时间：2022-03-27 10:58:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业项目考察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建立旅游项目管理组织
成立县旅游投资项目管理领导小组（以下简称旅游项目领导小组），由县政府分管领导任组长，县府办联系副主任、项目办负责人、旅游局局长任副组长，成员由县发改局、财政局、环保局、规划局、国土局、农办、林业局、水务局、农业局、文广新局、体育局、365行政服务中心等单位负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称县旅游项目管理办公室），设在县旅游局，由县旅游局局长兼任办公室主任，县旅游局分管领导任办公室副主任。相关部门按各自职责负责旅游投资项目管理工作。
二、加强项目落地管理
加强旅游投资项目落地全过程管理，明确项目落地的考察、协调和许可办法，规范项目落地行为，加快项目落地进度。
（一）项目考察
1．凡在县境内投资开发景区、水上活动、休闲运动、度假区（村）、星级宾馆、规模休闲山庄等旅游项目，须经县旅游项目管理办公室审批；对投资200万元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游资源的，均需经有关部门联合考察，并按规定程序报批。
2．项目考察由项目落地单位(乡镇、有关部门、新城区、工业园区、云山旅游度假区，下同)提出申请，县旅游项目管理办公室根据项目具体情况，组织有关部门、项目引进单位及有关乡镇进行联合考察。重点考察内容：
（1）投资业主的实力、资信等综合情况；
（2）项目是否符合国家、省、市、县的旅游产业政策和旅游产业布局规划；
（3）项目能否达到资源环境保护要求。
3．项目考察完成后，由县旅游项目管理办公室填写《县旅游投资项目考察报告表》(见附表)，考察小组成员在考察报告表中签署考察意见。县旅游项目管理办公室根据考察小组成员的意见，提出综合性意见，明确以下内容：
（1）是否同意项目落地和占用资源；
（2）项目范围；
（3）项目用地面积；
（4）项目开发建设标准；
（5）环境保护等控制性要求；
（6）其它需要明确的事项。
（二）项目协调与决策
一般性的旅游投资项目，经县旅游项目管理办公室组织考察并经领导小组研究同意后，可进入项目许可阶段；对项目投资2000万元以上，需用地20亩以上，占用特殊及重要旅游资源的投资项目，经县旅游项目领导小组研究，按程序报批同意后进入项目许可阶段。
（三）项目许可
1．项目用地的招拍挂和资源使用权取得
项目用地须通过招拍挂方式取得，项目资源使用权根据实际情况通过拍卖、协议等方式取得。项目用地招拍挂前要开展项目前期工作经费评估。
项目业主竞得项目用地后，县国土资源局要及时与业主签订土地使用权出让合同和补充合同。
项目业主及时与资源所属单位、相关部门签订资源使用协议。
2．项目投资协议书
根据项目考察意见或协调会议纪要，项目落地单位要及时与项目业主签订投资协议书。
3、项目审批
项目投资业主按相关规定到365行政服务中心办理相关手续。
三、做好项目服务
业主在项目供地、取得资源使用权后，要及时开展项目建设。项目落地单位要明确专人负责联系服务，各有关部门按职责做好服务工作；对投资2000万元以上的重点项目由县领导联系，并落实跟踪服务；对投资1亿元以上的重大项目成立专门协调小组，由县领导任组长，为项目建设提供服务。
四、严格项目验收
项目建成、基本具备对外营业条件后，由县旅游项目管理办公室组织对项目进行验收，对项目履约情况作出综合评价。对未完成协议投资计划或未按规划设计要求建设的项目，要求限期整改，在项目验收合格以前，不得对外营业。
五、项目督查与违规处理
县旅游项目管理办公室对项目实施情况实行动态跟踪督查，项目落地单位及主要职能部门要及时报告项目进展情况，分析研究项目建设中存在的问题和对策，落实相应的措施。
县旅游项目管理办公室会同有关部门和项目落地单位每半年对旅游投资项目进行一次检查，对违反投资协议书、土地使用权出让合同、资源使用协议约定和有关法律法规的，县相关职能部门依法依约作出处理。
关于赴凉山州农投集团考察报告—论农投企业自身定位和发展方向
市发投集团公司：
4月24日至4月27日，我司一行8人在市发展投资集团的带领下，赴凉山州农投集团学习他们的先进管理模式和管理经验，我们带着问题，虚心求教、求取真经；看一路、学一路、议一路；当地农业发展活力之足，发展水平之高给我们留下了深刻印象。通过考察学习，洗脑清脑，使我们理清了思路，明确了发展战略方向，达到了考察学习的预期目的，现将考察学习情况汇报如下：
到达凉山州西昌市后，凉山州农投集团对我们一行人员表达了热烈的欢迎之情，并组织召开座谈会向我们介绍公司的基本情况。会上，凉山农投集团董事长张伟一直强调“天下农投是一家”，对我们这次取经也可以说是毫无保留，将他们集团公司三年来积累的宝贵经验倾囊相授，给了我们很大的启发。
凉山州农司于2016年成立，由于凉山州特殊的地理位置、政治环境及艰巨的脱贫攻坚任务，作为最涉及民生的国企，凉山农投成立之初便承担着凉山州委、州政府及当地百姓的殷切期望。而企业刚刚成立，资金短缺、制度混乱、人员紧张、管理人员大部分来自体制内，对企业管理毫无经验等问题深深困扰着每一位凉山农投人，可以说每一天都在面临企业生死考验，各种艰辛自不需赘述。
经过对自身定位及企业发展的思考，凉山州农投集团理清思路，致力于四项主要措施推动企业发展。
1.土地综合整治，既完成政府安排，打造民生工程，又兼顾保障公司利益。
2.农业产业化经营，引进陕西海升集团，组建凉山州海升现代农业有限公司，在全州规划投资蓝莓、大樱桃等精品果业项目。拟采用“会东模式”将在西昌、会理、宁南、盐源、越西、甘洛、昭觉、普格等县市布局高品质现代果蔬种植基地。
3.农产品加工贸易流通，建设占地30亩，日生产营养餐5万份的中央大厨房。生产经营正常后，向周边县市以及成都地区复制推广；开展“以购代捐”和农产品销售业务；与成都益民集团、简阳汇众农投共同组建成都大凉山农产品加工贸易园区。
4.农业投资金融服务，与四川众信资产共同发起设立了凉山州首支产业私募基金——众农基金。同时积极参与西部农保筹建工作。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。通过这一系列有效措施，凉山农投集团2019年实现了营业收入同比增长420%，营业利润1114万元，既完成了政府的一系列惠民任务又保证了公司的收益，实现了双赢。可以说取得了巨大的成功，也说明了凉山农投集团的经营理念经受住了市场的考验，值得我们学习和借鉴。
此次考察，凉山州农投集团的成功经验引发了我们很多思考，同样作为农司，可以说我们与凉山州农投集团有太多相似之处。同样是组建不久，同样是体制内人员担任负责人，甚至同样是资金、人员紧缺。我们公司又该何去何从，要如何找准自身定位和企业发展方向，如何发挥国企的社会责任，如何保障企业的长足发展等成为我们思考的重中之重。
作为企业首要保证盈利，企业发展上要破除行政思维，建立健全的现代化企业制度，树立市场意识，实现企业效益的最大化，敢作为、善作为、有作为，做实资产、做强主业，搞好公司经营工作，促进国有资产保值增值。
但是作为国企，尤其是像农投这样涉及民生的国企又不能只考虑盈利，要有国企的社会责任感，不能把自己当做普通私企来运营，否则国企和私企又有什么区别。我想区别就在于私企不能做的我们国企可以做，涉及民生的农业项目，国企要不计利益，政府要求的工程，国企要高标准、高质量完成。老百姓可以做的我们国企不做，老百姓自己可以动手参与盈利的我们国企坚决不涉足，对于农业这样前期投入大、风险大的产业，企业、尤其是国企，和私人作坊式竞争是不具有优势的，也没有必要，我们农业国企的存在就是为百姓起示范作用、带头作用，我们要主抓项目，引进技术，提供资源，增强群众的市场意识，加强现代种养技术的推广，提高农业生产、管理、营销的标准化水平，加快传统农业产业的改造升级，产业园区农业创新发展。
穷则独善其身，达则兼济天下。作为国企应该保持这样的经营思维，在保障自身利益的同时时刻不忘社会责任。把农业发展和百姓增收双赢作为工作目标，在每一项农业工作的推动中着力增强贫困群众的产业意识和致富本领，提高农业生产、管理、营销的标准化水平，积极探索出农业产业发展的新方法、新举措、新路子。
在今后的工作中，我们将从以下方面做起：
一、全力实施好农口系统工程项目。在保障民生工程质量的同时，充分发挥国有企业优势，以高质量实施项目保障民生发展，以高标准完成项目来带动公司发展，实现双赢。
二、强化农业产业化经营。广安蜜梨产业作为广安市“三大拳头产业”之一，受到广安市委市政府、华蓥市委市政府的高度关注和认可，我公司受市委市政府安排，将重点围绕基地建设、管护以及创建五星级园区等方面做好蜜梨产业的发展。充分利用项目资金，高标准建成蜜梨产业园，并借鉴“云南褚橙”的管理模式，抓好蜜梨的管护工作。待蜜梨产业园挂果后收成品果的形式充分发动建档立卡贫困户致富。既带动了当地贫困户致富又盘活了项目资金，为公司的产业发展奠定坚实基础。
三、建立粮油配送中心。充分发挥国有企业的优势，利用国企得天独厚的平台优势积极到各机关单位、学校推广粮油配送业务，通过与民营企业合作，利用周到的服务和国企这块金字招牌，既保证各机关单位、学校用上放心油，又为各单位节约了食堂人力成本，确保了各机关、学校食堂的阳光运行和公开透明，也为公司的盈利和发展奠定了坚实的基础。
根据中澳农业科技交流协议，中国农业部旱作节水及保护性耕作农业考察团一行5人，于1999年6月19日至7月3日赴澳进行了专题考察。在澳大利亚农林渔业部工作人员的精心安排和陪同下，先后考察了维多利亚州、南澳大利亚州、新南威尔士州、昆士兰州的水资源管理机构、可持续农业灌溉研究院、农业生产系统研究中心、气象与应用研究中心、农业大学、农机生产企业、农场，与有关管理、科研人员和农场主、企业家等进行了广泛的座谈和交流，考察活动取得了圆满成功。现将有关考察情况报告如下：
一、 农业生产的基本情况
澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。发展农业生产有其自身的优势：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积768万平方公里，1998年统计1800万人，每平方公里平均2.3人；全国农牧业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农牧业用地27公顷，人均耕地面积近3公顷。二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的地区适宜发展农业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。从机构设置上就可以看出，过去农业由初级产业与能源部管理，为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。在农业领域，我们所到的政府管理部门、研究机构和大学，都迫切希望与我们开展科技、推广、贸易等多方面的合作。
二、 提高农业用水利用率的政策措施
澳大利亚是一个水资源比较贫乏的国家。全国沙漠和半沙漠占国土面积的35%。东南部的墨累河（Murray）及其支流是澳大利亚最主要的河流，但蓄水量较少。澳大利亚的自然降雨量也不均衡，60%以上的地区年均降雨量不足500mm，30%以上的地区年降雨量不足375mm，在西部沿海地区虽然雨量比较充沛，但分布极不均匀，年蒸发量远大于降雨量。总的来讲，缺雨干旱是制约澳大利亚农业发展的主要因素。为了加强对水资源的管理，澳大利亚政府自从九十年代以来，相继对管理水的机构进行了企业化改革，对水资源进行控制使用。具体情况如下：
---改革管水机构，实行企业化管理。为了使水资源管理机构与水资源利用状况密切相关，提高水资源的利用效率，近年来，澳大利亚对水资源管理机构进行了企业改革。我们考察的维多利亚州塔图拉（Tatrua）地区供水站（公司），原来是国家专门管理水的机构，现在改为属于州里的公司，公司董事长由政府任命。这个公司的主要职责是为社区提供水利服务，制定供水政策，实行配额供水，确定水的价格、用水量，征求用户对公司的意见等。这个机构的资金80%来自于用户，20%来自于上交政府资金的返还部分。由于企业化的水资源管理组织自身的运营状况与水的利用效率息息相关，因而增强了这些组织对水资源利用效率的关注程度。
