时间：2022-11-06 13:33:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿教师先进事迹，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
情系幼儿教育
情系幼儿教育 ,让青春在奉献中闪光,本人95年8月参加工作，迄今已在幼儿园这个领域里辛勤耕耘了14个春秋。我深深地爱着这片热土，幼儿教育凝结着我无尽的神思，岁月的流水冲走了我的疲劳，盛开的桃李给我带来了无限快乐。在这一片神圣的沃土上，到处播撒着希望；在这一方快乐的天地里，到处洋溢着欢歌笑语；就在这片土地上,我用自己的一举手，一投足，一个美丽的微笑，一个鼓励的眼神，一句美丽的话语,去拨动那一个个美妙的心弦，并精心培育他们成为全面发展的有用人才。
作为一名幼儿教师，我始终坚持党的基本路线和各项方针政策，在思想上严格要求自己，在工作中爱岗敬业、为人师表，自觉遵守职业道德规范，认真履行教书育人职责，团结助人。在这些年的工作中，我始终兢兢业业地工作，始终把教学工作放在首位，积极研究、探讨教学理论和教学方法，注重提高教育质量。教学中，不论教哪门学科，都能认真地阅读教科书，分析教材，规范地备课并准备教具；能以幼儿为中心，尊重理解幼儿，能根据幼儿的年龄特点和思维发展规律不断改进教学方法，还充分发挥教师自身的充分作用，装着影响孩子终生发展的大目标，走进孩子的世界去观察了解他们的个性特点，发展水平，并利用日常生活中丰富的教育资源和契机，寻找、选择与孩子发展的最佳结合点，时时处处渗透教育。
教育家陶行知老先生曾说过：“教育是心心相印的活动，惟独从心里发出来的，才能到达心的深处。”在教学过程中，我认为应层层深入，带有启发性的提问，师生之间应以某种很自然的方式沟通，完整地演示了孩子从不会到会的过程，然而在教学过程中我们应怎样的保证全班孩子大面积地发言，而绝不会发现少数能力强的孩子独霸发言专权的局面呢?我给孩子充分的自信，在组织活动中不要让孩子感觉到受束缚、受压抑，我不怕孩子说错或不会，他们总有从不会到会的过程，而且我从来不打击他们，所以让他们心理没有压力是很重要的；另一方面也要充分理解孩子，告诉他们，自己不但要想问题，也要给别人机会，听别人说，这样，这部分孩子对问题的分辨能力提高了，也能更好的带动其他的小朋友，从而帮助孩子建立一些学习的品质。
在众多的关系中，师幼的关系犹为重要，教师把师幼的互动尽可能落足于其共同感兴趣的问题上，使幼儿可以感受到来自对方的支持。作为教师，只有用真情感染孩子，爱心去关注孩子，才能使老师的教诲像滴滴甘露滋润孩子的心田。敬业是事业成功的基石。十多年里，我带过各年龄层次的班级，我还具有热爱幼儿的职业情感，关心、了解、爱护和尊重每一位孩子。在传授知识的同时，积极引导、促进幼儿全面发展。同时也能做好家长工作，利用空余时间约访家长，与家长保持密切的联系，有效的促进了家园共育，像对待自己的儿女一样对待班上的每一个孩子，通过我细心的工作换取了家长们的信任，从而赢得了孩子们的尊敬和爱戴，也赢得了园领导的信任。在多年的教学工作中，能总结出自己的一套教学经验和方法。在每学期的教学评优和教学考核中，我都能取得较好的成绩。
多年来，对工作，我认真负责、踏实肯干；对孩子，我付出了全部爱心；对同事，我助人为乐。工作中，不论重活、脏活、累活，还是加班加点，我从不计较个人得失。以谦虚、积极、进取的心态去迎接挑战，在2009年初，园内组织的讲故事比赛中取得了不错的成绩，在荷城街道园际教研交流活动中，我代表幼儿园向同行展示了一节科学实验活动，也得到了较好的评价，这与园领导以及其他老师的密切配合是分不开的。在荣誉面前我不会骄傲，更应该一如既往，做好本职工作，继续以无私的爱和真挚的情去感化孩子，更用心去耕耘这方希望的土地，不断滋润幼儿渴求知识的心田。
吴邵萍老师从教27年来，从未间断过学习，从一个中师毕业生一直学到大专、本科、研究生课程班，自理了近万元的学费。为了不放过任何一次学习的机会，她总是利用假期参加各种教育研究的前沿信息培训，从未完整地休息过一个寒暑假。平时，抓紧点滴时间，博览群书。每月读10本杂志、每季读完1—2本理论书籍。收集整理了30本资料册，做了多本学习笔记。目前，她读完了教育学、心理学、管理学、家长工作、课程理论、亲子教育等各类理论书籍近百本。她的好学，对幼教的钻研，让我在佩服的同时感到了自己的不足，在学历上我只取得了本科文凭，就停止不前了，在业务学习上，常以自己分管后勤事情繁杂为理由，放松了对自己在业务上的要求，阅读的教育杂志少了，撰写的文章短了。从吴邵萍老师的事迹中让我看到了学习使人前进，学习是人可持续发展的动力和源泉。以后要增加学习的时间，学习一些先进的教育教学理念，让自己的脚步跟上时代的步伐，并把学到的理论知识指导自己的实际工作，提高自己的工作能力。
“没有爱就没有教育”。 “ 小凯”是幸运的，遇上了慈母般的吴邵萍老师，在吴老师的悉心照顾下，适应了新的学习生活环境。“小雯”是幸运的，遇到了不言放弃的吴邵萍老师，在吴老师耐心细致地辅导下，“无可就药”的孩子跟上了同龄人的步伐。我想在我们每个班级也会有类式“小凯”“小雯”的孩子，我们也要让他们因为遇上了我们-吴老师的同行也成为幸运的孩子。在今后的工作中我们要用吴老师的话“孩子的心灵最纯洁，每个孩子都是一朵最美的花，教师应该热爱每个孩子，爱孩子是教育工作的核心，教师要将爱心倾注在每一个孩子身上。”提醒自己时刻注意自己的言行举止，让每个孩子都能感受到老师对他的爱。
也许我永远不能达到吴邵萍老师那样的境界，但我可以学习她那无私奉献的师魂精神；学习她那关爱孩子胜过自己子女的崇高品格；学习她那潜心钻研的永恒的追求精神；学习她那真正做到了工作即事业的的高尚情怀，尽自己最大的努力向她靠拢，成为学生爱戴、同事欣赏、家长满意的教师。 “她常说，孩子的心灵最纯洁，每个孩子都是一朵最美的花，教师应该热爱每个孩子，爱孩子是教育工作的核心，教师要将爱心倾注在每一个孩子身上。她不仅是这样说，而且也是这样做。”……
她，就是吴邵萍老师，一个平凡而又伟大的老师！
“三个十年”如一日
俗语说的好：十年如一日。吴邵萍老师在教师岗位上奋斗了将近三个十年，她却始终如一：像妈妈一样爱每一个孩子、像姐妹一样爱每一位同事；努力钻研教学理念，不断提升教学素养；致力科学探索，醉心课题研究等等。过程必然是坎坷辛苦的，但是在克服了种种的困难后，她，吴邵萍老师，却真的做到了！
再多的荣誉，也只代表过去
经过了多年的努力和奋斗，吴邵萍老师先后获得了不少的荣誉和称号。但这些荣誉和称号并不是用来炫耀自己的成就，而是为了更好的服务于教育事业。在吴邵萍老师的眼中，成绩只能代表过去，只有自己真心付出了，才对得起自己的努力，对得起自己的学生！这才是真正的平凡中的伟大啊！
尽心履职，真情流露
吴老师不仅自己潜心钻研各种理论知识，还将自己多年优秀的教学经验毫无保留的传授给园内的每一位同事，帮助青年教师更快、更好的适应幼儿园工作。她视每一位同事为自己的姐妹，视每一位孩子为自己的宝贝。这种精神值得我们学习！
吴邵萍老师的一生是平凡而又伟大的！是值得我们教师一生学习的楷模！
转眼间，我当老师已经三年了。生活中，我不断感受到周围人们对教师这个行业的向往以及对教师本人的尊敬。我常常在想，究竟是什么让教师这个职业受人尊敬、令人感动呢？是对工作一丝不苟的劲头？是对教学不懈钻研的激情？学习了吴邵萍老师的先进事迹后，我想，最重要的，应该是我们对孩子、对学生最朴素的爱。正是这份持久的爱，才能换来心与心的贴近，才能支撑起所有教师对教育事业的执着不渝。
吴邵萍老师是南京市北京东路小学附属幼儿园园长。她从教了27年，在这27年里，她用爱浇灌着幼教苗圃，用爱支撑起幼教事业。在学习吴邵萍老师的事迹后，我充分感受到她对党和人民教育事业的无比热爱，也感受到一名教师的崇高思想境界和高尚道德情操，完全展示了新时代人民教师的高大形象。
自从我学习了《吴邵萍先进事迹报告》后，我就被她的先进事迹深深地感动着，震撼着，也让我陷入了深深的思考。她在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,平凡之处彰显出伟大的人格。课堂上，她是方法独特、机敏智慧的魅力教师；管理中，她是善解人意、和员工交心的好领导；科研上，她是废寝忘食、孜孜不倦的拼命三郎。27年她用爱浇灌着幼教苗圃，用爱支撑起幼教事业。她的事迹令人深深震撼和感动。我们都是人民教师，尽管我们和吴邵萍老师的教育对象不同，但我们可以共享同一种精神、同一种态度，那就是：乐于奉献、甘做人梯。在吴邵萍先进事迹的启迪和鼓舞下，我们要更加牢固地树立正确的荣辱观，增强“学高为师，身正为范，教书育人”的使命感，强化作为一名教师的责任心。她有着幼儿教师特有的亲和力，微笑自始至终挂在脸上。她也有着如孩子般天真的神情，讲起孩子的可爱，她兴奋地起身模仿，讲起工作中的小插曲，她仰头大笑。
吴邵萍老师还有四个习惯：“听不得孩子的哭声。”只要有孩子哭，她会很快出现在有哭声的地方，给孩子讲故事，转移孩子的注意力；“衣兜里，总是揣着一沓纸巾。”小孩子都爱流鼻涕，她走到哪就擦到哪；“每天中午，都要检查幼儿的午睡。”睡觉衣服是否穿得合适，爱蹬被子的是否及时盖上，当看到幼儿们午睡香甜的脸蛋后，她心里才踏实；“无论工作多忙，每天早上，总要和幼儿‘玩一玩’，一天才充实。”冬天孩子怕冷不爱锻炼，她就早晨跟他们一起跳绳、滚铁环、拍皮球……她出差几天回来，孩子们会奔跑上去抱着她，问长问短，兴冲冲地告诉她，他们又发明了一种怎样的“新的玩法”。
其实，我觉得跟孩子在一起的时间长了，会养成一个很好的工作习惯：帮孩子整理翻起的领子、袖口，掖好露出的衣角……孩子爱跑，我会和吴老师一样，一个一个紧跟着追，直到他们乖乖的完成我的要求为止，孩子爱动，我就一次又一次不厌其烦地整理。对我们来说，对孩子的爱很简单：“爱孩子，就是他哭的时候，你懂得安慰他;他遇到困难时，你乐于陪他一起面对;他难过时，你愿意抱一抱他。”
关键词:学前教育 免费 男幼师生
中图分类号:G658.1文献标识码:A 文章编号:1672-8882(2011)02-064-02
一、免费男幼师生教育政策的背景综述
学前教育是关系一代人健康成长的重要教育阶段,在教育发展的新时期被定义为“奠基教育”,在世界范围内正日益受到广泛重视。但是不容回避的是,目前幼儿园中男教师的严重匮乏正成为社会广泛关注的现象。男幼师从事学前教育工作,具有女幼师所不具备的优势,他们有利于幼儿形成健康、平等的两性观念,培养幼儿刚毅和勇敢的品质,对于促进幼儿个性全面和谐的发展,提高全民族素质具有极其重要的意义。尽管如此,由于种种原因,长期以来,男性青年基本不报考幼儿师范,地方招聘幼儿教师总是鲜有男教师应聘,从而导致幼儿园师资队伍性别结构严重失衡,许多大城市公办幼儿园长期无男教师,逞论偏远地区的私立幼儿园。许多有识之士愈加认识到,学前教育阶段师资队伍的生态平衡关系到民族素质、国家未来,因此要采取超常规的举措,培养与选聘优秀男幼师充实到幼儿园任教。
