宁夏两大战略两区建设、宁夏高效节水灌溉与土壤盐渍化、无人机航空影像拍摄技术等专题研究和研讨会，为广大专业技术人员提供学习交流平台，促进各类专业技术人员充分运用所学新知识，积极实践新技术，全力为水利建设做好科研服务。
五、加强效果评估，提升培训质量
【关键词】体育高考专业训练；重视；研究
一、研究背景
在我们文化课薄弱学校，体育高考专业训练一直受到学校的重视，也把高考体育人数看作是高考人数的增长点。要求我们要特别注意做好体育生的心理辅导工作，抓好体育高考生的专业训练和文化课的学习；“全力提高升学率，探索新的高考增长点”，加强对体艺考生的选拔与培养。班主任对体艺生的学习时间、训练时间作明确的规定；科任教师不放松体艺生的文化水平的提高；从以上可以看出我校对体育高考的重视程度，这就为我们展开工作打下了良好的基础。在这种导向下我们体育教师更应该抓住这样的有利形式为我市的高考出一份力，为高校输送更多的体育人才。
二、研究方案
（1）发扬研讨活动的作用，提高活动的实效性。研讨活动是原来课题研究的基础上发挥了重要的作用，且开展的相当出色，也达到了非常好的效果。活动的内容很多，达到了多样化，如召开课题研究会议、体育高考训练研讨会、校际交流、亲临现场指导等，这些活动的开展对我校训练能做到心中有数。有计划、有目的，针对性强，且各项活动交替进行，每个活动都有针对性，能有目的地解决各个时段出现的问题与可能出现的问题，做到未雨绸缪，这些多样化、系列化活动的开展，极大地促进了训练的有效性。
（2）加强校与校之间的交流与合作。通过开展各种活动提供了一个供大家互相交流的平台，平时大家忙工作、忙训练，很难有机会聚在一起，在课题组成员的参与下开展各种活动让大家互相交流，了解兄弟学校的科学做法以便取长补短，调整训练方法，达成共识。
三、研究计划
各种活动在课题开题之前已经开展，为课题的顺利进行与开展打下了基础，之前的工作主要是制定课题的总体计划与阶段计划，并严格执行、实施。
总体计划：搜集相关的学习资料，学习先进的理论知识与直接经验；开展各项活动，展开校际交流，总结经验，明确不足，改进措施，取长补短。
阶段计划：经过选题讨论，制定方案，理论学习等程序，2010年我校召_了开题现场会，各课题组成员都发表了自己的观点与看法，对这项课题研究的价值大家一致认为具有较强的研究价值，同时各成员参与课题研究的积极性很高。愿意主动承担课题研究任务，并对研究任务进行了分工。在实施阶段，各课题组成员积极主动参与研究，抓好自己的训练队，及时总结，发现出现的问题，及时上交训练总结，对出现的问题能及时交流，避重就轻。
四、研究过程
（1）以活动促交流。本课题开展活动形式多样，有研讨、讲座等，不同的活动都有不同的侧重点，每次活动都有计划、有目的、有实效。促进同行之间交流，促进教师的专业发展。有经验的高三教师总结了取得的成绩，新高三教师介绍了考生的情况与存在的问题，为下一步开展工作奠定了基础。
（2）对学生进行跟踪研究。事物都处于不同的变化中，及时了解其变化有助于了解身体的发展动向，及时了解训练中的发展规律，从而掌握一般规律，找出适合本地区学生实际情况的训练手段与方法。为了了解学生的体能素质训练情况，每月测试一次，及时了解训练情况，及时做出评估与调整。
（3）及时总结，形成理论。对平时实施的训练方法与手段经检验后及时进行总结，发现存在的问题，对于科学有效的训练手段与方法总结下来与大家交流或形成论文，为后续训练打下良好的经验基础。
五、研究成果
（1）提高青年教师的训练水平。青年教师训练大多没有经验，通过以老带新的方式与各种交流活动，青年教师训练水平成长迅速，从选材、训练到加试整个过程都胸有成竹，已经能独立承担训练任务。
（2）有利于教师专业发展。前一阶段的课题研究许多青年教师已逐步成长起来，许多的教师的专业发展得到了提高，现在已初步形成了所有教师能参与运动训练的局面。教师专业有了发展，教师的研究、训练水平、业务能力也大有提高，在各种比赛中课题组成员都能取得非常优异的成绩，训练论文数目有所提高，同时教学研究的理论文章越来越趋向于发表。
（3）及时参与课题，教科研有成果。因为参与课题的研究带动了许多老师参与训练、教学方面的研究，能针对训练中出现的问题及时总结与反思，并与理论相结合形成论文与总结，有的已经发表。取得的成果如下：本人的论文《中学体育高考生800米的强化训练》《中学生运动损伤的预防》《中学400米体育高考生的强化训练》在田径杂志上已发表。
六、研究反思
水利关乎国计民生，新时期我国水利系统职工教育培训得到很大发展，但仍存在一些不足之处，打造高素质的水利系统干部职工队伍需要创新理念和方法，与时俱进。
关键词：
新时期;水利系统;职工教育培训;创新
从李冰父子主持修建都江堰，到隋朝修建京杭大运河，再到新中国时期“南水北调”工程，水利工程自古至今都是关乎国计民生的基础设施建设。新时期我国重视“三农”问题、环保问题，提倡可持续发展，构建中国梦，水利系统任重道远，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，表明党中央对于水利工作的重视，加强水利系统人才队伍的建设至关重要。
一、新时期水利系统职工教育培训的现状概述
1.新时期水利系统的发展现状
新时期我国水利系统发展战略经过不断的调整，与时俱进，采取科学的发展方式，取得了一系列成果，同时我国越来越重视基层水利工程的发展，注重对于水利系统职工的教育培训工作，倡导从思想到实践上贯彻党中央的政策方针。2017年3月5日，国务院总理在向第十二届全国人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中明确提出，今年再开工15项重大水利工程，深化生态文明体制改革。经过长时间的摸索，我国水利系统从技术手段到管理方法得到了改善，采取科技手段，提倡智慧水利，所谓事在人为，现在做好新时期水利系统职工教育培训的工作越发重要，不仅是对水利系统人才的重视，也有利于保障水利系统的健康运行。
2.新时期水利系统职工教育培训的重要性
我国提倡“科教兴国”政策，不仅重视学校素质教育，同时提倡做好岗位培训，提高职业素养。由于水利系统的特殊性和重要性，要求就职员工具备较强的专业技能，“从群众来到群众中去”的不怕苦精神，并不断更新知识库，不断学习、实践最新的系统性知识、方法，这就要求水利系统必须将职工教育培训加以系统化、规范化。
二、新时期水利系统职工教育培训存在的问题
虽然我国已经逐渐认识到水利系统职工教育培训工作的重要性，但在落实过程中仍然存在一系列问题。
1.水利系统职工整体素质不高
我国水利系统存在时间较久，而且其属于国家编制内工作单位，有部分员工是从其他单位调派而来，缺乏对应的技术知识，另外因条件限制，部分老员工的文化程度较低，知识储备不足。而现在社会科技手段日新月异，新理念、新方法层出不穷，水利工作对员工的专业水平、文化知识程度要求越来越高，而且水利系统专业性要求较高，部分员工仅凭自己目前的知识储备已无法完全胜任水利系统的工作，而水利系统尤其是基层水利在同类的工作单位中属于日常工作条件比较艰苦的部门，难以吸引高素质人才，而相关专业的年轻员工又缺乏实践经验，造成后续人才储备较为困难。整个水利系统职工的专业素质不够，但是新技术、新方法、新设备的实地运用，都需要专业技术人才，岗前培训是必不可少的环节。
2.水利系统对职工教育培训重视程度不足
