时间：2022-05-29 05:11:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇粮食协会工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.2011年工作汇报
1.1粮食作物生产技术指导
1.2试验示范推广及技术创新情况
1.2.1食用菌试验研究：对袋料香菇9608进行提纯复壮选优工作。对我站保存的9608系列、807、939、9015栽培种，进行试种观察，已经取得了第一手资料。今年继续进行“三明139”黑木耳300袋品种及栽培观察试验，品种特性及袋式地栽试验；从鲁山县引进段木香菇进行分离制种试验。
1.2.2示范：
1 2 3 4
1.2.3新品种新技术推广
1.3农技推广方式方法创新
1.3.1新形势下的农技推广工作：
为做好新形势下农技推广服务工作，我们一是通过下乡开展生产调查、技术培训指导和新技术示范推广，做好跟踪服务；二是以农业技术推广协会为纽带，建立农技推广网络,扎实开展科技入户工作，联系农民技术推广员和科技示范户300余名，做好农业新技术、新品种的试验、示范和推广。如田关乡的推广员曹正涛,矢志钻研作物育种,在我站技术人员的指导下,已培育出了几个小麦新品种,有1个品种已参加了省级区试,他还进行玉米杂交育种,已测试出了3个苗头品种;田关乡的李荣普、王彦丽，回车镇的任子敏，五里桥乡的杜顺哲、谢运华，丁河镇北峪村的庞天成，重阳镇半川村的陈光成、云台村的查振兴，军马河乡毛坪村的路仁敏等,承担我站的小麦、玉米、水稻、红薯、食用菌等新品种、新技术试验示范,有效地解决了农村技术棚架。 三是通过实施项目推广新技术。
食用菌技术推广：我站为服务好西峡县香菇为主的食用菌这一特色农业,组建了食用菌技术推广中心。以提供优质菌种服务为主导，技物结合，进行食用菌试验、示范、推广和技术指导，服务农民增收。每年推广优质食用菌种30万斤左右，提高农民种植效益，增加社会效益，我站也收到了较好的经济效益。
配肥中心工作：进行小麦、水稻、花生、猕猴桃、山茱萸等作物施肥调研，测土化验，研制各作物专用肥配方，配制专用配方肥，采用项目加基地，典型示范引导等多种形式，技物结合进行配方施肥推广服务。专用配方肥在猕猴桃和山茱萸等产业上施用已成习惯，但由于受价格等多种因素制约，在粮食作物上推广面积仍偏小。
1.3.2农技站内部管理工作：
在农技站内部管理上，我们把全站工作分为业务、配肥、食用菌技术推广中心和高丰裕农资服务公司四个小组。领导班子合理分工，各负其责，通过月、季、半年工作督察，年终总结，保障各项工作顺利完成。一是建立科学、严格的规章制度，年终考核，奖惩兑现。二是强化培训，提高素质。根据县域特色农业把“果、药、菌”作为支柱产业的特点，每周二下午组织政治及业务学习，建立学习签到和考核制度，请专家授课，不断提高职工的业务素质和工作效率。三是明确工作重点，全心全意为农民服务。通过以上管理使全站职工踏实工作，争创佳绩，顺利完成上级主管部门安排的各项工作目标任务。
1.4重大技术推广项目实施情况
1.4.1测土配方施肥补贴项目工作。主要做了以下工作：
技术指导服务和技术入户：结合高产创建，开展测土配方施肥技术培训40期；对县乡农技人员、肥料生产经销企业有关人员、村组农民技术人员和示范农户的培训，发放技术资料50000份，施肥建议卡50000份；利用广播电视宣传20次、报刊宣传12次、墙体广告、网络宣传、科技赶集等形式，广泛宣测土配方施肥技术。
〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
测土配方施肥示范区建设：结合高产创建活动，在丹水、田关、回车、五里桥等乡镇建立了小麦、玉米、水稻测土配方施肥万亩示范区和千亩示范片，百亩示范方。
通过项目的实施，农民科学施肥水平得到提高，施肥习惯由过去的只注重氮、磷施用改为氮、磷、钾、微搭配施用，盲目施肥变为测土配方施肥，过去靠多施肥求高产转变为计算产出投入比例，施肥水平明显提高，有效地解决了施肥不合理问题，提高了肥料利用率，提高了农产品的产量和品质，土壤中氮、磷、钾和微量元素趋向平衡，减少了养分流失，初步达到了土壤养分的均衡协调;减少化学肥料施用量，防止了化肥残留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥对土壤的人为破坏，改善了项目区土壤环境质量，有利于生态平衡，促进了农业的可持续发展。
2 存在问题及2011年工作计划
2.1存在问题
一是农技推广经费缺乏，农技推广业务活动及公益性调查研究、新品种新技术试验、示范难以开展；二是专业技术人员存在缺位断层现象，在实施专业技术性强、工作量大的科技项目时，工作进度跟不上上级要求，材料整理不够及时。专业技术人员紧缺，工作忙不过来。
2.2 2011年工作计划
一是服务全县粮食生产，做好生产技术培训和指导服务，全年完成大型生产调查14次以上，提出作物生产技术意见，指导群众抗灾减灾，增产增收。
二是继续完成测土配方施肥国家补贴项目的工作目标任务。
三是服务全县特色农业,搞好猕猴桃、食用菌等的示范及技术指导服务。
四是利用电视、以会代训、印发技术资料等形式广泛开展技术培训20项次以上。
我组按照《__乡村级班子及成员考核方案》要求进行考核，程序分为两部分：1、两委成员集中汇报06年度工作及07年工作计划；2、对所有班子成员进行单独座谈，座谈内容为：对班子整体评价及建议、对支书及村主任的评价及建议、对其他班子成员的建议。
以下为各村考核情况总结：
____
一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书__*，主任__*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。配合乡党委、政府和西村村共同修建了106国道至__的高标准公路，征地、刨树、安装路灯。保沧高速公路取土场占地补偿工作。投资20__0多元铺设西洼地下管道1500m，并增加配套设施。打了一眼吃水井，村内街道硬化，垃圾清理、安装路灯29盏。村西20亩地的对外发包。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。
对乡党委、政府的希望：希望乡党委、政府对本村的各项工作的指导和领导力度加大，并在经济发展上能有所重点倾向。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。工作务实，有一定的创新意识。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：因为自身是女性和文化程度偏低，在一些方面显得力不从心，有时考虑问题局限性大。
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
2、主要缺点和不足：年轻气盛，有时因为自己的生意会耽误工作，但近期有所改变。
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责，偶尔有些小牢骚，但不影响大局。
____*
一、两委班子考核情况
班子成员共8名，支书____，主任____*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。用时三个月和北京一投资商初步达成一致，占用本村10亩土地进行项目合作。
07年工作计划：结合文明生态村建设对小学附近的道路进行硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。
对乡党委、政府的希望：希望乡党委、政府对本村班子进行调整，精简人员。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。工作务实，有一定的创新意识。正职与副职能团结协作，上下能形成合力。
二、班子成员考核情况
（一）____*（支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。不怕受累，不怕得罪人。
2、主要不足方面：因为自己的事情比较多，村的工作中有时照顾不到。
（二）____（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真积极，配合支书工作，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上服从指挥，任劳任怨，对工作负责。会计____脾气比较暴躁，与人易发生冲突。
____*5
一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书__*，主任__*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。投资10000多元修建了村大队，改变了本村多年无的历史。投资3000元换了吃水井的泵，耗电量降低，降低了村民的生产成本。修缮村内及村西的排水沟，改善了村内雨季路难走的状况。投资5000元安装路灯13盏。发展果树种植100亩，聘请专家到村内进行种植讲座，推广优良新品种。石家庄8号、中连9号、冬春甘蓝1号、晚熟桃等等。
07年工作计划：村东到洼里近200m的道路维修。成立精神文明委员会，创建“十星级文明户”、“孝敬公婆好儿媳”评选活动，树立和谐文明的新村风。创建果树协会，提供新品种，病虫害防治知识，统一提供肥料，测土施肥，每月召开一次会员会。
总体评价：
班子整体团结 ，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。班子务实精神强，有一定的创新意识。合作时间长，大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强，大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____（主任）
1、主要优点和成绩：为人老实，工作踏实，敢于坚持原则，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责，____因为职务掉换有点意见，但不耽误工作。
____*
一、两委班子考核情况
班子成员共5名，支书__*，主任__*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。投资10000元，提供管道和泵解决了公路东村民的吃水问题。清理街道垃圾。参加三次交易会，欲为村民谋划新的发展项目，但因不合本村实际情况都未果。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清。和其他两个廿里铺联合修建村中主要街道及街道的绿化。对洼里的田间路进行整修。
对乡党委、政府的希望：因为本村的钢铁市场不太景气，希望乡党委、政府牵头为本村的经济发展提供合理的建议和指导。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。工作务实，有一定的创新意识。班子务实精神强。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____*支书）
1、主要优点和成绩：工作积极性高，事业心强。掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____*：（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快，工作认真负责。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
______
一、两委班子考核情况
班子成员共6名，支书____，主任____*。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。班子团结有所改善，加强了整体凝聚力。发展了两名党员，转正一名党员。为本村60岁以上老人发放补助。修自来水。
07年工作计划：结合文明生态村建设和其他两个廿里铺共同修建村内主街道，并对村内所有道路实行硬化。成立葱交易市场，发展本村葱产业。
总体评价：
班子整体团结加强。班子务实精神强。正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。班子成员的政治敏感性强，积极参加主持村内回汉红白事，维护村内稳定。
二、班子成员考核情况
（一）____*（支书）
1、主要优点和成绩：为人随和实在，不记仇，不端架子，团结群众和干部。工作积极性高，事业心强，大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面，化解矛盾能力强。
2、主要不足方面：
（二）____*（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
2、主要缺点和不足：头脑灵活但腿有点懒，对工作不太积极。
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责，尤其____态度发生根本性改变，对村内工作起到团结和支持作用。
____
一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书无，主任柳____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。全年都在协调解决保沧高速公路与村民之间发生的各种问题。协调本村砖厂承包款发放工作。
07年工作计划：结合文明生态村建设和其他两个廿里铺共同修建村内主街道，并对村内所有道路实行硬化。
对乡党委、政府的希望：希望乡党委、政府根据本村实际情况下派一名村支书，对本村稳定和下一步工作都有利。
总体评价：
班子整体老化，但战斗力较强，能较好的完成各项工作任务。但班子内部关系不协调，出现一些影响班子整体团结的不和谐因素。
二、班子成员考核情况
（一）____（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。在群众中威信高，人缘好。工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：本人经济条件不好。
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。副书记____*好功恶劳，欲担任本村村支书，贪财，抵制情绪较高，煽动群众，有时起到反面作用。会计崔砚文对财务知识掌握不多。
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一、两委班子考核情况
班子成员共6名，支书__*，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。文明生态村建设方面：硬化村内道路200m，宽5m，建5个垃圾池，1个公共厕所，美化街道500m，安装5盏路灯。经济发展方面：养殖业收入较高，种蛋鸭养殖效益高，康达、钢材、粮食收购等经营良好，效益明显。农业种植方面：果树种植100亩，红富士苹果销量好，越冬蒜种植面积大，经济效益预计良好。劳动力输出方面：装修队10个，建筑队3个，卖咸菜人员较多，收入良好。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理。村干部带头致富，发展自己的经济。贫困户和五保户的救助力度加大。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。班子务实和创新精神强。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，带领群众致富意识强。