为鼓励优秀男生当幼儿教师,创新幼儿园男教师的培养机制,切实解决长期困扰幼儿园的师资男女比例严重失调的问题,2010年江苏省率先在国内试点男幼师生免费教育工作,以解决省内学前教育师资队伍建设中最突出的问题。当年从全省的初级中学中招收培养300名五年制师范学前教育专业免费师范男生（简称免费男幼师生,下同）,力争通过3-5年的努力,使全省每所幼儿园拥有至少一名男教师。这些免费男幼师生实行定向招生、定向培养、定向就业的一体化机制,参加提前批次录取,入学前与录取学校和生源所在地教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事学前教育工作不低于五年,免费男幼师生在校学习期间免除学费、住宿费,并补助生活费,毕业后回生源所在省辖市由当地教育行政部门安排到公办幼儿园任教,确保有编有岗。
由此可见,江苏省作为东部沿海经济发达省份高度重视学前教育的发展和对师资队伍的培养,而对于承担培养任务的三所幼儿师范学校来说,能否使免费男幼师生在校期间得到健康全面地发展不仅关系到省委、省政府这一重大决策的成败得失也关系到未来省内幼儿园教育生态失衡现状的改变,因此如何做好免费男幼师生的教育教学工作必然成为幼儿师范院校德育工作者关注的话题。
二、免费男幼师生群体存在的特点及问题
接到免费男幼师生的培养任务以后,三所省内的幼儿师范院校积极贯彻落实这一利国利民的教育政策,围绕培养和造就优秀男幼儿教师的目标,结合本校实际,精心制定培养方案,大力推进教育改革,给免费男幼师生提供尽可能多的“特殊待遇”,同时也建立了必要的免费男幼师生的激励机制、淘汰机制,以保证未来学前教育师资的素质。以徐州幼师为例:为免费男幼师生精心开展专项入学教育活动;制定培养方案,安排责任心强、业务水平高的老师给免费师范生上课;加强技能技巧的专项训练;完善实习基地建设,促进免费生的健康成长。就免费男幼师生群体而言,入学分数高、文化功底牢、基本素质好、生源的质量优,成为这一群体甫一亮相最闪亮的标签。但是不容否认的是,免费男幼师生政策实施以来,在部分学生身上还存在一些亟需解决的问题。
1. 学习动力不足,求学动机有待于进一步端正。
江苏省对免费男幼师生实行特殊的政策保障,实行“两免一补”的政策,使他们感觉不到经济负担,此外省辖市教育主管部门负责落实免费男幼师生的教师岗位,确保有编有岗,使他们再无就压压力。绝大部分免费男幼师生能够珍惜来之不易的学习机会,正确认识到自己的义务与责任,但是由于衣食无忧,就业保底,学业过关即可再加之十五、六岁的他们初中毕业尚未形成正确的价值观、人生观、事业观,使一些免费男幼师生身上存在盲目和消极的学习态度,学习动力严重不足。在《江苏省免费师范生（高等幼儿师范男生）培养就业协议书》中明确规定:免费师范生毕业后回生源所在省辖市,由市教育局负责安排到公办幼儿园任教,免费师范生在毕业前不得参加“专转本”等学习,在协议服务期内一般不得报考脱产专升本学习。据此,有些免费男幼师生认为“不能参加‘专转本’学习,意味着没有升学压力,学习缺乏动力”,这种学习状态的动力缺失,分配方向的确定无疑,毕业后工作环境的相对稳定都使他们缺乏对人生职业合理的规划与设计,学业上容易养成得过且过、六十分万岁的惰性,再无初中时求学上进的内驱力和对未来生活的憧憬,这无疑成为摆在免费男幼师生思想政治教育工作者面前的一道难题。
2.心理状况复杂,合理的减压机制有待于完善
免费男幼师生与其他幼师生相比,在入学方式、学习发展目标、培养观念、就业去向和方式等方面都有政策方面的规定和要求,具有一定的契约性,刚刚走进校园的免费男幼师生们因为成绩优异,食宿免费,就业保底,在外人看来他们身上笼罩着一层幸运的光环,部分免费男幼师生因此沾沾自喜,自我感觉良好,但随着课程进度的深入,艺术课的要求的提高,使得他们在技能技巧课上与女生和有一定功底的非免费男生相比存在的差异逐渐显现,如果不能采取措施勇敢面对、及时弥补,相反笼罩在免费生的光环下自我陶醉的话,这种差距会越来越大,而最终面对现实时,他们原有的自信满满不但消失的无影无踪,反而容易走向自卑的心理极端,非常不利于免费男幼师生的健康成长。
还有部分免费男幼师生选择学前教育专业是因为家庭贫困,无法承担上高中、读大学的相关费用,因而中考时选择报考免费男生来减轻家庭的压力,这种家庭贫困导致的权益选择和中考时成绩优异的现实交织在一起,会使初入校园的免费男幼师生心理状态时而极度自卑时而极度自负,在重视艺术课学习的幼师校园中,他们会更加自卑,羞于自我表达,放弃各种锻炼自己的机会,久而久之成为学校的弱势群体,被大家遗忘在偏僻的角落。此外,还有部分免费男幼师生存在着对专业选择的困惑和未来前途的担忧,担心将来到基层幼儿园和落后地区任教,工资待遇水平不高,自身的抱负无法施展,由此产生了得过且过的心理状态。
3.权利义务失衡,正确的权利义务观念亟待形成
根据《省教育厅关于开展师范生免费教育试点工作的通知》精神,省财政每年为每位免费男幼师生提供1万元的资助。而毕业后,这些学生也要履行免费师范生的义务:毕业后从事幼儿园教学工作不少于五年。大部分免费男幼师生也能够明确自己的权利和义务,然而,部分学生过多地关注“免费”的权利,而忽视要履行的“义务”,换句话说,他们并没有做好将来承担学前教育工作的思想准备,时而流露出不愿遵守协议的念头,这种只愿意享受免费权利不愿意承担相应义务的问题,暴露出了一些学生诚信观念和法治意识的淡薄。有些学生担心免费生服务期的相关规定会限制自己的学习深造,与其他升入高中将来进入大学的初中同学相比,他们有时会觉得得不偿失,后悔自己的选择。
三、积极探索免费男幼师生思想政治教育的新路径
1.政府强化责任,进一步完善免费生各项相关配套措施
加强幼儿园男教师队伍建设是一个系统工程,涉及到宣传、培养、培训、管理、待遇等一系列的关键环节,需要从政府的层面跟进配套设施。政府要加大宣传力度,调整社会各界对男幼师的认识,为他们的成长成才和队伍的发展壮大营造良好的社会氛围,让学前教育事业成为全社会最受尊重的事业之一,让幼儿教师职业得到从业者内心的悦纳和价值的认同,让幼儿教师获得合理的回报和福利保障,规划出每一个从教者对职业发展的清晰脉络。同时要进一步改革男幼师生的免费教育制度,进一步细化各项具体的制度安排,确立全面系统的问责机制、淘汰退出机制和资金保障、监督机制,真正把解决免费男幼师生的思想问题与解决他们的实际问题结合起来,确保这项利国利民的好政策落到实处。只有在政府层面通过行之有效的制度辅助,对幼儿男教师真正实现情感留人、待遇引人、事业迷人,才会吸引更多的优秀男青年走进幼儿园成为一名终身致力于幼教事业发展的教育工作者。
2.学校开展活动,多一些对免费男幼师生的人文关怀
针对免费男幼师生自身的特点和存在的问题,学校要树立以人为本的育人理念,采取扬长补短的相关措施,充分发挥他们文化课的优势和逻辑思维上的特长,开展喜闻乐见的活动,逐步渗透职业理想教育、感恩诚信教育和心理健康教育。
（1）渗透职业理想教育
职业理想是个人对未来职业的向往和追求,也包含对事业成就的追求,江苏省实施学前教育男师范生免费教育,希望吸引的是具有爱心、喜欢儿童、热爱教育的有志男青年,而不是那些仅仅把读免费师范当做权宜之计和职业跳板的人,部分免费师范生学习动力不足,归根到底是没有正确的职业理想,对教师的责任感和使命感缺失。学校要通过举办名师和优秀教师的事迹报告会、尊师重教政策报告会、主题班会、民主生活会等形式,使免费男幼师生明确学前教育事业在社会发展中战略地位、幼儿教师的社会地位和职业地位、江苏省开展师范生免费教育的战略意义、幼儿教师的历史使命和重大作用,从而引领他们在学前教育事业中不断前行。
（2）开展感恩诚信教育
感恩教育是教育者运用一定的教育手段和方法,创造一定的教育氛围,对受教育者有目的、有步骤地实施识恩、知恩、感恩、报恩以至于施恩的人文教育。在免费男幼师生的感恩教育中,学校可以通过课堂教学,举办专题讲座,挖掘和大力宣传典型人物和先进事迹,用先进人物的优秀品德和模范行为感染和影响免费师范生,让有感恩之心的人讲感恩,让同龄人讲感恩,使免费男幼师生学有方向,赶有目标。还可以邀请知名的道德模范宣讲先进事迹,积极挖掘本校出现的学生先进模范人物,开展“道德之星”、“精神文明建设标兵”等评选活动,引导免费男幼师生把学会感恩作为改造自己人生观、价值观的核心内容,让其感受到道德模范就在身边,产生对道德的认同心理和情感。
同时,通过营造诚信氛围、开展主题宣讲和介绍法规政策等多种方法,加强免费师范生的诚信教育,使他们能够在幼儿师范学校五年以至今后更长的时间里,始终能够持有“教育是光荣的事业,献身教育我无怨无悔”的认识,信守承诺,献身教育。也可以让免费师范生联合签署一份信守“免费师范生协议”的承诺书,通过书面形式对其予以警示、教育和约束。
（3）加强心理健康教育
加强对免费男幼师生的心理健康教育。对他们不仅生活学习上要关怀备至,心理健康上更要给予关心和帮助。要根据其心理特点,有针对性地讲授心理健康知识,开展辅导或咨询活动,帮助他们正确处理在环境适应、课堂学习、社会交往、职业规划和情绪调节等方面的心理困惑。学校要建立心理档案,跟踪关注免费师范生的心理发展状况,教育和引导他们不断地加强心理品质修养和锻炼,为健康成长成才打下良好的基础。
3.教师加强正面引导,使其树立正确的权利义务观念
教师要了解免费男幼师生的思想、学习和生活实际,对于这一群体中存在的错误想法和不良情绪要进行适时的有针对性的指导和调节。引领学生学会平衡文化课学习和专业课训练之间的关系,提升其学习兴趣,激发他们学习的动力,同时推进免费男幼师生校际间的交流,鼓励他们走出校园参加社会实践,提升综合素质。
与此同时,教师要帮助他们树立正确的权利义务观念,明确师范生的免费教育不是无条件的免费,它是以就业的承诺和协议为基础的。免费男幼师生应该信守承诺,在五年的学习之后,主动回到签约地工作。如果免费师范生只强调自己享有的权利,忽视或不愿履行应尽的义务和责任,学校应启动相关退出与问责机制,这势必会造成社会资源的浪费,损害学校、社会和国家的利益。为避免此类情况的出现,教师应该对免费师范生加强法制教育,增强法制观念,使其能够正确认识利与义务的辩证关系,在现在的学习生活中以及在以后的教学教育实践中正确行使自己的权利,自觉履行自己应尽的义务和责任。
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“有一首歌最为动人，那就是师德；有一种人生最为美丽，那就是教师；有一种风景最为隽永，那就是师魂；不要说我们一无所有，我们拥有同一颗火热的太阳，我们拥有同一片广博的天空。在同一片天空下，我们用爱撒播着希望……”我非常喜欢这首小诗，“用爱成就理想，用心成就未来”便成了我的教育格言。
没有爱就没有教育，爱的力量可以穿透一切的。在观看了“师德标兵先进事迹报告会”后，我感触更深刻了，真正理解了“爱”的内涵。特别是三位专家深情讲述他们教育历程的时候——洪雨露校长在烈火炎炎的高温下陪同40多名小足球队员坚持长达一个星期的魔鬼训练；张育青教师拒绝了外资高薪的聘请，毅然留在她那土生土长的郊区做一名普通的英语教师；张海燕教授为了自己的学生不得不让女儿一个人去高考，不顾自己的睡眠每天深夜等在电话机旁倾听一个又一个学生的求助电话……其中，既有他们从事工作的酸甜苦辣，也有他们对事业的追求，对人生的探索。正凭着这种爱的力量，他们努力地去理解每一个学生，在每一个学生心中播下爱的种子；正凭着这种爱的力量，他们在工作中努力学习，不断探索，无私地奉献，多少个日日夜夜，他们放弃了休息和娱乐，孜孜不倦地去钻研教育理论。这一个个动人的故事，犹如一曲曲感人的歌，一首首美丽的诗，浸透着他们辛劳的汗水，凝聚着他们全部的爱。虽然他们有着不同的人生经历，但在每个人的故事中都有一种共同的精神——爱与奉献。