---实行用水管制，有偿使用。澳大利亚所有的水资源都是政府所有，农民用水必须交费。农户向供水站申请购买水，供水站则根据农户需要和配额向州里的水供应管理组织购买，然后销售给农户。我们在考察的农场看到，水渠中都有供水计量装置，据以确定用水量和费用。据农场主介绍，用水超配额加价，超额太多就断水停供。水的价格主要是根据水的成本核定。不同地区供水设施的投入不同，水的价格也有一定的差异。一般每百万升水的零售价格是20澳元左右。水费的成本构成大体是：渠道维护运作费占30%，大坝建设费占30%，设备更新费占30%，其它杂费占10%。水的成本价格初步确定后，公司还要反复和农户协商，并报州供水部认定，才能向农户收取。农户之间也可以进行水的交易。如果某户农民不用水或需要用更多的水，他都可以卖出或买到水，永久性转卖或临时性转卖都可以。永久转卖的水价一般为每百万升500~1000澳元，临时转让的水价一般为每百万升15~200澳元。水的配额有偿使用，减少了水资源的浪费，而水在农户之间的交易也使水在不同区域、不同地方的分配更为合理、高效。
---政府和农户共同投资兴建供水设施。据塔图拉地区供水站的负责人介绍，澳大利亚最初的供水渠道等设施是由政府投资兴建的，到现在已经使用了100多年，很多设施都已经老化、损坏。这些设施的维修费用由政府和农民共同出资，1994年，塔图拉地区投资400万澳元维修老化的供水渠道等，其中政府提供200万澳元，用户提供200万澳元。他认为今后要逐步转向农民投资兴建供水设施。
---政府对发展旱作及节水农业给予一定的扶持。为了鼓励农民采用新技术，澳大利亚政府采取了一些补贴政策，使农业可持续发展。大致的补贴项目有：一是对土地整治计划进行补贴，一般补贴10%左右；二是对修整灌渠进行补贴；三是对购买土壤水分检测仪进行补贴；四是对水循环利用计划进行补贴。
由于管理水资源的机构逐步改革，用水也逐步市场化，使澳大利亚农业用水的利用状况发生了相应的变化：一是用水向效益高的产品转移。据介绍，近10年来，农业、畜牧业效益下降，用水量减少，而园艺农业效益高，用水量上升。近年不同农畜产品产值所占比例及其用水所占比例大体是：奶牛养殖用水和产出相当，都是50%；农业、畜牧业用水占总用水量的45%，产出只占总产值的25%；园艺农业产出占23%，用水只占3%。由于比较效益的原因，所以，农业、畜牧业用水减少。二是促进了节水技术的应用。由于实行有偿用水，农民都注意节约用水，采取一些测量土壤含水量、适时灌水、旱作农业节水、改善土壤条件等技术，提高水的利用率。
三、 旱作节水的主要技术措施
由于采取有偿使用水的政策，所以农民都惜水如油，千方百计采取各种节水措施，提高水的利用率。
---推广测量土壤水分技术，做到适时灌水。对土壤水分进行监控，把水的用量精确化，减少对水的浪费，降低成本，对农业可持续发展、获得高的产量非常重要。目前澳大利亚采用的土壤水分测试方法有：插入式测量法、环境水分监测法、TDR水分测试法、遥感测试法等。重点研究什么时候灌水、灌多少水，灌多长时间水，灌水所达到的深度是多少，灌水的时间间隔是多少等实用技术。我们在考察土豆农场和依安农场时，农场主们都向我们介绍了简易的土壤水分检测技术。
---采用循环用水办法。在土地中修建供水渠和排水渠，形成一个循环系统，使渗漏的水通过排水渠流入集水池，再循环利用。
---推行轮作制。种水稻一年一季，两年轮作，改种小麦、大麦或牧草等，节约用水，改善土壤 结构。
---实行土地整治计划。农场主集中联片，在政府资金的引导下，对辖区的土地进行改良，对水渠和林木进行规划。
---采取沟灌、滴灌、渗灌等技术措施，减少对水的浪费。
四、 保护性耕作与固定道作业情况
考察中，我们专程到与中国农业大学进行了多年合作的昆士兰大学格顿学院，具体了解在保护性耕作（秸秆还田+免耕技术）和固定道作业方面的新情况。据介绍，目前，澳大利亚已有90%的农户采用保护性耕作方法，有50万公顷土地采用固定道作业。格顿学院农业机械化研究中心对农业机械固定道作业进行了深入研究。他们所称的固定道作业，主要是研究农用轮胎的效用、对地面的压实程度和对农作物的影响。通过固定道的精确性，减少轮胎对土壤的压实，减少土壤的径流和流失，节约能耗，增加产量。非固定道作业，压实的宽度占幅宽的20%~30%，多项作业压实加起来大约50%，而固定道作业只有15%。压实和非压实土壤的径流平均差60mm，即压实土壤径流大，非压实土壤径流小。固定道作业增产15%左右，固定道加免耕方法，上述效果更好。采取的技术措施是，加宽轮距，在固定不变的轨迹上行走。我们参观的一农场，有3000公顷土地，7年前改用固定道和免耕深施肥等综合措施，使原来一年只能生产一季，变为现在一年生产两季，提高产量70%。
五、 可供我们学习和借鉴的做法
通过考察，我们认为，澳大利亚旱作节水和保护性耕作有较高的发展水平，在旱作节水的政策制定以及科研、技术推广等方面都有许多值得我们学习和借鉴的地方：
一是实行配额有偿用水，加强对水资源的管理。改变传统的用水观念和习惯，加强对水的管理，对提高水的利用效率十分重要。澳大利亚政府强化对水资源的管理，按照经济规律，实行有偿使用，配额供水，既推动了节水技术的发展，又改变了农民的用水观念，从而提高了水的利用效率。建议加快我国农业用水制度的改革，实行合理的价格政策以及鼓励水交易行为的措施，促进水资源分配的合理化。
二是高度重视节水技术的研究。我们这次考察，到了几个灌溉和节水技术研究机构，深深地感到他们的节水技术研究等项目，紧密与生产实际相联系，很快得到推广应用，并且愿意与我国进行合作研究和推广。建议加强这方面的研究，同时,积极开展与澳方（以及其他国家）在节水技术方面的合作，借用别人的科研成果，推动我国节水技术的发展。
三是在农业技术推广方面，政府应有有效的投入。农业实用技术的试验、示范和推广，政府应通过项目和资金进行投入，形成有效的机制，并且监督实施，引导实用技术的扩散和普及。
四是重视农业用水的环境治理。农业用水由于受化肥、农药等的污染，排入江河湖泊等，造成二次污染，而用于农田则可以再次利用其中的有效成分。建议采用澳大利亚的农田循环供水方法，使农业用水在一个相对封闭的环境中循环使用，既可以节约用水，又可以达到保护环境的目的。
赴澳大利亚旱作节水和保护性耕作考察团
在中国城市化发展进程中，北京、上海、天津、重庆、广州等作为国家中心城市，其领先地位不言而喻。据统计，仅2012年上半年京沪津穗四地就接待地市级以上党政考察团29个（重庆未列入监测）。其中，广州市共接待省级党政考察团3个，地市级党政考察团7个，接待数量排在四个城市的首位。从城市功能比较，四城市的重点被考察项目各有亮点，北京市的最大亮点是科技进步与自主创新、创新社会管理服务、城市综合管理；天津市的最大亮点是城市规划建设、产业转型升级、金融商贸、城乡发展统筹、文化产业发展；上海市的最大亮点是城市规划建设、产业转型升级、行政体制改革、园区开发建设、科技自主创新、社会服务管理；而广州市则在于产业转型升级、城市建设与城区改造、生态建设和城市环境整治、文化建设等领域。
自主创新、社会管理服务看——北京
中关村科技园区——以科技创新提高城市建设管理水平
概况：高校云集、院所汇聚、名企扎堆，中关村集中代表了我国科技自主创新能力。中关村国家自主创新示范区是目前国内最领先的智力资源密集、创新氛围浓厚的自主创新平台和载体。
评价：中关村的变化日新月异，发展速度超乎想象，不愧为自主创新的示范区、先行区。
——江苏省长李学勇
北京市东城区社会服务管理中心——率先在全国实施网格化管理
概况：该区搭建区、街、社区“三级平台”，区、街、社区、网格“四级管理体系”，在17个街道成立“街道社会服务管理分中心”，205个社区设立“社会管理综合工作站”，每个网格内实名配置网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格司法员、网格消防员和网格党支部书记等“七种力量”，并将区域化党建、社会保障、计划生育、统战、工会、妇联、残联等工作整合到网格中，同时构建7大类、2043项指标的基础信息数据库，将人、地、物、事、情、组织同一纳入网格管理。
评价：这种网格管理的方法，有利于推动城市管理重心下移，有利于实现数字化、精细化管理。广州各区负责人要进一步加强与东城区的学习对接，把“真经”带回去，在实际工作中积极借鉴，切实提高社会服务管理水平。
——广州市委书记万庆良
城乡发展统筹、金融商贸发展看——天津
华明示范镇——安居乐业有保障的生态宜居新市镇
概况：华明示范镇2009年入选上海世博会城市最佳实践区，荣膺“全国十大和谐宜居乡镇”。华明示范镇建设在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划建设生态宜居的新市镇。
评价：华明镇开展的“三改一化”改革，是在我市成功探索以宅基地换房建设示范小城镇，实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展之后，迈出的加快推进城镇化进程的关键一步，是大城市郊区农村城乡一体化发展的重要途径。
——天津市长黄兴国介绍
滨海新区——集五种产业功能、主导产业于一身的城市新区
概况：滨海新区内聚集了国家级开发区、保税区、高新区、临港工业区、空港经济区等多种产业功能区，已形成航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、生物制造等主导产业，摩托罗拉、空中客车、丰田、三星等120多家世界500强企业在此投资建厂。
评价：滨海新区开发建设体现了“高大新、快实强”的特点：“高”是滨海新区开发建设高瞻远瞩，高起点谋划、规划，高起点建设；“大”是新区建设体现了大思路、大手笔、大气魄；“新”是新区建设采取了新举措、运用新技术、抢占新高地；“快”是新区开发建设速度快、效率高；“实”是新区领导干部作风务实、真抓实干；“强”是新区实力强。
——昆明市委书记张田欣
城市规划建设、园区开发建设看——上海
虹桥综合交通枢纽——辐射长三角、服务全中国的枢纽节点
概况：虹桥综合交通枢纽是依托虹桥机场和京沪高铁建设的综合性换乘枢纽，内部分为五个部分：虹桥机场西航站楼、东交通广场、磁悬浮站、高铁站和西交通广场，集中航空、高速铁路、城际铁路、磁悬浮列车、高速公路、城市地铁、公交、长途客运、出租车等9大类交通设施，旅客日吞吐量达110万人次。
评价：上海市科学规划设计、成功建设管理虹桥交通枢纽和虹桥商务区这一城市综合体，既科学组织交通方便乘客高效换乘，也极大地提升城市功能，有力促进了高端服务业发展。
——广州市委书记万庆良
上海化学工业区——享有“上海工业腾飞的新翅膀”美誉
概况：上海化学工业区是我国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的工业开发区，该工业区的开发建设引进世界级大型化工区的先进理念，创造性地提出了产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护、管理服务五个一体化的开发理念，为国内外投资企业提供最佳的投资环境，形成了较完整的上中下游产业链，2011年实现销售收入1000亿元。
评价：园区的规划科学合理和安全环保管理得当，特别是“绿化进园”既构建了生态园区的框架，也为全国化工园区树立了示范。
——岳阳市委书记黄兰香
产业转型升级、城区建设与改造看——广州
广州TIT国际服装创意园——废旧厂房中走出来的创意园区
概况：广州TIT国际服装创意园前身是建于1956年的广州纺织机械厂，依据广州市政府“退二进三”政策，广州纺织工贸集团投巨资进行改造升级。如今创意园以服饰、时尚、创意、文化、艺术为主题；以新产品、时尚设计、信息咨询、专业培训等多功能服务为纽带，集创意、艺术、文化、商业、旅游体验于一体，现已成为集聚服饰创意的高端要素和引领文化时尚的全国知名产业园和国际服装品牌的设计研发基地。
评价：产业升级怎么“升”，腾笼换鸟怎么“换”？在广州TIT国际服装创意园，我们真正是找到了答案。
——浙江省衢州市考察团
猎德村——城中村改造的典范
概况：位于广州市中央商务区珠江新城的猎德村作为“旧村庄”改造的样板，体现了“村民得到实惠、村集体经济得到壮大、城区面貌得到提升、传统文化得到保存和延续”的宗旨，不仅使昔日杂乱无章的村落变成充满活力的发展新区，群众收入也成倍增长。
为认真贯彻落实省委农村工作会议和市委经济工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我市农业结构调整步伐，我市组织有关人员对南阳市的特色农业进行了考察，现将考察情况汇报如下。 一、考察地点情况简介 鹤壁市赴南阳市学习特色农业考察组由市政府副秘长李玉家和市农业局局长韦泽淇带队，由市政府综合科、市农业局、市农业结构调整办公室的有关同志，及各县区农业局局长共**人组成。考察历时*天（2月**—**日），先后对南阳市的*县、*区、*个乡（镇）的**个生产基地、专业市场、组培中心、高科技园区的**个项目进行了重点考察。考察内容涉及高科技农业、市场和基地建设、农业一体化经营、生态养殖、种苗组培技术、网箱养鱼等。考察采取实地考察和同领导、专家、农民座谈相结合的形式。考察路线为：南阳市——唐河县——新野县——卧龙区——淅川县。