二、班子成员考核情况
（一） （支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派，头脑灵活，有干劲和闯劲。工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真负责，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
____
一、两委班子考核情况
班子成员共4名，支书文秘部落，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。处理保沧高速公路占地后的各项遗留问题。发展大葱种植。修理吃水井。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理。修建本村至廿里铺的公路。吃水井的更新。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。班子务实精神强。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作。
二、班子成员考核情况
（一）____*（支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派。工作积极性高，事业心强。大局观念较 强，掌控全局能力较强，发展经济意识强。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
______
一、两委班子考核情况
班子成员共7名，支书____，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。学校校舍的新建，全村变压器的警报器的安装，降低了村管理费用。安装路灯，清理街道。发展钻业。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。推广棉花和玉米新品种。推广辣椒种植，为没种树的四个队谋划辣椒经营项目。
总体评价：
班子整体团结，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。班子务实精神强，有一定的创新意识。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派，工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强。
2、主要不足方面：性格较急，粗心，考虑问题有时欠全面。
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：为人正直，心直口快。工作认真负责，做事有头有尾。敢于坚持原则，关心群众，经验丰富，群众威信高，维护班子团结。
2、主要缺点和不足：
（三）其他班子成员
总体上都很服从指挥，任劳任怨，对工作负责。
西村：
一、两委班子考核情况
班子成员共8名，支书____，主任____。
（一）06年工作总结及07年工作计划
06工作总结：高质高量的完成上级党委、政府下达的各项任务。村前后3条主干道的修补，学校危房的修缮。石油和两条主干道的征地补偿工作。村内变压器和电线的补充。
07年工作计划：结合文明生态村建设继续搞好村内道路的硬化，垃圾清理，路灯的安装工作。南洼梨树地的发包。村南环公路的修建。抓项目，引资金。
总体评价：
班子整体团结，时间观念强，凝聚力强，战斗力强。思想政治学习抓得紧。工作务实，有一定的创新意识。大家相互间关系密切，正职与副职能团结协作，同时，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成员考核情况
（一）____（支书）
1、主要优点和成绩：为人公道正派。工作积极性高，事业心强。大局观念较强，掌控全局能力较强，考虑事情全面，主抓外事关系。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要优点和成绩：工作认真负责，配合支部，注重细节，协调能力强，敢于坚持原则，关心群众，公正廉洁。
2、主要缺点和不足：
中国交通运输部海事局2月15日披露，力争三年内使中国内河航行“四客一危”船舶(即客渡船、客滚船、高速客船、旅游船和危险品运输船)全部配备自动识别系统设备，以提升中国内河水域船舶的安全管理水平和社会服务能力。
为保障船舶航行安全，交通运输部海事局全面推广建设通用船舶自动识别系统(AIS)岸基网络。目前该网络系统覆盖了中国所有的沿海水域和内河四级以上高等级航道，并成为全球规模最大的AIS岸基网络系统。
海事局官员称，自2012年起，交通运输部海事局选取对社会、安全和环保影响较大，从事公益性运输的部分小型船舶免费安装船舶自动识别系统。首批4520艘小型船舶将于今年4月30日前完成安装工作。
官方指出，内河小型船舶安装自动识别系统将采取政府采购设备、免费为船舶用户安装上船和培训的方式。安装范围为航行于内河四级及以上高等级航道，包括黑龙江和松花江水系、京杭运河与淮河水系、长江三角洲高等级航道网、长江水系、珠江水系以及澜沧江—湄公河水域100总吨以下的客船，以及在澜沧江—湄公河和中俄界河航行的运输船舶。
专家介绍，船舶自动识别系统可对船舶实施全程、全天候监控，并能够提供实时和历史的船舶动态和静态信息，是目前中国水上交通安全管理重要技术手段。
国际海事研究委员会船舶登记分委会在沪成立
从上海海事局获悉，国际海事研究委员会船舶登记分委会2月22日在沪成立，它的成立将有助于跟踪船舶登记领域国际公约、规则最新发展动态和推进相关政策、法规的研究工作，提升我国船舶登记管理和服务水平。
据了解，国际海事研究委员会是交通运输部海事局在1995年成立的海事研究组织，下属航行安全、危防、海事调查、综合履约等十几个分委会，涵盖了海事各个领域的工作。船舶登记分委会作为最新成立分委会，挂靠在上海海事局。
成立后的船舶登记分委会将充分发挥海事系统、航运界、金融界、法律界及航海院校等有关单位的智力支持和技术优势，通过跟踪船舶登记有关国际公约、规则和国内法律、法规的发展动态，开展船舶登记有关政策、法规和专项工作的研究，组织船舶登记业务交流与合作，促进船舶登记管理水平和服务水平的提高。
成立大会审议通过了《国际海事研究委员会船舶登记分委会章程》，并讨论通过了国际海事研究委员会船舶登记分委会2012年工作计划。
Intercargo推出《镍矿安全装载指南》
针对近期连续四起装载镍矿散货船沉船事故（共有66名海员死亡），国际干货船东协会（Intercargo）于今天推出了《国际干货船东协会镍矿安全装载指南》。该协会是干散货航运业利益的代表。
《指南》的主旨是通过一个易于遵循的流程图来解释怎样使镍矿可以持续安全地运输，不超过限定范围，同时人们对提高货物液化这一严重问题的认识，并在行业内向包括货主、船舶所有人和船东等尽可能广泛地传播。
《指南》也明确规定，单凭所谓的“可以测试”作为货物安全检查的手段还不够有力。
Intercargo主席尼基•帕帕德基斯说：“本指南是对于现有的船东互保协会（P&I）出色的建议和优秀工作的补充，旨在提高认识、定义测试和分析的要求。它也有利于鼓励出口国之间的对话，以便货主解决过程中的缺点，确保文件过程的真实和准确，鼓励船东在承接货物之前对托运人的安全流程进行基本的尽职调查。”
他还说：“我们要求所有合作伙伴更负责地考虑装载程序，并确保他们遵守国际海运固体散货安全操作规则（IMSBC），这项规则已被列为法律规定。”
越来越多的船东已经表示了对运输可能液化的货物的不安——我们的目的是为了解决这个问题并制止船员的死亡，在这个苗头一发不可收拾之前遏制它。现在，我们需要使用IMSBC规则来定义负责任的船东、货主和正确的流程。”
Intercargo继续与国际海事组织在这个重要的问题上开展合作，IMO已定义这个问题，并且正在采取措施通过IMSBC规则解决测试和审批过程中的薄弱环节。
1．Intercargo代表160家散货船船东（从事干散货商品如煤炭、粮食和铁矿石运输的船只）以及联营公司。作为国际海事组织（IMO）中的非政府组织，Intercargo的目标是创造一个“安全、高效和环保”的干货部门。
2．Intercargo成立于1980年，由波罗的海国际海运理事会、国际航运协会、国际干货船东协会和国际独立油轮船东协会之间召开圆桌会议。
3．IMO是联合国专门机构，负责航运安保以及防止船舶污染海洋。
4．镍矿石是钢铁制造工业的重要组成部分，主要是在热带国家，如印尼，菲律宾和新喀里多尼亚开采。中国是镍矿的主要进口国之一，2011年的进口量约为4500万吨。
5．Intercargo每年出版《散货船标准》报告，内容包括人员伤亡信息。
(通讯员徐颖编译)
《全国海洋功能区划》获批 六大目标引领海洋开发路径
近日，国务院正式批准《全国海洋功能区划（2011年-2020年）》，它作为我国海洋空间开发、控制和综合管理的整体性、基础性、约束性文件，编制地方各级海洋功能区划及各级各类涉海政策、规划，开展海域管理、海洋环境保护等海洋管理工作的重要依据，对于推动海洋经济发展，积极支持东部地区率先发展，保障沿海地区社会和谐稳定具有重要意义。
优化海洋开发空间布局
《区划》确立了以自然属性为基础、科学发展为导向、保护渔业为重点、保护环境为前提、陆海统筹为准则、国家安全为关键6项原则，划分了农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留等8类海洋功能区，确定了渤海、黄海、东海、南海及台湾以东海域的主要功能和开发保护方向，并据此制定了保障《区划》实施的政策措施。
站在县委、县政府及农业局的正确领导下，上级业务部门的关心指导下，认真学习实践科学发展观，把农业科技推广放在首位，以服务粮食生产和特色农业“果、药、菌”三大支柱产业为重点，以促进农业增效，粮食增产，农民增收为核心，创新推广机制，大力发扬创业、敬业和团结精神，继续实施《测土配方施肥补贴项目》土壤有机质提升项目》等，认真开展农业新技术引进,一年来。试验,示范,推广和技术培训工作.做好技术服务。现将工作任务完成情况汇报如下:
1.2010年工作汇报
1.1粮食作物生产技术指导
一是根据农时季节开展培训；二是通过县电视台举办技术讲座、印发技术资料、组织农民推广员等多渠道培训；三是设立农业技术服务热线、田间进行技术指导、集中村、组群众召开技术培训会等多种形式培训。下乡进行生产技术调查18次，开展技术培训18000人次，发技术资料5万份，举办县电视台专题技术讲座12期，向市县业务主管部门上报小麦、水稻等作物生产技术意见，调查报告和技术总结等20多份。根据农时季节,下乡进行生产调查,研究技术方案,撰写调查报告,提出生产技术意见,做好超前技术服务。开展主体技术培训方面。
组织2名高级农艺师，科技下乡包村技术服务。站长带领下。7名农艺师，经常出车做好巡回指导，乡、村与包村干部、农业服务中心技术人员、村干部和科技示范户建立联系，进行麦田管理和中后期病虫害防治技术培训指导。县电视台做了跟踪报道。通过巡回指导麦田春季及中后期管理，使今年小麦在遇到冬春季寒潮频繁，低温寡照，造成小麦成熟期推迟10天左右；生育中期寒潮低温使穗粒数减少；后期多阴雨造成赤霉病等病虫害后发作等特殊气候条件下，减产幅度很小。据调查，小麦平均单产273.8公斤，较2009年减产20.8公斤，减7.06%配方施肥技术的推广，保证了小麦生长稳健。据在重阳镇半川村调查，偃展4110配方施肥麦田千粒重平均43.2g而习惯施肥麦田千粒重平均为37.3g最低只有33.3g玉米、水稻等主要秋粮作物上，全面落实了配方施肥、中耕、化学除草、病虫防治、适时收获等关键技术措施，使我县秋粮在今年生育期间阴雨寡照低温的不利天气条件下，没有发生大面积倒伏等灾害，压低了灾害损失。水稻生育中期病虫危害较多，水稻田间管理的各个环节，深入稻区田间调查，针对生产中存在问题，村、组召开培训会，指导稻农科学防治，合理用药，使田间管理的关键技术措施达到家喻户晓，落实到田间地头。
1.2试验示范推广及技术创新情况
进行试种观察，1.2.1食用菌试验研究：对袋料香菇9608进行提纯复壮选优工作。对我站保存的9608系列、8079399015栽培种。已经取得了第一手资料。今年继续进行“三明139黑木耳300袋品种及栽培观察试验，品种特性及袋式地栽试验；从鲁山县引进段木香菇进行分离制种试验。
1.2.2示范：
丹水、田关、回车等乡镇建设万亩高产高效示范区，粮食生产上。全面落实规范化生产技术措施，主攻单产，提高品质，节本增效。示范方内实行统一开展技术培训和技术指导，统一选用优良品种，统一取土化验，统一供配方肥，统一播期播量，统一病虫草害防治。小麦示范方每个乡镇示范面积30005000亩，平均亩产320kg较2009年产量基础平均每亩增30kg农技站结合小麦测土配方施肥万亩示范区，回车镇建立示范区3880亩，其中吴岗村1350亩，王营村1300亩，大块地村1230亩。据收获前调查，平均亩穗数30.2万，穗粒数31.8粒，千粒重39.2g平均亩产320kg比未开发区平均亩穗数29.5万，穗粒数30.6粒，千粒重38.2g平均亩产293.1kg增产26.9kg增幅9.2%丹水、田关示范区平均亩穗数29.8万，穗粒数32.2粒，千粒重39.5g平均亩产322.2kg比未开发区平均亩穗数29.3万，穗粒数30.9粒，千粒重38.5g平均亩产296.3kg增产25.9kg增幅8.7%回车、五里桥等乡镇建立玉米测土配方施肥万亩示范区，2个千亩示范片，今年灾害天气条件下，示范区明显减轻了雨涝灾害，较未示范区增产2成以上。五里桥镇北堂村和五里桥村建立水稻万亩示范区，经收获前测产，平均亩成穗19.2万，穗粒数125.8粒，千粒重27.5g平均亩产564.6kg取得了好的效果。
丹水、五里桥猕猴桃基地开展万亩猕猴桃无公害栽培技术示范，通过测土配方施肥,特色农业上。无公害防治病虫害，果实套袋等技术措施,提高了果实产量和品质，增加了果农效益；农艺师王百强在丁河镇丰山村科技下乡，指导猕猴桃园套种小辣椒，取得了好的效果；桑坪、西坪等15个村香菇高产示范150万袋，推广免割袋栽本资.料来源于贵-州-学-习-网培花菇100万袋，开展技术培训15期，300余人次。推广规范化栽培技术，使污染袋减少5万袋，成品率提高15％，出菇率提高10％，增效达25％。
1.2.3新品种新技术推广
其中新麦19播种4万亩，豫麦70-36播种3万亩，两个品种占麦播面积的42.7％，平均亩产337kg,小麦:以新麦19和豫麦70为主导品种。总产2360万kg濮麦9号、10号播种3万亩，占麦播面积的18.3％，平均亩产320kg总产960万kg洛麦21播种2万亩，占麦播面积的12.2％,平均亩产326kg总产650万kg5品种较全县平均亩产273.8.0kg增684万kg配方施肥技术推广15.0万亩，按10%增幅，约增产小麦411万kg两项总增小麦1095万kg增值1971万元。
推广郑粳9707豫粳6号、新丰2号等优质粳稻品种，水稻：2.0万亩。结合配方施肥、盘育抛秧、合理用药，综合防治病虫草害，亩产达512.6kg约增产稻谷260万kg增加产值620万元。
以正大12安玉12农大221长城218等优良品种为主，玉米：15万亩。今年受到暴风雨渍涝灾害天气影响下，约增产玉米290万kg增值520余万元。
