时间：2022-11-28 12:29:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇全会交流发言材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照区委的部署，根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的通知》（锦学组〔20*〕9号）要求，为扎实有效地落实好学习实践活动分析检查阶段（第二阶段）各项教育内容的落实，*街道党工委高度重视，为开好班子民主生活会进行了认真地研究、安排、部署和准备。现将街道党工委班子学习实践活动专题民主生活会安排如下：
一、会议时间
拟定于20*年12月15日（周二）下午2：30分举行。
二、会议地点
*街道办事处（*路396号）二楼大会议室。
三、会议主题
认真贯彻落实科学发展观和推进区委“四区”建设重大工作部署，结合街道工作实际，从领导班子和领导干部个人出发，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。增强加快发展的信心和决心，全面提高街道社会管理和公共服务水平。
四、参会人员
街道党工委领导班子成员（街道党工委书记*，街道党工委副书记、街道办事处主任*，街道党工委副书记*，街道办事处副主任*，街道办事处副主任*，街道武装部部长*）。
邀请：区委组织部、区纪委第十监察分局局长*等领导；对口联系街道的区学习实践活动第三指导巡查组领导参会。
列席：街道调研员*、副调研员*、党政办主任*、党政办纪检干部*。
五、会议内容
街道领导班子成员要根据区学习实践活动办公室《*区街道机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，认真学习有关文件，紧密结合街道工作实际，紧紧围绕区委“四区”建设和街道社会管理与公共服务职能，全面回顾和总结班子及领导干部思想和工作，切实找准自身在党性、党风和作风等方面存在的主要问题，此次民主生活会的主题重点检查以下几个方面的情况：
一是认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委十一届七次全会和区委五届八次全会精神，深入分析、充分认清当前经济社会发展面临的有利条件、困难与挑战，对照检查在思想认识和工作理念等方面存在的差距，认真查找在推进区委既定的决策部署和工作安排等方面存在的差距，增强忧患意识和工作紧迫感，增强战胜困难、加快发展的信心和决心，进一步统一思想，在深化对“四区”建设和统筹城乡发展的认识上有新的提高。
二是围绕深化城乡统筹科学发展的总体要求和目标任务，总结回顾近年来贯彻落实科学发展观，推进“四区”建设，提高街道社会管理和公共服务水平所取得的实践经验，对照又好又快、科学发展的新要求，认真查找在工作中存在的差距和问题。对照查找出来的差距和问题，深刻剖析原因，切实制定整改措施。
三是对照区委工作会议精神要求，认真梳理各项工作的推进情况，确保全年目标任务的顺利完成；认真查找在社会管理和公共服务方面存在的差距和问题，科学谋划2010年工作。针对查找出来的差距和问题，制定改进措施，切实抓好落实。
四是对照检查自身在维护党的政治纪律、执行党风廉政建设责任制方面的情况，对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，切实提出整改措施。
六、实施步骤
（一）会前准备阶段（12月1日---12月20日）
1、组织好学习提高（12月1日---12月5日）。班子成员通过集中学习或个人自学，学习认真组织学习。组织班子成员按照民主生活会内容，认真学习党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委十一届七次全会和区委五届八次全会及区委工作会议精神，并集中安排一次中心组学习。
2、抓好意见征求和反馈（12月6日---12月8日）。街道党工委向街道机关、社区、辖区重点服务对象等通报党工委领导班子学习实践活动专题民主生活会的时间、地点、内容和主题，广开纳言渠道多方征求意见。一是向街道工作人员、辖区党员、重点服务对象征求对领导干部的评议和意见；二是设置民主生活会意见箱和公开电话，通过意见箱、电话倾听百姓呼声，收集群众意见；三是充分利用*“党员e家”网站电子信息平台，虚心听取社会各界意见；四是在机关内部通过无记名征求意见表，认真查找问题和不足。
3、开展好交心谈心活动（12月9日---12月11日）。将在街道开展两个层面的交心谈心：一是单位主要负责人同领导班子成员逐一谈心，肯定成绩、指出问题、交流思想；二是班子成员之间相互谈心交心，增进了解、互相帮助、消除隔阂和误会、化解矛盾，增强团结。街道党工委书记*同志代表班子向参加会议的区领导汇报思想。
4、撰写好发言提纲（12月12日---12月14日）。街道领导班子成员要根据学习实践活动专题民主生活会的主题，查找问题，深挖细查。通过集体研究，认真挖；严格标准，个人找；领导把关，上级点；敞开渠道，群众提等收集存在的问题。认真撰写好发言提纲，班子成员的发言提纲着重检查自己在学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委十一届七次全会和区委五届八次全会和区委工作会议精神方面；在贯彻落实科学发展观和市委城乡统筹“四位一体”科学发展战略，推进“四区”建设和统筹城乡综合配套改革，开创街道社会管理和公共服务新局面；以及在党性党风、廉洁自律等方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子和个人存在的突出问题提出整改措施。每位班子成员发言提纲做到严把“三关”。一是严把问题查找关。敢于揭短亮丑，广泛征求意见，把问题找准、找实、找全。二是严把发言提纲质量关。班子材料采取集体拟定提纲，形成材料后集体“会诊”，个人发言提纲，精心准备，反复斟酌，不留死角。三是严把整改措施关。党工委领导班子及每位党员，对查摆出的主要问题，既剖析工作方法上的问题，又深挖思想意识上的根源。紧密结合街道实际，进一步完善制度、优化服务、推进规范、改进作风，使各项工作更加符合人民群众的愿望和要求。
（二）会议召开阶段（12月15日）
开好民主生活会的关键在于，重点要抓好领导干部民主生活会的质量。街道党工委班子成员在会上，一是要深挖细查，由表及里，不怕亮丑。每位领导干部要敢于正视问题，反复研究剖析根源，要善于从主观上查原因，找差距，想办法。二是要群众帮助，开门，不怕揭短。会上要把各方面征求到的意见原汁原味地反馈给每位领导干部，领导干部要“听得进，坐得住”，认真反思存在问题的主、客观原因，从中总结经验教训，思考努力的方向，制定边整边改措施，在工作中认真改进。领导干部要敢于拿起批评与自我批评的武器，紧密联系思想和分管工作实际，开展积极的思想斗争。要坚决克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的做法。领导干部要认真检查自己存在的突出问题，对干部群众提出的意见要诚恳接受并切实改正；对不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出解释；对意见集中或重大的问题，要作出负责任的说明。互相批评要坚持实事求是，从增进团结的愿望出发，讲党性、讲原则，坦诚相见，以理服人，克服“你好、我好、大家好”的错误倾向，确保民主生活会的质量。
（三）会后整改阶段（12月16日以后建长效机制）
民主生活会后，街道党工委要将学习实践活动班子专题民主生活会情况及时向街道机关干部、社区干部、辖区重点服务对象等进行及时通报，向干部群众通报的内容有：民主生活会的时间、主题、参会人员、查找出的主要问题、整改方案等。对干部群众反映或民主生活会上检查出来的问题，必须逐个研究，制定整改措施，明确整改时限、落实整改责任。整改措施要及时报送对口联系的区学习实践办公室第三督察指导组。要通过健全长效机制，确保整改落实，克服“空对空”走过场。
七、会议议程
会议主持人：街道党工委书记*同志。
（一）街道党工委书记*同志讲话。介绍参会、列会领导及人员，明确召开党工委领导班子学习实践活动专题民主生活会的主题、意义及方式。
（二）领导干部围绕学习实践科学发展观，推进“四区”建设重大工作部署，结合街道社会管理和公共服务职能，从领导班子和领导干部个人出发，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。积极开展批评与自我批评，增强加快发展的信心和决心，全面提高街道社会管理和公共服务水平。
