时间：2022-12-16 05:03:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇家庭应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
桑枣中学和叶志平校长都是我们学习借鉴的榜样。“他山之石，可以攻玉”。航天小学地处城郊结合部，针对日益突出的安全问题，我校注重打牢安全防范基础、完善应急预案、健全组织网络、形成内外合力、抓好宣传教育、切实加强应急演练，取得了良好的实践成果，学校先后被评为了四川省和宜宾市“应急管理示范学校”，“四川省防震减灾科普示范学校”等荣誉。下面介绍我校应急工作点滴做法：
一、注重完善应急预案体系建设
首先，学校成立了由校长挂帅、中层行政和骨干老师参与的预案编制工作组，全面分析评估学校内外安全风险，广泛开展座谈、讨论和调研，在此基础上编制了学校应急管理总体预案。
第二，以总体预案为指导编制专项应急预案。先后编写了《消防应急预案》、《防震应急预案》、《交通应急预案》、《校外活动紧急预案》等20余个专项应急预案，并印发到每位老师每个班级，要求师生熟记于心。
第三，实行动态管理，每年对应急预案进行修订、补充。初步形成了由总体预案、各专项预案组成的比较完善多层次的应急预案体系。
二、注重形成内外应急整体合力
学校与家庭、社会相融合，积极整合各方力量。
一是与司法部门共建，聘请司法所专干等担任法制副校长、法制教育辅导员。二是与蜀南派出所共建“警校共育”办公室，与市交警支队共建“航天小学少年交警队”。三是与学生家庭共建平安和谐家园。四是与街道社区共建平安社区。定期召开安全形势碰头会，及时了解社会安全动态，分析校园安全情况，不断加强周边安全环境治理，整合校内外力量，切实增强应急防范措施。
三、注重抓好防灾应急演练
为检验完善应急预案，切实提高师生防灾减灾意识，掌握应急防护知识，学校定期和不定期的举行安全应急疏散演练。
每月12日以及“5.12防灾减灾日”、“119消防安全日”、每学期开学、期末等定期开展应急演练。另外平时不定期不通知的应急演练活动每月不少于1次。同时，学校还根据不同季节开展防震、防火、防雷电、防食物中毒、防交通事故、防拐卖诱骗等突出一至两项重点内容开展的专项演练活动。每学年开展的各级各类防灾应急演练活动达20多场次，使每个班的疏散路线、楼梯的使用、不同楼层学生的撤离速度、到操场上的站立位置等，都事先固定好，让师生熟记于心，力求快而不乱，井然有序。
2014年，学校在市、区有关部门的支持下，投入9.8万余元安装了防震预警系统，切实增强了学校应急演习工作的科学化和实战性。
四、注重安全应急教育创新
1.安全体验室搭建安全教育新平台。2013年投入20余万元建立了安全教育体验室，设立观影区、实物展示区、作品展示区、知识宣传区、体验区等五个区域，突出安全体验教育，极大的提高了安全应急教育效果。
2.少年交警队一锤炼安全应急练兵场。学校成立了160多人的少年交警队，在交警的带领下参与上街执勤、校园交通指挥等社会实践活动。开展“小手牵大手活动”，让交通安全知识进万家，传递社会正能量。
3.安全科研课题促进应急教育科学化。我校承担了区教育局省级课题《区域推进学校安全文化建设的实践研究》子课题《小学生体验式安全教育的实践研究》。通过活动参与、亲身实践，增强学生安全意识，增强自救自护能力。
一、安全事故应急组织机构：
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：校长
副指挥：**
成员：**
2．安全事故应急队伍：
（1）各班主任
（2）各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。
（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
（5）组织师生听取消防安全知识讲座。
（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
（3）师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
（4）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
（5）组织学生进行用电安全防范知识学习。
（6）定期检测学校线路是否正常。
2．应急预案：
（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
（4）及时向安全事故应急领导小组报告，以便组织施救。
（5）排查事故原因，及时处理上报。
（三）、食品卫生安全预案：
1．防范预案：
（1）定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
（2）教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
（3）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
2．应急预案：
（1）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。
（2）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向安全事故应急领导小组报告，及时采取有效措施，以防意外。
（3）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
（4）调查事故原因，及时处理上报，追究责任。
（四）体育活动及活动课安全预案：
1．防范预案：
（1）要求老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。
（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
（4）分析原因，及时作出处理意见。
（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：
（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（3）分析事故原因，及时处理上报。
（六）交通安全预案：
1．防范预案：
（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。
（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
（4）做好家长、家属的工作。
（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
（七）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
（1）加强流行传染病预防教育。
（2）加强个人卫生教育。
2．应急预案：
（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
（2）学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（八）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。
（3）及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
（5）分析事故原因，及时处理上报。
（九）外来暴力侵害事故预案：
1．防范预案：
（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2．应急预案：
（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（2）学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。
（3）对受伤师生及时救治。
（4）分析事故原因，及时处理上报。
（十）其它伤害事故应急预案：
（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。
各市、县（市、区）教育局：