他们让我们懂得——以全部的爱奉献给每个孩子，要让每个孩子相信：我是好孩子，老师喜欢我。作为一名幼儿教师的我，不但要以母亲的爱去关心每个幼儿，还要承担起社会的委托，自觉地把历史使命体现在热爱孩子之中。
爱是一个永恒的话题，教师对学生的爱更是一种把全部心灵和才智献给孩子的真诚。这种爱是无私的，它要毫无保留的献给所有学生；这种爱是深沉的，它蕴涵在为所有学生所做的每一件事当中；这种爱是神圣的，它能凝成水xx融的情谊。有人说过：“疼爱自己的孩子是一种本能，而热爱别人的孩子是神圣”，教师对学生就需要这样一种神圣的爱，她不求回报，严慈相济。
随着人们对“师德”的日益重视，各种加强师德建设的措施不断出台。但不管外部手段如何，提高师德水平，关键还是要每一位教师从内心深处培养对学生的“爱”。就像陶行知先生说的那样“捧着一颗心来，不带半颗草去”，只有这样才能让更多的学生“亲其师、信其道”。
一、学前教育发展基本情况
近年来，__县扎实推进学前教育“三个工程”，全县幼教工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道，20__年通过__省普及学前三年教育县达标验收。目前，全县共有幼儿园117所，其中公办幼儿园91所，民办幼儿园26所。建成规范化幼儿园34所，中心幼儿园16所，保教人员560人，在园幼儿10358人，学前三年入园率95.4%，全县形成了以县直幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，规范化幼儿园为主体，公办与民办协调发展的良好幼教格局。具体措施是：
1、推进幼儿园建设工程，大力改善办园条件。一是优化整合教育资源，加快幼儿园建设。紧紧抓住第一轮中小学布局调整这一机遇，利用部分闲置校舍，大力加强高标准半寄宿制幼儿园建设，走出了一条投资少、见效快的路子。同时，在全县小学逐步取消学前班，建立相对独立的小学附设幼儿园，每个学区建成了1—2所达到市级农村示范园标准的中心幼儿园。二是多方筹措资金，大力改善办园条件。创新并落实“三个一点”方式，即：局里拨一点，村街挤一点，学校集一点，不断加大对幼儿园的投资力度。全县投入资金1737万元，使办园条件得到明显改善，幼儿活动室、盥洗室、保健室等各种用房齐备，设施齐全，生均室内外占地面积、绿化面积达到或超过省“普三”标准。三是鼓励民办园有序发展。依据《民办教育促进法》，对管理粗放、设施简陋、未经注册或批准的非法幼儿园，依法予以取缔；同时，积极鼓励、支持有条件的企业和个人兴办幼儿园，金河双语幼儿园、先锋双语艺术幼儿园、正华大地幼儿园已达到省级示范性幼儿园标准，聪明屋幼儿园、小聪聪幼儿园等幼儿园也都初具规模。截止目前，全县共有在册民办园26个。民办园的快速发展，为全县幼教事业注入新的生机和活力。
2、推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质。一是将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，纳入教师继续教育规划。依法保障幼儿教师在进修培训、评优晋级、工资福利等方面的合法权益。鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我县幼儿专职教师学历达标率为100%，本科学历占到幼儿教师的15.7%。二是抓住中小学教师队伍调整的有利时机，将在中小学任教的幼师毕业生调配到幼儿园任教，并通过培训和考核等形式，将部分适合做幼儿教师的中小学教师充实到学前教育工作岗位上，弥补幼儿教师的不足，实现幼教队伍年轻化、知识化、专业化。三是加强幼儿教师的业务培训。通过新教师岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长和新任园长教师管理和教育教学培训、青年骨干教师教科研讲座、示范课、观摩课等活动及校本培训，加强幼儿教师的基本技能培训，全面提高幼教师资队伍素质。仅今年上半年，就组织全员培训1次，做课36节，参加教师1300人次，举办幼儿教师六项基本技能大赛、评优课和观摩课各1次，送课下乡8次，送课24节，外出参观学习1次，评选优秀论文200多篇。
3、推进保教质量建设工程，办人民满意的幼儿教育。一是转变教育观念，端正办园思想。围绕《幼儿园教育指导纲要》，组织广大幼教工作者进行学习、培训和考试，使广大幼教工作者彻底摆脱了“保姆式”、“小学化”的幼儿教育方式，实现“四个转变”，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。二是积极探索和推进“城乡一体化”、“园区一体化”的管理模式。一方面充分发挥县幼儿园教学示范中心、师资培训中心、教研科研中心、家长培训中心、信息资料中心、巡回指导中心的作用，带动乡镇中心幼儿园发展，从而推进农村学前教育的均衡、协调发展，实现以县城幼教发展带动农村幼教发展的格局。另一方面以全县九个乡镇区划为范围，以学区为单位，在全县设立九个幼教园区，每个园区建立1-2所高！标准的乡镇中心幼儿园，以乡镇中心幼儿园为核心，辐射带动周围各村街幼儿园，实现师资、设施场地等资源共享，达到优势互补、共同提高的目的。三是科研兴园，全面提高保教质量。我局在普教科设立了专职的幼教干部，在教研室设立了专职幼儿教研员，指导全县的幼儿教育工作，各学区也设立了专兼职的园区教研组，除引导各园开展好本园培训外，定期开展不同层次和不同形式的教科研活动，促进幼儿园教科研工作的制度化、常规化。各幼儿园深入挖掘当地文化教育资源，注重以农村现有的、安全的自然材料作为幼儿学习游戏的媒介，使幼儿得到身心的、社会的、情感的、道德的、健康的整体发展。
二、存在的问题和困难
__县学前教育工作取得了比较突出的成绩，但与广大群众对优质学前教育的渴望和需求还有一定差距和不足，主要表现在两个方面 ：一是投入依然不足。由于资金不足，建园时标准相对降低，致使园舍简陋，玩教具和图书数量不足；有些学校附设的独立幼儿园园舍紧张，班额过大，导致出现教学方法上的“满堂灌”，组织形式上的“齐步走”，评价过程中的“一刀切”。同时，幼儿园实行“六一”工作制，幼儿教师教学任务相对较大，容易产生职业倦怠，没有专业发展的成就感，影响保教质量。二是城乡发展不平衡，受教育机会不均等。一方面农村幼儿教师专业成长的机会不足，相比城镇幼儿教师优越的成长环境，农村幼儿园教育资源配置不均等、 管理定位有差异，导致农村幼儿教师业务观摩、交流机会较少，专业成长的内在动力不足，影响其专业化成长的进程。另一方面，农村幼儿园保教质量相对较差。一些农村幼儿园由于迎合家长心理，违背幼儿身心发展特点及认知规律，要么“重教轻保”，采用小学化教学方式；要么“重保轻教”，实行“保姆式”管理，缺乏科学施教方法，幼儿智能得不到有效发展，预期活动目标难以实现。
三、建议和对策
1、提高幼儿园普及水平。一是要以示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设为重点，努力扩大优质幼教规模，并扶持一批办园方向端正、管理严格、保教质量高、具有良好信誉的民办园为示范园。二是要充分利用各类教育资源，通过自办园、联办园，实现资源共享，加快幼儿园建设和发展。三是要把幼儿教育从单纯对幼儿的教育扩展到对家庭和社区的服务与指导，从单纯的幼儿园到托幼一体化、亲子活动中心、入户指导等。
2、提高幼儿园管理水平。要加强对幼儿园保育工作的督导和监督，严格规范办园行为，严把办园条件关。对社会力量办的幼儿园，要严格执行审批制度和年审制度，保证办园的正确方向。要坚持“安全第一”方针，全面加强幼儿餐饮、游戏及日常安全管理，确保在园幼儿安全。要加强幼儿教育经费管理，做到专款专用。要加大农村幼教事业投入，扶持和发展农村幼教事业。
我是曙光幼儿园园长徐军，对于幼教事业一直是我的挚爱，在我选择幼儿师范专业时就认定了我的幼教生涯，21年来我一直在幼教这片热土上执着地，追求着，探索着用不懈努力让一生更有价值、更加精彩！多年来在我和全体教师共同努力下曙光幼儿园取得了优异成绩：“2012年度民办幼儿教育机构年检-优秀幼儿园”[2]、“2015年度益阳市民办教育先进单位”[3]、2015年当选为益阳市民办教育协会第四届理事会常务理事单位[4]、“2016年度民办幼儿园年检-优秀幼儿园。2016年5月份 ，顺利通过省优园的验收，被评为“优秀幼儿园”，”[5]、“2017年度民办幼儿园年检-优秀幼儿园”[6]、“2017年度托幼机构卫生保健工作先进单位”[7]，“2018年度被评为益阳市民办教育先进单位”使幼儿园的工作不断迈上新台阶，保教质量得到了社会、家长和上级领导的认可。
一、敢当“师德之楷模”爱道路矢志不渝
严格要求并将这种信念默默地转化为对事业爱、对幼儿及家长爱和对同事爱；每天我便早早来到幼儿园，又总是最后一个离开，做计划，定指标，搞预算，搞教科研，不仅熟知全园教职工情况，而且熟知全园的各项工作情况；既做全园工作的带头人，又做全园带头工作的人。严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的有关规定，做到敬业勤政，谦虚谨慎，勤奋学习，起到了模范带头作用。
二、甘为“教师之孺子牛”爱道路撒播汗水
坚持用科学理论指导工作运用人本化和心理学管理机制和方法倡导“快乐工作、灿烂生活”和谐文化建设理念充分调动了班子成员和全体教职工工作热情；
三、注重基础设施建设，营造良好教育环境。
我对幼儿园建设提出了新的更高的要求。面对如此严峻的形势，我园积极想方设法改善环境，每年都投入一笔固定资金增加完善校园设施，从整个校园安全的建设到校园氛围的营造，然后内部添置空调、儿童床、电视机、影碟机、音响、风琴、电子琴、录音机、幼儿积木、拼图板及一些玩教具等，购置了大型多功能综合等玩具。同时为配合教学工作开展，陆续购买各类图书一千余册、教学音带、录像带、影碟余盘，有效地促进了幼教工作的顺利开展。
四、坚持正确教育方向，办园工作思路清晰。
我认真贯彻落实党的各项教育方针、政策，办学思想端正，重视幼儿全面发展、健康成长，因地制宜、科学制订幼儿教育发展规划，树立全新幼教理念，以培养体、智、德、美、劳全面发展、健康成长的新一代幼儿为目标，提高幼教质量，提高管理水平。认真组织全园教职员工学习有关教育法律法规，培养幼儿教师热爱幼教事业、关心爱护幼儿的良好社会主义职业道德，不断提高教职员工的政治理论素养和教学素质，全身心地投入到幼教事业中去，奉献爱心，奉献青春，为更好地培养新一代全面发展的幼儿奠定了坚实的基础。
①坚持以人为本，按部就班教学。我严格按照《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》要求，坚持正面教育、保育教育相结合原则，因材施教，开足开全幼教课程，确保幼儿体、智、德、美、劳的全面发展。