（三）会议列席人员对街道党员领导干部提意见和建议。
（四）请对口联系的区学习实践活动第三指导巡查组领导讲话。
为了传达贯彻全国、省、市人才工作会议精神，总结我县近年来人才队伍建设的经验，分析存在的问题和差距，全面部署今后一个时期人才工作。经研究，决定召开全县人才工作会议。出席本次会议的有：县委常委，县政协主席，县人大主席，副县长，县直属机关正职、总师，镇乡街道党政正职、党群副书记、工业副镇长；县规模企业、二级以上建筑企业负责人、象山中学、象山第二中学、象山三中、县职业高中、县水产技校、县技工学校、县人民医院、县中医院、县台胞医院负责人，县水利局、县交通局、县规划局、县建设局四家设计院负责人，各类人才代表30名。
这次会议共有三项议程：
一是请县委书记肖培生同志讲话；
二是请县长周江勇同志讲话；
三是典型发言。
下面进行会议的第一项议程：请县委书记肖培生书记给大家作重要讲话。大家欢迎。（鼓掌）
（讲话毕）
下面进行会议的第二项议程：请县长周江勇同志讲话。大家欢迎。（鼓掌）
（讲话毕）
下面进行会议的第三项议程：先请宁波天安集团作典型发言。大家欢迎。（鼓掌）
（讲话毕）
下面请爵溪街道发言。大家欢迎。（鼓掌）
（讲话毕）
下面请县职业高中发言。大家欢迎。（鼓掌）
（讲话毕）
下面请宁波申菱电梯有限公司人事部经理董国富同志发言。大家欢迎。（鼓掌）
（讲话毕）
同志们：
今天会议的各项议程已经结束，这次会议是我县历史上县委、县政府召开的第一次人才工作专题会议。这次会议虽然时间只有半天，但主题鲜明，要求明确，安排紧凑，内容丰富，开得很成功。会议的主要收获扼要概括有以下几点：
第一，认清了形势，深化了认识。这次会议深入分析了新形势新任务对人才工作提出的新要求，进一步明确了人才队伍建设在我县现代化建设全局中的地位和作用。小康大业，人才为本，加强人才工作和人才队伍建设，对于大力提升我县综合实力和核心竞争力，推进经济社会全面、协调、可持续发展，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化有着重大的现实和战略意义。大家要把思想统一到肖书记、周县长的重要讲话上来，统一到这次会议的部署和要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感切实抓好人才工作和人才队伍建设。
第二，明确了任务，理清了思路。这次会议，明确了新世纪新阶段我县人才工作和人才队伍建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。通过这次会议，大家要找准做好人才工作的着重点和着力点，要按照肖书记、周县长的重要讲话精神，发扬改革创新的精神和求真务实的作风，扎扎实实地把会议提出的各项任务和要求贯彻好、落实好。
第三，交流了工作，学到了经验。在这次会议上，天安集团、爵溪街道、县职业高中、申菱电梯董国富等单位和个人作了书面发言，另有6家单位作了书面交流材料，从不同侧面介绍了开展人才工作的做法和经验，各具特色，很有启发和借鉴意义。大家回去后都要作出贯彻这次会议精神的初步打算，对一些全县性的工作提出好的建议和意见，我们将认真研究，很好吸纳。
第四，振奋了精神，坚定了信心。中央和省委、省政府对人才工作高度重视，要求非常明确，部署全面具体，指导及时有力。近些年来，我县人才队伍建设取得了可喜成绩，积累了一定经验，人才工作已经奠定了较好的基础；随着我县经济社会的持续快速发展，广大干部群众的人才意识普遍增强，全社会重才、爱才的氛围日益浓厚，这些无疑是我们更加卓有成效地做好新世纪新阶段人才工作的有利条件。这次全县人才工作会议的召开，标志着我县做好人才工作进入了一个整体推进的新阶段。要以这次会议为新的起点，进一步加大工作力度，努力开创人才工作的新局面。
现在，我县新世纪新阶段人才工作的目标任务已经明确，关键是要认真抓好落实。下面，我就如何贯彻落实肖培生书记、周江勇县长重要讲话精神讲三点意见。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“zhjinlo”为你整理了这篇致公党市委副主委、市政协港澳台侨外事委副主任述职报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2018年初,我当选为十五届政协常委，今年7月份从市审计局调入市政协工作。在政协常委岗位上，我能够加强学习，深入调研，充分发挥政协委员主体作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助推政协工作高质量发展而贡献自己的力量。
参政议政，积极建言献策
政协委员不仅仅是一种政治身份，更是肩负着为人民代言发声的责任和义务，以及下情上达，为领导决策提供依据的作用。我通过多次深入调查研究，先后提出了《关于建立我市供暖统一报修客服平台的建议》《关于城市道路两侧停车问题的建议》《关于建设“云轨道交通”的建议》《关于加大整顿交通秩序力度的建议》等提案，联名撰写了《关于共享经济下整合客户资源发展自媒体的几点建议》等社情民意信息，提交到相关部门，得到了重视和采纳。多次代表致公党丹东市委会在市政协全会、专题常委会、对口协商会议作发言。
做好本职，完成社保审计
调入市政协前，我任审计局社保科科长，期间带领全科同志经常加班加点，完成上级交给的各项审计任务，去年重点对我省某市和我市新农合基金及低保资金管理、使用情况进行了审计。审计成果显著，获得辽宁省审计厅优秀审计项目三等奖，实现了丹东地区近十年来省级优秀审计项目零的突破；2019年荣记公务员个人二等功、并评为丹东市2019年第四季度奉献之星。
情系政协，踏上新的征程
因工作需要调到市政协外事委工作后，虽然岗位有变化，但我履职尽责的初心使命以及对事业追求始终没有改变。作为一名政协工作新兵，在新的工作岗位，我能够加强学习，虚心请教，尽快适应工作需要。我协助主任开展了“关爱华侨侨资在行动”活动；走访政协委员企业；做好社情民意信息审核；陪同省政协研究室就我市社情民意工作开展专题调研；与市政协文史委围绕“我市革命文化遗产保护利用”开展协商议政；针对《关于科学编制“十四五”规划引领丹东经济社会健康快速发展的建议案》《关于政协丹东市委员会全体会议工作规则等4项规章制度修订草案》《政府工作报告》等征求意见稿提出了意见和建议；与科教卫体委、智库专家联名撰写《关于将建设“虎山—东港”全民健身公园纳入“十四五”规划的建议》，作为市政协纳入“十四五”规划书面交流材料汇编；积极与各级财政部门沟通协调，为学校争取校园基础设施建设资金等工作。
下一步我将以加强学习、深入调研、努力提高个人能力素质作为立身之本，在学习中增强为民履职的本领，尽快熟悉政协工作程序，脚踏实地，埋头苦干，积极参政议政，为“十四五”期间我市政协工作高质量发展而做出应有的贡献。
一、高度重视，召开会议，成立领导小组
2月25日，县委党的群众路线教育实践活动动员会召开后，我局立即行动，召开党组专题会，研究贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动总体部署及通委发[2014]4号实施意见，统一班子成员思想，并成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室（分局）负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动日常事务、组织协调等具体事宜，办公室下设综合组、宣传组和督导组。
二、周密部署，明确分工，落实工作责任
为确保我局党的群众路线教育实践活动有序开展，先后制定了《活动实施方案》、《活动任务分解表》、《领导班子“五个带头”工作方案》、《学习教育、听取意见阶段方案》、《听取意见方案》等，明确了活动目的、主要任务、活动要求、工作保障。形成了专事有专人，专人有专责的工作格局，确保工作责任落实到位，高标准、高效率、高质量地开展党的群众路线教育实践活动。
三、狠抓落实，扎实开展，活动成效显著
（一）广泛宣传，认真开好动员会。3月17日，召开局机关党的群众路线教育实践活动动员会，县委党的群众路线教育实践活动第三督导领导及成员、机关全体干部职工、“挂包帮”联系村、社区、帮扶学校、退休老干部等代表参加会议。动员后，局教育实践办迅速将召开情况进行广泛宣传，制作宣传标语2副、活动展板2个、学习园地1个、征求意见箱1个，发放《教育实践活动50问》等相关资料100余份，真正做到干部职工、联系村、帮扶学校，社区、中介机构人人知晓。