为深入贯彻落实国家、省关于做好中小学（含幼儿园等基础教育机构）安全工作的要求，全面加强中小学安全工作制度化建设，不断提高学校减灾和学生避灾自救能力，最大限度地保障师生的生命安全和学校的财产安全，现将《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等6个制度印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻实施。
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识。学校安全工作事关学生的生命安全，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到青少年的健康成长，关系到社会的和谐稳定。各地、各校要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度，本着对人民利益高度负责的精神，全面加强学校安全工作，健全制度，明确责任，增加投入，加强教育，完善措施和设施，严格检查监督，切实推进“平安校园”建设，确保师生安全。
二、制订并完善校园突发公共事件应急预案。各地教育局要指导所属学校根据《浙江省公共事件总体应急预案》、《浙江省高校及中小学校园突发公共事件应急预案》等，结合校园所属周边环境、灾害发生规律和学生特点，因地制宜、因校制宜，抓紧制订和完善安全应急预案，做到一校一预案。对各校的预案，教育局要给予审核、备案。同时，要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，着力提高学校应急处置突发事件的能力。
三、建立定期分析和隐患排查制度。安全工作重在防范。要十分重视前期的排查、分析工作，防患于未然。各地教育局和各类学校都要建立每年不少于两次的安全定期检查制度，建立隐患档案，并有针对性地采取措施，及时予以排除。加强信息报送工作，建立经常性安全统计制度。省每年在春秋两季对校园安全工作进行抽查，并召开专题会议，进行分析研究。
四、高度重视安全教育。努力做好安全教育进课堂工作，在每学期开学和结束阶段，重点开展安全教育，适度增加安全教育课时和内容。要创新教育形式，加强对教师安全知识的培训，每所学校配备1－2名安全教育专兼职教师。积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。结合各自的类型特点，各类学校每年要组织开展1次紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施。
五、加强领导。各地要切实把学校安全工作列入重要的议事日程，加强领导，定期分析，定期研究。为加强安全工作的领导，省教育厅成立以厅长任组长，分管副厅长任副组长，有关处室负责人为成员的安全工作领导小组，下设办公室，挂靠厅基教处。各市、县（市、区）教育局也要成立相应的机构，落实人员，落实责任，切实加强对本地区学校安全工作的领导。
一、组织体系
1.成立应急管理领导机构；
2.成立应急管理办事机构；
3.配备专职或兼职工作人员（兼信息员）。
二、预案体系
1.结合本辖区存在的风险隐患及发生几率较高的突发公共事件，制订各类应急预案；
2.预案以先期处置、转移安置群众为重点，内容包括应急领导机构及职责、现场应急救援队伍及职责、应急救援工作程序、应急救援物资及装备、善后工作等，预案中明确转移路线、细化处置流程，每个处置流程明确应对措施和责任人；
3.预案操作性强、管用，单个预案适用本辖区所有发生此类突发公共事件的应急预案，所有预案汇总装订成册；
三、应急队伍
1.对现有的灭火、防汛、民兵预备役等应急队伍资源进行整合，成立1支队伍人数20人左右的兼职综合性应急救援队伍，统一着装；
2.建立应急队伍人员档案，登记队伍人员的名单、基本情况、联系方式等；
3.每半年定期开展一次应急救援集中训练，熟悉应急预案、提高应急救援能力，如发现应急队伍人员有流动，及时补充。
四、预警监测、信息报告系统
1.建立隐患排查台帐，登记危险源的分布情况及影响范围；
2.每个风险隐患处设有风险隐患图标和警示标志；
3.配备铜锣、广播、高音喇叭等报警设备；
4.固定一部应急工作电话，向外公布，保持24小时联络畅通。
五、应急保障
1.固定办公地点，配备办公设备，安排专项工作经费；
2.结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，加强抗御本地易发的突发公共事件的基础设备、设施建设；
3.设立避难场所。安排房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院，广场，空旷地等作为避难场所，避难场所设置明显标志；
4.建立应急救援设备和物资储备仓库。储备一些必要、实用的应急救援设备和物资，如应急灯、雨衣、雨鞋、铁锹、扫把、沙袋、灭火器材等，应急救援设备数量至少达到配备应急队伍的要求。大宗的应急物资（如砂石等）与相关企业签订应急物资供应合同，大型应急救援设备登记供应使用的数量和联系人及联系方式；
5.动态储备应急生活物资。对矿泉水、饼干、方便面、毯子、毛巾、牙刷等食品、生活用品与相关商店签订应急物资供应合同，如遇突发公共事件，在规定时间将所需应急物资送达。
六、相关制度
1.领导机构职责
2.办事机构职责
3.应急管理工作相关岗位职责
4.突发事件信息报告制度
5.应急物资保管和领用制度
6.应急处置工作流程图
7.辖区风险隐患分布图
8.应急队伍组成人员的名单、联系方式等基本情况
9.以上相关制度上墙，应急管理所有工作有记录、有资料，年终汇总、存档。
七、应急宣传和培训
1.向辖区每个企业、学校、家庭编印发放应急知识宣传单，在公共聚集场所和行政办公场所悬挂横幅、开辟宣传专栏、办黑板报等，向广大群众宣传普及应急知识及相关法律法规；
2.每年定期组织人员走家串户进行1次应急预案等方面应急知识宣讲；
[关键词]应急预案；校园安全；保障
[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02
高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]
目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。
一、高校校园安全问题现状
（一）校园火灾事故
高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。
（二）校园盗窃案件
校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]
（三）校园刑事案件
校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。
（四）其他类型的校园安全事故
发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。
二、高校校园安全问题存在的原因分析
（一）造成校园内火灾事故的原因
1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。
（二）高校盗窃案件发生的原因
1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。
（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因
校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。
三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系
“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。
（一）构建系统化的安全事件应急预案体系
各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。
（二）综合制订高校校园安全应急预案
对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。
（三）分类制订专项校园安全应急预案
校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.