虽然我国明确规定要定期进行水利系统职工教育培训，但是在实践过程中有些单位仍然存在缺乏重视、落实不力的情况。职工教育培训有利于职工技能素质、思想素质的提高，也是对水利系统落实工作、与时俱进的保障，有些单位响应国家的号召，定期举办职工教育培训，但是多以会议的形式进行政治思想教育、基础水利知识的讲解，形式枯燥且容易流于表面。组织的教育培训往往缺乏针对性内容，水利系统工作人员具有各自不同的专业分工，学习的目的是学以致用，如果都参加一样的培训，难以真正的学到新的知识、提高技能水平，更不必说在实践中落实培训内容。流于形式、缺乏针对性不仅起步到教育培训的效果，还容易引发职工的抵触反对心理，得不偿失。
3.水利系统职工参与教育培训的积极性不高
我国提倡进行职工教育培训，但并未出台配套的强制性措施，未硬性规定全体职工参与。此外有些单位在实施过程中流于表面，缺乏创新，培训内容缺乏针对性，培训形式枯燥乏味，培训结果缺少实践检验，职工被动接受，久而久之导致员工也选择敷衍了事，缺乏参与培训教育的积极性。另一方面，部分员工参与培训教育的动机不纯。由于水利系统属于国家编制内工作单位，而且人员结构上不合理，缺乏专业人才和中流砥柱力量，人才队伍年龄脱节严重，当今社会行业竞争激烈，个人价值观多有不同，部分员工参与培训教育的功利性目的较强，将个人的前途置于水利事业的整体发展之上，为了职称、待遇而参与教育培训工作，其对培训技能、知识是否落实到实践中并不过多关心。
4.水利系统职工教育培训方法较为传统
随着科学技术的更新和信息技术的发达，水利系统在管理手段和管理工具方面也要跟上潮流，不断更新发展，以取得更好的管理效果。在这种社会背景下，水利单位越发意识到职工教育培训的重要性，也会组织各种培训活动，但由于仍处在探索期，培训方法仍较为传统。有部分单位仍采取老一套的培训方法，通过会议、讲座的形式，照本宣科，偏重于对职工进行思想、理论教育，与当下的丰富的媒介手段、各种创意的活动形式相脱节，员工往往较为被动，尤其是生活在自媒体时代、玩转各大社交平台的年轻新员工，很难接受这种“填鸭式”的教育，无法主动参与其中。在实施过程中，有部分单位完全是以“完成任务”来作为培训目的，培训内容枯燥，过于形式化、流程化，很难调动员工的积极性。这样的培训很难取得实践效果。
5.水利系统职工教育培训机制不健全
长期以来，水利系统的工作内容更注重实践，传统观念和工作方法的制约也导致了我国缺乏对水利系统职工教育培训的重视，尚未建立起健全的水利系统职工教育培训机制管理机制，实际工作中的培训力度不够。水利系统目前的职工培训教育存在的问题也造成一些不良后果，部分管理层与员工对职工教育培训的认识存在误区，认为在繁杂的日常工作中抽出时间来参加培训是一种时间、精力和资源的浪费，对培训工作趋于应付，只有工作必要时才临时组织岗位培训，使培训工作无法取得实效，造成一个恶性循环。由于制度体系的制约，水利系统在人才的选用与引进上欠缺自主性，真正需要的专业人才不易进来，少数不做实事的人又难以清除。同时，缺乏健全的教育培训管理机制便造成培训的组织工作较为松散，培训过程和总控制力度不够。教育培训实践工作中缺少监督机制，无法保证全体职工参与其中；缺少奖惩机制，难以发挥职工参与培训的主动性；缺少制约机制，难以实现整体的培训控制；缺少考核机制，员工参与培训的效果难以落到实处。
三、对新时期水利系统职工教育培训的创新思考
正因为水利系统对于整个国家发展、全体人民生活有着重大的影响，水利系统职工的素质提高格外迫切，利用老一套来解决这些问题已力不从心，万事变则通，要从根本上创新，使水利系统职工教育培训得到切实的效果，可以从以下几方面着手。
1.观念创新，加大职工教育培训的重视程度
要转变传统观念，以长远眼光来看待职工教育培训的意义，树立人力资源是首要资源的观念，当今社会以人为本，机器、科技发展的背后，都是人才、智力的角逐，地球的可用资源是越用越少的，水是生命之源，如何有效使用，实现可持续发展，共筑中国梦，关键还在人才。要认识到职工教育培训工作的重要性，使之成为基本的工作内容，渗透到水利系统的每一个工作岗位中。无论是管理层还是基层职员都要意识到教育培训的重要性和必要性，全力支持水利系统职工教育培训工作，主动参与进来，保证教育培训工作的落实。各水利单位应该设置专门的工作小组，指派合适的人员作为组成人员，单位领导担任组长实时监督，工作小组要根据时代要求，制定具有操作性的培训内容和流程，同时加大媒体宣传力度，普及参加职工教育培训的作用，充分调动职工参与热情。
2.模式创新，改变职工教育培训方法
创新即为突破，唯有不断创新才能实现前进发展，在水利工作中也是如此。过去“课堂式”、“填鸭式”的教育培训方法已经落后了，要根据现在网络和科技发展的条件制定科学新颖的培训方法。可以改变培训形式，采取实地体验式教学的形式，将职工从冗长的会议培训中解放出来，真正的下到基层，理论运用于实践，边学边做。在培训工具上也要结合最新的技术手段，利用虚拟现实、3D技术模拟现实，使理论学习有实际依据，利用大数据、云计算等科技手段和丰富的多媒体工具，增加职工学习的深度和广度，同时为教育培训工作增添活力和趣味性，也可以采用网络远程教学的方法，节省职工参与培训的时间。
3.内容创新，加强职工教育培训的针对性
现在水利系统职工教育培训存在诸多问题，除了重视不够、观念存在误区等原因，培训内容大而空、缺乏针对性也是一方面原因。要创新培训内容，工作小组需要根据单位自身特点、职工不同分工制定有针对性、差异化的培训内容。我国地域面积广大，各地水利单位有自身不同的特点，主要职能也不尽相同，基层水利和主管单位人员分工不同，采取大而化一的培训内容不仅是资源的浪费，也起不到实际效果。针对领导人员，要提高其大局观念，整合发展能力还有人员管理水平；专业人才，要着重培训其对于最新技术、工具使用的能力；基层人员，要提高其对水利系统整体工作的认识，认识到不断学习的重要性；新进员工则要加强实践能力，多观察学习，熟悉水利工作各个环节……总而言之，要能因人而异、因时而异的更新培训内容。
4.机制创新，健全职工教育培训管理制度
要实现水利系统职工教育培训的时效性就必须保证培训工作的规范化、制度化、体系化。首先从国家层面而言，要制定相应的法律制度作为保障，同时加大宣传力度，增加教育培训基础设施建设的资金投入，让全体水利系统工作人员认识到参与职工教育培训的重要性，保证教育培训工作有章可循，有法可依。水利单位方面要建立完善的考核机制，定期举办业务、技能知识的考核，举办实地技能竞赛等活动，考察职工参与教育培训的实际效果，并且公布考核成绩，既能丰富培训形式，调动职工参与的积极性也能使职工具有危机感，主动学习。还要建立激励机制，对优秀职工予以奖励，使教育培训结果与工资待遇、职称评级挂钩，同时为了防止员工功利性太强，也要做好制约机制的落实，使培训内容切实有效，培训结果足以作为考核的标准实行。
四、结语
水利系统职工教育培训是对职工专业能力和知识结构的培养，是水利工作实际运行的保障工作。水利系统职工教育培训制度的逐渐完善是一个循序渐进的过程，要结合当代科技发展情况和国家的水利政策，逐步摸索出具有中国特色的培训方法和内容，提高水利系统职工专业技能和工作能力，使水利工作真正造福人民。
参考文献
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[3]芮晓玲,吴一凡.基于物联网技术的智慧水利系统[J].计算机系统应用,2012(6):161-164
一、培训目标与方式
（一）培训目标
培训工作以普查内容为核心，严把培训质量关，建立一支熟练掌握普查相关知识与要求、职责清晰、操作规范、高效文明的水利普查队伍，为水利普查各阶段任务顺利开展提供人员保障，为水利普查取得高质量成果奠定坚实基础。
（二）工作方式
1、统一组织
我县第一次水利普查培训工作由XX县第一次水利普查工作领导小组办公室（以下简称“县水普办”）统一领导，制定培训工作方案，编制统一的培训教材、课件、工具书等。
2、专业培训