（二）坚持每周五集中学习讨论制度。组织集中学习4次，班子成员及中层干部轮流领学了《论群众路线—重要论述摘编》等规定篇目和社会主义理论体系，学习了因公殉职的优秀党员兰辉、“最美乡村教师”廖占富和张兴琼、“最美护林员”景祥俊等典型人物的先进事迹，观看了《象牙塔里的蜕变》等廉政教育警示片。在学习方式上采取集中辅导与中心发言相结合，畅谈学习心得与交流工作经验相结合，查找问题不足与讨论工作方法相结合，确保学习效果。并督促党员干部每天至少自学1小时，共撰写心得体会20余篇，强化了理论武装，提高了思想境界。
（三）扎实开展“三进、三访、三谈”活动。党员干部深入上洪口镇刘家坪5个社，开展“进农村、进社区、进家庭，访农民、访居民、访基层干部，谈问题、谈建议、谈愿望”活动，了解社情民意，听取对审计工作的意见、建议，反映群众愿望和呼声，帮助群众理清发展思路，算好家庭经济账，解决急需解决的问题，对30余户特贫困户进行了慰问，并为困难户送去农用肥料。
（四）深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”专题调研活动。由党员领导干部带队，深入高明新区政府投融资项目建设工地开展调研活动，形成了《关于扶贫工作的调查与思考》等调研文章6篇，为推动审计决策、丰富审计实践提供了重要参考依据。
（五）有效开展“三个专题讨论”活动。组织干部职工，认真开展了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么当”三个专题讨论。大家会前思想准备充分，认真调查研究，撰写了12篇发言材料；会上踊跃发言，展开热烈讨论，形成了强烈共识。一要走好群众路线，打造阳光审计；二要学习焦裕禄精神，改进工作作风；三要争当五好干部，创造崭新业绩。
（六）扎实开展“八个一”活动。组织观看了兰辉先进事迹报告会、《象牙塔里的蜕变》等廉政教育警示片、开展了党组书记讲党课活动、观看了参观了高明新区民生工程建设现场等“八个一”活动。强化了全体干部职工理论武装，提高了思想境界。
（七）全面开展征求意见活动。通过班子主要领导与班子成员、分管领导与职工谈心谈话20余人次，发放问卷调查100余份，5个审计组分别到被审计单位，干部职工深入社区、联系村10余人次以及干部职工自提自查等方式，面对面倾听群众呼声、真心诚意听取各方意见，征求到相关意见、建议10余条，为边查边改夯实了基础。
（八）坚持边学边查立即改。坚持边学习探讨、边深入查摆、边有针对性整改，针对存在的薄弱环节，修订完善了《机关工作规则》、《审计工作规范流程》等内控制度5项，进一步完善内部工作运行机制，把各项工作纳入精细化管理的轨道，切实解决工作中的短板。
四、存在的主要问题
通过对学习教育、听取意见阶段工作进行全面反思，也还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位。个别党员干部对开展党的群众路线教育实践活动重大意义认识不够，认为审计部门业务性强，搞好本职工作就行了，表现为学习教育不积极、不主动；二是学习主动性有待提升。主要是学风不浓厚，存在以工作挤学、以会议代学现象，学习的自觉性、主动性和系统性还不够强，对市场经济知识、法律法规知识等的学习还不够及时和全面；三是活动开展创新意识不强。在开展活动时因循守旧，满足于老办法，习惯于老一套，只按规定动作走，亮点不明显；四听取意见效果不理想。听取意见的方式不多，渠道窄、对象少，反馈的意见基本是普遍现象，深度不够。
五、下步工作打算
在下步工作中，我局将严格按照上级要求，坚持规定动作不走样，自选动作有新意，扎实推进各项工作。
一是以“五型”审计机关建设为抓手，推进学习创建活动。积极创建学习型、服务型、质量型、廉洁型、团结型审计机关，树好审计机关和审计干部良好形象。
二是坚持反复抓、抓反复，对第一环节边学边改情况进行回头看，确保第一环节教育实践成果得以巩固。坚持做到“三个一”：继续坚持每周集体学习制度，培养全局干部职工的集体意识、大局意识；每名党员带一名青年和非党干部，实现共同进步、共同提高；每名干部兑现一条承诺，树立一名党员就是一面旗帜思想。
三是深入查摆问题，认真撰写对照检查材料的，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。第二环节是第一环节的深化，力争做到“三个不放过”即：问题查摆不准不到位不放过，对照检查材料不真不实不放过，专题民主生活会不深不透不放过，切实达到触及心灵，转变作风的目的。
（一）紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位；二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议；三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
（二）抓好二个环节，促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
（三）树立三大意识，服务好工作大局
要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
（四）突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上；二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度；三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成；四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
（五）做好五项工作，创建和谐机关
办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作，一是做好文秘工作，草拟好全局性、办公室的各种文件材料，组织好并参与财政改革30年征文及信息文章，把好股室文件进出口和材料关口，同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作；二是做好人事工作，重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作，围绕财政改革与发展，组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神，深入开展解放思想大讨论，学习科学发展观，开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育，组织普法考试，加强业务知识培训教育，不断提升思想理论水平和业务素质，为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作，稳定是保障，和谐是根本，突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理，防患于未然；加强“一岗一证一勤”管理，树立财政形象；以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶，问明事由，耐心解答，告知明白，热情服务”文明礼貌活动，拉近彼此的距离，诚信承诺办好事，把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中，营造了机关创建和谐的良好氛围；组织干部职工向**汶川地震灾区捐款×××元，向贫困地区捐赠衣服棉被×××余套。五是做好后勤服务工作，借鉴市局搬迁办公室经验，精心组织，周密安排，今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公，确保了各项工作正常运转；搞好对外接待；调度好车辆管理；做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题，对干部职工的在校学生实行奖励办法，开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动，看望慰问退休干部，管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作，解决后顾之忧，全身心投入到财政工作中。
