时间：2022-10-18 04:04:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇关工委工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化领导 充实队伍
我镇党委政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，进一步完善了相关工作机制，将德高望重、有热心爱心的老同志和其他爱心人士充实到了工作队伍之中。我镇关工小组有11个，关工组织成员100余人，其中退休干部32人。完善配齐了关工小组的机构和阵地建设，特别是__初中、__小学有专门的领导主抓关心下一代工作，使我镇关心下一代工作得到了顺利开展，为搞好关心下一代工作奠定了良好基础，创造了优越条件。
二、发挥余热 奉献爱心
我镇关工委成员利用老同志、老领导的余热，为青少年做好传统教育工作，今年4月，我镇从成都请来专家教授为我镇青少年讲述__镇红色资源和历史文化，为青少年健康成长优化了环境，激励了他们积极向上的热情，使__的发展看到了希望。同时，组织青少年为革命烈士及烈士父母陵墓扫墓，开展了爱国主义教育。今年“512”汶川大地震后，我镇关工委组织关工小组及老年人向汶川大地震进行捐款共达6万余元，交纳特殊党费1.2万元。献出了每年老人和孩子的爱心。同时，我镇还组织了老年人帮扶活动，对贫困老年人、青少年给予扶持，圆了三名同学因贫困而无法上学的大学梦，争取了县关工委给予了每人20__元的支助。
三、关爱“留守” 构建和谐
我镇今年把关爱“留守儿童、留守老人”工作落到了实处，成立了专门的工作队伍，建立健全了工作制度和长效机制。采取各种形势，对“留守儿童、留守老人”开展工作。学校关工小组对“留守儿童”进行专门的心理辅导和关爱工作，村关工小组对“留守老人”的心理健康、生产生活等多方面进行了关注、关心、关爱。一是建立了“三知、三多、三沟通”制度。 “三知”，即学校老师要知道“留守儿童”的基本情况；知道“留守儿童”父母外出务工的地点和联系办法；知道“留守儿童”在家监管人的基本情况。“三多”，即与“留守儿童”多交心，多到家进行家访，多开展一些人文关怀的集体活动。“三沟通”，即定期与“留守儿童”外出父母沟通，中小学设立了爱心电话；定期与“留守儿童”监管人沟通；定期与村（社区）负责人沟通。二是对“留守老人”进行心理辅导和健康体检。各村关工小组对“留守老人”也开展了沟通、服务工作，开展了心理咨询、健康教育工作。今年利用新型合作医疗对“留守老人”进行了免费健康体检，特别是兰家塝村关工小组还组织了“留守老人”座谈会。三是开展形式多样的文体健身活动，为留守群体提供健身阵地。兰家塝村利用村图书室为老年人提供了学习、健康知识和文体活动，该村还为老年朋友花费了3万余元修建了健身体育场所，购买了体育器材。中小学关工小组开展了“迎奥运、知荣辱、树新风”篮球和乒乓球比赛，以及校园集体舞、书画展、作文比赛等，通过各种渠道为老年人和青少年进行教育、帮助，树立了良好生产、生活环境为构建和谐社会和社会稳定奠定了良好基础。
四、当好参谋 促进经济社会发展
我镇老同志在各条战线积极帮助干部群众脱贫致富起到了参谋助手作用。一是在今年村道建设中有许多老同志主动捐款和为群众做义务宣传员、监督员，亲自上阵为村道建设出功出力。如石板滩退休职工唐先权主动担当村民代表负责村上的“一事一议”，修村道的会计，不计分文报酬，还捐款1000余元，并主动监督质量和做群众的工作承担一个社和集资任务。如双河口村的原村主任文年近七旬，主动义务担当村道建设的协调员和质量监督员，使该村水泥路面质量好，受到群众的好评。二是在产业结构调整中充当主力军，如夏家庙村的方友兵利用本人的技术带领乡亲进行产业结构调整，种植西瓜，承包土地五百余亩，为经济发展起到了推动作用。双河口村老同志丁宣茂积极为双河口茶场献言献策，为今年茶场成功发包起到了积极作用。三是献爱心，帮贫扶困。我镇开展了老同志为青少年献爱心的活动，关爱青少年和帮助贫困弱势群众，让全镇人民走上探寻共同富裕的道路。全镇共捐款捐物20__余元，帮助弱势群体。四是开展了“崇尚科学、反对”活动，使老年人相信科学，抵制陋习，树立正确的人生观，我镇组织老年人心理辅导培训座谈会两次，党委书记吴刚亲自授课。利用村关工小组阵地建立图书室使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识，以及健康知识，使每位老年朋友有一个良好心态，安度晚年。
镇关工委在县关工委及镇党委政府的正确领导下，工作做出了一些成绩，但离上级要求还有一些差距，我镇关工委将在今后工作中更加努力，使明年工作上一个新台阶。
20__年的工作打算
我镇在20__年中，在镇党委政府
的领导下，在县关工委的具体指导下，以十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以服务三农为主要工作，以农村改革为重点，建设社会主义新农村和构建和谐社会为载体，继续完善以创新的工作方法，扎实的工作作风，务实的工作要求，做好明年的工作。
一是重点抓好返乡农民工的思想、生产、生活情况调查，发挥其在外乡所学的先进技术和先进经验，为本地建设服务，能更好建设家乡和投身于新农村建设。一要了解农民工返乡的基本情况；二要对在外有志的返乡农民工引导帮助，再就业，投身于经济发展建设之中。如建立小型企业，调整产业结构，发挥其特长，带领群众致富；三要对返乡农民工生产生活困难的，要尽力解决实际困难。找准致富项目，定专人进行帮扶；四要开展农民工培训，以农业科技技术和适应农村发展的技术为主要内容的培训工作，使每位返乡农民掌握一至两门致富技术。