根据从事水利普查人员的职责分工，确定需要掌握的普查知识。普查培训主要为专业培训。主要针对专业技术骨干、普查指导员和普查员进行各专业普查内容的培训。
3、分阶段实施
根据《第一次全国水利普查总体方案》，培训工作分两个阶段组织实施。第一阶段为清查登记培训，第二阶段为填表上报培训和汇总平衡培训。各阶段培训都在相应普查工作阶段之前开展。
二、培训对象与重点
（一）培训对象
县级培训主要是专业培训，培训对象为县级普查指导员、普查员。
（二）培训重点
针对培训对象及其职责分工不同，在培训时进行有效区分，突出重点、分类施教。
1、县级普查行政管理人员。主要对县水务局干部职工进行综合培训，侧重培训开展第一次全国水利普查的重要意义、普查内容、技术路线和流程，着重提高对水利普查的组织管理能力，使其能够胜任相应行政管理工作。
2、县级普查指导员、普查员。主要进行专业培训，根据各专业工作内容，侧重培训各项普查的步骤和作业流程、指标含义、普查表填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法。着重提高对水利普查单项工作的操作能力，使其顺利采集普查数据，保证普查数据的真实准确。
三、培训内容与形式
（一）培训内容
按照第一次全国水利普查总体方案的要求，普查培训的主要内容为：
1、第一次全国水利普查总体目标任务、组织分工、管理体系、技术路线、进度安排、普查流程、普查规章制度；
2、八项普查（含两个专项普查）的目标、任务、内容、步骤和方法，以及应遵守的相关规定与标准等；
3、清查工作步骤与方法，以及清查表、台账表的填报规定和要求；
4、多种调查形式的组合应用和多种数据采集方法，普查过程中对特殊情况的处理，以及普查表的填报规定和要求；
5、各类数据汇总平衡方法和要求，以及汇总表的填报规定和要求；
6、信息系统建设的目标、任务，普查数据处理软件和普查底图的使用方法，数据录入、上报、汇总等应注意的问题；
7、各级各环节质量控制的基本要求等。
两个阶段的培训使用统一培训教材。第一阶段的培训内容侧重上述前4个方面的内容，第二阶段的培训内容侧重上述后3个方面的内容。
（二）培训形式
培训主要采用集中授课的形式。培训期间以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、师生互动、实地试填或课堂模拟试填、问题解答、测试等。培训教材
XX县水利普查培训采用由国务院水利普查办公室组织编制的统一培训教材。主要培训教材如下：
1、综合培训教材
《水利普查总体方案培训教材》主要作为各级普查机构组织的综合培训班教材，适用对象为县级普查行政管理人员和技术管理人员。
2、专业培训教材
主要包括：
（1）《河湖基本情况普查培训教材》；
（2）《水利工程基本情况普查培训教材》；
（3）《经济社会用水情况调查培训教材》；
（4）《河湖开发治理保护情况普查培训教材》；
（5）《水土保持情况普查培训教材》；
（6）《水利行业能力建设情况普查培训教材》；
（7）《灌区专项普查培训教材》；
（8）《地下水取水井专项普查培训教材》；
（9）《水利普查数据处理与软件使用培训教材》；
（10）《水利普查空间数据采集及处理培训教材》。
上述教材作为县级普查机构组织的专业培训班、数据处理培训班教材，适用对象为县级普查技术管理人员和专业技术人员、普查指导员、普查员。
3、多媒体教材
主要包括对应普查专业培训教材组织编制的统一专业电子课件和多媒体教材，作为教学辅助资料及实际工作参考资料，适用对象为普查指导员和普查员。
4、工具书
主要包括《水利普查百问》和《水利普查工作手册》，作为普查指导员、普查员解决疑难、查阅资料的工具，适用对象为普查指导员和普查员。
四、职责分工与工作要求
（一）县水普办职责
1、统一组织领导我县的水利普查培训工作；
2、组织制定全县水利普查培训工作实施方案；
3、组织县级相关人员参加省级培训；
4、培训本县（含乡镇和行政村）普查人员。
（二）工作要求
1、落实人员
县级普查机构要根据工作实际，确定合理培训规模，做到先培训后上岗，未培训不上岗。要提前部署普查培训工作，组织选派有责任心、能力强、业务精的人员参加培训。参加培训人员要尽量实现专业对口，并与所从事的普查工作内容相一致。为保持培训和普查人员的连贯性，利于今后的普查工作，各镇不得随意更换培训人员。
2、保证时间
县水普办要根据实际细化工作安排，保障培训的必要时间，并确保各种培训工作在主要时间节点前完成，避免培训时间滞后或脱节影响整个水利普查工作。
3、保障师资
县级普查培训的师资由县水普办统筹安排，可聘请具有中级以上技术职称、具有一定教学经验的专业技术人员经省级专门培训后担任。
1专业课程单项实训课教学存在的问题
医学检验技术专业课程的实训项目繁多，大多数都是一些验证性、重复性的实验，这些实训内容大部分都是条块分割，只要按照实训指导，用指定的方法，完成固定的步骤即可。这种实训教学模式对学生理解和巩固所学理论知识有一定的作用，但是由于学生只在规定的框架和既定的思维下进行实训操作，学生的思维受到束缚，学习完全处于被动地位，这将阻碍学生的学习积极性、主动性、创造性以及现代科学思维方法的形成圆，同时使学生缺乏自主学习、独立思考、分析问题、解决问题的能力，导致出现了理论与实践、教学与临床脱节的现象。为培养出跨世纪的高质量医学人才，必须对传统实训教学方式做出相应的改革，而作为培养学生科研思维及创新能力、训练学生实践能力的综合性实训教学就成为改革的新方向。
2综合实训的内容和意义
2．1综合实幸唷的内容为了体现综合实训的综合性和培养学生的实践能力，同时结合目前医院临床检验科的实际情况，经专家反复论证，选择了临床检验基础、免疫学检验技术、生物化学检验技术、微生物学检验技术等课程中具有代表性的实训项目整合在一起构成综合实训项目，这些项目综合性强，与临床检验科常规的检验项目紧密联系。综合实训的内容包括：血液常规检验；尿液常规检验；粪便常规检验及隐血试验；凝聚胺介质交叉配血；乙肝两对半检验；肝功；肾功；临床常见标本(血液、尿液、粪便、脓液及创伤感染分泌物等)细菌学检验等20项。
2．2开展综合实铡的意义综合实训突破了传统实训教学模式中存在的一些束缚，充分突出了学生的主体作用，调动了学生的实验积极性，能够使学生循序渐进地、系统地掌握知识，综合应用知识，从系统的角度来研究问题。综合实训中的实训方案一般涉及多个知识点，它在学生综合应用知识能力的培养上起着重要作用。开展综合实训，从总体上提升了医学检验实训的教学水平，培养了学生理论联系实际的科学态度，显著提高了学生的实训操作技能，为其以后参与临床工作奠定了坚实的基础。
3开展综合实训的结果及评价
3．1综合实训时间的安排反实训方式综合实训安排在临床实习前两周进行，计划总学时为68学时，培训方式是以小组为单位分项目集中训练。同时，学校在课余时间开放实训室，让学生多练习，查漏补缺，提高实践操作技能。
3．2综合实训的锞后总结与讨论每次实训完后，教师要组织学生对结果进行透彻地分析，尤其对失败的结果要认真分析，找到错误的原因，使学生知道对结果的分析和总结也很重要。学生分组讨论实训结果，有利于提高其实验的成功率，总结实训操作经验，培养学生的实训分析能力。
3．3综合实训的评价方法实训操作技能考核是教学过程中的重要环节，既是对学生学习效果的检测，也是对教师授课质量的评价，可以使教师得到教学效果的反馈信息，进一步提高教学水平。还可以督促学生巩固所学知识，并了解自己的学习情况，调整学习方法，提高学习成绩131。为了对学生整个综合实训过程进行评价，我们制订了各个综合实训项目的考核评分标准。综合实训课程结束后，教师对这些项目进行编号，让学生抽签进行单人考核，以动手操作为主，考核不及格者必须补考。