总结一年以来办公室工作，虽然取得了明显成绩，但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严，督促不够，出现“中间”松散现象；二是工作期间出现利用微机玩游戏现象；三是自身建设不足，有待进一步加强。对待以上问题，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。二、2009年办公室主要工作要点
**年我局办公室工作，围绕财政工作大局，强化服务管理，搞好协调沟通，开拓创新，扎实工作，促进财政工作开创新局面，着力抓好以下工作：
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动，用科学理论武装头脑，指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训，进一步提高培训的广度和深度，不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实，转变工作作风，适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度，提高文章信息报送采用率，并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通，确保“上情下达，下情上传”，加大督促、督办、催办力度，积极为领导出谋划策，当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施，促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力资源潜能。
一、解放思想，努力开创工作新局面
开展解放思想学讨论是新形势下在发展问题上富有远见的重要举措。实践证明，解放思想是引导社会前进的强大力量，经济社会的大发展，总是以思想大解放为先导。成功的历史经验表明，我们靠解放思想这一法宝，克服了因循守旧、无所作为的思想，突破了旧体制的束缚，使社会生产力获得了极大的解放和发展。正是一次次的思想解放，使我们不断进入全面、客观认识事物的新境界。在新一轮的思想大解放中，我们要继续保持良好的思想精神状态，深刻认识自身的优势和不足，克服骄傲自满的情绪。当前，我们推动经济发展中遇到了土地资源、能源短缺、环境容量等瓶颈制约、行政审批体制障碍、经济增长粗放等问题，这要求我们要不断解放思想，按照镇委、镇政府提出的“依托大港口、发展大产业、引进大项目、培育大企业”的发展思路，走一条“投资高、规模大、效益好”的工业发展道路，形成大规模、高技术、自主品牌、产业集群的工业发展“主基调”。
二、解放思想，努力破解发展难题
为避免经济过热，提高发展质量，国家不断加大对土地资源、环保管理、能源消耗、银行信贷等方面调控力度，陆续出台了调整部分商品出口退税、增加加工贸易禁止类商品目录和限制类商品目录等相关的宏观调控政策，新的劳动法规的实施及原材料价格的上涨使企业的经营成本增加，尤其是城镇土地使用税的扩面征收、工业用地“招拍挂”制度的实施使已签约的企业投产时间拖后，人民币的持续升值及原材料成本的上涨使企业利润减少，新的企业所得税法的实施等等因素使我镇面临的发展环境越来越严峻，为此，我认为必须不断解放思想，增强忧患意识，积极寻找突破口，努力学习先进镇区发展和管理的先进经验，立足*的实际取人之长补己之短，破解我镇发展的难题。
三、解放思想，依靠加强学习来支撑
目前，我们已经进入纵身学习的时代，善于学习的人才可以不断提升自己的能力，包括进一步解放思想的能力。一是通过加强学习强化能力培养，养成乐于学习、善于学习、终身学习的习惯。结合我们外经办的工作，我认为首先要强化政策意识、把握政策的基本精神，学习政策、法规，提升科学应用政策的能力。其次要学习优秀企业的经验，提高自身的管理水平，加强了解企业的行业动态、培养全球化、信息化的分析能力。同时还要学习先进镇区的先进经验，强化我们的忧患意识。通过对照学习查找不足，取长补短。因此我办将长安、大朗等发达镇区外经办作为学习、赶超的对象，到上述镇区进行参观考察，找出我镇与这发达镇区在产业结构、投资结构，投资软硬环境、企业管理等方面存在的差距，学习他们的先进经验，尤其是在改善投资环境，转变招商引资方式、企业管理模式、企业日常服务等方面好的做法，以拓展视野，丰富见识。真正的学以致用就是将所学的知识用到实处，我认为通过完成调研报告，将思想解放得到落实。实践是检验真理的唯一标准，没有调查研究就没有发言权。只有把调查研究作为解放思想、转变作风、促进工作的一个突破口，才能调动全体工作人员的智慧和力量，发挥整体优势，开展各项调研工作，使调研工作既能够在服务领导决策、促进工作落实方面发挥应有的作用，又能够使我们自身的工作能力、认识能力得到有效的提升。我办将做好食品、汽车、物流等行业专题调研。对我镇的粮油企业进行调查，了解企业的运营情况，并对其进行效益分析，到周边地区的去了解食品企业动向，对我镇的食品产业进行可行性分析。到周边地区对汽车、物流等行业进行调查研究。其次做好贸易政策调整专题调研。国家贸易政策调整，已对我镇的企业造成不同程度的影响，要加强对贸易政策调整调研，减少政策对企业的影响，促进经济发展。努力做好招商引资工作的调研工作。当前，我镇的发展站在一个新的起点上，进入工业化、城市化加速推进，市场化程度不断提高的战略发展期，只有通过对招商引资工作开展进行深入的调查研究，才能提升镇产业结构，优化经济结构，促进我镇经济又好又快发展。
四、解放思想，立足实际谋发展
解放思想，要立足于我镇实际情况，抓住关键促进我镇经济发展。只有把解放思想贯穿于落实科学发展观的全过程，转变工作思路，通过抓住招商选资、用地保障、效能提高三个关键，才能促进经济又好又快发展。
一是努力实施三大核心工程，抓住招商选资这一关键，推进集约发展。首先，要实现从招商引资向招商选资的转变，按照“依托大港口、发展大发展、引进大项目、培育大企业”的发展思路，大力发展产业集群，提升核心竞争力。重点引进纺织制衣、玻璃建材、汽车零配件、造船、现代物流等产业的相关大项目，拒绝引进高污染、高能耗、多占地、低产出的项目。第二，要推动产业升级，要对现有的产业进行全面调研疏理，摸清主导产业的市场份额、产业链衔接情况，确定需做大做强的产业。第三，帮助现有企业升级转型，促进“来料加工”企业转变为“合资”、“合作”企业，由外资主导转变为由我方主导企业，提高企业的核心竞争力，增加地方税收。第四，帮助企业拓展内销市场，做好三资企业内销试点工作。
作为局党组书记和行政主要负责人，一年来，我注意充分发挥个人的主导作用、凝聚作用和带头作用，努力从自身做起，做好表率。
一、坚持“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”，充分发挥“班长”作用，带好班子。
工作中，我注重协调好班子成员之间的关系，做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，重大事项，都由党组集体决策；还注意把集体领导同个人分工负责结合起来，形成集体领导的合力。根据各个成员的专长、特点，把担子分担到班子成员肩上，使每个人都有工作压力，既交任务也赋予相应的权力，让大家都能积极大胆、创造性地开展工作，使职、权、责达到高度统一，按照分工放开手脚、尽心尽责地开展工作，心一起往民族宗教事业发展上想，劲一起往争创一流工作上使。
二、进一步加强思想政治建设，坚持与时俱进，不断增强服务意识、创新意识
工作中，我把加强自身的思想作风建设，作为履行好职责的重要前提，认真学习政治理论、经济理论及政策法规，增强党性修养，提高工作水平，努力从自身做起，做好表率，当好“班长”。一年来，我通过“三个代表”重要思想的学习教育，进一步加深了对党的路线方针的理解；通过党风廉政教育，进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想；通过党的十七届二中三中全会精神的学习贯彻，明确了奋斗目标和努力方向，进一步坚定了在新形势下，克服困难，做好民族宗教工作的信心。
与此同时，我不断加强党的民族宗教政策法规以及业务知识学习，从实际出发，加强调查研究，探寻民族宗教工作服务全市经济建设、服务全市少数民族群众及信教群众的新途径。先后组织了民族工作、宗教工作、党风廉政建设工作等多方面调研活动，在市政协杂志、河南省领导内参、法人维权杂志上发表了多篇调研理论文章，工作之余自己能够做到深入少数民族群众当中、宗教活动场所，广交朋友，从中了解民族宗教工作的实际状况，听取群众反映的建议和意见，及时梳理了在新形势下搞好民族宗教事务管理服务的思路，改变了自己以往在民族宗教事务管理靠单纯“听汇报、看书面材料”的状况，增强了服务意识，实实在在地转变工作作风，使“没有调查研究，就没有发言权”成为了做好民族宗教工作的第一要务。