与春意共舞，和春风同行。明媚的春天是幼儿园亲近大自然的最佳时节，为了确保师生的人身安全和活动的顺利进行，特制定安全应急预案。
一、幼儿春游的时间:XX年4月23日上午7:30----下午15：00返回幼儿园。
地点：游玩xx园
人数：亲子：85人
教师：7人
租旅汽公司2辆旅游车，家长一同前往。
二、 春游组织单位：由幼儿园统一组织安排。
三、春游领导小组及应急小组
1、领导小组组长：xx
领导小组成员：xx xx
四、人员安排：
总指挥：xx
分管负责人员：各班班主任
各班教师准时到岗到位。
五、安全第一原则。
春游前对幼儿进行春游专项安全教育，园外活动安全教育、交通安全教育、园内外环保教育等。
为应对春游期间的突发事故，成立了春游安全领导小组，春游全面协调人xx，医疗保障xx负责、紧急处理xx负责、分工明确，职责到位。出行时园长带队。
突发事件处理程序
（一）事故发生后，现场人员应立即向总指挥及分管人员报告。由总指挥根据情况作出决定，严重时立即送往医院，并立即通知家长。
（二）在组织应急抢险过程中，以保证幼儿安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。
（三）一般性事故，分管人员可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给总指挥，同时组织人员进行处理。
安全应急具体措施
（一）安全常规措施：
1、随车安排在班教师。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态。
3、各班教师要清点三次幼儿人数（在出发前清点一次幼儿人数、到达目的地清点人数、在整队返回时再次清点人数）在出发前制定幼儿春游花名册，通讯录，确保幼儿及教师的安全。
4、分年级和分班活动时，要求班上教师认真组织幼儿，在组织活动时，要求幼儿与家长一切活动都在教师的视野之中，不要个别行动，教师在组织时要有大局意识，责任意识。
（二）车辆故障处理：
1、活动前要求车方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。
2、中途车辆故障：
（1）带队跟车老师及时把故障情况上报园领导。
（2）故障为影响安全的，一律停驶，紧急调车改乘。
4、幼儿在行车时，教育幼儿的头、手不能伸向车窗外面，行车时不在车内高声大叫，更不能在车上随意走动，领导及带队教师维持好幼儿秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。
（四）、幼儿突发疾病、意外伤害：
1、师幼在途中突发疾病、意外伤害，随车带队领导立即联系总指挥，视轻重由保健老师作处理或就近送医院。
2、师幼在活动时突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由保健老师作处理、或送医院诊疗。
（五）幼儿走失处理：
1、教师必须三次清点幼儿人数。
2、如发现幼儿走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。
3、从幼儿最后接触的同伴入手，了解最后行踪。
4、立即通知总指挥，带队教师关注寻找
（六）、交通事故处理：
1、在春游期间如有严重受伤立即拨打120、122，并立即组织抢救。2、迅速报告教育局事故情况。
3、保护好现场，指挥教师及其他幼儿撤离至安全地点。
4、安定幼儿情绪，询问、检查幼儿受伤情况，受轻伤幼儿送医院检查、诊治。
5、立即成立事故处理小组，分别负责家长、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。
三、本次要求：各班教师要提前做好春游前的安全教育与计划，抓住机会对幼儿进行认识大自然和热爱大自然的教育，要求孩子注意环保，自备塑料袋，不乱扔垃圾。不攀爬树木，不摘花草，老师要有序的组织，分组带领幼儿游玩，教会孩子一些自我保护意识和判断能力，文明春游。要求孩子的活动始终在教师家长的视线内活动，确保本次活动的安全。
XX年4月22日
幼儿园防汛应急预案幼儿应急预案（2）
一、人员的疏散组织与指挥
1、总指挥： xxx（查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿）
广播组： xxx（拨打报警电话，向上级及时通报险情）
2、内部疏导引导组：xxx（根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散）
各楼层具体负责：
外部疏散引导：xxx帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。
警戒救护组：xxx负责联络工作并组织受伤人员救治工作。
2、正确选择疏散路线
各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。
3、疏散方案：
特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。
非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。
午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。
二、疏散时注意事项：
1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。
5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，、这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
高职学院附中、幼儿园应急预案幼儿应急预案（3）