3．4综合实训问卷的调查内容问卷调查包括：(1)教学目的是否明确；(2)在哪些方面得到了应有的训练和提高；(3)教学学时是否合理；(4)教学进度的安排是否合理；(5)对综合实训是否感兴趣；(6)综合实训结束后有无收获。
3．5我校医学检验技术专业开展综合实钏的效幂评价从表1可以看出，对2007级和2008级医学检验技术临床实习结束后返校的学生进行专项问卷调查的结果显示：分别有96．5％和97．9％的学生认为综合实训教学目的明确；分别有94．7％和95．7％的学生认为综合实训使学生的基本技能、思维能力及综合运用知识的能力，得到了应有的训练和提高；分别有66．7％和68．1％的学生认为实训学时合适；分别有80．7％和81．9％的学生认为教学进度安排合理；分别有94．7％和96．8％的学生对综合实训有兴趣；分别有93．1％和92．5％的学生认为综合实训结束后有收获，主要表现在理论知识和实践相结合，提供了一个临床模拟锻炼的机会，提高了综合运用知识的能力。另外，实习医院检验科的许多带教教师也认为2007级和2008级学生的基本操作技能熟练，在很短时间内就可以放手让他们独立完成日常检验工作。
4体会
4．1绦合实训有利亏提高学生的专业素质综合实训提高了学生掌握医学检验技术的实践技能、对常见的检验项目能进行熟练正确地操作、评价各种检验结果的初步能力；使学生具备了独立获取知识的能力以及较强的沟通能力与团队合作能力。
4．2镶合实训有利于提高学生的综合素质综合实训能够较好地培养学生的创新能力，有效提高他们的综合素质，取得较好的效果。
4．3综合实训能够有效地与临床工作岗位接执综合实训是学生对所学知识的综合运用、归纳，并与职业技能进行整合实训，综合优化了教学资源，提高了学生的综合职业能力。综合实训也解决了知识、技能在临床检验工作岗位及工作情景中的应用问题，从而达到了实训教学与就业岗位的顺利对接。
[关键词] 水稻 高产 种植技术
[中图分类号] S511 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0041-02
1 华坪县水稻生产及农业科技工作开展情况
1.1 水稻生产概述
华坪县幅员面积2156.2平方公里，地势西北高，东南低，最高海拔3198.3米，最低海拔1015米，是丽江市海拔最低、气温最高的县。水稻是我县的主要粮食作物，常年种植面积5.28万亩，其生产直接影响到全县人民的口粮供应，影响到经济社会的发展。近年来我县在水稻生产上，采取了品种更新、测土配方施肥、病虫害联防联治等一系列技术措施来提高单产，2016年全县水稻平均单产505.5公斤，在全市处于较高水平，总产量26664吨，占大春粮食总产量的39.5%。种植区域分布于海拔1015-2000米的范围，其中海拔1600米以下地区为杂交籼稻区，总面积4.86万亩，占总面积的92%，平均单产650公斤，是我县的水稻主产区，90%的种植面积分布于海拔1400米以下的河谷。是我省水稻高产地区。主推水稻品种有Q优2号、内香8156、宜香4106、Y两优1号和Y两优8818。海拔1600米以上地区主要是山区少数民族地区，其气候条件适宜种植粳稻品种，主要种植品种有楚粳28号、云粳优17粳、鄂粳杂1号等。
1.2 农业科技推广普及及应用情况
1.2.1 水稻良种推广
以杂交玉米、杂交水稻为主的两杂新品种推广，对华坪县粮食增产发辉了重要作用，杂交水稻种植面积占水稻全县水稻总面积的91.5%，其中河谷区籼稻以全部种植杂交品种，山区也逐步推广粳型杂交稻。杂交玉米占全县玉米种植面积的88%，两杂种子已成为我县农作物主要推广种植品种。
1.2.2 测土配方施肥项目
华坪县2008年列入农业部测土配方施肥示范县，项目实施主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节，开展野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、配肥加工、示范推广、宣传培训、数据库建设、耕地地力评价、效果评价、技术研发等十一项工作。2012-2015年已完成大田土样采集2500个，同时完成了样品的检测分析，获得化验检测数据8000多个，实施田间肥料效应正规实验20组，制定配方10个，发放施肥建议卡30000份，培训农户5000人次，累计推广测土配方施肥技术40万亩。建立24了个农户施肥情况观测点，同时对芒果、茶叶的配方施肥技术进行了试验研究和推广应用，取得了良好的经济效益。
1.2.3 农机技术推广
多年来华坪县充分利用国家农机补贴政策，争取农机补贴资金，推广新型农机具，提高农业生产效率，目前以累计推广联合收割机、旋耕机等大型农机具60多台，微耕机等小型农机具400余台，基本实现了稻田耕整和稻谷收获机械化。使用新型农机具进行水稻生产，每亩可节约耕整、收获费用130元，同时加快了水稻移栽M度，缩短了移栽时间，保证了大面积水稻能够在最佳节令种植、收获。
1.2.4 农村实用技术培训
农村实用技术培训是一项长期的工作，农业部门充分利用农业项目资金，开展针对农民的实用技术培训，长期培训与短期培训相结合，逐步提高农民的科学种田水平，通过培训农民已较好地掌握了西瓜嫁接、芒果嫁接等农业先进技术，提高了农民科学水平、用科学的积极性，有力地促进了农业科技的推广应用。
1.2.5 农作物病虫害联防联治
华坪县农业局动员全体农业科技人员，积极行动，组织农户按照统一时间、统一药剂、统一配药、统一喷药、统一检查的五统一方法，组织大规模的病虫害防治工作，同时在病虫害较严重的地区组织联防队，调配喷药机械，开展统防统治，有效地控制了病虫危害。在搞好喷药防治的同时，积极推广杀虫灯等物理杀虫方法，降低虫口密度，减轻病虫危害。
2 总体布局、实施内容及进度安排
2.1 总体布局。鲤鱼河流域片实施8500亩示范片，包括拉毕、梭罗、楠木、德茂等四个村委会实施。新庄河流域片实施7060亩示范片，包括新庄、天星、和爱、折里、荣将等五个村委会实施。在两个示范片建立两个百亩核心区两个千亩展示区。
2.2 实施内容
2.2.1 主导品种。根据高产创建的总体要求，结合华坪县万亩水稻示范区生产、生态特点与优势，确定鲤鱼河片区以“Q优2号、丰优香占、宜香4106”等为主导品种；新庄河流域片区以“Q优2号、内香8518、德优4727” 等为主导品种。通过统一供种方式，万亩示范区良种覆盖率达到100%。
2.2.2 主推技术。
（1）培育适龄壮秧
可采用薄膜育秧或湿润稀植薄膜育秧：采取160cm开厢，厢宽130cm，厢沟深25cm、宽30cm，平整厢面后将消毒浸种后的种子撒于厢面，每亩移栽田用种1.0kg，将其种子播于30m2的厢面上，然后覆盖细粪或草木灰，浇水浸透厢面后拱架覆膜，保持厢面潮湿。二叶一心时每30m2育秧田施尿素1.0kg，称“断奶肥”，同时用70%敌克松可湿性粉剂1∶800倍液喷雾防治立枯病、青枯病；四叶时每30m2育秧田施尿素1.0kg，同时采用旱育旱管和及早防治病虫害；移栽前3-4天，每30m2育秧田施尿素1.0kg，称“送嫁肥”，要求每苗带3.0个以上分蘖。
（2）定量基本苗
①百亩核心区产量设计：期纳镇计划亩产800K，亩有效穗达18-20万穗，穗总粒160-180粒以上，结实率85%以上，千粒重29克，最高茎蘖数30-35万苗，成穗率65%以上。②千亩展示区产量设计：计划亩产750K，亩有效穗达18-20万穗，穗总粒150-170粒以上，结实率80%以上，千粒重29克，最高茎蘖数30-35万苗，成穗率65%以上。③万亩示范区产量设计：计划亩产700K，亩有效穗达18-20万穗，穗总粒140-160粒以上，结实率85%以上，千粒重29克，最高茎蘖数30-35万苗，成穗率65%以上。
（3）实施精确定量栽培施肥技术