南阳市概况
南阳市位于河南省西南部，三面环山，山、岗、平地各占三分之一，海拔**.*—****.*米，处于北亚热带向暖温带过度地带，年均降水量***—****毫米。全市辖**县、*市、*区，***个乡镇，****万人，占全省总人口的**.*%，其中农业人口***万人。国土总面积*.**万平方公里，占全省的**.*%，耕地面积****万亩，占全省的**.*%，农民人均*.**亩。有效灌溉面积***万亩，其中旱涝保收田***万亩，分别占耕地面积的**.*%和**.*%是全国农业科技和林业科技示范基地，科技对农村经济的贡献份额为**%。南阳素有粮仓之称，常年农作物播种面积****万亩，粮经比为**：**，粮食总产占全省的**%、全国的*%，棉花总产占全省的**%、全国的*%，油料总产占全省的**%、全国的 *.*%。2001年全市农业总产值***亿元，比上年增长*%，其中小辣椒、食用菌、南阳黄牛、中药材、瓜菜、棉油烟六大支柱产业产值占农业总产值的**%，农民人均纯收入、财政收入来自六大支柱产业的比重达**%、**%。
唐河县桐寨铺优质瓜菜基地
桐寨铺镇*万人，**万亩耕地，其中温棚瓜菜*万亩。该基地规模*.*万亩，早春反季节西瓜*.*万亩，美国西芹等蔬菜*万亩，西芹亩产*万公斤，年收益****元。西瓜一年三茬，品种为早冠龙、美抗*号，年亩效益*万元以上。大棚金太阳凯特杏盛果期亩产可达****公斤，4月中旬上市，年亩效益*万元以上。该基地突出特点是高科技、高投入、高效益。
唐河县城郊乡优质梨示范基地
基地位于唐河县西大岗，优质梨面积****亩，其中挂果面积****亩，平均亩产****—****公斤，亩效益****元以上。主要品种是唐酥金花梨，该品种色黄形美，肉细味甜，耐贮适运，被中国农科院专家誉为全国优质梨珍品之一。基地内全部采用节水灌溉技术，梨园实现了滴灌。基地在经营上采取由农户分散经营逐步向科技大户集中的策略，在服务体系上采取由优质梨开发公司牵头，吸收果农成立股份合作社，统一供应物资，统一技术指导，统一病虫害防治，统一包装，统一销售产品，实现了产前、产中、产后一体化服务。
唐河县农业技术推广中心
唐河县位于南阳盆地东缘，辖**个乡，***个村，农业人口***万人，国土面积****平方公里,耕地面积***.*万亩。****年被中国农科院定为科技综合示范县。县农业技术推广中心由办公大楼、高科技综合展示厅、种苗组培中心、农民科技培训中心、农业科技信息服务中心、农民咨询接待站等组成。“九五”期间该中心承担国务院、国家计委、农业部、水利部、财政部、农科院、林科院等单位重点科研项目**项，共投入资金****.*万元。科技带动了全县农业和农村经济的快速增长，“九五”期间全县GDP平均年增幅为**.*%，农业总产值平均年增幅为**.*%，农民人均纯收入平均年增幅为**.*%，地方财政收入平均年增幅为 **.*%。
新野县沙堰铺镇肉牛生态养殖园
示范园占地***亩，其中饲料田**亩，牛舍**亩。畜位***个，镇镇政府投资***万元建设基础设施，农户投资建设生产设施。同时该养殖园由*户农民承包，每户养牛**—**头。经营模式为承包户自主经营，年总效益**万元。生产模式为：大田种牧草——牧草饲牛——牛粪生沼气——沼液肥田。
新野县瓜菜产地批发市场
该市场始建于****年，目前规模已达**亩，年交易额*亿元，交易瓜菜**亿公斤。批发市场由生产服务区、加工包装区、产品交易区和产品冷藏库组成。市场由新野蔬菜有限责任公司自主经营，产品销往全国各地。公司现有职工**人，年纯收入***万元以上。为促进市场流通，新野县政府在全县开通了绿色农产品销售通道。
新野县城郊乡反季节蔬菜示范基地
基地涉及*个行政村，总规模*万亩，平均年亩效益****元，主要品种是反季节瓜菜，其中无公害瓜菜***亩。生产组织形式为：统一育苗，统一品种，统一服务，统一由牵头公司订单或网上销售。经营模式为，反租倒包，公司化运作，农户自主经营。在该基地的带动下，全乡蔬菜面积速迅扩大，农民收入大幅度增加，2001年全乡农民纯收入达****元，其中瓜菜收入占**%。该基地的*个村****人，年存款余额达****万元，人均存款****元。
新野县王华镇西瓜基地
基地总面积*.*万亩，其中西瓜面积*万亩。在日光温室和塑料大棚的建设上，采取镇统一规划和建设标准，农民自主兴建的办法。技术措施上采用早春多膜覆盖，西瓜主导品种是日本甘元、金碧无籽、皇冠系列等。经营模式为反租倒包。早春反季节西瓜年亩效益达****元，日光温室年亩效益*.*万元。
南阳市卧龙农业高新科技示范园区
园区位于南阳市宛城区，占地****亩。园区由一个中心（即工厂化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能区（即名特优花卉栽培示范区、特种果树种植区、水产养殖示范区、大田现代化农业展示区、农产品加工区、综合农业科技服务区）组成，采用“投资业主制、运营公司制、科技承包制、挂靠联姻制”的运行机制。建设目标为：把园区建设成南阳市苗木繁育中心、科普示范基地、技术推广基地和高新农业技术嫁接改造传统农业试验示范基地、高科技农业实用人才培训基地、财源建设基地、南阳市休闲观光农业的基地。目前园区总投资已达****万元，已达到年生产***万株苗木的能力。2001年生产杜鹃花等高品位花卉**万盆，预计可实现产值***万元，实现利润***万元。
淅川县香花镇“香花辣椒城”
香花镇辣椒批发市场，占地***亩，总面积*****平方米，经营商主***多家，客商日流量达*.*万人，高峰期达*.*万人，是全国最大封闭式辣椒专业化市场，被国家工商局命名为“中国第一辣椒城”，市农业部的“定点市场”。“香花小辣椒”产品四次荣获国家名优产品称号，是深圳、广州、天津口岸的出口免检产品。产品销往**个国家和地区，**多个省，***多个县。2001年，香花辣椒城年交易量达*亿公斤，成交额达*亿元。在小辣椒批发市场的带动下，全县小辣椒发展到**万亩，占耕地面积的**%，年产干椒****万公斤，实现综合产值*.*亿元，占农业总产值的四分之一，年创财政收入****万元，占财政总收入的十分之一，农民人均纯收入的**%来自辣椒产业。
淅川县辣椒产业化项目基地
辣椒产业化基地包括辣椒工厂化育苗中心、辣椒技术培训学校、东方辣妹子集团公司和辣椒技术研究所。工厂化育苗中心联栋温室面积****平方米，年可供优质椒苗*亿株。研究所目前已选育出香花*、*、*、*号名优品种，建立了占地***亩的集良种繁育、科研攻关为一体的小辣椒新品种、新技术科研基地。全县已有辣椒加工企业**家，生产系列产品**多个，小辣椒年加工能力达到****吨，产品远销韩国、香港、新加坡等国家和地区，年加工产值达****万元，税利***万元。香花牌小辣椒的良种开发、田间种植、产品加工、市场营销初步实现了产业化经营。
二、南阳市发展特色农业的主要经验
近年来，南阳市从农业进入新阶段的实际情况出发，依托本地资源优势和入世的挑战，因势利导调整农业结构，大力发展特色农业，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南阳黄牛、中药材、棉油烟六大支柱产业为支撑的特色农业，实现了农业增效和农民增收，推动了农业和农村经济的持续健康发展。南阳市在发展特色农业方面创造出来很多好的经验。
发挥优势，科学定位，因地制宜，各打各的优势仗。
南阳市地域广阔，地形地貌、气候和生物资源多样。近年来，南阳市市委、市政府因地制宜，找准了农业发展的优势和潜力，以大力发展特色农业为突破口，着力培育了区域性主导产业，促进了农业结构调整和农村产业结构优化升级，在发展特色农业上坚持以市场为导向，以充分发挥本地资源优势为切入点，突出地方特色，在特色上作文章，创建了区域特色经济发展模式。南阳市委、市政府针对本地实际，科学定位在平原地区以发展蔬菜等高效经济作物和南阳黄牛为主，岗丘区以发展烟叶、小辣椒、脱毒红薯和肉羊为主，山区以发展特色林果、中药材和食用菌为主，各打各的优势仗，努力膨胀规模，提升档次，提高效益，逐步形成能够带动产业升级的区域性主导产业。
依靠现代科技，改造传统农业
南阳市唐河县，坚持政科农贸一体化和“三有利”（有利于农民增收、有利于科研单位和科技人员增收、有利于财政增收）、“五结合”（利用外聘专家与发挥本地科技人员作用相结合、引进现代科技与培育农业主导产业相结合、行政推动与示范引导相结合、推广农业科技与提高农工素质相结合、引进高新技术与实用技术推广相结合）的基本思路，紧紧围绕创新机制、大规模引进现代科技改造传统农业，实现可持续发展这一主题，充分发挥行政组织、行政服务和科技支撑的综合优势，狠抓关键环节和重点技术的落实，拓展合作领域，加大科技成果转化力度，突出配套技术的组装集成，加快实现科技长入经济的模式由“政府+科技+农户”向“企业+科技+农户”转变，经济增长方式由粗放型向集约型和质量效益型转变，探索出了中西部地区农业快速发展的新路子，是在全国成功利用现代农业科技改造嫁接传统农业的创新典范。
依托专业市场，促进农产品流通
南阳市新野县的瓜菜批发市场，淅川县的辣椒批发市场，对促进农产流通起到了关键性的作用，农产品通过市场这个桥梁，实现了价值能力，解决了农民销售问题，促进了农民增收。同时，又进一步带动了生产，加快了区域支柱产业的形成和相关产业的联动发展，加快了农村劳动力的转移和农村工业化、城镇化进程。他们的主要做法是：以市场促流通，以流通带生产，以规模化的生产培育主导型产业，以主导型产业的发展促进农村产业结构的调整与优化。
以大规模带动大发展，实现高效益
考察中我们深深体会到，南阳市特色农业的一个突出特点是：连片集中规模大。淅川县小辣椒面积达到**万亩，占全县耕地面积的一半，新野的瓜菜面积达到**万亩，乡镇专业化生产基地规模均在万亩以上，大规模种植赢得了市场，体现了规模效益，促进了南阳市特色农业的跨跃发展。在促进产业做大做强方面，他们的主要做法是：政策引导，效益带动，资金扶持，技术帮教，定单种值，合同销售，农民真正实现了种有计划收有保障，规模化、专业化生产保护了农民的利益，使农民得到了实惠，农民内在积极性的激发，是应对市场挑战和发展规模化、专业化生产的前提和不遏动力。
实施名牌战略，推进特色产业上档升级
南阳市把抓工业的理念来运筹农业，把名牌作为市场营销的一种资本来动作，靠名牌提升区域特色经济档次，靠名牌提高农产品的竞争力和效益。在结构调整中，坚持以提高农产品品质为重点，着力推进农业增长方式由注重量的增长向质量、效益并重的转变，努力适应市场对农产品优质化、多样化的需求，加快农作物新品种更新步伐，全面提高优质专用作物品种、水果、名优特渔类、良种畜禽等优质农产品在发展总量中的比重。全市以优质专用小麦、优质稻、脱毒红薯为重点的优质专用粮食品种已占粮食总面积的**%以上。在提高品质的同时，大力实施名牌战略，靠名牌开拓市场，促进流通，带动产业持续发展。2001年南阳市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**种农产品被命名为全国名牌产品，数量位居全省各市首位。一批名优特新农产品商品基地初具规模，西峡县被命名为全国香菇之乡、猕猴桃之乡，镇平县被命名为全国地毯之乡、玉雕之乡，南召县被命名为全国辛夷之乡、柞蚕之乡。质量意识的增强，知名品牌的树立为农产品进一步扩大市场销路、加快结构调整、培育壮大特色产业奠定了良好的基础。
三、建议
南阳市发展特色农业成功经验值得我们借鉴，结合我市实际，考察组提出如下建议。
1、继续大力推进创建全省、全国农业结构调整综合示范区的建设步伐
市委、市政府这一决策，不仅结合我市实际，而且也是积极应对WTO的重大举措，因此要紧紧围绕“一个中心、两个基地、四个重点产业”的建设，以畜牧业为龙头带动农业结构调整，促进农业增效和农民增收。
2、大力发展农产品产地专业批发市场，促进农产品流通
重点加强善堂花生、大枣批发市场和新镇韭菜批发市场建设，要进一步完善设施，扩大规模，强化管理，拓展功能，增强市场的辐射带动能力。同时在全市开通农产品流通绿色通道，解除农产品区域流通壁垒，促进农产品流通。
3、继续加强高效农业示范园区建设
高效农业示范园区建设，重点是扩大规模，优化品种结构，完善经营机制，搞好技术培训和服务，进一步提高园区档次和效益。
4、加强农村社会化服务网络建设
要重点搞好农业技术推广服务网络建设，增强科技投入，稳定科技队伍，培育高素质的科技人才，加强与高等院所的技术合作，提高科技创新和成果转化水平。加强信息化网络体系建设，加快市级绿洲农网改扩建进度，尽快实现市、县、乡、村、户五级连网。建立农产品信息制度，为农户和企业提供及时有效的生产与销售信息服务。大力发展农村专业协会和经纪人队伍，进一步提高社会化服务水平。