②注重教学效果，不断推陈出新。自身素质得到了明显提高，体、智、德、美、劳得到了全面发展，欢声笑语充满了整个校园。
③强化日常管理，规范教学秩序。我经常外出学习认真修订完善了园内教学常规、工作管理制度，成立了园教学教研工作领导小组、爱国卫生工作领导小组，注重日常监督检查，严格奖惩，充分调动了全园教职员工的工作积极性和能动性。校园环境始终保持干净整洁，教室墙壁、门窗、桌凳干净，物品摆放整齐有序，食堂、厕所干净卫生，教学秩序状况良好。
④狠抓安全管理，确保幼儿安全。安全工作基本做到了有条不紊、有备无患，全年未发生一起安全事故。
⑤重视家园联系，共同培育幼儿。家园联系、家园共育是幼教工作中一个必不可少的关键环节。我认真组织编制了《幼儿园家庭联系卡》、《宝宝成长日记》等，定期组织教师根据日常幼教管理情况认真填写教学内容、幼儿在园日常生活、学习情况、幼儿评价等内容，送交家长参阅，广泛征求家长意见及建议，了解幼儿在家生活和学习情况，认真汇总分析，提出改进意见和措施，及时改进和加强，使幼儿得到了较为全面的发展，个性得到了较好的发挥。同时，不定期组织召开家长会，通报幼儿园工作开展情况，开办家教讲座，促进沟通，加强交流。举办幼儿教育公开观摩课活动和亲子活动，为更好地培养全面发展的幼儿共商对策，收到了明显效果。
⑥注重队伍建设，提高教师素质。我历来将教师队伍建设放在工作的首位来抓，始终保持教师队伍的稳定和较高素质。学习业务知识，学习国内外先进幼教管理经验等。为教学工作的顺利开展和幼儿的健康成长创造了良好的师资条件。
⑦强化卫生保健，保证幼儿健康。我每天严密观察幼儿身体状况，发现问题及时通知家长并做好应急处理，确保幼儿安全。
⑧搞好教育评价，提高保教质量。
一、A县学前教育的基本情况
A县地处我国西南部，下辖26个乡镇247个村（居、社区），总人口为66．97万人，其中0－6岁人口为5．6857万人，0－3岁学前教育适龄儿童3．0951万人，是一个典型的经济欠发达地区。2010年，该县完成生产总值86．87亿元，财政总收入21．55亿元，其中地方财政收入11．87亿元，农民人均纯收入4010元，城镇居民人均可支配收入1．4287万元，①均低于国家平均水平。2010年该县统计数据显示，全县共有37所幼儿园和183个学前班，其中已挂牌的省级一类幼儿园1所，省级二类幼儿园1所，省级三类幼儿园3所，初步形成了公办、民办、民办公助（即政府向民办幼儿园分派部分教师）三种形式并存的格局。全县共有幼儿园教职工414人，专任幼儿教师236人，代课教师54人。2010年，该县幼儿园在园（班）人数已由2006年的1．375万人增长到1．7113万人，其中县镇幼儿园在园人数为4920人，农村在园幼儿1．2193万人，学前三年入园（班）率为55．29％，与2006年相比，增长了13．77％。但由于原有基础薄弱、无学前教育专项投入等原因，该县学前教育还存在着大量问题。
二、A县学前教育存在的问题与困难
（一）学前教育机构数量严重不足且分布不合理
经调查发现，2010年全县有公办幼儿园4所，民办幼儿园（包括民办公助幼儿园）33所，学前教育入园（班）率上升至55．29％，但仍有44．71％的适龄儿童未能接受学前教育，现有的幼教机构远远不能满足日益增长的教育需求。从布局上看，该县的37所幼儿园中有17所分布在县镇，其中包括4所公办园；而247个村（居、社区）只有20所幼儿园，并且均为民办园。此外，在调查中还发现仍有6个乡镇到目前为止还没有开办幼儿园。幼教资源过度集中于县镇地区，农村地区学前教育资源匮乏，发展步履艰难，大量适龄儿童特别是农村适龄儿童未能接受学前教育。这种现象的出现，一方面加剧了学龄前幼儿入园机会的不均等；另一方面，不利于该县人才的培养和全县社会经济的可持续发展。
（二）各级政府对学前教育的财政投入严重不足
由于我国各级政府对学前教育投入机制不健全，学前教育经费短缺，致使当地政府发展学前教育心有余而力不足。从国家层面来讲，学前教育获得的投入甚微，仅为总财政教育投入的1．27％，并且在有限的投入当中还存在分配不公的问题，［2］政府对经济发展水平比较落后的中西部贫困地区、农村地区以及儿童中的弱势群体投入不足。［3］从A县政府的投入来看，由于该县经济发展滞后，地方教育经费筹措渠道不畅，造成A县幼儿教育经费匮乏，有限的财力物力经过统筹安排、权衡分配，落实到乡镇幼儿园，可供其使用的教育经费几乎没有。如：A县对4所公办幼儿园除建园时的投入外，没有生均经费等其他投入，扩大整修园舍、购买教学器材等日常开支和教师培训费用大多是从幼儿园收取的学杂费中支出；对民办公助幼儿园也只是分派一定比例的公办教师，除此外无其他形式的投入；对民办幼儿园而言，一直以来都没有幼教专项经费的扶持，在收费等政策上也未给予倾斜照顾。
（三）办园（班）条件简陋且多数幼儿园不达标
1．幼儿园规模小且园舍建设不合标准
学前教育对象的特殊性对幼儿园园舍条件有较高的要求。在调查中发现，全县的37所幼儿园大都条件较差，无论是生均占地面积、生均校舍面积、生均活动室面积，还是生均睡眠室面积、室外活动场面积以及绿化面积，都远远低于《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》中规定的最低标准。安全整洁的室内外互动场地是幼儿开展各项活动的基本保障。由于A县大部分幼儿园室内外活动场地的缺乏或不足，使一些幼儿园无法正常开展各项丰富多彩的游戏活动，严重影响到幼儿基本动作的训练和智力的开发。
2．幼儿园设备欠缺
由于资金紧缺，幼儿园和学前班的基础设施十分简陋。不少幼儿园基本没有游戏器械、体育设施等大型活动器械，以及嬉水池、砂坑和30m长直跑道等设施，使各种游戏活动难以开展。同时，幼儿园和学前班教学器材匮乏，全县生均图书占有量约2．7册，农村地区幼儿园图书资源更为短缺，12193名农村在园（班）幼儿仅拥有6750册图书，占全县图书总册数的14．3％，生均图书占有量仅为0．55册；教学用录像录音带共有2586盘，班均占有量仅为6．7盘；一些民办幼儿园没有配备适合幼儿特点的桌椅板凳，而是配备小学生用桌椅，不符合幼儿的生理和心理发展特点。学前班大多是附设于完全小学或独立成班，园舍条件更无标准可言。小学附设学前班的教学及辅助用房就是小学教室，没有独立的活动场地。独立成班的学前班一般都是家庭作坊式，办园条件更加艰苦。
3．校车质量差且超载现象严重
民办幼儿园大都地处乡镇地区，居民居住相对分散，幼儿园的辐射半径可达到10公里。为吸引生源，幼儿园实行校车接送制。但由于山路崎岖、校车质量较差，再加上校车存在超载现象，校车在接送幼儿时存在严重的安全隐患。尽管A县政府和教育局不断强调要注重校车质量，但这一问题仍未从根本上得到很好的解决。以P幼儿园为例：3辆加长型长安车和1辆中巴车负担了全园600多名幼儿的接送工作，安全问题令人担忧。
4．幼儿园大班额现象严重
按照《幼儿园工作规程》（1996）的规定：小班（3至4周岁）幼儿人数一般为25人，中班（4至5岁）规模为30人，大班（5周岁至6或7周岁）规模一般为35人，学前幼儿班一般不超过40人，而调查发现A县幼儿园的班级容量远远超过了规定的标准，大班额现象严重。如：在M幼儿园中，在园幼儿有430人，共有8个班，平均每班54人，专任教师22人，师生比为1∶20左右。
（四）学前教育师资力量薄弱
1．教职工缺编现象严重
教职工是学前教育发展的重要前提条件之一。但在我国贫困地区，幼儿教师数量严重不足。据调查，A县从事学前教育工作的在编教职工（包括专任教师、园长、保育员等）有55人，占全县教职工总数的13．3％，在编专任教师有46人，占全县学前教育专任教师总数的19．5％，占教职工总数的11．1％，保育员均无编制。由此可见，该县学前教育职工缺编现象严重。若按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》中规定的教职工与幼儿比（1∶7）计算，全县应再配备2031名教师才能满足现有在园（班）幼儿的需求。若按所有需要接受学前教育的适龄儿童计算，所需的教师数量将更多。以公办幼儿园Y幼儿园为例，全园在园幼儿160名，在编教师仅6人，师幼比约为1∶27，远远超出国家规定的1∶7的标准。
2．教职工学历普遍偏低
在A县236名学前教育专任教师中，本科毕业的教师共有10人，约占全部专任教师的4％；专科毕业的教师占专任教师总数的52％；高中毕业的教师约占40％；另外，高中毕业以下的专任教师10人，占总数的4％。从教师的学历层次来看，高中及高中以下毕业的教师仍占较大比例，教师的学历层次亟待提高。同时，民办幼儿园园长和教师的学历普遍偏低，如：在当地的3所民办幼儿园中，只有1位园长是幼师毕业，并且考取园长资格证，其余2位都是高中毕业。由于缺少专业训练，使他们对幼儿园的管理难度加大。此外，保育员大多没有取得保育资格证，如：X幼儿园的21位教职工中，仅有3位是幼师毕业（中专），其他都是高中毕业。
3．教师接受培训机会相对较少
近年来，在县政府和教育局的共同努力下，一些幼儿园和东部地区某些学校、幼儿园之间建立了教师培训合作项目，并且每年还有幼儿园教师参加A县所在地区的教师培训，但对于大多数教师而言，接受培训的机会仍然很少。如：该县和杭州市的合作项目中，每年只有10名教师有机会参加培训，这种培训只占到幼儿园教师总数的2％左右。
4．公办幼儿园教师老龄化且缺乏流动
调查发现，由于教师流动体制机制不健全，A县公办幼儿园已有十五年没有招聘过任何新教师。一方面，很多年轻的幼儿教师不能及时进入幼教领域；另一方面，由于尚未建立完善的幼儿教师退出机制，在编幼儿教师老龄化现象严重。经了解，该县55名在编幼儿教职工的平均年龄为47．5岁，最年轻的也有33岁。在这部分教职工中，有相当一部分人的教育理念和方法不能适应时代的要求，在幼儿教育工作中心有余而力不足。
（五）农村地区学前班师生营养不良
A县农村地区多为山区且居住分散，农村小学下设学前班的辐射半径可达十余公里，师幼多为走教、走读，为节省他们往返学校的时间，学校采取上午10：30上课、下午3：30放学、中午不休息的作息制度。但由于乡村学校没有设食堂，教师和学前班幼儿中午都不吃午饭，饿着肚子完成教学任务。以S学校为例，学生最远离学校8公里，教师最远离学校20公里，学校没有食堂，师幼午饭无法解决，健康状况令人担忧。
三、解决贫困地区学前教育问题与困难的对策
解决贫困地区学前教育的发展问题，要坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，公益性和普惠性并重的底线，广覆盖、保基本的要求，按照公益事业、公办为主、公办教师、公共投入、公共服务的原则，齐抓共管，合力推动学前教育的发展。
（一）制定学前教育行动计划，调整结构布局