附中、幼儿园突发事件应急预案
一、总则
（一）目的：有效预防、及时控制突发事件的发生，消除危害，保证生命财产安全。
（二）工作原则：以学院领导和相关部门负责人为主体成立指挥中心，以附中、幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立突发事件应急工作组。组织机构见附图。
（三）编制依据：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》等。
（四）适用范围：附中、幼儿园。
二、组织体系及职责任务
（一）应急组织机构与职责
1、决策机构：指挥中心，负责突发事件处理的决策及指挥。
2、工作机构：应急工作组，负责突发事件的现场处理。
（二）组织体系框架：见附表1。
三、预防预警机制
（一）预防预警信息
学院及附中、幼儿园的相关部门及相关人员提供相关信息。
（二）预防预警行动
对相关人员进行相关知识及技能培训，提高防范意识和防范能力。
（三）预警支持系统
校园网系统、电话通讯系统。
四、应急响应
（一）分级应急响应
突发事件的报告顺序是：发现人-——部门负责人——单位领导——学院职能部门——学院主管领导。
（二）信息报送和处理
突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。
（三）通讯
张**：136********* 孙**：137******** 刘**：137*********
黄***：138********** 李**：130********* 李 春：138*********
（四）指挥和控制
由指挥中心进行指挥，由工作组进行现场控制。
（五）紧急处置
处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。
（六）救护和医疗
学院卫生所负责事件的现场救护以及医疗防疫；对轻伤人员进行处置，并协同运输组将重伤人员护送到上级医院。
（七）应急人员的安全防护
对可能涉及的应急人员进行定期培训，加强对消防安全、交通安全、卫生防病、饮食安全等方面的自防、自救教育，明确安全防护的工作流程，同时提供必要的防护器械。
（八）群众的安全防护
引导和教育学生按照日常行为规范行事：有序出入，分批离校，不聚集，遵守交通规则；建立课间、课外教师值勤制度，加强对学生假期安全的教育；
培养孩子养成良好的卫生习惯：饭前洗手，饭后漱口。教育孩子讲文明、讲礼貌：不打架、不骂人。
紧急情况下的学生疏散撤离由带班教师及学院专门人员统一组织。
（九）社会力量动员与参与
密切与社区、家庭的沟通与协调，建立起家庭、学校、社会密切结合的安全工作网络，确保学生的安全健康。
（十）突发事件的调查、处理、检测与后果评估
事件发生后，由学院保卫处负责事件原因的调查工作，学院安全保卫领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学院配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。
（十一）新闻报道
及时、准确地向媒体发送事件的相关信息，以警示他人，防微杜渐。
（十二）应急结束
事件处理完毕，宣布应急状态解除。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
保卫处负责通信系统的维护，确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。
（二）应急支援与装备保障
机构、人员名单参见附表1；
救援药品主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等；
学院车队为突发事件的处理提供急救车辆；
医疗保障主要有上级医院的帮助；
学院保卫处和当地公安机关的提供安全保障；
由学院财务处的提供财力支持。
（三）技术保障
牡丹江消防支队、牡丹江市传染病防治中心、牡丹江市医院、温春派出所、牡丹江市公安局等。
（四）宣传、培训和演习
1、公众信息交流：预案、报警电话在校园网上共享，同时在必要地点张贴；同时定期进行安全常识讲座。
2、培训：由人事处对特殊岗位人员进行定期培训，对可能涉及的教职员工进行必要的应急自救与互救教育。
3、演习：保卫处组织、实施各种突发事件的演习。根据突发事件可能发生的场所和特点进行有针对性的疏散演习、应急救援演习等。频次要求每学期不少于二次。
六、后期处置
（一）对在突发事件中受伤的师生员工给予必要的经济补偿；对在事件中伤情较为严重的，学院给予适当的经济援助，发放必要的生活用品；对污染物的处理按照国家废物处理的相关规定进行。
（二）发动学生捐助，同时向社会广泛求助，得到的资金由财务处统一管理。
（三）为应急人员办理保险业务，且及时理赔。
（四）做好突发事件的调查、分析和应急经验的总结，同时提出改进建议。
七、附则
对在事故中有突出表现的个人和单位予以表彰和奖励，对事故的责任者给予纪律处分以及依法追求其刑事。
本预案由***********制订与解释，由学院保卫处备案。
八、附件
《***********学生大型活动安全工作预案》
《***********重大食物中毒事故应急处理预案》
《***********重大传染病应急处理工作预案》
《***********人员密集场所火灾事故应急预案》
附表1：突发事件应急救援组织机构图
报 警
总 指 挥：******
副总指挥：**** ******
通讯组 安全保卫组 人员疏散组 后勤组 运输组 救援组 医疗组
一、领导重视、组织到位