推广种植宁R97-52万亩，豫薯7号：1万亩。平均亩产鲜薯2500.0kg,红薯3.6万亩。总产鲜薯7500万kg较徐薯18增产28%两品种共增产鲜薯1640万kg增值980万元。
1.3农技推广方式方法创新
1.3.1新形势下的农技推广工作：
一是通过下乡开展生产调查、技术培训指导和新技术示范推广，做好跟踪服务；二是以农业技术推广协会为纽带，建立农技推广网络,为做好新形势下农技推广服务工作。扎实开展科技入户工作，联系农民技术推广员和科技示范户300余名，做好农业新技术、新品种的试验、示范和推广。如田关乡的推广员曹正涛,矢志钻研作物育种,站技术人员的指导下,已培育出了几个小麦新品种,有1个品种已参加了省级区试,还进行玉米杂交育种,已测试出了3个苗头品种;田关乡的李荣普、王彦丽，回车镇的任子敏，五里桥乡的杜顺哲、谢运华，丁河镇北峪村的庞天成，重阳镇半川村的陈光成、云台村的查振兴，军马河乡毛坪村的路仁敏等,承担我站的小麦、玉米、水稻、红薯、食用菌等新品种、新技术试验示范,有效地解决了农村技术棚架。三是通过实施项目推广新技术。
技物结合，进行食用菌试验、示范、推广和技术指导，服务农民增收。每年推广优质食用菌种30万斤左右，提高农民种植效益，增加社会效益，站也收到较好的经济效益。食用菌技术推广：站为服务好县香菇为主的食用菌这一特色农业,组建了食用菌技术推广中心。以提供优质菌种服务为主导。
测土化验，配肥中心工作：进行小麦、水稻、花生、猕猴桃、山茱萸等作物施肥调研。研制各作物专用肥配方，配制专用配方肥，采用项目加基地，典型示范引导等多种形式，技物结合进行配方施肥推广服务。专用配方肥在猕猴桃和山茱萸等产业上施用已成习惯，但由于受价格等多种因素制约，粮食作物上推广面积仍偏小。
1.3.2农技站内部管理工作：
把全站工作分为业务、配肥、食用菌技术推广中心和高丰裕农资服务公司四个小组。领导班子合理分工，农技站内部管理上。各负其责，通过月、季、半年工作督察，年终总结，保障各项工作顺利完成。一是建立科学、严格的规章制度，年终考核，奖惩兑现。二是强化培训，提高素质。根据县域特色农业把“果、药、菌”作为支柱产业的特点，每周二下午组织政治及业务学习，建立学习签到和考核制度，请专家授课，不断提高职工的业务素质和工作效率。三是明确工作重点，全心全意为农民服务。通过以上管理使全站职工踏实工作，争创佳绩，顺利完成上级主管部门安排的各项工作目标任务。
1.4重大技术推广项目实施情况
1.4.1测土配方施肥补贴项目工作。主要做了以下工作：
其中包括100个个性化服务土样，填写农户施肥调查表600份，为100个农户开展了个性化测土服务。完成2009年2005个土样的检测分析任务，主要测试土壤样品全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、有效硫、有机质、PH值7项常规项目，并将化验结果录入数据库。土样采集与化验分析：按照《县测土配方施肥项目实施方案》,完成土样采集任务600个。
其中小麦60个，植株测试：2009年120个植株粉碎样的分析任务。玉米60个，测试小麦和玉米的籽粒和茎秆全氮、全磷、全钾、水分。
丰缺指标试验4个，田间试验：完成小麦氮肥用量试验4个。三区示范试验10个；玉米氮肥用量试验4个，丰缺指标试验4个，三区示范试验10个，安排20102011年度小麦氮肥用量试验4个，丰缺指标试验3个，肥料利用率试验1个，三区示范试验10个。
开展测土配方施肥技术培训40期；对县乡农技人员、肥料生产经销企业有关人员、村组农民技术人员和示范农户的培训，技术指导服务和技术入户：结合高产创建。发放技术资料50000份，施肥建议卡50000份；利用广播电视宣传20次、报刊宣传12次、墙体广告、网络宣传、科技赶集等形式，广泛宣测土配方施肥技术。
按照养分丰缺指标、作物需肥规律和亩产标准，提出小麦肥料配方3个：N26P10K9N23P10K7N24P10K6夏玉米肥料配方2个：N28P9K8N26P8K6水稻肥料配方1个：N26P8K11,测土配方施肥物化指导：根据农户田块土样化验结果。猕猴桃肥料配方1个:N23P10K12农户可根据自己田块土壤养分含量，选择不同的氮磷钾含量复合肥、配方肥施用。如小麦，高肥地可选用45%26-10-9复合肥，缺氮素的可选择如40%24-10-6高氮复合肥，氮磷钾都低的可选择40%23-10-7复合肥，缺磷钾田块可选用硝酸磷+氯化钾或尿素+二铵+氯化钾。按照配方，生产供应不同区域配方肥，送肥到村，农户
覆盖了全县288个行政村、涉及8万农户。其中小麦15万亩，测土配方施肥技术推广：全年共推广测土配方肥施肥面积40万亩。亩增产小麦30.3公斤，增产率10.2%亩均减少合理用肥节肥（折纯）4.5kg亩均增收节支22.5元，总增效节支337.5万元。玉米测土配方施肥面积10.0万亩，亩均增产56.7kg增产率16.1%亩均节肥（折纯）1kg亩均增收1.6元，实现增效节支616万元。水稻2万亩，猕猴桃2万亩。配方肥施用面积完成15万亩，推广配方肥6300吨。全年共实现增收粮食1113.1万kg增收节支3239.94万元。
丹水、田关、回车、五里桥等乡镇建立了小麦、玉米、水稻测土配方施肥万亩示范区和千亩示范片，测土配方施肥示范区建设：结合高产创建活动。百亩示范方。
农民科学施肥水平得到提高，通过项目的实施。施肥习惯由过去的只注重氮、磷施用改为氮、磷、钾、微搭配施用，盲目施肥变为测土配方施肥，过去靠多施肥求高产转变为计算产出投入比例，施肥水平明显提高，有效地解决了施肥不合理问题，提高了肥料利用率，提高了农产品的产量和品质，土壤中氮、磷、钾和微量元素趋向平衡，减少了养分流失，初步达到土壤养分的均衡协调;减少化学肥料施用量，防止了化肥残留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥对土壤的人为破坏，改善了项目区土壤环境质量，有利于生态平衡，促进了农业的可持续发展。
其中丹水镇1个村6000亩回车镇2个村8000亩，五里桥镇3个村8000亩，重阳镇4个村8000亩；涉及农户7000多户,1.4.2土壤有机质提升补贴项目试点工作：今年我继续在4个乡镇开展3万亩施用商品有机肥提升土壤有机质。共发放商品有机肥3000吨。项目区的回车、五里桥2个乡镇3个村建立了5个调查点，已经对8个点取土化验，开展土壤有机质补贴项目效果监测点5个与试验点3个，定点监测实施效果。
2存在问题及2011年工作计划
2.1存在问题
农技推广业务活动及公益性调查研究、新品种新技术试验、示范难以开展；二是专业技术人员存在缺位断层现象，一是农技推广经费缺乏。实施专业技术性强、工作量大的科技项目时，工作进度跟不上上级要求，材料整理不够及时。专业技术人员紧缺，工作忙不过来。
2.22010年工作计划
做好生产技术培训和指导服务，一是服务全县粮食生产。全年完成大型生产调查14次以上，提出作物生产技术意见，指导群众抗灾减灾，增产增收。
二是继续完成测土配方施肥国家补贴项目的工作目标任务。
搞好猕猴桃、食用菌等的示范及技术指导服务。三是服务全县特色农业.
秋冬作物种植是我县农业生产的重要组成部分。近年来，我县秋冬农业生产发展步伐加快，种植面积不断扩大，品种不断增多，秋冬作物种植已成为全县农民增产增收的重要渠道。为进一步抓好*年秋冬作物种植，确保全年农业发展目标的实现，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，增强紧迫感
因受持续低温雨雪冰冻灾害的影响，今年我县大春作物播种推迟，加之近段时间来，部分乡镇不同程度地遭受了暴雨、冰雹、泥石流等自然灾害，全县农业生产损失严重。抓好秋冬作物种植，有利于提高复种指数，切实降低灾害损失，确保大灾之年粮食增产、农业增效和农民增收；有利于充分发挥我县气候资源优势，确保全县农业经济持续、快速、健康发展。各乡镇、县直各有关部门要充分认识到秋冬作物种植工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，将秋冬作物种植作为当前一项重要工作，做到早研究、早安排、早落实，确保今年秋冬作物种植任务圆满完成。
二、明确目标，落实任务
全县计划种植晚秋作物28万亩，其中：秋粮种植9.0万亩（含秋荞3.0万亩、秋洋芋1.5万亩、秋红苕3.1万亩、再生稻0.4万亩、秋杂粮1万亩）,计划产量11031吨，比上年增长2%；种植秋蔬菜（含萝卜）6.5万亩；秋绿肥12.5万亩。举办晚秋样板3.1万亩，其中：秋洋芋1.1万亩（县级样板0.05万亩），秋蔬菜1万亩，秋荞1万亩。
计划种植小春粮豆作物12.5万亩（其中：种植小麦6万亩，蚕豆2万亩，杂粮4.5万亩），产量16520吨，比上年增长2%。举办小麦样板1万亩（其中：县级样板0.05万亩）。计划种植小春油菜2万亩，举办样板1万亩，其中县级样板0.05万亩。
计划种植冬早作物14万亩，计划产值2.67亿元，比上年增长20%。其中：冬早蔬菜5.5万亩，冬早马铃薯5.5万亩，冬早玉米1.5万亩，冬早大豆0.5万亩，冬季种草1万亩；举办冬早蔬菜作物样板1.05万亩（其中：县级0.2万亩，乡镇级0.85万亩）。
三、合理布局，科学种植
各乡镇、县直各有关部门要抓住节令，因地制宜，科学规划，合理布局秋冬作物。在二半山以下地区要及时抢种红苕、豆类等作物，二半山以上地区要抢种秋马铃薯、荞子、萝卜和适宜当地种植的其它农作物。要积极引进小春优良品种，狠抓科技措施的落实。小麦种植要以西辐号、绵阳号为主，进行种子处理，抢墒早播，规范化种植。二半山区要扩大套作技术，做好预留行，解决茬口矛盾。对干旱、土层浅、缺水地块，要改撒播为尾牛点播或开墒点播，强化开墒点播或条播等措施，杜绝撒播；豆类种植要大力推广打塘点播，施足底肥（施肥以农家肥为主，氮、磷、钾配合施用），同时加强田间管理，抓好灌水、追肥及病虫害防治工作。冬早作物种植，要选好优良品种，发展无公害农产品，加大培训力度，调节播种节令，科学种植，提高冬早作物的产量和品质。县乡农技干部要实行分片负责制，狠抓科技培训，切实提高种植科技含量。
四、提高品质，突出特色
我县马铃薯、番茄、黄瓜等作物已获得无公害农产品产地认证。各乡镇、县直各部门要牢固树立质量意识、品牌意识，严格执行无公害农产品生产标准和技术规范，强化田间管理，限制使用高毒、高残农药和化学肥料，特别是禁止使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒有机农药，确保冬早马铃薯、冬早蔬菜高产、优质、高效、安全。要突出我县秋冬农产品特色，特别是要突出我县冬早马铃薯、冬早蔬菜等特色产品，不断扩大市场占有份额。
五、举办样板，加大投入
各乡镇要按照样板带动，突出重点的要求，积极举办新品种新技术示范样板，加快品种的更新换代，扩大优势特色作物种植，抓好无公害农产品样板基地建设。全县举办晚秋作物样板3.1万亩，其中：秋洋芋1.1万亩（县级组织实施500亩，全部安排在炉房乡），秋荞1万亩，蔬菜1万亩。举办小麦样板1万亩，县级组织实施500亩，安排在白鹤滩镇300亩，大寨镇200亩；举办小春油菜样板1万亩。其中：县级组织实施500亩，安排在小河镇250亩，新店乡250亩；举办冬早蔬菜样板1.05万亩。其中：县级组织实施2000亩，安排在金塘乡1000亩、白鹤滩镇500亩、蒙姑乡500亩。县级秋洋芋样板每亩补助100元，合计补助5万元；县级小麦样板每亩补补助50元，合计补助2.5万元；县级小春油菜样板每亩补助50元，合计补助2.5万元；县级冬早蔬菜样板每亩补助100元，合计补助20万元；共计补助30万元，其中：县财政安排15万元，县农业局筹措15万元。各乡镇样板任务见附表。
六、强化市场意识，搞好营销
各乡镇各有关部门必须树立全方位开拓市场的意识，加大对外宣传力度，认真做好秋冬农产品外销服务工作。一要发挥各种龙头企业的作用，依靠龙头企业建好基地带动农户进入市场；二要积极培育中介组织，帮助农民“跑市场、抓订单”；三要积极发展一批农民专业协会，合作经济组织，提高农民组织化程度和自我管理服务能力；四要充分发挥农业信息网站的作用，强化信息服务，推介我县秋冬农产品，对农民增收有用的信息，帮助农户搞好农产品流通。
七、加强指导，服务生产
（一）指导思想
紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，加强农业产业化企业的自身建设和生产基地建设以及与农户之间的利益联结机制，促进农产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升农业产业化水平，加快现代农业发展步伐。
（二）发展目标
到年，全市农产品加工企业年销售收入达到80亿元，加工转化率达到50%以上。其中:销售收入过亿元的企业达到20户。根据晋政发〔〕32号文件要求，结合我市实际，重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五类农产品加工企业，分三个梯次重点扶持优势农产品加工企业的发展，全面提升我市农产品加工企业发展水平。
第一梯次：从全市农产品加工企业中选择4个省级重点梯次企业，积极争取国家和省扶持资金，重点培育和指导，促进规模和实力进一步扩张壮大，成为在省内乃至国内有较强竞争力的骨干企业。到年，4个企业销售收入达到30亿元。
第二梯次：从全市农产品加工企业中选择10个以上规模较大、发展前景好、竞争力较强的市级梯次加工企业，集中力量进行重点培育和指导，使其规模和实力进一步扩张壮大，成为省内有较强竞争力的企业。到年，市级梯次企业的销售收入达到20亿元，每个企业销售收入不低于1亿元。
第三梯次：从全市农产品加工企业中选择确定30个有一定规模、管理规范、有发展潜力的县级梯次农产品加工企业，到年，30个企业销售收入达到10亿元，每个企业销售收入不低于3000万元。
二、发展重点和产业布局
根据全市优势农产品区域布局规划，突出发展重点，优化资源配置，努力构建规模更大、带动更强的农产品加工企业群体。
1.粮食加工。围绕全市优质粮食生产，重点培育一批玉米、高粱、小麦加工企业。玉米加工重点培育生物工程有限公司、实业有限公司等企业，到年，全市玉米加工企业实际加工量达到70万吨、销售收入达到20亿元；高粱加工主要培育醋业有限公司、酿造有限公司、醋业有限公司、酿造有限公司等企业，到年高粱加工量达到10万吨、销售收入达到6亿元；小麦加工主要培育食品有限公司分公司、县实业有限公司等企业，到年，小麦加工量达到10万吨、销售收入达到5亿元。
2.畜禽加工。在大力发展以玉米为原料的饲料加工和规模健康养殖业基础上，重点培育具有传统加工优势的牛肉、鸡肉、猪肉、驴肉和奶类加工。牛肉加工培育以牛肉集团有限公司为主的牛肉加工企业，到年牛肉实际加工量达到3万吨，销售收入达到8亿元；鸡肉加工重点培育实业有限公司等企业，到年鸡肉制品达到4万吨，销售收入达到10亿元；猪肉加工重点培育畜牧业开发有限公司、延虎肉制品有限公司等企业，到年加工量达到3万吨，销售收入达到5亿元；驴肉重点培育小常驴肉加工有限公司、榆社主力阿胶食品有限公司等企业，到年全市驴肉加工量达到吨、阿胶加工量达到300公斤，销售收入2亿元；乳品重点培育乳业有限公司分公司等企业，到年，加工转化鲜奶10万吨，销售收入达到6亿元。
3.蔬菜加工。充分发挥我市茄果类、根茎类蔬菜生产的区域特色优势，重点培育区有限公司、实业有限公司、县酱菜有限公司、食品有限公司、芦笋有限公司等企业，大力发展速冻菜、脱水菜及设施蔬菜深加工，提高蔬菜产品高品质处理能力，扩大蔬菜加工企业市场占有率。到年，全市蔬菜加工量达到20万吨，销售收入达到5亿元。