地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。［5］基于贫困地区学前教育机构数量严重不足、分布不合理的问题，政府应结合当地社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学预算入园需求和供需缺口，制定阶段性发展目标，分年度完成，整体规划幼儿园的数量和布局。特别是要按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，制定好学前三年行动计划，采取切实措施，调整结构，科学布局，为学前教育的均衡布局，科学发展提供条件。当前要抓好两项工作：一是充分利用当地丰富廉价的土地资源，以基本满足幼儿入园需要为原则，［4］联合当地计生委和公安部门共同核准当地适龄幼儿数量，依据科学适当的师幼比来规划幼儿园数量，大力新建一批公办幼儿园（班），同时迁建、改扩建部分幼儿园，确保每个乡（镇）至少有一所公办中心幼儿园。二是要科学规划幼儿园的布局，在幼儿园分布较为集中的区域要适当合并、改建部分劣质幼儿园，扶植优质幼儿园，扩充优质学前教育，从而实现幼教资源的有效整合。
（二）建立以政府为主的学前教育投入体制
在我国，学前教育事业的发展长期缺乏基本的财力保障，［3］对于贫困地区而言，制约其学前教育发展的最大“瓶颈”是资金的匮乏。学前教育是基础教育的重要组成部分，发展学前教育对于政府来说是一种高回报的人力资本投入，［2］增加幼儿教育投资，使学龄前儿童入学率提高一个千分点，可使人均GDP提高0．36～0．58个百分点。［5］政府应从当地经济和社会发展的长远角度出发，根据实际，制定公办幼儿园生均经费和生均财政拨款标准。把学前教育纳入政府财政预算，依法设立学前教育专项经费，并逐年提高。可将农村税费改革转移支付资金部分用于学前教育。要划出一定比例的国有土地出让金用于学前教育，切实加大学前教育的投入。要投入一定资金重点奖励、扶植乡镇特别是农村和贫困地区幼儿园（班）建设。各级政府要实施弱势群体财政补助政策，逐步建立弱势群体资助体系。［6］资助的对象主要是贫困地区低收入家庭子女、福利机构监护的儿童、五保供养儿童等。政府及社会各界应为这部分群体提供一定的保育资助费，有条件的幼儿园（班）可对家庭困难的入园（班）幼儿实行“免费营养餐”制度，保障这部分弱势儿童能够平等的接受学前教育。此外，幼儿保育和幼儿教育工作还应该避免政府包办独揽，［7］建立健全政府、社会举办者、家庭合理负担的投入机制，实现学前教育投入的多形式和多渠道。A县在贫困地区资金不足的情况下，加大对幼儿园的民办公助力度，扩大扶持对象，加强扶持力度，扩展扶持形式，可采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等形式，大力扶持社会力量办园，不断提升民办幼儿园的整体办学水平。这种方式不但能减轻政府的负担，提升贫困地区学前教育的整体水平，同时还能激发社会和民间力量办园的热情，促进当地学前教育事业的发展。
（三）多渠道扩大学前教育资源
按照重点发展农村学前教育，大力发展城镇公办幼儿园、积极扶持社会力量举办幼儿园的原则，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设；多渠道、多形式地扩大城镇公办幼儿园资源，努力解决城镇入园难问题；鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业单位、企业、街道（社区）、农村集体和公民等举办幼儿园，不断扩大学前教育资源。
（四）“以园带园”提高学前教育整体办学水平
当前采取“以园带园”的方式应分步分阶段进行。第一阶段，要重点办好当地基础较好的公办幼儿园，对其园长及幼儿教师进行培训，实现公办园质量的提升。第二阶段，由第一阶段重点办好的公办园对其他乡镇的公办中心幼儿园（或准备规划建立的公办中心幼儿园）园长、教师进行帮扶、支援和培训，提升其办学水平。如：可采用送教上门的方式，让第一批受训的园长和教师进入幼儿园进行现场指导，选派优秀教师或有专长的教师到受援学校作教育教学辅导和保教经验交流等。第三阶段，除第一批受训的公办园外，其他乡镇中心幼儿园应承担起对当地民办幼儿园、民办公助幼儿园的指导和帮扶。通过这种由点到线、由线到面的方式，能够有效实现贫困地区学前教育办学水平的整体提升。
（五）“引培结合”全面加强教师队伍建设
教师队伍是学前教育事业成败的关键，通过“引培结合”的方式，五年内实现逐年补充幼儿教师，充实幼儿师资队伍，建立合理的教师准入和退出机制，逐步建设一支能够满足当地普及学前教育的幼儿教师队伍。
1．及时足额补充学前教育师资
按照1：7的师生比有关规定，多渠道及时足额补充教师，建立完善教师进出的合理流动机制。
2．提高学前教师待遇
幼儿教师只有具备了相应的地位和待遇，这支队伍才能稳定下来。［8］因此，在物质上，要改善幼儿教师尤其是边远地区幼儿教师的生活、工作环境，提高教师工资水平，适当增加一些津贴，如设立贡献工资、优秀教师补贴、发展津贴等；在精神上，要鼓励和支持贫困地区幼儿教师的进步发展，如表彰宣传优秀幼儿教师的先进事迹，幼儿教师在职称评定、岗位设置上，中、高级比例应与小学教师倾斜。通过这种方式，不仅有助于稳定农村和边远地区的幼儿教师队伍，而且有助于吸引一批年轻、优秀的幼师毕业生到农村和边远地区工作，从而充实当地的幼儿教师队伍。
3．加大对现有学前教师和小学轮岗教师的培训力度
一是要搞好园本培训。园本培训立足于幼儿教师的日常工作环境，［9］从他们最困惑和最亟待解决的问题入手，组织相关的培训或讲座。培训内容要丰富多彩，不仅要包括文化专业知识，提高其理论修养，而且要包括专业技能，使他们能弹会唱、善于舞蹈表演和绘画。培训途径要多种多样，如：教师进修学校承担的培训、岗位培训、县教育局组织骨干教师培训等。二是要鼓励幼儿教师外出参加培训。对于省、市、县安排的一些专业培训和教学观摩活动，应积极鼓励、安排教师参加，参加学习的教师回来后可以以讲座或现场示范的方式展示给全园教师，在提升教师个人专业技能的同时，又带动全园教师进步。
一、统一思想，充分认识学前教育的重要意义
第一，加强和改进学前教育，是教育工作落实科学发展观的需要。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，落实在教育工作中，就是要推进各级各类教育、城乡教育的协调发展，努力构建现代化、均衡化的教育体系。学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对巩固提高“普九”质量，发展各类教育，构筑终身教育体系，具有基础性、全局性和先导性的作用。但是，就当前的教育格局来说，学前教育是我省教育体系中最为薄弱的环节。全省公办幼儿园只占7.3%，财政性幼儿教育经费投入不到基础教育总投入的2%。尤其是农村和欠发达地区学前教育水平较低，城乡差距十分明显，有些地方仍存在上幼儿园难、上幼儿园贵的问题，群众意见很大。没有学前教育的高质量普及，就谈不上基础教育的均衡发展，谈不上建设教育强省，也不符合科学发展观的要求。
第二，加强和改进学前教育，是实现人的全面发展的需要。学前教育作为教育的起点，是人的奠基性教育，对人的终身发展至关重要，决不能把学前教育简单地视作管管小孩的福利事业，或仅仅是小学教育的准备阶段。十年树木，百年树人，人才的培养需要有一个周期。可以说，关注儿童就是关注人的发展。实践证明，成功的学前教育能够使儿童对上学更有准备，可以提高入学率，降低辍学率，完善学习技能。研究表明，学前期是人脑发展最迅速、最重要的时期，加强学前教育，发现和发展儿童的潜能，将为人一生的充分发展奠定基础。如果失去了学前教育的时机，后来的补救将非常困难。所以，大力发展学前教育，不仅有利于促进人的全面发展，也有利于教育的可持续发展和人才的培养。
第三，加强和改进学前教育，是改善民生、促进和谐的需要。随着经济社会的快速发展，人们的就业观念发生了很大变化，全省从业人口的比例越来越高，家长送孩子上幼儿园的意愿也大大增强。同时，在独生子女日益增多的背景下，家庭越来越重视孩子的健康成长和发展，愿意为孩子的教育投资，适龄孩子上幼儿园的比例持续攀升，目前已达92%。这充分说明，学前教育已经成为一个关系广大群众的民生问题。建设和谐社会，必须高度重视改善民生，尽可能地满足人民群众的教育需求，努力办好让人民满意的教育，包括高质量的学前教育。
二、明确发展目标，理清发展思路
改革开放以来，在各地、各有关部门的重视和努力下，我省学前教育事业取得了长足发展。目前，全省已有幼儿园1.02万所，比*年增加了47%；在园幼儿159万人，是*年的3.5倍；学前三年儿童入园率为92%，比*年增长了70个百分点。但是，不能忽视的是，我省学前教育发展很不平衡，地区之间、城乡之间、园与园之间都存在明显的差距。尤其是农村和欠发达地区，学前教育基础薄弱，幼儿园布局还不完善，办学条件相对较差，教育质量普遍较低。这些问题的存在，不仅影响学前教育的高质量普及，也影响着全面建设小康社会目标的实现。各级政府必须按照执政为民和建设教育强省的要求，大力发展学前教育事业，全面提升学前教育质量，使每一个孩子都能有条件上幼儿园接受较好的学前教育。
今后一个时期，全省学前教育改革发展的主要目标是：在巩固普及学前三年教育的基础上，进一步扩大优质学前教育资源，全面提升学前教育保教质量。到2*2年，全省每个乡镇都建有一所规范的中心幼儿园，85%以上的中心村有幼儿园、幼儿班；85%以上的幼儿在三级及以上等级幼儿园入学；幼儿园教师持证上岗率达到80%以上；学龄前儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育指导。至2020年，高标准高质量普及学前三年教育，所有幼儿园均达到办园标准，适龄儿童都能接受良好的学前教育。
根据国家发展学前教育的有关部署，结合我省学前教育的实际情况，同时学习借鉴兄弟省市发展学前教育的经验，我们各级政府抓学前教育工作，要首先从以下四个方面，进一步理清发展思路，增强工作的指导性和针对性。
一是要理顺管理体制，落实政府责任。20*年开始，我省逐步建立“以县为主”的基础教育管理体制，要求县级政府承担辖区内义务教育的主要财政责任，乡镇政府积极筹措资金改善农村中小学和幼儿园的办学条件。但是，高标准高质量普及学前教育，单靠乡镇的力量显然是不够的，必须由各级政府统筹组织。要坚持学前教育的公益性地位，实行地方负责、分级管理和各有关部门分工合作的管理体制。各市政府要统筹制定本辖区学前教育的发展规划，出台并组织实施相关政策；县级政府负责实施本行政区域学前教育的规划、布局调整，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府承担发展农村学前教育的责任，负责举办乡镇中心幼儿园。教育行政部门要切实履行主管学前教育的职责，并整合利用社会各方面的资源，加强对学前教育机构的指导和管理。