二是进一步完善“留守儿童、留守老人”关爱工作，利用图书室、座谈、走访、慰问等形式开展关爱活动。
三是继续利用五老人员对青少年进行传统思想教育。
四是利用__的红色资源对青少年的健康成长，拓展学习发展的平台。
五是做好贫困老人和贫困儿童的求助工作。
撰写人：___________
日
期：___________
2021年局人事科工作总结
__年，我科室全体同志围绕全年重点工作任务，齐心协力，做好各项工作，回顾今年，我们主要完成了以下工作:
一、指导建筑企业引进人才及劳务基地建设
指导全行业企业重视人才集聚，从企业未来发展的大局出发，大力招聘使用技术型人才。据不完全统计，全行业共招聘录用大专以上应届毕业生___人。全行业企业对大中专毕业生的需求呈上升趋势。为应对建筑业操作型人才紧缺的瓶颈，与企业共同研究在___举办劳务公司，通州四建合作投资___万元在___仪陇成立了___盛大建筑劳务公司，同时，___通州建筑劳务基地也既是成立挂牌。
二、加强建筑业专业技术人才队伍建设
做好全行业各类职称的___申报工作，搞好指导服务。已___申报中级以上职称材料___份，其中建设类高级工程师___人，中级全民工程师___人，中级乡镇工程师___人，遴选工程师___人。另有第三批___多人乡镇工程师即将上报。完成建造师继续教育、五大员等各类培训___多人次。完成大中专毕业生初定助理工程师___人，评选乡镇助理工程师、技术员___人。___报考一、二级建造师___多人。新注册一、二级建造师___人，完成二级建造师延续注册___人，二级建造师变更、注销、补办证书、增项等___人。
三、加强建筑业操作技工队伍建设
___二级建造师继续教育达___人，___质检、安全等五大员培训考试达___人次。召开了建筑业高级工、技师培训考核工作会议，制定了培训计划，部署了全行业全年培训考核工作，申报高级工___份，技师___份。另外，根据省建设工会的要求，___了我区建筑企业工会劳动保护监督检查员培训，有___人经过培训获得了劳动保护监督检查员证书。___建筑企业劳动用工法律风险防范知识讲座，全系统___多名从事劳动用工管理的同志参加了培训。
四、做好老干部工作
不断完善老干部工作机制，开展了富有成效的老干部工作。完成了老干部支部的改选工作，充实了新的力量。春节期间___召开了局老干部春节团拜会，对部分老干部进行了慰问。___召开局老干部捐资助学座谈会，对捐助对象进行春节前和暑假期间的资助，共资助了___元。制订了局老干部和关工委年度工作计划。总结了局关工委工作并在区一老一少工作大会上作了交流发言。___了一次老干部赴无锡的考察活动，使老干部愉悦了身心。
五、做好___部的维稳、慰问工作
关心系统内下岗、退休___部生活，春节前和建军节前，及时了解部分___部的生活，为___名因病较困难的同志申请了困难补助，并发放到位，及时将政府两节的慰问金发放到位。
六、做好劳动工资和档案工作
根据区人社局统一安排，及时完成事业单位绩效工资测算和机关人员工作晋级、晋档工作，未发现计算错误。对机关事业人员的档案资料及时归档。
局人事科__年工作打算
__年，我们科室在做好老干部、工会、妇女工作、___部维稳、服务工作、人事档案、工资管理工作以外，在行业发展上，着重要抓好建筑业人才发展工作。要坚持实施人才发展战略，着力建设一支应用型、创新型、管理型的高素质的建筑人才队伍。
一、明年人才工作的目标是
1、力争全区建筑人才年增长率为___%以上，一级建造师新增加___人，二级建筑师新增___人。
2、在专业技术人才培养上，新增各类中级以上职称人员___人，其中，研究员级工程师，力争新增___人，新增南通市级拔尖人才___人，副高级工程师___人。
3、新招录大中专毕业生___人，其中新招录研究生人才___人。
4、高级工、技师培训考核___人。
二、具体在以下几方面做好工作
1、着力抓好人才的引进工作。根据现有人才的结构，充分用好区政府人才引进的激励政策，加大力度引进我区建筑业紧缺的人才，特别引进实用型一、二级建造师人才。在人才引进，发挥主管局服务功能，努力为一些成长性好的企业调剂相关人才，为企业资质晋级服务。注重引进高学历的毕业生，加大高资质企业推介力度，力争吸引更多的知名高等院校相关专业毕业生到企业发展。
2、着力抓好人才的培养工作。突出重点，强化培养，从整体上提高我区建筑人才队伍的素质和竞争力，加强专业技术人才队伍建设。鼓励企业申报建设类高级职称。加强省级博士后科研工作站建设，力争形成创新型研究成果。与省内著名高校联系，举办企业董事长(总经理)高层次人才培训班，提高企业高层次人才的综合管理素质。选拔一定数量的科技人员到国内外知名大学，科研机构深造。突出抓好一级建造师继续教育工作和五大员培训，最大限度地满足企业发展的需要。
3、着力抓好人才基础管理工作。根据职称申报和评审的有关文件规定，及时做好职称初定、评审工作;切实做好一、二级建造师和小型管理师及职称人员的管理工作，合理调剂使用建造师和职称人员，满足施工企业资质年检和晋级的需要。建立健全以企业为主体，以通州建校为基地，校企合作为纽带的高技能人才培养体系，实施高技能人才培训工程，加快培养紧缺、急需的高技能人才。同时，抓好初、中级技能人才的培养，形成与建筑业发展相适应的技能人才结构，进一步提高技能人才的社会地位，及时___现有的技术工人等级考核定级和升级，充分发挥技师、高级技师的带动作用，广泛开展名师带徒，结对帮扶帮学活动，从实践活动中培养实用的操作型人才。
，团县委按照县文明办的工作要求，对照县创建卫生城市及精神文明建设工作目标任务，围绕党政中心，结合我县民政工作实际，认真开展好了各项工作，现将有关工作总结如下：