①百亩核心区精确定量施肥技术。在亩施足1000kg有机肥的基础上，合理配施化肥（N：P：K=1：0.5：0.8），鲤鱼河片区：每亩施用化肥尿素29.7kg（折N13.7kg），普通过磷酸钙50kg（折P2O5 8kg），硫酸钾肥20kg（折K2O 10kg）；新庄河片区：每亩施用化肥尿素27.6kg（折N12.7kg），普通过磷酸钙50kg（折P2O5 8kg），硫酸钾肥20kg（折K2O 10kg）硫酸锌肥2kg，促穗、增粒、增产。②千亩展示区和万亩示范片精确定量施肥技术。在亩施足1000kg有机肥的基础上，合理配施化肥（NsPsK=1s0.5s0.8），鲤鱼河片区：每亩施用化肥尿素27.6kg（折N12.7kg），普通过磷酸钙50kg（折P2O5 8kg），硫酸钾肥20kg（折K2O 10kg）；新庄河片区：每亩施用化肥尿素24.5kg（折N11.3kg），普通过磷酸钙50kg（折P2O5 8kg），硫酸钾肥20kg（折K2O 10kg）硫酸锌肥2kg，促穗、增粒、增产。
（4）实施精确定量灌溉技术。全面推广节水灌溉技术，推广“清水浅插、薄水分蘖、苗够搁田、追肥浅灌、寸水孕穗、湿润壮籽、干湿交替”的管理技术。我县各稻区从移栽后至茎蘖数达到预期有效穗数的80%前，浅水（2-3cm水层）管理，干湿交替，做到以水护苗，促进秧苗早发新根和早长有效分蘖，提高有效穗数。茎蘖数达预期有效穗数的80%时撤水分次晒田，达到田面不陷脚程度，控制无效分蘖，直到茎蘖数开始下降、水稻叶片退绿、叶挺秆壮、基部变圆变硬、主茎开始拨节时灌浅水结合施肥，后期浅水管理，干湿交替，收割前10天撒水晾田。
（5）加强病虫害防控
主要病害有白叶枯病、稻瘟病、稻曲病、纹枯病、条纹叶枯病、螟虫、飞虱、叶蝉、粘虫。①防治白叶枯病可采用72%农用链霉素20-30g兑水60kg喷雾防治。②防治稻瘟病可采用45%三环唑可湿性粉剂100-120g兑水60kg喷雾防治。③防治稻曲病可采用20%井岗霉素可湿性粉剂40g兑水60kg喷雾防治，水稻小苞期和大苞期各施药一次，同时可防治水稻纹枯病。④防治条纹叶枯病可采取拔除病株后用药防治飞虱。⑤飞虱、叶蝉、粘虫可采用80%敌敌喂乳油6-8ml或10%蚍虫啉20-30g兑水60kg喷雾防治。⑥防治螟虫采用20%杀虫双0.25-0.35kg拌细土30kg撒施，还可兼治叶蝉。要求以村为单位组织联防，秧田期联防2-3次，大田联防2-3次，确保样板达到高产优质目标。
2.2.3 技术培训
⑴县、乡技术干部培训。培训四次120人次：3月份综合技术培训，6月份中期管理技术培训，7月份病虫害综合防治技术培训，8月份各类试验示范样板良种和精确定量栽培技术观摩及培训。
⑵村、组干部及农户培训200场次，19000人次。其中3月份会议培训100场次5000人次；4月移栽技术现场技术培训指导100场次5000人次；6-7月病虫害综合防治技术及施肥技术现场培训100场次5000人次；8月各类试验示范样板和精确定量栽培技术观摩及培训40场次4000人次。
3 项目实施及验收结果
3.1 示范片概况
华坪县水稻高产创建分两片实施，面积为22540亩，涉及2乡3镇、19个村委会、123个村民小组、5586户农户。第①片在石龙坝乡德茂坝子6组种植面积186.5亩，涉及农户95户；千亩展示区在石龙坝乡德茂村1-9组，面积1015.5亩，涉及农户 704 户，万亩示范片辐射区辐射带动中心镇、石龙坝乡和兴泉镇的13个村。面积为12529.5亩。主推水稻品种Q优2号，第②片在荣将镇膏泽村2组和荣将镇哲理大桥机耕路两种植面积275.5亩，涉及农户163户，千亩展示区在荣将镇膏泽村1-5组，面积1014亩，涉及农户 648 户，万亩示范片辐射区包括荣将镇和新庄乡的6个村，面积为10010.5亩。主推主导水稻品种内香8156、Q优2号等品种。项目区水稻全部按照“五统一”的要求种植。
3.2 测产验收结果
8月11日-13日，县农业局组织县级相关技术人员对两个示范片按百亩核心区、千亩展示片、万亩示范区三层次进行了理论自测，其中，第1片在石龙坝乡鲤鱼河流域，百亩核心区平均亩产871.9千克，千亩展示区平均亩产791.2千克，f亩辐射区平均亩产692.1千克；第2片在荣将镇新庄河流域，百亩核心区平均亩产829.6千克，千亩展示区平均亩产771.4千克，万亩辐射区平均亩产669.2千克。两片百亩核心区加权平均亩产850.75千克，两片千亩展示区加权平均亩产781.3千克，两片万亩示范区平均亩产695.65千克。市级专家组根据县自测情况及操作实际，对第1片石龙坝乡鲤鱼河流域示范片进行了全田机收实测，对第2片荣将镇新庄河流域进行了理论复测。
根据复测结果及自测情况综合分析并进行调整，专家组认为，华坪县2016年水稻高产创建理论测产、实测与自测结果基本吻合，完成了省下达的水稻高产创建示范任务。
4 社会效益、经济效益和生态效益分析
4.1 经济效益分析
水稻高产创建活动的实施百亩核心区平均亩产达到850.75公斤，千亩展示区平均亩产达到781.3公斤，示范区22540亩，平均产量695.65公斤，比项目区前三年平均产量586.5公斤增产109.15公斤。可增加稻谷246.0万公斤，增幅18.6%，按2.00元/公斤计，直接增加产值492万元，加上节约增效138.8万元，最终该项目活动可增加经济效益630.8万元1.9万农户人均增收332元，带动全县12.56万农民人均增收50.2元。
4.2 社会效益分析
一是增加稻米172.2万公斤，同时增加饲料原料155.7万公斤；二是有利于当地农业和农村经济战略性调整，有利于农业产业粮经结构比例调整，促进经济作物种植，增加农民收入；三是有利于土地流转，有利于提高农业产业化水平。有利于扩大蔬菜、烤烟等经济作物种植面积有利于提高种植规模效益。
医学检验技术专业课程的实训项目繁多，大多数都是一些验证性、重复性的实验，这些实训内容大部分都是条块分割，只要按照实训指导，用指定的方法，完成固定的步骤即可。这种实训教学模式对学生理解和巩固所学理论知识有一定的作用，但是由于学生只在规定的框架和既定的思维下进行实训操作，学生的思维受到束缚，学习完全处于被动地位，这将阻碍学生的学习积极性、主动性、创造性以及现代科学思维方法的形成圆，同时使学生缺乏自主学习、独立思考、分析问题、解决问题的能力，导致出现了理论与实践、教学与临床脱节的现象。为培养出跨世纪的高质量医学人才，必须对传统实训教学方式做出相应的改革，而作为培养学生科研思维及创新能力、训练学生实践能力的综合性实训教学就成为改革的新方向。
2综合实训的内容和意义
2．1综合实幸唷的内容
为了体现综合实训的综合性和培养学生的实践能力，同时结合目前医院临床检验科的实际情况，经专家反复论证，选择了临床检验基础、免疫学检验技术、生物化学检验技术、微生物学检验技术等课程中具有代表性的实训项目整合在一起构成综合实训项目，这些项目综合性强，与临床检验科常规的检验项目紧密联系。综合实训的内容包括：血液常规检验；尿液常规检验；粪便常规检验及隐血试验；凝聚胺介质交叉配血；乙肝两对半检验；肝功；肾功；临床常见标本(血液、尿液、粪便、脓液及创伤感染分泌物等)细菌学检验等20项。
2．2开展综合实铡的意义
综合实训突破了传统实训教学模式中存在的一些束缚，充分突出了学生的主体作用，调动了学生的实验积极性，能够使学生循序渐进地、系统地掌握知识，综合应用知识，从系统的角度来研究问题。综合实训中的实训方案一般涉及多个知识点，它在学生综合应用知识能力的培养上起着重要作用。开展综合实训，从总体上提升了医学检验实训的教学水平，培养了学生理论联系实际的科学态度，显著提高了学生的实训操作技能，为其以后参与临床工作奠定了坚实的基础。