二是要完善运行机制，坚持多元办学。这些年来，我省学前教育之所以得到了比较快的发展，是与社会力量多渠道、多形式参与办学分不开的，可以说，民办幼儿园为我省普及学前教育作出了巨大的贡献。今后一个时期，我们仍然要积极探索有利于发展的办园方式，坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。所谓政府履职，就是要求政府强化对学前教育的监管，加大对学前教育的投入，优化学前教育资源的配置。多元办园，就是积极鼓励各类社会力量举办学前教育，大力支持“公建民办”、“民办公助”等办学模式。成本分担，就是建立学前教育成本由办园主体与幼儿家长和各级政府合理分担的机制，幼儿园可以根据教育成本向家长合理收费；政府要对经济困难的幼儿园进行适当补助，支持社会力量举办的幼儿园不断提高质量和水平，保障各类幼儿园的健康发展。
三是要坚持分区规划，实行分类指导。与经济社会发展水平相关，不同地区学前教育发展的基础差异很大，城乡之间也不均衡。各地要坚持分区规划、分类指导的原则，结合实际，提出各自的发展目标，明确相应的建设任务。农村学前教育工作重在发展，主要任务是加快建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干，村幼儿园为重要组成部分的学前教育网络。城市学前教育工作重在规范，通过加强管理，规范办园行为，促进学前教育质量的不断提高。学前教育基础较好的地区，要继续积极探索，不断改革创新，为其他地区作出表率。学前教育基础薄弱的地区，要加快发展，缩小与先进地区的差距。
四是要加强统筹协调，提高管理水平。要统筹学前教育与其他教育的发展，着眼于均衡、协调，把学前教育纳入地方教育事业规划，加大扶持和指导力度。要统筹公办幼儿园与民办幼儿园的发展，一方面要办好公办幼儿园，充分发挥公办幼儿园在示范、教研和平抑收费等方面的作用，另一方面要继续开放市场，鼓励扶持社会力量办园。还要统筹发达地区与欠发达地区学前教育的发展，重点扶持欠发达地区和农村加快幼儿园建设，帮助家庭经济困难的孩子和民工子女上幼儿园，努力实现学前教育的公平和均衡。对各级各类幼儿园，当地政府和教育主管部门要强化统一管理，创新管理方法，全面提高办园质量和水平。
三、进一步完善学前教育网络，提高学前教育质量
大力发展学前教育，既有量的扩张的任务，也有质的提高的任务。要坚持普及与提高并重，在普及的基础上，着力于内涵建设，全面提升我省学前教育的质量与水平。
（一）加快建设步伐，完善学前教育网络。要按照城乡不同实际，确定不同的工作重点。每个乡镇都要办好一所中心幼儿园，这不仅可以为农村孩子提供相对优质的学前教育，更重要的是依托乡镇中心幼儿园建立农村幼教管理指导网络，规范和带动当地农村学前教育工作，使农村学前教育进入健康、有序、安全的发展轨道。据统计，目前全省仍有三分之一的乡镇没有中心幼儿园或不符合基本的办园标准，不能承担管理指导功能，这些地区要由乡镇政府为主，负责筹措经费建设好中心幼儿园；有困难的乡镇，县级政府要给予必要的帮助。村幼儿园应以村集体为主举办，特别是中心村要把幼儿园建设纳入新农村建设的重要内容，在农居点建设中合理安排幼儿园建设。在人口居住分散的山区、海岛，要因地制宜建立幼儿活动站、游戏小组、家庭辅导站等早期教育服务点，为适龄幼儿及家长提供多种学前教育服务。
城市要做好学前教育资源的统筹管理，鼓励和吸引企事业单位、民间团体以及公民个人等依法举办幼儿园。鼓励公办幼儿园利用教师资源优势和管理优势，通过承办新园、托管薄弱园、举办分园等多种形式，扩大优质学前教育资源。要重视居民小区配套托幼机构的建设和管理，建设好与居住人口相适应的配套幼儿园。公建配套幼儿园的用地应以教育用地划拨等形式予以安排，园舍建设要与居民区其他建筑设施的建设同步。公建配套幼儿园是国家对学前教育的政策性投资，是公共教育资源，建成后应移交属地县级教育行政部门管理和统筹安排。公建配套幼儿园可以实行多元办学，但必须坚持非营利性质，为居住区普通百姓服务，以满足社区儿童接受早期教育的需求。
（二）改进教学方式方法，提高保育水平。学前教育是教育体制中一个相对独立的阶段，具有自身的特点和规律。提高学前教育保教质量，必须根据儿童的成长规律和身心特点，合理制定适合孩子的保教内容和方法。要积极推进幼儿园教育改革，大力实施适合幼儿的素质教育，保护和培育孩子的创造性、求知欲，寓教于生活、游戏中，防止幼教小教化、放任化倾向。加强学前教育的保教研究和科学研究，开展对学前教育的督导，建立健全科学的学前教育质量评价体系，努力使孩子通过接受学前教育，促进身心健康发展。公办幼儿园要发挥示范和骨干作用，帮助民办幼儿园特别是薄弱幼儿园提高教育教学质量。
（三）加强师资队伍建设，提高幼儿园教师素质。教师是提高学前教育质量的关键所在，也是一所幼儿园生命力的体现。要加强学前教育师资队伍建设，努力打造一支优秀的幼儿园长队伍和幼儿教师队伍。逐步建立幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度。通过多种途径，不断提高幼儿教师的学历合格率，着重开展旨在提高其执教水平的继续教育和培训。省农村中小学“领雁工程”已把幼儿园教师纳入培训范围，各地要抓紧组织实施，并向农村幼儿园教师倾斜。要为公办幼儿园配备适量的事业编制教师，研究学前教育专业毕业生带编制分配的政策，吸引优秀学生报读学前教育专业，吸引优秀毕业生从事学前教育事业。各类幼儿园要不断提高教师待遇，依法为教师办理各类社会保险。
（四）强化幼儿园管理，保障学前教育健康发展。这几年，我省学前教育管理力量有削弱的趋势，许多地方原来的幼教管理机构被撤并，部分管理人员被分流，一些行业主管幼教的职能部门也被撤消。面对学前教育发展的新形势、新任务，面对近几年幼儿园不断出现的安全、质量、规范办学等方面的问题，迫切需要充实管理力量，加大监管力度。要建立健全幼儿园准入和等级评定制度，举办幼儿园必须经县级教育行政部门审批，准办的幼儿园要在规定期限内达到最低的等级要求。要不断规范幼儿园的办学行为，按照“安全、够用、适用”的原则保证基本的办园条件，方便儿童就近入园，坚决打击和取缔非法幼儿园。要特别强调幼儿园的安全管理，各级政府和有关部门要督促幼儿园认真做好园舍安全、食品卫生、交通安全、卫生防疫等工作，杜绝各类安全事故的发生，确保在园幼儿的生命安全和身体健康。
四、切实加强对学前教育工作的领导
我省学前教育改革发展的目标任务和工作重点已经明确，下一步的关键是抓好落实。各级政府和有关部门要切实加强领导，坚持正确的发展方向，采取有力措施，努力完成各项工作任务。
首先，要完善发展规划。各地要认真开展学前教育现状调研，全面把握当地学前教育的发展水平和存在问题，努力找准突破口，提高工作的针对性。要按照人口发展预测和人口流动趋势，结合城市化和新农村建设的要求，科学、合理制定学前教育的发展规划，并纳入地方经济和社会发展总体规划。要规划好乡镇中心幼儿园的建设，加快完善幼儿园布局，有计划地推进农村幼儿园发展，不断提升办园等级，提高学前教育的整体水平。还要统筹规划学前教育师资培养，统筹设置高等教育幼教专业等，为学前教育发展打下良好基础。
其次，要加大财政投入。省里已经明确，从明年起，省财政每年安排5000万元，作为学前教育发展专项资金，主要用于欠发达地区乡镇中心幼儿园建设的以奖代补、民办或农村幼儿园升等奖励、低收费规范幼儿园（班）经费补助、幼儿园教师培训等。各市、县（市、区）政府都要设立学前教育专项经费，重点支持农村地区学前教育事业的发展。专项经费纳入地方财政预算，并根据当地经济社会发展逐步增加。
第三，要优化政策扶持。最近，省政府制定了《关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》。近年来，不少市、县已先于省政府下发了文件，出台了相关政策举措。各地要在原有工作基础上，积极研究制定或完善促进学前教育发展的政策、措施。要充分利用财政补助资金的导向和杠杆作用，在体现普惠性的同时，加大对农村和民办幼儿园的倾斜支持力度，推动各类幼儿园的共同发展。要着眼于长远，在当地中小学教师编制内，统筹安排增加幼儿园的教师编制。要不断完善收费管理制度，公办幼儿园实行政府定价，公有民办幼儿园实行政府指导价，民办幼儿园可自行提出收费标准，报价格主管部门备案后执行，但同一区域、同一性质、同一等级的幼儿园，应实行统一的收费标准。要进一步落实相关优惠政策，保证幼儿园的水、电、气、房租等费用，按中小学的标准收缴。
第四，要形成工作合力。学前教育不仅仅是教育部门的工作，也不仅仅是幼儿园的工作，而是全社会共同的事业，需要全社会的参与和支持。各有关部门要分工协作，密切配合。教育部门是学前教育的业务主管部门，要切实负起学前教育的统一管理和业务指导职能。卫生部门要加强对学前教育机构的卫生指导，会同教育部门做好幼儿的防疫和保健工作。公安、建设、规划、文化、安全监管等部门要联合行动，加强对幼儿园周边环境的综合治理，努力为幼儿创造良好的成长环境。其他各有关部门也要按照各自职责，积极支持学前教育事业的发展。
第五，要加强宣传引导。各级宣传、教育部门和广大新闻媒体，要切实加大对学前教育工作的宣传力度，重点宣传学前教育事业的重要地位和作用，宣传科学的幼儿教育理念，宣传学前教育工作先进典型。大力宣传优秀幼儿教师、幼儿园长的先进事迹，增强全社会尊重幼儿教师、维护幼儿教师权益的意识。要通过舆论宣传，引导全社会关心支持学前教育的改革和发展，营造有利于提升学前教育质量和水平的社会环境。
关于学前教育工作我就讲这些。下面，利用这次会议的机会，简要通报一下省政府对省人大常委会关于教育工作审议意见的贯彻落实措施。
今年以来，根据省人大常委会的统一部署，全省各级人大常委会对教育工作开展了全面的调查研究和专题审议，提出了审议意见。各级政府和有关部门高度重视，积极主动地依法接受监督，对相关问题进行了梳理研究，及时制定整改措施。在组织省级有关部门共同研究的基础上，省政府提出了贯彻意见。要求各地贯彻执行的主要有以下几项内容，希望认真抓好落实。
一、切实保障义务教育。继续提高中小学生均公用经费，2009年省定生均公用经费最低标准为：小学350元、初中550元。提高农村中小学爱心营养餐标准，将农村中小学爱心营养餐标准从现在每生每年200元提高到350元。加快清理化解义务教育阶段学校债务，启动农村小规模学校调整改造工程。加强中小学校舍建筑安全管理，认真做好校舍安全隐患的整改工作。规范中小学办学行为，积极推进素质教育，加强对义务教育经费使用的监督管理。
二、加强农村教师队伍建设。认真落实农村教师任教津贴制度，及时足额将津贴发放到农村教师手中。妥善解决农村中小学教师编制偏紧问题，实行农村和县镇统一的编制标准，并对小规模学校实行班师比核编，增加的农村教师编制，要安排一部分用于招收应届大学毕业生到农村从教。继续实施好农村中小学教师“领雁工程”。不断改善农村中小学教师集体宿舍条件，将农村教师集体宿舍危旧房改造纳入“农村中小学校舍改造工程”。设立政府奖项，表彰奖励为农村教育事业作出突出贡献的优秀农村教师。
三、重视发展职业教育。促进普职协调发展，鼓励学生就读中职学校。从明年开始，对家庭人均收入4000元以下的农户子女就读中等职业学校，实行免除学杂费政策。实施第二轮职业教育“六项行动计划”，重点加强省示范专业、实训基地的建设，加快“双师型”教师的培养。组织开展成人“双证制”教育培训工作，积极推进中等职业教育课程改革，探索“工学结合、校企合作”有效模式。
此外，各地还要认真研究解决进城务工人员子女教育和特殊教育等问题。认真贯彻落实《教育法》等法律法规和中央、省制定的有关文件精神，切实保障教育投入，积极推动教育事业的科学发展。