一、群众性精神文明创建活动
（一）围绕创建卫生城市，深化志愿服务活动。
1、建立健全志愿服务组织。进一步建立健全志愿服务组织，我县成立了志愿者服务总站，由团县委局长同志担任站长，各街道办、乡镇及机关事业单位团组织负责人40余人作为成员。目前，我县已建立志愿者服务总站1个，各级志愿者服务队42支。在建立健全组织机构的同时，进一步完善志愿服务的相关工作制度，大力开展志愿者注册、志愿服务登记等工作，力争使我县的志愿服务工作更加的规范化、制度化、长期化。
2、认真开展志愿者注册工作。按照全县创建卫生城市创建目标的要求，团县委于1月与县精神文明办、县机关工委和县团县委联合下发了《关于进一步加强我县志愿者工作的实施意见》，要求以各街道办、镇乡和各大系统切实加强志愿者注册工作，服务全县卫生城市创建工作。
3、广泛开展志愿服务活动。
（1）大力开展青年志愿服务活动。今年8月成立了以县委分管领导为主任，县委组织部、宣传部等二十多家单位共同组成的县志愿服务工作委员会，进一步整合资源，规范和促进全县志愿服务工作。一方面开展经常性的志愿服务活动。利用志愿服务月、助残日、敬老日等节假日，各级志愿者队伍广泛开展了义诊、法律咨询、义务家教、植树造林、慰问孤寡老人和留守儿童等形式多样的志愿服务活动，共计服务人民群众28000人（次）。另一方面，结合重要工作开展志愿服务服务，在展销会期间，志愿者们活跃在主会场，承担礼仪、接待、导游及咨询服务；在帮助搬家工程中，志愿者表现突出，让群众感受到了志愿者的热情；在宣传工作中，志愿者们制作了宣传展板，并向市民发送宣传手册30000余册，“市民综合素质问卷调查表”份；在宣传、助残活动、庆典等活动中，志愿者展示出良好的形象。
（2）积极开展大学生暑期社会实践志愿活动。一是开展服务新农村建设示范村和新型社县活动。集中在7-8月组织联系了学院、学院的50余名大学生在我县村、村等我县的新农村建设示范村和新型社区开展志愿宣讲5场、义务培训10期、文艺演出3场等暑期社会实践活动，深受当地人民群众的好评。二是开展到贫困山区义务支教活动。团县委联系了大学的25名大学生志愿者分别在在7月中旬和8月中旬到我县小学开展为期累计一个月的支教活动，为该校100余名留守学生开展暑期补课以及美术、音乐、武术培训，团县委还专门请了电视台专题部的记者为这次支教活动制作了一期专题片。三是开展农民读书活动结对活动。7月，在我县村举办的农民读书活动启动仪式上，大学和镇签订了读书结对帮扶协议，由大学的志愿者们为山泉镇的青年农民朋友开展定期不定期的赠送图书、读书辅导、读书帮扶等暑期文化下乡活动。
（二）开展社会主义荣辱观教育。以纪念胜利70周年、抗日反法西斯战争胜利60周年和纪念“五、四运动”87周年等重大纪念日为契机，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大青少年成长为社会主义“四有”新人。广泛开展了“知荣辱，树新风”五个一（创作一首关于“八荣八耻”的群众歌曲，组织一次文艺汇演，开展一次征文比赛、一次演讲比赛、一次儿歌（童谣）征集）活动，使社会主义荣辱观深入青少年心中。
（三）围绕公民道德建设，深化“青年文明号”创建活动。为了进一步深化“青年文明号”创建活动，加强对我县各级 “青年文明号”的规范管理，在全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，团县委在全县窗口行业中开展了“青年文明号”的复核和评选工作。截止9月底，我县共计有10个单位参加了复核和创建评选工作，通过复核，我县现有市级“青年文明号”1个，县级“青年文明号”9个。现申请创建的县级“青年文明号”有9个，团县委已于11月在开发报上对新创和复核单位进行了统一公示，公开接受社会监督，并对公示后符合条件的创建集体以文件的形式对全县“青年文明号”进行统一命名。
二、未成年人思想道德建设工作
加强对未成年人以“三个代表”为核心的理想、信念教育。采取寓教于学（读原文）、寓教于议（谈体会）、寓教于看（看发展）、寓教于乐（搞演出）、寓教于讲（搞演讲）等青少年喜闻乐见的方式，组织青少年深入学习、全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，全面提升青少年的思想、道德素质。广泛是开展以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法制宣传教育活动。通过上法制课，开展“两法”知识竞赛，组织犯人“现身说法”和举办“两法”宣传专栏等方式， 加强对青少年的法制教育，进一步增强青少年的自我保护意识和法制观念。今年共帮教“两教”人员1500余人，组织15000名中小学生听犯人“现身说法”。
**市事业单位登记管理局自成立以来，注重建章立制，规范管理，使事业单位登记管理工作步入制度化、规范化运行轨道。目前，全市336个事业单位，没有纳入登记范围的60个，已登记238个，登记率为87％，比上年同期增加19％。
我们的主要做法是：
一、加强机构建设，完善规章制度，奠定工作基础
**市事业单位登记管理局与市机构编制委员会办公室合署办公，挂市事业单位登记管理局牌子，依法登记、管理本行政区域内的事业单位。同时，配备2名业务熟练，责任心强的干部专职负责事业单位法人登记工作。
为进一步加强对市事业单位公务印章的管理，规范事业单位行为，年初出台了《**市事业单位印章管理办法》（阿政办发〔2005〕17本小陈老师工作室出品号），同时，根据工作实际制定了事业单位登记管理工作人员守则、办事流程、岗位职责、服务承诺制度等规章制度，并做到对外公开上墙、对内责任到人，各项规章制度的逐步完善，有力促进了我市事业单位登记管理工作。