3开展综合实训的结果及评价
3．1综合实训时间的安排反实训方式
综合实训安排在临床实习前两周进行，计划总学时为68学时，培训方式是以小组为单位分项目集中训练。同时，学校在课余时间开放实训室，让学生多练习，查漏补缺，提高实践操作技能。
3．2综合实训的锞后总结与讨论
每次实训完后，教师要组织学生对结果进行透彻地分析，尤其对失败的结果要认真分析，找到错误的原因，使学生知道对结果的分析和总结也很重要。学生分组讨论实训结果，有利于提高其实验的成功率，总结实训操作经验，培养学生的实训分析能力。
3．3综合实训的评价方法
实训操作技能考核是教学过程中的重要环节，既是对学生学习效果的检测，也是对教师授课质量的评价，可以使教师得到教学效果的反馈信息，进一步提高教学水平。还可以督促学生巩固所学知识，并了解自己的学习情况，调整学习方法，提高学习成绩131。为了对学生整个综合实训过程进行评价，我们制订了各个综合实训项目的考核评分标准。综合实训课程结束后，教师对这些项目进行编号，让学生抽签进行单人考核，以动手操作为主，考核不及格者必须补考。
3．4综合实训问卷的调查内容
问卷调查包括：(1)教学目的是否明确；(2)在哪些方面得到了应有的训练和提高；(3)教学学时是否合理；(4)教学进度的安排是否合理；(5)对综合实训是否感兴趣；(6)综合实训结束后有无收获。
4体会
4．1绦合实训有利亏提高学生的专业素质
综合实训提高了学生掌握医学检验技术的实践技能、对常见的检验项目能进行熟练正确地操作、评价各种检验结果的初步能力；使学生具备了独立获取知识的能力以及较强的沟通能力与团队合作能力。
4．2镶合实训有利于提高学生的综合素质
综合实训能够较好地培养学生的创新能力，有效提高他们的综合素质，取得较好的效果[41。
4．3综合实训能够有效地与临床工作岗位接执
综合实训是学生对所学知识的综合运用、归纳，并与职业技能进行整合实训，综合优化了教学资源，提高了学生的综合职业能力。综合实训也解决了知识、技能在临床检验工作岗位及工作情景中的应用问题，从而达到了实训教学与就业岗位的顺利对接[Sl。
关键词 水土保持；普查工作；经验；贵州织金
中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0306-02
新中国成立60多年来，国务院首次下发《关于开展第一次全国水利普查的通知》，要求2010—2012年在我国开展水利普查。在全国范围内进行水利普查，事关各个地区的经济、社会、生态可持续发展，是国家资源环境调查的重要组成部分[1-3]。按照省、地的统一部署，根据贵州省水土保持情况普查实施方案，织金县邀请农牧、林业、水利、统计、国土等部门负责人及工程技术人员对全县水土保持措施普查数据进行汇审，各相关部门就各乡（镇）调查采集的数据与县级数据进行认真地分析、比较、论证，并提出合理的建议和意见，最后一致通过全县水土保持措施数据上报。
1 普查工作概况
针对水土保持情况普查对象，结合基础资料、指标数据的格式与精度、主要工作环节等，对野外调查单元确定及数据采集、遥感影像处理、土壤侵蚀专题信息提取、土壤侵蚀强度判别与成果处理、水土保持措施普查、普查数据录入等方面做出相关技术规定。
织金县总土地面积2 868 km2，辖32个乡（镇），到目前为止，已完成对全县32个乡（镇）水土保持普查的野外普查及数据采集，组织普查员以乡（镇）为单位普查和填报水土保持普查表，县水土保持普查工作组利用野外调查、统计数据与收集的水利（水保）、林业、农牧、国土、统计等相关部门数据的资料进行分析、汇总。复核、审查结果表明，织金县属长江流域，全县各项目水土保持概况：基本农田50 167.5 hm2，全为梯田，无坝地和其他农田；水土保持林60 456.0 hm2，全为乔木林，无灌木林；经济林10 346.4 hm2；种草5 375.7 hm2；封禁治理52 543.2 hm2；其他0 hm2；无淤地坝；坡面水系工程控制面积383.3 hm2，长度35.3 km；小型蓄水保土工程点状8 331个，线状工程489.4 km。
2 普查工作的主要经验和做法
（1）根据省、地普查办的统一安排，积极组织普查人员参加省、地水土保持情况普查的培训，分别派员参加贵州省的2次专项培训和地区的专项培训，参加培训的人员又分别对乡（镇）的普查员进行培训，同时在水利普查培训会上又对水土保持专项普查进行培训。通过培训，使普查人员能承担相关的普查工作。
（2）为促进工作的有序开展，成立普查机构。县政府成立水利普查工作领导小组，小组以分管副县长任组长，县水利局长、县统计局长、县政府办纪检组长任副组长，县发改局、财政局、国土资源局、环保局、城乡住房建设局、水保办、农牧局、工能局等相关单位负责人为成员。县水利局组建了第一次水利普查领导小组办公室，普查办下设1个工作协调组和水利、水保2个普查工作组，从而保证各项工作的开展。
（3）抓好业务培训工作，结合全县水利普查培训会议，增加水土保持普查的专项内容，从各乡（镇）农业服务中心（水利站）明确1名懂业务的专业技术人员为水土保持情况普查员，会同水保办水土保持情况普查指导员负责完成乡（镇）辖区内的水土保持措施野外调查统计及数据上报工作。
（4）通过各乡（镇）调查采集的水土保持措施数据资料上报，再结合收集的统计、水利、林业、农牧、水保等部门相关工作的统计资料、调查（普查）资料，对水土保持工程及相关规划、设计、建设和验收资料进行分析、核实和汇总[4]。
（5）严格把好技术质量关，力求达到实施方案的技术要求，县级普查人员，除参加省级培训外，还要组织乡（镇）普查人员学习实施方案，细化到每一项措施的含义、内容，真正理解普查的意义、目的和内容。
（6）组织农牧、林业、水利、统计、国土等相关部门领导和工程技术人员进行汇审，各部门结合各自的情况，提出合理的建议和意见。通过分析，结合从各乡（镇）采集的数据比较、论证，形成一致意见，最后确定全县水土保持措施的数量。
3 普查工作存在的问题
（1）业务技术人员少，工作压力大。县水保办专业技术人员不足10人，既承担坡耕地水土流失综合治理试点工程、世行贷款/欧盟赠款项目的实施，又承担巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、重点退耕还林地区基本口粮田建设项目和石漠化综合治理小型水利水保工程项目的实施[5]。由于技术力量薄弱，经请示县分管领导，野外调查单元普查工作委托贵州师范大学协助完成。
（2）由于县财政紧张、水土保持专项普查经费到位晚，必要的仪器设备不能按时到位，因而在很大程度上影响水土保持措施普查工作的开展。
（3）由于多种因素的影响，导致一些工作进展不太理想。如部门协调衔接不够，收集资料有一定难度；水土保持专项普查工作技术难度大、要求高，水利普查进度相对落后。
4 工作计划
（1）根据县政府对水土保持措施普查工作的总体要求和进度安排，按照要求完成普查工作。遵循“逐级上报、超级汇总”和“集中处理、专业把关”的工作模式，按时完成水土保持情况普查的各项数据处理任务；处理基础资料和各类普查表数据时，统一处理标准和规范，采用统一的软件，按照“统一组织、分级负责”的原则进行。通过编制基础工作图册、提取内业分析、录编审汇基层调查数据以及平衡协调等工作，形成高质量的普查数据成果；在综合利用相关计算机技术的基础上，如遥感影像、数据库、信息管理、地理信息、远程传输等，建立全省统一的土壤侵蚀信息平台[3，6]。
（2）按照《贵州省水土保持情况普查实施方案》要求，与各部门协作，切实抓好并按时完成水土保持普查各阶段工作。
5 参考文献
[1] 陈伟杰，梁伟.第一次全国水利普查对象清查工作确定方法[J].黑龙江水利科技，2011（6）：176-178.