上半年，政工科在工作上继续以党的十七大精神为指导，以不断改善教师结构，优化教师资源配置，促进城乡教育均衡发展为目标，紧紧围绕县教育局年度工作目标，努力创新，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。
一、完善激励机制，不断创新教师培养模式
激励机制的不断完善，既有利于教师队伍管理，又能调动教师的工作积极性，更有利于教师的培养。上半年在这方面做了许多工作。
（一）不断完善教师培训机制
继我县“323师训工程”完成师训任务后，按照省教育厅精神，又启动了新一轮教师培训工作。
（1）骨干教师培训。“领雁工程”全面启动并不断落到实处。2月份，安排好了省“领雁工程”教师的脱产培训和实习生顶岗教学工作；3月份，县“领雁工程”小学数学班28人通过半个月的理论培训和一个月的实践培训顺利结业，初中英语班22人也通过了两个月的集中培训任务，培训骨干教师共计50名；4月份，县“领雁工程”小学英语班开班；
（2）教师全员培训。一是由教科研中心采取菜单式和小班化培训方式。培训了382名中小学教师和381幼儿教师以及105名新上岗的班主任教师；二是由学校采用校本研修的方式培训本校教师，收到较好效果。5月份，在鹤浦小学举行了全县校本研修现场会暨师训站长培训班开班仪式，表彰了13所校本研修先进学校；
（3）重点学科培训。一是利用名师工作室。小学语文、英语等名师工作室深入基层学校进行深度蹲点培训，二是利用县研修团队。县研修团队的导师们到农村学校进行上课示范培训。
(4)各类专项培训。一是对三年内的新教师进行专项培训；二是对外来外来务工子弟学校教师进行专项培训；三是师训站站长进行专项培训；四是对团队干部（班主任）进行专项培训。这些培训对骨干教师的培养和教师的成长都起到很好的促进作用。
（二）进一步完善了考核奖励制度
（1）健全对名优教师的考核奖励。4月份，完成了“名教师奖励方案”出台的准备工作。摸清了我县省特级教师、市名教师、市名校长、市学科骨干教师、市双师型教师等有关情况，同时也了解了周边县市有关名师的奖励额和考核细则，现已制定出我县的初步奖励额；
（2）还出台了“关于开展象山县优秀教师跨校指导教育教学活动意见”，充分发挥优质教师的应有作用。
（3）6月份，安排了对校长的年度考核工作，在7月份完成，评出了20名优秀校长。
（三）认真做好各项评选、评定工作
（1）3月份，积极开展市教育管理名师评选活动，推荐了市教育管理名师2名；
（2）4月份，完成创新学校管理校长论坛论文评选、论坛评选工作。
（3）教师职称评审是优化教师队伍、促进教师队伍建设的重要一环。1月份，就开始着手准备这项工作，发出了有关通知；6月份，完成了教师职评的推荐、审核工作，并于7月18日进行了考试，公布了考试成绩。
二、加大力度，有序做好教师交流工作
根据县委文件精神，为继续优化教师资源配置，增强教师队伍活力，促进教育均衡发展，上半年在去年的基础上加大了这方面的工作力度。
（一）进一步做好教师区域交流工作
4月份，开展了一系列教师区域交流的调研活动，先后召开丹城城区义务段校长座谈会、石浦城区义务段校长座谈会两次、文峰集团班子座谈会及有关教师座谈会，进行教师问卷调查统计，写出了关于教师区域交流的调研报告；5月份，出台了《象山县义务段学校教师区域交流工作补充意见》，计划把石浦城区义务段学校教师也纳入教师区域交流之中；7月份，汇总好有关校上报的教师区域交流名单，丹城城区25名，石浦城区43名，最后确定丹城城区交流16名教师交流，石浦城区考虑到情况特殊，决定暂缓交流。
（二）继续做好教师支教工作
一个是城区教师到农村进行支教，拟订出了《象山县教育局关于城区学校教师支教工作的实施意见》（讨论稿），选派了6名城区教师到农村学校支教；22名上挂培养两年的新教师全部回到原农村学校任教。另一个是选派县骨干教师到四川青川支教。根据省市有关精神，3月份，选派了首期1名骨干教师赴四川青川支教，现已圆满完成支教任务，并顺利返回象山；6月份，又组织了第二期赴青川支教报名工作，并在8月中旬确定了支教人员，现已到岗支教。
三、确保需求，顺利完成教师招聘任务
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照招聘程序和办法，认真做好教师的招聘工作。
今年的教师招聘工作比较特殊，分为两次二类三种形式来完成。第一次为县内常规性招聘，第二次为宁波市特岗定向招聘；招聘时分普通中小学（幼儿园）教师与职业教育专业教师两类招聘，招聘形式为专业知识考试，教学能力 测试和专业技能测试（音体美学科、学前教育、职业教育专业教师考）。根据师范类毕业生逐年减少的实际，招聘对象又有新的变化，今年除招聘象山生源师范类高校毕业生外，还允许符合条件的非师范类、非象山生源的毕业生报考。结果符合条件报名的有443人，拟录用211人，其中硕士研究生6人，职教专业教师16人，学前教育55人。这些拟录用人员的体检工作全部完成。第一次招聘的毕业生已全部签订好就业协议书，完成了毕业生的档案检查、考察材料撰写及报到录用等有关工作，并全部分配好；第二次招聘的毕业生也安排好了理论培训和实践培训。
四、城乡兼顾，顺利做好人事调配工作
教师调配的面比较广，量比较大。主要包括跨县市调动（调出去和调进来）、跨系统调动、城区内调动、跨乡镇调动、进城调动、新进教师分配等。今年城区教育规模进一步扩大，教师需求增加，但又要兼顾城乡教育的均衡发展，这进一步加大了教师调配工作的难度。为此，我们首先充分做好有关的准备工作。5月份，出台了《县教育局教职工调配工作意见》，从紧控制教师进城调动的数量，规定各校上报人数控制在在编公办教职工总数的6%以内，同一学校同一学科调出不超过学科上报数的50%；6月份，完成了度各学校教师需求统计汇总工作和教师进城调动、跨系统调动、跨乡镇调动、跨县（市）调动、城区内调动的有关统计工作；7月份，完成了教师进城调动考试工作；严格控制跨县（市）、跨系统教师调动，共调出57人，占比例1.2%，县外调进16人，至8月中旬整个教师的调配工作全部完成，总体上比较顺利稳定。
五、增强意识，整顿规范编外用工
编外用工管理关乎社会稳定，必须不断规范使用。一要严控数量，依法核定；二要健全制度，签好合同；三要落实待遇，缴好保险。4月初，根据县劳动监察大队检查反映，部分中小学在使用编外用工上还存在一些不规范的情况，对此我们十分重视。在5月份，对系统内各单位的编制外用工情况进行了一次全面的摸底排查，并做了具体的统计，对存在的一些倾向性问题进行了归类；在6月份，专门召开了编制外用工管理工作会议，通报了有关情况，还邀请县劳动局领导作辅导讲座，指出存在的主要问题，提出合理化的建议，强调下步整改的措施；再次，在会后加强督促，要求各单位整改到位。收到比较好的效果，各校领导认识有了进一步提高，编外用工的使用得到进一步规范，有效的消除了一些后遗症。
六、突出重点，加强师德师风建设
师德师风建设既是教师队伍建设的重点，也是社会关注的热点，加强教育，提升素养，对于提升教育的形象和战斗力显得十分重要。上半年主要做了以下几项工作：
1、加强师德学习，用理论武装头脑。继续在全县教师中广泛开展宣传、学习、贯彻新制定的《中小学教师职业道德规范》，颁布了我县教师职业行为五条禁令；利用余姚梁弄中学校长徐立科先进事迹，在全县教育系统积极开展向徐立科同志学习活动，组织了“党员教师谈师德”系列活动，包括“我谈师德”讨论活动和“师德高尚我先行”论坛演讲活动。
2、开展评选活动，用身边的榜样教育人。积极配合教育工会，先后参与了评选优秀教师三项活动，分别是县百名优秀教师评选活动、县百名优秀教师德育工作者评选活动、县“双十佳”（“十佳农村教师”、“十佳师德楷模”）评选活动，取得较好效果。
本单位已连续五届评为市级文明单位，今年申请评选第八届市级文明单位；两年来，在市委的领导下，在市文明委的指导下，我们紧紧围绕市委、市政府精神文明建设的总体规划，加强单位的领导班子建设、思想道德建设，组织开展各种丰富多彩的业务活动和精神文明建设创建活动，动员组织全市广大妇女，在我市两个文明建设中发挥特殊作用，取得良好成效。一、加强领导班子建设
_、____年底，在市委的关心重视下，市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔，并及时调进两位新的副主席，我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整，保证创建工作力量到位和工作的连续性。
_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新，我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署，扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动，围绕科技兴市目标，全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动；围绕创文明行业、树文明新风，在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动；根据“一手抓维权、一手抓发展”手针，建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会，并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组，市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。
_、市妇联班子成员分工明确，各负其责，团结协作，以身作则，廉洁奉公；带头遵守单位效能建设的各项规章制度，带头深入基层调查研究，带头建立各项工作示范基地，带头宣传总结各种先进典型，发挥较好的骨干和示范作用。
二、加强思想道德建设
_、市妇联通过坚持学习日制度，组织学习交流会、专题讨论会，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想对妇女工作的指导意义，明确把有利于促进先进生产力的发展、促进中华民族的先进文化、真正代表最广大妇女的根本利益作为衡量和检验新时期妇女工作的根本标准。并要求妇联干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线，求真务实，创新思维，讲求实效，提高为妇女群众服务的质量，使妇联组织真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱。
_、市妇联加强对基层妇联干部学教活动的指导，发出了《关于在全市基层妇女干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，要求以学教活动为动力，大力加强农村妇女的思想政治工作，加强农村妇女组织建设，为提高农村妇女科技文化素质服务，切实维护妇女合法权益，为农村妇女的发展创造良好的空间。指导各县（区）妇联认真开展“三个代表”重要思想学教活动，对照“三个代表”要求，找差距，深化认识，转变作风，促进工作落实。