二、加大宣传力度，积极开展培训，为顺利开展工作提供保障
（一）大力宣传，营造良好的工作氛围。
为使全社会普遍了解事业单位法人登记工作的程序、目的、意义，提高对登记管理工作的认识，营造良好的登记氛围，提高登记管理工作的知名度，我局开通了**市机构编制网，并利用网站对事业单位设立登记、变更登记、注销登记及年检工作进行网上公告。对事业单位法人登记管理基本知识、登记须知也在网站上进行了，这种宣传形式，具有时效长、范围大、效果好的特点。另外，每年运用报刊、专刊、政务中心窗口等宣传舆论工具，有力的推进了我市事业单位登记管理工作。
（二）强化培训，规范事业单位登记管理。为加强和规范事业单位法定代表人的资质管理，自2003年以来，我局每年采取集中培训、与市委党校联合办班（讲课）、下到乡镇站所现场培训等多种培训方式，就《事业单位登记管理暂行条例》《民法通则》中相关法律知识和事业单位法人登记管理等内容进行集中培训。领导干部任前培训时，均将上述内容作为必读篇目，通过培训，各单位法定代表人及领导干部对事业单位登记管理工作有了进一步认识，增强了法人意识，强化了依法办事、依法维权的能力，有力的推动了事业单位法人登记工作规范化建设。
三、立足实际，抓住重点，创造性的开展事业单位登记工作
（一）克服点多面广的困难，全力做好登记工作。我市事业单位多分布在基层乡镇，点多面广，给登记工作带来了较大的困难。为切实开展好此项工作，掌握第一手资料，我们深入全市八乡三镇所有的基层事业单位，详细调查、摸底，掌握事业单位的基本情况，严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》，自觉接受社会监督，规范操作程序，建立了事业单位档案库，积累了基础资料。对报审材料进行全面审查并及时发证公告，确保了法人登记工作的真实性与严肃性，维护了事业单位的合法权益。
（二）加强部门横向联合，促进工作有序开展。在工作中，加强与各行政主管部门间的协作，明确职责，建立行政主管负责制，将各事业单位行政主管局领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强国资、土地、房产、档案等部门的密切配合，为申请法人登记的事业单位办理相关证件，提供相关文件材料，减少事业单位申报的往来次数，提高了办事效率，受到各事业单位的一致好评。
（三）加强部门沟通与协作，做好证书使用互访工作，全力推行“凭证办事”制度。为进一步落实事业单位法人证书使用制度，我局与相关部门加强业务联系，共同营造使用证书的“硬”环境，使法人证书真正成为事业单位进入市场的“身份证”、“通行证”。我局于2002年9月开始，定期组织全市使用事业单位法人证书部门开展证书使用互访活动。及时了解各单位到有关部门购买汽车、房屋产权登记、进行诉讼活动时使用事业单位法人证书情况，部门间交流了经验、发现了不足、形成了共识，探索出了部门使用事业单位法人证书的好办法，强化了对事业单位登记管理工作重要性和必要性认识。
加强与相关部门的联系与合作，建立联席会议制度。针对个别事业单位未办理法人登记，但在银行开户、办理了组织代码证，或是在办理事业单位法人登记同时又在工商部门办理企业法人登记，造成“双重法人”等问题，我局主动与工商、税务、技术监督、金融等部门沟通配合，建立相互监督、相互支持的工作机制。今年5月，结合我市五保合一社会保险管理系统的启动，与市社保局联系，系统录入过程中，事业单位必须输入事业单位法人证书号，已办证的事业单位，必须出具当年年检过的法人证书，通过“凭证办事”制度的强力推进，极大的体现了市场经济条件下法人证书的作用和使用价值，强化依法登记和监督管理措施，促进登记管理工作的正常开展。
（四）建立档案制度，强化规范管理。为了使登记管理工作积极健康的向前发展，我局先后筹集1.5万元配备了档案柜、档案盒，完善了档案设施，并结合本单位实际情况，制定文件材料归档范围、档案保管期限表、档案分类方案，由专人负责管理。严格按照区分全宗、分类、组卷的要求，整理卷内文件、编写案卷封面、排列案卷、编制案卷目录，对于在材料校勘检查过程中，印章不清晰的补盖印章；缺年少月的经核实，准确地写明年月日；残损不清，字迹模糊或签发手续不完备的加以弥补和查注清楚。截至目前，已归档组卷211卷、备案197卷。此外，为更好地完成档案管理工作，工作人员潜心钻研，结合实际编写了《浅谈事业单位登记管理档案创新》的论文，对档案管理工作提出具有借鉴意义的建议，为今后工作的更好开展奠定了理论基础。
（五）严把审核关，确保顺利完成年检工作。为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，建立了受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好“五关”。一是材料关。严格要求各事业单位提交的材料要齐全，内容要真实，数据要准确，并做到“三看”：一看数量，按照《事业单位登记管理暂行条例》规定应提交的文件要求，审查事业单位提供的材料是否俱全；二看质量，对申请登记单位提供材料的合法性和有效性严格审核，不走过场，确保登记执法的严肃性；三看时限，对已领取登记资料的单位，严格时限要求，确保登记工作在法定时间内有效进行。二是审核关。在审核中，要求各事业单位提交上年度工作总结，着重对事业单位开展的业务工作等进行审核，对不符合要求的及时更改；对弄虚作假的，追究相关人员责任。三是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位和我市事登局各留一份存档。四是公告关。将核准登记的事业单位法人的有关登记事项通过《**报》和《**市机构编制网》向社会公示，加强监督。五是收费关。严格执行收支两条线和统一的收费标准。今年，我市事业单位登记管理局对46个事业单位办理了设立登记，目前，我市登记率已达87％。对43个事业单位的名称、法定代表人、住所及经费来源进行了变更登记。对192个事业单位进行了年度检验，年检合格率达100%。