[2] 水利普查：一项重大的国情国力调查[N].中国水利报，2010-12-09（5）.
[3] 王迪.第一次全国水利普查数据处理试点培训举行[N].中国水利报，2010-06-04（1）.
[4] 袁晖，余波，杨波.浅论退耕还林与水土保持学的相互关系[J].四川林勘设计，2006（4）：1-4.
【关键词】高层次竞技体育人才 举国体制 体教结合
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）04-0189-02
1.“体教结合”对于培养高层次竞技体育人才的重要意义与作用
高层次竞技体育人才（本文特指国家集训队）代表着我国竞技运动的最高水平，肩负着为国争光的重大使命，为我国竞技体育事业发展做出了不可磨灭的贡献。然而，在我国“举国体制”的培养体系下，高层次竞技体育人才一方面拥有高超的运动技术水平，一方面文化教育水平却非常低下，这种片面发展不利于其竞技水平的持续进步和提高，同时也为运动员退役后顺利适应社会生活埋下了很深的隐患。“体教结合”是指“在‘以人为本’的科学发展观指导下，体育部门与教育部门为共同培养全面发展的高水平竞技体育人才而构建的和谐体系。”[1]它正是为解决和完善“举国体制”片面发展运动员技术水平的内在缺陷而提出来的，正如国家体育总局人事司司长史康成先生指出：“‘体教结合’问题的重要意义不仅在于解决运动员的文化教育问题，实际上涉及到我国训练体制如何进一步深化改革，涉及到我国竞技体育如何健康发展、持续发展和快速发展的根本性问题。”[2]可见，“体教结合”的重要意义在于培养全面发展的真正优秀的竞技体育人才，促进我国竞技体育事业健康与可持续发展。
对此，湖南师范大学走在了全国高等院校前列，于2004年和国家体育总局水上管理中心建立合作，由后者负责专项技术运动训练，前者负责文化知识教育，以皮划艇国家集训队22名运动员为培养对象进行联合办学，为探索我国“体教结合”培养高层次竞技体育人才的途径与模式迈出了十分宝贵的一步。从实施效果来看，“体教结合”对于培养高层次竞技体育人才的重要作用主要体现在：第一，提高科学文化素质。通过有计划地授课，使运动员较为系统地掌握运动解剖学、运动生理学、运动保健学等理论知识，从而使运动员能够更全面、深刻地认识和理解竞技运动的科学规律，有利于进一步提高运动技术水平。第二，培养社会职业技能。通过运动训练学、体育管理学等学科知识传授，加之运动员本身的运动特长与优势，使得运动员退役后能够迅速转化为合格甚至优秀的高层次体育人才，如高级教练员、体育管理人才等，使之能够顺利实现社会角色的转换，提高适应社会的能力。第三，提升教育层次与学历水平。在本次联合办学中，大部分运动员按照湖南师范大学学制的有关规定修满学分，并顺利获得本科毕业证与学士学位，成为了“211”重点建设大学的毕业生。这大大提升了其教育层次与学历水平，也为其退役后走向社会提供了良好资本。
2.“体教结合”培养高层次竞技体育人才的主要存在问题
从国家体育总局水上管理中心与湖南师范大学联合办学的实施情况来看，既为我国“体教结合”培养高层次竞技体育人才提供了很好的范式与思路，同时也暴露了其中容易存在的一些矛盾和问题，主要表现在：
2.1 思想认识上偏离对“体教结合”本位的理解
在党的十七大上强调科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”[3]，“体教结合”培养高层次竞技体育人才必须以科学发展观为指导思想。科学发展观的核心是“以人为本”，竞技体育中最重要的人是运动员，那么“体教结合”就应该以运动员为本，把运动员的全面发展视为其核心目标。而目前体育部门受到“举国体制”的惯性影响，在看待“体教结合”的问题上，大多还是站在竞技体育如何发展的立场上，认为“体教结合”是为了解决竞技体育后备人才萎缩等一系列有碍竞技体育发展的问题，是为奥运会争金夺银选择一条可持续发展的竞技体育人才培养的道路。换言之，其认识本位是竞技体育，这与科学发展观的“以人为本”是有所背离的。
2.2 行动目标上“体”、“教”两部门各行其道
由于认识上对“体教结合”本位的理解有所偏离，作为“体教结合”双方的体育部门与教育部门，在“体教结合”这一形式的目标追求上，都比较容易从本部门发展的局部利益出发进行取舍。如体育部门视“体教结合”为解决运动员退役后再就业，使运动员消除思想顾虑、安心训练从而提高运动成绩等问题的手段，而教育部门则视“体教结合”为提高学校知名度、扩大学校影响力的良方，从而双方都很难将注意力集中到真正培养全面发展、具有良好社会竞争力的高层次竞技体育人才这一最重要的目标上来。
2.3 分工协作上缺少实质性的内容与措施
由于目前“体教结合”培养高层次竞技体育人才在我国尚属于摸索阶段，以及一些其它客观因素，导致“体”、“教”两部门在分工协作上容易停留在一种粗线条、大轮廓的层面，难以深入到一些实质性的内容与具体措施，从而使“体教结合”容易浮于表面、流于形式。
2.4 实施过程中“学”、“训”矛盾十分突出
对于高层次竞技体育人才而言，肩负着为国争光的重大使命，需要经常参加各种国内外大赛，其“体教结合”实施过程中的“学”、“训”矛盾十分突出。以国家体育总局水上管理中心与湖南师范大学联合培养的皮划艇国家队运动员为例，在整个培养期间，参加的国内大赛有全运会、城运会、全国锦标赛、全国冠军赛等，参加的国际大赛有奥运会、世界杯比赛、世界锦标赛、亚运会等，为保证获得最好的比赛成绩，每次大赛前都有安排严密的训练周期，此时要想安排时间与地点对运动员进行文化课教育，是十分困难的。
2.5 学制管理上难于规范和统一
在中国目前的体制下，高层次竞技体育人才是一个特殊群体，这给“体教结合”的具体操作带来很大难度，给规范和统一的学制管理造成实际困难。以国家体育总局水上管理中心与湖南师范大学联合培养皮划艇国家队为例，其一是运动员流动性很大，皮划艇国家队是以每一届奥运会为周期组建起来的，一届奥运会结束后，本届国家队即告解散，其中一部分运动员可能分流到各省市运动队继续训练与比赛，而另一部分运动员可能直接退役了，这样就会面临如何继续对运动员进行统一文化教育的实际问题；其二是运动员个体差异大，皮划艇国家队运动员在年龄、运动技术水平、比赛成绩以及文化基础等方面都有着很大的个体差别，那么如何制定区别与统一相结合的培养方案、如何实施弹性灵活的学分制度等都是难于操作和实现的。
参考文献：
[1] 郑婕.“体教结合”培养高水平竞技体育人才的研究[D].北京体育大学，2008.6：26.