关键词：大山包；湿地；水环境；评价
一、引言
由于自然和人类非理性活动的影响，世界范围内的水体污染日益严重，水环境问题已经成为一个严峻的生存问题摆在世人面前。其中由于人口压力大，粮食安全和经济发展的需要，一些地区水资源和土地资源过度开发，超过湿地调节水循环和降解污染物的阈限，导致湿地缺水和水污染，水环境问题产生的关键是地表生态水文格局的紊乱。湿地是工农业和居民生活等的主要水源地，过度和不合理的用水己使湿地供水能力受到极大影响。
二、大山包湿地水环境评价指标体系的构建
目前，研究水环境的评价指标主要有水质理化指标和生物学指标两大类，生物学指标又包括浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类等的种类和数量，生物多样性指数，污染指数和均匀度指数等。由于每种评价指数只能反映环境变化的几种信息，而且不同评价指标的评价对象不同。因此，采用任何一种指标，评价都不全面。要想较全面、准确地反映环境质量状况及发展趋势，必须同时用几种不同的生物评价指数进行综合评价（郝乐友等，2005）。水质单因子指标通过物理、化学方法检测水中化学成分的含量，能直接反映水质的理化特征，是最常用的水质监测指标（金相灿等，1990，1995；舒俭民等，1998）。
水质单因子评价法即用每个评价因子与评价标准比较，采用水质参数标准指数法（国家环境保护总局环境工程评估中心，2005），确定各评价因子的水质类别，其中的最高类别即为断面综合水质类别，通过评价确定各水域的主要污染因子。
大山包自然保护区的水体中过去存在水生植被类型，包括沉水植物群落和挺水植物群落，但由于修建水库以后水位抬高，丧失了供水生植被充分发育的相应环境。另外，缺少相关的动植物数量的调查数据。因此，本文采用模糊评价的方法对云南大山包湿地的水质进行评价。
三、大山包湿地水环境方法
各元素水质标准标准限值（GB3838-2002）。结合各断面的实际情况，按照监测数据和主要污染物的代表性，本文采用个参数作为评价因子，评价对象的因素集是：
U={pH、CODM n、NH3-N、BOD5、N、P}
水体的污染程度也是个模糊的概念，所以评价污染程度的分级标准也具有模糊特征，根据地表水的评价等级可得价集：
V={Ⅰ、Ⅱ、III、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ}
采用大山包湿地2009年所选11个断面监测的原始数据，用其平均值进行各种计算。各断面水质的浓度见表1。
用实测的浓度值分别求出不同级别水的隶属度Y。下面以跳敦河水库主坝出水口的pH为例，其实测浓度为7.48mg/L，根据公式（1）可求得pH对各级水质级别的隶属度。求出6个级别的隶属度分别为：Y1=0.68，Y2=0.32，Y3=0，Y4=0，Y5=0，Y6=0。同理可求得跳敦河水库主坝出水口其他5项指标6个级别的隶属度从而建立模糊关系矩阵。
在确定各单项参数权重值得时候，仍以跳敦河水库主坝出水口为例，根据公式（2）可得：WpH=0.182，WTP=0.078，WTN=0.065，WNH3-N=0.012，WCODmn=0.073，
WBOD5=0.077，同理可求得其它10个断面的各单项参数权重为进行模糊运算，将各单项权重再进行归一化运算：根据公式（3）可以求出各个断面各单项的归一化值。
将各水质检测断面的的权重归一化结果与单因素模糊矩阵相乘，可得出各断面的综合评价向量，结果表2。
从各断面的水质级别可以看出，大山包湿地跳敦河和勒力寨水质为国家I类水质，水质较好；但大海子水质大多在III类，局部地区达到了劣V类水质。从权重系数的计算结果来看，权重系数较大的污染因子为CODM n、BOD5、N、P。
于是我们可得知，大山包湿地的主要污染物是CODM n、BOD5、N、P。
同理，对跳敦河水库2001年的水质监测报告进行一个水质综合的评定。监测结果见表3：
（分析单位：云南省水环境监测中心，2001年3月。资料来源：云南大山包黑颈鹤自然保护区科学考察报告集，2001年）
根据公式（2）和公式（3），计算出各单项的权重和归一化结果。
将跳敦河水库水质检测断面的的权重归一化结果与单因素模糊矩阵相乘，可得出跳敦河水库断面的综合评价向量，结果4。
四、结论
从水质综合评价结果来看，跳敦河水库水质属于国家I类水质。但是从一些水质检测项目来看，应该引起注意，从镉、铅的隶属度看，属于二、三级水质，说明跳敦河水库还是存在一些污染。从2001年到2009年跳敦河水库的水质都属于国家I类水质。但从一些污染指标来看，有富营养化的趋势。
从两个时段来看，跳敦河水库的TP在增加，说明水库水体有富营养化的趋势。另外，单从2009年的检测结果来看，说明TP的增加主要是受人类活动的影响，离水库越远TP值越大。
另外，保护区内的村寨，如乡政府所在地大羊窝、雁鹅塘，由于直接排放各种污水，没有厕所及垃圾坑等卫生设施、设备，局部地区对湿地水源已造成污染。（作者单位：昭通学院管理学院）
参考文献：
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辽、冀、吉五市县工业经济发展考察报告
为深入实施工业兴县战略，加快外经贸企业转型步伐，做大进出口加工业，县委副书记##带领经济计划局和##公司负责人先后赴辽宁省沈阳市、大石桥市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新县就有色金属冶炼业、松籽加工业、木材加工业进行招商考察，时间虽短，但取得了较好的招商效果，并对更好地加快我县工业经济发展得到了一些有益的启示。一、招商考察情况及启示此次招商考察，虽是以招商为主，但在与企业接触过程中，也从他们的成功实践中，对如何加快我县工业经济发展得到了一些非常有益的启示。启示一：必须按照产业链上下游关系，培育完整的工业体系。工业是经济发展的综合载体，牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察各地都是以骨干加工企业为龙头，上联原材料基地，中联各类吃配项目，下联终端产品市场，整体做大做强，形成了较为完整的工业生产加工体系，推动了经济总量的迅速扩张。沈阳##公司从去年以来先后投资近1.5亿元，在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建，在我县##镇完成了人造板厂建设，实现了从采购原材料加工中高密度板－加工生产浸渍纸－合成加工复合地板－终端产品销售的完整链合，生产能力和潜力不断提高，今年准备继续扩大生产规模和能力，争取几年内年加工能力达到20－30万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心，上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业，原材料收购遍布全国各松籽主产区，并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝鲜等国松籽，年加工松籽12万吨，松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区，成为世界上最大的果仁加工销售集散地。启示二：必须以加工业为支撑，推进经济持续快速健康发展。这次考察所接触的企业发展速度都非常快，他们的一个共同特点，无一不是从贸易起家，完成一定积累后迅速转型，依靠创办实体兴办加工业实现快速发展的。保定市建昌铜业有限公司最初只是收购销售杂铜，1992年正式创办加工企业，利用废铜加工电解铜、铜杆等产品，短短12年时间，由创业初期的100万元发展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业，年产值11.5亿元，利税4000多万元，而且企业没有一分钱贷款。目前，安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品发展，发展潜力和效益不继提高，有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑，以26万元入道开始从事松籽经销加工，几年内迅速发展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业，产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以##进口铝锭为主原料，生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂，产品供应东北地区12家大型炼钢企业，成为本溪市最大的财源。启示三：必须立足自身比较优势，集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来，坚定不移地发展强势产业，构筑区域特色，是三省五地经济发展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区，但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势，立足东三省和俄罗斯的松籽资源，全力发展以红松籽为主的干果类食品业，成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势，历经30余年的发展，培育有色金属冶炼、销售企业213家，各类有色金属产品年成交额达30多亿元，成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱镁石矿富集的优势，大力发展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业，年产镁砂30万吨，被誉为中国镁都。启示四：必须树立科学发展观，推进企业、社会和环境全面发展。这次所考察的企业有相当一部分所从事的是污染比较严重的行业，但这些企业在发展中充分考虑了环境污染问题，严格按照规范化、科学化、标准化建设管理，得到了地方党委、政府的许可和扶持，同时也得到了当地居民的认可，得以持续健康快速发展，成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上，这些企业均以效区或附近山区为主，尽量远离居住区和农业主产区；在厂房建设上坚持高标准，以砖瓦结构或钢架结构为主，储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全；在设备安装上采取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用，有条件的企业安装了除尘设备，既尽可能地降低了对环境的污染，又保证了企业生产规模；在厂区管理上，强化环保意识，严格管理，多数企业进行了美化、绿化，院内干净利落，整洁美观，如同花园，彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。二、我县工业发展存在的问题、不足及优势、商机与考察各地相比，我县工业经济发展存在着一些明显的问题和不足。一是企业单体或群体规模小。所考察的 五市县，集中力量培育优势企业、主导产业，有的是以几个大型企业构筑了区域之最，有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县，无论是独立的加工企业，还是整个产业，都没有形成较大的规模，主导产业不突出，工业经济在国民经济中所占比重不足三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地，产品附加值低，对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区，却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽60－70％是从##购进的，本溪冶炼业所需的重要原材料铝定基本上由##供应。