为加强本年度安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实。公司行政副总顾xx亲自组织实施并参与本次安全月的活动，各部门负责人积极配合开展安全月活动。在6月初综合部下发了关于安全月活动方案的文件通知，并根据公司领导的要求，紧紧围绕“安全是职工的生命线，职工是安全的负责人”这一主题开展此次活动。对活动进行认真组织策划，是活动开展的有计划、有布置、有责任、有检查、有落实。由于准备充分、布置周详，使安全月活动有序开展，并使得本次安全月中全公司未发生一起安全事故。
二、开展形式多样化的安全教育活动
1.安全知识宣传
利用安全月活动粘贴宣传画册、组织全员培训、组织管理人员学习《救护指南》。利用各种有效机会大张旗鼓的进行宣传，让员工牢固树立“安全第一”的思想观念，把规范自己的行为，注重安全生产成为自觉活动。根据统计安全月活动中，公司张贴横幅标语1幅、粘贴宣传画册5张、组织各种安全培训7场次受训人员覆盖全体作业人员和管理人员、上报安全隐患、组织安全知识竞赛并考核奖励。
通过各种形式的宣传，激发了员工自觉参与安全月活动的热情，使安全生产真正进入到员工的心中。利用各种教育手段和开展丰富多样的活动，从而提高员工的安全生产意识和水平。
2.消防演习
2017年6月20日下午，公司综合部针对全公司员工组织了一次全厂范围的消防知识培训，21日下午消防应急预案实战演练，整场演练分为现场模拟火灾逃生疏散演习、初起火灾灭火器实射演练两个过程，培训及整场演练立时2小时，涉及330人。
综合部针对本次应急预案演练，做了充足的准备，成立了临时现场指挥部，统一指挥疏散组、救援组和后勤保障组协同作战。本次应急预案演练共使用灭火器25只，综合部在模拟火源、消防器材、后勤保障等方面，准备齐全，资源充足，为本次应急预案的演练，真正做到了保障到位。
本次应急演练，从火情发生到疏散解救，扑灭耗时20分钟，及时、有效的控制了火情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确，责任到人，在火情发生的第一时间，要冷静、沉着，每个员工应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救逃生。
一是继续加强应急管理体系建设。组织编制《__区突发事件应急体系建设“十三五”规划》，全面梳理总结我区“十二五”应急体系建设目标任务完成情况，按照“四个全面”和__区发展战略定位的要求，围绕“十三五”时期我区改革发展的重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程，立足应急体系发展的实际，突出政府履行社会管理和公共服务的职责，明确“十三五”全区应急体系建设目标，确定重点任务、重点建设项目和相应的措施，全面推进我区应急能力建设和应急产业的发展，努力构建与我区经济社会发展水平相适应的应急管理体系。
二是持续提升突发事件应急预判预防能力。继续推进《__市公安安全白皮书》贯彻实施工作，按照《__区城市公共安全评估报告》不断加强和改进我区城市公共安全管理，构建适应新形势的公共安全体系；继续执行突发事件风险分析会商制度，以确保“城区安全”为核心，加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作；按照“谁主管，谁负责”和条块结合的原则，继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作，积极开展事故灾难、公共卫生、自然灾害、社会安全等领域的风险隐患排查整改工作。
三是完善我区应急队伍体系及应急保障。进一步加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，组织举办区应急（民防）队伍、应急专家队伍培训工作，全面提升区应急委各成员单位、各专项应急指挥部的处置突发事件的能力；组织开展全区首批“紧急救助员”培训，进一步完善基层“紧急救助员”与各专业应急救援队伍相互配合的应急救援体系，鼓励社会力量参与应急救援，支持志愿者应急队伍壮大和发展。完善我区小型移动应急平台建设，运用移动互联网技术升级改造应急处突指挥系统，进一步提高全区突发事件应急处置工作水平。
四是推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作；协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划，牵头举办一场区综合性大型应急演练，通过演练检验预案，以演练锻炼队伍，进一步提高应急处突能力；加强演练评估、预案修订工作，应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。
五是深化应急值守工作。完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，确保一旦发生突发事件能够快速反应，处置得当。严格落实关于应急值守的各项规章制度，牢记岗位职责，严格执行24小时值班、重大节假日和敏感期领导在岗带班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第三期突发事件信息员队伍骨干业务培训，提升信息员信息报送能力。
六是深入开展应急宣传教育工作。组织区应急知识宣讲团，会同__应急管理学会，立足本区公共安全形势的特点和实际，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”，营造全社会关心公共安全的良好氛围；按省、市要求组织完成我区“百人百场”应急知识宣传活动。
七是强化人防工程管理和防震减灾工作。抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作；加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理，严格依法