_、宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强机关工作人员的职业道德建设，我们把单位干部职工的职业道德建设同机关效能建设结合起来，制订了岗位文明礼貌用语和文明服务承诺，制订了_接待工作的首接责任制，把职业道德建设纳入工作人员的效能考评工作。市妇联干部的工作热情、工作效率得到有效提高；使_案件的办理率达到__以上，而且有些侵犯妇女权益的恶性案件，经过妇联向公、检、法的反映，得到从快从重处理，获得受妇女的好评。二是突出对全市广大妇女的家庭美德建设，我们向全市发动开展家庭美德读书宣传活动、世纪父母读书活动，发行《家庭美德格言》小册子_._万册、《写给世纪父母》书_万本，为营造良好的公民道德发挥妇联组织的特殊作用。
_、带头遵守社会公德，开展扶贫带困活动。一是组织实施“春蕾计划”，由市妇联领导带头，与农村贫困女童结对，市妇联共结对“春蕾女童”_人，争取市五套班子领导参与，全市组织发动结对助学达___多人，每年筹得捐助款__万元，由市妇联有序发至贫困女童手中，帮助她们完成九年义务教育。二是开展援助西部贫困母亲活动，于____年底，由市妇联带头，并发动各界妇女共捐助_._万元，送到西部用于挖建水窖，帮助贫困家庭改善生产、生存环境。三是每年元旦、春节之前，我们多方筹措资金_-_万元/年，慰问农村贫困户、下岗女职工家庭、贫困老妇干、妇女老先进人物等，送去党对妇中女弱势群体的关怀。四是帮助农村贫困妇女争取省妇联发放的小额扶贫贷款两年计__万元，扶持__户贫困家庭发展种养生产，取得良好的经济效益和社会效益。
三、业务实绩
_、面向农村，全 面推进“巾帼致富工程”，为农业、农村、农民服务。
一是深化“双学双比”竞赛活动，培养树立一批依靠科技致富的女能人。我市农村妇女“双学双比”活动结合农村经济发展状况，积极引导广大妇女面向新世纪，增强市场意识。全市共组织__万名妇女参加到“百万妇女龙头赛”中，__万人参加了“千百妇女奔市场”活动，树立了妇女“学科技、用科技”市级先进典型__个、县级“农村女科技示范户”___户，一批闯市场的女能人成长起来。二是制订全市实施“科技致富培训”方案，市妇联重点抓八个培训示范点，分别在XXXXX__先抓试点，组织水产、蔬菜、果树种养植及新品种、新项目推广培训，受训妇女骨干____多人；绿色证书培训班_期___人。三是扶持、树立科技致富带头人，保持与妇女中科技种养大户的密切联系，多次召开妇女“学科技、用科技”现场观摩会、座谈会，介绍经验、现场指导，使广大妇女深受启迪，大大激发妇女学科技用科技的积极性。推荐__蔬菜大王林__、__养殖大户__x评上省、市“十佳妇女科技示范户”，推荐市__蔬菜有限公司董事长__x评上省第三届“十佳杰出女性”，并广泛宣传她们的先进事迹。四是开展市“科技致富协会”活动，市妇联牵头组织成立市农村妇女科技致富协会，发挥示范作用。全市共组织各种科技种、养、加协会、科技推广小组等计___个。按季节、按片区组织妇女到种养基地参观；发展充实新会员；深入部分会员生产基地调研，指导发挥会员在学用科技中对周边妇女群众的幅射作用，宣传、推广“公司、基地 农户”，发展订单农业的先进模式，推进妇女积极参加农业结构调整，抓住机遇发展自己。
_、面向基层，树立品牌，广泛开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动。
我们紧紧围绕市委、市政府两个文明建设的工作重点，把创建活动列入各单位、各行业的文明建设和素质培训的主要内容来抓。全市涌现出全国“巾帼文明示范岗”称号的市医院“___”急救护理组、省级“巾帼文明示范岗”的市地税分局纳税大厅及市级“巾帼文明示范岗”__个、县级“巾帼文明示范岗”__个，有力地促进了行业的文明进步，提高了职工的素质。同时开展创建“巾帼文明示范员”活动，鼓励女职工岗位创业、岗位立功，涌现出市级“巾帼文明示范员”__名。同时，树立品牌意识，加大指导力度，及时召开现场经验交流会，组织观摩学习，并利用广播、电视和《妇工通讯》等在全市范围内进行广泛宣传，营造良好的创建氛围。去年市妇联授予__县福利院、市儿童乐园、市建行营业厅等十个单位为市十佳“巾帼文明示范岗”称号，授予市工商局陈晓红、市园林管理处张丽华等十位同志为十佳“巾帼文明示范员”，让全市的创建活动学有榜样、赶有目标，把创建活动引向深入。
今年，我们深化活动内涵。一是适应新形势发展的需要，提升“巾帼文明示范岗”的服务质量，要求“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”除了微笑服务、热情服务之外，要在服务质量上下功夫，努力学习掌握现代办公的科技知识，在服务的内容、时限、无差错等方面更好地满足群众的需求；二是抓重点：今年我们联合工商系统、银行、运输、个协系统开展评选不同类别的示范岗活动；三是对荣获全国级“巾帼文明示范岗”、“巾帼创业带头人”组织授牌仪式，专题宣传报道，扩大影响；四是对近年来获省级以上“巾帼文明示范岗”单位进行检查，促进单位建立创建档案资料，岗位人员挂牌上岗，亮出服务铭言，接受群众监督，保持先进性、示范性。
_、面向家庭，创新“家庭文明工程”，加强妇女思想政治工作，促进精神文明建设。
①选好载体，开展“五好文明家庭”创建活动，增强思想政治工作的针对性、说服力，确保活动取得实效。开展了以“八个家家”活动为主要内容的“五好文明家庭”创建活动，一是把开展“家家学”、“家家美”、“家家新”同实施“女性素质工程”结合起来，把它融入市委、市政府提出的创建文明城市、卫生城市工作重点中去，引导广大女性积极参与创建活动。各基层妇联组织“巾帼文明倡导队”、“巾帼文明倡导员”，评选“美在家庭”、“美的阳台”。通过活动提高了广大妇女的文明素质，也促进了家庭成员文明素质的提高。为创建省级卫生城市、文明城市目标发挥出积极作用。二是把开展“家家康”、“家家乐”、“家家和”活动同抵制“*”等活动和关心老人、文明敬老活动结合起来。市妇联协同有关单位培植群众健身训练点__个，组织了全市中青年健身操比赛，老年人泰迪球、太极圈和门球比赛，去年成功地承办了“八闽巾帼健身活动”启动仪式，使“巾帼健身活动”在我市健康发展。三是把开展“家家廉”活动同“巾帼倡廉”活动结合起来，市妇联给全市处级以上领导干部家属发出《公开信》，评选“廉内助”，组织“廉内助”报告会。全市共组织学习会、专题会、廉政测评会、表彰会等__场次，参加人数达___多人次，印发宣传材料、《倡议书》、《公开信》等____多份，评出“廉内助”__人，为净化社会风气起到了促进作用。
②拓展领域探新路，开展“巾帼文明小区”创建活动，为加强妇女思想政治工作和精神文明建设服务。市妇联扩大“五好文明家庭”创建活动外延，创新开展“巾帼文明小区”创建活动。在农村、城市、机关不同层次地抓好试点工作，健全机构，加以推广，全市建有 各种典型“巾帼文明小区”__个，开展各种丰富多彩的活动，为维护治安秩序、丰富文化生活、普及科学知识、拓展社区服务、美化居家环境作出贡献，通过开展创建活动使小区内的人际关系和谐了，环境优化了，家庭成员的身心健康了，经济效益提高了，取得了良好的社会效益。
&amot;③夯实基础，树立典型，广泛开展“五好文明家庭”创建和评选工作。我市各级妇联把评选“五好文明家庭”户做为思想政治工作的一项基础性工作，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。两年来，我市各级妇联共评选表彰“五好文明家庭”_万多户。其中，树立省级“五好文明家庭标兵户”_户、市级“五好文明标兵户”__户、“五好文明家庭”__户，县级“五好文明家庭”___多户，并组织“五好文明家庭”户上街义务咨询服务，与下岗女工、贫困女童结对帮扶，为孤老户送温暖、献爱心。
_、面向妇女儿童，加大实施“两法”、“两纲”力度，切实维护妇女儿童合法权益。
①突出《两纲》重点，落实措施到位。积极协调，召开了市妇儿工委成员扩大会议，督促政府强化工作力度，促进“两纲”目标的如期完成。一是在全市范围内开展《儿童发展纲要》监测统计工作，布置各成员单位及县区开展《儿童发展纲要》和《妇女发展纲要》自查工作。提出解决难点和薄弱环节的建议及对策，为政府决策提供依据；二是积极协同环保、工会、劳动等部门，在制鞋业女工中广泛开展《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传教育，切实帮助女工提高法律意识和自我保护意识。三是依托企业妇委会、女工委员会、女企业家开展各种维权活动。如：举办女性健康保健讲座、开展妇科病普查等，督促有关企业采取措施，认真抓好女工特殊保护措施的落实。四是着手制订____-____年新的《妇女发展纲要》。
②抓网络，抓_，建立妇女维权体系。一是加大妇联_力度，热情接待妇女投诉。市妇联建立“_首接责任制”，妇联干部个个都是_接待员，全市共接待群众来信来访___件___人次，接受案件办理率达__以上。二是设立妇联主席_接待日制度。每月__日由妇联主席、维权干部、女律师亲自上街，接待群众来访，及时排扰释法，化解矛盾。__县__镇一位妇女因经济纠纷被不法歹徒非法拘禁和残害，主席_接待日接到这一_后，立即同有关部门取得联系，了解案情，督促有关部门从重从快对不法分子进行严惩。三是构筑妇女维权的社会化体系。建立起以市、县妇女法律咨询服务中心为依托，乡镇妇女法律投诉站为基础的维权体系，成立了由__人组成的女陪审员队伍。有__位妇联干部被市、县（区）法院聘为妇女陪审员，加大妇女维权力度。
③抓大案要案，抓典型案件，树立妇联维权权威。从群众来信来访中理出典型案件，主动同公安、检察机关协调，督促落实，上半年，市妇联对一起反映私立学校校长利用职便诱骗、猥亵未成年女学生、女教师多人的恶性案件，立即向公安部门反映，督促公安机关进行侦察，使这个披着羊皮的色狼终于落入法网。积极配合公、检、法部门开展“打拐”、“禁毒”、“禁赌”专项斗争中，全市发出“家庭拒绝”_万多份，举办_场“家庭拒绝”签名活动。大力宣传有关法律法规，制作有关残害妇女儿童典型案例图片，深入各县区、乡镇进行法律咨询宣传，开展咨询活动__场，分发宣传材料____多份，现场解答群众咨询___多人次。帮助县区妇联举办普法讲座，受训人数____多人，开展了“巾帼帮教”活动，开通“___”专线电话等，有力地推动依法治市进程。
四、节日活动丰富多彩
_、纪念“三八”妇女节：市、县（区）分别召开新世纪女性发展座谈会，为女干部成长鼓励和鞭策；表彰一批妇女先进人物，组织我市巾帼先进人物系列报道，省、市党报党刊报道先进妇女__人次，__篇；开展送法进高墙帮教活动。
_、纪念“六一”儿童节：组织安排市五套班子领导慰问各个层面的儿童及儿童工作者；协同卫生、计生部门联合开展婴幼儿“健、优、美”评选活动；组织家教讲师团送科学教育子女的知识下乡讲座；推动“世纪父母读书”活动开展，组织有关部门开展“优生、优育、优教”科学知识咨询及义诊活动，开展儿童游艺场所安全检查，组织各种游园、文艺 晚会。