四、与时俱进，加强学习，努力提高工作人员服务水平
“打铁还须自身硬”，作为事业单位登记管理部门，在实际工作中，我们不断提高全体干部的业务水平和服务质量，经常性的组织学习《事业单位登记管理暂行条例》和相关法规，以增强工作人员的业务素质及业务水平。我们坚持理论联系实际小陈老师工作室出品，以建设“学习型机关”为契机，结合党员先进性学习教育活动，加强工作人员的政治理论学习及业务知识学习，强化登记管理工作人员服务意识，努力提高服务水平，不断提升工作质量。坚持秉公办事、清正廉洁，树立了登记管理机关的良好形象。
几年来，**市事业单位管理登记工作所取得的成绩，是事业单位登记管理局贯彻落实《条例》精神、领导重视、主管部门强化指导和各事业单位规范运作的结果。**市事业单位登记管理局2001年7月、2004年8月分别两次被评为自治区级“事业单位登记管理工作先进单位”、2005年度被市直机关工委评为“优秀党支部”。
今后，**市事业单位登记管理局将在上级主管部门的关心和支持下，在市委、市政府的正确领导下，勇于实践、开拓创新、不断进取、努力工作，力争全市事业单位登记管理工作再上新台阶。
事业单位登记管理工作经验交流材料
夯实基础求实创新
谱写事业单位登记管理工作新篇章
——**市事业单位登记管理局
**市事业单位登记管理局自成立以来，注重建章立制，规范管理，使事业单位登记管理工作步入制度化、规范化运行轨道。目前，全市336个事业单位，没有纳入登记范围的60个，已登记238个，登记率为87％，比上年同期增加19％。
我们的主要做法是：
一、加强机构建设，完善规章制度，奠定工作基础
**市事业单位登记管理局与市机构编制委员会办公室合署办公，挂市事业单位登记管理局牌子，依法登记、管理本行政区域内的事业单位。同时，配备2名业务熟练，责任心强的干部专职负责事业单位法人登记工作。
为进一步加强对市事业单位公务印章的管理，规范事业单位行为，年初出台了《**市事业单位印章管理办法》（阿政办发〔2005〕17号），同时，根据工作实际制定了事业单位登记管理工作人员守则、办事流程、岗位职责、服务承诺制度等规章制度，并做到对外公开上墙、对内责任到人，各项规章制度的逐步完善，有力促进了我市事业单位登记管理工作。
二、加大宣传力度，积极开展培训，为顺利开展工作提供保障
（一）大力宣传，营造良好的工作氛围。
为使全社会普遍了解事业单位法人登记工作的程序、目的、意义，提高对登记管理工作的认识，营造良好的登记氛围，提高登记管理工作的知名度，我局开通了**市机构编制网，并利用网站对事业单位设立登记、变更登记、注销登记及年检工作进行网上公告。对事业单位法人登记管理基本知识、登记须知也在网站上进行了，这种宣传形式，具有时效长、范围大、效果好的特点。另外，每年运用报刊、专刊、政务中心窗口等宣传舆论工具，有力的推进了我市事业单位登记管理工作。
（二）强化培训，规范事业单位登记管理。为加强和规范事业单位法定代表人的资质管理，自2003年以来，我局每年采取集中培训、与市委党校联合办班（讲课）、下到乡镇站所现场培训等多种培训方式，就《事业单位登记管理暂行条例》《民法通则》中相关法律知识和事业单位法人登记管理等内容进行集中培训。领导干部任前培训时，均将上述内容作为必读篇目，通过培训，各单位法定代表人及领导干部对事业单位登记管理工作有了进一步认识，增强了法人意识，强化了依法办事、依法维权的能力，有力的推动了事业单位法人登记工作规范化建设。
三、立足实际，抓住重点，创造性的开展事业单位登记工作
（一）克服点多面广的困难，全力做好登记工作。我市事业单位多分布在基层乡镇，点多面广，给登记工作带来了较大的困难。为切实开展好此项工作，掌握第一手资料，我们深入全市八乡三镇所有的基层事业单位，详细调查、摸底，掌握事业单位的基本情况，严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》，自觉接受社会监督，规范操作程序，建立了事业单位档案库，积累了基础资料。对报审材料进行全面审查并及时发证公告，确保了法人登记工作的真实性与严肃性，维护了事业单位的合法权益。
（二）加强部门横向联合，促进工作有序开展。在工作中，加强与各行政主管部门间的协作，明确职责，建立行政主管负责制，将各事业单位行政主管局领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强国资、土地、房产、档案等部门的密切配合，为申请法人登记的事业单位办理相关证件，提供相关文件材料，减少事业单位申报的往来次数，提高了办事效率，受到各事业单位的一致好评。
（三）加强部门沟通与协作，做好证书使用互访工作，全力推行“凭证办事”制度。为进一步落实事业单位法人证书使用制度，我局与相关部门加强业务联系，共同营造使用证书的“硬”环境，使法人证书真正成为事业单位进入市场的“身份证”、“通行证”。我局于2002年9月开始，定期组织全市使用事业单位法人证书部门开展证书使用互访活动。及时了解各单位到有关部门购买汽车、房屋产权登记、进行诉讼活动时使用事业单位法人证书情况，部门间交流了经验、发现了不足、形成了共识，探索出了部门使用事业单位法人证书的好办法，强化了对事业单位登记管理工作重要性和必要性认识。