三、进一步加强党风廉政建设，坚持廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行
工作中，我深深感受到“打铁还需自身硬”这句话的重要性，领导者的个人品行，对机关作风建设影响重大。我把“耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节”作为个人的座右铭，严格执行“十大纪律、八项要求”的规定，廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行。一年来，我局制定了多项制度规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，决不收取礼金、有价证券和其它支付凭证，决不接受可能影响执行公务的各种宴请、礼品、资金、赞助，不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，严格执行公务活动接待、小汽车和通迅工具配备、购买和装修住房等方面的制度规定，在各类公务活动中坚持厉行节约，反对铺张浪费，到基层检查工作、调查研究不接受接待，从源头抓起，树立艰苦奋斗、清正廉洁的价格工作者良好形象。
“廉生勤、勤生绩”，具体工作中，我坚持把加快经济发展，促进社会稳定放在民族宗教工作的全局中考虑，牢固树立大局意识和服务意识，当好政府的参谋；坚决执行市委、市政府的重大决策措施，确保政令畅通、令行禁止；以求真务实的态度，解决工作中的热点、难点问题；坚持依法行政，政策公开透明，办事公道，重大事项集体研究决定；坚持解放思想，与时俱进，团结和带领全局干部职工，拓宽思路，力求创新，不断改进工作方法、提高工作效率。:
一年来，尽管我在做好本职工作上付出了努力，工作中取得了一些成绩，得到了省、市领肯定，但仍存在诸多不足，如：对下基层钻研不够，应付日常事务性工作较多；在队伍建设和干部教育上不够全面细致；处理协调问题能坚持依法行政、民主决策，也能注重抓落实，但深入县、区基层调研不够；对同志能坦诚相待、友好相处，也能做到严格管理、不怕得罪人，但工作中缺少与同志们交流沟通等等。我深深感到，自己所做的，无一不是在市委、市政府的正确领导和上级部门的有效监督下完成的，无一不是在局机关、县区各单位广大干部职工的真诚帮助下实现的。党组各成员给我的帮助和配合自不待言，各位科长和同志们（这也包括离退休的老同志）对我的理解和支持也非常多。
最后，我向大家表个态。我决心按照市局党委的要求，在局党委的集体领导下和同志们一起，倍加努力学习，倍加努力工作，倍加珍视和维护我局已形成的良好的工作氛围，倍加自觉地接受同志们和上级的监督，更加积极主动地履行好职责，以实际行动承担起一个党委书记的职责，不辜负组织上对自己的重托，不辜负在座各位的期望。
一、目标和任务
以为民务实清廉为主题，以加强制度建设为出发点，以整治“”突出问题为着力点，以制度机制巩固作风建设成果为落脚点，践行“三严三实”，突出问题导向，实现重点突破，促进党员干部作风进一步改变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
二、专项整治内容
针对干部、群众反映突出的“”问题，突出解决好以下几个问题：
（一）学习不扎实的问题
1.学习的自觉性、积极性和主动性不足。
2.学习形式和方法较为单一，大多数时候是念稿子、看电视。
（二）精简文山会海依然做得不到位的问题
3.发文数量偏多。
4.会议过多、时间偏长。
（三）服务群众意识不强的问题
5.关心基层群众需求少，服务意识不强，工作互相推诿扯皮、不敢担当、服务质量不高。
6.精神懈怠、进取心不强，创新动力不足。
（四）厉行勤俭节约执行不到位的问题
7.不能从节约一滴水、一度电、一张纸等小事做起，节约意识不强。
8.个别公务接待超标准，超人员陪同，没有坚持原则，财务管理不严。
三、专项整治措施
（一）切实提高学习自觉性，形成良好学风
针对学习的整体意识还不够强，学习的自觉性、积极性和主动性不足，学习形式和方法较为单一的问题，科学制定学习计划，多开展学习交流活动。
1.科学制定学习计划，就学习时间、组织方式和学习要求等方面进行操作性强的详细安排，确保干部能够有计划地进行学习，在学习中解决问题，取得实效。
2.科学安排学习内容，重点学习党的十精神、中国特色社会主义理论、中国共产程、国际国内形势与政策、文化业务知识等。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
3.丰富学习形式，采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。充分利用多媒体等教学手段，调动干部学习积极性。
（二）切实改进文风会风，提高行政效能
针对文件会议多的问题，切实减轻干部负担，强化务实作风。
4.下文部署的工作不再开会，开会安排的工作不再下文，能合并开的会尽量合并开，尽量避免又下文又开会的情况。
5.精简文件。从严控制文件数量和材料字数，提倡讲短话、实话，力戒讲空话、套话，从严控制各类文件，规范发文程序，可发可不发的一律不发。
6.规范会议管理。从严控制会议数量，缩短会议时间，能通过电话、短信息通知的工作不安排开会；简化会议程序，减少不必要的重复发言或讲话；按规定控制参加人员规模，减少不必要的陪会。
（三）切实增强宗旨意识，提升群众工作能力
针对宗旨意识弱化、群众观念不强的问题，践行群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众是否满意作为检验工作的唯一标准。
7.增强服务意识和能力。坚决纠正对待群众态度生硬、推诿扯皮现象；坚决克服答复群众疑问不及时、不准确的问题；彻底整治“门难进、脸难看、事难办”问题。
8.切实整治“庸、懒、散”。坚决整治作风粗暴、行为；加大对迟到早退、擅离职守、不深入村组等行为的督查力度。
9.加强干部绩效考核。严格落实干部绩效考核制度，加大对干部能力、素质、工作实绩的考核，并将考核结果与干部的绩效奖励相挂钩。强化干部绩效考核结果的运用，把考核结果作为干部推荐提拔使用、调整交流和评先评优等重要依据。
（四）树立勤俭节约意识，形成崇尚节俭的理念
针对节约意识不强、个别公务接待超标准现象，加强机关管理制度的监督与执行，厉行节俭。
10.树立艰苦奋斗思想，培养勤俭节约习惯，从一滴水、一张、纸一度电开始，杜绝浪费。以实际举措推进厉行节约反对浪费制度规定落实，建设节约型机关。
11.严格中央执行改进作风的“八项规定”，严格执行省、市、县关于公务接待的有关规定，自觉接受上级有关部门和干部群众的监督。
四、整治要求
以专项整治为契机，促进作风建设取得实效。
（一）将学习教育贯穿教育实践活动的始终。继续抓好学习十、十八届三中全会精神、的一系列重要讲话精神；学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进典型。乡活动办要组织机关全体党员，每周至少用半天时间学习相关内容。
（二）加强组织领导。乡教育实践活动领导小组办公室要加强组织协调，通报活动开展情况，及时开展回头看，发现和解决存在的问题，高标准、严要求开展教育实践活动。牵头领导和责任人要按照责任分工和时间要求抓好整改工作落实。
在市委的正确领导下，**街道党工委中心学习组以学习贯彻各级全会精神为重点，深刻领会和准确把握市委关于转变经济发展方式、建设岭南特色宜居城市的重大战略部署，进一步解放思想、务实进取，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。我们的主要做法是：
一、强化管理，完善制度，不断加大中心组学习的组织化建设
党工委把理论学习放在首要位置，不断提高领导干部学习理论的自觉性。党工委各中心组成员除参加中心组学习的规定动作外，还要定期到村委会、社区、重点企业走访调查、收集民意，充分发挥上下联动的作用。为把理论学习的“软指标”变成“硬任务”，近几年来，我们逐步建立和完善了集中学习制度、中心发言制度、学习体会交流制度、个人自学制度、学习考核制度等，做到时间、经费、人员、制度、档案五落实，要求中心组学习做到有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费。如，党工委每年从党建经费中拨出5000元，作为学习中心组用于购买辅导书籍和聘请专家教授上课等专项经费，党刊、优秀理论读本等学习资料均做到人手一册，为理论学习的扎实开展奠定了坚实的物质基础。