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步，迅速转型创办加工业，发展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业，但由于宏观上引导扶持不够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才，这些企业在创办实体发展加工业上严重滞后，企业发展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除##两家公司在木材加工上从进口原材料、部分加工初级产品、极少部分加工终端产品上市，初步实现了产业的完整链接组合以外，大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供应基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍，前期投入严重不足，特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位，一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据，不能得到及时开发建设，影响了工业经济的发展。六是企业建设管理低标准低档次。通过考察对比，我们既看到了我县工业经济发展存在的一些问题和不足，同时也进一步认清了我县工业经济发展所拥有的比较优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的发展，我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供应地，县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源，如果尽快将这些资源加工转化，会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。##是国家一类陆路口岸，面向国内、国外两个市场，经过十几年的发展，已经形成了自己的品牌，在沿边开放带中拥有自己独特的地位，对外吸引力明显增强。充分发挥这一优势，可以吸引大批的外地客商到##投资办企业，发展对俄进出口加工贸易，尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育，我县已发展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业，这些企业均具有较强的经济实力，正在积极扩张转型，正确加以引导扶持，将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的基础条件优势。正在建设的##加工园区，为我县加快发展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久，并已经形成了一定规模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模，但没有自己的品牌，深加工不够，进一步提升发展空间非常大。五是难得的发展机遇。国家正式启动东北老工业基地建设，特别是在能源项目开发上，加大投资开放力度，国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场，对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望，并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业，20xx年全部取缔3000KVA以下矿热炉，20xx年取缔5000KVA以下矿热炉，国内大部分冶炼业设备为低生产能力设备，经过治理整顿，全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇，按照国家产业政策标准，通过引进和扩建，迅速发展一批6300KVA以上设备的冶炼企业，将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间，形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大，为降低生产成本，扩张企业发展规模，都急于向外发展，特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资，加快工业经济发展提供了难得的发展机遇。三、几点建议通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我县工业经济发展存在的优势与不足，对今后我县工业经济发展提出如下建议。1、明析工业战略定位，奠定##经济腾飞基础。自##口岸开通以来，我县的经济发展战略由最初的“贸打头、工当家、农为基础”逐步发展确定为“坚持口岸经济发展方向，深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略”，##的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体，外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密，工业经济在国民经济发展中的支撑作用日益明显。##要实现跨跃式发展，必须借鉴先进地区的成功经验，将工业做为发展经济的战略之举，走内涵式、集约式发展道路，以大气魄、大手笔、大动作，扶强做大骨干加工企业，带动工贸农结合，形成功能完善的支柱型主导产业链条，推进我县工业由手工作坊向现代化工业发展，由家族式管理向集团化发展，由原材料基地向加工集散基地转变，努力构造具有##特色的口岸型生产加工体系，实现由“工业兴县”向“工业立县”战略的转变，从根本上为##经济的腾飞奠定基础。2、立足自身比较优势，加快培育优势主导产业。产业优势决定经济发展的优势。##必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比较优势，选定一批优势产业，下大力气优先开发培育，取得规模经济聚集效应，推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验，结合我县实际情况，今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以##为龙头，加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品，促进木材加工基地的形成。以####公司为龙头，加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设，大力发展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资源，以##加工厂为龙头，积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工，提高食品加工业生产水平和出口规模。以##加工厂为龙头，大发展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作，开展出口加工，形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业，培育强势经济。以##公司为龙头，加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作，建设有色金属冶炼基地。3、强化政府扶持引导，加快培育立县骨干企业。以市场为导向，以民营经济为主体，围绕主导产业加快培育一批核心企业，使其成为旺盛的经济增长点和县域经济的重要支撑，带动产业链的上下游发展，实现产业集群，形成规模经济。一是加强对民营经济转型的政策引导和扶持。迅速成长起来的以外经贸企业和个体私营业户为主体的民营经济队伍，是我县加快工业经济发展的新生力量。要把引导扶持民营经济加快转型作为工业经济发展的战略重点，加快建立和完善政策、管理、融资等服务体系，鼓励引导更多的民营企业和自由经济人到国内同行业领先的地区开眼界、找不足、寻商机、求合作，特别是加强与其上、下游客户的联系，找准结合点，围绕六大主导产业放手、放胆、放量创办实体，发展加工业，大力开发终端产品，尽快形成产业链条，提高附加值，实现迅速扩张。二是培育壮大已完成改制的原国有企业。目前，我县的国有工业企业已基本改制成股份制或民营企业，这些企业具有良好的基础条件，拥有成熟的技术工人和管理人才，是我县工业经济发展的中坚力量。要进一步帮助这些企业尽快找准发展定位，加大技术改造和新上项目建设力度，促其不断提档次、上水平、增效益，尽快发展壮大。三是加大招商引资上项目力度。围绕园区、产业扩张和资源开发，主攻浙、闽、港等发达地区和国内大型企业，全方位推进定向、定位、定点、定人招商，特别是加强县内企业与外来投资者的合作，发挥双方优势，尽快建起一批龙头骨干加工企业。四是加强对工业企业管理人员和专业技术人员的素质培养。有计划地开展对民营企业经营者的培训，提升其决策和管理水平，尽快走出“家族式”的封闭管理，做到科学决策、现代管理、合法经营、依法纳税；加强工业专业技术人员的引进和培养，吸纳创业人才，集聚发展能量，为民营经济加快转型创造条件。4、打造载体服务平台，借助外力加快工业发展。一是加快园区建设，大力发展簇群经济。辟建工业园区是培育优势主导产业，加快经济发展的必然要求，也是一个地方经济发展的后劲所在。加快##园区基础设施建设，提高园区的吸引力和集聚力；进一步扶持##工业园区建设，发挥企业招商、投资的主体作用，争取引进建成一批大项目、好项目。加速兴建跨国连锁工业城，做大##境外鞋业及木材加工，推进内外互动兴产业、上项目。二是举全县之力推进商品中心建设，确保20xx年全部建成投入运营。争取尽快启动以服装鞋帽、建筑装修、电子软件、日用小商品工艺品、五金家电五个功能区为主体的投资区建设；鼓励外经贸企业扩大对外投资，发展对俄出口商品跨国加工贸易，全力承接东南沿海的产业转移，争取建成中国出口俄罗斯轻工商品最大的加工基地和物流输出通道。三是创建优良投资环境，吸引更多的外来投资者独资或与##企业合作建厂。企业发展需要一个成长的过程。为鼓励发展进出口加工业，加快工业园区建设，必须在土地、税费等政策上制定出台比外地和其它行业更加优惠、具体、有效的扶持政策，营造宽松、优惠、快捷、高效的投资环境，吸引更多的外来投资者落户##发展加工业。四是成立各类专业协会，实行行业管理。尽快组建木材、冶炼、松籽、黑木耳、煤炭等优势产业专业协会，共同研究从初级产品到终端产品的系列开发，统一品牌，统一价格，统一管理，统一开发，形成既有分工又有合作的完整产业链条，有效避免恶性竞争，提高整体规模效益，做强做大产业。
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一
二
美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2．6亿，直接从事农业生产的人口仅占2％左右，一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。
(一)农业生产以家庭农场为主，农场规模越来越大。无论是种植业，还是养殖业，都以家庭为单位，实行规模经营，从发展趋势看，规模将会越来越大。全州前几年有5．2万个家庭农场，现在下降到5万个。家庭农场分两种类型，一种为专业性农场，一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种2000?000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场，都以自己耕种为主，农忙时雇请部分临时工，劳动生产率水平很高。
(二)机械化程度越来越高。耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的可以一机多用，如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工，只要一按电钮全部自动完成，机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高，规模小一些的农场主大都是主营农业，兼营其它。
(三)商业性意识越来越强。农业生产以市场为导向，按市场需求进行，我们访问的农家，大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网，随时掌握市场供求信息，决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息，帮助农场主分析，利用信息，生产什么，生产多少，都由农场主取决市场自主经营。