[2]史康成.全国体育发展战略研讨会文集[M].国家体育总局政策法规司，2001：221.
[3].高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，2007.10.15.
关键词:施工企业;水利水电;“5S”管理;现场管理
中图分类号: F275文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)23-0136-02
“5S”管理模式是一种科学的管理思想,源自日本的一种家庭作业方式,后被应用到企业内部管理运作,是企业实施现场管理的有效方法。所谓“5S”活动是指对生产现场各生产要素(主要是物的要素)所处状态坚持不断地进行整理、整顿、清洁、清扫和提高素养的活动。中国水利水电第一工程局(简称中水一局)推行“5S”管理,做到了生产施工整洁有序,提高了效率,促进了安全,初步达到了推行“5S”管理的预期目的。
一、中水一局推行“5S”管理的经验
(一)理论导入
2006年初,从中水一局高层领导到普通员工,开展“5S”管理活动组织动员,所有人员都要参加。为了全国提升中水一局管理人员的管控能力和执行能力,推动“5S”管理的贯彻实施,确保培训质量和整体运行效率,中水一局举办了项目部副科级以上干部“5S”管理制度闭卷考试。参考率达100%,平均分数90分以上。凡考试不及格人员要进行补考,补考不及格者要予以降职或撤职。通过此次考试,激发了中水一局管理干部学习的积极性,提高了对推行“5S”管理的重视程序,为下一步扎实推动“5S”计划打下了坚实的基础。
(二)成立推行组织
任何重大事项开展,都需要有专人负责开展,成立有关机构,推行“5S”管理更不例外。为此,中水一局成立了由总经理挂帅的“5S推进领导委员会”;委员会下设办公室,为“5S”具体执行机构。办公室由行政部经理出任主任,为项目具体负责人,负责“5S”的宣传、培训、召集会议,总结、评比,策划“5S”相关活动等。各分局、项目部、部门经理为各单位“5S”管理推行负责人。各部门有专人协调“5S”推进工作,负责传达上级精神,协调各单位各部门之间的关系,督促检查,总结经验和实施过程中遇到的问题,汇报本部门“5S”实施情况。
(三)制订激励措施
推进“5S”管理要实行必要的激励措施,不仅仅是物质激励,非物质激励也非常重要。通过不断鼓励他们参与到改善中,他们就会找到乐趣,就会喜欢这份工作,员工的素质就自然得到了提高。中水一局在每个阶段实施后及时进行总结评比,定期公布验收通过情况;专门制作“流动红旗”奖给各个阶段表现先进的部门或班组,在工作现场悬挂,给先进个人颁发“5S”管理证书。成功的经验告诉我们:不要去问员工的学历有多高,如果你坚持采取各种方式,不断地鼓励他们参与到改善中,他们就会找到乐趣,就会喜欢这份工作,员工的素质就自然得到了提高。当员工慢慢形成了通过自己思考并着手改善的文化,于是施工就会爆发出一股强大的力量,使现场管理大幅地得到提高。
(四)培训、宣传
中水一局要求全体员工轮流参与培训,除了“5S”基本知识、本企业指导性文件,还有其它大量鲜活的培训宣传资料。在培训过程中,员工均能看到下面一段录象:一个员工离开岗位去寻找一根用于施工的钢绳,结果寻找了将近半个小时才找到。为此,项目经理提出:“为什么我们就不能把这个钢绳固定在一个地方放置,大家用完了归还原处,这样在需要的时候就用不着到处询问,甚至向人家借。”通过观察一些岗位在作业过程中遇到的一些“小事”的录像,大家发现,以前大家对“5S”整理整顿没什么感觉,通过录像一看,发现以前困扰施工效率和安全的因素很多,积累起来“小事不小”、“细节就是大事”。参训人员提高了思想认识,于是一个个积极投身到“5S”活动中来。
(五)坚持检查督促总结
为把“5S”融入生产经营实践中,中水一局把“5S”管理纳入安全生产标准化模范班组的考核范畴,严格按照检查细则每月检查一次,定期公布扣分原因、当月得分及累计扣分,以积分的形式作为年底创优争先的有效依据。有的项目员工每月结合本岗、本班组、本专业的工作上交一份工作总结,总结中包括员工对项目管理思路、管理方法以及规章制度执行情况的反馈意见。
二、水利水电行业推行“5S”管理存在的问题
据笔者调查了解,水利水电施工全行业总体上推行“5S”管理效果并不理想,查找原因,主要表现在以下几个方面:
(一)认识肤浅
本人认为推行“5S”管理首先是要提高思想认识。俗话说:“思想支配行动,态度决定一切。”只有思想认识到位了,“5S”管理推行工作才能好做。有的单位在方案形成后,通常是以发文的方式公布并同时推行,员工在思想上并没有真正转过弯来,实施起来十分被动,抵触情绪大,这容易把“5S”管理搞成一场走走过场的活动。搞“5S”管理一定要耐心细致,做好培训,抓好宣传,让全体员工在思想上高度重视。
(二)脱离实际
搞“5S”管理不是搞花架子,要从实际出发,注重实效。“5S”管理方案必须建立在企业的实际情况之上才能有生命力。由于经营利润来源于施工项目,工程施工企业除了要在办公室开展“5S”活动,更要在施工现场进行,这就注定了实施方案有别于工厂和其他性质的企业。施工企业在导入“5S”管理过程中,不论是否聘请外部咨询机构,都必须根据自身的工作特点和重点来制定方案,要紧贴制造项目现场管理情况。另外,在制定实施方案过程中,还要考虑企业的历史背景和文化传统,在企业内部进行广泛调研,征求不同层次员工的意见,才能达到量身定做的效果。如果与施工企业的具体情况差距较大,实施起来困难较多,甚至越到后面执行下去越困难。
(三)流于形式
云南某知名水利工程施工队多次向上级汇报“5S”管理经验,做了许多规章制度,制订了不少操作标准。我们看了材料后以为这个施工队做的不错,领导想抓个典型,就派一个工作组前往了解情况。事先没打招呼我们就过去了,结果发现该施工队制订的“5S”管理条条框框确实很多,但都是写在纸上,挂在墙上;开始时一个个信心满满,最终“虎头蛇尾”。这是为什么?我们调查发现,这样条条框框写起来简单,挂起来容易,但执行起来难,难就难在实施过程中费事、费时、费神,检查考核起来时容易得罪人。因为受懒惰思想、侥幸心理和怕得罪人的心态所左右,“5S”推行最重要的一环――检查督促,自然是被束之高阁,高高挂起。
(四)重视不够
有的公司在“5S”实施过程中,当进行了培训后,5S计划也做出来,于是经理们就认为这是员工和班组长的事情了,自己置之不理。他们口头上喊得很凶,但行动上却显得不够重视。他们不亲自去各施工岗位上观察,不亲自帮助员工做工具架,不亲自帮助组长设计标识。这些都没有亲自参与过。只是不停地要求施工队长、班组长,当他们不能按时把标准之类拿出来,就开始责备他们。现场管理要求我们遵循“三现”的原则,采用持续改善的思想,不断追求现场的提升。现场管理包含了很多内容,但现场管理中,很重要的一条就是管理人员必须亲自到现场去巡视,去看、去听、去了解,然后亲自动手进行改善,或者亲自帮助他们改善。
参考文献