二、讲究方法，坚持学习形式的多样化，务求实效
一是精心组织安排学习内容。本着精干、管用的原则，结合形势精选学习内容，给班子成员灌输中心思想，更新价值观念，提高理论层次。上半年，党工委中心组邀请**市、**市市党校等2名老师到我街与党工委中心组成员一起围绕产业结构调整，“三旧”改造及“十二五”规划，开展分析讨论、实地调研，进一步认清了发展的重点和方向。今年以来，党工委学习中心组开设专题讲座2场，集中研讨学习15次，中心组成员撰写心得体会和调研文章10多篇，参与率达100%。
二是落实领导干部下基层调研制度。党工委把领导干部每月到村（居）挂钩联系点调查研究作为理论学习的硬任务。每年严格按照定立题、计划、审定、调查、研讨、推介等六个环节，成立重点课题调研组，由工委领导牵头，相关部门单位共同参与，调研成果直接与领导干部理论学习考核指标挂钩。
三是学习方式多样化。采取交流式、研讨式、辅导式、调研式和解剖式等多种方式开展中心组学习，提高了学习的针对性和实效性。上半年，党工委组织了中心组成员到先进地区佛山、珠海等地参观学习，亲身体会发达地区的发展速度和思想解放的程度，学习他们的“三旧”改造成功经验，为我街“优二进三”发展战略目标奠定了坚实的理论基础。
三、坚持理论联系实际，增强服务中心工作的能力和水平
在学习的过程中，我们也切身体会到，结合当地实际，找准结合点是提高学习质量和学习效果的关键，因此我们十分重视弘扬理论联系实际的学风，充分运用理论指导具体工作。
一是理论学习要和实际工作相结合，着力增强工作的预见性和指导性。紧紧围绕本街工作重点、难点、进程和新问题，要求中心组成员“分片包干”，进行深入调查，取得第一手材料，同时要形成文字材料，有价值的要形成调研论文，有利于指导往后的工作。今年，我们根据全街经济和社会发展的态势，确定了社会主义新农村建设、第三产业发展、城市建设等调研课题，对党工委学习中心组下步的学习任务提出了更高的要求。
通过中心组学习，推动了我街各项工作取得新成效。一是“三旧”改造取得重大突破。经过两个多月的宣传发动工作，**街道的“三旧”改造取得了重大突破，试点单位杉甫村“三旧”改造工作在7月初初战告捷，村民全数同意“三旧”改造，并与开发商签订了《房屋拆迁补偿协议书》，为中东西“三旧”改造打响胜利的第一炮。二是经济稳步发展，第三产业发展加快。上半年，**街道社会总产出47.48亿元，比去年同期增长20.29%；工业总产值44.5亿元，比去年同期增长20.56%；规模以上工业产值32.06亿元，比去年同期增长23.64%；生产总值（gdp）9.02亿元，比去年同期增长20.59%；外贸出口总值14930万美元，比去年同期增长19.75%；税收总收入29870万元，比去年同期增长14%；财政收入1.4963亿元，比去年同期增长15%。
二是理论学习与“开放创新”大讨论，与深入学习和实践科学发展观相结合。今年上半年，党工委中心组学习组织开展了“开放创新，加快发展”的大讨论，着力解决影响**发展的主要思想障碍，理清发展思路，寻找发展差距，积极探求科学发展、创新发展之路。
四、提升能力，确保理论学习有的放矢
一是通过学习打造竞争力。党工委中心组始终把促进发展作为学习的主要内容，努力做到用科学的发展观指导**全面协调可持续发展。坚持以人为本，在当前群众的思想日趋多样的情况下，注重发挥思想政治工作“生命线”的作用，既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又做到尊重人、理 解人、关心人、帮助人。
一年来，在局党组的领导下，办公室全体同志与时俱进，团结协作，统筹兼顾，狠抓落实，努力提升“三服务”工作水平，较好地完成了本职工作和领导交给的各项任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、从学习上入手抓教育。始终把学习作为提高室内工作人员思想政治水平的一项重要举措，结合“学、用、树形象”主题教育、“社会主义荣辱观教育”、“创建机关文化”等活动，系统学习了十六届六中全会精神和有关政治理论。学习中，大家坚持做到“眼勤”，认真通读原著；“脑勤”，认真思考和领悟；“手勤”，认真记好笔记、写好体会；“嘴勤”，积极参与讨论发言。并把学习和教育有机结合起来，通过正面典型教育和反面警示教育、党纪条规教育和规章制度教育，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有效提高了干部职工的政策理论水平，达到了提高认识、解决问题、促进工作的目的。撰写的信息—市级机关事务管理局学重行动各项工作实现“两快两化”被市直机关党建转发。
二、从机制上突破抓管理。围绕建立学习型、创新型、服务型科室的目标，注重打破传统工作模式，探索长效管理机制，促进了办公室整体工作实现科学化管理和规范化运行。一是加强制度建设。按照新形势对办公室工作的要求，进一步修订完善了办公室日常工作规则，并狠抓落实，形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。二是加强业务建设。在每月例会进行业务学习的同时，积极创造条件，先后选派出4名同志进行了文书档案、电子网络、劳资统计、信息调研等业务培训和学习，提高了办公室队伍的整体素质。三是加强目标责任落实。年初，对办公室所有工作人员的工作进行了明确分工，责任到人，目标明确，并加强监督检查，保证了各项工作的高效优质落实，其中公文处理被评为全市政府系统公文处理先进单位。
三、从调研上切入当助手。围绕加快发展这个第一要务，坚持贴近领导思路、把握工作规律、突出工作重点，全面强化调查研究工作。调研中，注重站在全局的高度，研究新问题、总结新经验、探索新路子，为领导决策提供科学依据。一是立足新增职能搞调研。今年，市里明确由我局负责市级机关的资源节约工作后，我们抓住机会，深入调研，反复论证，拟定了市级机关资源节约工作考核实施意见和市级机关资源节约考核评分标准，并及时总结我局抓资源节约工作的经验和做法，撰写的“从三加强一创新入手，合力推进节约型机关建设”一文，在全省建设节约型机关经验交流会上进行了交流。二是立足提升服务搞调研。服务对象满意不满意是衡量服务的尺子，为此，我们在认真调研的基础上，提出了关于设立机关事务管理局义务监督联络员的建议，并得以实施，畅通了我局与机关各部门、单位的沟通渠道，为不断推进我局服务工作上台阶、上水平开拓了新的保障点。三是立足宣传推介搞调研。在积极通过原有载体宣传推介我局的服务承诺、工作经验积和精神风貌的同时，积极与信息产业局协调，建立了机关事务管理局网站，为更好地扩大我局对外宣传开拓了更大的空间。
四、从大局出发练真功。一切从大局出发，一切从促进工作出发，是办公室工作的一贯宗旨。一年来，我们紧紧围绕局里的中心任务和工作目标，以高度的责任感和使命感，努力开展各项工作。一是积极为重点工作献计献力。如，今年机关2、3号办公楼改扩建工程是局里的重点工作之一，从开工前的论证，到建设中的运做，办公室积极参与，先后撰写可行性报告、资金请示20余个，制作多媒体汇报材料8个，编发工程简报9期，发挥了较好的助手作用。目前，该项工程正在申报优秀工作成果。二是全力落实领导交办的专项工作。先后参与组织了我局“学、用、树形象”主题教育活动和“社会主义荣辱观教育”活动，收到了明显成效；在党务工作、社会治安综合治理工作中，严格按责任制抓落实，达到了预期目标；在“四联一包”工作中，积极协助局领导搞好联村、联校调研，抓好措施落实，使联村、联校工作得到了进一步巩固和发展；组织干部职工圆满完成了今年的义务献血任务；组队参加了市直机关乒乓球比赛和全市妇女健身操比赛，其中健身操比赛获得了二等奖。
一年来，在办公室全体同志的共同努力下，各项工作取得了突破性进展，但也存在一些不容忽视的问题，比如，有重业务轻学习的思想倾向，对面上的卫生管理缺乏检查、督促、落实力度，办公自动化推进的速度和力度不够等。在明年的工作中，要加强学习，提高认识，促进和谐，在提升服务上下工夫，在创新创效上做文章，把办公室的各项工作推向新水平。一是要抓好日常工作的调度和落实，保证各项工作的正常运转。二是要加强政治理论学习的组织落实，在办公室形成讲学习的氛围。三是要加强卫生管理和检查督促，使卫生状况有明显好转。四是加强信息调研工作，进一步扩大对外宣传的力度。五是发挥电脑资源的使用效益，推进办公自动化实施进程，尽快与市里面上的工作要求接轨。