4.果品加工。发挥我市核桃、红枣的生产优势，重点培育威特食品有限公司、天然农产品有限公司、枣业有限公司、强隆农产品科技开发有限公司等企业，促进产品出口，提高市场占有率及产品知名度，到年，核桃实际加工量达到4万吨，枣类加工量达到3万吨，销售收入达到7亿元。同时要加大核桃、红枣枣的保鲜贮藏能力。水果发展要充分发挥我市贮藏、加工的优势，重点培育果业有限公司、麒麟果业有限公司、县果业有限公司等企业，到年全市水果贮藏、加工量达到20万吨，销售收入达到8亿元。
5.小杂粮加工。近年来，随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，小杂粮正向着主食化和方便化迈进。要适应人民群众膳食结构的变化和市场消费需求，重点扶持德御农贸科技开发有限公司、和顺新马杂粮有限公司、晋荞米业有限公司等企业，提高加工转化的科技含量，提升转化率和副产品利用率。到年，全市小杂粮加工量达到5万吨，销售收入达到5亿元。
三、工作重点
1.加大项目建设力度，推动企业上规模、上水平。以项目建设为着力点，抓好农产品加工企业的新建、技改和扩建，提升企业生产能力和市场竞争力。有关部门要帮助企业开发新项目，充实项目库，为企业发展提供项目支持和服务。要积极引导和鼓励资源型企业特别是已退出煤炭领域的企业投资兴办农产品加工企业。对资源型企业转产中的项目选择、项目审批、项目建设等提供技术指导和咨询服务，协调解决好立项、用地和环评等实际问题。开展多层次、多形式的招商引资活动，吸引市外、境外大型企业通过独资、参股等形式来我市投资兴办农产品加工企业。
2.创新经营体制机制，建立现代企业管理制度。支持农产品加工企业创新经营体制机制，调整优化企业股权结构和法人治理结构，提升经营管理水平。重点引导现有的加工企业向现代企业制度转型，加快推进企业资本社会化、管理专业化和公司治理结构规范化，提升现代化生产与管理的水平。要通过市场和政策引导企业，采取控股、参股、兼并等多种形式进行资产重组，组建现代企业集团，实现规模扩张。通过“引进来、走出去”的办法，积极引进人才，提升企业家素质。组织企业中高层管理者定期培训，更新经营理念，提升管理水平，打造一支具有现代经营管理理念的企业管理团队。
3.加快科技创新，提升农产品加工企业的核心竞争力。积极支持农产品加工重点企业与科研院所、大专院校联合组建科研和新产品研发机构，建立健全科技研发推广体系，提高科技创新能力，加快技术成果转化。通过农科教、产学研的协作，为农产品加工业的发展提供强有力的技术支撑。围绕农产品加工业发展的需求，有步骤、有重点地开展关键加工技术研究攻关，开发具有自主知识产权、无污染、低能耗、符合综合利用和循环经济要求的优势产品，不断提高产品的科技含量和附加值。利用好科技成果转化资金，支持发展科技型企业及其项目，搞好新产品开发。建立农产品加工企业科技人才培养的长效机制，定期组织开展专业技术、高新技术培训。“攻关计划”、“星火计划”的实施要向农产品加工企业倾斜。有计划地组织企业参加高新技术产品展示展销会或参加省内外农业高新技术博览会，推进农产品加工业的技术创新和进步。
4.实施名牌战略，加大市场开拓力度。把实施名牌战略作为做大做强企业的重要措施，以优势企业为依托，积极开发打造名牌产品。要加大宣传力度，扩大我市农产品品牌的知名度，从整体上提升发展水平和市场竞争力。引导和鼓励企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，支持企业积极开展驰名商标、著名商标申请工作和地理标志的注册工作。对获得国家驰名商标、省著名商标、地理标志保护和国家、省级名牌产品的农产品加工企业，市政府分别奖励30万元和10万元。要帮助农产品加工企业疏通销售渠道，鼓励优势品牌企业建立和完善市场营销体系，开拓国内外市场。有计划地组织企业参加境内外经贸洽谈活动，参与国内外农业资源开发和市场竞争，着力培育一批带动力强、市场竞争优势明显的农产品加工企业。
5.加快基地建设步伐，保障农产品加工企业的原料供给。按照区域化布局、规模化种植(养殖)、标准化生产、产业化开发的原则，围绕企业的发展需要，建设一批优势农产品产业区、产业带和基地县。重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五大种植基地和标准化规模养殖小区(园区)建设，提升农产品生产基地的规模化、标准化、集约化水平，为农产品加工企业提供优质和稳定的原料来源。鼓励企业建设核心基地和参与兴办标准化种植、养殖园区。
6.完善利益联结机制。引导企业与农户之间按照自愿互利的原则，建立完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等多种形式的利益联结机制，促进企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，让农民分享加工、流通环节的收益，促进企业和农户共同发展。
四、扶持政策
1.加大财政支持力度。充分发挥财政资金的导向作用，加大对农产品加工企业的资金扶持力度。市级财政每年从农业资金中统筹安排1500万元作为农业产业化专项资金。主要用于农产品加工企业的贷款贴息、项目实施、基地建设、品牌开发、人才培训，农产品加工、包装、储藏和贷款担保资金、保鲜技术的开发、引进、推广，上市公司股权投资的资金补贴。整合农业综合开发资金、扶贫资金、科技支农资金等有关涉及农产品企业发展资金，在不改变资金管理权限的前提下，要按照企业发展规划和年度项目安排整合使用。各县(区、市)政府要根据财力状况，建立农业产业化发展专项资金，积极扶持农产品加工企业。
2.加大金融支持力度。各级政府要积极协调企业与有关金融机构、投资者进行合作，建立政府、企业、银行联席会议制度，定期召开银企合作洽谈会，加强银企项目对接。金融部门要积极做好金融服务工作，对符合银行优良客户条件的给予重点支持，要搞好公开统一授信，在授信额度内的信贷业务可由经营行按程序和权限考察，并在利率上给予尽可能的优惠。对农产品加工出口企业所需的农产品原料收购资金，依据企业提供的出口产品订单适时安排放贷。对农产品加工企业所需的季节性农副产品收购资金，采取动产质押、仓单质押等多种形式，解决抵押难的问题。
3.落实税收优惠政策。农产品加工企业从事的农产品初加工符合财政部、国家税务总局的《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）》的，依照规定免征企业所得税。对煤焦铁等民间资本投资新办和扩建的农产品加工企业项目，新增税收解缴地方留成部分，执行《省人民政府办公厅印发的<关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见>的通知》（晋政办发〔〕98号）相关规定。那一世
4.实行优惠的土地供应政策。列入省、市、县梯次的农产品加工企业所需非农建设用地，可按土地出让现行政策，优先安排，优先审批，其征用土地各项费用按有关规定的政策、法律规定的执行，也可采取作价入股、联营、租赁等方式使用集体存量建设用地。对于农村建设用地，允许村集体以合作入股等形式参与农产品加工企业的生产经营。引导农户拥有的建设用地通过土地转包、出租、委托流转、入股等形式，依法有序参与农产品加工企业经营。企业和农户建设农产品收购场所用地和兴办畜禽饲养场、水产养殖场及其配套的简易交易场地，用地未永久性固化的，均视同农业生产用地。企业在农业用地范围内的农具房、化粪池、水池等视同农业用地。
5.实行电价和行政性收费优惠政策。农产品加工企业用电，容量在315千伏安以上的执行大工业电价，315千伏安以下执行一般工商业电价。企业创办的种植、养殖业生产基地以及在贫困县内兴办的农村粮食加工业用电，实行农业生产用电价格。农产品加工企业建设用地免缴建设规划配套费。工商、质监、卫生、国土、税务、环保、交通等各有关部门对农产品加工企业收取的行政性费用一律按最低标准执行或者免除。交通运输部门要简化企业农产品及其加工品运输车辆审批手续，支持和引导农产品加工企业和运输企业构建农产品及其加工品物流网络，降低流通成本，提高流通效率。水利部门要搞好供水设施建设和水量调配，以满足基地建设和农产品生产加工用水需求。
五、加强对农产品加工企业发展工作的领导
1.健全机构，加强领导。各县(区、市)要加强对农产品加工企业发展工作的领导，建立健全组织领导机构。研究农产品加工企业发展工作的总体思路、战略重点和目标任务，制定农产品加工业发展规划和工作计划，督促目标责任制的具体实施，确保农产品加工企业发展工作的各项措施落到实处。
关键词：阳光工程；农民培训；现状及对策；福建省
中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-07-02
“阳光工程”是由政府公共财政支持。主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目[1]。近年来，福建省紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，大力开展以农业职业技能、农业创业、农业专项技术为主要内容的阳光工程培训，并取得了显著成效。但是在“阳光工程”执行过程中，也存在着诸多问题，严重影响和制约了“阳光工程”的健康发展。鉴于此，根据工作实践，笔者对福建省“阳光工程”培训现状进行了分析，提出了具体对策，以期为福建省“阳光工程”培训提供理论参考。
1 福建省“阳光工程”培训现状
近年来，福建省根据国家政策，大力开展“阳光工程”培训，例如，2013年福建省阳光工程计划培训4.27万人，其中：农业职业技能培训0.7万人（其中：农村经营型人才400人）、农业创业培训0.11万人、农业专项技术培训3.46万人。
2 福建省阳光工程培训存在问题
2.1 基层政府重视不够 近年来，中央政府和福建省政府都高度重视农民科技教育工作，出台了一系列政策法规，投入也逐年加大。但个别乡镇、培训院校和合作企业对农民科技教育培训工作重视程度不够，还没有完全认识到农民科技教育培训的重要作用，认为农民教育培训不是自己的重点工作，工作存在形式主义，没有把农民科技教育培训和经济建设有机结合起来，在安排农业农村工作时，把农民科技培训和提高农民文化素质当作软指标来抓[2-3]。缺乏有效的约束机制，在制定农业农村工作计划时，重视经济工作，忽视农民文化素质提高，重视农村物质文明建设，轻视精神文明提升的现象依然不同程度的存在。针对这种现状，笔者访谈了几位闽侯县的乡镇公务员，他们认为进行农民科技教育不容易看出成效，就是做得再好，上级领导也未必能看到，也许会出力不讨好，不如抓经济建设，新农村建设见效快。虽然这些认识并不能代表福建省全部乡镇的心声，但是也反应了部分乡镇的心态。
2.2 农民参训积极性不高 调研表明，农民培训积极性不高的主要原因：一是“阳光工程”农民培训的主体，有着结构、层次、类型、需求上的差异。因此，“阳光工程”农民培训的内容安排也就很难满足不同结构、不同层次、不同类型的培训主体对培训的需求。也就是说，培训内容对不同的培训主体的“口味”不够对味，或“重”或“轻”，这就造成在某种程度上，影响了农民对培训的积极性；二是由于经过连续几年的农村劳动力转移，大批年轻力壮、文化层次相对较高的男性、女性出外打工。留下来的从事农业生产劳动力呈“三化”人员。这些农民对新技术、新知识的接受能力、接受兴趣较差，对知识的需求标准也很低，且他们由于家庭经济状况、生活习惯和年龄等因素的制约，对培训学习的重要性认识不高，对新知识、新技术、新方法的接受吸纳力差，需求欲、兴趣欲消退，在一定的程度上给组织农民培训的工作增加了难度。
2.3 培训项目验收难度大 近年来，福建省围绕促农增收问题出台了多项举措，并积极探索和大力开展各项新型农民培训工作，政策保障不断完善。然而受培训机构、培训组织单位和培训对象的穿插重叠，农民流动性大和自主性不强等因素影响，给培训工作的的验收程序带来极大不便。
2.4 教育培训内容苦涩难懂 目前，福建省农民文化素质普遍不高，根据福建省统计年鉴，福建省文盲占5.5%，小学文化程度占36.6%，初中文化程度占44.9%、高中文化程度占11.3%，大专及以上占1.7%。从数据可以看出，小学和初中文化程度占主体，大专及以上文（下转37页）（上接7页）化程度的偏低。大专及以上文化程度最高的是厦门市，占3.1%，最低的是漳州市，仅占1.1%。根据笔者的了解，在农民科技教育培训中，部分培训机构的培训内容苦涩难懂，专业术语和深奥的理论知识过多，而现场演示和实践过少，导致农民对培训内容难以消化，直接影响了培训效果。
3 福建省“阳光工程”培训对策
3.1 加强组织领导 各级农办要加强对“阳光工程”的组织领导，加强与有关部门的沟通协调，充分发挥职能部门在培训工作中的作用，特别是对福建省粮棉油糖高产创建示范方内的从业农民开展专项技术培训，各地要加强与农业局的沟通，确保培训任务的完成。各项目县（市、区）农办要结合本地实际认真制定“阳光工程”实施方案，明确工作职责，细化政策措施，把任务落到实处。同时，加强监督检查。各级农办要会同财政部门，通过电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。对培训进展缓慢、管理不力的培训机构，县（市、区）农办要及时调整其培训任务，并报省农办备案。省农办将根据当年培训任务完成情况、工作监管、资金使用、信息报送、制度建设、培训方式创新等情况，对各项目县（市、区）阳光工程和雨露计划培训工作进行验收考核。考核结果将作为下年度任务安排的重要依据，引导培训资金和任务向监管有力、实施效果良好的地区倾斜。
3.2 提高农民参加培训积极性 针对福建省农村留守农民思想保守，不愿意接受农业新技术的现实问题，通过宣传教育引导，实现农民思想文化素质的全面提升。一方面通过教育宣传，可以使农民克服小农思想的狭隘性、保守性、封闭性，学习掌握现代市场科学意识，增强对新事物的接受能力和市场竞争能力，掌握市场经济规律和法则，提高农民心理承受能力和规避风险能力。另一方面，通过理论宣传、政策引导，典型示范等途径，激发农民学习科学文化知识，掌握农业生产技术和劳动技能的热情，增强农民科技兴农，科技致富的观念和意识，提高农民学习运用科技文化知识的自觉性和主动性，改变传统的督促学习变为农民自主学习。福建省农民科技培训应建立起约束机制，制定激励农村成人积极参加学习的导向政策，通过立法推行实施，切实提高农民素质，推动农村经济发展。农业技术推广教育宣传工作的深入开展是促进广东省农业发展的客观要求，只有重视、关心、支持，使之制度化、规范化，持之以恒，农业科技培训才会在农业现代化建设中发挥其巨大的作用。
3.3 创新培训模式 一要创新技术培训办法。要以田间地块现场技术培训为主，采取县、乡镇、村联合，直接到重点村和产业基地，有针对性地根据农民需要开展订单培训、专业培训，使农户能够当场听得懂，回去做得来。二要创新样板示范模式。要实行集中与分散相结合，依托业主开发，建立“农业科技示范园区”“农业高新技术示范园区”，实现科研、示范、推广三者结合，实现经济效益和示范效应的同步提高。三要创新技术资料印制。要将印发到户的资料进行“技术翻译”，把一些专业术语、计量单位等翻印成广大群众易懂、易记的“傻瓜”技术便于农民在实际中操作。四要创新服务体制机制。要通过农业科技电视节目，农情信息网、农业科技110，信息栏等手段为农户提供及时、准确的信息、技术服务，实行“科技人员+协会+农户”的运作模式，使协会能够做到信息共享、技术共用、市场共占、利益共沾。
参考文献
[1]张俊霞.黑龙江省农村劳动力非农就业问题研究[J].哈尔滨：东北农业大学博士论文，2013.