(四)社会化服务十分发达。各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系，农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存，以及其它需要解决的问题，只需打个电话，有关单位便及时登门服务。
(五)劳动者素质较高。50％左右的农场主是大学毕业生，有的还是硕士甚至博士毕业生，农民的平均学历达到中专以上。
三
农业的发展与农技推广工作是密切相关的，自1914年美国建立农业合作推广体系以来，农业技术的推广一直促进着农业劳动者素质的提高和农业科技的进步，而高素质的农场主又对农业推广工作提出更高、更新的要求，密西根州立大学农技推广站和全美一样，对农场主的需求及时变换着推广方法、范围等，以适应社会的需求。通过培训和考察，我们认为美国的农业推广有以下几个特点：
1、教师既承担教学任务，又承担科研和推广任务，多数为教学──推广，科研──推广，教学──科研双重任务，或教学──科研──推广三重任务。
2、科研任务来自生产实际，根据推广工作，提出的问题，确定科研项目计划，成果一经确认，即向社会公开，不搞技术垄断。
3、教学、科研人员作推广人员的后盾，负责解决推广工作中的疑难问题。
4、对推广人员采取在职和定期离岗进修的办法，更新知识，取得硕士、博士学位。
5、召开教学、科研、推广人员研讨会，共同探讨解决新问题的途径和办法。
(四)农业推广领域广泛，内容丰富。美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的，只要农村、农业和农民需要的，都是农业推广的领域和任务。工作范畴已远远跳出单纯农业技术本身，涉及整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等诸多方面，以满足农民的高层次需求。农业推广人员涉及和实施的项目分三大类：
1、农业技术和自然资源类：涉及农户利用现代化生产技术和企业经营管理经验，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本增加农场利润，开发新的农产品，参予国内外市场竞争，注重食品卫生，合理利用资源，保护环境及农民群众的多种需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等。
2、“四健”青年俱乐部项目。四健是指健康的心、健康的脑，健康的身体和健康的手，“四健”是为农村开发农村青年资源而设计的。主要目的是为农村青年提供理论、实践环境，培养他们关心公共事业，实现自我控制，增长知识才干，提高领导、管理能力，试一试、干一干，成为有益于社会的人。
(五)推广方式灵活，推广手段先进。农业推广单位都拥有电子计算机、卫星联网电话、电视、录放设备等现代化推广工具，推广人员将各种知识信息输入计算机内，农民需要什么信息只要拨个电话或打开计算机终端就可获取有关答案，十分便捷，我们走访的农户中，大部分都和州立大学计算机系统联网，无论是芝加哥的农产品市场价格，还是天气变化情况等，都可做到“秀才不出门，可知天下事”，州立大学除常用的宣传培训设备外，庞大的计算机系统除和各县推广站、农户计算机联网外，还与国内外有关重要部门联网，有关的技术信息可及时交流、传递。州立大学还设有6套电视节目，无线广播电台定期向农民播放农业知识技术和信息，利用卫星远距离教学也在应用中。
美国的农业推广方式，分直接推广、间接推广。直接推广是指推广人员走访到户，面对面帮助农民解决问题；间接推广方法是指借助印刷品、电话、电视、广播、电子邮件等进行推广宣传。目前，运用直接推广方法服务的约占农户数的25％，为了提高工作效率，大都是以小组为单位进行，如小组培训、参观、示范等，必要时还进行个别咨询、个别访问。各种农业推广方法，都体现了民主的，说服教育的原则，排除了任何形式的强迫命令。而且，绝大多数推广项目都是无偿的。
(六)队伍管理严格。在长期实践中，美国的农业推广成了一套严格的管理办法。
l、农业推广人员由州立大学直接管理，州推广专家由学校聘任，基层推广员由大学下属的州推广站聘任，并发工资，地方政府不干预推广工作。
2、基层推广人员由州立大学负责培训，每人每年回校培训时间不得少于20天，以更新知识，提高综合素质。
3、根据推广人员的特长，分别参加州推广站的推广项目。推广员带着问题回学校与专家教授共同研究，制定方案，再回去组织实施。
4、对推广人员的工作进行评估，如不称职，随时辞退。
四
美国根据本国的国情和农业资源，建立了一套完善的农业技术推广服务体系，对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用，它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此，我们建议：
(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。农业技术推广是一项公益事业，需要政府强有力的支持，需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，颁布了我国第一部农业推广法，即《中华人民共和国农业技术推广法》，这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看，由于法律条文太原则，操作性差，难以落到实处，建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则，使法律更加完善，特别是在维护农技推广机构合法权益，国家保障措施等方面要具体、明晰，具有可操作性。
(二)改善农技推广部门的装备，促进农业科技信息、网络的发展。随着科学技术的进步和市场经济的发展，科技和经济信息，显得越来越重要，信息已成为一项重要财富，谁先得到它，谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容，大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息，他们都装备了先进的信息传播设备，建立了完善的信息传递系统。目前，我国农技推广部门普遍装备落后，信息传递慢，渠道单一，适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入，改善农技推广部门的装备，重点抓好三个方面的工作：一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔，交通不发达，广播电视的覆盖面广，传播速度快，它不受交通便利与否的影响，同时利用广播配以电视，更加形象、生动，适合我国农民文化水平低的实际，是传播农业科学技术的一种好方法，国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用，促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化，作为经济建设中的一件大事来抓，建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费，采取与地方联合投资的办法，在每个省确定若干个地、县农技推广部门，开展计算机网络建设的试点，同时，组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划，把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行，使农民比较容易得到自己需要的资料。
(三)加快农业科技体制改革的步伐，提高农业推广人员的业务素质。我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细，人员过多，业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验，逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展，农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导，逐步转向农业资源综合开发利用，农业生产的经济效益与评价，农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训，提高他们的素质。各级政府要增加农业技术培训经费，农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准，以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为，“三农”协作重点是省一级，省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大，农业部喊了多年成效不大，建议农业部对几年来“三农”协作情况；进行一次调查，在总结经验的基础上，就“三农”协作的组织形式，协作内容和方式，以及经费开支等做出具体规定，充分调动三家的积极性。
(四)增加农业投入，引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。农业只有达到一定规模实现集约化经营，才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的，无疑是一种好的制度应长期坚持，但是，在乡镇企业发达，劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方，可以根据群众意愿，引导农民把土地向农业大户集中，建立家庭农场，实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款，帮助他们购买生产加工方面的机械设备，大幅度提高劳动效率，使之成为农业现代化的样板。
(五)改革农村教育。目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向，在教育内容、教学方式上与农村需要脱节，根据我国实际，农村学校应以培养新型农民为主要目标，中、小学在教学内容，课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行，只有这样才能培养高素质的新型农民。
加强农业技术推广管理干部培训考察团人员
团长：梁志杰全国农业技术推广服务中心
处长高级农艺师
翻译：聂闯全国农业技术推广服务中心
副处长高级农艺师
团员：杨庚全国农业技术推广服务中心
高级农艺师
王晓鸿江西省农业技术推广总站
副站长高级农艺师
刘希文上海市综合农业技术服务中心
副主任推广研究员
高登祥贵州省农业技术推广总站
站长推广研究员
王银元湖北省农业厅粮油处
处长高级农艺师
姚永久山西省农业技术推广站
高级农艺师
康瑞昌山西省农业技术推广站
站长推广研究员
姚振凡天津市农业技术推广站
站长推广研究员
江勤友湖南省农业技术推广总站
科长高级农艺师
张贵彬辽宁省锦州市农业技术推广总站
站长高级农艺师
沙世同四川省双流县农技推广中心
副主任农艺师
学习××：营造一个氛围、形成四个热潮
省委、省政府组织赴浙闽学习考察，对于深入贯彻省九次党代会精神，全面实践“三个代表”思想，开创“富民强省、二次创业”新局面具有重要意义。通过认真听、看、问、访、议，我们确实开阔了眼界、拓宽了视野，受到深刻的思想解放教育。时间虽很短，收获却极大。深深感到浙闽的发展速度激励人。浙江从1996年开始，全省gdp和人均gdp在全国位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省gdp由1979年居全国第22位上升到第11位。温州、宁波、厦门等地年增长速度都在两位数以上，提前实现了小康。这些地方的跨越式发展令人振奋。浙闽的现代观念启迪人。两地思想解放走在了全国前面，人们普遍具有强烈的机遇意识、市场意识、开放意识、竞争意识。我们落后的原因，关键是思想解放程度没人家高，抢抓机遇意识没人家强，市场经济路数没人家宽，自主、自强、自立创业精神没人家足。缩短与发达地区差距，首先必须在思想解放、意识转化、观念创新、精神塑造等方面下功夫。浙闽的创业精神教育人。两地创造经济腾飞的奇迹，得益于他们的勤奋和智慧，更得益于他们不甘平庸、敢为人先、特别能吃苦、特别能创业的精神。温州人靠四个“千万”打天下，“风风火火闯九州”，“白天当老板，晚上睡地板”,温州人已是一种精神的象征，一种特殊的群体。“温州”两字成为一种品牌、一种文化、一种无形资产。他们的这种创业精神同我们相当一些人存在的小富即安、小得即满、老守田园，守着资源“金碗”要饭吃的精神状态形成强烈反差。浙闽的发展远景鞭策人。两地坚持与时俱进，在经济遥遥领先全国情况下，仍提出了加快发展的目标。浙江确定了提前实现现代化的“三步走”战略目标，加快建设“数字浙江”、“信用浙江”、“绿色浙江”，努力成为经济强省、科技强省、教育强省和文化大省。福建提出了新世纪构建山海协作、对内联接、对外开放的三条战略通道总体构想，积极推进“数字福建”工程建设。厦门确定了四个翻番、上四个台阶、实现四个协调发展的目标。温州提出提前基本实现现代化、建设国际性轻工城、打造“信用温州”、“金名片”。发达地区乘势猛进，形势咄咄逼人。这些都警示我们，必须从“自己同自己比有进步”的陶醉中解脱出来，增强危机意识、忧患意识、赶超意识，别人迈一步，我们必须迈三步、五步。只有跨越式、超常规发展，才能缩短与发达地区距离。