前面提到经济合作与发展组织的一个研究,其形成的报告最终草稿送交特别工作组各成员,以从ICDE的角度去考虑。我们将收到的意见提炼汇总,按章节进行了整理排序4。
值得注意的是,该报告被送至特别工作组成员之后,其定稿(5月22日形成)由经济合作与发展组织出版,题为“知识免费:开放教育资源的出现”5。
评论家一致认为,经济合作与发展组织的开放教育资源报告非常好,针对性和可读性强,建议所有从事开放教育资源工作、有志于了解开放教育资源概念和全球开放教育资源运动的人士阅读。该报告一方面具有概述报告的特点,另一方面就如何恰当、务实地解决开放教育资源的一些主要问题指出了方向。对全球所有对开放教育资源感兴趣的个人、组织和政府来说,该报告确实很吸引人、非常有价值。
尽管如此,特别工作组也提出了一系列看法和意见,以及支持、质疑或批评。最相关的看法或意见概述如下:
小结
最相关的一些评论意见是
A. 除了全球化、人口、管理和技术这四种变革力量对高等教育产生重大影响以外,我们也明确了第五种重要的变革力量,即高等教育面临的第五种挑战,就是需要大幅度提高接受高等教育的人口数量。当前以校园教育为主流的高等教育远远不能满足民众的巨大需求。开放教育资源和开放灵活的学习模式为此提供了相应的解决方案。
B. 终身学习没有得到足够重视。开放教育资源使非正式学习、非正规学习和正规学习之间自然地衔接,其带来的机遇有助于扩大高等教育受众面,使更多人接受高等教育,使开放教育资源可能成为终身学习领域的最强大工具。
C. 该报告提到了公共资金。考虑到知识是一种公共产品,确应免费,应将各国政府在提供高等教育(及一般意义上的教育)机会、保证质量和效率等方面的责任,作为评判政府公共资金是否有效发挥作用的标准。
D.从终身学习的角度看,互联网上的免费学习内容将增强学习者在开放灵活学习环境下真正的自学,而不必(或避免)依赖于教师、课堂或教育机构。这要求必须以学习者为中心,设计出结构合理、内容简明的学习内容,而不是采用传统的以教师为中心的教学方法。
E. 人们也许会问,开放的基本属性是免费,还是一个可以消除所有的传统障碍的复杂系统:规定的注册、必需的文凭/资格证书、校园课堂和面授、固定的授课时间表、严格的进度、过于专业化的教学计划、庞大的教学计划内容等等。这里讲的开放远程大学的开放性特征非常重要:开放有着非常宽泛的解释,包括学习途径、地点、时间安排、进度、课程结合的开放,对公众的开放以及方法和理念的开放。将这种开放性与开放教育资源结合起来,可使开放远程学学在开放教育资源运动中扮演重要的角色。
F. 许多开放教育资源使用者似乎都接受过良好教育。这并不奇怪,因为开放教育资源学习材料一般并非为自学而设计,在没有额外辅导和学习支持的情况下,学习者通过开放教育资源进行学习必须接受过高层次的教育。这意味着,开放教育资源的潜力并未被完全开发。该报告提到了来自欧洲开放与远程学学的三个开放教育资源计划,即前面提到的英国开放大学的“开放学习”计划、荷兰开放大学的“开放教育资源”计划和欧洲远程教育大学协会的“服务于自主学习的多语言开放教育资源”计划6。这些开放教育资源研究计划可以被看做是开放教育资源发展中的新生代(或第二次浪潮),因为他们的学习材料是明确为自主学习者设计的。与课堂学习材料相比,这些学习材料降低了自学者的学习门槛,这对实现联合国教科文组织提出的“全民教育”目标非常重要,也符合前面提到的普及高等教育、实现终身学习和非正式学习。
G. 开放课件应考虑到知识产权和其它文化遗产的版权问题。大家应认识到,开放课件有可能成为单方面付出。如果开放课件的索取者比提供者多,开放教育资源还会丰富吗?如果仅是以欧美为中心的教育机构提供开放课件(这很有可能),开放教育资源运动如何在世界范围取得成果?
H. 开放教育资源的最终开放,使任何人在任何地点、任何时间都可以进行更加灵活的可持续和交互式学习。无论何时何地,开放教育资源提供者自愿付出时间从事开放教育资源方面的工作,享受付出和回报的快乐。但是,他们成为开发教育资源提供者的兴奋感一旦消退,在高质量的情况下保持对开放教育资源学习材料的更新可能很难。
I. 该报告未能提供教育资源具体合理的经济模式。在有可能获得可观收益方面,高等教育机构的确有许多选择,但是,这些收入不是来自课程内容,而是从资格认证、考试过程,以及对学习者的个性化支持。
J. 在信息与通信技术缺乏的地区,存在“可能的使用者被落下”的危险。因此开放教育资源运动获得成功的前提是,使用者比较容易和比较方便地获得信息与通信技术设施,这意味着,在制定任何开放教育资源行动计划时,都应首先考虑信息通讯设施。
K. 许多英语不普及的国家,不可能有效地参与国际开放教育资源社团,解决方法之一是多语言的开放教育资源计划,这一方法令人鼓舞且非常有必要。尽管如此,语言仍是阻碍世界各地的同行之间共享经验和教训的障碍。
L. 一般说来,对学习材料进行翻译还不够,还需要改变,以适应不同的社会文化背景。就“本土化”过程而言,不是一件自然而然的事,意味着“要付出艰苦努力”。
M. 开放教育资源深受发展中国家的欢迎,它会为学生和教育机构提供获得学习资源的机会,而以前这些学习资源仅限于特定的教育机构使用,开放远程学学也可以从中受益因为可以削减他们开发学习材料的成本。但是,在发展中国家使用开放教育资源也存在很大的障碍:(i)使用信息通信技术设施的机会少,成本相对较高;(ii)学习者的社会文化背景、所生活的社会环境,与开发学习材料环境差别很大。本土化势在必行。
N. 报告提到了质量保证问题,这一问题的重要性怎么强调都不过分。开放远程学学利用其声誉和品牌对他们的开放教育资源教材进行标记(就像报告中建议的那样),就可轻松解决这一问题。在欧洲,欧洲远程教育大学协会已经实施了名为“E-xcellence”的质量保证项目,以解决电子学习各方面的质量问题。项目成果得到普遍称赞,对于指导实际应用非常实用,可能对解决开放教育资源质量保证问题有一定参考价值。
六、在荷兰开放大学召开的ICDE 2007年校长常设会议成果
ICDE校长常设会议在荷兰开放大学召开,主题为“开放教育资源:实现全民教育的有效手段”,这对特别工作组而言是一件重大的事情。可以说,校长常设会议充当了特别工作组临时扩大会议,得到了反馈,进行了批判性反思,产生了设想,确定了优先发展重点,明确了ICDE及其会员进一步开展开放教育资源工作的方向。
校长常设会议是ICDE会员机构领导层(副校长、校长、主席、董事、院长)的高级别会议。参加这次会议的60位代表来自全球各大洲的22个国家,其中10位是特别工作组成员。
会议安排包括全会和一系列高度互动的专题研讨会。来自学术机构、研究机构、政府部门、工业企业、开放远程学学的开放教育资源计划、联合国教科文组织、经济合作与发展组织等机构的专家在全会上作了发言。荷兰教育、文化和科学部部长出席开幕式,表明会议主题对荷兰这一成熟的知识型社会非常重要。特别工作组主席向2007年校长常设会议做了中期工作报告。
三个专题的研讨会富有成效。参会者按地域(几大洲)被分为几个小组:亚洲组、欧洲组、其它地区组。
第一个专题研讨会的主题是“ICDE会员的开放教育资源是什么?” 重点集中在两个问题。一是对于开放远程学习机构(ICDE成员)而言,开放教育资源的特征是什么?二是所有从事教育(包括高等教育)的机构或者政府部门需要考虑和解决的共性问题是什么?
第二个专题研讨会的主题是“ICDE会员的政策、影响条件和实施”,讨论的问题是:ICDE在推动全球开放教育资源运动和为会员服务方面能做什么?由于参会者按地域被分成若干组,所以很容易按议题记录下提出的大量不同意见。联合国教科文组织做了一次调查,明确了与开放教育资源相关的议题,此结果作为一项基础为会议所使用。研讨会讨论并确定了这些议题的优先顺序。版权问题、意识的提高和强化、财务问题、质量保证、学习支持服务以及学习评估等议题,受到参会者普遍关注,但不同洲之间这些问题的优先次序有所不同。
这次专题研讨会向ICDE建议,设立信息交换或支持中心,为会员提供不同议题的信息。同时,支持中心能够追踪开放教育资源和各成员的最新进展情况,并在成员之间共享。ICDE也可以为教职员工设立在线培训项目,对开放教育资源学习材料开发中的元数据标准加以解释说明。
第三个专题研讨会的主题是“ICDE会员开放教育资源的可持续性”,对教育机构经营模式进行了必要的讨论。假如内容不再是独一无二的卖点,那么各教育机构如何营销?或者,开放教育资源是否意味着我们今天所了解的这些教育机构已经过时?这与第一个专题研讨会上的讨论密切相关,第一个专题研讨会对ICDE关于开放教育资源的定义进行了研讨。基于该定义,在高等教育中开放教育资源能“开放”到何种程度? “开放”意味着必须“免费”?