加强与相关部门的联系与合作，建立联席会议制度。针对个别事业单位未办理法人登记，但在银行开户、办理了组织代码证，或是在办理事业单位法人登记同时又在工商部门办理企业法人登记，造成“双重法人”等问题，我局主动与工商、税务、技术监督、金融等部门沟通配合，建立相互监督、相互支持的工作机制。今年5月，结合我市五保合一社会保险管理系统的启动，与市社保局联系，系统录入过程中，事业单位必须输入事业单位法人证书号，已办证的事业单位，必须出具当年年检过的法人证书，通过“凭证办事”制度的强力推进，极大的体现了市场经济条件下法人证书的作用和使用价值，强化依法登记和监督管理措施，促进登记管理工作的正常开展。
（四）建立档案制度，强化规范管理。为了使登记管理工作积极健康的向前发展，我局先后筹集1.5万元配备了档案柜、档案盒，完善了档案设施，并结合本单位实际情况，制定文件材料归档范围、档案保管期限表、档案分类方案，由专人负责管理。严格按照区分全宗、分类、组卷的要求，整理卷内文件、编写案卷封面、排列案卷、编制案卷目录，对于在材料校勘检查过程中，印章不清晰的补盖印章；缺年少月的经核实，准确地写明年月日；残损不清，字迹模糊或签发手续不完备的加以弥补和查注清楚。截至目前，已归档组卷211卷、备案197卷。此外，为更好地完成档案管理工作，工作人员潜心钻研，结合实际编写了《浅谈事业单位登记管理档案创新》的论文，对档案管理工作提出具有借鉴意义的建议，为今后工作的更好开展奠定了理论基础。
（五）严把审核关，确保顺利完成年检工作。为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，建立了受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好“五关”。一是材料关。严格要求各事业单位提交的材料要齐全，内容要真实，数据要准确，并做到“三看”：一看数量，按照《事业单位登记管理暂行条例》规定应提交的文件要求，审查事业单位提供的材料是否俱全；二看质量，对申请登记单位提供材料的合法性和有效性严格审核，不走过场，确保登记执法的严肃性；三看时限，对已领取登记资料的单位，严格时限要求，确保登记工作在法定时间内有效进行。二是审核关。在审核中，要求各事业单位提交上年度工作总结，着重对事业单位开展的业务工作等进行审核，对不符合要求的及时更改；对弄虚作假的，追究相关人员责任。三是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位和我市事登局各留一份存档。四是公告关。将核准登记的事业单位法人的有关登记事项通过《**报》和《**市机构编制网》向社会公示，加强监督。五是收费关。严格执行收支两条线和统一的收费标准。今年，我市事业单位登记管理局对46个事业单位办理了设立登记，目前，我市登记率已达87％。对43个事业单位的名称、法定代表人、住所及经费来源进行了变更登记。对192个事业单位进行了年度检验，年检合格率达100%。
四、与时俱进，加强学习，努力提高工作人员服务水平
“打铁还须自身硬”，作为事业单位登记管理部门，在实际工作中，我们不断提高全体干部的业务水平和服务质量，经常性的组织学习《事业单位登记管理暂行条例》和相关法规，以增强工作人员的业务素质及业务水平。我们坚持理论联系实际，以建设“学习型机关”为契机，结合党员先进性学习教育活动，加强工作人员的政治理论学习及业务知识学习，强化登记管理工作人员服务意识，努力提高服务水平，不断提升工作质量。坚持秉公办事、清正廉洁，树立了登记管理机关的良好形象。
2016年，XXXX联社在省联社、农商行的正确领导下，在全体员工共同努力下，坚持 “稳中求进、进中求好”的总基调；通过执行转型发展、优化结构等有力措施，狠抓“四降一升”，提升价值创造能力，增强发展后劲。各项工作均取得了显著成绩。
一、基本情况
截至2016年末，XXXX联社下辖8个基层信用社，1个营业部，2个分社，3个储蓄所，19个农民自助服务站。员工总数257名，其中：在岗员工207名，未转正大学生33名，内退员工17名。在岗员工平均年龄32岁，大专以上学历占比96%。
二、各项经营指标亮点突出
（一）坚持加快发展不动摇，各项经营指标亮点突出
——存款结构更加合理 截至2016年12月末，各项存款余额148,263万元，较年初下降13,469 万元，降幅8.33%，完成省联社计划16,471万元的-81.77%，其中：储蓄存款余额113,724万元，较年初下降6,664万元(主要包括高成本定期存款下降5,924万元，活期存款下降740万元)，占各项存款76.7%，对公存款34,539万元，较年初下降6,805万元，占各项存款23.3%。存款日均余额151,203万元，较年初下降10,529万元。存款余额居全辖同业第一位，占比47.6%。
——贷款投放再创历史新高 截至2016年12月末，各项贷款余额79,296万元，较年初纯增10,403万元，完成省联社全年投放计划10,000万元的104.03%，增幅15.1%。累投各类贷款73,490万元。支持农户3,196户，金额45,357万元，各项贷款余额全县同业排名第一位，全县同业占比65.26%。
——到期贷款回收不断提升 截至2016年12月末，当年到期贷款总额62,931万元，已收回60,790万元，未收回2,141万元，回收率96.6%。
——不良贷款实现持续压降 截至2016年12月末，实现不良贷款压降1,601万元，其中：现金重组收回1,001万元，完成省联社清收计划998万元的100.3%；核销600万元，完成核销计划600万元的100%。现不良贷款余额9,394万元（包括2017年新进不良2,381万元），不良率11.85%。