考察学习使我们思想受到巨大冲击和启迪，学到了许多可以借鉴的好经验、好做法。我们必须从××实际出发，把浙闽两省经验、做法移植到经济社会发展中去，进一步开创“二次创业”的新局面。我们要以发展经济为主旨，发展民营经济为主体，发展外向型经济为主线，当前要着力在全市营造一个氛围，形成四个热潮——
营造一个氛围：就是营造学浙江、学福建的浓厚氛围。我们将在市级班子初步学习消化理解的基础上，召开全市干部大会介绍两省经验，落实省委省政府学习浙闽的部署。向各基层单位、国有和民营企业、广大干部群众传达省里的考察报告。在学习的基础上要认真思考：浙闽在加快发展中究竟有什么经验值得我们学习；与浙闽对照我们的差距在什么地方；如何从实际出发借鉴浙闽经验；如何扩大与浙闽交流合作，实现共同发展。市各新闻媒体要通过各种形式，传播浙闽发展情况和经验，报道各级各界、各行各业学习浙闽经验典型，发表有见地、有份量的言论。通过学习宣传，把浙闽经验消化到全市每个部门、单位和企业，贯彻到党政机关每个领导干部和工作人员，推动××的各项工作有一个新的气象、新的提高。
形成四个热潮：第一，坚持与时俱进、开拓创新，形成解放思想、转变观念的热潮。我们与两省经济的差距，归根到底就在于思想解放的差距。省九次党代会后、特别是有芳书记视察××后，我们在全市范围内组织了解放思想大讨论。初步在扩大对外开放、发展民营经济、开展招商引资、改善发展环境等方面统一了思想，更新了观念。这次考察后，要继续深入开展解放思想大讨论，继续把解放思想作为全市上下、党内党外工作的一条主线，贯穿改革开放、经济发展始终。结合学习贯彻“531”讲话，把发展作为执政兴市的第一要务，在全市干部中树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展”的强烈意识和观念，把全市上下的思想统一起来、精神振作起来，聚精会神抓发展，大胆改革促发展，招商引资加快发展，敢担风险支持发展。用发展解决各种社会矛盾，用发展标准考核干部、衡量政绩，用发展检验一切工作。解放思想要有的放矢，把民营经济确定为××经济发展的主体力量，扭转根深蒂固的“轻商”观念，引导人们树立正确的择业观；教育个体私营业者摆脱自卑心理障碍，增强加快发展的主动意识和创新意识。在发展外向型经济上，要克服消极畏难情绪，坚定实施“旅贸牵动”战略；摆脱靠单一所有制发展外经贸思想束缚，积极把民营经济推向出口创汇主战场；突破“互市”贸易狭隘意识，努力实现进出口市场多元化。
第二，坚持调整结构、培育主体，形成发展民营经济的热潮。××经济主体少、小、弱。这为民营经济的发展提供了广阔天地。我们要牢固树立发展民营经济就是调整所有制结构、加快建立市场经济体制的观念，牢固树立发展民营经济就是发展生产力、实现××跨越式发展根本途径的观念，牢固树立发展民营经济就是扩大就业、维护社会政治稳定的观念，认真学习两省经验、特别是温州经验，采取超常措施，从扩张数量和提高水平两个方面发展民营经济，使民营企业成为我市经济发展的主体力量。要多路并举，引导民营经济发展与国有经济的退出结合，与发展农业产业化结合，与扩大对外开放结合，与发展以旅游业为龙头的第三产业结合，拓展民营经济发展的空间。要坚持“先发展、后规范”。在实现民营经济较快发展同时，不断提高民营经济组织化程度和经营水平，使他们逐步从小规模、作坊式生产和家族化管理向投资多元化、生产专业化、市场国际化方向发展。坚持“先发展后规范”。特别注意培养、扶持一批正泰、德力西、传化、银鹭式的无区域的民营企业，使之成为××经济的重要支柱。注意引进个体私营老板，同时培养造就自己的个体私营老板。组织选派优秀青年到发达地区打工锻炼，在实践中增长适应市场经济发展的才干，为××培养造就一大批民营企业家。
第三，坚持北开南联、整体推进，形成对外开放的热潮。我们要认真学习、借鉴两省经验，认真落实好徐书记视察××提出的“五个延伸”要求，强化大开放观念。在稳定和扩大俄阿州市场基础上，以俄克市、雅库中国商业城、布市贸易中心为依托，大力开拓乌拉尔山以东大中城市和地区的市场。同时积极开拓韩国、日本、东南亚市场，向欧洲、美国、加拿大、北美洲等市场进军。充分利用俄罗斯资源丰富、市场广阔和高新技术先进的优势，在农业、林业、建筑等领域巩固长期合作的基础，扩大合作规模。加强中省市直企业、边贸企业与区域内外企业联手合作，共同创造对外开放整体优势。抓住全国大力开拓俄罗斯市场机遇，发挥××自然资源、对俄经贸合作和劳动力比较优势，搞好项目开发和规划，吸引国内外资本，使××由服务通道变成国际资本聚集地。在扩大北开的同时，加大以招商引资为重点南联力度。创新招商方式，从会展招商、组团招商到网络招商，从招商、委托招商到专业化招商，从以商招商、二次招商到产业链招商，不断拓宽招商渠道。选择重点地区、重点产业，提高与××经济发展的对接度。特别要瞄准浙闽一带，引进温州等地的制鞋、小家电等生产企业，落地加工对俄出口。积极寻求同民营企业的名厂名家合作。加大招商项目的前期工作，选择有发展前景的好项目招商。改变开门招商、闭门宰客做法，努力为投资者提供优质高效服务，使投资者真正能够招得进、留得住。确定专人负责抓紧落实好考察期间签约的项目。
第四，坚持硬件狠抓、软件硬抓，形成创建优良发展环境的热潮。近几年我们抢抓国家实行积极财政政策机遇上了一批重点项目，初步改变了××经济发展“瓶颈”和环境制约状况。我们要继续加强基础设施建设，特别要加强有利于民营经济和外向型经济发展的载体建设。抓好市场建设，对现有的市场搞好改造，扩大规模、提高质量、健全功能。同时统筹规划、合理布局、加大投入，建一批辐射面广、聚散功能强的市场。并大胆引进温州等地民营企业老板来我市经营管理市场。抓好加工小区建设，以经济合作区为龙头，在市、县、乡建设一批加工小区，在搞好软硬件建设基础上，广泛进行招商引资，鼓励市内大户、吸引外地大户入区兴办加工企业，带动外向型经济发展。抓好小城镇建设，在搞好市区建设同时，要高起点规划、高标准建设一批经济总量大、发展速度快、开放程度高、发展后劲强的经济强镇，促进民营经济和外向型经济发展。
特别要在改善投资软环境上下功夫。优化政治环境。运用新闻媒体宣传民营经济地位和作用、宣传党的政策，推广典型经验。推选优秀民营企业家担任各级人大代表和政协委员，把经过长期考验、符合条件的优秀分子吸收到党内来。认真搞好民营企业党的建设。大张旗鼓表彰民营企业纳税大户，把纳税多少作为提高其社会、政治地位的重要内容。优化政策环境。修改、完善发展民营经济的各项政策，使之更宽松、更优惠。降低市场准入门槛，除国家明令禁止的外，所有竞争领域都向民营企业敞开大门。在土地征用上对民营企业生产型特别是科技型用地要提供方便、并降低收费标准。取消不合理收费，减轻民营企业负担。金融部门要积极给予民营企业贷款支持。优化社会环境。进一步清理政府审批、审核项目，对保留的项目要增强公开性和透明度。积极做好向上对接和争取工作，尽快出台第二批口岸降费项目。继续推行“公示制”、“承诺制”。立即着手建立服务大厅，实行一个窗口对外，一站式服务，一条龙办公，一揽子解决问题。一事一议，特事特办。继续大力整顿和规范市场经济秩序，重点打击地方保护主义和不正当竞争。真正建立起规范严明的法制环境、诚实可信的信用环境和优质高效的服务环境，使××成为各类经济主体、特别是民营企业投资兴业的一片热土。
为了学习借鉴外地渔业发展的先进经验，解放思想，开阔思路，打造我场新的渔业经济增长点，谋划渔业发展新格局，4月25日至26日，我场组织生产科、各分场负责人、部分科技示范户和养殖大户参加的考察团一行10人，由一名总支委员带队，赴武汉、汉川、潜江，分别对武汉市东西湖鱼水情水产发展有限公司、走马岭渔业大队、汉川里潭砚海家庭农场、潜江虾宝农业科技基地、虾皇小龙虾养殖合作社张家窑基地渔业养殖与管理、名优良种与品牌渔业等先进典型和现场进行了实地考察学习。考察期间，与当地从事水产养殖、科研、贸易的企业负责人、技术人员、农渔民进行了交流和探讨，全面学习了他们在调整优化产品结构、培植主导产业、标准化生产、产业化经营、品牌培植、渔业管理等方面的先进典型和宝贵经验。此次考察，选点有代表性和典型意义，组织安排紧凑，考察内容丰富，参加考察人员解放了思想，开阔了眼界，深受启发，收获很大，考察达到了预期目的。
一、三市区考察点发展的基本情况
通过实地一看，确实使每位成员震动很大。总结起来，他们的发展思路宽，规模大、标准高、技术精、效益好，品牌意识强。翘嘴鲌，黄颡鱼、小龙虾等名特优水产品在上述三地已达较大规模，已建成繁苗、育种、养成、餐饮、加工、销售一条龙生产体系。主要特点一是渔业结构调整力度大，二是养殖模式不断创新，三是渔业产业化经营程度高，四是渔业科技支撑作用突出。
东西湖区鱼水情水产发展有限公司水产基地位于东山群力村，东吴大道旁，公司由老总李允个人投资500万元兴建，集名优水产苗种引进实验、繁育，商品鱼养殖销售、观光休闲于一体，公司基地占地200余亩，建成室内育苗车间1000余平方米，池塘微循环养殖水槽13组，年人工繁育杂交黄颡、江团（长吻鮠、又称长江回鱼）大鳞鲃（淡水银鳕）、大口黑鲈等名优新水产苗种2亿余尾，商品加州鲈鱼等中高档水产品30万斤以上，经济效益和社会效益十分显著；
走马岭渔业大队养殖户陈老板养殖水面30亩，2017年养殖翘嘴鲌，投放鱼苗35000尾，规格每尾0.15公斤。以调水为主，几乎不用药，投喂饲料27万元，产值48万元。【参观时，正有渔户在出售翘嘴鲌】
汉川里潭砚海家庭农场2015年4月注册成立，位于竹林村彭湖垸，以稻田养虾、蟹为主，先后投入资金200多万元，流转740亩湖田，有稻田综合种养模式鱼池6口、700亩，投放虾苗2000多公斤、蟹苗3000多公斤，当年收稻谷32万公斤、产虾5万公斤、产蟹1.8万公斤，总产值400万元以上，去年产值达千万元。
2016年11月，潜江虾宝农业科技有限公司正式成立，公司组建了专业团队，主要进行小龙虾遗传育种、小龙虾微生态重建与修复、小龙虾繁养一体化和小龙虾疾病防控四大系统工程试验，坚持走绿色生态之路。“一定要将病原微生物的浓度控制在阈值以内。水草对净化水质有极好的效果，我们要及时补充有益菌，分解小龙虾粪便，为水草和藻类提供肥料，水草和藻类生长旺盛，浮游动物就多了，这些食物都含有大量维生素和矿物质，能为小龙虾提供丰富的营养。”公司老总如是对考察组成员介绍道。
2013年，虾宝老总陈龙承包500亩水田，472亩种植藕带，28亩专门研究小龙虾生长环境、育种等。为了观察小龙虾生活习性，有时候他一动不动趴在虾池边观察，一待就是一整天。陈龙说，这样才能不影响到小龙虾的活动，获得更加准确的资料。多年蛰伏，一朝蝶变。2014年，陈龙培育出抗体强、存活率高的麻壳虾，同时获得了高产，28亩麻壳虾卖了57万元。2015年8月，尝到甜头的陈龙将虾池扩增到813亩，500亩养虾，313亩种植水草研究微生态体系，取得突破性进展。基地毛收入为500多万元.为了进一步加快发展，去年11月，虾宝农业科技有限公司正式成立，还新增2400亩虾田，将虾稻共作与小龙虾精养相结合，预计今年毛收入可突破2000万元。
二、渔业发展的主要经验及对我们的启示
一是抓规模化开发，培植支柱产业。2001年，潜江小龙虾在水稻田里养殖并获得成功，被专家称为“虾稻连作”种养模式。但在实践中，此模式一亩田只能收一季虾，效益较低。后来，经过三年实践，又摸索出了“虾稻共作”模式，一季稻谷、两季虾。绿色生态的虾稻产业也成为当地农户脱贫致富的主要产业之一。2017年虾稻共作面积达到65万亩，建成13个万亩和60个千亩集中连片标准化生态种养基地，综合产值达到230亿元，全市龙虾总产量达10.3万吨。形成了强村富民的主导项目和支柱产业。虾稻产业的高效益离不开多年的技术攻关和科学高效管理。十几年来，不断完善“虾稻共作”这一新型种养模式，与中国农科院、中国水稻研究所、湖北省水产科学研究所等科研院所建立长期战略合作关系，建立两个院士工作站和湖北省小龙虾产业技术研究院、湖北省小龙虾良种选育繁育中心，对虾稻共作进行科技攻关。同时，不断健全虾稻产业链标准体系，制定和了14项产业标准。