第三个专题研讨会的结论是,开放教育资源没有一个确切的定义,也没有可持续发展的单一模式,在很大程度上取决于各地实际情况。研讨结果表明,政府提高高等教育参与率的目标与重新定义开放教育资源可持续性的需求之间有明显的联系,这些资源由公共资助机构提供。这并不一定意味着所有用开放教育资源进行的学习都是向学习者免费的。结论是,基于开放教育资源学习,“开放”并不等同于所有环节都是“免费”的。再者,这次研讨会建议ICDE设立支持服务,以促进信息交流,借鉴好的做法,推动相互间合作。值得注意的是,不要重复其他协会或团体已做的工作。
由于特别工作组提交的中期报告、各专题研讨会取得的广泛成果、以及全会上大家发表的深刻的学术见解,加之全体与会者的积极参与,校长常设会议取得了成功,形成了一系列合理明确的结论和建议。特别工作组在校长常设会议结束后,随即召开会议,审译并采纳了校长常设会议提出的结论和建议,并根据ICDE的下一步行动计划,对这些结论和建议进行了适当补充,形成了汇总意见。(未完待续)
4 以下人员对报告最终草稿提出了修改意见:Susan D’Antoni,Stuart Hamilton,Helmut Hoyer,Sally Johnstone,Frits Pannekoek,Paulina
Pannen,and Tian Belawati (代替 Atwi Suparman)。
5 See:
/oecd/display.asp?k=5L4SM3S5&CID=&LANG=en
6 See: open.ac.uk/openlearn/home.php;op-
ener.ou.nl; wwweadtu.nl.
一是注重做好两个“三结合”，形成合力搞调研。
按照省联提出的树立大调研的有关精神，我们始终坚持做到把调研工作与其他各项工作有机结合，做好两个“三结合”。一方面，注重做好调研工作与调整充实代表人士和会员数据库，以及发展重点民营企业会员工作的相结合，先后发展了江苏恒瑞医药股份有限公司、杨辉万福家政等一批在我市有实力、有影响的企业会员。另一方面，结合国家宏观调控和“铁本事件”积极引导教育民营企业树立以人为本、全面、协调、可持续、科学的发展观，做好企业的发展与国家的发展、个人的富裕与全体人民的富裕、遵守市场法则与发扬社会主义道德等三个有机结合。
调研中，我们还注重发挥商会网络优势，市、县（区）联动形成合力搞调研。按照省联下达的民营企业3‰比例的抽样调查指标任务，结合我会年度工作目标，我们将抽样调查的指标扩大到民营企业总数的8‰,并严格按照省联要求，根据市工商局提供的全市民营企业的总数，按照行业分布、县区分布科学抽取了68家企业作为调查对象。不仅我会主要领导亲自挂帅、分管领导全力以赴，还通过市县联动、与市民营经济发展局合作等形式，充分发挥商会网络优势，集中各方面力量形成合力搞好抽样调查，并对目标任务进行了层层分解，将责任分解到每一个县区和市联机关各个部室，责任到人。会主要领导除了就调查中出现的问题及时给予指导外，对于一些重点龙头企业以及调查存在困难的企业，还亲自带队登门做工作、搞调研。
二是围绕中心突出做好重点课题的调研工作。
去年以来，我们主要集中力量进行了“全市民营企业8‰比例的抽样调查”以及来连投资民营企业、民营企业诚信体系建设、民营工业企业、行业组织等发展情况的调研。先后组织召开了20家民营工业企业发展项目座谈会、来连投资企业座谈会，市政府分管领导每次都亲临会议，职能部门、金融单位等有关单位的负责同志和民营企业家进行零距离的交流沟通。对于“全市民营企业8‰比例的抽样调查”，结合省联部署的“第六次江苏省私营企业抽样调查”任务，我们严格按照省联要求，科学确定调查对象，并在全市调研工作会议上对各县区调研员进行了专门的培训，要求县区工商联与各县区工商局联系，严格按照等距抽样原则确定调查对象，并就调查中的一些技术性问题进行了详细的讲解。此次抽样调查时间紧、任务重，但是在会领导的高度重视下，在市、县（区）工商联的共同努力下，最终保质保量完成了调查任务，针对民营企业发展过程中涉及的39个方面139个问题，抽样调查了66家民营企业，采录了4万8千多个数据，并形成《连云港市66家私营企业抽样调查分析报告》。
另外，结合全国民营企业500强的推荐工作，我们对我市民营企业核心竞争力情况进行了调查，推荐了恒瑞、鹰游、榆城、福润、东方电力等9家民营企业参加全国民营企业500强评比活动，推荐企业数是上年度的3倍，这9家民营企业200年营业收入32.7亿元，纳税3.6亿元，税后利润2.45亿元，在职职工近万人，对全市民营经济发展贡献已占有举足轻重的位置。最终，恒瑞进入500强，排名256名，实现了我市全国民企500强零的突破。
三是服务大局做好对热点难点课题的调研。
在开展调研工作活动中，我们坚持服务立会的宗旨，坚持把调研与服务会员需求、服务当地经济发展需求、服务党委政府需求相结合，将调研工作纳入年度目标考核，明确了责任和任务。去年，我会紧紧围绕市委市政府中心工作，围绕服务全市招商引资大局进行了多次调研，积极搭建招商引资服务平台。针对近年来来连投资浙江客商的逐渐增多，为了进一步规范浙商在我市的经营运作，更好地发挥对我市经济发展的促进作用，我们在充分调研的基础上，成立了连云港市浙江投资企业商会，在政府和浙江客商间搭建了一个有效的招商引资服务平台。目前，在商会的积极引导下，今年以来浙江投资企业商会先后多次主动配合市、县（区）政府赴浙江开展招商洽谈项目，邀请客商，推介项目和连云港的投资环境，得到市委市政府主要领导的充分肯定。嘉利、人和科技联合浙江企业家通力合作签订了投资浙江民营工业园区项目，得到全联领导和市领导的肯定和支持。周步道、胡启旭、尤建霞都是企业自身招商的领头人，促成文峰集团等一批有影响的项目在我市落户。
由于我们的调研紧贴全市经济社会发展中的热点难点，突出反映了会员企业、政府的需要，形成的调研材料也都得到了党委政府的高度重视，参政议政、建言献策的水平得到了进一步提高。我们政协的大会发言和通过各种形式提出的加快我市民营经济发展的建议，在市委、市政府出台的一系列鼓励政策中得到体现，其中，鼓励全社会各类各级主体参与创业兴业，鼓励机关干部离岗创业，支持扶持担保公司发展、为民营企业解决融资难、用地难，加强民营经济发展的规划和加大对民营企业人才培训方面扶持，加快民营企业发展优惠政策落实力度，提高民营企业家的政治社会地位，加大正面宣传报道力度，鼓励支持行业组织建设等方面的内容都在文件中得到采纳。《关于加大民营经济目标考核力度》的提案被市目标办采用，民营经济的各项主要指标首次纳入全市年度主要考核范围，该提案在市政协十届三次全会上被评为“优秀提案”。关于加强行业组织建设和增加格斯达等担保公司资本金的主席督办提案也都受到了提案承办单位领导的高度重视并被采纳落实。东海县工商联《关于建议建立东海县民营企业党工委》的集体提案，得到县委主要领导的充分肯定和较好落实。
四是坚持请进来、走出去相结合的多形式调研。