[2]张娜 县域农民科技培训研究[D].昆明：云南大学硕士论文，2012.
[3]崔海浪.昆明市五华区农民科技教育研究[D].昆明：云南大学硕士论文，2012.
[4]林丽翩，梁茂东.莆田市农民科技教育培训模式及发展对策[J].安徽农业科学，2013（12）：5614-5615.
一、围绕稳定物价，进一步加强价格调控
1、认真落实国家和省的价格调控政策。贯彻落实国务院稳定物价的各项政策措施，认真按照《国家发改委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》的各项规定，对部分重要商品及服务实行临时干预措施；各级价格主管部门近期要稳定政府定价和政府指导价，今年全年都应当严格把握属于政府定价权限范围内的重要商品和服务价格调整的力度和节奏，充分考虑其对价格总水平的影响，防止出现轮番涨价；执行各项促进生产、保障供给的价格措施，着力保证粮食、肉类和食用植物油等重要农副产品的供应；继续落实好对主要农副产品运输过程的收费减免政策，畅通重要农副产品的绿色通道。
2、健全价格监测、预警和应急机制。适应形势变化，适时修订价格监测报告制度，将影响居民消费价格指数较大、省内供不应求、价格波动较大、或列入价格改革的重要商品纳入监测范围；加大重要商品的监测频率，扩大重要商品批发市场的监测网点，特别是加强对“达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业、达到一定规模的生活必需品批发、零售企业”生产经营的商品价格变动进行监测，注意价格苗头性、趋势性变化的监测，及时报告异动预警信息，加强价格形势和重要商品价格动态分析并提出对策建议，为政府调控市场服务。
3、加强市场价格监管。在发生价格异常波动苗头时，立即组织有针对性的检查和巡查，特别是要加强对价格主管部门公布的实行价格临时干预措施的商品种类和企业进行经常性的检查和巡查，密切关注粮食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化气、化肥等重要生活和生产必需品市场价格动态，对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、调价备案规定等违反有关价格干预措施的行为，要按照国务院2008年1月13日公布修改后的《价格违法行为行政处罚规定》严厉查处。
4、加强教育引导。加强价格政策宣传和企业诚信建设，及时政府有关政策和价格信息，引导企业在追求经济利益的同时，自觉承担社会责任，遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务；引导行业协会加强自律，遵守价格法律法规，积极协助政府引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定；引导社会各方面客观看待价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，稳定社会预期。
二、围绕科学发展，推进资源性产品价格和环保收费改革
5、推进电价改革。考虑电网经营企业建设与改造投资还本付息需要、新机组投产造成的购电成本增加等因素，适时疏导累积的电价矛盾；开展销售电价分类改革，按照国家销售电价分类改革方向和具体部署，逐步简化销售电价分类结构，合理调整销售电价分类比价关系；深入贯彻落实差别电价政策，加强脱硫电价管理，继续梳理合规出台的高耗能企业的优惠电价政策；积极运用鼓励可再生能源发电项目发展的电价政策，加强对生物质混燃发电项目的价格监管，进一步优化我省电力能源结构；进一步完善大型高效机组替代小火电机组发电电价政策，落实对企业自备电厂收取政府性基金和系统备用费政策，研究制定有利于促进节能调度的电价政策；开展电煤价格变化情况的调查分析工作，进一步完善电网企业数据调查报送制度。
6、完善管道燃气、成品油价格政策。制定进口液化天然气销售价格管理办法，理顺天然气与可替代能源的比价关系，促进清洁能源的推广使用和能源结构的优化；按照国家发改委的部署，做好理顺成品油价格的相关工作。
7、加快综合水价改革。按照我省水资源费征收使用管理办法的规定，提高水资源费征收标准；贯彻我省水利工程供水价格管理办法，合理确定水利工程供水价格；尽快实现城市供水“抄表到户”的终端水价制度，进一步推进居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价的计价方式改革。
8、加强垃圾污水处理费收费管理。按照省政府关于进一步加快污水、垃圾处理产业化发展的补充通知（闽政办[20*]183号）规定的目标要求，落实污水处理费和垃圾处理费收费工作。
三、围绕民生民心，着力解决民生价格问题
9、加大医药价格改革力度。贯彻国家发改委控制药品价格的精神，继续降低偏高药品价格；落实国家发改委即将公布的《药品定价办法》及相关配套措施，进一步规范政府定价程序和行为；贯彻国家制定的适合农村消费特点的农村医药价格管理方式方法，研究探索城市社区卫生服务机构和大医院的医疗服务和药品价格的差别政策，努力解决群众看病贵问题；加强和改进医疗服务价格管理，制定和调整新增医疗服务项目，理顺医疗服务比价关系；探索按病种收（付）费等多种形式的医疗服务价格管理方式，规范医疗机构收费行为。
10、进一步整顿教育收费。切实贯彻国家免除城市义务教育阶段中小学学杂费政策，做好有关收费政策的落实；根据我省幼儿园收费管理暂行办法的规定，重新核定我省幼儿园保教费收费标准，规范幼儿园代办费收费行为；结合中小学教材出版发行招投标工作，进一步完善教材价格形成机制，规范教辅材料价格，减轻学生家长经济负担。
11、继续加强房地产价格监管。完善土地价格管理，推进建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让最低价制度；贯彻落实关于规范新建商品住房交易价格行为的通知；健全经济适用住房价格和廉租住房租金管理办法，积极探索限价商品住房价格管理；切实做好房地产价格评估机构资质行政许可工作；梳理涉及住房建设和交易环节收费，进一步规范房地产中介服务收费行为；继续做好住房建设中“两管三线”特别是新建住宅供配电设施工程建设费的规范工作；贯彻物业服务收费管理规定，制定物业管理区域停车收费管理办法。
12、进一步做好涉农价格管理。完善粮食最低收购价政策，适当提高储备订单稻谷最低收购价水平；稳定农业生产资料价格，完善农业用电、用水价格政策，对化肥生产用电和铁路运输继续实行价格优惠。
13、继续清理整顿行政事业性收费。会同省财政厅对现行的行政事业性收费项目和标准，按部门进行梳理、归并，并向社会公布；贯彻国家发改委重新修订的《行政事业性收费统计报告制度》，及时掌握我省行政事业性收费总量和收费变化情况，为合理制定收费政策提供依据；开展年度行政事业性收费年度审验，在收费审验合格的基础上，对相关收费单位重新发放新的收费许可证；继续抓好从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生收费优惠政策以及农民跨地区就业有关收费优惠政策的贯彻，切实减轻从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生以及跨地区就业的农民的不合理负担。
14、完善经营服务性收费管理。出台公共体育设施经营服务收费管理暂行办法，规范相关收费行为；清理整顿游览参观点门票价格，规范事业单位和社会团体收费。
15、进一步强化成本监审和农产品成本调查工作。加强对垄断性行业的定调价和定期成本监审，在实行价格干预措施期间，必要时要做好对公布实行价格干预措施的商品种类进行成本监审；逐步建立行业和重点企业的成本资料库，为核算定价成本奠定基础；加强成本监审配套法规建设，完善和规范相关行业调定价成本监审办法；加强业务培训，提高成本监审人员业务素质，树立成本监审机构的公信力。继续做好农产品生产成本调查工作，加强粮、烟和生猪等主要农产品生产成本收益情况调查，规范种植意向、成本预测和农资购买等专项调查，为政府制定价格政策提供数据支持。
四、围绕社会和谐，大力规范市场价格秩序
16、积极开展专项检查。教育收费检查，重点检查义务教育免费政策、高中择校生“三限”政策、义务教育阶段“一费制”和高等院校收费政策执行情况；医药价格检查，重点检查卫生防疫部门、医疗单位对医疗服务和药品价格政策执行情况；房地产价格检查，重点检查“一房一标价”制度的执行情况以及房地产中介收费情况；资源价格专项检查，重点检查落实差别电价、脱硫加价、污水处理费、垃圾处理费、排污费等促进节能环保价格政策的落实情况；涉企收费检查，重点检查建设、技术监督和各类协会、中介组织向企业收费的情况；涉农收费检查，重点检查化肥、饲料、农药、农业用水、农业用电等农资销售价格，稻谷、小麦等农产品收购价格，农村中小学收费、农民建房、农村医疗等涉农收费；对电信、邮政等垄断行业的价格检查，重点检查这些行业是否存在自立项目收费、强制服务强行收费、价格欺诈及改变计费方式变相涨价等行为。
17、进一步规范市场价格行为。在社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为多发领域，继续组织开展查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为专项行动，提高对不正当价格行为的识别、定性、取证、处理能力；加强重点时段监管，组织开展重要节假日和“两会”、奥运会等重大活动期间市场价格检查；深入开展价格诚信建设，完善明码标价制度，推行明码实价试点，建立健全价格诚信信息记录和公布制度，净化消费环境和经营环境。
18、畅通价格权益诉求渠道。推进全省价格举报管理信息系统建设，加强价格举报快速反应能力建设；加强与举报人的沟通，提高价格举报案件的办理效率；对案情简单的案件，要迅速办结，并回复举报人，对案情复杂、需要进一步调查的案件，要及时把办理进度告知举报人。
19、提高价格认证服务水平。促进价格认证机构、行为、技术的规范化，进一步推动价格诚信建设；加大专家库的建设力度，形成全省性专家网络；加强涉案财产的价格鉴定和复核裁定，做好价格鉴定操作规程实施细则的起草；将涉税、涉烟工作作为突破口，进一步延伸认证工作范围。各地可结合当地实际，开拓围绕重点项目建设的价格认证业务和矿产资源价格、假冒伪劣药品价格鉴定等具有地方特色的新业务。
五、围绕职能转变，全面推进价格服务进万家
20、注重总结推广。适时总结近年来各地开展的工作经验，提炼各地的工作特色和好的做法；按照“公示价格政策、解决价格矛盾、价格信息、建设维护价格服务网络、引导规范价格诚信建设”这一基本要求，扎实做好价格服务的各项工作；进一步完善工作联系、岗位责任、情况报送、效果反馈、业绩考评等制度，建立激励约束机制；努力探索一条政府主导、市场运作、优势互补，低成本、高效率、广覆盖的价格服务新路子。
21、扩大服务范围。进校园方面：进一步拓展进校园网络的覆盖面，把加入进校园网络的学校拓展到初中以上学校，重大的教育收费政策的制定和收费标准的调整通过网络向社会征求意见。进农家方面：紧紧围绕“四项服务”创造性地开展工作。进企业方面：巩固与完善五项制度，即挂钩联系制度、企业缴费登记监测制度、物价员制度、公示栏公示制度、提醒告诫制度。进医院方面：认真探索推进“进社区医院”工作。进景区方面：开展巡访，查找薄弱环节，加强督促指导。进社区方面：继续促进条件成熟的社区开展活动，建立社区价格服务队伍。进商场方面：继续开展“诚信商场”、“信用单位”的评选活动。
22、开展业务培训。进一步健全物价员队伍，对于已经建立起物价员队伍的地方，要对义务监督员、物价员进行相关业务知识培训，提高其价格服务与监督的水平；尚未建立物价员队伍的地方，要积极参照兄弟市、县的做法，想方设法把这项工作做起来。
2007年6月28日，胡一茂毕业于河北北方学院美术系，给美好的大学生活画上了一个句号，同时，也开始了年轻人的人生梦。8月3日，怀揣着对广阔西部的美好憧憬以及多年来对志愿服务事业的深深热爱，胡一茂踏上了南下的列车，来到贵州，开始了他的志愿服务生涯。6年以后，志愿服务工作在不知不觉中已经成为他人生中最重要的部分。这里是他梦想的开始，留下了一条长长的圆梦轨迹。
初梦
刚来到工作岗位时，胡一茂身上还带着一股浓浓的学生气，对外界事物充满好奇。当他第一次背起选票箱，和同事徒步爬上高坪境内最远的自然村寨――王卡村青杠坡的时候，他被大自然的景色迷住了。来回6个多小时，当同事们疲惫不堪的时候，他还沉浸在贵州如画一般的美景中，感叹贵州的山水太美了，气候太好了。美术专业出身的他，一度想把这令人如痴如醉的美景画出来。同时，这里的贫困景象也深深触动了他。此后，他便积极主动地利用下乡的机会，争取为群众办一些力所能及的事情。
岁月如梭，转眼三年的志愿服务快结束了。“我就这样回去了吗？这三年，虽然在工作中学到了很多东西，但是从内心来说更像是一名观光客，基层教会我很多很多知识，而我真正为基层群众做的却很少很少。”胡一茂这样问自己。尤其是在每次下乡中，看到有的群众家里面最值钱的家当就是一个铁炉子，但是他们却非常的淳朴，可以把家里面过年才舍得吃的腌肉拿出来招待他们；下队走累了，老乡从怀里拿出一块粑粑递给他，说：“孩子，就怕你走不动，特意给你带的。”这些类似的感动，是他来贵州之前做梦也想不到的。那一刻，胡一茂做了个大胆的决定：把自己的户口迁到高坪镇，“我要继续留在贵州为更多的群众服务，在这里还有很多我未了的心愿”。
筑梦
2010年，胡一茂作为大学生村官被选聘到高坪镇，按上级文件要求，本来是把他分配在镇政府驻地高坪司村的，那里的工作和生活条件都要比王卡村好得多。他对于王卡的第一印象，是源于王卡村支部书记王元平。王元平是个非常耿直的苗家汉子，他对胡一茂讲了很多关于王卡的事情，同时也诚恳地讲自己文化不高，又不会打字、上网查阅资料，希望胡一茂能够到村里去帮忙。后来，他们通过频繁的接触，彼此交换对王卡发展的很多意见。王元平的诚恳和朴实打动了胡一茂，于是，他主动向镇领导申请到最偏远的王卡村去任职，担任支书助理。这样，他成了一名村官。
选择王卡，注定要与寂寞作伴，与贫穷抗争。在这里，需要的是少一些年少轻狂，多几分实干拼搏。从西部计划到三支一扶，再到大学生村官，称呼有了变化，但是，服务基层，服务群众的宗旨没有变；“团结、友爱、无私、奉献”的志愿服务信念没有变。
进村工作后，胡一茂深知自己已不再是处处受人“关照”的大学生，而是必须扛起“村官”这一称呼赋予他的责任。他感觉到这时的他，可能也是王卡群众的一个圆梦人。所以必须迅速转变角色，在最短时间内制定出一整套工作计划：农业产业结构调整、助农增收，基础设施建设、改善群众生产生活条件，发掘苗族本土文艺、传承苗族文化等等。