行政，为全区建设单位提供廉洁高效服务；积极配合做好区行政服务大厅窗口入驻，探索人防工程网络审批；继续开展地震安全示范社区创建工作和防震减灾科普示范学校创建工作；全面开展室外应急避难场所建设，统一规范我区室外避难场所的建设流程和验收标准等，协调发改、财政、城管、教育等相关部门，基本完成2015年我区“十二五”规划的室外避难场所建设任务。
幼儿园结核病应急预案
结核病应急预案 为进一步维护学校发展和学校稳定，将结核病预防控制工作依法纳入科学、规范、有序的轨道，形成工作常规，根据《 关于加强学校结核病防控工作的通知》的文件，结合我学院结核病预防和控制形式需要，有力地保护全校师生身体健康和生命安全；根据我院实际，制定此预防控制措施和应急预案：
一、指导思想
贯彻落实《中华人名共和国传染病防治法》、国务院颁发的《突发公共卫生事件应急条例》，根据省疾病预防控制中心《关于加强学校结核病防控工作的通知》精神，防制学校结核病，给学生创造良好的学习和生活环境，切实保障学生的身体健康。
二、领导小组
组长：
成员：
三、职能分工
1、发现传染性肺结核患者及时报告当地县（区、市）疾病预防控制中心。
2、积极配合当地疾控中心的控疾工作以及具体控疾措施的落实工作。
3、负责在校治疗的非传染性肺结核学生以及预防性治疗学生的督导化疗管理工作。
4、消毒：宿舍、教室每天至少开窗通风4次，每次半小时；每天暴晒被褥2—4小时；桌上、地面用8—4消毒液擦拭。
5、健康教育：重点介绍结核病的传染源、传播途径、临床表现、结核感染与发病的关系、预防性治疗的意义等，提高广大师生对结核病防治的认知水平。
四、防治策略和措施
1、加强对学校结核病防治工作的重视。
2、加强学校师生的健康教育。
3、把好学校师生入校和在校期间体检关。
4、加强学校结核病监测和密切接触者筛查。
5、加强学校的环境卫生、室内通风工作，倡导校园文明。
五、疫情监测和报告
1、班主任、班干部、学生辅导员应及时了解掌握在校学生的健康状况，发现肺结核可疑症状者，及时推荐去校医务所检查。
2、校医务所的医务人员应提高警觉醒，对肺结核可疑症状者及时进行X线胸片检查以及痰涂片细菌学检查；对检查发现的疑似或确诊肺结核患者应按照有关规定及时进行登记报告，并填写传染病报告卡，24小时内进行网络报告或寄送传染病报告卡，同时将患者转诊至属地结核病防治机构进一步确诊治疗。
六、疫情报告程序
发现病例（或疑似病例）
班主任老师、校医务所
区疾控中心 学院领导小组
七、应急处理措施
1、开展密切接触者筛查
（1）结核病病例的密切接触者是指与结核病病例直接接触的人员，主要包括同班师生、同宿舍同学。如果同班、同宿舍发现了1例活动性肺结核患者，要对与该病例同班或同宿舍的同学进行筛查；如果在同班、同宿舍同学筛查中新发现了1例及以上肺结核患者，需将密切接触者筛查范围扩大至与患者同一教学楼和宿舍楼楼层的学生；同时，要对与患者密切接触的家庭成员进行筛查。对筛查发现的PPD强阳性，胸部X光片正常的密切接触者，在其知情、自愿的基础上可对其进行预防性治疗。
（2）筛查方法：胸部X线检查和PPD试验
2、疫点、疫区的处理
对发现传染性肺结核患者的教室、宿舍，每周进行一次消毒、每日开窗通风半小时以上；对未发现传染性肺结核患者的教室、宿舍，每月进行一次消毒，每日开窗通风换气。
3、治疗、预防
对确诊结核病病例，要登记其信息，并提供抗结核病药物治疗，努力降低二病率，阻断疫情蔓延。休学的患者要及时联系居住地结核病防治机构，继续进行全程督导治疗管理。
4、健康教育
积极开展结核病知识讲座和结核病信息宣传，教育师生养成良好的卫生习惯，不要随地吐痰，咳嗽时要避开他人，教室和宿舍要勤通风，师生加强身体锻炼，增强自身免疫力。
八、广泛开展健康教育，遵循预防为主，狠抓措施落实
1、有计划的开展结核病健康教育。通过健康教育课、主题班会、宣传展板、黑板报、宣传窗或开展讲座、播放影像制品等形式，对在校学生和教职员工广泛宣传结核病防治的核心知识，提高结核病的认知水平，增强自我防护意识。
2、保持良好的卫生环境。做好校园环境的清扫保洁，消除卫生死角。特别要做好教室、宿舍、图书馆、食堂等人群聚集场所的保洁和通风，保持室内空气流通。
3、切实落实学生健康体检、晨检及因病缺课登记和追踪制度。特别是对因病缺课的学生要依据诊断建议书进行疾病登记、报告，不得隐瞒。
4、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意识和责任感。有计划地做好师生健康体检和结核病的预防工作。教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与肺结核病人亲密接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。
（一）农村最低生活保障
目前农村低保已取得很大成绩，但仍存在救助标准偏低、各地市之间差距大、城乡低保标准差距大等问题。2012年农村最低生活保障对象214.28万人，覆盖面4.1%，农村低保月均标准178.72元，人均补助水平123.44元，财政支出农村低保资金31.79亿元。2012年农村年均低保标准相当于相当于农村居民人均消费支出的38.60%，相当于农村居民人均食品支出的98.32%左右，目前农村低保标准只能保证 “果腹”问题。各地市标准差距大。低保标准最高的铜陵市为355元，标准最低的阜阳市为111.39元。两市保障标准相差243.61元，标准最高的铜陵相当于最低的阜阳的3.19倍。城乡差距大。就省级而言，2012年农村低保标准相当于城市低保标准的52.66%，2012年安徽省农村低保月人均补差额（月人均支出额或月人均补助水平）相当于城市低保人均补差额的43.39%，农村低保群众领到手里的低保金还不足城市低保的一半。
（二）农村五保供养工作