——中间业务收入能力不断增强 截至2016年12月末，实现中间业务收入6,856万元，较上年增加504万元，增幅7.9%。
——电子银行业务稳步推进 截至2016年12月末，XXXX联社电子银行业务替代率63.05%，完成省联社计划50%的126.1 %；手机银行业务签约率4.53%，完成省联社计划15%的30.2%；个人网上银行签约率3.84%，完成省联社计划10%的38.4%；企业网上银行业务签约率21%，完成省联社计划20%的105%；农民金融自助服务终端台均存款179万元，完成省联社台均计划258万元的69.38%；农民金融自助服务终端银行卡签约率33.09%，完成省联社计划30%的110.30%。
——盈利能力稳步提高。截至2016年12月末，实现拨备前利润1,938万元，完成省联社计划3,000万元的64.6%。
（二）坚持稳健经营不动摇，各项重点工作稳中求进
年初以来，针对利率市场化、降息降准、区域经济相对落后且持续下滑的不利经营大环境，XXXX联社紧密结合省联社、伊春农商行各项工作会议精神，不断加大创新及市场营销力度，各项工作得到了扎实开展和有效落实，取得了显著成果。一是核心客户群建设基本完善。2016年XXXX联社对核心客户群建设工作进行了新部署、再要求，历时四个月核心客户群建设工作已基本结束。截止2016年12月末，共走访客户20,462户，采集客户信息13,388户，核实耕地138万亩，其中：已建立贷款关系客户3,362户，金额70,519万元，已评级授信未建立贷款关系客户3,175户，可拓展客户936户，不符合条件客户3,571户，其他类客户2,849户。其中建立资产类核心客户802户，金额11,256万元，建立负债类核心客户452户，金额15,965万元。二是市场营销工作成绩明显。面对市场经济不断下滑的严峻形势，XXXX联社积极开展了存款、贷款及对公账户营销活动，取得了新开立对公账户240户，存款上升4,547万元，贷款上升2,105万元的良好成绩。三是精准扶贫工作有序推进。2016年通过与县政府、扶贫办、乡（镇）政府、市财政担保公司积极对接，成功发放扶贫企业贷款4笔，金额918万元。同时，一季度我们要对县扶贫办建档立卡123户的贫困户发放贷款。
（三）坚持内控优先不动摇，奠定了可持续发展基础
一是风险管控能力增强。2016年XXXX联社先后开展了两次全面检查及“两个加强、两个遏制” 回头看专项检查、历年重组贷款检查、2015年下甩贷款检查、审计序时检查、员工不良行为排查等一系列自检自查活动，通过自检自查共发现违规问题125个1,098笔,涉及金额12,057万元，截止2016年12月末，已整改123个1,075笔，金额11,692万元，整改率为96.97%。二是队伍建设进一步提高。全年累计干部交流41人次，重要岗位人员轮换46人次，累计提拔干部12人；累计组织开展培训11次，培训人员290人次，考试合格率100%。全年学习省联社、伊春农商行等重要文件87篇，形成学习笔记526本。三是企业文化建设逐步完善。按照省联社、伊春农商行开展“两学一做”的工作要求，积极与县直机关工委对接，全面开展落实“两学一做”学习教育工作。全年共进行集体学习讨论2次，辅导学习1次，各社传达学习4次，观看视频教育1次，职工日平均自学1小时，形成学习笔记70余本，心得体会30余篇。同时，为庆祝建党95周年，开展了庆祝建党95周年暨“两学一做”演讲比赛、羽毛球比赛和乒乓球比赛一系列庆祝活动，并重温了入党誓词，提升员工党性修养，打造XXXX联社良好的企业文化氛围。
四、存在问题及困难
（一）存款方面。2016年存款整体处于下降趋势，居民对储蓄存款及财政补贴等款项的陆续领取，用于日常花销。由于存款利率较低，部分客户定期存款到期后取出，进行了投资理财。
（二）信贷方面。一是XXXX县为传统农业县，隶属小兴安岭高寒地带，受季温影响XXXX地区每年4月末以后才开始春耕，大多数山地均在5月1日以后才开是投入种植。所以农民基本上在4月份以后才开始备春耕生产，贷款占用期不足6个月；二是市场份额占比高，竞争激烈。随着近年来其他金融机构相继进驻XXXX地区及机构调整市场策略和方向，受XXXX县地区经济不发达及地域规模较小的影响，目前XXXX县实际人口不足8万，乡镇总数仅9个，但各类金融机构已达6家，趋于饱和状态，农信社的网点优势和人员优势正在逐步减弱。而且龙江银行放款不受贷款额度限制，条件更宽松，为抢夺市场实施更低利率，在竞争上具有较强优势，给XXXX联社的业务发展带来了新的挑战，在农村金融市场竞争激烈；三是部分农户因资产相对不多，且在他行有借款和联保贷款，重新授信后已没有授信额度，无法再贷款，既影响贷款回收又影响贷款投放，进而影响贷款月均增长速；四是2015年三季度进行的 “评级授信”工作中发现如下问题：1是部分村屯农户存在老龄化无法再贷款；2是原有评级授信农户外出打工，已不再贷款；3是部分农户长年不在本村屯（包括走逃）不再贷款；4是辖区内成年人结婚后直接分户，增加了总体的户数，从而导致重新评级授信的农户在逐渐减少，评级户数比例降低，贷款投放难度加大。五是XXXX联社虽然根据实际，创新开发了《土地经营权贷款管理办法》等多项创新贷款品种，但是无专业确权评估机构，无法确定土地价值衡量标准和操作程序；政府部门无正规的土地承包合同，且农户目前有大部分土地为开荒地，并没有登记入册，无法办理过户手续；办理抵押登记困难，土地确权办理困难较大，在一定程度上影响了土地规模化经营贷款的投放。