他了解到王卡地区土质、气候、光照、湿度非常适宜种植生姜，并且当地苗族群众有种植生姜的传统，王卡生姜品质上乘，名声远播。他决定以发展生姜产业作为助民增收的突破口。
做给群众看，不如带着群众干，他做通了几位村干部的思想工作，毅然以支部的名义共同筹资承包了10亩土地，投入资金5万元，发动群众投入连片土地30余亩，建成了近50亩生姜规范化种植示范基地。同时，组织人员到长顺县引进2.5吨优质生姜种进行品种改良。从土地承包、农家肥购运、土地翻犁、生姜播种到田间管理，他都亲力亲为，认真对待。对于一个从未深入田间劳作的大学生来说，这是他人生的第一大尝试。通过基地建设，最重要的是给群众做示范，改变群众的种植观念，逐步吸收科学的种植方式，通过辐射带动，在王卡地区形成产业规模，让农业科技来带领群众共同致富。
刚刚开始动员群众种姜的时候，他还和村里多年的种姜大户王德训打了一个赌。王德训说：“我种了一辈子的姜，还用你来教？你们那种搞法能成功？”，胡一茂说：“老王，你敢和我打赌吗？你用两块地种姜，一块按你的老品种、老种法，另一块地，我送新姜种给你，你按我的新法种，看看秋天我们谁的收成好。”
收姜季节到了，胡一茂赢了，种植基地一亩可以收到五千多斤生姜。党员干部信心倍增，群众热情高涨，老把式服了。
基地建设初期，由于缺乏项目资金，基础设施建设薄弱，加上旱灾等，曾经出现几近绝收，挫伤农户积极性的局面。但是，还是有一部分群众安慰胡一茂说：“小胡，今年大家种姜亏了，我们不怪你，只怪老天爷，大家出门打工，也要把种子钱还了，来年还跟着你种姜。”这话听的胡一茂打心底里温暖。
2011年，胡一茂又自筹资金10万余元，登记注册了“王卡苗姜种植农民专业合作社”，使王卡生姜种植进一步规范化，规模化，市场化，切实为农户解决了一系列的困难，对王卡村农业增产，农民增收起到了积极的作用，也逐步将王卡生姜品牌推向更广阔的市场，农业产业结构调整初见成效。
王卡现在已逐步形成“传统农业保稳定（玉米种植）+粮食作物（水稻种植）保民生+经济作物（生姜种植）促发展”的适合王卡少数民族地区农业发展的路子。2013年，王卡村争取到贵州省乡镇特色产业化扶贫项目资金50万元，依托项目支持，继续将生姜产业做大做强，重点扶持合作社的建设和41户贫困户，实现全年生姜、大蒜种植260亩，这41户贫困户将实现户均增收8000元。常年种植的现代农业产业经营模式，将使苗族同胞早日脱贫致富。
2010年12月，王卡村民委员会第八届换届选举，凭借广大党员、干部、群众的信任和支持，胡一茂高票当选为王卡村委主任。这是王卡有史以来第一次接纳外乡人当家作主。面对党员、群众的拥戴，胡一茂感觉自己的工作压力更大，肩上的担子更重了。他说：“只有不断地开拓进取，把村里的工作越做越好，全心全意地为王卡村全体村民服务，才能不辜负大家的厚望。”
旱灾时节，苗族同胞的生产生活受到严重影响，全村唯一个水源点提前断流，全村2000多人只能到一公里以外的地方挑水吃。其中，孤寡老人、残疾人、留守儿童等弱势力群体的生活就更加困难了。胡一茂组织焊了一台水箱，用拖拉机每天到5公里以外的地方为群众拉水，亲自为孤寡老人挑水，保障群众的正常生活，与此同时积极组织群众抗旱自救，探寻新的水源，维修年久失修的水池5个，更换输水管道2000米。市政府专门赠送了一台抗旱水车支援，找不到驾驶员，胡一茂就自己充当驾驶员，每天坚持到5公里以外的地方为群众拉水，一坚持，就是一个多月。
2011年，旱灾使全村农业生产几乎绝收，村、支两委一方面积极争取救助，认真走访贫困户，做到了全年救灾物资发放零疑问、零争议、零上访，保障了群众平稳地度过困难时期。一方面积极组织群众做好小季补种，大季抢种的工作，努力挽回上年的损失。为了维护全村安定团结，帮助外出务工人员的家庭，村、支两委的干部发挥了党员在人民群众当中的先锋模范作用，形成党员联系群众机制，每一个党员至少要联系一户困难群众，联系一个空巢或孤寡老人，联系一个留守儿童，随时关注他们的生活状态，小困难不出户、不出组，大困难及时反应到组织，及时解决。形成过度时期邻里团结，互帮互助的良好村寨风气，全年无因灾害造成重大事故。
胡一茂也时常牵挂着学校教育，多方面筹措资金建立贫困学生救助基金，三年来筹集基金26000余元，主要用于王卡本地考取大学以及高中的贫困学生，让这些孩子在刻苦读书之余不再为读不起大学和高中而发愁。2012年，救助基金已帮助一名苗族女孩顺利进入大学校园。此外，还通过各界爱心人士共同发起建立王卡小学爱心激励基金，主要用于留守儿童教育、隔代厌学激励教育、家庭突发事件造成入学困难的临时救助。
胡一茂深知，尊重少数民族群众的传统文化，就是尊重群众，就是维护民族团结，传承和发扬民族传统文化是他义不容辞的责任。村里面每年都精心准备正月十七斗牛节、三月三对山歌、七月半、杀鱼节等传统民族节日。由村民自发组织的，以王卡小花苗文化为代表的王卡本土民族舞蹈“跳月”，在“多彩贵州” 舞蹈大赛原生态组中，获得全州二等奖，全省三等奖。
2012年8月，王卡村第一条“一事一议”财政奖补项目――上寨通组、联户道路，克服了重重困难，终于完工。施工前，为了让群众真正理解这一政策，胡一茂经常在组上开会到凌晨一点多。会场上，群众七嘴八舌，你一言我一语，意见多建议少，最主要的还是牢骚和不满。“我们家没有得到低保，谁家得，谁家投工投劳”，“他们家人在外面打工，危房改造又拿到补贴，凭什么我们家出苦力，把寨子里的路修好好的，让他们赚钱回来有好路走”。类似于这样的声音很多，大会开成了牢骚大会，开成了不满大会。
开展工作不顺利，镇领导王洪也非常的着急，他们仔细分析了组织群众投工投劳和群众外出打工的矛盾。王卡一半以上的经济收入靠外出务工，如果群众完全在家投工投劳，那么一家人一年的经济收入就没有了；不投工投劳，路又修不下去。显然，这是矛盾的，作为基层干部，应该体谅群众的困难，为他们排忧解难。为了解决矛盾，胡一茂拿出了“以资抵劳”、“以工换工”、“轮流排班”等方案，再一次深入到组上做工作，一遍不成功就两遍，两遍不成功就三遍，直到群众接受为止。胡一茂每天带着群众一起干，不断给群众加油鼓劲。没有沙石，就组织加工，施工缺水，就到峡谷对面的开阳县去拉，这一干，就是半年多。
一天，一名30多岁的男子来到村委办公室，他叫王德坤。眼前的王德坤，头发很久都没修剪了，灰扑扑的夹克印着泥迹，油亮的黑裤子，看上去很久没换洗了，脚上穿着一双半旧的高筒水鞋，带着很多泥巴，手里拿着一本泛黄的户口本，说是找胡一茂打证明。胡一茂简单了解了他家的基本情况后，决定第二天再去他家实地看看。
王德坤家恰恰就住在修路的上寨组。第二天，胡一茂来到他家，发现王德坤的房屋只修到顶，不漏雨，门窗也还没安装，只是用几块木板和塑料布临时挡雨，屋内的墙壁还着青砖。王德坤讲：“年前打工回家盖房子，赚来的钱已经用完了，房子还没修好，粮食也没有了，马上春耕又到了，想和信用社申请一万元的贷款，要村里出证明才行。”胡一茂说：“我今天来的目的，就是要看看你家修房子的进度，贷款的事情我可以帮你。但是贷款的钱，最好暂时还是不要用来修房子了，春耕到了，你先买些种子、肥料啥的，先把地里的事情忙完了，给妻子、小孩留点钱生活，再去打工。赚到钱，来年再回来做装修。但是，话说回来了，我帮了你的忙，你也要帮帮我的忙，寨子里的劳力大部分都出去打工了，你能不能晚点再走，等路修好了你再走。”王德坤答应了，当天下午，胡一茂就看到王德坤带着几个弟兄开始卸水泥。
上寨组不论晴天还是雨天，一年四季都要穿水筒鞋，是整个王卡村最脏最差的寨子。现在，村民们穿着拖鞋就可以串门了。目前，王卡村第二条水泥路――花涯通组道路硬化已经启动。王卡新寨通组、联户道理硬化也有望启动，胡一茂说：“我们村、支两委班子要力争在两到三年的时间内，完成全村六个自然村组道路硬化，大大改善群众的生产生活条件。”
圆梦
每当很多人问到胡一茂：“为什么你坚持要在王卡这个偏远山村工作”时，他的回答是：“虽然我一个人的能力不能给王卡带来太多的变化，但在我和众多关心和帮助少数民族发展的热心人的共同努力下，看着她一天天在变化着，我心里由衷地感到踏实、高兴。”
一、指导思想
认真学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，按照全市加快城乡一体化发展进程部署和区委、区政府“加快转型、加速升级”的要求，突出科技引领，大力发展高端农业、生态农业、精准农业、设施农业，促进全区“三农”工作加速转型升级。
二、目标任务
农业增加值达3亿元，新增高效农业面积1500亩（其中亩效益万元以上设施农业面积900亩），建设蔬菜基地500亩，高效渔业面积2700亩；新增发酵床养猪示范场1个；引进“三资”投入农业2.3亿元，其中实际利用外资250万美元，农产品出口200万美元；新增绿化造林面积4800亩，新增20个绿化达标示范村，确保通过省绿化达标整体推进县（区）达标验收，预期森林覆盖率达25.68%；农民专业合作社新增入社农户1050户；农业龙头企业新增带动农户0.5万户。农民人均纯收入增幅达15.3％以上。
三、重点工作
（一）加速推进产业升级。2011年全区新增高效农业面积1500亩（其中亩效益万元以上设施农业面积900亩），建设蔬菜基地500亩，高效渔业面积2700亩。坚持以市场为导向，因地制宜，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，大力发展设施蔬菜、设施果树和花卉苗木、茶叶，加大重点设施农业工程建设力度，充分挖掘观光农业潜力，有效推进农业产业升级。
（二）注重突出科技引领。一是加强校企合作。在蔬菜研究所建成研发中心的基础上，加强与南京农大等高校的合作，通过组建“企业研究生工作站”及“园艺作物组织培养研究中心”，提高科研设施装备水平。二是加强新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品种的选育工作，打造新品种研发中心、新种苗繁育基地、新技术示范基地和新产品会展基地。同时，确保省小白菜重大科技专项项目并顺利通过验收。三是加强科普示范力度。大力推进农业科技示范户“一户带五户”的农业科技示范模式，形成“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的农业科技推广服务链。加大对农业新品种新技术的引进示范推广，全年引进推广30个以上农业新品种，20项适用技术，高效农业适用技术覆盖率达80%以上，举办各类农业科技培训班、现场会15场以上。
（三）继续深化生态创建。围绕生态市创建考核目标，主攻难点，继续深化6项重点工程，确保全面完成各项指标任务。一是抓好绿化造林。新增绿化造林4800亩，重点实施好长江防护林和全区26个村庄整体推进县达标工程（其中示范村20个），确保所有国道、省道、铁路可视范围内的村庄绿化达标；落实好绿化造林领导责任制和林木管护责任制，努力实现森林覆盖率预期值达25.68%。二是抓好清洁工程，对全区已建成的规模化养猪场沼气池加强规范管理，积极推广标准化猪场建设，实施生态养殖；大力推广发酵床养殖技术，新增发酵床养殖示范场1个，实现规模畜禽养殖场粪便综合利用率达95%以上。三是抓好秸秆综合利用。坚持堵疏结合，大力推进秸秆机械化还田、就地还田、粉碎还田和其它秸秆综合利用方式，2011年继续实现秸秆零焚烧，秸秆综合利用率达96%以上。四是抓好化肥减量增效工程。继续广泛开展测土配方施肥技术培训和科学施肥技术培训，大力推广商品有机肥，降低化肥施用强度，2011年化学肥料施用强度＜250千克/公顷。五是抓好农药减量工程。在2010年农药施用量下降20%的基础上，坚持粮油作物病虫防治以配方指导、蔬菜作物以测报指导的方式，禁止高毒、高残留农药销售和使用，大力推广高效低毒、低残留农药、生物农药等农药的使用；加强农业防治、物理防治等生态防治的宣传引导，有效促进作物病害防治节本、高效、安全。六是抓好农产品质量体系建设。以省、市农业标准化示范区建设为抓手，以基地农产品检测、农业投入品使用和销售专项整治、农产品质量监管队伍建设为重点，深入开展农产品质量安全放心年活动，进一步完善全区农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管，有效提升全区农产品质量安全水平。
（四）加大招商引资力度。对已落户我区的农业企业，要主动帮助协调矛盾，解决问题，不断为企业提供政策咨询、市场信息、项目扶持、产品推介等服务，争取以商引商。积极组织参加各类农业合作洽谈会、农产品交易会、展销会，提高我区农产品和农业企业的知名度。全年完成“三资”投农2.3亿元，其中实际利用外资250万美元，完成农产品出口200万美元。
（五）发展壮大村级经济。一是加强农民专业合作社规范运作。全年计划新增入社农户1050户，同时按照“民办、民管、民受益”的原则，采取多种形式把农民自愿联合起来，结成一定的组织，做到“管理不包办，扶持不代替”，鼓励做大做强，向股份制企业的方向推进。积极探索推进农村社区股份合作，并将其作为今后农民专业合作社的重点发展方向。二是强化村级集体资产管理。认真贯彻落实区政府下发的《村级集体资产管理办法》（镇润政〔2009〕28号），开展全区农村集体资产清产核资工作，进一步抓好村（社区）财务管理的规范化以及财务公开、民主理财工作，建立健全各项规章制度，有效防止集体资产流失，确保集体资产的保值增值，促进村级集体经济健康稳步发展。
（六）大力实施品牌战略。进一步完善农业标准化体系，加大农产品质量建设力度，对优势产品进行产业化开发，加强优质农产品的品牌推介力度，组织有关企业协会开展优质农产品创名牌活动。加大对农业龙头企业、农民专业合作经济组织的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名农产品品牌。全年重点培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金莲”等农业品牌，力争再争创1个市级以上知名农产品品牌。
（七）加大资源管护力度。加大依法治农力度，维持农业生产经营秩序，保护农业资源。一是开展农资打假专项护农行动，禁止高毒高残留农药销售，查处销售假劣农药、肥料、兽用生物制品、兽药等违法行为，严厉打击坑农害农违法行为，保障全区农业生产秩序稳定。二是切实保护长江渔业资源。落实好长江春季禁渔期各项工作，依法查处破坏渔业资源行为。三是切实保护森林资源。认真抓好森林防火，落实森林防火责任制，建设好区森林防火指挥中心；加强松材线虫病清理；严厉打击滥砍乱伐等破坏森林资源行为。四是加强生猪屠宰管理，严厉查处私屠乱宰行为，对定点屠宰场实施监管。