截止2012年底，安徽省农村五保户集中供养人数为161072人，分散供养人数为289977人，合计45.1万人。集中供养标准3442.7元/年，分散供养标准2258.9元/年。全年分散供养支出为54243.5万元，集中供养支出46505.7万元。五保供养在实施中还存在突出问题：
供养对象较多，集中供养率偏低，为35.71%。供养标准偏低。集中供养标准相当于每天9.43元，分散供养标准相当于每天6.19元。集中供养标准相当于全国标准的84.78%，分散供养标准相当于全国标准的75.1%。2012年安徽农村五保集中供养标准占农民人均消费支出的61.96%，占农民人均食品支出的157.83%；分散供养标准只占农民人均消费支出的40.66%，占农民人均食品支出的103.56。资源浪费比较严重。各地市农村五保供养机构的床位数都高于实际的集中供养人数，全省五保供养机构床位数为18.1万张，实际收养人数是16.2万人。部分地区服务机构规模过大，工作人员负荷重。多数地区供养机构的供养对象超过50人，工作人员人均服务对象均超过10人，且供养对象多为年老多病、残疾、行动不便老年人。
（三）农村医疗救助
2012年全省农村医疗救助人次数为685603人次，资助参加新型农村合作医疗人数为1515482人。全年农村医疗救助支出57876.7万元，资助参加新型农村合作医疗支出10950.6万元。资助参合人均补助水平72.26元，农村医疗救助人次补助水平844.17元。医疗救助还存在一些问题，如救助的主要形式为资助参加新农合，真正意义上的大病医疗救助还比较少，人均医疗救助资金不足千元。省级财政资金支持不足。近几年市县两级补助资金占到省级财政的60%，省级财政对医疗救助资金分摊比例低。管理体制不科学。医疗救助资金缺乏健全、多元化的筹资机制和渠道，救助资金没有设立专户管理及稽查审核制度，报销体制不完善，大病救助力度不够。市际互相报销体系未建立，报销程序复杂。
（四）自然灾害救济
（1）运行状况
①灾害救助应急预案。地市、县级政府出台了自然灾害救助应急预案，完善了紧急救助应急响应工作机制。乡镇和村也制定救灾应急预案。②储备管理工作。11个县设立了救灾物资代储点。③把近期救灾与远期减灾、与新农村和小城镇建设、推进民生工程、创建“减灾安居工程模范市县”相结合，做好灾区房屋重建。④健全社会捐助工作机制。全省共建立159个经常性社会捐助工作站和308个工作点。⑤保证受灾群众基本生活。民政部门积极启动救灾应急预案，派出工作组指导救灾工作，并筹措和下拨资金，用于粮食、住房、转移安置、衣被、疾病救治等。
（2）存在的问题
一是救灾资金严重不足，中央资金所占比例较大，地方各级政府投入资金较少，社会捐助资金明显不足。二是救灾工作管理水平不高，亟需规范。救灾信息上报、灾害损失的准确评估、救灾物资的储备管理和使用监督、灾后救助还需改进。三是救助管理体制与运行机制滞后。基层人员不足，工作人员待遇低，工作经费短缺，手段落后。
2 创新安徽农村社会救助的发展模式
远期目标是建立城乡统筹一体的社会救助体系，近期则是创新农村社会救助的发展模式，可通过：进一步优化各专项救助制度如农村低保、农村五保、医疗救助、住房救助等，逐渐融合各专项救助制度如共享申请资料、统一管理机构、整合救助方式。
（一）优化单项制度设计
一、领导重视，措施有力，全力做好应对凝冻自然灾害的工作
二、牢记职责，全力做好防汛救灾准备工作
按照市委、市政府关于防汛工作的部署和总体要求，市民政局认真贯彻落实科学发展观，充分结合民政工作以民为本、为民解困的职责要求，为做好今年汛期的防汛救灾准备工作，预防和减轻群众生命财产损失，切实保障受灾群众基本生活，确保人民生命财产安全，切实做好汛期救灾救济工作。
加强组织领导，确保工作责任落实到位。把汛期的备灾救灾作为近期民政工作的重点来抓，建立健全工作机构，建立从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制，层层落实责任。同时，加强与有关部门的协调联动，共同做好防汛抗灾的各项准备工作；加强信息管理，确保灾情报告到位。要求各区、县、市民政部门发生突发自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要在第一时间掌握灾情，及时通报情况，认真开展核实评估，保证灾害信息快报及时、核报准确。严格执行汛期值班制度，保证信息畅通；建立救灾应急机制，制定应急预案。建立救灾应急机制，编制应急预案，在重大灾害发生前后，及时启动救灾应急响应，严格执行预案各项规定。及时转移处于危险区域的受灾群众，帮助和指导当地开展抗灾救灾工作，及时下拨救灾应急资金，调运救灾应急物资，确保受灾群众在安置期间有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治，灾情基本稳定后，要积极做好受灾群众的心理疏导和抚慰工作，抓紧开展倒损房屋的恢复重建。建立救灾储备库，确保救灾应急物资准备到位；建立救灾物资储备库，并储备必要的救灾应急物资，联系供货商储备食品、饮用水等物资。加强与交通、运输等部门的应急联动机制，做好紧急调度救灾物资的各项准备，确保灾害发生后救灾应急物资能在第一时间启运，第一时间到达灾区，提前将所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生活。
三、切实做好全市春荒救助工作，确保灾区困难群众的基本生活
四、进一步完善备灾、减灾工作，提高全民防灾、减灾、自救、互救意识
五、全力做好抗旱救灾工作