二是抓产业化经营，靠龙头带动发展。如潜江虾皇等公司就是实行“公司+基地+农户”的经营管理模式，农户利用水面进行养殖，并与企业签订订单合同，由企业统一供应苗种、生产标准、技术服务、收购产品，渔民养殖水域成为企业基地，既稳定了渔业生产，又为企业加工销售提供了大批量的原料。经验证明：产业化经营是适应市场经济发展的先进经营方式，是现代渔业建设的重要组成部分和必由之路。渔业实施产业化，将基地、加工、市场体系三个环节连接起来是关键。龙头企业能延长、拉紧产业链条，政府要从政策、资金、技术、服务上重点扶持龙头企业，靠企业打造品牌，靠企业与农户、基地联合，完善利益分配机制，形成较为稳固的利益共同体，实现双赢，共同发展。
三是抓品牌打造，形成品牌效应。品牌是无形资产，是城乡居民由被动式消费转向选择性消费的重要标志。我们发展品牌渔业，就是要用现代工业理念来谋划渔业发展，实行标准化生产，精细化管理，提高渔业产品的知名度、内在品质和核心竞争力。只有品牌，才能争夺市场霸主，实现更高的市场占有率和更高的经济效益。
水产养殖需要科技扶持，渔民在加工、销售环节上需要引导和服务，政府机构和服务组织要以市场导向引导渔民生产，还要搞好产前、产中、产后的技术、加工、市场、信息服务，做到渔民和企业能够养得好、卖得快、效益高、增收多。
四、下步打算
因地制宜地学习好经验，做好结合的文章，明确主攻方向，理清工作思路，立足自身实际，创新理念，创新机制，进一步增强责任感和使命感，开拓创新，不断加快渔业发展步伐。
一是实现生产设施标准化、养殖技术现代化、营销品牌化的格局。深入实施标准化生态鱼塘整理工程，积极推广应用新品种、新技术、新模式，推广池塘微孔增氧设施及增氧机、自动投饵机等机械，完善水产良种繁育体系，打造名优淡水鱼生产和良种繁育示范区，形成区域特色产业，提高渔业产值和效益。
二是根据我场资源条件特点，培育主导品种，发展优势特色渔业，着重提升质量，打造名牌产品。充分利用山好水好生态好的优势和“野猪湖”品牌的知名度优势，积极打造孝南渔业品牌，实现渔业品种优质化、生产标准化、经营规模化、产业特色化、产品品牌化。
三是水产品质量安全保障体系建设。高度重视水产品质量安全监管工作，大力推广应用健康、生态养殖模式，全面推行标准化生产和规范化管理，以省水产良种试验站减量用药计划在我场实施为契机，新建1处水产品质量检测和疫病检测实验室，加强养殖环节水产品质量安全监管，开展渔业水域环境、养殖投入品和水产品药残日常检测；开展渔业病害测报和重大病害防控；逐步推行水产品市场准入制度和产品质量追溯制度，有效提升我区养殖水产品质量安全水平。
原福山是一个典型的农业型郊区，工业基础非常薄弱，缺乏支撑经济可持续发展的传统工业体系，特别是层次清晰的现代主导产业体系。多年来，福山针对究竟该走一条什么样的发展路子的问题，一直在进行着艰苦不懈的探索和实践，我们逐步认识到：一个地方没有主导产业，就不可能大而强，更不可能实现持续发展。膨胀经济总量、优化经济结构、转变增长方式、提高运行质量，都需要体现在主导产业的培育上。为此，福山区确立了打造支撑经济可持续发展的主导产业体系的重大发展战略。
发展路子确定了，方向就至关重要。产业发展方向怎么选、选什么，是打造现代产业优势集群地的重要前提，关系区域经济长远发展的大局。2003年，时任福山区长、现任福山区委书记的姜中二，围绕产业定位进行了认真思考和研究，他多次奔赴珠江三角洲、苏南、温州等地区实地考察，学习经验。在一次考察报告中，姜中二对发展区域经济有这样一段深刻的阐释：“改革开放以来，珠江三角洲模式、苏南模式、温州模式分别代表着以外资驱动为主、以乡镇集体所有资本驱动为主和以民营资本驱动为主的三种发展模式。新世纪以来，温州开始实施“以民引外”战略，苏南走上“内外并重、富民优先”的发展道路，珠江三角洲实行“腾笼换鸟”，通过产业转移实现二次创业，这三类模式开始趋同。对于福山来说，发展现代产业优势集群地需要量的大幅增长和质的明显提升，这就需要学习先进地区的发展经验，走“内外并重、量质同升”的发展模式。从内与外的横向角度来看，在发展现代产业集群中，我们既要结合福山实际，更要学会借助外力；从量与质的纵向角度来看，既要兼顾当前，更要考虑长远。
这一战略思想的提出，为福山打造现代产业优势集群地的变革指明了方向。近几年来，福山区先后确立了以汽车零部件为重点的机械制造、电子信息和特钢制品等三大产业，截至目前，三大产业集群累计落户项目186个，总投资410亿元，产出能力高达950亿元。
市区一体
立足区位，加强区域协作，福山确立了汽车零部件主导产业。2003年2月，上海通用东岳汽车(下称“东岳”)总成项目落户烟台开发区。当时，福山区连同临近开发区的芝罘区、蓬莱市等县市区都处于为东岳项目配套的最佳半径范围内。只有走在其他县市区的前面和对形势进行科学判断，才能抓住这一难得的历史机遇。经过充分准备的福山区快速反应，抢抓先机，积极主动与开发区配套协作，率先投资建立汽车零部件产业园和汽车零部件企业孵化基地，大力发展汽车零部件产业。经过多年的发展，福山区已形成了包括汽车变速器、油箱、油管、线束、冲压件、车灯、汽车内饰、天窗、方向盘、转向装置、保险杠、车轮等80多个项目在内的为整车企业服务的汽车零部件配套体系，产业链条和产业规模得到全面拓展。
在福山的工业发展史上，有一批能耗高、污染大的水泥和钢材生产企业，面对发展现代产业集群节能减排的要求，福山区努力在推进发展中解决落后产能的问题，换言之，就是用疏的办法、发展的办法来积极提升和改造这些落后项目，而不是简单地用堵、关停等图省事的办法来对待这个问题。为此，福山区紧紧抓住技术进步这项关键性工作，通过推进技术改造和产业结构升级，大幅度地增加产品科技含量、提高生产效率、降低能耗、提高产品附加值，确立了特钢制品和建材产业，使福山一些落后的传统项目一跃发展提升为具有现代产业集群特点的大项目、好项目，达到了项目得以保留、节能降耗得以实现的良好效果，一举改变了过去以落后产品为主体、高能耗企业当家的落后局面，使一批按传统观念必须废掉的项目得以保留下来，并且成为全区经济发展的骨干。
为了谋求长远发展，福山还确立了发展新能源和信息产业的策略。2003年，正值省、市相继出台建设山东半岛城市群、打造北部沿海经济产业带的战略决策。为此，福山区突破区域局限，主动在全市乃至全省发展大局中进行产业定位，在思想意识上不断强化“市区一体，共兴共荣”的发展理念，在产业集群建设上加快与全市支柱产业和烟台北部沿海经济产业带的有效对接，把福山产业集群发展挂联在全市经济发展的大平台上，主动接受全市主导产业的辐射带动，从而确立了以投资2.4亿美元的通用光伏为代表的新能源产业、以总投资14亿元的清华健康产业园和中青创意产业园项目为代表的电子信息产业两大产业作为主攻方向，并倾力加以培植，从而在推动全市支柱产业发展的同时，也使自身产业体系在全市支柱产业大发展的背景下得到长足发展。
产业集聚在于园区
园区是产业集群建设的最优载体和平台，在加快产业集群发展过程中，福山区重点突出了园区在产业集群发展中的战略地位，按照集中布局、集群开发、集约发展的思路，为产业集群发展提供核心载体和平台。截至目前，福山经济园区中的高新区，就累计落户各类项目460个，完成实际投入245亿元，建成投产企业450家，主要经济指标连续5年保持30％以上的增长速度。
加快产业集群发展，必须提供适合产业发展特点的载体和环境，因为不同产业有不同的基础设施需求，如果以汽车零部件产业的基础设施来发展电子信息产业是没有出路的，只有根据产业集群发展特点和需求来进行基础设施建设，才能促进发展、节省资源。因此，在基础设施上，一方面，福山区根据产业发展需要和特点，以7个经济园区之一――高新区为重点，制定了整个园区内部的各功能区规划，配套建设基础设施，有针对性地集中承接汽车零部件和电子信息类项目，在取得显著效果的同时，也节省了大量基础设施建设财政支出。另一方面，不断加大投入力度，努力提升园区承载能力和建设档次。
在功能布局上，福山区突出高新区在各经济园区中的主导地位，按照“集中布局、集约开发、集群发展”的要求，制定了整个园区内部各功能区规划，建设了汽车零部件工业园和信息产业城，有针对性地集中承接汽车零部件和电子信息类项目。其中，信息产业城是为承接尖端IT产业、环保科技产业而建立的专业化园区，已经发展成为全市规划建设的电子信息产业“两园一城”的重要组成部分和全市北部沿海经济产业带中电子信息产业基地的重要板块。
河北省电子商务发展规律和特点十分有特点，就是围绕优势行业和特色产业，建设有着河北烙印的产业电子商务平台，来加快电子商务发展。这种差异化的产业电商发展模式，被商务部领导誉为“河北现象”。比如，河北慧聪电子商务有限公司与正定塔元庄村牵手，建立慧聪电子商务产业园，依托“产业带电商化”项目，在慧聪网的基础之上搭建了近百个B2B河北省县域特色产业电商平台，重点服务我省县域特色产业，现在已招商中小企业1500家以上。新建一批县域特色产业电商平台，如正定板材家居网、景县橡塑制品、永年标准件、蔚县剪纸、怀来葡萄酒等。截至2016年，70个县域特色产业和特色单品交易平台已上线运营，特色产业转型升级做出了有效推动了。
二、河北省县域特色产业与电商融中出现的问题
1.缺乏电子商务综合技能型人才。在全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台检索2016年专业设置结果可以发现，2016年河北省招生的高职高专类院校中，有64所学校开设有电子商务专业，4所学校开设电子商务技术专业。2017年河北省招聘市场要求大专以上学历的电子商务岗位数量为32320，2017届河北省高职电子商务专业毕业生人数为6756人，高职电商人才缺口巨大。部分高校电商人才培养目标不明确，课程体系不完善，实践教学环节薄弱，学校所学技能不能满足企业需求，电商就业专业对口率不到30%。县域特色产业对电子商务综合技能人才需求较大，而高素质电商技能人才多选择省会及各市区规模较大的企业，这就阻碍了县域特色产业的电子商务现代化运营。2.县域特色产业的电子商务企业数量少、规模小。河北省县域特色产业的电子商务企业数量少、规模小，和东南部沿海发达地区相比，这些企业对行业发展拉动欠佳。河北省很多中小企业，甚至大型企业对于电子商务的运行一知半解，不能很好掌握电子商务的理念，很多企业仍采用适应信息化发展要求的传统市场营销策略、经营理念、发展意识和运营体制。同时，很多企业希望等待成功者出现，再进行模仿，风险意识不足。3.电子商务基地综合功能有待提高。河北省的电子商务产业园区建设和运营初级化明显，相关配套服务还不完善，金融环节还未跟上，电子商务环境下的信用体系尚在建立，缺乏统一信用评估和信用征集标准、渠道，企业与个人信用监督约束机制尚未完善，产生了一些在线风险。物流环节松散，未形成规模效益，综合服务欠缺，还不能完全满足企业的需求。
三、县域特色产业与电子商务融合对策研究
1.引进和培养综合素质的电子商务人才。利用高校、培训机构、电子商务企业这三种途径，形成培养综合素质电子商务专业人才的新模式。高校和企业建设订单班，进行现代学徒制培养试点，根据企业实际需要培养合格人才。利用培训机构对从业人员进行各类培训，提高从业者专业技能。同时政府和企业需要制定电子商务专业人才引进措施，以优惠条件吸引急需人才。2.促进县域特色产业的电子商务发展。围绕县域优势行业和特色产业，鼓励电子商务龙头骨干企业或第三方电子商务服务企业以产业链为基础，以供应链管理为重点，建设为产业链及上下游关联企业服务的电子商务平台，推动电子商务与县域特色产业融合，提高县域特色产业的市场反应能力和综合竞争力。3.着力打造电子商务产业园区和电子商务平台。围绕河北省现有特色优势产业，大力发展电子商务，支持建设一批省级电子商务产业园区(基地)。有一批类似白沟新城、清河羊绒等在建的电子商务产业园区，要加快公共服务平台建设，强化服务功能，完善运营机制。围绕县域特色产业和特色产品、河北传统优势产业等，推进县域电商、行业电商、网购电商、农村电商、跨境电商、创新电商等6大特色平台建设。4.促进县域经济突破与转型。以特色产业集群为发展方向，推动县域特色产业发展、聚集与转型升级，对外出务工人员进行吸引回流，解决留守儿童问题，实现本地就业；重视发展县域电子商务服务业和衍生服务业，进一步开拓互联网服务实体经济的市场空间，如:仓储物流、金融信贷、移动通信等；建立电子商务的第三产业——服务业，推动县域电子商务生态性可持续性发展，对电子商务综合服务业和地方传统产业在互融上产生促进作用，探索电子商务时代的县域经济发展新道路。
四、结语
随着“互联网+”时代的到来，河北县域特色产业要借着这一东风，内创龙头企业品牌，锻造产品质量，线上打造电子商务产业园区和电子商务平台，吸引电子商务综合人才，把市场从周边区域做到全国，甚至通过跨境电商平台走出国门。
参考文献：
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