（八）加强动物疫病防控。按照政府保密度、部门保质量的要求，坚持常年防疫与突击免疫相结合，督查台帐与抗体检测相结合，确保重大动物疫病免疫密度常年保持100%，抗体合格率达85%以上。认真贯彻落实“防、检、消、杀”四字方针，进一步完善重大动物疫病防控应急预案，规范养殖户档案管理。加强防疫、检疫和投入品监管，确保不发生重大动物疫病，不发生重大畜产品质量事故。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各地党政主要领导要重点研究部署农业工作，分管领导集中精力抓落实，班子成员全力支持、主动参与、积极配合，农口系统和涉农部门要充分发挥综合协调、调查研究、指导服务、检查监督的职能，形成强大的工作合力。
（二）强化执行落实。各地要认真抓好各项支农惠农政策的落实，切实发挥政策的引导和激励作用。一是认真把握好统计、公示、发放等环节，规范操作、加强监管，认真落实好良种补贴、农资综合直补、粮食直补、农机具购置补贴等各项惠农政策，确保各项政策落实到基层、兑现到农户。二是落实好宣传、统计理赔等各项工作，做到农业保险应保尽保，应赔尽赔，有效降低农业生产风险。三是进一步加大区、镇两级财政资金的支农力度，促进农业转型升级发展。
关键词：信息技术；畜牧业；计算机；网络
1．引言
现代信息技术是以计算机技术为依托的，它主要包括两个方面：以计算机本身为主的；以计算机网络为主的。一般认为，计算机在农业领域中的应用无论在规模还是在应用水平上都要落后于其他领域。
芬兰被认为是世界上在农业领域中计算机应用普及程度最高的国家，在芬兰的84000个拥有5公顷可耕地的农场中，将近50%的农场拥有个人计算机(PC)，20%的农场使用Internet，而上个世纪90年代初，只有大约10%的农场拥有计算机。在美国，大约36%的农场拥有计算机，约11%的农场使用Internet。在日本，有大约50,000台PC进入了农户家中，但日本全国有3,500,000个小型农场，因此计算机的普及程度也并不高。以上这些都是针对一般性农场的，但也反映了计算机在畜牧业中应用的基本情况。一般来说，计算机在畜牧业中的应用普及程度要比在种植业中高一些，尤其是在奶牛场和猪场中。
在我国，尚无对计算机在农业或畜牧业中应用情况的系统调查。大多数的大中型牛场和猪场中都配有PC，其中部分开始使用Internet，而小型畜牧场一般还没有计算机。
2．信息技术在畜牧业中的应用现状
2.1管理信息系统（ManagementInformationSystem，MIS）
信息的储存与管理是最基本的信息技术，也是其他信息技术的基础。MIS是利用计算机来进行数据的采集、处理和管理，并为管理决策提供必要的信息。在畜牧业中利用计算机进行数据管理已有很长的历史，早在50年代，美国的奶牛群改良协会(DHIA)就开始用大型计算机进行奶牛生产记录管理，在70年代有了通过电话的数据自动查寻系统，到了80年代就有了基于微型计算机的管理信息系统。在荷兰，1992年就有将近40%的种猪场使用MIS，这些猪场所饲养的母猪数占全荷兰母猪总数的75%左右。使用管理信息系统给畜牧生产带来的效益是明显的。
我国近年来畜牧场管理信息系统的研究和应用也有较快的发展，目前主要在大中型猪场应用较为普遍，使用得较多的管理信息系统除了有国外的PIGWIN和PIGCHAMP外，国内自己研制的有GPS、PIGMAP、金牧牧场管理软件、飞天工厂化养猪计算机管理系统等。对这些软件的应用效果目前尚无系统的调查研究，但多数猪场认为这些软件使他们的管理更科学，对生产是有益的。
2.2农业推广服务系统
Jenson(2000)提出了一个基于Internet的农作物病虫害防治服务系统模式，它通过网络服务器不断最新的关于植物保护方面的信息(如病虫害警报、天气预报等)，农民可通过Internet在家中直接获取这些信息，并通过网络进行咨询。
基于Internet的农业推广服务系统在欧美已有了较为广泛的应用。如波兰，农业推广服务中心根据农民的需求，建立了市场信息库，包括不同地区农业物资的价格、不同地区农产品的收购价格、在商品交易市场上农业物资和农产品的价格、农民和企业的产品零售报价、可提供贷款的银行及其贷款利率、不同银行的存款利率、厂商的地址等等。在罗马尼亚，国家农业和粮食部与英国农业推广署合作，建立了农业推广网络系统，通过这个系统，可以监督和评价全国各地的农业推广活动，并制订未来的工作计划。
农业推广在我国一直是一个薄弱环节，这使得高等学校和研究机构的科研工作与生产实际严重脱节，科研成果得到真正应用的比例很低。近年来这种情况已有所好转。在利用信息技术进行农业科技推广方面，我国政府和科技工作者也做了不少努力，如电视、广播、录像等，但利用Internet进行农业科技推广还不够普及，除了一些大中型的畜牧场外，我国广大农村的Internet普及率还相当低。
2.3育种分析系统
计算机的基本功能之一是计算，越来越强大的计算功能使得许多复杂的数学和统计分析成为可能，这对于畜牧业，尤其是家畜育种具有重要意义。现代遗传育种理论和方法的应用离不开现代计算机技术的支持，而计算机技术的发展又促进了新的遗传育种理论和方法的研究。现代遗传育种理论和方法的一个基本原则是利用一切可以利用的信息和最先进的统计分析方法。如北美和一些欧洲国家，种畜的遗传评定是地区性的乃至全国性的，要将全地区乃至全国的数据收集在一起，统一进行遗传评定，其信息量是非常庞大的。如德国，奶牛的全国遗传评定由家畜联合信息系统操作。在加拿大，全国的种猪联合遗传评定由加拿大猪改良中心(CCSI)负责，CCSI拥有一个含有全国1800万头猪的生产性能测定和遗传评定记录的国家数据库，这些数据来自于参加全国猪联合育种的各猪场的测定数据和各地区中心测定站的测定数据，每年有10万多头种猪参加测定。中心同时还收集商品猪场的数据，以检验遗传改良对商品猪的生产性能改进效果。
在我国目前尚无全国性的畜牧信息处理中心。在部分省市(如北京，上海等)建立了地方性的奶牛信息处理中心，负责本地区的奶牛遗传评定。在大部分国家级的种猪场和其他一些较大型的种猪场已有了供场内遗传评定的计算机软件(如GBS，MTEBV等)。
2.4牧场管理系统
牧场管理有三个重要方面：经常针对各种情况及时做出正确的决策；为家畜提供良好的条件，使它们能够充分发挥其遗传潜力；保证畜产品的食品安全和不对环境造成污染。在这些方面，信息技术都能发挥重要作用。
管理人员不仅可利用计算机和网络获取及时、全面和详细的企业内部和外部的信息，还可利用一些专业化的计算机软件，如专家系统或决策支持系统，为其决策提供参考意见，对某一问题进行分析并提供诊断和处方。目前国外已开发了很多供畜牧场用的专家系统或决策支持系统，如集约化猪场管理的决策支持系统、猪场母猪繁殖管理的专家系统、猪呼吸病诊断的专家系统、用于母猪群更新的专家系统、用于猪场健康管理的专家系统、用于控制药物和杀虫剂残留和环境污染的决策支持系统、用于母牛更新的决策支持系统等等。现代信息技术也可用于改善和控制家畜的营养和环境条件，提高管理的精确性。如将传感器和计算机相结合用于对家畜的个体识别，从而可对个体的活动随时进行监控，尤其对于放牧家畜来说更具有价值。在荷兰，将诊断准确率由50%提高到90%，可使牛场的利润增加8%，利用个体给料控制系统可提高利润4.8%。信息技术在饲料配方制定、家畜胴体组成活体测定、畜舍内环境控制、环境污染监控、人事管理、帐目管理等方面都正在或即将发挥重要作用。在我国，用于畜牧场的专家系统或决策支持系统几乎还是空白。在个别牛场(如北京奶牛中心良种场)已有了自动奶量记录系统，在一些猪性能测定中心(如北京种猪性能测定中心)有了自动个体采食量记录系统。
2.5网络系统
网络的基本功能是信息传递和资源共享。在信息传递方面，与传统的信息传递方式相比，利用网络传递信息的特点是：速度快；不受时间和空间的限制；信息的种类多样，如文字、声音、图像、影像等；经济实惠。在资源共享方面，凡加入互联网的用户都可共享网络中的公共资源。
2.5.1传播和获取信息
互联网以其强大的信息传递功能，为人们迅速传递和获取各种信息创造了优越条件。我国在这方面虽然起步较晚，但发展速度很快，目前已有很多专门化的信息网站，如畜牧兽医信息网、中国种猪信息网、中国奶牛信息网、中国饲料行业信息网、中国牧业网。
2.5.2广告宣传
通过网络，企业不仅可以对本企业的产品进行全面详尽的宣传，而且可以对企业本身进行全方位的宣传，这种宣传可以不受时间、空间、信息量和经费的限制，所产生的效应也是其他任何广告宣传方式所不能比拟的。国外的一些大型畜牧企业和行业协会一般都有自己的网站，我国的一些畜牧企业近年来也开始建立自己的网站。
2.5.3企业管理
通过企业内部网(Intranet)，企业内的各个部门之间可以实现快速可靠的信息交流，从而提高工作效率。
2.5.4联合育种
联合育种是现代家畜育种的必然发展趋势，其核心是进行种畜的跨场、跨地区、乃至全国性的联合遗传评估，实现优秀遗传资源的共享。北美和欧洲联合育种(主要是牛和猪)比较普及，各农场(户)可直接在网上获得种畜的遗传信息并进行选种。
2.5.5网络经济
网络与经济相结合，就产生了网络经济。与传统的经济模式相比，网络经济的主要优点在于它使得生产者与消费者可通过网络直接联系，消除了生产者与消费者之间的中间环节，从而大大降低了产品的附加成本，此外它还使企业能够扩展市场范围，与客户良好沟通，从而可随时了解用户的需求，及时调节产品结构，为用户提供全天候服务和个性化服务，消费者则可更全面地了解产品，有更大的选择余地。
3．信息技术在畜牧业中应用的发展趋势
虽然与其他行业相比，信息技术在畜牧业中的应用要少得多，但这并不意味信息技术对于畜牧生产的益处不大。从前面的叙述可以看出，信息技术在畜牧生产中的很多方面都可以发挥很大作用。事实上，近几年信息技术在畜牧生产中应用的速度较过去已有了很大提高。
未来其发展速度还会大幅度提高。
3.1信息技术本身的迅速发展使得计算机及其配件的价格以及使用网络的费用会进一步降低。
3.2各种适用于畜牧场的应用软件会越来越多，并且会更加完善和实用。
3.3在现代信息社会中，信息技术向各个领域的渗透是必然的发展趋势，畜牧业也不可避免地要受到这个发展趋势的影响。
一、指导思想
贯彻落实十八届四中全会、中央农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，深入开展农资打假专项治理行动，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资产品的行为。全面落实2015年“农产品质量安全执法年”要求，以查处案件和公开案件为抓手，以农资监管信息化和农资生产经营信用体系建设为重点，大力推进社会共治，畅通放心农资下乡进村渠道，着力创新农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。
二、工作目标
通过农资打假专项治理行动，严肃查处一批违法犯罪案件，惩处一批违法生产经营主体，端掉一批假劣农资黑窝点，处理一批违法人员，努力实现农资生产企业现场检查率达到100% ，投诉举报案件查处和反馈率达到100% ，检打联动到位率达到100%，重大案件查处率达到100% ，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，符合标准的案件通报率达到100%，农资生产经营使用行为进一步规范，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件，为全年粮食丰收和重要农产品有效供给提供保障。
三、工作重点
（一）重点品种
种子：严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。进一步扩大种子质量可追溯试点。
农药：严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和套用、冒用登记证等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药的行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度，开展农药产品电子追溯码标识试点。
肥料：严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强配方肥生产企业及产品的监管，加强对登记肥料产品的后续管理。
兽药：强化兽药生产、经营和使用环节监管，严格兽药GMP和兽药GSP制度贯彻落实；加大违法案件查处力度，坚决取缔造假售假黑窝点；严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、兽药添加化学药物行为；依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为。全面实施兽药产品电子追溯码（二维码）标识制度。
饲料和饲料添加剂：严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料、饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质。
农机：加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。以补贴机具的质量监管为重点，在主产区和主销区开展玉米收获机、大中型拖拉机等机型的质量调查，加强农机推广鉴定证书使用情况监督检查，严厉打击盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为，加大农机质量监督力度。
热作苗木：以财政资金补贴定点天然橡胶苗木生产基地为监管重点，强化苗木生产基地质量内控制度和苗木出圃检疫制度建设。在天然橡胶树定植高峰期，加大出圃苗木质量抽检力度，建立质量追溯制度。严厉打击销售不合格苗木的行为。
渔船船用产品：加大渔船救生设备等船用产品质量监管，开展对渔船救生设备等船用产品生产企业质量抽查，依法查处劣质船用产品，推进优质渔船救生设备等船用产品上船使用，着力完善监管长效机制，保障渔业生产安全。
（二）重点时节
针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕、秋播、动物疫病高发期等农资购销、使用高峰期的市场监管。在国庆、元旦、春节等重点时段，对影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，要进一步加大监管力度。
（三）重点单位
加强对农资批发市场、专业市场和集散地、农资展销会、运销大户、重点监控的农资生产经营单位、乡村流动商贩以及水产苗种繁育单位的监管。坚决取缔生产经营假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。