（三）不良贷款方面。1、不良贷款化解困难。一包不良贷款一是在政府主导的经济发展政策下的集中发放形成，包括黑木耳种植、绒山羊养殖项目等。二是借款人走死逃亡或部分搬迁外地无法查找，形成逃债。三是因修建自来水、架电、农村基本建设等户贷村用形成。二包不良贷款主要是历年重组转贷贷款，大多为农户开垦土地投入过大,需要几年时间才能收回成本，加之近几年经营不善部分受灾，贷款额度超过了农户的偿债能力。三包和四包1贷款除因结息方式错误或利息挂帐形成外，主要因本金逾期进入不良。包括：农户受灾、经营不善、市场变化影响、历次重组转贷、借款人外出联系不上、借款人死亡等原因，四包2为受灾贷款清收难度大。
2、不良贷款清收难度大，困难多，前清后增是信用社面临的最大风险，XXXX联社2016年末调增不良贷款2,381万元。一是余额大，占比高。二是清收难度大。很多不良贷款都是由于行政干预造成，有的企业借改制之名逃废信用社贷款；有的企业人去楼空，找不见原借款人，致使不良贷款清收难，进展慢。三是反弹压力大。（1）借新还旧贷款居高不下。（2）关联企业、社团贷款集中度高，风险大，稍有不慎就会形成大量不良贷款。
3、社会信用环境和金融执法环境不理想。主要表现在企业悬空债务、个别赖债者逃废贷款债权的现象上。一方面是部分企业信用观念淡薄，存在着“敢借、敢用、敢不还”的赖债思想。有的企业借改制破产之机，想方设法逃废、悬空信用社债务；有的企业利用金融业不规范竞争之机，多头开户，隐瞒经营成果，恶意拖欠贷款利息；有的企业破产后，有效资产所剩无几，信用社得到的补偿十分有限，资产损失严重。另一方面地方政府制止打击不力，在这种信用环境下，无疑增大了信用社的经营难度。
（四）同业业务方面。央行通过降准、降息及稳健、宽松的货币政策。同时，随着利率市场化、存款保险制度、市场退出机制的改革，利率波动中枢不断上移，行业竞争将进一步加大，存贷差逐步减少，加之供给侧改革，市场流动性紧张局势进一步缓解，货币市场利率显著回落.因自身规模和监管标准的限制，同业发展面临困难。市场资金的充足使得同业资金收入上升较困难。
五、下步工作措施
（一）落实省、市会议精神，细化各项任务指标，全力推进各项主营业务稳步提升
（1）抓服务，挖储源，做大做强资金组织工作
要对全辖优质客户进行一次全面筛查。通过开展形式多样的深入沟通，强化对优质大客户的深度营销和精细服务，满足其个性化服务需求。一是按照此次会议精神，各社根据一季度存款任务计划目标合理分配员工任务，做到人人有计划、人人有指标；同时，制定存款进度表，设定每月具体完成的目标，利用节前的有利时期，使存款有效提升。二是加强核心客户的管理。对现有存量30万以上的客户逐户建立客户信息台帐、档案，专人管理，专人维护，保住客户群，严防自有核心客户流失。三是重点加大对公存款公关力度。尤其是班子成员、中层干部、基层社主任要在这方面多想办法，多花心思，要抓住一切有利时机，充分利用自身优势，广开渠道，大力吸收低成本资金。四是增强激励机制，加大员工的营销力度，在绩效薪酬方面予以倾斜，让员工真正体现到多劳多得，少劳少得，不劳不得，让广大员工得到实实在在的好处。五是做大做强中间业务，要多元化运营资金，做实做好基础性中间业务，做大做强新兴中间业务。争取进一步扩大中间业务收入在联社整体经营收入中的占比。
（2）保存量、扩增量，实现信贷业务拓展新突破。
在核心客户群建设工作基础上，结合XXXX当地实际情况，将XXXX联社的金融产品推销出去。一是继续开展核心客户群建设和评级授信工作，对全县农户、种粮大户、专业合作社、中小微企业、个体工商户（非农客户群）等进行摸底排查，了解农户的贷款需求，为全年贷款投放工作，打好基础。二是做好2017年备春耕生产的资金支持工作。加大支农信贷投放力度，务必确保2017年备春耕工作的顺利进行。三是要做好贷款品种创新工作。结合省、市联社信贷产品创新的具体部署以及其他兄弟县联社好的做法和成熟的经验，结合XXXX实际，研发贷款新品种，为贷款市场拓展寻找新的突破口。
（3）想千方，设百计，必保完成不良贷款压降工作。
一是继续完善“八个逐笔”。坚持“领导包片、中层包社、逐笔推进”的原则，进行逐笔分类，理清不良贷款成因、时间、责任人、清收人，落实责任，逐笔突破。资产保全部门要在一季度把今年新进2,381万元不良贷款落实“八个逐笔”，为今年不良贷款清收工作打好基础。二是加强抵债资产的检查工作，做好不良贷款的核销工作。三是加大不良贷款清收力度，全力化解大额信贷风险。针对2017年新进不良加大清收盘活力度，通过责任清收、依法清收震慑赖债不还和违规放款责任人的力度，确保100%全额收回。四是将“十抓”措施执行落实到位。班子领导以身作则，亲自带队走访重点户、难点户，基层社负责人每月就清收进度接受联社质询，狠抓十项措施为清收工作打开突破口。
（4）树品牌，出特色，全力推进电子银行业务
一是今年联社电子银行业务要在保证原有市场的基础上，深挖潜在客户，扩大市场占有量。二是以网点为阵地，通过悬挂横幅、摆放折页、张贴宣传画、LED滚动播放广告，宣传电子银行产品。三是突出优势，抢占市场。凸显我们电子产品的优势，想方设法，拿出措施，扩大我社电子产品在他行客户中的占有量。
（二）踏实工作、求真务实打好基础，实现全面跨越式发展。
一是增收节支，确保利润计划顺利实现。要加大收息力度。对非农贷款严格实行按季收息，加快收息进度，应收尽收。加强财务管理，节约费用开支，降低经营成本，按照“总量控制，效益优先，以收定支，超额审批”的原则，严格控制费用开支。对库存现金、其他应收款、闲置资产等非盈利资金也要加强控制，减少非盈利性损失。
二是抓重点、守底线，严防死守风险点，严格做好防新工作。首先，对全辖信贷员、风险监管员进行培训，规范信贷投放行为，确保将人为造成的新增不良贷款压降到最低程度。第二，努力将现有抵债资产积极处置变现。