为全力做好抗旱救灾工作，一是召开专题会，安排布置抗旱救灾工作，及时传达省、市关于做好抗旱救灾工作的指示精神，提高抗旱意识，重视灾区群众生活安排。二是组织市农委、气象局和水利局召开旱灾灾情会商会议，研判旱情发展趋势，研究旱灾救助工作。三是派出工作组到受灾较为严重的开阳县、清镇市、县、修文县查灾核灾，指导抗旱救灾。四是下发了《关于转发省民政厅<关于切实做好当前旱灾救助工作的紧急通知>的通知》,要求各级民政部门要切实把思想统一到市委、市政府关于抗旱救灾安排部署上来，积极做好相关救助工作。五是切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通，及时了解当前旱情及下一步发展趋势，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况；六是认真落实各项救助措施、确保灾区困难群众的基本生活。各区、市、县民政部门及时派出工作组深入乡、镇、村指导和协助做好相关救助工作，采取调水、送水、买水、发放生活补贴等方式，确保解决重点优抚对象、敬老院和“五保户”以及饮水特别困难群众的基本生活；七是严格值班带班制度，确保24小时通讯畅通，群策群力，确保抗旱救灾工作取得实效。八是市各级民政部门已投入929万元救灾资金，投入救灾物资折款87.5万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题，确保受灾困难群众渡过难关。
六、全力做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助调查工作
积极采取有效措施确保核查和统计数据真实准确，按照省人民政府办公厅《关于开展旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》及省民政厅《关于做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作有关问题的通知》等文件精神，一是及时召开专题会议进行了安排布署，会上认真学习领会了相关文件精神，对核查统计涉及的有关表格进行了培训讲解；二是各区、县（市）成立了工作领导小组，制定了周密的调查工作方案，对家庭成员基本情况、农作物受灾和绝收情况、家庭现有粮食、家庭收入、缺粮时段及数量、自救能力等情况作了深入调查了解，并组织村级进行了民主评议，张榜公布，按户填写了《省2011年旱灾受灾情况和冬春需口粮救助情况入户调查表》并建立健全台帐，做到了不漏一户、不漏一人。三是市相关部门对相关数据进行了会商审核和评估。严格政策界限。在调查工作中，特别注意甄别受灾群众的自救能力，把握了缺粮时段，将外出务工半年以上和在冬春救助时段在外务工作员、非受灾人员、有自救能力的受灾人员排斥在统计范围外。各相关部门对上报调查汇总的数据进行了逐项审核并逐级会商分析。严肃工作纪律。在调查工作中，坚持实地进村入户调查，坚决杜绝了自上而下分配指标，要求民主评议负责人、入户调查人员和审核人均在登记表上签字，在督促检查工作中发现的问题，及时责令返工。
（七）积极参与帮扶工作。今年我局计生三结合帮扶点是修文县乡村，为该村落实帮扶资金3万元，帮扶60户计生户发展生产，局帮扶联系点开阳县城关镇、乡共落实帮扶资30万元，抽水机5台。
六、明年工作打算
（一）进一步健全和完善灾害应急响应机制，全面落实《市自然灾害救助应急预案》，及时修订市、县、乡、村四级预案；适时开展救助应急演练；加强涉灾部门应急联动机制和抗灾救灾协调机制建设，结合本市实际进一步建立健全救灾工作制度。
（二）协调相关部门做好灾情的核查、统计、上报工作，全面推进全市自然灾害信息系统的管理和运用。
（三）严格按照《国家综合减灾十二五规划》和《省综合减灾规划》的要求，健全减灾工作机构，完善减灾工作体系，积极推动“社区减灾平安行”工作的深入开展，积极推荐全国第四批“减灾示范社区”的申报工作；建立或明确城乡避灾场所；广泛开展识灾、防灾、减灾知识的普及和宣传教育，组织好国家“防灾减灾日”宣传活动，提高公众减灾意识，增强全民防灾避险能力。
（四）认真落实全市冬春灾民生活救助政策，督促各区、县（市）加大配套资金的投入，对救灾、捐赠款物进行督促检查，确保不出现非正常情况。加强灾区民房恢复重建工作，搞好规划，科学选址，提高了防灾避险能力。
（五）加大救灾物资储备的品种、数量，进一步完善仓储管理制度，协助推进市级救灾仓库的建设，指导各区、县（市）救灾仓库的建设，确保救灾物资24小时运抵灾区。建立以粮食、商务、药监、质监等部门的会商制度，确保重大自然灾害发生后的救助物资及时到位，满足救灾要求，使救灾工作顺利进行和灾民及时得到救助。
（六）全面落实《自然灾害社会捐赠应急预案》，结合灾情适时开展救灾捐赠活动，加强捐赠款物管理使用和监督、规范捐助行为，严格捐助活动社会公告制度。
（七）积极探索人为灾害、城市灾害的应急救助工作。
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构(见附表1)，建立健全安全工作制度和应急预案安排24小时值班(值班表见附表2)，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。如：遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。
二、防洪措施和应急预案
1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。
2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。
3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案
4、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。
5、白天上课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距学校×××米的东坡村(路线：沿公路南行，向东)。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。