（四）重点区域
加强对主要农资生产、销售和使用地区，主要农作物种子生产区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域的监管。对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督查督办。
四、工作任务
（一）严格行政许可，加强市场监管
1.严格许可管理。按照“简政放权”的总体要求，严格遵守行政权力清单，坚持属地管理原则，严格履行法律法规赋予的行政许可职责，严格执行许可条件、程序和标准，严把农资生产经营主体及其产品的市场准入关口，严禁降低标准和越权审批。要组织对被许可人从事行政许可事项情况进行检查，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，要坚决依法予以清理、取缔。要全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况，加强重点单位监管。及时公告行政许可及变更等有关信息。在本单位行政许可职责基础上，创新监管手段，大力实施农资产品电子追溯码标识制度或试点。
2.强化市场监管。督促农资生产企业严格执行产品质量管理制度，不断完善产品质量控制体系。加大对农资经营重点地区、重点单位的日常巡查，全面落实日常巡查和监督检查工作记录制度，做到“检查有规划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。根据当地农业生产实际，突出重点时节、重点区域、重点市场、重点品种，集中力量开展农资打假专项执法行动，重点整治近年来群众举报投诉多、违法次数多的企业和产品。加强互联网、农资交易会、展销会、推介会农资产品的监控力度，组织开展专项排查。继续抓好毒鼠强清查清缴工作，防止危害反弹。
3.强化监督抽查。科学制定并有效实施农资产品监督抽查工作计划，强化市、县两级作用，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，突出监督抽点。连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品，应作为重点对象，提高监督抽查的针对性和连续性。要全面落实“检打联动”工作机制，执法机构和检测机构要共同研究检测方案，确定检测对象和抽样重点。检测结果要首先向执法机构通报，以便及时立案查处，追根溯源。
（二）加强案件查处，公开案件信息
1.加大案件查处力度。积极拓展案源渠道，认真分析排查案件线索。对在流通、使用环节发现的涉案线索，尤其是监督抽查发现的线索，要一查到底；对不配合提供进销货台账和供货来源的，要列入重点监控对象。不断改进办案方式，深挖假劣农资源头。严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法行为，加大案件查处力度，办理一批大要案件，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子。对涉及面广、影响恶劣、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要挂牌督办、限期查办。按照《农资打假省际联合执法协调配合机制》要求，健全区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实加强区域间线索通报和案件协查等工作。对制假售假源头不在本辖区的，要及时上报案件信息，发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索，要及时做好通报、移送工作，必要时会同有关部门成立专案组查办。对上级督办的案件，相关农业部门主要领导要亲自负责。
2.依法公开案件信息。严格执行《农业行政处罚案件信息公开办法》，按照规定及时公开案件信息，建立健全农业行政处罚案件信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对行政处罚案件信息公开工作进行考核、评议。各级农业部门要严格履行农业行政处罚案件信息公开的责任与义务。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容、在公开行政处罚案件信息过程中违反规定收取费用的，上一级农业部门应当责令改正，情节严重的，依法追究责任。
3.加强行政执法与刑事司法衔接。认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《农业部、公安部关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，切实做好农业行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击违法犯罪行为。发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对线索明显，事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。公安机关在查处过程中依法提请农业部门作出检验、鉴定等协助的，农业部门要积极协助。相关部门要定期会商案件移交和刑事处罚情况。
（三）加快信用建设，完善信用运用机制
1.加快信用体系建设。在当地政府的统一领导下，以县、乡两级农资监管信用信息平台建设为重点，完善、整合农资生产经营主体信用信息，与本地统一的信用信息共享平台加强数据对接，及时传送农资生产经营主体信用信息，加快构建信用信息共享机制。把行政处罚、行政许可和监管情况作为信用信息的重点内容，实行信用信息动态管理，及时公布农资生产经营主体及产品的审批、撤销、注销、吊销等有关信息。鼓励和指导第三方征信机构、行业协会依法开展征信工作。
2.完善信用体系运行机制。加强农资生产经营信用制度建设，健全完善规章制度，推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理，保障信用体系有效运行。建立信用信息披露机制，按照客观、真实、准确的原则，依法披露相对人违法失信和守法诚信等信息。健全守信激励机制，对诚信守法的生产经营主体实行项目优先、政策倾斜、审批优先、评先评优等奖励激励措施，对其在信贷申请、政策咨询、技术服务等方面提供帮助。完善失信惩戒机制，对信用缺失的市场主体，在现有行政处罚措施的基础上，加大对失信主体的惩戒力度，建立“黑名单”制度和市场退出机制，逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。对失信主体采取重点检查、新闻曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。建立部门间联合惩戒机制，加大惩戒力度，让失信者一处失信，处处受限。建立信用监督机制，采取多种方式，强化信用监督，推进社会共治。鼓励广大群众通过“12316”举报电话、电子信箱等渠道，监督举报失信违规行为。
（四）完善长效机制，推进社会共治
1.深入开展放心农资下乡进村活动。继续加大对放心农资下乡进村工作的支持力度，选择部分基础条件好的县开展示范工作，要重点围绕农资监管信息平台建设、新型农资流通体系、放心农资店等方面开展。要配合行业主管部门大力实施农资产品电子追溯码标识制度，努力实现本区域农资产品信息可查询、流向可追溯、质量可控制，责任可追究，切实提升监管效能。大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。会同相关部门，扎实推进“放心农资店”建设，特别是乡镇和村级“放心农资店”建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。
2.加强农资技术服务指导。充分发挥农业部门技术优势，做好农资信息的收集、、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。要利用社会资源，加强对农民群众、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的服务指导，引导其理性购买、科学使用农资。要健全农资突发事件和假劣农资引发的农业生产事故快速响应机制，提高应急处置能力，及时有效控制事件的影响范围和危害程度。依法开展农业生产事故技术鉴定，积极探索高效便捷、成本低廉的农业生产事故技术鉴定和行政调解机制，及时解决农资引发的各类矛盾纠纷，依法保护农民合法权益，维护社会和谐稳定。要充分发挥“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务。要督促农资生产经营企业完善售后服务机制，鼓励通过远程教育、集中培训、技术咨询、专家会诊、现场服务等形式对农民进行全方位的技术指导与服务。
3.积极推进社会共治。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，大力宣传农资打假工作成效和进展情况，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。要围绕社会热点，积极利用微博、微信、网络视频、手机报等新兴媒体，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，进一步提升农资打假社会影响。对性质恶劣、影响较大的假劣农资典型案例，可制作警示教育片，在电视台、网站等媒体播放，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，提高农业行政执法的威慑力和社会影响。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体的作用，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。不断完善农资打假举报奖励机制，为社会各方参与创造有利条件。
五、重点工作安排
（一）2月，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，部署2015年农资打假和监管工作。
（二）3―4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。3月，组织开展第十一届“放心农资下乡进村宣传周”活动。
（三）4―9月，组织开展农药执法检查活动。4―6月，组织开展2015年春季肥料监督抽查。4―7月，组织开展天然橡胶良种补贴种苗供应基地检查。
（四）6―9月，组织开展农资打假夏季百日行动。
（五）7月，召开农资打假工作座谈会。
（六）8月，在主要媒体上公布全国农业系统农资打假典型案件。
（七）9月，组织召开农药监督管理座谈会，组织开展“加强农机具质量监督，提高农机作业质量”活动。
（八）10―11月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。
（九）10―11月，会同农产品质量安全专项整治督导检查，组织开展农资打假专项治理行动督导检查。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各省（区、市）农业行政主管部门要切实加强农资监管工作的领导，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。各地要逐级明确农资打假工作绩效考核任务，坚持属地管理原则，严格落实监管工作分级负责，明确工作任务，细化工作方案，落实责任到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，及时掌握工作进展，督促问题整改。落实责任追究制度，强化对不作为、乱作为、地方或部门保护行为的监督，对渎职侵权造成严重损失或恶劣影响的，要依法严肃追究责任；对工作措施得力、成效显著的，要予以表彰。上级农业部门要在年底对下一级农业部门农资打假工作进行绩效考核。请各省（区、市）农业行政主管部门结合本地实际，制定本省（区、市）具体的农资打假专项治理行动实施方案，并于3月底前报送我部农产品质量安全监管局。
（二）加快队伍建设
各省（区、市）农业行政主管部门要充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。进一步整合农业执法职能，健全综合执法体系，着力解决多头执法问题。农业部门承担的行政执法职责要由农业综合执法机构来统一行使，推进农业执法重心和执法力量向市县下移，加快市、县两级农业综合执法队伍建设，落实人员编制，杜绝“在编不在岗、在岗不在编”现象。要加大投入，配备与农资市场监管需求相适应的交通、执法取证设备，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的顺利开展。要继续扎实推进农业综合执法规范化建设，健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、重大案件督办制度、案件报告制度、跨区域大要案协查制度等各项工作制度，大力提升农资监管信息化水平。要继续加大执法教育培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力，努力建设一支政治合格、反应迅速、执法有力、行为规范的执法队伍。
（三）提升监管合力
各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与各有关部门的协作配合。要由单一地域、单一业务条线的简单纵向互动监管向措施共议、资源共享、执法联动的合作监管转变，由封闭式、单打独斗式监管向整合系统资源、主动争取其他部门支持的开放式监管转变。要进一步完善农资打假工作联席会议制度，健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制等，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力。努力争取各级政府和财政部门的支持，探索建立假劣农资销毁补贴制度和大要案查办奖励机制。健全信息通报制度，通过工作简报、情况通报会议、电子政务网络等多种形式实现农资打假信息共享。要统筹农业部门内部力量，加强各职能部门、技术支撑机构的密切配合，做到思想融合、资源整合、工作联合。要加强区域间农业部门的横向联动，严格案件报告制度，提高整体整治效果。
